20xx年,和田地區地方稅務(wù)局黨組按照“注重綜合素質(zhì),提升崗位技能,提高培訓效果”的總體要求,緊緊圍繞稅收中心工作和人才興稅戰略,以干部隊伍能力建設為重點(diǎn),以提高地稅干部隊伍綜合素質(zhì)為目標,積極創(chuàng )新教育培訓形式,不斷完善教育培訓工作機制,加大干部教育培訓工作力度,較好地完成了培訓工作任務(wù),F將20xx年度干部教育培訓工作開(kāi)展情況總結如下:
一、加強領(lǐng)導,精心組織
(一)黨組重視,機構健全。干部教育培訓工作能否有效開(kāi)展,領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。一直以來(lái)地區局黨組深刻認識到培訓工作的重要性和緊迫性,把干部培訓工作作為一項重要任務(wù)來(lái)抓,與稅收工作同安排、同部署。在年初的地區地方稅務(wù)工作會(huì )議報告中,地區局黨組結合當前形勢和今后的工作要求,將提高兩個(gè)水平(干部執法水平和納稅服務(wù)水平)、狠抓三項素質(zhì)(干部的思想政治素質(zhì)、稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì))、提升基層領(lǐng)導班子三種能力(貫徹民主集中制能力、駕馭全局能力、執政能力)作為實(shí)現和田地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的一項迫切任務(wù),列入了當前和今后的工作重點(diǎn);鶎痈鲉挝稽h組對教育培訓工作也給予了高度重視,成立了干部培訓工作領(lǐng)導小組,并將干部教育培訓工作納入日?(jì)效考核,與稅收工作一起布置,一起檢查,一起考核,系統上下形成了做好教育培訓工作的合力。
(二)科學(xué)安排,全面部署。按照地區局黨組的教育培訓工作思路,人教科年初對全系統的教育培訓需求進(jìn)行了調研,在廣泛征求意見(jiàn)和調研的基礎上,綜合各縣、市局,地區局各科、室培訓需求計劃,制定了和田地區地稅系統20xx年教育培訓計劃,下發(fā)各縣(市)局、各科(室)執行。在培訓過(guò)程中,地區局領(lǐng)導經(jīng)常過(guò)問(wèn)培訓工作進(jìn)展情況,要求強化管理,務(wù)必取得實(shí)效。
二、完善制度,規范管理
落實(shí)各項培訓管理制度是抓好教育培訓的基礎。今年,我們在往年制定的一系列制度規定的基礎上,結合工作實(shí)際,進(jìn)一步細化、完善了各類(lèi)教育培訓制度。一是重新修訂了《和田地區地稅系統干部教育培訓實(shí)施意見(jiàn)》,將崗位練兵、全員考試納入績(jì)效考核,作為年底評先選優(yōu)的重要依據。制定了《和田地區地稅系統全員考試實(shí)施方案》、《和田地區地稅系統稅收管理員崗位大練兵、大比武實(shí)施方案》等制度和辦法。二是嚴格落實(shí)培訓制度,規范培訓管理,明確各類(lèi)培訓的組織、承辦機構職責和任務(wù),按照培訓需求調查、制定培訓計劃、實(shí)施培訓、對培訓進(jìn)行評估和總結四個(gè)環(huán)節,要求各科室在具體實(shí)施某項培訓時(shí)必須制定培訓計劃及培訓課程安排,準備培訓講義,按時(shí)實(shí)施培訓,在培訓結束時(shí)發(fā)放《和田地區地稅系統教學(xué)評估表》,征求參訓人員的意見(jiàn)和建議,根據意見(jiàn)和建議及本次培訓的各項情況進(jìn)行總結,以便于今后更好地開(kāi)展培訓,增強培訓的針對性和實(shí)效性。三是改進(jìn)培訓方式,注重培訓效果。在培訓方式上,我們進(jìn)一步注重實(shí)用,使培訓與實(shí)際應用相結合。如在業(yè)務(wù)培訓班上,我們采取案例結合、課堂互動(dòng)、模擬操作、分組討論等方式,增強了培訓的針對性、趣味性,便于學(xué)員理解接受。四是制定培訓須知,嚴格培訓紀律。在每次培訓班舉行時(shí),我們都要明確培訓須知,對培訓紀律、作息時(shí)間、課程安排作出詳細的要求。通過(guò)這種方式使大家明確培訓紀律,以便于我們更好地管理。對違反培訓紀律、考試成績(jì)不及格的,除在全系統進(jìn)行通報外,各單位還納入個(gè)人當月績(jì)效考核進(jìn)行責任追究。
三、年度培訓任務(wù)落實(shí)情況
