今年，我縣緊緊圍繞市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和市安委會(huì )《連云港市‘企業(yè)安全年''活動(dòng)方案》的要求，高度重視，精心組織，落實(shí)責任、強化措施，認真開(kāi)展“企業(yè)安全年”各項工作，穩步推進(jìn)安全生產(chǎn)的監管�，F根據市安委會(huì )的要求，對今年上半年我縣安全生產(chǎn)工作匯報如下：
一、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況
(一)強化目標意識，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制
今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩的態(tài)勢。全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故×××起，死亡人數×××人，全部為交通事故，全縣沒(méi)有發(fā)生一起非道路交通亡人事故。但是，我們清醒的認識到，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，必須時(shí)刻保持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，警鐘長(cháng)鳴，長(cháng)抓不懈。今年初，縣政府以深入開(kāi)展“企業(yè)安全年”活動(dòng)為目標，強化意識，落實(shí)責任。年初，陳書(shū)軍縣長(cháng)與各分管副縣長(cháng)簽訂了XX年度xx縣安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，明確了分管副縣長(cháng)的安全生產(chǎn)目標任務(wù)和工作職責，著(zhù)重強調各分管副縣長(cháng)對自己分管范圍內的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。2月11日，在全縣安全生產(chǎn)會(huì )議上，陳書(shū)軍縣長(cháng)分別和×××個(gè)鄉鎮、×××個(gè)安委會(huì )成員單位、×××個(gè)園區管委會(huì )領(lǐng)導簽訂了安全生產(chǎn)責任書(shū)�？h安委會(huì )制定了《xx縣“企業(yè)安全年”活動(dòng)方案》、《xx縣安全生產(chǎn)目標管理年度考核與責任制獎懲辦法(試行)》和《xx縣XX年度安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》等一系列責任考核和責任落實(shí)的文件，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度》等文件，要求各責任單位認真履行職責，確保安全生產(chǎn)的責任落實(shí)。各鄉鎮、園區管委會(huì )、相關(guān)部門(mén)和單位都及時(shí)召開(kāi)會(huì )議層層落實(shí)責任。
(二)強化組織建設，加大“企業(yè)安全年”組織領(lǐng)導力度
“企業(yè)安全年”工作以來(lái)，縣委、縣政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，維護人民群眾生命安全和建設和諧社會(huì )的大局出發(fā)，把“企業(yè)安全年”工作作為一項“民心工程”來(lái)抓。年初，縣政府及時(shí)調整充實(shí)了縣安委會(huì )，并由縣編委行文在所有鄉鎮配備專(zhuān)職的安監科員，充實(shí)鄉鎮安監所，同時(shí)在縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成立安監局，從體制上理順了安監網(wǎng)絡(luò )，從而為“企業(yè)安全年”提供組織保證。還專(zhuān)門(mén)成立了xx縣“企業(yè)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，并把安全生產(chǎn)工作作為縣政府每次常務(wù)會(huì )議不變的議題。分管縣長(cháng)定期聽(tīng)取“企業(yè)安全年”工作情況匯報，多次召開(kāi)“企業(yè)安全年”工作領(lǐng)導小組成員單位負責人會(huì )議，出思路、想辦法，幫助解決“企業(yè)安全年”工作中的困難和問(wèn)題。
(三)強化重點(diǎn)意識，有序推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作
按照“企業(yè)安全年”活動(dòng)方案的要求，圍繞四大工程，扎實(shí)有序地推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作。
