冬季欠薪整治行動(dòng)總結（通用8篇）
總結是對某一特定時(shí)間段內的學(xué)習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料，它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規律，從而掌握并運用這些規律，為此我們要做好回顧，寫(xiě)好總結。那么你真的懂得怎么寫(xiě)總結嗎？下面是小編為大家整理的冬季欠薪整治行動(dòng)總結（通用8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
冬季欠薪整治行動(dòng)總結1
今年以來(lái)，勞動(dòng)事務(wù)緊緊圍繞街道工委、辦事處的中心工作，繼續抓好勞動(dòng)糾紛調解、應急突發(fā)處理、專(zhuān)項勞動(dòng)執法監察這三條主線(xiàn)，做好維護地區勞資關(guān)系和根治欠薪兩篇文章，整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作，為我街道經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定作出努力，現將根治欠薪相關(guān)工作總結如下：
一、主要工作情況
對勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化檢查的同時(shí),在重點(diǎn)時(shí)間、關(guān)鍵節點(diǎn)上對該行業(yè)進(jìn)行集中整治，確保根治欠薪行動(dòng)的圓滿(mǎn)完成。
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)監察下沉案件處理情況
全年共調解處理勞動(dòng)監察下沉案件60件，科室人員積極溝通、多方協(xié)調，引導施工單位、企業(yè)與員工達成協(xié)議。有力的化解了地區勞資糾紛壓力，促進(jìn)了地區勞資環(huán)境的健康發(fā)展。
�。ǘ┙ㄖI(lǐng)域根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)
對轄區內39家在建待建工程項目（包括三無(wú)工程）進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查。在第一階段宣傳自查環(huán)節圓滿(mǎn)收官的基礎上，第二階段工作平穩推進(jìn)，對在施工地的《花名冊》、《農民工工資付款承諾書(shū)》、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保函等材料備案，建立健全專(zhuān)項執法檢查臺賬。
�。ㄈ┍０残袠I(yè)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)
此次行動(dòng)在區根治欠薪專(zhuān)班的領(lǐng)導下，聯(lián)合屬地公安機關(guān)、派出所，采取了書(shū)面審查和實(shí)地檢查相結合的形式開(kāi)展具體工作。對勞動(dòng)合同簽訂履行、工資及加班費發(fā)放、工時(shí)制度落實(shí)、休息休假以及臨時(shí)性工作的勞務(wù)費、勞務(wù)報酬發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，優(yōu)化企業(yè)薪酬結構，現階段性取得了一定成果。
二、工作亮點(diǎn)
�。ㄒ唬┳陨黻犖榻ㄔO
勞動(dòng)事務(wù)本著(zhù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動(dòng)者，以解決勞動(dòng)者實(shí)際問(wèn)題為根本標準，大力加強隊伍成員的思想建設、作風(fēng)建設和制度建設。堅持定期召開(kāi)工作例會(huì )，組織科室人員進(jìn)行職業(yè)道德和勞動(dòng)業(yè)務(wù)的學(xué)習，進(jìn)一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強勞動(dòng)保障工作人員的工作自覺(jué)性。
�。ǘ┓⻊�(wù)質(zhì)量方面
以疫情期間服務(wù)保障為契機，大力加強機構建設，強化服務(wù)意識，進(jìn)一步明確辦事職責，簡(jiǎn)化辦事流程，做到接訴即辦，即到即辦。全體工作人員團結合作，勤政廉潔，主動(dòng)、熱情、專(zhuān)業(yè)地為勞動(dòng)者提供高效的政策咨詢(xún)及勞動(dòng)保障相關(guān)工作。
冬季欠薪整治行動(dòng)總結2
為認真貫徹落實(shí)《中共縣委維護社會(huì )穩定領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<縣打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神，鄉黨委政府高度重視，認真落實(shí)文件部署，結合我鄉實(shí)際制定了實(shí)施方案，對轄區內各企業(yè)和項目拖欠農民工工資情況進(jìn)行了逐一排查，現將具體工作總結如下：
一、高度重視，主要領(lǐng)導掛帥確保行動(dòng)順利開(kāi)展
成立了由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)、紀委書(shū)記任副組長(cháng)的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，組織協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪(fǎng)辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
二、提高認識，做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉對轄區內茶業(yè)公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場(chǎng)建設工程、新村建設等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農民工工資共計48萬(wàn)元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬(wàn)元；新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬(wàn)元；茶業(yè)公司拖欠63名農民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”，確保農民工工資按時(shí)發(fā)放。
三、周密布置，上下聯(lián)動(dòng)做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩控責任單位及責任人，采集催討工資的農民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報鄉專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，積極采取穩控措施，盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪(fǎng)辦、綜治維穩辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦有不穩定因素發(fā)生，立即啟動(dòng)應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉將以此次行動(dòng)為契機，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃，確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實(shí)起好農民工權益維護的堅強后盾作用，24小時(shí)開(kāi)通投訴電話(huà)，受理各類(lèi)農民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農民工順利拿到工資。
冬季欠薪整治行動(dòng)總結3
x年，我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，保障了農民工合法權益，維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效。
(一)加強組織領(lǐng)導，強化工作保障。我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)，結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現一起，登記一起，解決一起;
(二)對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(三)對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中，做到案了事了;
(四)在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現及時(shí)收繳，按時(shí)退回。(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機關(guān);
對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì )公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達到問(wèn)責一人警示一批，震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區對x個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目x個(gè)，其他項目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資，到x年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專(zhuān)項行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí)，臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題，立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現一起，查處一起。