(一)大力開(kāi)展以“五員”培訓為主要內容的業(yè)務(wù)培訓。按照《和田地區地稅系統20xx年教育培訓工作計劃》,20xx年,我們以提高稅務(wù)干部崗位工作能力為重點(diǎn),大力開(kāi)展了以“五員”為重點(diǎn)的稅收業(yè)務(wù)培訓、民族干部漢語(yǔ)學(xué)習、全國計算機等級考試,圓滿(mǎn)完成了既定的培訓任務(wù)。全年共組織各類(lèi)培訓班30期,其中疆外培訓15期,疆內培訓6期,自行辦班9期,聘請專(zhuān)業(yè)老師來(lái)和開(kāi)展專(zhuān)題講座2次,自行組織稅收業(yè)務(wù)巡回培訓216課時(shí),共有932人次的干部參加了地區局統一組織的各類(lèi)培訓。
(二)積極落實(shí)稅收管理員崗位大練兵、大比武活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)自治區地稅局關(guān)于大力開(kāi)展大學(xué)習、大教育、大練兵、大比武的教育培訓工作部署,突出“能說(shuō)、能寫(xiě)、能做”要求,按照區局政治部今年關(guān)于開(kāi)展稅收管理人員崗位大練兵、大比武的要求,地區地稅局黨組高度重視,及早安排部署,確保了大比武活動(dòng)取得實(shí)效。一是按照稅收管理人員素質(zhì)要求和崗位技能特點(diǎn),制定下發(fā)了《和田地區地稅系統稅收管理員崗位練兵大綱》,結合全員考試,組織編寫(xiě)了模擬練習題庫,練兵大綱和題庫緊扣工作特點(diǎn)和崗位操作實(shí)際,量大、面廣,覆蓋了稅收管理員崗位全部知識點(diǎn)。二是組織人員集中開(kāi)展封閉式強化培訓,組織師資力量開(kāi)展縣市巡回培訓,通過(guò)集中授課、專(zhuān)題講座、上機操作、情景模擬的形式,對涉及稅收管理員各崗位的知識點(diǎn)進(jìn)行了全面系統的培訓。三是為確;鶎泳毐顒(dòng)取得實(shí)效,地區局通過(guò)落實(shí)橫向崗責體系、督察督辦制度從嚴監督落實(shí),對不履責、不作為或發(fā)生過(guò)錯的單位、部門(mén)和個(gè)人給予責任追究和經(jīng)濟懲戒,以確保大練兵、大比武活動(dòng)各項工作順利開(kāi)展,取得實(shí)效。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“每日一題、每周一課、每季一考”教學(xué)活動(dòng)。20xx年,我地區繼續堅持開(kāi)展“每日一題、每周一課、每季一考”三個(gè)一日常業(yè)務(wù)學(xué)習機制,自學(xué)活動(dòng)不僅檢驗了各單位業(yè)務(wù)培訓質(zhì)量,而且也檢驗了各單位教育工作水平和組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓的力度,使我們進(jìn)一步了解和掌握了各單位干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)現狀,發(fā)現了業(yè)務(wù)培訓的薄弱環(huán)節,同時(shí)也看到了許多成功經(jīng)驗和可喜的變化。首先學(xué)習氛圍增強了,許多干部案頭上擺放著(zhù)業(yè)務(wù)學(xué)習的書(shū)籍,隨時(shí)學(xué)習、隨時(shí)討論,培養了干部在崗自學(xué)的能力;在每周一課上,大家通過(guò)提問(wèn)及討論,增強了對稅收政策的理解,其次部分單位將業(yè)務(wù)學(xué)習與民族干部的漢語(yǔ)學(xué)習相結合,在提高民族干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),促進(jìn)了民族干部的漢語(yǔ)學(xué)習。全地區地稅系統以考促訓、以考促學(xué),崇尚學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的學(xué)風(fēng)蔚然形成。
(四)認真開(kāi)展少數民族干部“漢語(yǔ)”學(xué)習,民族干部漢語(yǔ)水平得到進(jìn)一步提升。和田地稅系統民族干部218人,占到干部總數的57.4%,提高民族干部的整體素質(zhì)與民族干部整體漢語(yǔ)水平低之間的矛盾非常突出,提高民族干部漢語(yǔ)水平已經(jīng)成為解決干部整體素質(zhì)的“瓶頸”問(wèn)題。因此,地區局黨組高度重視民族干部的漢語(yǔ)學(xué)習,把民族干部的漢語(yǔ)學(xué)習列入重要議事日程,加強對漢語(yǔ)學(xué)習的組織領(lǐng)導。今年,是我地區落實(shí)《和田地區地稅系統2008-20xx年民族干部漢語(yǔ)學(xué)習實(shí)施意見(jiàn)》的收關(guān)之年,因此從年初開(kāi)始我們就督促各縣、市局加強民族干部漢語(yǔ)學(xué)習的動(dòng)態(tài)管理,正確劃分漢語(yǔ)水平層次,明確學(xué)習任務(wù)和目標,落實(shí)培訓教材、學(xué)習措施及獎懲辦法。各單位通過(guò)外聘專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)授課老師,開(kāi)展“一幫一”結對子的形式,堅持少數民族每天晨讀半小時(shí),每天學(xué)習十個(gè)漢字,地區局每半年組織一次漢語(yǔ)考試的方式,不斷強化民族干部的漢語(yǔ)水平。截至目前,全地區少數民族干部獲得HSK四級以上證書(shū)達到207人,占到民族干部總數的95%。