一是實(shí)施全員安全培訓工程。今年初，我們認真組織好各鄉鎮、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需培訓人員調查摸底工作，并詳細制定xx縣XX年全員安全培訓計劃，分解任務(wù)，責任到人。上半年以來(lái)，全縣共舉辦縣級安全培訓班15期，培訓×××人次，其中工礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員2期×××人、安全教員1期×××人、化工企業(yè)主要負責人、安全管理人員1期×××人，特種作業(yè)人員6期×××人，消防培訓1期×××人，渡工培訓2期×××人等。企業(yè)從業(yè)人員和基層管理人員的培訓工作實(shí)行分級管理，由有關(guān)部門(mén)和鄉鎮、企業(yè)負責培訓，目前此項工作正在全面展開(kāi)，培訓的內容以市局印發(fā)的《企業(yè)職工安全常識讀本》和本單位安全規章制度、安全操作規程等為內容。目前據不完全統計，全縣企業(yè)從業(yè)人員安全培訓人員已達×××人次，培訓率達×××以上。
二是實(shí)施危險源點(diǎn)監控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日，縣安委會(huì )對事故隱患排查整改就進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，要求認真做好安全隱患排查工作，3月12日又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議對危險源點(diǎn)普查監控工作進(jìn)行了布置落實(shí)，制定了《xx縣危險源點(diǎn)普查監控工作實(shí)施方案》，突出抓好以下幾項工作：一是強化組織領(lǐng)導�？h安委會(huì )分別成立了危險源點(diǎn)監控工程領(lǐng)導小組和安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由分管縣長(cháng)任組長(cháng)，其他各牽頭單位領(lǐng)導任成員，從而為事故隱患排查整改與危險源點(diǎn)普查監控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實(shí)。各鄉鎮、園區管委會(huì )、縣相關(guān)部門(mén)和單位，層層落實(shí)責任，統一思想，統一認識，把危險源點(diǎn)普查監控工作的精神落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到車(chē)間、班組和每一位職工，全縣廣大職工積極參與危險源點(diǎn)普查監控，形成人人關(guān)心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點(diǎn)普查登記采取企業(yè)、事業(yè)單位自查與牽頭部門(mén)指導督查的辦法進(jìn)行，安監、交通、經(jīng)貿、教育、質(zhì)監等主要牽頭部門(mén)深入一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，對所有設施、設備、場(chǎng)內運輸工具、場(chǎng)所、原料、產(chǎn)品、庫房(區)等進(jìn)行全面排查。四是組織專(zhuān)家進(jìn)行復查、評估。四月份以來(lái)，縣安監局組織有關(guān)專(zhuān)家對化工、冶金、造船、木材加工等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。對所有危險源點(diǎn)都進(jìn)行了評估、認定，對重大危險源組織中介機構進(jìn)行了評估。到目前為止，共排出危險源點(diǎn)×××個(gè)，其中一般危險源點(diǎn)×××個(gè)，較大危險源點(diǎn)×××個(gè)，重大危險源點(diǎn)×××個(gè)，對各個(gè)危險源點(diǎn)都進(jìn)行了責任落實(shí)，實(shí)施有效地監控�，F在，我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監控平臺，確保年內投入使用。上半年，我們始終把安全隱患排查整改作為安全監管的重中之重工作，繼三月份事故隱患排查月后，我們又專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對化工、冶金、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了復查。在國辦通知下發(fā)以后，我們又進(jìn)一步強化對國辦精神的貫徹落實(shí)，加大事故隱患排查整改力度。6月12日，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)部門(mén)和鄉鎮分管負責人會(huì )議，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理工作。到目前為止，全縣共排查出事故隱患×××個(gè)，其中一般事故隱患×××個(gè)，較大事故隱患×××個(gè)，已落實(shí)整改×××個(gè)，整改率為×××。