(四)落實(shí)按月足額支付工資規定，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了x%。
(五)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對農民工的工資支付責任，到x年底，實(shí)名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規，現場(chǎng)處理了欠薪案件x余起，解答咨詢(xún)群眾x余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道，勞動(dòng)監察安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話(huà)，及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件，全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
三、存在問(wèn)題。
(一)建筑工程項目實(shí)名制管理不夠規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
(二)工資結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(三)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達到要求進(jìn)度，建設單位不撥付工程款;
工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn)，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
四、下一步工作打算
(一)健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管，抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規，完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境;
加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作;
要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步加強我區應急聯(lián)動(dòng)辦案機制建設，核實(shí)涉及人數，查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;
對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進(jìn)信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
冬季欠薪整治行動(dòng)總結4
根據四川省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神，我市從20xx年10月15日開(kāi)始，在全市范圍內認真組織開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，現將工作開(kāi)展情況總結報告如下：
一、專(zhuān)項檢查工作情況
(一)領(lǐng)導重視，加強組織，制定方案。
市聯(lián)席會(huì )議制度辦按照專(zhuān)項行動(dòng)要求，制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專(zhuān)項檢查工作，落實(shí)工作任務(wù)和職責，廣泛宣傳，加大排查力度，加強拖欠農民工工資案件監察處理和源頭性案件移交查辦工作，強化對拒不支付勞動(dòng)報酬罪等違法行為的打擊力度，認真開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作。
(二)突出重點(diǎn)，責任明確，確保成效。
嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神，結合《攀枝花市保障農民工工資支付工作縣(區)考核辦法》和《攀枝花市保障農民工工資支付工作部門(mén)考核辦法》，根據職責分工加大對各自分管領(lǐng)域內的農民工工資支付監督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領(lǐng)域、工礦加工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的農民工工資支付監督檢查，對建設施工領(lǐng)域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)設立、勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險參加等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。確保20xx年元旦春節前農民工工資基本無(wú)拖欠，確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問(wèn)題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳，加強引導，營(yíng)造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng )新宣傳方式，廣泛深入地開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營(yíng)、農民工依法理性維權，增強了用人單位的守法自覺(jué)性和農民工依法維權意識，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。在勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展維權咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農民工維權告示牌。專(zhuān)項檢查行動(dòng)期間，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料和卡通畫(huà)冊6800份，接受咨詢(xún)972人次。
(四)集中力量，拉網(wǎng)檢查，高壓威懾。
專(zhuān)項檢查活動(dòng)以來(lái)，市級相關(guān)部門(mén)、各縣區協(xié)調配合，積極作為，抽調力量組成檢查組，按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現、邊清理、邊處理的原則，對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類(lèi)涉及使用農民工的用人單位232戶(hù)，其中建筑企業(yè)163個(gè)，加工企業(yè)24個(gè)，住宿和餐飲企業(yè)19個(gè)，其他用人單位26個(gè);存在拖欠農民工工資單位1戶(hù)。
(五)部門(mén)配合，齊抓共管，形成合力。
在治理拖欠農民工工資問(wèn)題和專(zhuān)項檢查工作中，我市聯(lián)席會(huì )議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調、齊抓共管，形成了合力。一是各縣(區)、各部門(mén)各司其職、聯(lián)防聯(lián)控，加強源頭治理，堵塞欠薪漏洞，及時(shí)預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)對用人單位進(jìn)行檢查，督查采取現場(chǎng)檢查、查閱資料、查閱憑證等方式，強調轉變觀(guān)念，建立長(cháng)效機制;強化執法，落實(shí)部門(mén)責任;明確任務(wù)、壓實(shí)責任，切實(shí)解決工資拖欠問(wèn)題。
(六)工作成效。
根據省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室的統一部署，我市集中力量在全市范圍內組織開(kāi)展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等使用農民工較多的用人單位為重點(diǎn)的農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng)。3個(gè)多月以來(lái)，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、調查摸底、個(gè)別約談、重點(diǎn)督查、聯(lián)合執法、專(zhuān)項檢查，對全市農民工工資支付情況進(jìn)行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專(zhuān)項檢查行動(dòng)期間，共清理出拖欠農民工工資用人單位1戶(hù)，涉及農民工119人，涉及金額260萬(wàn)元;為119名農民工追回工資260萬(wàn)元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件，總體形勢穩定可控。
二、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別企業(yè)特別是建筑企業(yè)貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔20xx〕1號文件精神不到到位，個(gè)別項目存在層層轉包、違法分包、掛靠承包等問(wèn)題;
