2014年,**縣公安局交警大隊象達中隊在當地黨委、政府及上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真學(xué)習貫徹黨的十七大和市委二屆三次全會(huì )、全市政法工作、公安局長(cháng)會(huì )議和全省交管會(huì )議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),服從服務(wù)于經(jīng)濟建設、人民群眾和政法工作大局,以“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”為總要求,以支隊黨委三十七字方針為工作思路,以“三基”工程建設為主線(xiàn),以預防重特大道路交通事故為重點(diǎn),全面落實(shí)“五整頓、三加強”措施,努力做到“管理謀和諧、公正求和諧、服務(wù)生和諧、安全促和諧”。通過(guò)我隊民警、協(xié)管員的辛勤努力,相關(guān)職能部門(mén)的支持配合,2014年,我轄區共發(fā)生道路交通事故83起,其中普通程序辦理的道路交通事故6起,死亡1人,受傷11人,直接經(jīng)濟損失31.8萬(wàn)余元,為建設經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧新**創(chuàng )造了良好的道路交通安全環(huán)境。
一、以“三基”工程建設決戰之年為契機,大力推進(jìn)交警隊伍規范化建設,夯實(shí)交通管理工作基礎
今年,中隊在交警大隊安排下,繼續抓好“三基”工程硬件建設相關(guān)前期工作,居以目前的條件,中隊把更多的精力,注意力投入到軟件建設上來(lái),進(jìn)一步提升“三基”工程建設的層次,質(zhì)量和效果,以“抓基層、打基礎、苦練基本功”為總要求,堅持“力量住基層使、工作往實(shí)里干”,努力把各項要求落實(shí)到位,強力推進(jìn)了公安交警隊伍的正規化建設,為交通管理工作打下堅實(shí)基礎。
(一)抓基層,大力推進(jìn)交警隊伍正規化建設
1.抓好中隊隊基本管理制度和基礎資料的建設。今年年初,結合實(shí)際完善了績(jì)效考核標準、獎懲辦法,進(jìn)一步建立健全了接處警、交通警衛、突發(fā)事件處置、隊伍會(huì )、勤務(wù)、值班備勤、請示報告、業(yè)務(wù)學(xué)習、裝備管理、內務(wù)管理、車(chē)輛管理、網(wǎng)絡(luò )信息流程管理制度等基本制度,實(shí)現了以制度管理隊伍的目的。同時(shí)充分利用交警隊信息平臺的作用,建立了機動(dòng)車(chē)、駕駛人的保有量、轄區道路狀況、事故隱患點(diǎn)段等基礎臺帳,實(shí)現了基礎工作信息化和信息共享。
2.加強內務(wù)管理,努力提高中隊隊內、外良好形象。一是嚴格執行上級部門(mén)的各項規章制度,模范遵守法律法規,嚴格落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設等制度,中隊隊領(lǐng)導與中隊民警、協(xié)管員簽定了責任狀,在全隊形成高壓態(tài)勢,確保了隊伍管理零違紀違法的目標;二是加強內務(wù)管理,嚴格執行《公安機關(guān)人民警察內務(wù)條令》,強化養成教育,認真開(kāi)展“榮辱觀(guān)”教育,學(xué)習騰沖大隊、龍江中隊、騰沖車(chē)管所示范典型;三是堅持“值日警官”制度,落實(shí)首問(wèn)負責制,負責接待群眾咨詢(xún)、辦事引導和求助、解難答疑,受理群眾投訴和意見(jiàn)建議,及時(shí)依法做好先期處理工作。四是對民警的工作實(shí)施了績(jì)效管理,切實(shí)按照考核標準和要求,從民警的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、效率、執法質(zhì)量和群眾的滿(mǎn)意率等進(jìn)行綜合評定,形成了競爭激勵機制,充分激發(fā)了隊伍活力,調動(dòng)了民警的工作積極性和主動(dòng)性。