三是實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全工程。提高企業(yè)的本質(zhì)安全是安全監管工作的落腳點(diǎn)。我們始終注重抓好安全生產(chǎn)各項專(zhuān)項整治行動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)項整治來(lái)提高企業(yè)的本質(zhì)安全。在化工企業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)中，我們從組織領(lǐng)導、宣傳教育、行政執法三個(gè)方面加大力度，認真開(kāi)展整治工作。四月份，化工企業(yè)專(zhuān)項治理工作進(jìn)入關(guān)鍵性階段，對不符合安全生產(chǎn)條件的區外小化工企業(yè)實(shí)施依法關(guān)閉。我縣共排查列入關(guān)閉的小化工企業(yè)×××家，占全市關(guān)閉企業(yè)數的×××，關(guān)閉企業(yè)數量多，任務(wù)重，難度大。全縣上下思想上高度統一，認識上充分到位，措施上堅決有力，敢于動(dòng)真碰硬。五月初，全縣×××家應關(guān)閉的區外小化工企業(yè)全部按照法定程序關(guān)閉到位，率先通過(guò)市化治辦督查組的驗收。對園區內的化工企業(yè)，我們著(zhù)重從設備檢測、完善行政許可審批手續等方面強化管理，對不能按要求取得安全生產(chǎn)行政許可審批的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓，停止建設，對不能按要求整頓的企業(yè)依法予以行政處罰。今年以來(lái)，我們依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)×××家，停止建設×××家，被予以行政處罰的×××家，罰沒(méi)收入×××萬(wàn)元。在開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)中，我們在抓好經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)證工作的同時(shí)，重點(diǎn)打擊私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私運、私藏“四私”行為。今年以來(lái)，我們采取集中打擊與長(cháng)效管理相接合的辦法，集中打擊原材料供應大戶(hù)、煙花爆竹私產(chǎn)大戶(hù)，公安、安監、鄉鎮、交通、法院等相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，從運輸渠道上切斷外來(lái)原材料的供應，對查處的原輔材料和成品、半成品進(jìn)行銷(xiāo)毀，縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了打擊私產(chǎn)煙花爆竹行為的通告，在電視臺、電臺、xx時(shí)訊等新聞媒體上宣傳，在各鄉村要道口張貼，還利用宣傳車(chē)巡回宣傳，建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長(cháng)效管理制度，公安部門(mén)加大對私產(chǎn)人員的行政拘留和運輸車(chē)輛的扣押，法院對觸犯刑法的私產(chǎn)大戶(hù)從嚴、從快進(jìn)行了判決，安監部門(mén)對一些查處的大戶(hù)進(jìn)行了行政處罰，重點(diǎn)鄉鎮采取長(cháng)期的查處、打擊，從根本上遏止了私產(chǎn)煙花爆竹行為。今年以來(lái)，共沒(méi)收銷(xiāo)毀成品鞭×××萬(wàn)頭、紙筒300×××萬(wàn)頭、黑火藥(含鞭信)50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。
另外，道路交通、水上交通、非煤礦山等專(zhuān)項治理工作也都按計劃順利開(kāi)展，取得很好的成效。通過(guò)嚴格的執法，有力地推進(jìn)了安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)的開(kāi)展，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全，有效地保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體好轉。
四是實(shí)施企業(yè)安全標準化工程。根據連云港市《XX年全市“企業(yè)安全標準化工程”工作方案》和市安全生產(chǎn)會(huì )議精神要求，我縣專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行布置落實(shí)，詳細制定《XX年全縣“企業(yè)安全標準化工程”工作方案》，加強組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任，確保“企業(yè)安全標準化工程”有效開(kāi)展，目前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對照考評標準，找準差距，建立健全安全標準化工作制度，全面整頓規范本單位安全生產(chǎn)工作，同時(shí)縣相關(guān)牽頭部門(mén)對企業(yè)自查情況進(jìn)行指導、督促、檢查。兩個(gè)園區都分行業(yè)、有重點(diǎn)的進(jìn)行安全標準化的試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，找出問(wèn)題，積累經(jīng)驗，逐步推進(jìn)全縣企業(yè)安全標準化工作的開(kāi)展。