(二)打擊力度不夠。以討薪為名追索工程款、材料款等現象仍然存在，在工作中需要花費大量的時(shí)間及人力來(lái)甄別。個(gè)別部門(mén)、人員對欠薪處理重視不夠，處罰欠薪案件較輕;
(三)日常監管存在缺失。主動(dòng)巡查力量不足，處理處罰不到位，沒(méi)有完全將欠薪問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。
三、下一步工作打算
(一)落實(shí)責任，強化考核。堅持屬地管理、分級負責，督促各縣(區)、各相關(guān)部門(mén)責任到位、措施到位、行動(dòng)到位，承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任，確保問(wèn)題處理定人、定責、定時(shí)、定性。市解決工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度充分發(fā)揮協(xié)調作用，推動(dòng)部門(mén)密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度辦的指揮棒作用，繼續加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核，推動(dòng)各縣(區)人民政府、釩鈦高新區及市級相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責任，確保完成目標任務(wù)。
(二)源頭治理，監管到位。一是加強排查、預防拖欠，從源頭上杜絕拖欠農民工工資現象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)工程建設項目設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行按月足額實(shí)名實(shí)人銀行代發(fā)工資支付模式，實(shí)行農民工工資支付公示制度，從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進(jìn)一步加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，在工程立項審批、施工企業(yè)開(kāi)工、工程竣工驗收上實(shí)行全程監控，對施工人數、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調查，及時(shí)處理各種違法違規行為。二是認真做好工程建設項目農民工工資支付情況臺賬，在保證全市全覆蓋的基礎上，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域及發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的用人單位逐戶(hù)進(jìn)行檢查，做到用工企業(yè)和項目一個(gè)不漏。三是做好群體性 事件、極端事件處置預案，分析研判重點(diǎn)行業(yè)和難度大的案件，既要排查隱患，著(zhù)力化解，也要做好應急處置預案，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成快速反應和處置合力，確保社會(huì )和諧穩定。
(三)執法剛柔并濟，懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實(shí)行一企一策，專(zhuān)人督辦，督促企業(yè)整改，確保措施、責任、資金落實(shí)到位，做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。暢通舉報投訴渠道，為農民工專(zhuān)設投訴受理窗口，設立24小時(shí)舉報投訴電話(huà)，安排專(zhuān)人值班，及時(shí)受理拖欠農民工工資舉報投訴案件，切實(shí)消除因拖欠農民工工資帶來(lái)的社會(huì )穩定隱患。二是加大執法力度，依法履行勞動(dòng)保障監察職責，嚴肅查處拖欠農民工工資行為，對存在拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)，嚴格辦案程序，速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制，與住建、公安等部門(mén)加強合力，對符合條件的，發(fā)現一起，查處一起，打擊一批，震懾一片。三是落實(shí)“黑名單”和“重大違法行為社會(huì )公布”制度，對拒不配合相關(guān)部門(mén)協(xié)調處理，造成惡劣社會(huì )影響的企業(yè)，納入“黑名單”管理，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規予以限制。強化勞動(dòng)保障監察執法與行業(yè)(項目)主管部門(mén)和刑事司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。進(jìn)一步完善人社部門(mén)和公安、檢察、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度，有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
冬季欠薪整治行動(dòng)總結5
xx年，在省人社廳、xx市人社局的正確指導下，xx市勞動(dòng)監察工作緊緊圍繞維護勞動(dòng)者合法權益中心，不斷調整工作思路，改進(jìn)工作方法，完善監察工作機制，狠抓清理拖欠農民工工資工作，取得顯著(zhù)成效。全年日常巡視檢查用人單位xx戶(hù)次，下達《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》xx份，督促指導簽訂勞動(dòng)合同xx份，受理投訴舉報案件xx起，為xx名勞動(dòng)者追討工資xx萬(wàn)元。其中：處理群體性突發(fā)性事件xx起，涉及勞動(dòng)者xx人。xx市勞動(dòng)監察 大隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“xx年全國清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)取得突出成績(jì)單位”，人民網(wǎng)、《xx日報》、《xx都市報》分別以“xx勞動(dòng)監察 大隊為xx名農民工追薪xx余萬(wàn)”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動(dòng)監察工作進(jìn)行了報道。我們的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導，健全組織
隨著(zhù)我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進(jìn)程的不斷深入，建設項目急劇增多，勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業(yè)的用工行為，預防和解決拖欠農民工工資行為，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，成為各級黨委和政府必須面對和解決的問(wèn)題。xx市委、市政府高度重視勞動(dòng)監察工作，把做好勞動(dòng)監察工作作為確保社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要內容，列入市委、市政府年度重點(diǎn)工作。我們堅決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保增長(cháng)、保民生、保穩定的高度，加強領(lǐng)導，健全組織，強力推進(jìn)勞動(dòng)監察工作。一是建立了農民工工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確了各部門(mén)的職責和任務(wù)。二是成立了由主管局長(cháng)任組長(cháng)的解決農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，具體負責協(xié)調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實(shí)施方案》，明確了組織領(lǐng)導，工作重點(diǎn)、保障措施等內容。四是進(jìn)一步完善了《群體性突發(fā)性事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量，組成了應急機動(dòng)小分隊，負責處置群體性突發(fā)事件。由于各級領(lǐng)導重視，組織健全，措施得力，保證了勞動(dòng)監察工作有條不紊的進(jìn)行。
二、完善制度，健全機制
為有效防止建筑領(lǐng)域拖欠、克扣農民工工資現象的發(fā)生，我們堅持預防為主，建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《xx市建筑領(lǐng)域農民工資支付管理辦法》，與建設部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規范建設領(lǐng)域工程款和農民工工資支付的意見(jiàn)》，為規范建設領(lǐng)域農民工工資支付問(wèn)題提供了政策依據。二是建立六項制度：①工資保證金制度。所有在建項目開(kāi)工前必須交納不低于工程合同價(jià)款2%的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資，xx年建設項目共繳納工資保證金xx萬(wàn)元。②工資支付監控制度。要求施工企業(yè)定期向人社部門(mén)及建設行政主管部門(mén)如實(shí)報送本單位工資支付書(shū)面材料。③農民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時(shí)間、工資保證金交納情況和勞動(dòng)保障監察機構投訴電話(huà)等，并要求施工單位在顯著(zhù)位置進(jìn)行懸掛公示，接受農民工監督。④舉報投訴制度。制定了《勞動(dòng)監察受理舉報投訴制度》，建立了300平米的投訴舉報接待大廳，極大地提高了接待承載能力。⑤投訴舉報辦案制度。制定了《勞動(dòng)監察人員工作職責》、《勞動(dòng)監察辦案程序》，堅持有案必查，有查必果，對群眾投訴舉報案件，快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果，件件有回音。⑥辦案制度。堅持做到聞?dòng)嵹s赴現場(chǎng)快，調查取證協(xié)商快，解決問(wèn)題平息事態(tài)快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場(chǎng)，調查原因，穩控事態(tài)，依法處理。對現場(chǎng)能解決的問(wèn)題，當場(chǎng)提出處理意見(jiàn)，對現場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，在24小時(shí)內提出初步處理意見(jiàn)，防止事態(tài)繼續擴大。