3、進(jìn)一步加強警營(yíng)文化建設,結合公安中心工作、隊伍實(shí)際和中隊駐地實(shí)際,組織民警定期開(kāi)展多種形式、生動(dòng)活潑的文化體育活動(dòng),陶冶民警思想情操,調整民警精神狀態(tài),減輕了民警心理壓力,增強了民警身心健康。
(二)打牢基礎,努力增強民警政治、業(yè)務(wù)素養
1.強化民警執法質(zhì)量,常抓業(yè)務(wù)培訓,提高隊伍整體執法水平。一是安排民警深入學(xué)習《道路交通安全法》、《交通警察道路執勤執法工作規范》、《云南省道路交通安全管理條例》、新版《道路交通事故處理程序規定》等法律法規,要求民警嚴格按照《交通警察道路執法執勤工作規范》規定,在糾正處罰交通違法行為時(shí),使用規范用語(yǔ),警容嚴整、舉止端莊、動(dòng)作規范、文明禮貌,避免因執勤執法引起的行政訴訟和投訴。引導民警在日常執勤執法時(shí)正確應用法律法規妥善處置現場(chǎng)緊急事件;二是組織民警進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習和討論,學(xué)習《云南省道路交通安全條例》《交通事故處理程序規定》、《交通事故處理工作規范》等,督促民警嚴格按照法定的職權和程序辦案,摒棄重實(shí)體輕程序的思想,全面提升民警處理事故的水平;三是加強執法檢查和監督,規范交通事故辦案工作,完善交通事故認定“陽(yáng)光作業(yè)”,嚴格執法質(zhì)量考評制度,實(shí)行案件次日匯報制度,切實(shí)提高交通違法行為處理和交通事故處理的案件質(zhì)量;四是以提升路面執勤執法、事故處理民警的執法形象為重點(diǎn),針對執法工作中存在的薄弱環(huán)節,有針對性地開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓,通過(guò)教育培訓,進(jìn)一步端正了民警執法思想,提高了民警執法素質(zhì)和執法水平。
2.強化民警法治理念教育,打牢民警執法為民的思想根基礎。一是中隊隊以“嚴明執法作風(fēng),維護人民權益”主題教育活動(dòng)和為契機,針對部分民警存在法制觀(guān)念不強、執法不規范等現象,按照縣局和交警大隊要求開(kāi)展4月1日至9月30日的教育活動(dòng),努力讓民警做到路面執法工作達到輕微交通違法行為人得到教育、危及公共交通安全嚴重交通違法得到依法懲處和教育、交通安全隱患得到消除、交通參與者的交通安全責任主體意識得到提升、最大限度地讓交通違法行為人口服心服的執法效果。同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)展宗旨教育、理想信念教育、執法為民教育、法制教育和反腐倡廉教育,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。選擇典型交通事故或信訪(fǎng)事故案件,通過(guò)講評、分析和討論案例,強化民警的程序意識、證據意識和法制意識,筑牢根基;二是利用典型的反面教材,告誡民警加強自身素質(zhì)的修養,加強自制能力,筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn),加強忠誠教育、執法為民教育、法制教育和廉潔從警教育,立足崗位,為構建和諧社會(huì )和創(chuàng )造平安**奉獻自已的一份力量。
(三)苦練基本功,提高民警的執勤執法技能
中隊以提高民警基本素質(zhì)為目標,以增強執法能力、辦案能力和群眾工作能力為重點(diǎn),按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的基本要求,全面推進(jìn)苦練基本功,特別是一線(xiàn)民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)和實(shí)戰本領(lǐng)。一是每周進(jìn)行一小時(shí)的基本體能練兵和基本技能練兵時(shí)間,主要內容是警務(wù)技能、隊列、交通指揮手勢、交通勤務(wù)和體能訓練。進(jìn)入冬季后還堅持開(kāi)展每日兩公里長(cháng)跑;二是每月組織開(kāi)展,不少于兩次的政治練兵和法律知識練兵,主要內容為當前黨的方針、政策和公安基本業(yè)務(wù)知識,計算機技能等培訓。