地稅局年終工作總結

　　xx年是貫徹落實(shí)黨的xx大精神、努力爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的重要一年。一年來(lái)，面對全球金融海嘯對經(jīng)濟稅收形勢的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅任務(wù)，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以xx大精神為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以思想大解放為先導，振奮精神，堅定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實(shí)施稅務(wù)機構、征管業(yè)務(wù)和人力資源的“三大整合”，大力推進(jìn)科學(xué)化、精細化管理，實(shí)現了組織收入和機構優(yōu)化調整兩不誤、兩促進(jìn)，有力地推動(dòng)了汕頭地稅工作的又好又快發(fā)展。我市地稅收入連續三年實(shí)現了“三級跳”：繼xx年超40億元、xx年超50億元之后，xx年又一次實(shí)現了超60億元的歷史性新突破，完成稅費收入達64.67億元，增收11.85億元，增長(cháng)22.4%。

　　回顧一年來(lái)的地稅工作實(shí)踐，成效突出體現在

　　一、稅收和社保費收入實(shí)現歷史性新突破，增創(chuàng )了組織收入新優(yōu)勢

　　xx年，全市地稅系統共完成稅收收入44.38億元，增收7.81億元，比增21.4%，增幅比同期我市g(shù)dp高出近11個(gè)百分點(diǎn)，完成省地稅局年初下達年度任務(wù)114.1%；社保費收入18.83億元，增收3.85億元，增長(cháng)25.7%，提前二個(gè)月完成市政府下達的全年各項社�；�金征繳任務(wù)，比市政府下達“四�！钡挠媱澱骼U額超收2.25億元；征收教育費附加、文化事業(yè)建設費等其它規費收入1.46億元。

　　緊緊依靠市局黨組強有力的領(lǐng)導。過(guò)去一年，是組織收入形勢急劇變化，起伏較大，任務(wù)壓力相當繁重的一年。面對前所未有的困難和挑戰，市局黨組始終堅定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，堅持抓緊、抓實(shí)、爭主動(dòng)，及早組織開(kāi)展稅源調研，合理分解下達任務(wù)，切實(shí)完善和強化收入的計劃和考核機制，確保各月份收入的均衡入庫、均衡增長(cháng)。尤其是在下半年經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難、經(jīng)濟稅源進(jìn)一步萎縮、政策性減收效應集中體現的極端困難面前，市局黨組審時(shí)度勢，沉著(zhù)應對，及早進(jìn)入緊急狀態(tài)。堅持兩手抓，一手抓收入責任制的落實(shí)，將是否完成收入任務(wù)作為考核各級領(lǐng)導班子的重要指標，嚴格實(shí)行問(wèn)責制，切實(shí)提高各級抓收入的緊迫感和責任感；一手抓挖潛增收措施的落實(shí)，在7月份結合日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節，及時(shí)研究出臺增收促收的若干措施，進(jìn)一步明確各級抓促收的主攻方向，有效地緩解了各種減收因素對收入的沖擊。特別是10月份省局追加任務(wù)下達后，迅速召開(kāi)全系統局長(cháng)工作會(huì )議進(jìn)行組織收入再動(dòng)員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務(wù)作為底線(xiàn)和最低要求，集中精力加快省級共享收入進(jìn)度，帶動(dòng)其它級庫同步增長(cháng)，在10月份當月就迅速扭轉了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅較9月份回升了15.6個(gè)百分點(diǎn)，得到了市委黃志光書(shū)記、市政府蔡宗澤市長(cháng)和市委常委、常務(wù)副市長(cháng)鄭人豪等市主要領(lǐng)導的批示肯定。在年底前的幾個(gè)月，市局班子各成員都分頭帶隊深入基層開(kāi)展省級共享收入和市本級收入的促收工作，和基層一起剖析轄區稅源現狀，查找征管的薄弱環(huán)節，對基層進(jìn)行面對面的指導，使各級進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，克服困難，奮力拼搏，最終確保了圓滿(mǎn)完成預期的全年各項收入奮斗目標。

