供水搶修應急預案（通用15篇）

　　在平日的學(xué)習、工作和生活里，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家收集的供水搶修應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　供水搶修應急預案 1

　　1.范圍

　　為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護社會(huì )穩定，降低公司漏損，確保社會(huì )效益與經(jīng)濟效益。

　　本制度適用于本公司管轄內供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時(shí)的應急搶修過(guò)程。

　　2.管理內容

　　2.1職責

　　2.1.1供水管網(wǎng)搶修由各供水分公司負責組織實(shí)施搶修作業(yè)，平時(shí)負責組織日常培訓和搶修設備器材的維護保養。一旦出現險情或接上級通報要求，搶修人員立即轉為戰時(shí)狀態(tài)；

　　2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現場(chǎng)搶修組兩個(gè)小組�？偨�(jīng)理?yè)�任總指揮，副總經(jīng)理?yè)�任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、物資設備部等組成，現場(chǎng)搶修組由供水分公司組成。

　　2.2組織職責

　　2.2.1指揮部職責

　　2.2.1.1組織設立現場(chǎng)指揮部，派員擔任現場(chǎng)指揮；

　　2.2.1.2組織各小組開(kāi)展救援行動(dòng)，排除現場(chǎng)險情，控制事態(tài)發(fā)展；

　　2.2.1.3及時(shí)向上級匯報，并根據情況，請調增援力量；

　　2.2.1.4及時(shí)調集搶修所需人員、設備器材及物資，制定搶修方案；

　　2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時(shí)提出建議，報上級部門(mén)做好宣傳解釋工作，確保社會(huì )穩定。

　　2.2.2后勤保障組職責

　　2.2.2.1及時(shí)協(xié)調公司內各部門(mén)的力量，合理調配人員、車(chē)輛，確保應急搶修所需；

　　2.2.2.2及時(shí)協(xié)調媒體報導工作，做好用戶(hù)來(lái)電咨詢(xún)和解釋工作；

　　2.2.2.3配合做好現場(chǎng)搶修人員的生活保障工作；

　　2.2.2.4如預計連續超24小時(shí)不能恢復正常供水，應配合協(xié)調與相關(guān)外單位聯(lián)系，采取應急供水措施，保證居民生活用水需要；

　　2.2.2.5做好搶修現場(chǎng)相關(guān)事件資料收集，及時(shí)表?yè)P先進(jìn)，鼓舞士氣。

　　2.2.3現場(chǎng)搶修組職責

　　2.2.3.1在規定時(shí)限內趕赴現場(chǎng)，通過(guò)對現場(chǎng)查勘，明確搶修工作重點(diǎn)，提出搶修方案；

　　2.2.3.2根據事故情況，及時(shí)匯報指揮部，并安排相關(guān)班組展開(kāi)疏散、求援、通告沿線(xiàn)用戶(hù)等工作；

　　2.2.3.3組織調配現場(chǎng)搶修人員、設備器材與物資，按各自分工開(kāi)展搶修作業(yè)；

　　2.2.3.4搶修完畢后，按規定組織驗收，并清理?yè)屝蕃F場(chǎng)。

　　3.事故危險源分析

　　3.1當供水管網(wǎng)遭受地震、洪災、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導致供水設施毀損時(shí)；

　　3.2城市供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時(shí)；

　　3.3因其它原因，造成供水管網(wǎng)嚴重損壞時(shí)，如因橋梁損壞、煤氣管線(xiàn)的`爆炸及重大交通事故的沖撞等；

　　3.4上級有關(guān)部門(mén)應急調遣。

　　4.應急啟動(dòng)

　　當接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應急搶修命令后，各小組在指揮部統一組織協(xié)調下，按各自職責開(kāi)展工作。

　　4.1搶修現場(chǎng)指揮及搶修小組成員應在時(shí)限內趕赴事件現場(chǎng)，了解現場(chǎng)情況，制定初步搶修方案，并向指揮部匯報，必要時(shí)請求上級支援；

　　4.2根據現場(chǎng)情況迅速聯(lián)系煤氣、電力、通訊等其他管線(xiàn)單位。安排閥門(mén)班組利用GIS管網(wǎng)信息系統了解現場(chǎng)所須關(guān)停閥門(mén)位置，實(shí)施關(guān)閥停水并書(shū)面通知沿線(xiàn)用戶(hù)；

　　4.3檢漏人員及時(shí)對漏點(diǎn)實(shí)施定位；

　　4.4搶修人員組根據搶修方案組織相關(guān)設備器材和工具進(jìn)行搶修；

　　4.5搶修完畢后由供水營(yíng)業(yè)部對施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量驗收；

　　4.6驗收合格后，開(kāi)閥通水，并進(jìn)行管網(wǎng)沖洗；

　　4.7沖洗完畢后，由水質(zhì)檢測人員進(jìn)行取樣化驗；

　　4.8通水后再次經(jīng)供水營(yíng)業(yè)部驗證，搶修人員對施工現場(chǎng)進(jìn)行清理修復；

　　4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現場(chǎng)搶修組及時(shí)將搶修情況報告指揮部，撤出搶修現場(chǎng)；

　　4.10事故的調查處理按照《事故調查處理管理制度》執行。

　　5.應急資源

　　5.1 供水營(yíng)業(yè)部根據應急預案的要求，組織員工開(kāi)展管道搶修知識培訓。

　　5.2所有人員必須將手機24小時(shí)保持開(kāi)機狀態(tài)，隨時(shí)待命，以便應付突發(fā)事件。

　　5.3 應急電話(huà)：公安：110 消防：119 急救中心：120

　　5.4 加強機械設備的日常維護保養工作，及時(shí)消除事故隱患。

　　5.5每年組織不少于一次應急演練。

　　供水搶修應急預案 2

　　為在遭受自然災害、外界破壞等造成供水管道爆裂時(shí)，以最快速度處置爆管突發(fā)事件，盡可能縮短恢復供水時(shí)間，兌現服務(wù)承諾，避免或減少財產(chǎn)損失。結合嘉祥水務(wù)供水實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、指導思想

　　當出現水管爆裂時(shí)，在應急搶修領(lǐng)導小組指揮下，根據本預案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實(shí)施供水搶修工作。

　　二、適用范圍

　　適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、組織機構

　　1.成立應急搶修領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：xxx為搶修總負責人；

　　副組長(cháng)：xxx

　　搶修小組成員：各有關(guān)部門(mén)負責人，管道工程部xxx、供水xxx、客服xxx，管道工程安裝施工及技術(shù)人員。

　　2.職責：應急搶修領(lǐng)導小組為搶修指揮核心，主要負責協(xié)調事故應急搶修期間統籌安排搶修行動(dòng)，統一指揮事故現場(chǎng)的搶修，必要時(shí)與上級救援組織聯(lián)系請求救援，發(fā)生重特大事故時(shí)及時(shí)向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后，立即準備搶修設備、材料、人員、車(chē)輛快速出發(fā)，在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，關(guān)閉閥門(mén)，將停水區域控制到最小范圍，并迅速進(jìn)行事故處理，盡快修復受損設施，盡早恢復供水。

　　具體職責：

　�、儇撠煴�管事故發(fā)生后的應急搶修處理。

　�、谪撠熛蛏霞墔R報較大或嚴重事故的情況。

　�、圬撠煷笫鹿蕰r(shí)聯(lián)系消防、醫院、公安、政府等有關(guān)部門(mén)，進(jìn)行事故現場(chǎng)各部門(mén)之間的協(xié)調工作。

　�、茇撠煋屝蕃F場(chǎng)人員、車(chē)輛的疏通及安全監護。

　�、葚撠熓鹿蕬�急搶修物質(zhì)的.供應。

　　四、應急處理程序

　　供水搶修實(shí)行24小時(shí)值班制度（含供水熱線(xiàn)轉接的其它爆管事故電話(huà)）。供水熱線(xiàn)為供水搶修應急指揮調度和信息樞紐，負責調度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話(huà)后立即向應急搶修領(lǐng)導小組匯報，并將領(lǐng)導批示迅速轉達給有關(guān)部門(mén)和科室并督促落實(shí)情況。（供水熱線(xiàn)必須做好搶修電話(huà)首接負責制的落實(shí)，即：接聽(tīng)電話(huà)，周到熱情；問(wèn)明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動(dòng)；復雜問(wèn)題，及時(shí)轉達；第一受理，不推責任）

　　1.熱線(xiàn)值班人員接到突發(fā)爆管事故電話(huà)要反應迅速，問(wèn)明情況及時(shí)向領(lǐng)導匯報，匯報問(wèn)題抓住主題，簡(jiǎn)明扼要。

　　2.領(lǐng)導小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車(chē)輛，必須在最短時(shí)間內到達。

　　3.搶修人員在工作中要反應迅速，技術(shù)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良，操作有序，周到細致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。

　　4.搶修小組長(cháng)接到搶修任務(wù)后要立即召集好搶修人員，同時(shí)準備好搶修車(chē)輛、應急送水車(chē)輛、大型搶修機械等，在最短時(shí)間內迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。

　　5.搶修小組到達現場(chǎng)要首先迅速對搶修區域實(shí)施圍擋，設置安全牌、隔離板。

　　6.根據爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時(shí)間、修復通水時(shí)間，并將這些信息反饋給供水熱線(xiàn)，以備用戶(hù)電話(huà)咨詢(xún)，并能根據搶修進(jìn)度列出所需材料及配件口徑、規格、數量等，合理調配使用人力、物力。

　　7.所有參與人員都應該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現場(chǎng)狀況要認真觀(guān)察、了解，發(fā)現隱患及時(shí)消除。搶修過(guò)程中應盡量避免干擾周?chē)�居民的正常生活。如遇周�(chē)�群眾�?xún)問(wèn)了解用水情況，要積極主動(dòng)做好解釋工作，不得推諉敷衍。

　　8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進(jìn)程，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，在承諾的恢復供水時(shí)間內修復。

　　9.在搶修的同時(shí)，搶修領(lǐng)導小組必須根據施工現場(chǎng)反饋的信息，對因施工所涉及區域（如：生活小區、人員密集區、特殊用水戶(hù)等）的實(shí)際狀況和搶修所需停水的具體時(shí)間，及時(shí)安排應急送水車(chē)有序組織人員前往送水。

　　10.施工完畢后應及時(shí)清理現場(chǎng)，通水試驗合格后立即回填土方，對屬于市政恢復路面的，應將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生，并及時(shí)通知市政恢復。搶修人員撤離前請將搶修現場(chǎng)清理干凈，不留污水、雜物、渣土。

　　11.搶修工作完畢認真填寫(xiě)爆管事故報告單。

　　注意事項：

　　1.搶修車(chē)輛和搶修設備：搶修車(chē)輛和設備完好是實(shí)施快速反應、保證及時(shí)搶修的重要前提。因此，對車(chē)輛、設備日常維護和管理非常重要，要有具體人員負責好這項工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生

　　2.搶修材料配備：搶修部門(mén)按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應急材料。材料管理人員要主動(dòng)保持與施工現場(chǎng)的聯(lián)系，以便隨時(shí)掌握搶修現場(chǎng)各種材料的需求情況，保證庫存規格品種齊全及時(shí)發(fā)放，確保搶修工作順利完成。

　　具體應急預案（常見(jiàn)的有兩種）

　　1.消火栓損壞應急處理預案

　　消防栓一般設在道路交叉口附近；路兩側或小區入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現被撞壞：

　�、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。

　�、诘竭_現場(chǎng)后在跑水處的正反兩面設立標示牌。

　�、鄞_認水柱未與任何供電設施有接觸后方可進(jìn)入有水區進(jìn)行止水搶修。

　�、苋绻�水柱已沖到上空任何電力線(xiàn)或供電設施，應緊急聯(lián)系供電部門(mén)，采取相應措施，并派人對周邊現場(chǎng)予以保護，疏散周?chē)�人員，禁止進(jìn)到有水區，以防觸電。

　　2.供水管道意外爆管的應急預案

　　供水管道一旦發(fā)生意外爆管，強大水流可能會(huì )危及周?chē)�的燃氣、供電、通訊電纜等設施的安全，遇此情況：

　�。�1）緊急止水拉起彩帶封閉危險現場(chǎng)與外界隔絕。

　�。�2）盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。

　�。�3）履行告知義務(wù)。

　�。�4）重大險情應立即報告公司相關(guān)部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導。

　�。�5）移交搶修小組進(jìn)行搶修。

　　五、培訓

　　1.應急搶修人員的培訓：為不斷提高搶修人員快速反應組織能力，確保安全，公司每年應組織不少于一次的應急搶修專(zhuān)項培訓，主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應急措施、新材料、新設備的使用和搶修現場(chǎng)的組織協(xié)調能力。

　　2.職工應急響應的培訓，對公司員工加強培訓，每個(gè)員工都應掌握緊急情況下的崗位應急處理。

　　本應急搶修預案是應急搶修工作的指導性文件，應根據供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、人員變動(dòng)、演練結果評析，進(jìn)行定期修改、完善、更新，須經(jīng)批準后發(fā)布實(shí)施，并且每年組織不少于一次的實(shí)戰演練，以保證應急預案的實(shí)用性和有效性。

　　供水搶修應急預案 3

　　一、組織指揮

　　學(xué)校供水應急防范領(lǐng)導小組，統一負責學(xué)校供水應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由xx兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務(wù)室(電話(huà)：xxx)。

　　二、響應和處置

　　對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會(huì )損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預案

　　(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應及時(shí)做好登記，上報學(xué)校領(lǐng)導，并同時(shí)向市衛生監察支隊和教體局報告，報告的內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。

　　(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí)，應啟動(dòng)應急機制，落實(shí)專(zhuān)人負責，及時(shí)調動(dòng)人員共同處置：

　�、傩ｉL(cháng)統一安排、指揮調控;

　�、诳倓�(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門(mén)，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

　�、劭倓�(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫負責對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;

　�、馨踩�處、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的'檢測;

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調查后方可離開(kāi)。

　　(4)學(xué)校派人做好家長(cháng)和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學(xué)校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴格按照二次供水的要求和專(zhuān)業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：

　�、�?lài)栏駡绦腥粘�檢查制度;

　�、诩訌娙粘Ｐl生工作;

　�、奂訌娤�毒和余氯比對工作;

　�、芗訌娙�校范圍內的健康教育工作;

　�、輹和＜�體性活動(dòng)。

　　(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應急預案

　　供水搶修范圍：學(xué)校校園內所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內，夜晚2小時(shí)內;50mm白天2小時(shí)內，夜晚3小時(shí)內;500mm白天6小時(shí)內，夜晚10小時(shí)內。

　　供水搶修應急預案 4

　　為了進(jìn)一步加強衛生管理工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》，著(zhù)力提高物業(yè)公司處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛生事件及其造成的損害，保障“xxx”小區飲用水衛生安全，為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障，創(chuàng )建和構筑平安和諧社會(huì )。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的價(jià)值觀(guān)，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　二、應急處理領(lǐng)導小組成員及職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組職責：

　　1、負責調度、協(xié)調應急處理事故

　　2、做好應急救援和善后處理的各項工作

　　3、負責上報有關(guān)事故調查情況

　　三、具體措施（及預防措施）

　　發(fā)現停水后，負責人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時(shí)間的長(cháng)短，及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶(hù)。若斷水時(shí)間超過(guò)2天以上，采取臨時(shí)送水等措施，要爭取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)拉水供應用水。

　　發(fā)現水體投毒，導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：首先停止供水，通報上級有關(guān)部門(mén)到場(chǎng)，并配合保護好現場(chǎng)，通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項調查，分析原因，移交相關(guān)部門(mén)處理。在處理事故的'同時(shí)，做好應急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水部門(mén)人員聯(lián)系檢測部門(mén)對水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測，確保飲水衛生安全。

　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應急處理程序

　　1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施，核實(shí)情況后，經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意，第一時(shí)間上報上級部門(mén)。

　　2、立即撥打急救電話(huà)120，救護、治療病人。

　　3、負責保護好現場(chǎng)，穩定用戶(hù)情緒。

　　4、若需公安部門(mén)配合，立即撥打電話(huà)。

　　5、了解事故經(jīng)過(guò)，做好調查。

　　6、做好衛生防疫工作，配合上級部門(mén)做好善后處理。

　　7、配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　供水搶修應急預案 5

　　第一節 適用范圍

　　第一條 本預案適用于集團公司范圍內由于液氯泄漏、機電設備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現嚴重故障或異常，導致發(fā)生下列情況之一：水廠(chǎng)停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)衛生安全可能受到威脅、人員和財產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。

　　第二節 工作原則

　　第二條 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全司的安全防范意識，建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。

　　第三條 統一指揮，分級負責。在集團公司安委會(huì )統一組織協(xié)調下，實(shí)行條塊結合、部門(mén)為主的應急處置機制。各部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)事故災難的應急管理和應急處置工作。

　　第四條 平戰結合、專(zhuān)兼結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，將平時(shí)管理與應急處置有機結合起來(lái)，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發(fā)揮生產(chǎn)一線(xiàn)單位應急救援第一響應者的作用。

　　第五條 依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高預警預防水平；不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，增強應急救援能力。

　　第三節 組織機構及職責

　　第六條 應急指揮部組成及職責

　　一、在集團公司安委會(huì )的領(lǐng)導下，成立安全供水應急工作指揮部，總指揮由集團公司總經(jīng)理?yè)�任，副總指揮由分管安全的集團公司領(lǐng)導擔任�？傊笓]負總責，副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構，負責供水應急預案的具體實(shí)施工作，辦公室設在生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部負責人任辦公室主任。

　　二、指揮部下設五個(gè)小組：制水生產(chǎn)安全應急小組、供水管網(wǎng)安全運行應急小組、用戶(hù)設施維修應急小組、水質(zhì)監控應急小組、保障物資供應小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線(xiàn)管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測中心、物資分公司及集團公司機關(guān)各職能部室組成。

　　三、應急指揮部主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織、協(xié)調、指揮全司安全供水應急救援工作；

　�。ǘ�）協(xié)調與公共衛生、社會(huì )安全突發(fā)事件應急救援機構以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系；

　�。ㄈ�）決定啟動(dòng)安慶供水集團公司供水應急預案。

　　第七條 各應急小組的機構組成及職責

　　一、制水生產(chǎn)安全應急小組

　　制水生產(chǎn)安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長(cháng)為制水分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)及羅沖加壓站站長(cháng)，成員為各水廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、加強取水水源的防護，值班人員對取水水源防護區域進(jìn)行定期巡查，堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為，并及時(shí)向應急指揮部辦公室匯報。

　　2、各制水廠(chǎng)和加壓站要加強廠(chǎng)（站）區內的管理，保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境，各生產(chǎn)人員要堅守崗位，嚴格遵守有關(guān)規章制度和操作規程。定期對生產(chǎn)設備進(jìn)行維護檢查，保持良好的運行狀態(tài)，對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗，并加強巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水。

　　3、加氯安全是重點(diǎn)，各制水廠(chǎng)加氯間要密閉運行。氯氣進(jìn)廠(chǎng)一定要嚴格檢查，并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規程進(jìn)行操作，如果在正常情況下，打不開(kāi)角閥的氯瓶，絕對禁止使用，防止出現意外。防毒面具要經(jīng)常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護設備要經(jīng)常進(jìn)行測試，保持良好狀態(tài)，在應急時(shí)能夠正常使用。

　　4、高壓電氣設備定期檢驗，保證制水生產(chǎn)部門(mén)電力系統安全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內部線(xiàn)路的監護和巡檢。如果一路電源出現故障，另一路電源在征得供電部門(mén)同意后，盡快投入使用，保證城市正常供水。

　　5、定期檢查、維護所有機泵設備，及時(shí)維修故障設備，確保機泵設備完好。

　　6、加強水質(zhì)檢測工作。凈化車(chē)間、廠(chǎng)部化驗室按規定對水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測，同時(shí)水質(zhì)檢測中心要履行職責，加強水質(zhì)監督，全力保證水質(zhì)安全，向社會(huì )供應優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。

　　7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水，確保安全供水。

　�。ǘ�）應急階段主要職責

　　1、當發(fā)生泄氯事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險預案（詳見(jiàn)第十七條）。

　　2、當供電系統發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)電氣設備事故應急預案（詳見(jiàn)第十八條）。

　　3、當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應急預案（詳見(jiàn)第十九條）。

　　二、供水管網(wǎng)安全運行應急小組

　�。ㄒ唬┏菂^供水管網(wǎng)運行應急小組

　　組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為管線(xiàn)管理所所長(cháng)、搶修分公司副經(jīng)理，成員為搶修分公司搶修人員及管線(xiàn)管理所閥門(mén)管理維護人員。

　�。ǘ�）羅沖泵站沿線(xiàn)供水管網(wǎng)安全運行應急小組

　　組長(cháng)為慶寧分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為慶寧分公司副經(jīng)理，成員為慶寧分公司搶修人員。

　�。ㄈ�）預防階段主要職責：

　　1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門(mén)進(jìn)行建檔造冊，掌握閥門(mén)具體位置、型號，并定期巡檢、維護，保證其使用狀態(tài)良好，以備應急之需。

　　2、管線(xiàn)管理所加強夜間檢漏工作，發(fā)現漏點(diǎn)，及時(shí)報搶修分公司維修，減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí)，要做好施工路段供水管網(wǎng)的監護工作，使供水管網(wǎng)不被外力破壞。

　�。ㄋ模�應急階段主要職責

　　當發(fā)生爆管停水事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應急預案》。

　　三、用戶(hù)設施維修應急小組

　　用戶(hù)設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長(cháng)。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、各種管道安裝和用戶(hù)接水，如需要停水，都要提前通知用戶(hù)，盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，保證管網(wǎng)正常運行，確保安全持續供水。

　　2、做好一戶(hù)一表冬季防凍工作，通過(guò)新聞媒體向用戶(hù)宣傳管道防凍常識。有關(guān)部門(mén)要嚴格按照集團公司《冬季保溫防凍預案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，做好各項防凍準備工作，防止在冬季出現水管、水表大面積凍裂、凍壞的現象，保證用戶(hù)正常用水。

　�。ǘ�）應急階段主要職責：

　　當在冬季出現較大范圍的水管、水表凍壞的情況，及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預案（詳見(jiàn)第二十一條）。

　　四、水質(zhì)監控應急小組

　　水質(zhì)監控應急小組由水質(zhì)檢測中心牽頭，各制水廠(chǎng)及各加壓站配合，組長(cháng)為水質(zhì)檢測中心主任，副組長(cháng)為水廠(chǎng)生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和加壓站站長(cháng)，成員為水質(zhì)檢測中心及廠(chǎng)部化驗室工作人員。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、集團公司各制水廠(chǎng)的原水全部取自長(cháng)江，水質(zhì)良好，長(cháng)年屬于地表水Ш類(lèi)。取水口的水源保護做得較好，無(wú)重大污染源，平時(shí)應密切關(guān)注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。

　　2、集團公司水質(zhì)檢測中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)安慶監測站， 2000年即通過(guò)二級計量確認。水質(zhì)檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質(zhì)、檢測能力滿(mǎn)足日常及應急檢測要求。

　　3、水質(zhì)檢測中心要按照國家有關(guān)水質(zhì)規范，定期對原水、出廠(chǎng)水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規檢測，每月進(jìn)行一次全分析，加強水質(zhì)監督和管理，確保水質(zhì)合格達標。

　　4、水質(zhì)檢測中心要按規范對凈水劑進(jìn)行檢測，嚴把凈水劑質(zhì)量關(guān)，從源頭確保水質(zhì)安全衛生。

　　5、 加強與市衛生疾控中心和環(huán)保監測部門(mén)以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測部門(mén)的信息溝通，及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）應急階段主要職責

　　當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)，立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應急預案》。

　　五、保障物資供應小組

　　保障物資供應小組由物資分公司組成，組長(cháng)為物資分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為物資分公司副經(jīng)理，成員為物資分公司負責采購人員。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、備足配齊易損、易耗配件，機泵、電器零部件，水表以及管道閥門(mén)等物資材料，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)供應。

　　2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān)，向制水生產(chǎn)部門(mén)及時(shí)供應高質(zhì)量的制水材料，從源頭上保證水質(zhì)安全。

　　3、對于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產(chǎn)廠(chǎng)家保持聯(lián)絡(luò )，在應急需求時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)貨。

　�。ǘ�）應急階段主要職責：

　　若發(fā)生供水事故，應及時(shí)提供所需應急物資。如果因情況特殊，有關(guān)部門(mén)需要非常備常用的物資，保障物資供應小組應盡快進(jìn)貨，以最快的速度提供所需物資，確保應急搶險工作順利進(jìn)行。

　　第八條 日常工作機構

　　集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產(chǎn)安全部，負責應急管理的日常工作；集團公司機關(guān)各職能部門(mén)按照各自職責，全力配合應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下：

　　一、編制集團公司安全供水應急救援預案，進(jìn)行綜合監督檢查，在指揮部的領(lǐng)導下，指導各部門(mén)安全供水應急救援預案的編制和實(shí)施；

　　二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作；

　　三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案，統一規劃全司安全供水應急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò )；

　　四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓；

　　五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 集團公司機關(guān)職能部門(mén)職責

　　一、集團公司總經(jīng)理辦公室：負責統一調配各類(lèi)搶險物資、生活急需品；安排好各類(lèi)應急車(chē)輛、醫療救助；協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待和應急指揮部交辦的其他工作。

　　二、集團公司黨委辦公室：負責組織和協(xié)調應急救援工作的宣傳報道，包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布；負責善后處理、資料收集與匯報、聯(lián)系外援等工作。

　　三、集團公司保衛監察部：負責現場(chǎng)安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運；協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉移；負責保護事發(fā)單位重要目標和要害部位的安全。

　　四、集團公司計劃財務(wù)部：負責事發(fā)單位的損失和應急所花費用統計及匯總工作。

　　第十條 專(zhuān)家工作組

　　一、為了更好地組織開(kāi)展供水應急救援工作，成立專(zhuān)家工作組，作為指揮部的咨詢(xún)機構，專(zhuān)家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

　　二、專(zhuān)家工作組職責：

　�。ㄒ唬�對突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議；

　�。ǘ�）對處置供水事故進(jìn)行技術(shù)指導；

　�。ㄈ�）參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應急預案；

　�。ㄋ模┏袚鷳�急指揮部交辦的其他工作等。

　　第四節 應急流程

　　第十一條 接警

　　應急工作接警中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急中心”）設在集團公司客服中心（電話(huà)：5570000）。值班人員詢(xún)問(wèn)并記錄接警詳細情況，問(wèn)清報警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內容。

　　第十二條 出警

　　接警值班人員應迅速做出判斷，快速通知相關(guān)負責單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現場(chǎng)，進(jìn)行情況核實(shí)，特別緊急情況下，可下達相應的先期應急處置指令，同時(shí)立即將接警內容及現場(chǎng)勘察情況上報集團公司應急指揮部。

　　第五節 應急響應

　　第十三條 事故分級

　　根據事故嚴重程度和影響大小等因素，將應急事故劃分為三個(gè)級別：

　　一級：水廠(chǎng)停產(chǎn)、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。

　　二級：水廠(chǎng)只能降壓供水（出廠(chǎng)壓力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛生安全、相當數量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。

　　三級：水廠(chǎng)主要設備故障導致沒(méi)有備用機組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續、安全供水的一般性事故。

　　第十四條 響應級別

　　一級響應機制：對應于一級應急事故，啟動(dòng)集團公司最高級別的應急反應，由應急指揮部總指揮統一指揮、協(xié)調，根據發(fā)生事故類(lèi)型，應急指揮部相應成員單位，立即投入應急搶險，并向政府及市建委報告事故狀況，必要時(shí)請求政府組織相關(guān)單位支援。

　　二級響應機制：對應于二級應急事故，由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實(shí)施搶險和恢復工作，并及時(shí)向市建委和總指揮報告。

　　三級響應機制：對應于三級應急事故，由各應急小組負責組織實(shí)施搶險和恢復工作，并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報告。

　　任何級別的應急響應啟動(dòng)后，如果出現險情擴大或失控，應及時(shí)啟動(dòng)高一級別的應急響應。若一級響應啟動(dòng)后，仍不能控制事故態(tài)勢，則報告市建委，由上級部門(mén)啟動(dòng)更高級別的應急預案。

　　第十五條 現場(chǎng)處理

　　供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，采取必要措施防止事故擴大和蔓延，并根據指揮部的指令迅速采取必要措施，搶救人員和保護財產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行拍照、詳細記錄和繪制簡(jiǎn)易事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　第十六條 應急結束

　　現場(chǎng)指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向集團公司應急指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告，經(jīng)集團公司應急指揮部確認、批準后，宣布應急結束。

　　應急結束后，應總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報告，報送有關(guān)部門(mén)。

　　第六節 專(zhuān)項事故應急預案 第十七條 氯氣泄漏搶險預案

　　發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí)，按以下程序進(jìn)行應急搶險：

　　一、人員疏散

　　依據事故的危害程度和范圍，根據應急指揮部的指令，有關(guān)部門(mén)按職責分工，組織人員疏散。

　　二、 區域警戒

　　應急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米，下風(fēng)1000米的范圍確定危險警戒區；事故現場(chǎng)警戒區以液氯泄漏點(diǎn)為中心，半徑100米劃定；事故波及區域應根據當時(shí)的氣候條件和具體的監測結果劃定。事故現場(chǎng)警戒區和危險警戒區由有關(guān)部門(mén)負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標志。如果危及周邊的居民群眾，應及時(shí)通知公安、消防、安全監督、衛生、環(huán)境保護、醫療搶救單位等部門(mén)。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。

　　三、應急處置

　�。ㄒ唬� 一般泄漏的處置

　　1、如果出現液氯微量泄漏，由自動(dòng)報警系統、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現，并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)吸收裝置，封閉加氯間的門(mén)窗。

　　2、值班人員在巡檢時(shí)，感覺(jué)有明顯氣味，必須兩人以上進(jìn)入現場(chǎng)，戴上防毒面具和相關(guān)防護用品，用10%氨水檢查泄漏點(diǎn)，并做好標記。

　　3、若值班人員能夠處理應立即處理。無(wú)能力處理時(shí)，應立即向廠(chǎng)部匯報，停用正在運行的設備或氯瓶，同時(shí)啟用備用加氯設備。

　　4、分管廠(chǎng)長(cháng)立即安排專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行檢修，檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護用品。

　　5、分管廠(chǎng)長(cháng)必須檢查維修質(zhì)量，確認不泄漏方可投入運行（或作為備用）。同時(shí)做好檢修、驗收記錄，并填寫(xiě)檔案。

　�。ǘ�）液氯大量泄漏的處置

　　1、值班人員發(fā)現加氯間有強烈的刺激性氣味，周?chē)�布滿(mǎn)了黃綠色煙霧時(shí)，應立即向廠(chǎng)部報告，并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護用品，檢查具體的泄漏原因，并向應急指揮部報告泄漏情況。同時(shí)，現場(chǎng)非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區上風(fēng)500米外。當停電或電源損壞時(shí)，應盡快架設或修復電源，向氯氣吸收裝置提供動(dòng)力；當附近沒(méi)有電源或電源無(wú)法修復時(shí)，視具體情況按2、3條處置。