今年,中隊新警李明參加了入警培訓和公務(wù)員初任培訓,民警李明參加了交警支隊組織的事故處理員培訓,全體民警參加了縣局組織的集中教育培訓;三是在業(yè)務(wù)上實(shí)行交通死亡事故逐案分析制度,從直接和間接原因、主客觀(guān)因素、社會(huì )環(huán)境的影響,預防事故工作是否到位等諸多方面進(jìn)行深入分析,探討事故的規律和特點(diǎn),找準預防事故對策,同時(shí),強化盤(pán)查、查輯等技能的訓練,通過(guò)深化崗位練兵和加強實(shí)戰鍛煉,不斷提高了全隊執法辦案、服務(wù)群眾、管理社會(huì )、維護穩定的本領(lǐng),全面提升了民警整體素質(zhì)。
二、繼續推進(jìn)交通安全管理社會(huì )化,努力創(chuàng )建安全暢通的道路交通環(huán)境
一是積極當好政府的參謀和助手,完善道路交通安全工作聯(lián)席會(huì )議機制,鄉人民政府分別1月27日、4月23日、10月28日多次組織召開(kāi)了預防事故領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議,對“春運”、開(kāi)展奧運道路交通安全工作、“百日行動(dòng)”作了安排、部署。二是進(jìn)一步拓展了基層組織的作用,努力建設好“四支隊伍”,針對縣鄉道路交通安全管理實(shí)際,對轄區象達、平達兩個(gè)派出所參與農村道路交通管理進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導并定期開(kāi)展聯(lián)勤活動(dòng)。
三、全力做好各項交通安全管理工作,努力創(chuàng )造良好的道路交通安全環(huán)境
(一)以創(chuàng )建“平安暢通鄉鎮”為載體,加強路面行車(chē)秩序整治,全力維護道路交通暢通、安全、有序。
1.切實(shí)抓好春運交通安全保衛工作。2014年春運交通安全保衛工作從1月23日開(kāi)始,歷時(shí)40天。我隊結合轄區實(shí)際,針對春運道路交通安全工作特點(diǎn),合理安排警力,把三分之二的警力投入路面,切實(shí)加強重點(diǎn)公路的管理,強化安全隱患多發(fā)時(shí)段、路段和區域交通安全的防范。
2.確實(shí)抓好“五一”黃金周及“兩會(huì )”、期間的道路交通安全保衛工作!拔逡弧秉S金周及“兩會(huì )”、期間,中隊隊投入全部警力,按照“白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈”的要求,合理調整警力、落實(shí)管理責任,加強了對省道及縣鄉道路的巡邏監控,嚴格查糾路面交通違法行為,在省道黃南線(xiàn)和茄子山至三江口線(xiàn)設置流動(dòng)春運交通安全檢查服務(wù)站,對過(guò)往客運車(chē)輛逐車(chē)做到了“四查”,同時(shí),加強農村道路交通安全的監管力度,保證了工作的圓滿(mǎn)完成。
3.扎實(shí)開(kāi)展各項專(zhuān)項整治行動(dòng)。一是按照縣局《關(guān)于在全縣范圍內開(kāi)展摩托車(chē)交通違法行為專(zhuān)項整治行動(dòng)》要求部署,中隊自1月18日開(kāi)始到3月17日,扎實(shí)開(kāi)展了摩托車(chē)交通違法專(zhuān)項整治工作,取得實(shí)效;二是按照上級公安機關(guān)的安排,全面開(kāi)展“遠助奧運、近保城運”道路交通安全集中整治活動(dòng);三是積極開(kāi)展機動(dòng)車(chē)涉牌涉證交通違法行為專(zhuān)項整治。四是中隊與上級公安機關(guān)同步認真開(kāi)展預防特大道路交通事故百日行動(dòng)。
4、在日常交通秩序管理工作中,中隊結合轄區實(shí)際,聯(lián)合象達、平達派出所嚴格查處拖拉機低速載貨汽車(chē)違法載人、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、客運車(chē)輛超速超載等嚴重交通違法行為,抓好黃南線(xiàn)、蘇帕河公司廠(chǎng)區道路、象達和平達鄉的農村主干道、農村集市,打好時(shí)間差,積極開(kāi)展好日常管理工作。
(二)依法辦理道路交通事故案件。