　　緊緊依靠全體地稅干部職工的奮力拼搏。在去年的組織收入過(guò)程中，全市各級地稅部門(mén)積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，切實(shí)增強組織收入的責任感和危機感，針對轄區征管實(shí)際，堅持向管理要收入的工作思路，找準攻堅環(huán)節和突破口，出實(shí)招、求實(shí)效，采取超常規的工作措施，特別是在第四季度的收入攻堅階段，全體地稅干部職工發(fā)揚連續作戰的拼搏精神，加班加點(diǎn)開(kāi)展清理檢查等工作，全力挖潛堵漏，在日趨嚴峻的經(jīng)濟形勢下保證了各地稅收的全面增收，為全市地稅收入任務(wù)的完成做出了積極的貢獻。龍湖區局突出抓好對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項目的跟蹤監控，金平區局對貨運車(chē)輛稅收實(shí)行隨同車(chē)船稅一并扣繳，潮陽(yáng)區局深入貴嶼稅務(wù)分局銅盂征收點(diǎn)召開(kāi)促收現場(chǎng)會(huì )，澄海區局和潮南區局從年初開(kāi)始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區局加大對各村委、居委應稅土地和房產(chǎn)以及國防建設工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強對與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區的稅源潛力，確保了收入大局的穩定。

　　二、機構優(yōu)化整合和征管基礎工作同步推進(jìn)，增創(chuàng )了科學(xué)管理新優(yōu)勢

　　始終把不斷深化征管改革作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，認真貫徹省局的工作部署，積極穩妥實(shí)施機構優(yōu)化整合；把夯實(shí)征管基礎工作作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的重要保障，針對日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節，狠抓制度化、規范化建設。

　　機構優(yōu)化調整實(shí)現順利平穩過(guò)渡。根據省局的統一部署，結合汕頭工作實(shí)際，按照統籌安排、積極穩妥、分步實(shí)施、平穩過(guò)渡的原則，全面開(kāi)展機構優(yōu)化調整工作。市局成立了由市局黨組書(shū)記、局長(cháng)林達生親自?huà)鞄浀臋C構優(yōu)化調整工作領(lǐng)導機構，周密制訂了汕頭地稅機構優(yōu)化調整總體工作方案，并制定相應的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內部審計等配套方案，在時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，有條不紊地推進(jìn)各項工作的開(kāi)展。對內，充分做好各級領(lǐng)導干部的思想動(dòng)員，按照“優(yōu)化、有序、穩定、屬地、分類(lèi)管理”的原則做好業(yè)務(wù)銜接，及時(shí)做好“大集中”系統、稅管員平臺等系統數據的清理和調整，深入細致開(kāi)展資產(chǎn)清理檢查和內審，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則做好基層分局長(cháng)的選拔，按新機構調整充實(shí)基層一線(xiàn)稅收管理員的力量；對外，結合機構調整的進(jìn)程及時(shí)做好相應的公告與涉稅（費）事項的宣傳工作，妥善處理好機構調整與日常稅收工作的關(guān)系，確保納稅人正常辦理各項涉稅事務(wù)，提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在整個(gè)機構調整過(guò)程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機構優(yōu)化調整工作保質(zhì)保量、有序完成。全市新成立的37個(gè)基層分局于8月份正式對外開(kāi)展工作，內設機構的整合也順利完成，新的征管體制運轉協(xié)調，業(yè)戶(hù)管理戶(hù)戶(hù)落實(shí)到人，稅收征管申報納稅正常，機構優(yōu)化調整實(shí)現了順利平穩過(guò)渡。

