按照要求，現將市委第二督導組關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段督導工作總結如下。
一、督導工作開(kāi)展基本情況
全市黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，按照市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于派出市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)督導組的通知》(麗群組[2014]2號)督導分組安排，第二督導組負責督導的單位為市政府辦(含后勤服務(wù)中心)、市政務(wù)服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市環(huán)保局、市住建局、市規劃局等7個(gè)市直部門(mén)。為深入貫徹市委《關(guān)于在在全市黨員干部中深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》(麗發(fā)[2014]3號)和全市黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)督導工作會(huì )議精神，第二督導組在狠抓“四好”上下功夫，扎實(shí)開(kāi)展督導工作，使督導單位教育實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)、不斷深化。
(一)統一思想，迅速行動(dòng)起好步
市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)督導工作培訓會(huì )議結束后，第二督導組立即召開(kāi)小組工作會(huì )議，認真學(xué)習了中央和省、市委有關(guān)文件精神，領(lǐng)會(huì )政策，把握原則，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細化工作安排，全體成員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。同時(shí)，深入督導單位，主動(dòng)了解情況，交換看法，研究問(wèn)題，立足部門(mén)實(shí)際，增強做好督導單位教育實(shí)踐活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。為確保督導單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，召開(kāi)一次高質(zhì)量的動(dòng)員會(huì )議，2月19日，第二督導組組織督導單位教育實(shí)踐活動(dòng)分管領(lǐng)導和辦公室主任召開(kāi)籌備動(dòng)員會(huì )議協(xié)調會(huì )，與督導單位進(jìn)行了初步溝通與交流，對做好教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì )議前期準備工作進(jìn)行了安排部署，要求督導單位進(jìn)一步統一思想，高度重視，使教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好頭，起好步。
(二)規范程序，嚴格把關(guān)履好職
根據市委教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，為切實(shí)加強對督導單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的督導檢查，第二督導組結合實(shí)際，及時(shí)制定督導工作方案，進(jìn)一步明確了督導工作主要職責、工作流程及任務(wù)要求。同時(shí)，在教育實(shí)踐活動(dòng)伊始便堅持高標準嚴要求，認真指導幫助所督導單位做好各環(huán)節工作。
(1)會(huì )前，嚴把質(zhì)量關(guān)。結合督導單位工作特點(diǎn)，認真準備督導組長(cháng)講話(huà)稿的基礎上，主動(dòng)與督導單位聯(lián)系溝通，提出意見(jiàn)建議，督促督導單位多次不斷修改、完善切合實(shí)際、可操作的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、主要領(lǐng)導在動(dòng)員會(huì )議上的講話(huà)稿，并經(jīng)督導組組長(cháng)提前審閱、簽字、認可。按照市委關(guān)于在2月28日前各單位、部門(mén)必須召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，全面啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，第二督導組根據各督導單位籌備工作情況，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，對督導單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議合理安排時(shí)間，并報市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。具體為：2月19日下午市政府辦(含后勤服務(wù)中心)，2月25日上午市政務(wù)服務(wù)管理局，2月26日上午市發(fā)改委，2月27日上午市交通運輸局，2月27日下午市環(huán)保局，2月28日上午市住建局，2月28日下午市規劃局。
(2)會(huì )上，嚴明步驟關(guān)。動(dòng)員會(huì )議召開(kāi)當天，督導組全體成員出席，督導組組長(cháng)在動(dòng)員會(huì )議上作重要講話(huà)，對督導單位的教育實(shí)踐活動(dòng)傳達了中央、省委和市委有關(guān)精神，提出了貫徹的具體要求，進(jìn)行了具體安排部署。并在動(dòng)員會(huì )議上由督導組收回班子及班子成員民主評議表進(jìn)行匯總。
(3)會(huì )后，嚴守督導關(guān)。動(dòng)員會(huì )議結束后，督導組及時(shí)對督導單位發(fā)出談話(huà)預告，進(jìn)行了領(lǐng)導班子、科(室)長(cháng)、財務(wù)人員和部分干部職工預約談話(huà)。同時(shí)，不斷深入督導單位，聽(tīng)取、了解、掌握教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，重點(diǎn)查看第一階段的學(xué)習教育與聽(tīng)取意見(jiàn)安排部署、會(huì )議記錄和讀書(shū)筆記規范情況，對需要進(jìn)一步改進(jìn)和強化的有關(guān)方面進(jìn)行了督促、落實(shí)。
在教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段督導過(guò)程中，第二督導組始終做到了“兩個(gè)堅持”：一是堅持整體推進(jìn)原則，“面對面”全程督導。按照教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，采取參加會(huì )議、審核材料、聽(tīng)取匯報、座談了解等方式，不定期深入各督導單位，采取“面對面”的方式，專(zhuān)項督導教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)情況。二是堅持突出實(shí)效原則，“背靠背”調研督導。深入各督導相關(guān)單位，“雙聯(lián)”現場(chǎng)，采取“背靠背”的方式，重點(diǎn)調研督導開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作統籌兼顧的實(shí)際效果，進(jìn)一步堅定工作信心，形成強大合力，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
(三)嚴明紀律，嚴于律己帶好頭