(五)認真落實(shí)自治區地方稅務(wù)局《關(guān)于20xx年地稅系統全員考試工作安排的通知》,分類(lèi)做好了考前培訓、輔導、應試工作。今年區局首次實(shí)行全員網(wǎng)上考試,地區局黨組高度重視,精心組織,嚴密實(shí)施,先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署安排,先后下發(fā)了《關(guān)于做好迎接全區地稅系統全員網(wǎng)上考試工作的通知》和實(shí)施方案,并專(zhuān)門(mén)成立了以黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng)的“系統20xx年全員網(wǎng)上考試工作領(lǐng)導小組”。今年全系統302人參加了網(wǎng)上考試,284人取得有效成績(jì),參考率為94%,及格人數202人,及格率為71%;未參加考試或各類(lèi)原因未出成績(jì)的104人。通過(guò)組織實(shí)施全員考試工作,使我們進(jìn)一步看到了系統干部隊伍的整體業(yè)務(wù)水平,認識到了差距和不足,同時(shí)也為我們今后的干部教育培訓工作指明了方向。
(六)深入開(kāi)展計算機等級考前培訓及應考工作。為提高系統干部職工計算機應用能力,我們下發(fā)了《全國計算機等級考試工作實(shí)施方案》,要求各單位45歲以下干部必須在二年內取得全國計算機一級證書(shū),同時(shí),隨同“三個(gè)一”培訓工作安排教學(xué)培訓計劃,落實(shí)培訓任務(wù)。截至目前為止,我地區參加全國等級考試一次,符合條件報名參加計算機等級考試人員204人,取得全國計算機等級一級證書(shū)人員91人,在20xx年兩次的等級考試中,爭取全員過(guò)級。
(七)不折不扣完成區局下達的培訓任務(wù)。
20xx年,我系統安排參加區局舉辦的各類(lèi)培訓21期,參訓人員138人次,其中:疆內培訓班6期,104人次;疆外培訓班15期,34人次。自行舉辦各類(lèi)培訓班9期,參訓人數932人次。
四、開(kāi)展教育培訓工作的幾點(diǎn)體會(huì )
(一)領(lǐng)導重視是推進(jìn)培訓工作的關(guān)鍵。公務(wù)員培訓工作是一項系統工程,關(guān)系到稅務(wù)工作的長(cháng)遠建設,投入大,周期長(cháng),見(jiàn)效慢,搞好這項工作,沒(méi)有各級領(lǐng)導的高度重視,沒(méi)有經(jīng)費的支持保障,教育培訓工作就是空談。為此,局黨組對教育培訓工作高度重視,把這項工作列入黨組的重要議事日程,從組織領(lǐng)導、力量投入、經(jīng)費保障、工作指導等方面給予了極大的關(guān)心和支持,20xx年,全地區累計投入培訓經(jīng)費達61.2萬(wàn)元,占日常公用經(jīng)費比例達到2.72 %,人均培訓經(jīng)費 1606元,為歷年之最。
(二)落實(shí)好各項培訓制度是抓好教育培訓的基礎。今年,我們將落實(shí)各項教育培訓制度納入日?(jì)效考核,進(jìn)一步細化、完善了各類(lèi)培訓制度和辦法,建立了教育培訓責任制,明確了各級教育培訓工作的職責要求,形成了科學(xué)、規范、高效的教育培訓運行機制和良好的教育培訓氛圍,有效促進(jìn)了日常教育培訓工作的落實(shí)。
(三)提高干部自身學(xué)習主動(dòng)性是獲得培訓效果的保障。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展,稅收工作對人的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識素質(zhì)的要求越來(lái)越高,培訓對象不僅要在思想上重視,認識上到位,而且要積極主動(dòng)地開(kāi)展學(xué)習。在組織上,要強調培訓過(guò)程的互動(dòng)性,遵循成人的特點(diǎn)和學(xué)習規律,激勵干部職工的參與意識和合作精神,營(yíng)造“全員學(xué)習、終身學(xué)習、快樂(lè )學(xué)習”的風(fēng)氣,提高學(xué)習成效;在方法上,要注重形式的多樣性,靈活選擇集中培訓、在崗培訓、崗位練兵等方式,這樣既能達到了學(xué)習提高的目的,又拓寬了培訓的覆蓋面。