　　征管基礎工作更加扎實(shí)規范。堅持以制度建設為抓手，把打牢征管基礎作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節來(lái)抓。在稅收戶(hù)籍管理上，根據總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結合我市機構優(yōu)化調整變化的實(shí)際，及時(shí)制定新的《稅務(wù)登記操作規程》，規范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。從建立經(jīng)濟戶(hù)口管理的長(cháng)效機制出發(fā)，研究制訂了《關(guān)于加強經(jīng)濟戶(hù)口管理的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，全面落實(shí)責任，配套相應的量化考核辦法，確保清理戶(hù)口工作持之以恒深入開(kāi)展。在稅源管理環(huán)節，按照“抓大、控中、規范小”的管理思路，全面推行對納稅人的分類(lèi)管理，制訂并下發(fā)了重點(diǎn)稅源監控辦法實(shí)施細則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級的重點(diǎn)稅源監控體系，分別由市局、縣區局進(jìn)行分級監控，實(shí)現了對重點(diǎn)稅源納稅申報、應納稅款、入庫稅款及財務(wù)情況等的適時(shí)監控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動(dòng)權。在票證管理上，認真貫徹省局的工作要求，部署開(kāi)展“六個(gè)一”工作的具體措施，嚴格貫徹落實(shí)檢查工作責任追究制，對所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進(jìn)行全面的清理和檢查，進(jìn)一步抓好各項制度的落實(shí)，規范稅收票證的管理。在發(fā)票管理上，開(kāi)展了發(fā)票專(zhuān)項檢查，制訂了加強和規范門(mén)前發(fā)票管理的工作意見(jiàn)，對申請門(mén)前開(kāi)票的范圍和條件及門(mén)前開(kāi)票的工作流程、門(mén)前開(kāi)票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費管理上，以社保費系統上線(xiàn)為契機，制定社保繳費登記業(yè)務(wù)流程，統一和規范社保派碼；制定社保應征數據的導入錄入流程，進(jìn)一步規范社保應征數據的管理。進(jìn)一步落實(shí)稅費“一體化管理”，摸清費源情況，掌握有效費源和重點(diǎn)費源，加強欠費管理，建立欠費檔案和清理欠費臺帳，認真開(kāi)展社保費自查自糾工作，嚴格規范社保費征管程序，建立和完善社保費的管理制度，促進(jìn)了社保費征繳水平的明顯提升。

　　三、規范執法行為和整治稅收秩序齊頭并進(jìn)，增創(chuàng )了依法治稅新優(yōu)勢

　　堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進(jìn)執法責任制建設為主線(xiàn)，切實(shí)加強執法檢查和執法監察，有效地規范了執法行為，降低了執法風(fēng)險。同時(shí)大力整頓和規范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市營(yíng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。

　　干部執法行為更加規范。繼續做好稅收規范性文件的查遺補漏工作，對錯清理、漏清理的文件及時(shí)加以改正，深入推行稅收執法責任制工作，在糾正過(guò)錯行為的同時(shí)提出防范對策，有效杜絕了過(guò)錯行為的重復發(fā)生。同時(shí)，全面開(kāi)展執法檢查和執法監察。從8月份開(kāi)始，用近三個(gè)月的時(shí)間，組織對涉稅文件、稅收政策落實(shí)情況和稅收執法情況等進(jìn)行嚴格、嚴密的全面檢查。堅持查深、查透，在基層自行開(kāi)展自查、交叉檢查、重點(diǎn)檢查的基礎上，市局又組織了檢查面達100%的重點(diǎn)檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式；堅持動(dòng)真格落實(shí)整改，實(shí)行稅收執法檢查工作底稿制度，經(jīng)被查單位核對認可后，由法規部門(mén)發(fā)出《稅收執法檢查處理決定書(shū)》限期整改，確保整改落實(shí)到位。通過(guò)全面開(kāi)展執法檢查和執法監察，有效地規范了基層執法行為，夯實(shí)了管理基礎工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評。