三、加強建設，夯實(shí)基礎
一是監察隊伍不斷充實(shí)。xx市勞動(dòng)監察 大隊成立于xx年，編制為10人，資金來(lái)源為自收自支。近年來(lái)，xx市委、市政府高度重視勞動(dòng)保障監察工作，先后為大隊調入30多名年富力強的監察員�，F實(shí)有56人，其中大中專(zhuān)以上學(xué)歷的47人。為加快“兩網(wǎng)化”建設，招用10名見(jiàn)習崗位大學(xué)生擔任勞動(dòng)保障監察協(xié)管員，為開(kāi)展勞動(dòng)保障監察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動(dòng)監察工作的開(kāi)展，裝備了勞動(dòng)保障監察執法專(zhuān)用車(chē)輛，同時(shí)，配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照像機等辦公設施，還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網(wǎng)化”建設。
三是工作制度科學(xué)完善。制定實(shí)施多個(gè)內部規章制度。包括業(yè)務(wù)工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等，做到了勞動(dòng)監察工作制度化、規范化。
四是加強隊伍素質(zhì)建設。堅持集中學(xué)習和自學(xué)相結合，積極開(kāi)展讀書(shū)讀報活動(dòng)，提高監察員的整體素質(zhì)和執法水平。參加省、xx市組織的.各類(lèi)培訓班，全面提高監察員業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對監察員進(jìn)行法律法規知識、年審與執法程序、勞動(dòng)保障監察知識等業(yè)務(wù)培訓，增強監察員的綜合分析、組織協(xié)調和執法辦案能力。建立競職上崗制度，通過(guò)嚴格考試、考核，選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強的監察員擔任主辦監察員，使優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、多措并舉，嚴格執法
當前勞動(dòng)用工形勢錯綜復雜，特別是建筑領(lǐng)域存在用工不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、招用未取得職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)工人、不參加社會(huì )保險、拖欠或克扣農民工工資等問(wèn)題，嚴重侵害了農民工的合法權益。為規范建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工行為，我市多措并舉，嚴格執法，切實(shí)保障農民工的合法權益。
突出法律宣傳，不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動(dòng)保障法律法規，做到家喻戶(hù)曉，深入人心;二是通過(guò)開(kāi)辦培訓班等方式，組織企業(yè)負責人和廣大從業(yè)者進(jìn)行公共基礎和就業(yè)知識的培訓，有效地提高了廣大勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，營(yíng)造了良好的就業(yè)維權氛圍;三是為方便社會(huì )各界人士咨詢(xún)、投訴，專(zhuān)門(mén)設立了投訴、咨詢(xún)電話(huà)，在xx電視臺、xx電臺、《xx日報》等新聞媒體向社會(huì )公布，并且開(kāi)辟專(zhuān)欄，對嚴重違反勞動(dòng)保障法律規的典型案件予以曝光，提高了廣大勞動(dòng)者的維權意識。
突出日常巡查，加強工資支付常態(tài)監管。每到一個(gè)單位，都對其進(jìn)行全面檢查，在查處問(wèn)題的同時(shí)，積極幫助用人單位完善相關(guān)手續。一是督促用人單位完善勞動(dòng)用工、就業(yè)準入、社會(huì )保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業(yè)負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業(yè)不能將工資發(fā)放給“小包工頭”或班組帶班人員，工資發(fā)放時(shí)，應有農民工本人簽字或按手印，同時(shí)要求施工企業(yè)將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度，對所招用的人員進(jìn)行認真身份核查登記，并妥善保管，以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動(dòng)保障法律法規情況進(jìn)行臺帳記錄，并輸入微機，實(shí)行分類(lèi)管理。
突出專(zhuān)項檢查，加大勞動(dòng)權益保護力度。一是開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查。會(huì )同工商、公安等部門(mén)聯(lián)合執法，檢查職業(yè)介紹組織和機構7所，通過(guò)查處，依法取締非法職業(yè)介紹組織xx所;收繳廣告牌xx塊;收繳求職登記表3本;銷(xiāo)毀招工信息xx余份。二是大力開(kāi)展“春暖行動(dòng)”。通過(guò)上門(mén)監察、上街宣傳等方式，向廣大農民工發(fā)放《勞動(dòng)合同法》宣傳資料x(chóng)x余份。三是大力開(kāi)展勞動(dòng)用工和社會(huì )保險專(zhuān)項活動(dòng)。我們集中力量對我市轄區內用人單位進(jìn)行全面執法檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調查處理。此項專(zhuān)項行動(dòng)共檢查用工單位xx戶(hù)，下達《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》xx份。四是大力開(kāi)展追討農民工工資專(zhuān)項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點(diǎn)工作來(lái)抓，特別是“兩節”前夕，勞動(dòng)監察 大隊全隊齊動(dòng)，對全市建筑工地實(shí)施拉網(wǎng)式全面檢查，準確掌握了各工地施工地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位等情況，并對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
突出要案專(zhuān)查，協(xié)調聯(lián)動(dòng)查處惡意欠薪。實(shí)踐證明，由于勞動(dòng)監察部門(mén)權限有限，對違法企業(yè)缺乏有效的強制手段，如果沒(méi)有其他部門(mén)的支持配合，很難及時(shí)有效維護農民工權益。
xx年底，xx、xx等xx多名農民工在某住宅小區工地務(wù)工期間，被某建筑公司拖欠工資xx萬(wàn)多元，多次討要無(wú)果的情況下來(lái)到xx市勞動(dòng)監察 大隊投訴。
經(jīng)調查，該住宅小區的承建單位將工程分包給了xx和xx，并于xx年xx月簽訂了分項班組責任書(shū)，約定了工程內容、承包價(jià)格、工程總造價(jià)及撥款方法，實(shí)際就是分包合同。李某稱(chēng)因承建方拖欠其工程款，導致工人工資被拖欠。經(jīng)雙方核對帳目，李某、張某二人已完工程量應得工程款xx元，由于xx二人提供工人工資實(shí)際為xx元，承建單位將工資表經(jīng)xx二人簽字確認后，直接發(fā)放的工人手中。但李某在工人支取工資后，又以工資不夠發(fā)為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回，事后并未向上述工人發(fā)放工資，導致此次投訴發(fā)生。
xx年xx月xx日，監察員分別對分包人xx下達了《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》責令其限期與工人核對賬目，結算工資，但其拒絕執行。鑒于上述情況，承建單位撥付的工程款，分包人李某、張某完全有能力支付工人工資，但在規定期限內拒不支付，并且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬。隨后監察員以其涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪向公安部門(mén)進(jìn)行移交，且公安機關(guān)以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪對李某進(jìn)行拘留。
過(guò)去的一年，我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績(jì)，但面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們清醒地認識到，做好此項工作任重道遠，只有加強機制建設，注重前期預防和法律法規的落實(shí)，才能有效地維護農民工的合法權益。
以上是我市在處理我拖欠農民工工資問(wèn)題工作中的幾點(diǎn)體會(huì )，不足之處，請領(lǐng)導和同志們批評指正。
冬季欠薪整治行動(dòng)總結6
為認真貫徹落實(shí)《中共縣委維護社會(huì )穩定領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<縣打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神，鄉黨委政府高度重視，認真落實(shí)文件部署，結合我鄉實(shí)際制定了實(shí)施方案，對轄區內各企業(yè)和項目拖欠農民工工資情況進(jìn)行了逐一排查，現將具體工作總結如下：
一、高度重視，主要領(lǐng)導掛帥確保行動(dòng)順利開(kāi)展
成立了由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)、紀委書(shū)記任副組長(cháng)的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，組織協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪(fǎng)辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
二、提高認識，做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉對轄區內茶業(yè)公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場(chǎng)建設工程、新村建設等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農民工工資共計48萬(wàn)元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬(wàn)元；新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬(wàn)元；茶業(yè)公司拖欠63名農民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”，確保農民工工資按時(shí)發(fā)放。
三、周密布置，上下聯(lián)動(dòng)做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩控責任單位及責任人，采集催討工資的農民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報鄉專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，積極采取穩控措施，盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪(fǎng)辦、綜治維穩辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦有不穩定因素發(fā)生，立即啟動(dòng)應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉將以此次行動(dòng)為契機，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃，確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實(shí)起好農民工權益維護的堅強后盾作用，24小時(shí)開(kāi)通投訴電話(huà)，受理各類(lèi)農民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農民工順利拿到工資。
冬季欠薪整治行動(dòng)總結7
各鄉鎮人民政府、各城區管委會(huì )、各縣直有關(guān)部門(mén)：
今年以來(lái)，我縣多次發(fā)生因拖欠農民工工資而引發(fā)的群體性上訪(fǎng)事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林業(yè)、水利等領(lǐng)域，嚴重影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局。為此，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開(kāi)展治理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
各鄉鎮人民政府、各城區管委會(huì )、各縣直有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，把治理拖欠農民工工資作為信訪(fǎng)穩定工作的一件大事來(lái)抓，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊密?chē)@構建和諧社會(huì )的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針，強化措施、密切配合，確保治理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，同時(shí)要注重日常監管和長(cháng)效機制的建立和落實(shí)，明確職責，常抓不懈。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對全縣治理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導，特成立靈石縣治理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組（見(jiàn)附錄）。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室設在縣人社局，負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，辦公室主任由兼任。
三、部門(mén)職責
人社部門(mén)負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，對拖欠克扣農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查快速處置，依法作出行政處理或處罰。并對發(fā)生的欠薪逃匿、轉移資產(chǎn)和拒不支付勞動(dòng)報酬等違法犯罪行為，要在24小時(shí)內移送公安部門(mén)立案查處。同時(shí)，要開(kāi)辟勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭議，要當即立案，快速審理，對部分事實(shí)清楚的，可就該部分先裁決，也可根據勞動(dòng)者的申請，裁決先予執行該部分，移送人民法院執行。
住建部門(mén)負責對建筑行業(yè)的工資保證金制度的落實(shí)，并配合人社部門(mén)依法查處建設領(lǐng)域的拖欠農民工工資案件，同時(shí)，對不按照合同約定支付工程款的建設單位和惡意拖欠農民工工資的施工單位，要責令其停產(chǎn)整頓，收回施工許可證。對已竣工工程不予驗收，不得投入使用。對于發(fā)生拖欠工資行為拒不改正的建筑企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)，要依法實(shí)施失信懲戒制度，對其市場(chǎng)準入、招投標資格和新開(kāi)工項目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應處罰。
信訪(fǎng)部門(mén)負責專(zhuān)項行動(dòng)的協(xié)調處理工作，及時(shí)收集相關(guān)信息，向領(lǐng)導組提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。
煤管部門(mén)負責煤炭領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理和協(xié)助人社部門(mén)依法查處煤炭領(lǐng)域的拖欠農民工工資案件。
交通部門(mén)負責對全縣公路建設項目進(jìn)行重點(diǎn)監管，配合人社部門(mén)查處交通建設領(lǐng)域拖欠農民工工資的案件。
工商部門(mén)負責按照人社部門(mén)《有關(guān)涉及拖欠農民工工資企業(yè)名單》的通報，以不良信用記入企業(yè)信用管理體系。同時(shí)，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于完善查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(cháng)效工作機制的意見(jiàn)》（晉政發(fā)200721號）的相關(guān)規定依法取締檢查發(fā)現的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
經(jīng)貿部門(mén)負責對所管轄用人單位進(jìn)行監管，協(xié)助人社部門(mén)查處所轄領(lǐng)域拖欠農民工工資的案件。規劃部門(mén)負責城市規劃實(shí)施的監督檢查，查處并及時(shí)制止違法建設工程。
司法部門(mén)負責指導基層大調解機構協(xié)調處理居民自建房拖欠勞務(wù)費問(wèn)題，疏通非企業(yè)雇主拖欠勞務(wù)費的解決渠道，進(jìn)一步加強涉及農民工工資的法律援助。
水利部門(mén)負責對所主管水利建設項目用人單位進(jìn)行監管，協(xié)助人社部門(mén)查處所主管水利建設項目用人單位拖欠農民工工資的案件。林業(yè)部門(mén)負責對所主管林業(yè)項目用人單位進(jìn)行監管，協(xié)助人社部門(mén)查處所主管林業(yè)項目用人單位拖欠農民工工資的案件。
