2017年上半年,岳池縣職業(yè)衛生工作在市局的關(guān)心指導下,嚴格按照相關(guān)規定要求開(kāi)展了各項工作,現將半年工作總結如下:
一、2017年度職業(yè)健康安全監管上半年工作總結
今年以來(lái),岳池縣職業(yè)健康安全監管工作在局黨組的領(lǐng)導下,認真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、中央編辦發(fā)[2010]104號文件、《四川省職業(yè)病防治規劃(2010-2015年)》、廣安市職業(yè)病防治規劃及全國、全省、全市職業(yè)健康安全監管工作會(huì )議精神,從建立健全職業(yè)健康監管體系入手,狠抓職業(yè)病防治法律法規的宣貫、職業(yè)危害申報、重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專(zhuān)項整治、職業(yè)衛生執法年、職業(yè)衛生基礎臺賬建設等基礎性工作,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康安全監管,主要做好了以下幾方面工作。
(一)配齊人員,強化領(lǐng)導。配備了專(zhuān)職職業(yè)衛生工作人員1名,落實(shí)了分管領(lǐng)導。同時(shí),督促有職業(yè)危害的企業(yè)設置職業(yè)健康管理機構,配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)健康管理人員,負責本單位的職業(yè)危害防治工作。2017年初,局黨組召開(kāi)了專(zhuān)題擴大會(huì ),對全年職業(yè)衛生工作進(jìn)行了專(zhuān)題安排部署。
(二)深化宣傳,提高意識。利用職業(yè)衛生宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等活動(dòng),針對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普遍對職業(yè)病防治工作重視不到位、認識不到位、工作不到位的實(shí)際情況,在深入企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛生督查和宣傳的同時(shí),督促各鄉鎮開(kāi)展了《職業(yè)病防治法》等法律法規的宣傳。同時(shí),配合市局在岳池縣舉辦了危險化學(xué)品、非煤礦山等70余家職業(yè)危害較重企業(yè)負責人安全管理人員參加的職業(yè)衛生培訓班。
(三)突出重點(diǎn),強化職業(yè)危害治理。今年以來(lái),岳池縣安監局確定了危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山、石材加工、水泥攪拌等為職業(yè)衛生工作重點(diǎn)行業(yè),組織開(kāi)展了專(zhuān)項督查。上半年共計檢查企業(yè)50余家,發(fā)展各類(lèi)職業(yè)衛生問(wèn)題130余條,督查1家企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作,3家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛生現狀評價(jià)。
(四)嚴格職業(yè)危害申報。今年上半年中,督促10余家企業(yè)正在填寫(xiě)職業(yè)危害申報表,預計在7月將完成網(wǎng)上申報。
(五)嚴格開(kāi)展職業(yè)衛生執法年工作。按照市局文件要求,岳池縣安監局制定了執法年工作方案,并加強了對企業(yè)的監督檢查。
(六)基礎臺賬建設工作。2017年將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、石材加工業(yè)所有企業(yè)納入了職業(yè)衛生基礎臺賬建設范圍,要求企業(yè)在10月前必須完成基礎臺賬建設工作,并加強了對企業(yè)基礎臺賬建設工作督促檢查。
(七)開(kāi)展職業(yè)衛生體檢。要求各企業(yè)在7月30日前完成員工職業(yè)衛生體檢工作。目前,部分企業(yè)自發(fā)到岳池縣疾控中心、廣安阿蘭醫院等有資質(zhì)的單位對員工開(kāi)展了職業(yè)衛生體檢,其他企業(yè)正在積極聯(lián)系開(kāi)展中。
二、存在的問(wèn)題
(一)思想認識不到位。一是部份企業(yè)管理者和員工職業(yè)危害意識淡薄,覺(jué)得只要不死人就行了,對職業(yè)健康工作不夠重視。二是由于地方經(jīng)濟落后,為了促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展,存在降低條件招商引資的現象,部份未經(jīng)職業(yè)病危害預評價(jià)、控制效果評價(jià)和“三同時(shí)”審查竣工驗收的企業(yè)開(kāi)工建設,帶“病”運行。三是企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,對職業(yè)健康工作不重視,對職工工作環(huán)境中存在的有毒有害因素置之不理,防護措施和防護用品不符合國家明文規定的要求,甚至沒(méi)有必要的防護措施。
(二)職業(yè)健康安全監管基礎建設薄弱。一是企業(yè)職業(yè)危害申報不徹底,企業(yè)職工健康體檢工作也不落實(shí),職業(yè)健康檔案不健全。二是職業(yè)健康宣傳培訓覆蓋面不夠,雖然縣安監局、各鄉鎮、部門(mén)加強了安全宣傳,但是依然存在宣傳面不夠廣的問(wèn)題,很多小型作坊、群眾都未宣傳到位。三是缺乏職業(yè)健康專(zhuān)用檢測設備,無(wú)法對企業(yè)有無(wú)職業(yè)危害進(jìn)行檢測,更無(wú)法有效開(kāi)展職業(yè)健康安全監管。
(三)職業(yè)危害防治形勢嚴峻。歷史欠賬、從業(yè)人員流動(dòng)性增大等問(wèn)題,嚴重制約了職業(yè)衛生工作的開(kāi)展,企業(yè)職業(yè)危害防治投入不足,防護設施設備不到位等問(wèn)題大量存在。
三、下半年工作思路
