由應屆畢業(yè)生求職網(wǎng)小編輯收集整理的一篇關(guān)于國土資源局上半年工作總結，給您提供幫助!
2012年上半年，我市國土資源管理工作，認真貫徹落實(shí)全省國土資源管理工作會(huì )議精神，牢牢把握、緊緊圍繞市委、市政府“一城、三區、五基地、八突破”發(fā)展戰略和年度工作任務(wù)，加快構建保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制，切實(shí)改善和提高服務(wù)保障能力，嚴格保護耕地，嚴格節約集約利用資源，嚴格依法行政，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，確保“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局，上半年工作進(jìn)展順利�，F將上半年工作進(jìn)展情況匯報如下：
一、上半年工作進(jìn)展情況
(一)增強國土資源保障能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩健康運行
1、嚴格執行土地利用總體規劃和年度利用計劃，著(zhù)力謀劃“十二五”工作布局。我市充分發(fā)揮土地利用總體規劃和年度利用計劃的引領(lǐng)作用，組織編制好土地整治、地質(zhì)災害防治等專(zhuān)項規劃，按照總體規劃和年度計劃統籌好各類(lèi)用地需求，謀劃好“十二五”的開(kāi)局。
2、努力解決供需矛盾，切實(shí)提高保障發(fā)展的能力。采取有效措施，把有限的土地資源用在對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起決定作用的領(lǐng)域和環(huán)節上。一是用好增量盤(pán)活存量。按照年度計劃的要求，科學(xué)合理安排新增建設用地，嚴控增量，統籌各類(lèi)用地。積極爭取省上預留年度計劃指標，解決建設用地指標缺口。同時(shí)，眼睛向內做好內涵挖潛工作，用好批而未供、供而未用、用而未盡的存量土地。二是實(shí)行差別化、精細化管理。按照有保有壓的原則，年度利用計劃做到向重大基礎設施、新興戰略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地傾斜。三是優(yōu)化用地結構。按照修訂實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，落實(shí)抑制兩高一資、產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設項目的相關(guān)政策，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項目，不予審批。四是完善征地報批。嚴格規范農地轉用和土地征收審批，對重大建設項目，通過(guò)提前介入、主動(dòng)對接、全程服務(wù)，通過(guò)“綠色”通道，提高土地報(審)批效率。
3、嚴格規范土地開(kāi)發(fā)、儲備和出讓 ，增強土地參與宏觀(guān)調控的能力。一是規范建設用地開(kāi)發(fā)。嚴格規范一級開(kāi)發(fā)，堅持政府主導和“一個(gè)池子儲、一個(gè)龍頭出”的模式。合理確定儲備土地規模，嚴格控制儲備土地抵押貸款數量，防范金融風(fēng)險。加強土地一級開(kāi)發(fā)監管，做到不以土地換工程或以工程換土地，嚴禁違規把成片土地劃給開(kāi)發(fā)企業(yè)搞綜合開(kāi)發(fā)。對市開(kāi)發(fā)區以前不規范的行為進(jìn)行了及時(shí)的整改。二是規范土地出讓。強化市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，堅持經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓?zhuān)瑖澜?ldquo;毛地”出讓?zhuān)瑖澜幠�、超標準供地。注重引導供需平衡，準確把握土地投放的規模、時(shí)機、節奏，在調節土地供應、結構的同時(shí)，密切關(guān)注土地開(kāi)發(fā)利用情況和市場(chǎng)效果，實(shí)現對事前、事中和事后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的全過(guò)程動(dòng)態(tài)掌握。上半年共供應土地339宗、面積718.83公頃，實(shí)現土地價(jià)款23.5114億元，提前完成了年度目標任務(wù)。三是加強供后實(shí)施監管。嚴格執行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設項目。堅決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途的行為，嚴禁閑置土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。
(二)嚴守耕地紅線(xiàn)，完善共同責任機制
1、強化各級政府的耕地保護責任。認真落實(shí)耕地和基本農田保護責任制，進(jìn)行了永久性基本農田劃定工作，確保新的土地利用總體規劃落實(shí)到位。堅守耕地保護 “紅線(xiàn)”，上半年各縣(市、區)耕地、基本農田保護不觸底、不碰線(xiàn)。從嚴控制非農建設占用耕地，確保全市耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質(zhì)量不降低。