　　稅收法治環(huán)境進(jìn)一步凈化。全面開(kāi)展房、地“兩稅”的清查工作，通過(guò)加強與國土、房產(chǎn)部門(mén)的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數據庫，查增土地使用稅5190.01萬(wàn)元，房產(chǎn)稅1206.17萬(wàn)元。積極開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地增值稅清算工作，補征土地增值稅3628.71萬(wàn)元。開(kāi)展了房地產(chǎn)行業(yè)、煙草行業(yè)、稅務(wù)代理中介行業(yè)、中國平安保險集團等稅收專(zhuān)項檢查，開(kāi)展了打擊制售發(fā)票和非法發(fā)票的專(zhuān)項整治行動(dòng)，并通過(guò)汕頭市電視臺“今日視線(xiàn)”欄目對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行了詳細報道，以手機短信的形式提請市民共同抵制和舉報各種制售發(fā)票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應。

　　四、效能服務(wù)和政策服務(wù)“雙輪”驅動(dòng)，增創(chuàng )了納稅服務(wù)新優(yōu)勢

　　堅持全程、全員、全方位服務(wù)理念，重視以企業(yè)為本，以納稅人為本，以信息大集中工程為依托創(chuàng )新管理方式，不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設，扎扎實(shí)實(shí)提高工作效能；通過(guò)加強稅法宣傳特別是對稅收優(yōu)惠政策的梳理、解說(shuō)，使納稅人實(shí)實(shí)在在感受到地稅部門(mén)的幫助和扶持，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建設。

　　辦稅手段得到創(chuàng )新。把網(wǎng)上報稅系統的推廣應用作為全年一項重點(diǎn)工程，積極構建“全天候”的“網(wǎng)上地稅局”。按照以點(diǎn)帶面、先易后難的原則，積極引導、鼓勵有條件的納稅人使用網(wǎng)上辦稅系統，通過(guò)組織納稅人現場(chǎng)體驗、舉辦培訓班、上門(mén)輔導等方式，讓納稅人充分感受到網(wǎng)上辦稅的便捷，極大地提高了應用系統的積極性，從xx年的僅有約300戶(hù)企業(yè)進(jìn)行試用，發(fā)展到 xx年已超過(guò)一萬(wàn)戶(hù)企業(yè)，網(wǎng)上辦稅實(shí)現稅費收入占同期收入總量的近七成，推廣網(wǎng)上辦稅極大地方便了廣大納稅人，也確保了稅款的準確、及時(shí)、足額入庫。澄海區局和龍湖區局在這方面都走在了全市的前列，兩個(gè)區局的網(wǎng)報戶(hù)數占了全市的六成以上。澄海區局對網(wǎng)報系統的推廣應用建立了目標責任制，按進(jìn)度考核落實(shí)任務(wù)到人，使該局網(wǎng)報戶(hù)數達2288戶(hù)，占全局正常企業(yè)戶(hù)數達94%。龍湖區局抓住“大集中”系統社保費上線(xiàn)的契機，大力宣傳稅、費同時(shí)網(wǎng)上申報的便利，使該局網(wǎng)報戶(hù)數達3947戶(hù)，占全局正常企業(yè)的90%。

　　稅法宣傳實(shí)效更加明顯。以開(kāi)展第17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機，組織了稅收知識有獎燈謎、有獎知識問(wèn)答、著(zhù)名潮汕藝人的說(shuō)書(shū)表演和中學(xué)生手抄報作品展示等活動(dòng)；積極開(kāi)展“送稅法上門(mén)”活動(dòng)，先后在市工商聯(lián)、市名優(yōu)企業(yè)協(xié)會(huì )、汕頭電信、大洋（集團）公司、市委辦公室等單位舉辦了稅收政策宣講會(huì )，既送稅收政策上門(mén)，又聽(tīng)取社會(huì )各界對地稅工作的'意見(jiàn)和建議，受到了各級的廣泛好評；與“廣東稅收教育基地”——市東廈中學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“稅收在我心中”主題班會(huì )、稅收知識講座和“賦育雙馨”文藝匯演等系列活動(dòng)，進(jìn)一步延伸了稅收宣傳的觸角，普及了稅法知識。潮南區局還利用mas手機短信平臺開(kāi)展常年性的稅法短信宣傳，使稅收宣傳更好的深入生活、深入實(shí)際、深入廣大納稅人。