為切實(shí)履行職責，便于開(kāi)展工作，市委第二督導組于2月18日進(jìn)駐市文廣大樓進(jìn)行固定集中辦公，向各督導單位發(fā)出了督導工作公告，設置了征求意見(jiàn)箱，公布了聯(lián)系電話(huà)。一是嚴明工作紀律，要求全體成員按照督導組內部工作分工，切實(shí)履行自身職責，嚴格遵守工作紀律，特別是遵守保密紀律，對督導組掌握的重要情況不隨意泄露。二是帶頭貫徹執行中央“八項規定”和省、市有關(guān)督導工作要求，堅持把履行職責寓于服務(wù)之中，做到盡職不越位，督導不包辦，用良好形象開(kāi)展督導工作。
(四)強化責任，推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)好局
按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室和市委督導組的要求，督導單位黨(組)委高度重視，樹(shù)立大局觀(guān)念，強化責任意識，認真研究部署，周密組織實(shí)施，扎實(shí)做好第一階段深入學(xué)習、征求意見(jiàn)環(huán)節的各項活動(dòng)內容，呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。
(1)思想認識到位。全市教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)后，各督導單位及時(shí)召開(kāi)黨組(黨委)會(huì )議，領(lǐng)導班子帶頭專(zhuān)題學(xué)習，研究貫徹意見(jiàn)，落實(shí)部署措施，明確了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)和目標。同時(shí)，由一把手掛帥成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組及辦公室，為教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
(2)準備工作到位。各督導單位按照督導組的要求，做到了領(lǐng)會(huì )精神，投入精力，充分準備。督導單位一把手抽出時(shí)間和精力，對教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員講話(huà)進(jìn)行了親自審閱、反復修改、不斷完善，結合實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和第一環(huán)節工作計劃。在階段性工作計劃中，進(jìn)一步明確了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的具體目標和措施，在規定動(dòng)作不變樣的前提下，自選動(dòng)作有特色，為整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展注入了活力、實(shí)效。
(3)動(dòng)員部署到位。各督導單位加強與督導組溝通、協(xié)調、聯(lián)系，主動(dòng)征求和聽(tīng)取意見(jiàn)，對教育實(shí)踐活動(dòng)高起點(diǎn)謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進(jìn)，在充分做好相關(guān)準備工作并經(jīng)督導組認可同意的基礎上，按照時(shí)間安排召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，進(jìn)行了全面安排部署。2月19日，市政府辦(含后勤服務(wù)中心)的教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì )議召開(kāi)，標志著(zhù)第二督導組督導單位教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)，會(huì )上，市長(cháng)和良輝在百忙之中抽空出席會(huì )議，并做了動(dòng)員講話(huà)，為嚴要求、高質(zhì)量開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)了一個(gè)好頭，同時(shí)，也為其他督導單位扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)做出了表率。
(4)采取措施到位。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導干部，基礎在深入學(xué)習、征求意見(jiàn)。為此，各督導單位緊緊抓好中心組的學(xué)習教育，營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍，帶動(dòng)黨員干部的深入學(xué)習。采取理論與實(shí)際相結合、集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合、必學(xué)與選學(xué)相結合的辦法，在以支部為單位開(kāi)展深入學(xué)習活動(dòng)的基礎上，組織全體黨員分批進(jìn)行了集中學(xué)習。在學(xué)習中，發(fā)放學(xué)習資料，規范會(huì )議記錄，統一讀書(shū)筆記，靈活學(xué)習方式，深化學(xué)習效果。如：市政府辦(含后勤服務(wù)中心)邀請市委黨校教師上黨課、專(zhuān)題講座等，進(jìn)一步豐富了學(xué)習教育方式;市住建局在全體黨員干部中開(kāi)展了一次互動(dòng)交流討論活動(dòng);市發(fā)改委把強化服務(wù)意識、端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量作為教育實(shí)踐活動(dòng)的主線(xiàn)，認真聽(tīng)取基層真實(shí)意見(jiàn)，在全委領(lǐng)導干部中開(kāi)展了“三聯(lián)系、三深入”活動(dòng);市交通運輸局直面基層開(kāi)展了“領(lǐng)導大走訪(fǎng)”調研活動(dòng)。
二、存在的困難和問(wèn)題
目前，第二督導組負責督導單位的教育實(shí)踐活動(dòng)正按實(shí)施方案和時(shí)間安排有條不紊地推進(jìn)，取得了初步成效，但從第一階段督導工作來(lái)看，還存在一些不足之處和問(wèn)題，集中表現在：一是個(gè)別督導單位(部門(mén))的領(lǐng)導對教育實(shí)踐活動(dòng)重視程度不夠，工學(xué)矛盾突出，集中學(xué)習時(shí)間難以保障，有些滯后。二是個(gè)別督導單位(部門(mén))宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，極少數黨員思想準備不夠充分，對教育實(shí)踐活動(dòng)有應付的苗頭和傾向。三是督導組在談話(huà)過(guò)程中，個(gè)別督導單位(部門(mén))的談話(huà)對象多談成績(jì)、避談不足，有偏離聚焦“四風(fēng)”現象等。四是個(gè)別督導單位(部門(mén))民主評議征求到的意見(jiàn)少，尤其是“四風(fēng)”方面的問(wèn)題少之又少，影響了下一階段活動(dòng)的效果。
針對以上情況，下一步第二督導組將不斷增強搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感和責任感，加強與市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調聯(lián)系，進(jìn)一步找準教育實(shí)踐活動(dòng)督導的切入點(diǎn)和突破口，把工作的著(zhù)力點(diǎn)放到轉變作風(fēng)、搞好服務(wù)、加強督導上，及時(shí)發(fā)現和推動(dòng)解決傾向性、苗頭性和潛在性問(wèn)題，確保督導單位的教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏。