市法制辦工作總結和下一年計劃
XX年，我區法制工作在市法制辦的正確指導下，在區委、區政府的大力領(lǐng)導下，進(jìn)一步建立和完善了行政執法責任制和工作激勵機制，增強了各級領(lǐng)導和執法人員的法律意識和法制觀(guān)念，提高了各級行政執法水平，促進(jìn)了法律法規的有效實(shí)施，全面推進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。
一、做好法制基礎工作，不斷提升政府法制工作地位
（一）不斷完善機制和體制，夯實(shí)政府法制工作基礎
一是建立健全依法行政配套制度。年初，依據全市法制工作要點(diǎn)，制定了XX年富區政府法制工作要點(diǎn)，完善了行政機關(guān)工作人員學(xué)法、行政執法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執法錯案追究、規范性文件備案審查等方面的制度和規定14件，基本做到了制度健全，工作規范。二是認真做好法制信息的采集和上報，及時(shí)上報工作總結和各種報表。
（二）不斷加強提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟重大事項的.決策前，都交由政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查，有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規范性文件，必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問(wèn)題的規范性文件，不提交常務(wù)會(huì )審議討論，不進(jìn)行發(fā)布，切實(shí)加強了對抽象行政行為的審核和監督。同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問(wèn)題都要聽(tīng)取法制辦的意見(jiàn)，一切以政府名義制定和實(shí)行的經(jīng)濟合同、協(xié)議文書(shū)，都讓法制辦審核把關(guān)，如區屬?lài)衅髽I(yè)改制過(guò)程中，區政府責成法制辦配合有關(guān)部門(mén)拿出合法合理的改制措施和方案，從而使法制辦成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的部門(mén)，樹(shù)立了法制辦的威信。三是區政府法制辦負責人固定列席政府常務(wù)會(huì )議，為常務(wù)會(huì )議討論決定有關(guān)事項當參謀，把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機制，提高行政決策水平
（一）實(shí)行科學(xué)民主決策機制，廣泛集中各方面智慧。
根據國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區政府重大決策議事規則》和各項制度，一是執行重大社會(huì )經(jīng)濟事項決策咨詢(xún)論證制度。有關(guān)全區的重大科技項目，必須事先經(jīng)區專(zhuān)家論證提出意見(jiàn)，再報政府決策。二是嚴格執行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目，決策前多方征求公眾意見(jiàn)，保證決策的科學(xué)、合理。三是實(shí)行重大決策合法性審查、聽(tīng)證、集體討論和實(shí)施情況后評價(jià)制度，保證決策的科學(xué)性和民主性。
（二）落實(shí)責任追究措施，規范和制約決策行為。
健全行政決策監督和責任追究制度，是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關(guān)審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。建立決策責任追究制度，加大對決策行為的監督和責任追究。對已經(jīng)建立的各種民主監督制度，區政府始終堅持，自覺(jué)落實(shí)，以切實(shí)做到“有權必有責，用權受監督，違法要追究”。
三、完善行政監督制度，強化對行政行為的監督
（一）加大行政執法責任制考評力度。
推行行政執法責任制和評議考核制，落實(shí)行政執法錯案責任追究，是推進(jìn)依法行政的重要舉措。
一是召開(kāi)全區法制工作會(huì )議，
總結XX年全區法制工作，表彰法制工作先進(jìn)集體和個(gè)人，全面部署XX年政府法制工作。政府領(lǐng)導和市辦領(lǐng)導參加了會(huì )議，極大地推動(dòng)了我區法制工作再上臺階。
二是嚴格行政執法責任評議考核機制。
重新制定《行政執法責任制實(shí)施方案》以及考核細則，使之更具有操作性。繼續將行政執法責任制考核納入區委區政府目標考核之中，加大考核力度，創(chuàng )新考核方法，增強考核效果。
三是繼續深化行政審批制度改革。
XX年5月，我辦會(huì )同人事部門(mén)對政府19個(gè)部門(mén)的審批、審核、核準和備案事項再次進(jìn)行了清理，保留行政許可項目66項，明確有行政許可主體資格的部門(mén)14個(gè)，并以區政府名義公告全區。要求有許可權和許可項目的行政單位設立服務(wù)窗口，公示行政許可有關(guān)事項。
六、認真開(kāi)展行政復議和行政應訴工作
一是受理并依法審理行政復議案件。按照“以人為本，復議為民”的辦案宗旨，采取有效措施，在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復議案件1起。由于申請人存在法律規定的不予受理情形，以決定不予受理方式結案。二是代理政府行政應訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問(wèn)題
按省市要求區政府法制辦至少配備三個(gè)行政編制，法制辦現有兩個(gè)行政編制，兩名行政工作人員，一名借調人員，缺少專(zhuān)業(yè)人員，與越來(lái)越繁重而專(zhuān)業(yè)的政府法制工作不適應。辦公場(chǎng)所不利于工作，兩間辦公室距離較遠。辦公設備不齊全，只有一臺電腦，按上級要求和工作需要，應該配備筆記本電腦一臺，數碼攝相機一部�？茖W(xué)民主決策程序有待進(jìn)一步規范，有些重大決策和規范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務(wù)會(huì )，有的不經(jīng)常務(wù)會(huì )討論直接發(fā)布。各級行政機關(guān)領(lǐng)導依法行政意識有待提高，違法執法現象還時(shí)有發(fā)生，執法卷宗不夠規范。行政執法責任制推行不夠順利，個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導不重視，責任追究機制有待落實(shí)等等。
XX年區政府法制工作要點(diǎn)
一、繼續加強基礎工作建設。一是建立和完善各項規章制度，在制度落實(shí)上下功夫。二是不斷完善行政執法責任制考核內容、標準、方式。
二、繼續加大培訓力度，提高執法人員素質(zhì)。對各部門(mén)執法人員，通過(guò)綜合法律知識培訓，提高執法水平，同時(shí)做好行政執法證件換證工作。
三、認真做好行政執法監督工作。在做好日常檢查監督工作的基礎上，重點(diǎn)監督執法部門(mén)罰繳不分離問(wèn)題和社會(huì )執法熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、做好行政復議、行政應訴、行政起訴工作。認真履行區領(lǐng)導的法律參謀助手職能。
五、認真審核規范性文件，不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的途徑。
七、及時(shí)完成市政府法制辦和本級政府領(lǐng)導交辦的臨時(shí)性工作。
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