　　政策扶持落到實(shí)處。認真貫徹中央、省、市各級政府關(guān)于擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的要求，深入企業(yè)開(kāi)展調研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。積極發(fā)揮稅收職能作用，引導中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步有效應對金融危機，迅速高效地組織好全市第一、二批高新技術(shù)企業(yè)認定工作，使企業(yè)能及時(shí)享受到研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策；深入落實(shí)省局的扶持精神，及時(shí)研究出臺《市地稅局促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展十四項措施》，在依法依規前提下該免的免、該減的減、該緩的緩，做到稅企攜手應對挑戰。

　　行風(fēng)建設常抓不懈。繼續推進(jìn)“一站式”和“一窗式”服務(wù)的建設，落實(shí)納稅服務(wù)工作規范，建立健全稅前辦稅輔導制度，合理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節，精簡(jiǎn)并統一納稅人的報表資料，切實(shí)提高辦稅效率。著(zhù)力發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、 “12366”熱線(xiàn)、地稅網(wǎng)站等主要服務(wù)載體的功能和作用，完成廣東地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站汕頭分站的整合工作，使網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量增長(cháng)了十幾倍，月訪(fǎng)問(wèn)量達約10萬(wàn)人次左右。積極加強稅企溝通，認真抓好“12366”等服務(wù)平臺的咨詢(xún)、舉報和投訴，積極推廣局長(cháng)接訪(fǎng)日制度，先后召開(kāi)特邀監察員座談會(huì )19場(chǎng)次，組織特邀監察員深入基層開(kāi)展巡視檢查10場(chǎng)次，開(kāi)展了為期1個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷測評活動(dòng)，積極參與“民聲熱線(xiàn)”直播活動(dòng)，多渠道、多形式傾聽(tīng)各界對地稅風(fēng)紀建設的意見(jiàn)和建議，努力構建以納稅人是否滿(mǎn)意為標準的納稅服務(wù)體系。年底前還部署了加強機關(guān)作風(fēng)建設活動(dòng)，大力倡導“管理就是服務(wù)”的理念，營(yíng)造行風(fēng)、政風(fēng)建設的良好氛圍，使優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦事效率成為每一名地稅干部的自覺(jué)行動(dòng)。

　　五、領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設成效明顯，增創(chuàng )了人本治隊新優(yōu)勢

　　堅持著(zhù)眼于建立一支政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的地稅隊伍，以領(lǐng)導班子建設為龍頭，以隊伍建設為重點(diǎn)，以思想政治工作為保證，以做好群眾工作為基礎，努力營(yíng)造一種倍加顧全大局、有利于團結干事、干凈干事的良好氛圍。

　　解放思想學(xué)習討論活動(dòng)達到預期目的。在為期五個(gè)月的活動(dòng)過(guò)程中，各級地稅部門(mén)牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)解放思想學(xué)習討論活動(dòng)的深入開(kāi)展。在學(xué)習宣傳階段，通過(guò)黨員組織生活會(huì )、黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習、撰寫(xiě)學(xué)習心得體會(huì )、各種座談會(huì )和專(zhuān)題輔導課等形式，特別是通過(guò)省局黨組書(shū)記、局長(cháng)吳昇文同志帶隊蒞汕召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，進(jìn)一步統一了思想，加深了認識。在討論調研階段，結合實(shí)際組織了十個(gè)專(zhuān)題的調研，使各級對當前制約地稅科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題更加清醒，對破解科學(xué)發(fā)展難題的思路、對策更加明確。在決策部署階段，著(zhù)眼地稅實(shí)際，制定了爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了地稅科學(xué)發(fā)展的戰略定位，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路，推出了科學(xué)發(fā)展的新舉措。