五是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。今年六月份是全國第×××個(gè)、江蘇省第×××個(gè)“安全生產(chǎn)月”，我們在安排活動(dòng)月過(guò)程中，注重宣傳培訓，注重宣傳效果，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區“四進(jìn)”活動(dòng)。通過(guò)“安全在我心中”萬(wàn)人簽名行動(dòng)提高全社會(huì )的安全意識;通過(guò)“安全在我心中”、“講案例、說(shuō)安全”演講比賽，提高各部門(mén)、各單位的安全活動(dòng)開(kāi)展;通過(guò)一封平安家書(shū)、對全家福進(jìn)行宣誓，提高企業(yè)職工的安全理念，時(shí)刻想到安全，關(guān)注安全;通過(guò)咨詢(xún)日活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，提高全民安全的知識;通過(guò)縣政府門(mén)前的宣傳櫥窗、宣傳標語(yǔ)等多種形式營(yíng)造安全氛圍。“安全生產(chǎn)月”期間，全縣各部門(mén)、各鄉鎮都開(kāi)展了各種形式的、豐富多彩的活動(dòng)，為提高全民安全意識，為保持安全生產(chǎn)的穩定起到了積極的作用。
六是加強夏季安全生產(chǎn)監督管理�，F在是高溫季節，也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時(shí)期。全國各地相繼發(fā)生一些重特大安全事故，特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“××”鋼水包傾覆，如東“××”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業(yè)、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加強安全監管、加大事故隱患排查整改力度，為夏季安全生產(chǎn)奠定基礎�；@區安監局組織企業(yè)安全管理人員互查隱患，取得了很好的效果�？h開(kāi)發(fā)區安監局注重從基礎工作做起，逐步完善企業(yè)安全監管工作。交通、質(zhì)監、教育、建設等職能部門(mén)都針對本部門(mén)的特點(diǎn)，強化責任監管，保證了夏季高溫時(shí)期的安全。
上半年，我們在企業(yè)安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企業(yè)安全年”各項工作，提高企業(yè)的本質(zhì)安全，保證全縣安全生產(chǎn)形勢的長(cháng)期穩定，仍還需要做大量細致的工作。
二、認清形勢，積極推進(jìn)“企業(yè)安全年”各項工作深入開(kāi)展
當前，我縣工業(yè)經(jīng)濟正值快速發(fā)展時(shí)期，很多企業(yè)安全投入還沒(méi)有到位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。今后，我們將按照市政府、市安委會(huì )的要求，繼續抓好“企業(yè)安全年”各項工作。
一是繼續做好企業(yè)全員培訓工程。按照企業(yè)全員培訓計劃，切實(shí)做好企業(yè)主要負責人、安全管理人員及全體從業(yè)人員的安全培訓工作，讓他們掌握安全管理知識和從業(yè)技能。在開(kāi)展企業(yè)安全教員培訓班的基礎上，進(jìn)一步抓好企業(yè)全員培訓，對不能依法組織和參加培訓的單位和個(gè)人，將依法組織強制性的安全教育與培訓，進(jìn)一步提高全民的安全意識，為全縣安全生產(chǎn)奠定良好的基礎。
二是繼續做好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整改工作。緊緊圍繞國辦精神積極開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整改工作，針對我縣重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的現狀，根據企業(yè)標準化要求，組織完善企業(yè)安全管理制度和行為規范及操作規程，強化責任制落實(shí)、全員培訓、安全投入等方面的要求，逐步規范我縣重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理水平。
三是堅持源頭控制，進(jìn)行標本兼治。繼續督促企業(yè)加大安全投入，對新上的化工企業(yè)，堅決按照省、市的專(zhuān)項整治要求，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)，加大行政執法力度，對不能按要求治理整改的企業(yè)，依法予以行政處罰，停產(chǎn)整頓、停止建設。對安全隱患不能整改到位的企業(yè)，堅決依法予以關(guān)閉。加快縣級重大危險源監控平臺建設，推進(jìn)企業(yè)監控措施到位，從根本上提高企業(yè)的本質(zhì)安全。