(一)建立健全部門(mén)協(xié)作機制,形成監管監察合力。積極與衛生、人社、總工會(huì )等職能部門(mén)搞好協(xié)調配合,暢通部門(mén)間信息渠道,完善聯(lián)合執法等工作機制,形成齊抓共管的合力,共同推動(dòng)職業(yè)健康安全監管工作。
(二)加大職業(yè)健康宣教培訓力度。以宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》、《廣安市職業(yè)病防治規劃》為重點(diǎn),利用廣播、電視、報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò )等媒體,組織開(kāi)展內容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造職業(yè)健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺(jué)參與”的良好社會(huì )氛圍。辦好企業(yè)職業(yè)健康安全監管人員教育培訓班,增強企業(yè)職業(yè)健康監管防范意識,全面提高職業(yè)健康安全技能和意識。同時(shí),督促用人單位加強對勞動(dòng)者的職業(yè)健康知識培訓工作,提高勞動(dòng)者自我保護意識。
(三)認真做好建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”審查工作。嚴格執行國家安全監管總局、省安全監管局《關(guān)于做好建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理工作的通知》和《四川省建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理辦法(試行)》要求,開(kāi)展好建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”審查工作,貫徹落實(shí)好《四川省建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理辦法(試行)》,督促用人單位建好職業(yè)衛生“三同時(shí)”制度,全面開(kāi)展建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”審查與監督檢查,督促指導建設單位嚴格落實(shí)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”的各項要求。加強對建設項目實(shí)施過(guò)程中的執法檢查,對建設單位未按規定進(jìn)行職業(yè)危害預評價(jià)或未提交職業(yè)危害預評價(jià)報告,職業(yè)危害預評價(jià)報告未經(jīng)審核同意擅自開(kāi)工的;對建設項目的職業(yè)病防護設施未按規定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;對職業(yè)危害嚴重的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求而組織施工的;對未按照規定對職業(yè)病防護設施進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價(jià)、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入使用等行為的,要嚴厲打擊,依法查處。
(四)逗硬落實(shí)用人單位職業(yè)健康主體責任。按照職業(yè)健康安全監管的有關(guān)法規的規定,用人單位是職業(yè)健康安全監管的主體責任單位。要切實(shí)按照國家法律、法規及政策的要求,加大對用人單位的職業(yè)健康監管監察力度,督促用人單位全面落實(shí)職業(yè)健康主體責任。完善好職業(yè)健康安全管理制度,加大職業(yè)健康投入力度,治理職業(yè)危害。公示職業(yè)健康危害點(diǎn),工作場(chǎng)所及設施設備要符合職業(yè)健康的基本要求,符合工業(yè)設計衛生標準,要采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,要按照不使用有毒有害等物質(zhì),使用低毒物質(zhì)替代高毒物質(zhì)的原則選擇生產(chǎn)原料。產(chǎn)生有毒有害粉塵、氣體、液體和輻射等職業(yè)危害較嚴重的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)過(guò)程要密閉化、管道化,采取工程控制、隔離等措施,堅持全面通風(fēng)、局部通風(fēng),降低有害物質(zhì)的濃度,加強個(gè)人防護等改善作業(yè)環(huán)境,保障員工的職業(yè)健康權益。
(五)強化職業(yè)健康安全監管監察。用人單位的職業(yè)危害就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全隱患,將職業(yè)衛生安全隱患和安全事故一樣嚴格對待,嚴格依法查處用人單位的職業(yè)危害和職業(yè)危害事故。重點(diǎn)監督各用人單位依法落實(shí)防治職業(yè)病主體責任、建立并落實(shí)防治職業(yè)病各項制度、依法查處各種違反職業(yè)病法及相關(guān)法律法規等情況。
(六)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)危害治理工作。進(jìn)一步深化和鞏固粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項行動(dòng),深入推進(jìn)非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、陶瓷加工等職業(yè)病高危行業(yè)的專(zhuān)項治理行動(dòng),督促各相關(guān)企業(yè)切實(shí)按照國家有關(guān)職業(yè)危害防治法律法規的要求,設置職業(yè)健康管理機構,配備專(zhuān)(兼)職專(zhuān)業(yè)管理人員,完善內部相關(guān)管理制度和作業(yè)現場(chǎng)職業(yè)危害的防護設施設備,落實(shí)職業(yè)健康監管責任制。