　　領(lǐng)導班子凝聚力進(jìn)一步增強。市局班子堅持率先垂范，認真貫徹民主集中制，對重大事項做到集思廣益、民主決策；落實(shí)集體領(lǐng)導下的分工負責制，分工不分家，樹(shù)立團結和諧的良好形象。特別是在xx年的干部選拔和調整過(guò)程中，市局班子成員統一思想，達成共識，始終堅持用好的作風(fēng)選人，貫徹公正、公開(kāi)、透明的原則，嚴格按方案和細則規定的程序，從民主推薦、演講面試、民主測評以至組織考察中的民意測驗等環(huán)節，嚴密遵守組織人事紀律，紀檢監察部門(mén)全程監督，切實(shí)做到陽(yáng)光操作，確保干部群眾的知情權，自覺(jué)接受干部群眾的監督，真正為地稅事業(yè)的發(fā)展選好人，把好關(guān)，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有出現不良的聲音，較好的樹(shù)立了黨組的威信。

　　干部隊伍活力進(jìn)一步激發(fā)。深化人事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。根據新三定方案的機構設置要求以及我市地稅系統機構優(yōu)化調整的需要，開(kāi)展了基層分局長(cháng)選拔、平調交流、副主任科員及股級干部選拔配備工作。全系統共有172名干部參加了基層分局長(cháng)的選拔，最終產(chǎn)生了28位基層分局的領(lǐng)頭人，另有9個(gè)分局長(cháng)的職位在現職副科職務(wù)領(lǐng)導干部中進(jìn)行平調交流。通過(guò)此次機構優(yōu)化和干部平調交流，使各個(gè)系列、各個(gè)環(huán)節更加合理、高效、順暢，各級領(lǐng)導干部思想穩定，團結協(xié)作，人心思干，較好的促進(jìn)了地稅隊伍的和諧發(fā)展。

　　精神文明建設活躍開(kāi)展。大力倡導良好的精神風(fēng)尚，在 “5.12”汶川大地震發(fā)生后，市局黨組書(shū)記、局長(cháng)林達生迅速對捐款活動(dòng)提出具體要求并帶頭捐款，干部職工熱烈響應，充分表達了廣大地稅干部職工情系地震災區的拳拳愛(ài)心，弘揚了中華民族“團結一致，守望相助，一方有難、八方支援”的傳統美德。同時(shí)，重視關(guān)心群眾生活，及時(shí)開(kāi)展扶貧濟困活動(dòng)，落實(shí)符合政策規定的工資福利待遇，提高住房公積金標準，組織健康體檢，為干部職工創(chuàng )造良好的工作生活條件；注重開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，認真組織干部職工參加乒乓球、羽毛球、游泳等體育活動(dòng)；年底前完成了市局機關(guān)黨委和機關(guān)工會(huì )的換屆工作，進(jìn)一步加強了黨建工作，增添了工會(huì )組織的生機活力。

　　構建了健康向上的地稅文化。結合慶祝建黨87周年，聯(lián)合市府辦、海關(guān)、法院、公安等單位舉辦了“同唱贊歌共譜新篇”文藝聯(lián)歡晚會(huì )；以首屆粵東僑博會(huì )舉辦為契機，舉辦了“藝術(shù)與稅收”作品展；結合紀念改革開(kāi)放三十周年，舉辦了全市地稅系統第二屆迎春書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng)，得到了市政府蔡宗澤市長(cháng)、鄭人豪常務(wù)副市長(cháng)、市政協(xié)謝鏗副主席和省地稅局劉小濤副局長(cháng)等領(lǐng)導的高度評價(jià)。

　　六、警示教育和風(fēng)險防范扎實(shí)開(kāi)展，增創(chuàng )了黨風(fēng)廉政建設工作新優(yōu)勢

　　深刻認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，切實(shí)樹(shù)立起長(cháng)期作戰的思想，把加強警示教育作為主要手段，把科學(xué)有效防范廉政風(fēng)險作為主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市地稅系統黨風(fēng)廉政建設深入發(fā)展。