　　2、值班人員視泄漏情況，采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏，應帶防毒面具或呼吸器，將泄漏處轉至上方，使之處于氣態(tài)空間；易熔塞處泄漏，應用竹簽、木塞做堵漏處理；瓶閥泄漏時(shí)，擰緊六角螺母；瓶體焊縫泄漏時(shí)，應用內襯橡膠墊的鐵箍箍緊；加氯機或加氯管道開(kāi)裂，應關(guān)閉氯瓶針形閥。

　　3、根據事故狀態(tài)，應急救援隊伍立即展開(kāi)救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會(huì )出現更大的人員傷害時(shí)，總指揮應向市建委和市政府報告，請求公安、安監、衛生、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行救援。

　　4、當外部救援人員到達后，制水生產(chǎn)安全應急小組應全力做好協(xié)調配合工作，詳細提供泄漏地點(diǎn)的基本情況，以便外部救援人員做出快速判斷，制訂、實(shí)施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現場(chǎng)有無(wú)中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現場(chǎng)，同時(shí)由消防隊員身著(zhù)防化服對現場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理，嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點(diǎn)周?chē)鷩婌F狀堿液（氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液）或水，吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣，防止其大面積擴散，導致隔離區外人員中毒。處在下風(fēng)向區域內職工立即佩戴過(guò)濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結地點(diǎn)，按統一安排，協(xié)助搶險搶修隊進(jìn)行工作，一定要注意對自身眼睛和面部的防護，以免造成新的傷害。

　　5、在120急救人員未到達前，救援人員應根據現場(chǎng)人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動(dòng)清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施，贏(yíng)得最佳的救護治療時(shí)間。待120急救人員到達后，積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作，重傷員及時(shí)送往醫院進(jìn)行搶救。

　　6、當事故得到控制，制水生產(chǎn)安全應急小組對設備系統進(jìn)行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據環(huán)境監測結果，發(fā)布救援隊伍撤離現場(chǎng)，恢復生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）外部協(xié)助單位

　　市環(huán)保局環(huán)境污染管理科：xx

　　市質(zhì)量技術(shù)監督局特設科：xx

　　市安全生產(chǎn)監督管理局綜合辦：xx

　　市長(cháng)熱線(xiàn)： xx

　　市公安局消防支隊： 119

　　第十八條 電氣設備事故應急預案

　　當供電系統發(fā)生故障時(shí)，按以下程序進(jìn)行搶險

　　一、泵房機電設備發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T應立即切斷故障機電設備的`供電線(xiàn)路，同時(shí)開(kāi)啟備用水泵供水，并向廠(chǎng)部報告。

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)應及時(shí)組織維修人員對故障機電設備進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）如果供水泵房的備用機泵也出現故障，不能正常運行，被迫停止供水生產(chǎn)時(shí)，廠(chǎng)、站負責人應立即報告應急中心，請求進(jìn)行供水調度，并指揮水廠(chǎng)維修人員進(jìn)行快速搶修。

　　二、配電系統發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┠骋粭l機泵配電線(xiàn)路發(fā)生故障后，值班人員應開(kāi)啟備用機泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。

　�。ǘ�）廠(chǎng)、站主要負責人應立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）當配電系統全部發(fā)生故障，造成停電而停止供水時(shí)，廠(chǎng)、站負責人應及時(shí)向應急中心報告，調度中心根據實(shí)際情況進(jìn)行供水調度。

　�。ㄋ模┤绻�由于電氣設備故障造成水廠(chǎng)可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí)，集團公司應急指揮部立即將情況上報市建委，同時(shí)制水生產(chǎn)安全應急小組按職責分工進(jìn)行搶修，盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調度，盡量縮小停水范圍。

　　三、供電電源線(xiàn)路故障

　�。ㄒ唬┮宦饭╇娋�(xiàn)路突然故障

　　1、值班人員應立即報告廠(chǎng)部和應急中心，并與供電部門(mén)聯(lián)系，征得同意后，立即啟動(dòng)另一條電源線(xiàn)路，按操作規程恢復生產(chǎn)。

　　2、廠(chǎng)部立即組織搶修人員查找原因，并盡快修復。

　　3、如屬外部線(xiàn)路故障，廠(chǎng)部應立即與供電公司調度及電檢部門(mén)聯(lián)系，查找故障點(diǎn)。

　�。ǘ�）兩路供電線(xiàn)路全部故障

　　1、值班人員立即上報應急中心，向集團公司應急指揮部報告后，迅速啟動(dòng)一級響應機制，并向市建委和政府報告情況。

　　2、政府組織相關(guān)單位和部門(mén)，全力支持與配合搶險應急工作。

　　3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險。

　　4、必要時(shí)，供電公司就近架設臨時(shí)供電線(xiàn)路，并保證水廠(chǎng)用電負荷。

　�。ㄈ�）電氣事故引起火災或爆炸

　　1、現場(chǎng)人員立即將事故簡(jiǎn)單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司應急中心，事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區域，進(jìn)行事故初期的救援處置。

　　2、集團公司應急指揮部根據事故危害程度上報市建委和政府，同時(shí)撥打110、119、120等報警電話(huà)，請求支援和協(xié)助搶險救災。

　　3、政府根據事故危害程度，發(fā)布啟動(dòng)更高級別的應急預案指令，指派專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)救援、工程搶險、醫療衛生、治安保障隊伍，進(jìn)行事故搶險救援。