公安部門(mén)負責調查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案》規定的拒不支付勞動(dòng)報酬罪，并對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問(wèn)題難以解決的，按照欠薪罪的處理程序依法嚴厲打擊，同時(shí)協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的群體性 事件，打擊擾亂行政機關(guān)辦公秩序、信訪(fǎng)秩序的違法行為，維護社會(huì )秩序。檢察機關(guān)負責對公安機關(guān)偵查的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件，進(jìn)行審查。人民法院負責工資支付令的裁定、工資等相關(guān)案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書(shū)的執行工作。
紀檢監察部門(mén)負責監督工作，對不認真執行政府投資項目規定和監管不利、監管責任不落實(shí)、工作不到位、不積極履行職責，導致農民工工資拖欠問(wèn)題發(fā)生、擴大及造成惡性 事件發(fā)生的相關(guān)部門(mén)責任人員和有關(guān)領(lǐng)導，嚴格按照干部管理權限追究其相關(guān)責任。
各鄉鎮人民政府、城區管委會(huì )負責對轄區內居民自建房勞務(wù)費發(fā)放情況進(jìn)行監管。
工會(huì )組織負責開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規情況的監督活動(dòng)，積極推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機制，加強對欠薪企業(yè)的督促檢查，指導農民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門(mén)處理。
廣電部門(mén)負責宣傳報道全縣治理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)工作，曝光拖欠農民工工資的用人單位。
供電、供水部門(mén)負責根據專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組的要求對建設工程項目水電供應及停用工作。
四、專(zhuān)項行動(dòng)的內容、方法、步驟
�。ㄒ唬z查內容
1、用人單位與招用的農民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同和進(jìn)行勞動(dòng)用工備
案情況；
2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農民工工資情況；
3、用人單位執行最低工資標準情況；
4、建筑施工企業(yè)是否將工資直接發(fā)放到農民工手上，有無(wú)代領(lǐng)代發(fā)行為，工資發(fā)放是否造有工資表。
�。ǘz查方法與步驟
1、自查自糾階段
此階段由各鄉鎮人民政府、城區管委會(huì )負責對本轄區內用人單位和居民自建房施工隊，開(kāi)展農民工工資支付情況自查，對發(fā)現的問(wèn)題要求立即整改并督促用人單位整改落實(shí)到位，年月日前將自查、整改情況的書(shū)面總結及《民工工資支付專(zhuān)項檢查情況表》報送縣治理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室。
2、檢查治理階段
此階段由縣治理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組抽調相關(guān)部門(mén)工作人員組成專(zhuān)項檢查組，對全縣各類(lèi)用人單位的農民工工資支付情況進(jìn)行集中檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域及發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的用人單位要逐戶(hù)進(jìn)行檢查。及時(shí)上報重大拖欠工資案件的查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處和進(jìn)展情況。對因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，要督促建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農民工工資。對因工程總承包企業(yè)違反規定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，致使拖欠農民工工資的，要由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠農民工工資責任。對因工作量、工資額等基本事實(shí)無(wú)法查清的案件，應及時(shí)移交勞動(dòng)爭議仲裁進(jìn)行調查處理；對拖欠時(shí)間長(cháng)、涉及數額大、一時(shí)無(wú)法解決的拖欠工資，由業(yè)主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農民工必要的生活補助。
3、總結匯報階段
專(zhuān)項行動(dòng)檢查組對檢查情況的書(shū)面總結、可行性建議和專(zhuān)項行動(dòng)檢查統計表等應及時(shí)上報專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室。
五、長(cháng)效措施
治理拖欠農民工工資是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，各單位要清醒認識當前民工工資問(wèn)題的嚴峻形勢，高度重視專(zhuān)項治理工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化工作措施，分解落實(shí)工作任務(wù)，堅持“注重預防、嚴厲打擊”原則，堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)拖欠、誰(shuí)清欠”原則，在工作中探索、建立本單位治理拖欠農民工工資工作的長(cháng)效機制，同時(shí)為從根源上和萌芽上治理好拖欠農民工工資屢禁不止的問(wèn)題，積極推行好如下十條措施：
�。ㄒ唬┙⒔鉀Q拖欠農民工工資工作聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議由縣政府辦、縣紀檢監察局、縣人社局、縣規建局、縣公安局、縣工商局、縣法院、縣司法局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣總工會(huì )、等單位組成。會(huì )議由縣政府辦根據縣人社局提請適時(shí)召開(kāi)，及時(shí)研究解決涉及農民工工資的有關(guān)問(wèn)題。
�。ǘ┯煽h人社局和縣住建局負責在全縣建筑領(lǐng)域和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠工資的用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得以任何理由予以減免。
�。ㄈ┞鋵�(shí)部門(mén)職責。各有關(guān)部門(mén)要結合自身工作職責，對所管轄各類(lèi)企業(yè)和主管的工程項目的農民工工資支付情況加強監管、檢查，成立專(zhuān)門(mén)機構、落實(shí)專(zhuān)人負責，每月向領(lǐng)導組辦公室通報所管轄領(lǐng)域工資支付情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)制定處置群體性及重大拖欠農民工工資事件應急預案，建立和完善所管轄領(lǐng)域工資支付情況監控制度，把所轄行業(yè)企業(yè)工資支付情況監控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問(wèn)責和考核；特別是各鄉鎮人民政府、城區管委會(huì )要加強對轄區內居民自建房勞務(wù)費發(fā)放情況的監管。
�。ㄋ模⿲σ驉阂馇沸教幽湓斐赏锨穯�(wèn)題難以解決的，公安機關(guān)應及時(shí)追找逃匿人員，并按照欠薪罪的處理程序依法嚴厲打擊；對因拖欠工資引發(fā)的重大群體性 事件公安機關(guān)依法采取嚴密措施，切實(shí)維護現場(chǎng)治安秩序、交通秩序；依法迅速采取有效管制措施，控制現場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展；保護黨政機關(guān)等重點(diǎn)部位及現場(chǎng)工作人員的人身安全；搜集并固定事件發(fā)生現場(chǎng)違法犯罪行為的證據；適時(shí)采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復正常社會(huì )秩序；采取強制措施前，應向現場(chǎng)人員明示告知；對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。
�。ㄎ澹┙㈩A防和處置企業(yè)工資拖欠問(wèn)題群體性 事件應急預案，強化我縣企業(yè)拖欠工資問(wèn)題引發(fā)群體性 事件（下稱(chēng)群體性 事件）處理的綜合指揮和快速反應能力，確保因勞資關(guān)系惡化引發(fā)的重大突發(fā)公共事件的有效處置。
事前，各部門(mén)要加強對社會(huì )不穩定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發(fā)生的因企業(yè)工資拖欠問(wèn)題引發(fā)的群體性 事件的信息，特別是對苗頭性信息進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。
