當前,我市水利工程管理工作面臨的突出問(wèn)題是體制不順,機制不活,經(jīng)費不落實(shí),人員、機構臃腫,嚴重制約著(zhù)水利事業(yè)的健康發(fā)展。解決這些問(wèn)題唯一的辦法就是體制改革。理順管理體制,是確保水利工程良性運行,充分發(fā)揮工程綜合效益的前提和保障。因此,我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、穩定社會(huì )大局的角度出發(fā),增強緊迫感、責任感和使命感,按時(shí)完成水管體制改革任務(wù)。
一是明確水管體制改革的目標。
二是建立水利工程管理改革工作責任制。水管體制改革水務(wù)部門(mén)是責任單位,負責起草改革的方案,報政府批復后實(shí)施,各有關(guān)部門(mén)要做好配合共同完成這項工作。全市27個(gè)國管水利工程管理單位,其中市直1個(gè),云城區1個(gè),羅定10個(gè),郁南7個(gè),新興5個(gè),云安3個(gè)。全市27個(gè)單位必須在2014年底前全部完成,全市試點(diǎn)單位必須在今年6月底前完成,全市的“兩定”測算工作必須在5月底前完成。三是把握好政策。按照國務(wù)院辦公廳[2014]45號文,省府辦公廳[XX]20號文精神進(jìn)行實(shí)施。做好“兩定”測算工作。目前,全市水管體制改革工作正常推進(jìn),五個(gè)縣(市、區)的試點(diǎn)單位方案都已完成并報送到各縣(市、區)政府審批。其中:云安縣水務(wù)局完成了朝陽(yáng)水庫和六都泵站,兩單位的水管體制改革工作,完成了管養經(jīng)費的測算并報省申請省補助經(jīng)費。
四、抓好水庫的規范化管理
4月3日,我市在新興縣召開(kāi)水庫規范化管理專(zhuān)題會(huì )議,針對目前我市水庫管理中存在管理不規范、設計資料不存、圖紙不完整、檔案資料不健全、管理人員臃腫和人員素質(zhì)不高的問(wèn)題,同時(shí)亦存在管理費用不落實(shí)等問(wèn)題。針對存在問(wèn)題,著(zhù)重抓好幾項工作:
1、健全建立水庫規范化管理,特別加強對病險水庫的監控,確保安全度汛。
(1)推廣新興合河水庫的管理經(jīng)驗,希望每個(gè)縣都搞一個(gè)水庫規范化管理示范點(diǎn)。
(2)建立完善水庫管理的十大管理制度。
(3)特別加強對存在病險隱患水庫的管理監控工作,對有病的水庫加強監控控制運行,落實(shí)人員,落實(shí)責任,落實(shí)安全措施。對有險的水庫又無(wú)法落實(shí)人員值班,通訊不通進(jìn)庫公路不通的的寧可放空度汛也不能帶險運行。
2、加大力度,加快水利工程管理體制改革工作的步伐。
3、加大力度推動(dòng)水庫管理向自動(dòng)化、信息化、現代化管理;一是結合水庫除險加固任務(wù)把自動(dòng)化監測系統、信息化系統建設列入計劃,爭取上級專(zhuān)項資金支持;二是切用好專(zhuān)項資金;三是對已完成除險加固任務(wù)的中型水庫,但還未完成監測自動(dòng)化系統的實(shí)行項目單列向省申報爭取補助資金。
4、加大力度完成防災減災工程和小型水庫除險加固工程建設任務(wù)。
5、要加強水資源保護與開(kāi)發(fā)利用,要樹(shù)立危機感責任感。一要高度重視水資源的保護工作。做到開(kāi)發(fā)與保護結合,開(kāi)發(fā)與擴建改造結合;開(kāi)發(fā)與加強管理提高利用率結合。二要樹(shù)立危機感、責任感。全市飲用水源存在很多隱憂(yōu),尤其是城市飲用水源值得大家高度重視,市區、羅定、新興、郁南各縣城、市區都要有后備水源,要建立城市飲水安全應急預案,確保城市飲水安全。
