一、加強領(lǐng)導，提高認識，理清思路，完善措施
幫扶解困、促進(jìn)再就業(yè)工作是工會(huì )實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)，是化解社會(huì )矛盾的平衡點(diǎn)，是工會(huì )組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此，今年以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)全省幫扶及再就業(yè)經(jīng)驗交流會(huì )議精神，按照市總工會(huì )和縣委的要求，積極開(kāi)展了工作�？h委、縣政府成立了由縣委副書(shū)記xx-x任組長(cháng)，縣委常委、組織部長(cháng)和人大副主任、政府副縣長(cháng)、政協(xié)副主席、縣總工會(huì )主席任副組長(cháng)，縣委辦、組織部、縣工會(huì )等單位為成員的幫扶解困領(lǐng)導小組，指導全縣幫扶工作�？h總工會(huì )把此項工作當作全年的中心工作來(lái)抓，明確了指導思想。通過(guò)各種形式的學(xué)習、培訓和宣傳，全縣各級工會(huì )組織認真負責，自覺(jué)把協(xié)助黨和政府促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和幫扶解困工作當做一項重要任務(wù)來(lái)完成。
我們在開(kāi)展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經(jīng)過(guò)認真的分析研究，理出了幫扶活動(dòng)，以黨員干部“一幫一”為基礎，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來(lái)，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時(shí)又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量，體現出了集體幫扶的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果�？h工會(huì )還對重點(diǎn)幫扶工作實(shí)施了目標管理工作機制，同各單位簽訂了目標責任書(shū)，建立了工作績(jì)效考評機制，并建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會(huì )各項工作形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì )主抓、層層落實(shí)”的工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內容豐富
活動(dòng)伊始，我縣幫扶活動(dòng)在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化，我們通過(guò)及時(shí)總結經(jīng)驗，典型引導，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導和推進(jìn)幫扶工作深化的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)現“四個(gè)轉變”，即由生活幫向就業(yè)幫轉變，從“輸血”幫向“造血”幫轉變，從建立短效機制向長(cháng)效機制轉變，從治標向治本轉變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合南樂(lè )實(shí)際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀(guān)念，增強戰勝困難的信心。新觀(guān)念是脫困的先導，樹(shù)立信心是解困的動(dòng)力�？h工會(huì )充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織再就業(yè)先進(jìn)人物事跡報告會(huì )，與縣電視臺共同制作“下崗之路”專(zhuān)題系列報道，引導和教育困難職工下崗不氣餒，失業(yè)不失志，鼓起他們戰勝困難的勇氣，如我縣xx廠(chǎng)職工xx-x，因企業(yè)倒閉，下崗失業(yè)，丈夫單位也不景氣，失業(yè)在家，兒子又患腎病(尿毒癥)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會(huì )積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個(gè)面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。
2、物質(zhì)和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶(hù)集資捐物，幫助他們渡過(guò)
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實(shí)低保政策待遇的同時(shí)，各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢，幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務(wù)部門(mén)積極利用國家對困難職工減免費稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經(jīng)商創(chuàng )業(yè)�？h教育局出臺了減免困難職工子女學(xué)費的文件�？h工會(huì )按照“源頭參與有見(jiàn)解、重大問(wèn)題有主張、具體措施有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為”的“四有”要求，加大調研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會(huì )同政府參與制定了《縣國有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣關(guān)于失業(yè)下崗職工實(shí)施優(yōu)惠政策的通知》、《縣xx-xx年再就業(yè)工作規劃》等政策性文件，在“第一知情人”的基礎上，主動(dòng)參與到位，實(shí)施源頭政策幫扶。
4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力的培養和提高。今年以來(lái)，我們會(huì )同勞動(dòng)部門(mén)舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班，形成了以縣職業(yè)培訓中心為依托，以定向培訓為載體，內連縣鄉、外接勞務(wù)市場(chǎng)和用人單位。這類(lèi)幫扶占較大份額，如縣聯(lián)社積極幫助外貿下崗困難職工xx-x參加縫紉班培訓，學(xué)成之后又幫助她解決啟動(dòng)資金，干起了服裝剪裁縫紉�？h統計局積極幫助下崗職工xx-x搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問(wèn)題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢(qián)、幫物，不如幫個(gè)好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無(wú)疑是從根本上解決困難問(wèn)題的一個(gè)好辦法。
5、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現再就業(yè)，也是幫扶工作中的一個(gè)亮點(diǎn)，如我縣檢-察-院為下崗困難職工xx-x提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠(chǎng)下崗困難職工xx-x\xx-x解決了就業(yè)困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業(yè)困難。
6、提供小額借款幫扶�？h總工會(huì )針對一部分有創(chuàng )業(yè)意向，但缺乏資金的困難職工，實(shí)施小額借款幫扶，在對項目進(jìn)行考查的基礎上，由單位推薦擔保，幫助困難職工創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)。今年我們結合實(shí)際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶(hù)困難職工實(shí)施創(chuàng )業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠(chǎng)下崗職工xx-x利用小額借款啟動(dòng)開(kāi)辦了一間訂做皮鞋的門(mén)店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實(shí)信用，且貨真價(jià)實(shí)，手藝制作精細，深受消費者歡迎。原印刷廠(chǎng)下崗工人xx-x利用小額借款搞起了家庭養殖。原供銷(xiāo)貿易公司下崗職工xx-x利用借款在縣xx門(mén)口租賃了一間店面開(kāi)起了飯店，由于品種多樣化，優(yōu)惠學(xué)生，每天平均就餐人數達300余人次，深得學(xué)生的好評。據調查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。
三、促進(jìn)再就業(yè)，趨向幫扶活動(dòng)的多元化
就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問(wèn)題的根本，也是幫扶活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)�？h工會(huì )按照“行政扶持，政策引導，標本兼治”的原則，建平臺、送崗位，初步走出了一條政府促進(jìn)就業(yè)、工會(huì )幫助就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)的新路子。今年，全縣再就業(yè)人數達1685人，其中“4050”人員390人。
1、挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。按照“政府幫助，部門(mén)援助，市場(chǎng)選擇”的指導思想，我縣籌資156萬(wàn)元，購買(mǎi)公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿街一次性購買(mǎi)了15套30間門(mén)面房，安置下崗職工經(jīng)商就業(yè)20人;在商場(chǎng)購買(mǎi)了40個(gè)攤位，安置“4050”人員40人;根據城建提供的保潔、保綠崗位，安置下崗職工;縣政府在工會(huì )的積極參與下，一次性購買(mǎi)了160臺小型電焊機，100輛人力三輪車(chē)，30臺豆漿機增送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實(shí)現再就業(yè)。
2、積極探索勞務(wù)輸出之路，解決下崗失業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。今年以來(lái)，我們會(huì )同縣勞動(dòng)部門(mén)，積極摸索下崗失業(yè)人員外出務(wù)工的新途徑，依托豐富的勞動(dòng)力資源，與發(fā)達地區聯(lián)姻，促使企業(yè)與勞動(dòng)力的結合，與外地的勞動(dòng)、工會(huì )等部門(mén)結合，實(shí)行跟蹤服務(wù)，形成聯(lián)系、組織、服務(wù)一條龍。今年以來(lái)，我縣共輸出剩余勞動(dòng)力和城鎮下崗失業(yè)人員5.08萬(wàn)人，實(shí)現經(jīng)濟收入21685萬(wàn)元，實(shí)現了“外出一人，致富一家;外出一批，帶動(dòng)一方”的社會(huì )新氣象。