事發(fā)后，各職能部門(mén)要快速反應，及時(shí)就位，認真履行職責，并做到主動(dòng)協(xié)調、積極配合、果斷處置。同時(shí)，應急指揮部要組織領(lǐng)導事件現場(chǎng)的處置工作，調用有關(guān)部門(mén)的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源，擬定處置措施。指令有關(guān)職能部門(mén)到現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作。指揮部主要負責人迅速趕赴現場(chǎng)，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現場(chǎng)處置工作，并帶頭與有關(guān)部門(mén)的負責人面對面地做群眾工作，及時(shí)疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責成有關(guān)職能部門(mén)限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認失誤；對群眾提出的不合理要求，講清道理；有針對性地開(kāi)展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。
善后處理時(shí)，對處置事件過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡，不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時(shí)組織搶救、治療和慰問(wèn)；對現場(chǎng)受損壞的建筑物和公共設施，要及時(shí)組織搶修，保障事發(fā)現場(chǎng)盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)根據不同性質(zhì)的問(wèn)題，做好對觸犯刑律人員的調查取證工作，嚴格依法追究違法犯罪人員的法律責任。對事件處置過(guò)程中作出的有關(guān)決定，要組織專(zhuān)門(mén)人員盡快落實(shí)、兌現，防止出現群眾與政府之間的新糾紛。
�。┮幏豆べY支付方式，實(shí)行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項目主管部門(mén)負責逐步推行建設領(lǐng)域實(shí)施各用人單位直接發(fā)放或銀行代發(fā)工資制度，嚴格按照《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規定》和《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等相關(guān)規定，由用人單位統一制發(fā)工資表，按月把工資發(fā)給農民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作時(shí)間不足1個(gè)月的，按實(shí)際工作時(shí)間一次性足額支付，并提供工資支付清單，嚴禁通過(guò)包工頭進(jìn)行分配。每月支付工資和參加社會(huì )保險情況在用工場(chǎng)所公示不少于5日；并要求各建設單位和施工企業(yè)在合同中明確將工資與工程款分離，分離后工資支付不足的，由用人單位補足，項目主管部門(mén)負責監督。
�。ㄆ撸�、建立違法用工處理機制
對不簽訂勞動(dòng)合同、不備案、拖欠工資、不參加社會(huì )保險的違法用工單位，相關(guān)主管部門(mén)嚴格限制市場(chǎng)準入，取消招投標資格，停發(fā)施工或開(kāi)工許可證，降低相應資質(zhì)和信貸等級，不予辦理年檢、注銷(xiāo)等手續，不予評先晉級。各有關(guān)部門(mén)對農民工工資兌現情況每月進(jìn)行一次督查通報。對于嚴重違法的用工單位，要狠抓一批典型、報道一批典型，通過(guò)新聞媒體等予以曝光，以震懾不法、警醒他人。
�。ò耍⿵娀瘎趧�(dòng)保障監察執法
加強勞動(dòng)監察機構建設，配齊配強勞動(dòng)監察執法裝備，各級勞動(dòng)保障監察執法人員。做好日常巡查、專(zhuān)項檢查、案件查辦工作，加大執法力度，嚴厲查處不簽訂勞動(dòng)合同、不備案、拖欠工資、不參加社會(huì )保險等違法用工行為。
�。ň牛┛h級專(zhuān)查、部門(mén)自查和勞動(dòng)保障監察機構日常巡查相結合，限制拖欠農民工工資事件
縣政府每半年組織開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查和召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，檢查處理拖欠農民工工資，分析研究解決拖欠農民工工資執法檢查和案件處理方面的問(wèn)題，對失職人員進(jìn)行問(wèn)責，切實(shí)保障農民工工資按時(shí)足額支付。
�。ㄊ�、嚴格履職問(wèn)責
各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，完善機制，健全制度，強化監督，切實(shí)履職到位，確保農民工工資不拖欠。對工作不到位、制度不執行、監管責任不落實(shí)、措施手段不到位，導致農民工工資拖欠問(wèn)題發(fā)生、擴大及造成惡性 事件發(fā)生的相關(guān)部門(mén)責任人員和有關(guān)領(lǐng)導，紀檢部門(mén)要一律嚴格問(wèn)責，按照干部管理權限追究其相關(guān)責任。各有關(guān)部門(mén)要結合本地本部門(mén)職責和實(shí)際情況制訂實(shí)施辦法，于年月日前報送縣專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導組辦公室備案。
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冬季欠薪整治行動(dòng)總結8
我國拖欠農民工工資現象的廣泛存在，成為突出的社會(huì )問(wèn)題，探尋法律保護農民工合法權益問(wèn)題，已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農民工工資現象發(fā)生的長(cháng)效機制，通過(guò)法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。本文作如下探討：
一、治理拖欠農民工工資的法治化之路的必要性
拖欠民工工資的問(wèn)題一直不能得到根治，原因有多方面。我國實(shí)行城鄉隔離的二元戶(hù)籍制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、行業(yè)違規操作、法律、法規不完善；執法部門(mén)監督不力；保障措施不到位；農民工自身法律意識不強等原因。而現行法律法規不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執法部門(mén)監督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問(wèn)題非常重要原因。拖欠農民工工資的不僅在于損害了農民工本人的合法權益，影響到農民工家庭的生活。隨之而來(lái)的危害是，此類(lèi)糾紛易引起農民工集體上訪(fǎng)和群體性 事件發(fā)生；有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生，嚴重影響到社會(huì )的穩定，對社會(huì )治安構成潛在的危機。依法解決拖欠農民工工資問(wèn)題，關(guān)系社會(huì )的公平正義與和諧社會(huì )的建立。在以往農民工工資清欠行動(dòng)中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農民工工資拖欠“頑癥”，問(wèn)題的徹底解決需要有法律的保障，充分運用法律手段是治理拖欠農民工工資的根本途徑。
二、通過(guò)立法保障農民工合法權益
我國盡管通過(guò)行政手段為農民工清回數以?xún)|計的被拖欠工資，取得了一定效果，而立法相對滯后的現象應該引起反思�！坝蟹ǹ梢馈蓖癸@了立法在建構法治拖欠農民工工資方面的重要性和緊迫性，事實(shí)上立法也的確一直成為中國法治建設的重心所在。我國立法對農民工工資的保護力度不夠，主要依據的仍是勞動(dòng)主管部門(mén)的部門(mén)規章，雖然國務(wù)院有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了一些個(gè)文件、規范，現有待提高立法層次。目前，應將各地好的創(chuàng )新制度和規范性文件吸納為國家立法，通過(guò)立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，運用立法手段建立長(cháng)效機制，完善相關(guān)的法律法規體系。從法律法規體系上來(lái)遏制源頭的拖欠問(wèn)題，為解決拖欠農民工工資問(wèn)題提供法律保障。為此，應采取以下法律措施：
�。ㄒ唬┲朴啞秳趧�(dòng)合同法》立法。由于農民工有其特殊性，用工單位和農民工一般不簽勞動(dòng)合同，是導致頻頻發(fā)生拖欠農民工工資無(wú)法受到法律的保護的原因。我國現有法律、法規對不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責任，未作明確有效的規定。因此，勞動(dòng)監察部門(mén)在實(shí)際執法工作中由于沒(méi)有勞動(dòng)合同依據，查處難度較大。為規范用工行為，嚴格勞動(dòng)合同管理，全國人大常委會(huì )應制定《勞動(dòng)合同法》，明確規定用工單位與農民工必須依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并具體規定勞動(dòng)合同的簽訂應具備勞動(dòng)報酬及支付標準、支付形式、支付時(shí)間、違反勞動(dòng)合同的責任等相關(guān)條款。