水庫規范化管理工作,關(guān)系到水庫的安全運行,關(guān)系到工農業(yè)生產(chǎn)用水問(wèn)題,關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )的繁榮。因此,全市12宗水庫,49宗小(二)型水庫,159宗小(二)型水庫一定要落實(shí)“六有六落實(shí)”(即:有管理人員、有通訊設備、有防洪物資、有進(jìn)庫公路、有具體責任人、有健全制度;落實(shí)搶險隊伍、落實(shí)值班巡查制度、落實(shí)汛期蓄水上限水位、落實(shí)防洪預案措施),確保水庫安全運行、安全度汛。
五、抓好黨建、民主評議行風(fēng)、紀律教育學(xué)習活動(dòng)的開(kāi)展
1、積極抓好基層黨組織建設,全面加強黨的執政能力建設。一是抓發(fā)展黨員工作;二是抓好先進(jìn)教育工作的成果鞏固工作;三是繼續做好“十百千萬(wàn)干部下鄉”駐村工作。今年初開(kāi)始市水務(wù)局繼續派出兩名干部進(jìn)駐郁南縣連灘鎮平山村委。開(kāi)展加強農村黨支部能力建設,在去年投入24.55萬(wàn)元的基礎上,今年上半年繼續投入12500多元扶持農村基層黨員發(fā)展經(jīng)濟,農村特困戶(hù)脫貧改富,貧困學(xué)生繼續就讀。工作中始終堅持從群眾中到來(lái),到群眾中去關(guān)心群眾的生活疾苦,走共同致富之路。
2、積極組織開(kāi)展民主評議行風(fēng)、政風(fēng)活動(dòng)
根據省水利廳行評辦、糾風(fēng)辦的工作部署,市水務(wù)局認真組織開(kāi)展民主評議行風(fēng)、政風(fēng)工作。第一階段,深入發(fā)動(dòng)廣大干部群眾參與民主評議市水務(wù)局的民主評議行風(fēng)工作。首先,在宣傳媒體公開(kāi)征求群眾的意見(jiàn);其次,深入鄉鎮、農村、面對面向農民征求意見(jiàn),宣傳水行政法規和水資源保護知識,調查研究落實(shí)水利項目,局長(cháng)帶隊全體黨員各科室骨干到云安縣前鋒鎮、郁南縣、連灘鎮平山村委與群眾面對面廣泛征求群眾的意見(jiàn)。通過(guò)這樣在社會(huì )形成極大的反響。認為某市水務(wù)局始終堅持立黨為公、執政為民,從群眾中來(lái)到群眾中去,熱心為群眾解難事、辦好事、干實(shí)事,把人民群眾的切身利益放在首位。
3、積極開(kāi)展紀律教育學(xué)習活動(dòng),樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)開(kāi)展“三個(gè)走在前面”活動(dòng)。市水務(wù)局圍繞樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān),三個(gè)走在前面,紀律教育學(xué)習活動(dòng),李志泉局長(cháng)、市紀委的輔導員,對如何樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān),黨員干部要堅持“三個(gè)走在前面”“警鐘常鳴,為民、務(wù)實(shí)、清廉”的基本準則進(jìn)行由淺入深的輔導,并要求廣大干部職工每人寫(xiě)一篇學(xué)習心得,積極投身到活動(dòng)中。
六、下半年工作設想
1、繼續做好“防大汛、抗大災、搶大險”的思想準備,落實(shí)常備不懈,以防為主的工作方針,抓好三防工作的落實(shí),確保水利工程安全度汛。
2、落實(shí)政府責任分工,抓好城鄉水利防災減災工程,省人大議案工程,逐步實(shí)施,確保按計劃完成。
3、抓好水利工程管理體制改革工作,抓點(diǎn)帶面,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),按計劃在明年全面完成任務(wù)。
4、下半年解決農村飲水安全項目批復后,全面開(kāi)展解決我市農村飲水安全、城市飲水安全工程建設。
5、積極組織開(kāi)展民主評議行風(fēng)、政風(fēng)工作,按省、市的工作部署,抓好每個(gè)階段的工作落實(shí)。
6、積極開(kāi)展紀律教育學(xué)習活動(dòng),提高黨員干部反腐倡廉的思想覺(jué)悟,加強機關(guān)作風(fēng)的轉變,提高辦事效率。