認真貫徹執行《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步開(kāi)展職業(yè)病預防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負責人參加的職業(yè)衛生培訓班,參加人員37人,大大提高了他們對職業(yè)病危害的認識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報職業(yè)危害項目單位91家,職業(yè)危害場(chǎng)所基本上懸掛警示標志牌(160塊)。同時(shí)還對36家用人單位進(jìn)行監督檢查,向他們宣傳健康維權行動(dòng)內容。全年監督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見(jiàn),限期進(jìn)行整改。
(九)打擊非法行醫專(zhuān)項整治工作
根據自治區衛生廳《關(guān)于開(kāi)展嚴厲打擊非法行醫專(zhuān)項整治工作的通知》要求,在市衛生局主持下認真開(kāi)展工作,擬訂了《防市醫療安全執法行動(dòng)實(shí)施方案》。為了做好專(zhuān)項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區個(gè)體醫療診所業(yè)主學(xué)習班,參加學(xué)習60人,召開(kāi)一次有85人參加的無(wú)證行醫執業(yè)人員會(huì )議,廣泛宣傳有關(guān)法律法規和規定,使他們認識到無(wú)證行醫屬違法行為。本次專(zhuān)項整治工作共出動(dòng)監督執法人員287人次,檢查醫療機構146家(次)(其中市直及港口區35家、防城區32家、東興市54家、上思縣25家),無(wú)執業(yè)證46家,查處違法醫療機構57家,其中取締非法行醫11家,立案處罰49家,罰款3萬(wàn)元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價(jià)值約合人民幣2萬(wàn)多元)。取得了階段性成果,進(jìn)一步規范了我市的個(gè)體醫療市場(chǎng)。
五、存在問(wèn)題
(一)監督執法經(jīng)費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監督覆蓋率、發(fā)證前衛生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛生工作規范”的要求相差甚遠。對遠離城區的鄉鎮的食品經(jīng)營(yíng)單位,不能保證經(jīng)常全面巡回監督,很多監督檢查工作只能委托當地衛生院的防保機構代勞,難以達到衛生規范要求。
(二)所執法人員素質(zhì)偏低,一定程度上影響各項衛生監督執法工作的質(zhì)量。
(三)衛生防疫體制改革后,由于各項協(xié)調工作沒(méi)做好,致使監督監測采樣難以同步開(kāi)展,一定程度上影響衛生監督執法工作的正常運行。同時(shí)鄉鎮一級從業(yè)人員體檢未明確,致使鄉鎮一級從業(yè)人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費來(lái)維持衛生監督執法工作的正常開(kāi)展,現因調低了收費標準,經(jīng)費明顯不足,無(wú)法保證衛生監督執法工作正常開(kāi)展。衛生監督執法是政府行為,各級政府應重視和支持衛生監督執法工作,保障衛生監督執法機構的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費,只有這樣才能確保國家法律、法規的貫徹實(shí)施與落實(shí)。
六、今后工作意見(jiàn)
(一)繼續加強內部管理,進(jìn)一步完善規章制度,維護良好的工作秩序。
(二)認真開(kāi)展效能建設和行風(fēng)評議活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立文明執法窗口形象。
(三)繼續加強監督人員的業(yè)務(wù)培訓,采取多種形式,提高衛生監督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉變觀(guān)念,廣開(kāi)思路,開(kāi)創(chuàng )衛生監督新局面。
(四)加大衛生監督執法宣傳力度,提高群眾的衛生法律知識和對衛生監督執法的認識。
(五)處理好衛生防疫體制改革后衛生監督與監測工作的協(xié)調問(wèn)題,以免影響監督監測工作的同步開(kāi)展。
(六)積極爭取政府落實(shí)衛生監督執法經(jīng)費,以保證工作正常開(kāi)展。
(七)進(jìn)一步加強食品安全工作。按照《〈衛生部關(guān)于認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛生工作的通知》(衛監督發(fā)[XX]374號)要求,切實(shí)開(kāi)展食品衛生監督工作。
(八)逐步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的衛生環(huán)境和設施等的準入條件,規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(九)按計劃分階段開(kāi)展食品衛生監督量化分級管理工作,逐步規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十)加大衛生執法力度,對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予一定的處罰,維護衛生法律的尊嚴,同時(shí)通過(guò)處罰促使管理相對人自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規,主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛生管理。
(十一)認真貫徹執行《傳染病防治法》,加強對醫療機構和血制品的衛生監督監測。
(十二)繼續做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開(kāi)展職業(yè)健康維權行動(dòng)。
(十三)加大力度整頓個(gè)體醫療市場(chǎng),堅決取締非法行醫,規范我市醫療市場(chǎng)。