2、持續開(kāi)展農村土地綜合整治工作。繼續推進(jìn)“金土地工程”，實(shí)施農村土地整治工程。統籌規劃、整合資金、整體連片推進(jìn)農村土地綜合整治，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展和新農村建設。進(jìn)一步完善“金土地”項目管理各項制度，嚴格落實(shí)土地開(kāi)發(fā)整理招投標、工程監理、督查驗收等制度。認真核查新增耕地面積，確保工程建設的質(zhì)量和資金安全。
3、嚴格落實(shí)耕地占補平衡責任。嚴格執行耕地“占一補一、先補后占”的要求，堅決落實(shí)耕地占補平衡制度。認真做好耕地占補平衡動(dòng)態(tài)監管和備案工作。嚴格執行耕地開(kāi)墾費收取標準。加快災后重建補充耕地“掛賬”86個(gè)項目和災毀耕地復墾剩余項目的實(shí)施，目前“掛賬”項目已完工71個(gè),11個(gè)正在施工，有4個(gè)未開(kāi)工，核銷(xiāo)掛賬面積1005畝，8月底前可全部核銷(xiāo);完成災毀耕地復墾整理面積47733公頃，完成任務(wù)數的142%。
(三)推進(jìn)資源節約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變
1、嚴格執行節約集約用地標準完善措施。嚴格工業(yè)用地投資強度管理，推進(jìn)工業(yè)項目用地價(jià)格調控機制和低效工業(yè)項目退出機制。開(kāi)展建設用地節約集約利用潛力評價(jià)工作，進(jìn)行“舊廠(chǎng)房、舊村居、舊城鎮”改造和城市國有土地二次開(kāi)發(fā)，提高土地開(kāi)發(fā)的投入強度、建筑容積率和產(chǎn)出效率，深入推進(jìn)國土資源節約集約縣 (市)創(chuàng )建活動(dòng)，把節約集約用地納入對縣(市)級政府年度考核內容。挖掘開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區在承接產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)集聚 中的土地利用潛力，不斷提高集約化使用程度。完成了開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區節約集約利用評價(jià)工作，對開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行節約集約用地量化考核，嚴肅查處粗放、低效、閑置用地行為。
2、建立完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用新模式。實(shí)施礦產(chǎn)資源規劃，加強礦業(yè)權管理，完善礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護相互協(xié)調的機制，完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利益共享機制。繼續推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)結構布局。加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監督管理，支持和鼓勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節約和綜合利用水平。鞏固深化整頓規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果，依法打擊無(wú)證開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、非法轉讓等違法行為。
(四)加強依法行政，嚴格國土資源管理
1、強化依法管理。牢固樹(shù)立法治意識，嚴格依照法定權限審批土地，依法依規處理好土地管理中的各種利益沖突。對涉及土地問(wèn)題的重大決策加強合法性審查，防止做出超越法定權限和與法律法規相抵觸的決策。依法辦理行政復議案件，依法組織行政處罰聽(tīng)證，體現公開(kāi)公平公正原則，切實(shí)維護當事人的合法權益。上半年我市無(wú)違反國土資源管理法規亂辦事、采用暴力手段或強制手段搞征地拆遷、在招投標中違規操作、利用職務(wù)之便謀取非法利益等違法違紀行為的發(fā)生。
2、嚴格工作程序。規范行政權力運行，控制行政自由裁量權，保護行政相關(guān)人的合法權益。嚴格征地程序，確保按批準要求實(shí)施，預防和防止違法批地、未批先用等現象發(fā)生。加強批后監管，落實(shí)征地批后實(shí)施反饋和抽查復核制度。依法規范供地主體，嚴格土地出讓條件設置，規范合同管理，防止規避招標拍賣(mài)掛牌出讓的違規行為發(fā)生。嚴格規范土地登記發(fā)證程序和管理，嚴肅查處違法頒證行為。全面公開(kāi)土地登記發(fā)證信息，加強核查管理。嚴格規范國土資源領(lǐng)域工程招投標管理，防止圍標串標和假招標行為發(fā)生。
3、加強土地執法監察。適應執法手段提升、方式轉變新要求，掌握執法監察工作主動(dòng)，加強執法監察動(dòng)態(tài)巡查和衛片執法檢查工作，推進(jìn)巡查預防體系和衛片執法體系建設，構建內部會(huì )審監督制約機制。完善執法監察保障機制，加強執法監察裝備和人員配置，提升執法監察能力。健全了責任追究機制，督促履職盡責。進(jìn)一步提高執法監察效率，真正做到防范在先、發(fā)現主動(dòng)、制止有效、查處到位，掌握執法監察的主動(dòng)權。上半年，共進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查3979次，出動(dòng)人(車(chē))11935 次，通過(guò)巡查共發(fā)現違法用地101宗、面積192.1畝，拆除構筑物面積300平方米。“12336”電話(huà)接聽(tīng)舉報44宗。衛片執法檢查中新增建設用地 2964宗，其中違法新增建設用地3宗、面積232.67畝(其中耕地面積174.77畝)，目前共立案12宗，自行整改11宗，全市問(wèn)責耕地比例為 0.23%。