�。ǘ┬抻啞督ㄖā返姆蓷l文。解決建筑業(yè)拖欠農民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點(diǎn)增加和修改以下條款：
�。�1）制定“建設單位開(kāi)工前向勞動(dòng)保障行政部門(mén)交納工資保障金”條款。規定在建設項目開(kāi)工前，建設單位必須按工程中標價(jià)一定比例繳納農民工工資保障金，由建設行政主管部門(mén)負責管理，勞動(dòng)保障行政部門(mén)監督使用。建設單位無(wú)法按時(shí)足額支付農民工工資，建設行政主管部門(mén)有權從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設單位，主管部門(mén)不批準其開(kāi)工建設；已開(kāi)工的項目，有權責令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中施行工資支付保障金條款，是解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題的有效法律保障。
�。�2）規定“開(kāi)發(fā)商與承包商承擔連帶擔保責任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔保制度重點(diǎn)的擔保條款，要求開(kāi)發(fā)商與承包商共同提供履約擔保函，雙方在拖欠民工工資范圍內共同承擔連帶責任。
�。�3）制定“工程建設項目立項和審批聯(lián)動(dòng)”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規劃、施工許可等手續時(shí)，欠款單位必須先結清欠款后，審批部門(mén)才給予辦理相關(guān)手續。對已完成開(kāi)發(fā)建設項目有拖欠工程款的，不批準其新開(kāi)發(fā)建設項目。并在資質(zhì)年檢中予以降級，情節嚴重的注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
�。�4）加大和細化法律責任處罰力度�，F行的法律法規對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款，難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農民工工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任，應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農民工工資行為的最高可處30萬(wàn)元的罰款的規定。
�。ㄈ┲贫ā豆べY支付條例》。按照國家的有關(guān)法律規定，工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付。根據這一規定，為“周薪制”的推行奠定了法律基礎。制定《工資支付條例》可以規定對農民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且，還應規定用人單位出現無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資，侵犯勞動(dòng)者合法權益的情形時(shí)，給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農民工工資的有效法律措施。
�。ㄋ模缎谭ā穼阂馔锨饭べY確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個(gè)經(jīng)濟現象，是屬于民事法律調整的范疇。但由于惡意欠薪現象屢屢發(fā)生，為打擊惡意欠薪，可以采用刑法手段，對企業(yè)惡意欠薪的問(wèn)題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”，規定企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)者工資，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任，嚴懲包括拖欠農民工工資在內的相關(guān)拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒(méi)有必要，可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進(jìn)行合理的修改，在修改侵占罪時(shí)也可以考慮并處罰金。通過(guò)《刑法》將惡意拖欠行為明確規定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現象起到很好的作用。
�。ㄎ澹┘哟蟮胤叫苑ㄒ幍牧⒎Χ�。我國《立法法》第六十三條規定：“較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行�！币虼�，符合規定的各地人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以根據本地區情況制定地方性法律法規。制定建立企業(yè)欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法，將企業(yè)支付農民工工資情況作為評價(jià)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級的主要依據之一，配合建設行政主管部門(mén)建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機制，對少數嚴重或惡意拖欠農民工工資的建筑施工企業(yè)，采取了清出當地建筑市場(chǎng)的措施。制定相關(guān)的配套法律、法規，使工商行政管理部門(mén)在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進(jìn)行有效的制約，對長(cháng)期拖欠工資的用人單位，可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)，將是否拖欠農民工工資作為年檢條件之一。
三、執法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實(shí)施
行政執法部門(mén)執法力度不夠，執法手段不足，處理程序過(guò)長(cháng)，直接影響拖欠農民工工作的執法效果。導致拖欠農民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經(jīng)營(yíng)者得不到法律制裁，使得拖欠農民工工資現象更為普遍和嚴重。從法律上講對于拖欠農民工工資的問(wèn)題，即使我國逐步在立法上完善以后，關(guān)鍵還在于如何貫徹落實(shí)。執法上同樣也應當建立一種長(cháng)效機制把保障農民工權益的法律、政策和措施切實(shí)得以落實(shí)。依法治國方略，法制是保證，監督是關(guān)鍵。執法的公正性不僅需要執法者的公正無(wú)私，還應該構建完善的、多層次的監督網(wǎng)絡(luò )。執法部門(mén)應依法開(kāi)展勞動(dòng)用工和拖欠農民工工資執法專(zhuān)項大檢查，在執法中還應建立和完善農民工工資支付、監控、保障等制度，及時(shí)糾正和查處在拖欠農民工工資違法違紀問(wèn)題，確保有關(guān)工資支付法規政策得到全面貫徹執行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、逐出建筑市場(chǎng)等保障措施。各行政執法部門(mén)對欠薪者的處罰應不只是經(jīng)濟上的，還應包括企業(yè)信用、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施。因此，充分利用法律手段加強執法，是依法維護農民工合法權益的重要保障措施。
四、農民權益保護的法律援助機制
為切實(shí)保護農民工應有的權益，盡快建立和落實(shí)農民工法律援助制度。各部門(mén)應充分運用法律手段，通過(guò)積極開(kāi)辟農民工“綠色通道”，為農民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決農民工解決拖欠工資維權糾紛。人民法院在受理拖欠農民工工資的案件受理時(shí)，對經(jīng)濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時(shí)間，多適用簡(jiǎn)易程序，依法快立案、快審判、快執行；對符合條件可以采取先予執行等措施；在判決時(shí)，應當將農民工訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的，執行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門(mén)應加大普法律宣傳，不斷提高農民工自身維權法律意識。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農民工實(shí)施無(wú)償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應外來(lái)的農民工提供維權服務(wù)。公證機關(guān)應積極為農民工提供法律服務(wù)，可以會(huì )同建設行政部門(mén)推行農民工勞動(dòng)合同公證制度。對拖欠農民工工資的單位，由欠款單位和農民工簽訂具有強制執行效力的債權文書(shū)公證，在欠款到期后，可由農民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之，依法徹底治理拖欠農民工工資，就需要把進(jìn)行相應的立法、強化執法和建立對農民權益保護的法律援助機制有機地結合起來(lái)，從源頭上預防和制止拖欠農民工工資，才能真正堵住拖欠農民工工資的漏洞，農民工最基本的權益將得到更好地維護，對促進(jìn)社會(huì )和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展，具有非常重大的現實(shí)意義。
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