五、存在的問(wèn)題和不足
(一)系統少數民族干部比例大,漢語(yǔ)水平、計算機操作能力還不能適應目前稅收工作發(fā)展需要,嚴重制約著(zhù)干部整體素質(zhì)的提高。另外,面臨繁重的稅收工作任務(wù),工學(xué)矛盾比較突出,干部主動(dòng)參與培訓,自主學(xué)習的積極性還不夠高。
(二)系統師資力量缺乏,尤其是民族干部師資力量緊缺。雖然我們今年重新建立和充實(shí)了師資人才庫,完善了師資人才庫管理辦法,但總體上師資力量還很缺乏,師資自身的能力還不全面,師資隊伍的作用發(fā)揮還不夠。
(三)干部教育培訓經(jīng)費緊張。和田地處邊遠,不管是外派人員培訓,還是外聘師資培訓,費用高、成本大,雖然近幾年來(lái),地區局黨組不斷加強干部教育培訓力度,在干部培訓經(jīng)費上給予了傾斜和保障,但在有限的稅務(wù)經(jīng)費面前,也只能是杯水車(chē)薪。
六、今后干部教育培訓工作打算
一是要繼續強化民族干部的漢語(yǔ)學(xué)習。按照《和田地區地稅系統2008-20xx年民族干部漢語(yǔ)學(xué)習實(shí)施意見(jiàn)》的要求,各縣、市局結合本單位實(shí)際,采取了大量、富有成效的措施,我系統民族干部的漢語(yǔ)整體水平得到大幅度提升,但大部分民族干部的漢語(yǔ)水平還停留在漢語(yǔ)初級水平,在工作生活中對漢語(yǔ)還不能運用自如,在撰寫(xiě)漢文材料、理解漢語(yǔ)文件等方面還很生疏,部分民族干部對學(xué)習漢語(yǔ)產(chǎn)生了畏難情緒甚至厭倦心理。針對這些現象,我們要克服困難,積極引導,不等不靠,繼續想辦法、拿措施,創(chuàng )新漢語(yǔ)學(xué)習方式,探索學(xué)習方法,完善漢語(yǔ)學(xué)習激勵機制,力爭在聽(tīng)、讀、寫(xiě)方面有大幅度提高。
二是以提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn),加強一線(xiàn)干部培訓。一線(xiàn)干部是地稅干部隊伍的主體,加強對他們的教育培訓,是廣大地稅干部的期望,也是全面推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的需要。20xx年,地區局將以稅收管理、征收管理(納稅服務(wù))、行政管理、計劃財務(wù)、稅務(wù)稽查、計算機等六類(lèi)崗位培訓為重點(diǎn),通過(guò)制定計劃、完善機制、建立個(gè)人學(xué)習檔案、業(yè)務(wù)比武、崗位練兵、以考促學(xué)及視頻培訓等措施,切實(shí)加強對一線(xiàn)干部的教育培訓,努力提高其崗位業(yè)務(wù)能力。
三是以更新知識為重點(diǎn),加強骨干人才培訓。20xx年,地區局將在全地區范圍內重新選拔一批各崗位、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,充實(shí)師資力量人才庫,并重點(diǎn)加以培訓和培養,努力造就一批業(yè)務(wù)精英,逐步建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的骨干人才隊伍。同時(shí)有計劃、有針對性地選派骨干人員參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)習,努力實(shí)現復合型人才培養的新突破。
四是以激勵為重點(diǎn),鼓勵干部在職學(xué)習。通過(guò)落實(shí)激勵措施、提供必要條件,鼓勵干部采取在職學(xué)習方式參加稅收相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育;參加注冊會(huì )計師、注冊稅務(wù)師、律師資格考試,力爭使我地區“三師”資格人員和學(xué)歷結構比例均有較大增加。
總之,在干部教育培訓工作方面,我們積累了一定的經(jīng)驗,取得了一定的成績(jì),但也存在許多不足,有待于進(jìn)一步加強和改進(jìn)。今后,我們將一如既往地把干部教育培訓工作作為一項中心工作來(lái)抓,為培養一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍而繼續努力!