(五)切實(shí)保障和改善民生，增強服務(wù)社會(huì )的能力
1、深入實(shí)施國土資源民生工程。繼續實(shí)施重大地質(zhì)災害治理工程和“金土地工程”，上半年完成了7處重大地質(zhì)災害的治理;“金土地工程”項目3個(gè)，涉及廣漢市，中江縣和羅江縣，目前進(jìn)展順利。完成了因災失地農民幫扶任務(wù)，全市因災失地農民10416戶(hù)30031人已全部入住。
2、加強地質(zhì)災害防治工作。突出汛期地質(zhì)災害防治工作重點(diǎn)，總結“8.13”清平特大山洪泥石流成功避險經(jīng)驗，健全黨委政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群測群防、全民參與的地質(zhì)災害防范機制，落實(shí)臨災避險、預防避險措施，落實(shí)防災責任。加大防災知識宣傳普及力度，提高對突發(fā)性地質(zhì)災害的應急反應能力。建立健全預防為主、防治結合、群測群防、群專(zhuān)結合的預警監測體系，努力化解地質(zhì)災害風(fēng)險。上半年投入資金207萬(wàn)元，初步建立全市地質(zhì)災害防治指揮綜合系統平臺。
3、確保保障性住房用地。認真執行中央關(guān)于土地和住房供應向民生領(lǐng)域傾斜的政策措施，堅定不移地加強和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，貫徹落實(shí)好新“國八條”，強化年度供地計劃管理，科學(xué)編制土地供應計劃，確定供地總量、結構、布局、時(shí)序和方式，將保障性住房建設用地供應落實(shí)到地塊，及時(shí)向社會(huì )披露供地情況。全市共計劃修建保障性住房13105套，已落實(shí)用地面積63.57公頃。
4、切實(shí)保護被征地農民的合法權益。進(jìn)一步規范征地程序，做好征地前告知、確認和聽(tīng)證工作，確保被征地人員的知情權、參與權和監督權。認真落實(shí)征地補償和社會(huì )保障制度，嚴格落實(shí)執行征地報批方案確定的被征地農民社會(huì )保障的措施，切實(shí)維護被征地農民的合法權益。已開(kāi)展新一輪的青苗和地上附著(zhù)物補償標準的修訂。
5、進(jìn)一步加強信訪(fǎng)維穩工作。暢通信訪(fǎng)渠道，加大辦信力度，深化行政大調解。大力推行風(fēng)險評估制度，征地實(shí)施必須納入風(fēng)險評估范圍。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、源頭治理，依法及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，對信訪(fǎng)問(wèn)題突出、積案長(cháng)期得不到解決的單位要按規定進(jìn)行問(wèn)責，確保不因國土資源問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件。上半年共受理群眾來(lái)信29件、辦結27件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)61批212人(次)、其中集體訪(fǎng)7批105人(次)，均及時(shí)處理。
(六)加強基礎性工作，為破解“雙保”兩難提供保障
1、扎實(shí)開(kāi)展農村土地確權登記發(fā)證工作。充分利用“二調”成果積極配合農村土地產(chǎn)權制度改革，上半年，開(kāi)展了綿竹、什邡和中江三縣(市)農村集體土地所有權、使用權及農民宅基地登記、發(fā)證工作。積極協(xié)調解決各類(lèi)土地權屬糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。
2、積極穩妥推進(jìn)農村土地管理制度改革。我市作為統籌城鄉綜合試驗區和試點(diǎn)市，積極開(kāi)展農村集體建設用地流轉試點(diǎn)工作，今年在完成農村土地登記發(fā)證工作的前提下，確定在旌陽(yáng)區的一個(gè)鄉(鎮)進(jìn)行農村建設用地流轉試點(diǎn)，積極探索積累農村集體建設用地流轉經(jīng)驗。按照節約用地、保障農民合法權益的要求，推進(jìn)征地制度改革，縮小征地范圍，完善征地程序，逐步落實(shí)同地同價(jià)，保護被征地農民合法權益。
3、扎實(shí)做好并嚴格規范增減掛鉤試點(diǎn)工作。我市共有增減掛鉤項目30個(gè)，所有項目充分考慮農民的當前利益和長(cháng)遠生計，在農民自愿的基礎上有序進(jìn)行，無(wú)強拆強建。嚴格落實(shí)部和省增減掛鉤項目的政策要求，增減掛鉤項目所獲土地增值收益必須及時(shí)全部返還項目所在地，用于支持農村農業(yè)發(fā)展和改善農民生產(chǎn)生活條件。
4、加強機關(guān)效能建設。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，繼續深化以政務(wù)中心為主導的行政審批運行機制，做到“機關(guān)圍著(zhù)窗口轉，窗口圍著(zhù)群眾轉”，優(yōu)化審批流程，積極配合市電子政務(wù)大廳建設，29項行政審批和政務(wù)服務(wù)事項達到了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。