　　黨風(fēng)廉政工作責任制有效落實(shí)。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設工作責任分解，認真抓好《責任書(shū)》和《承諾書(shū)》的落實(shí)執行，組織各級簽訂《廉政責任書(shū)》246份，全系統與企業(yè)簽訂《廉政公約》26543份，簽訂率達到92%，進(jìn)一步分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作責任，特別抓好各級一把手的管理，促進(jìn)責任落實(shí)。

　　“大宣教”活動(dòng)深入開(kāi)展。在基層一線(xiàn)人員中組織召開(kāi)廉政專(zhuān)題分析會(huì )，以反面典型案例講廉政、講預防，并組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，對管理制度中存在的漏洞、死角進(jìn)行清理和完善，做到防范于未然；結合紀律教育學(xué)習月活動(dòng)，由市局黨組書(shū)記、局長(cháng)林達生同志親自給干部職工上反腐倡廉的黨課；邀請省局廉政講師團開(kāi)展廉政宣講；邀請市檢察部門(mén)領(lǐng)導舉辦預防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座；邀請市委黨校教授講解《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》。據初步統計，全系統共組織干部職工接受廉政教育達4612人次。

　　“防腐”體系建設扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)“稅企廉政聯(lián)防”座談會(huì )，向企業(yè)發(fā)放《稅企廉政告知書(shū)》，加強對納稅人的宣傳教育和廉政指引，形成“上下聯(lián)防、內外聯(lián)動(dòng)、群防群治、立體防治”的稅企廉政聯(lián)防新機制，把被動(dòng)預防轉向積極防范，變單向監督為稅企雙向自律，實(shí)現稅企廉政互動(dòng)，構建新型的征納關(guān)系。全面開(kāi)展廉政風(fēng)險的排查，組織崗位自查、前后互查、領(lǐng)導評查、部門(mén)聯(lián)查等活動(dòng)，進(jìn)一步完善和規范制度管理，提高“兩權”運行中廉政風(fēng)險的防范、管理和應對能力，努力形成人人參與、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設新格局。11月份順利實(shí)現了“廣東地稅懲防體系信息管理系統”的試運行，及時(shí)做好預警信息的處理，切實(shí)消除管理隱患，努力實(shí)現依托信息化大集中系統對稅收執法和行政管理全過(guò)程同步監控，有效化解和防范風(fēng)險。

　　“兩權”監督堅決到位。認真貫徹省局《內部審計工作暫行規定》和《領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法》等規章制度，組織對2名轉任的科級干部、1名新提任和1名轉任的處級干部進(jìn)行離任審計；結合機構改革，嚴格執行“凡撤必審”，“凡離必審”的原則，組織對有關(guān)單位進(jìn)行內部審計，防止私分經(jīng)費，資產(chǎn)流失，隨意減免稅等問(wèn)題的發(fā)生，對審計中發(fā)現的問(wèn)題，做到可以立即整改的馬上整改，落實(shí)整改跟蹤的要確保整改到位，使審計工作取得較好的效果。

　　經(jīng)過(guò)一年來(lái)各項繁重工作任務(wù)的不斷錘煉，我市地稅工作的整體基礎更加扎實(shí)，運作更加規范，質(zhì)量也得到提升。這些成績(jì)的取得，是省局黨組和市委市政府正確領(lǐng)導的結果，是社會(huì )各界和廣大納稅人大力支持的結果，是市局黨組團結帶領(lǐng)全市地稅系統一千多名地稅干部職奮力拼搏、努力工作的結果。在新的一年，由于金融海嘯的影響，國際國內經(jīng)濟形勢錯綜復雜，給經(jīng)濟和稅收的增長(cháng)帶來(lái)許多難以預期的不穩定因素，使xx年的收入形勢極為嚴峻，壓力前所未有。全市各級地稅部門(mén)一定要高度重視，充分做好打硬戰的思想準備，緊緊依靠省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導，依靠社會(huì )各界和廣大納稅人的大力支持，通過(guò)進(jìn)一步振奮精神，增強斗志，努力戰勝各種困難和考驗，在破解難題中實(shí)現汕頭地稅的又好又快發(fā)展。

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