5、加強信息化建設。堅持強化統籌、建用并舉、重在應用的原則，加強國土資源信息化建設。以建設國土資源“一張圖”工程和綜合監管平臺為契機，按照省廳印發(fā)的《信息化建設工作方案》的要求，加強信息化建設，上半年各縣(市)局已啟動(dòng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和視屏會(huì )議系統建設，年底完成任務(wù)。
(八)深入開(kāi)展“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)，全面加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設
以深入開(kāi)展“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)為契機，不斷提升全市國土資源系統干部隊伍的執政能力和管理水平。
1、大力加強干部隊伍和領(lǐng)導班子建設。堅持德才兼備、以德為先的用人標準和讓有為者有位的用人導向，大力選撥人品好、干實(shí)事、敢于攻堅破難、群眾公認的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步提高干部選撥任用的透明度，保障好干部職工的知情權、選擇權和監督權。繼續加強執法監察隊伍和基層國土資源所建設，加強執法隊伍和基層國土資源所人員的教育培訓，切實(shí)提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
2、全面加強黨風(fēng)廉政建設。進(jìn)一步加強懲防體系建設和《領(lǐng)導干部廉政準則》的學(xué)習。按照中紀委部署，扎實(shí)開(kāi)展擴大內需、災后恢復重建政策執行情況專(zhuān)項檢查和工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。抓好反腐倡廉教育，加強廉政文化建設。加強內部管理，強化對審批權、行政執法權、干部人事管理的監督。推進(jìn)懲防體系建設，建成了基本框架6大體系、5大機制、14類(lèi)82項具體制度規定和辦法。
3、扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專(zhuān)項行動(dòng)。按照部和省國土資源廳的統一部署，認真開(kāi)展廉政風(fēng)險防范工作，查找權力風(fēng)險點(diǎn)71個(gè)，規范了62項工作流程，評定 A級風(fēng)險點(diǎn)26個(gè)、B級25個(gè)、C級20個(gè)，針對查找風(fēng)險情況，制定可操作性強的防范措施，建立健全廉政風(fēng)險防控機制。
二、目前工作中存在的主要困難和問(wèn)題
1、用地保障壓力巨大，“兩保”的矛盾更加尖銳。由于災后恢復重建、擴大內需、新農村示范片建設的剛性需求，加劇了供地矛盾。一些地方借統籌城鄉發(fā)展之機，圈占城鄉結合部和公路沿線(xiàn)的土地進(jìn)行非農業(yè)建設;有的地方以招商引資為名，違反土地利用規劃和年度計劃擅自擴大“工業(yè)發(fā)展集中區”范圍，圈占土地;有的以調整農業(yè)結構之名改變農用地性質(zhì)，違法違規占用耕地，閑置浪費土地的情況又有所回升，耕地保護的形勢嚴峻。加之國家政策收緊，用地指標、年度計劃回到常態(tài)，因此供需矛盾將更加突出，加上行政問(wèn)責力度不斷加大，破解供需矛盾難度加大，必須做好經(jīng)受更大考驗的準備。
2、征地拆遷難，穩定壓力大。隨著(zhù)《物權法》和國家有關(guān)征地拆遷方面新的規定的進(jìn)一步實(shí)施，歷史沉淀的一些安置補償問(wèn)題，解決難度加大，新老征地補償的巨大差別造成被拆遷人員抵觸情緒大。僅管我們花費了大量人力物力做工作，但少數被征地人員仍然不予接受，影響了重大項目進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設，同時(shí)也產(chǎn)生了不穩定因素。
三、下半年工作打算
下半年，我市國土資源管理工作將繼續按照省廳的安排部署，結合我市年度目標任務(wù)，按時(shí)保持完成年度各項工作任務(wù)。
(一) 加強汛期地質(zhì)災害防治力度。一是加強對汛期地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的檢查巡查力度，及時(shí)解決不穩定因素;二是制定科學(xué)可靠的地質(zhì)災害防治預案，與氣象部門(mén)密切配合，建立全市氣象預警系統，提高災害預警水平;三是落實(shí)汛期值班制度和地質(zhì)災害防治責任制，健全完善群測群防監測網(wǎng)絡(luò )，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(二)深入開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專(zhuān)項行動(dòng)，不斷提升全市國土資源系統干部隊伍的執政能力和管理水平。
(三) 以年度耕地保護暨國土資源管理任務(wù)為抓手，緊緊圍繞德陽(yáng)市委、市政府“一城、三區、五基地、八突破”發(fā)展戰略，構建保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平，確保年度各項目標任務(wù)按時(shí)完成，確保“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局。
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