　　四、現場(chǎng)處置注意事項

　�。ㄒ唬� 觸電的現場(chǎng)自救

　　1、迅速脫離電源

　�。�1）如果電源的閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備就在附近，應迅速斷開(kāi)。一般的燈開(kāi)關(guān)、拉線(xiàn)開(kāi)關(guān)只控制電源的一根線(xiàn)，它控制的不一定是相線(xiàn)，還應將閘刀開(kāi)關(guān)拉開(kāi)。

　�。�2）如果閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備離觸電地點(diǎn)較遠，則應用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線(xiàn)撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線(xiàn)甩到別人或滑到自己身上。

　�。�3）如果現場(chǎng)附近無(wú)任何適用的絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。

　�。�4）如果事故發(fā)生在高壓設備上，為使觸電者脫離電源，應立即通知有關(guān)部門(mén)停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時(shí)，應采取措施，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。

　　2、對癥救治

　　當觸電者脫離了電源以后，應迅速根據具體情況就地進(jìn)行搶救。

　�。�1）如果觸電人的傷害并不嚴重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺(jué)，可讓他就地安靜休息一段時(shí)間，不要走動(dòng)，并作仔細觀(guān)察。

　�。�2）如果觸電者傷害情況較嚴重，無(wú)知覺(jué)、無(wú)呼吸，但心臟有跳動(dòng)（頭部觸電者出現這種癥狀），應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動(dòng)，則應采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻，每分鐘80次左右。

　�。�3）如果觸電者的傷害情況很?chē)乐�，心跳和呼吸都已停止，則需要同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現場(chǎng)只有一人搶救時(shí)，可交替使用這兩種方法，先進(jìn)行口對口吹氣兩次，再做心臟擠壓15次，如此循環(huán)連續操作。用兩種方法搶救時(shí)，一般需要較長(cháng)的時(shí)間，必須耐心地進(jìn)行。

　�。�4）觸電急救應盡可能就地進(jìn)行，只有在條件不允許時(shí)，才能將觸電者抬到附近的醫院進(jìn)行搶救；在轉送途中，不要停止搶救工作。搶救過(guò)程中不要輕易注射強心針，因為不具備一定的醫療條件及相當的醫療水平，注射強心針可能使觸電者心室作纖維性顫動(dòng)，導致心臟跳動(dòng)停止而死亡。

　　3、電氣滅火

　　著(zhù)火后電氣設備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設備本身充有大量的油，可能發(fā)生噴油，造成火勢蔓延，因此，撲滅電氣火災應注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1）切斷部位應選擇得當，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。

　�。�2）在可能的條件下，先卸去線(xiàn)路負荷，再切斷電源。

　�。�3）因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應配用絕緣的工具。

　�。�4）應在電源側的電線(xiàn)支持點(diǎn)附近剪斷電線(xiàn)，防止電線(xiàn)斷落下來(lái)造成電擊或短路。

　�。�5）帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。

　�。�6）人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。

　�。�7）如有帶電體導線(xiàn)斷落下來(lái)，應在落地點(diǎn)周?chē)��?huà)警戒線(xiàn)，防止可能的跨步電壓電擊。

　�。�8）充油設備外部著(zhù)火時(shí)，可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大，應切斷電源，并可用水滅火。充油設備內部著(zhù)火時(shí)，除應及時(shí)切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著(zhù)的油順電線(xiàn)蔓延。

　　第十九條 水質(zhì)事故應急預案

　　一、水質(zhì)事故分類(lèi)

　�。ㄒ唬┧�源污染事故：由于原水遭受外來(lái)污染，導致常規水處理工藝不能有效去除，而對人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。

　�。ǘ�）人為投毒：在供水的某一環(huán)節由于人為投加有毒有害藥品或微生物，造成自來(lái)水不能飲用的事故。

　�。ㄈ�）供水設施污染：由于管道短暫停水，外來(lái)污染物通過(guò)破損處進(jìn)入供水系統而造成的水質(zhì)事故。

　　二、水質(zhì)異常的處置措施

　�。ㄒ唬┊敼┧�水源水質(zhì)或供水設施發(fā)生重大污染事件時(shí)，水質(zhì)檢測部應立即查明污染物種類(lèi)和濃度，并保持24小時(shí)連續跟蹤監測，每隔1小時(shí)向應急指揮部匯報一次檢測結果。專(zhuān)家工作組根據檢測結果，對水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導。

　�。ǘ�）集團公司應急指揮部立即向市建委和政府報告，要求衛生防疫和環(huán)保部門(mén)立即進(jìn)行檢測，并查詢(xún)相關(guān)城市的供水情況，及時(shí)反饋信息。

　�。ㄈ�）發(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí)，政府啟動(dòng)更高級別的應急預案，集團公司全力支持與配合。

　�。ㄋ模┊敯l(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化，及介水疾病爆發(fā)事件時(shí)，各水廠(chǎng)應立即采取以下相應措施：

　　1、加強對該水源水質(zhì)和出廠(chǎng)水質(zhì)的監測，增加檢測頻率和檢測項目，會(huì )同環(huán)保局、衛生監測部門(mén)盡快查明原因。

　　2、提高水廠(chǎng)的液氯投加量，增強殺毒效果，如果原水渾濁度較高時(shí)，可投加凈水劑配合殺毒。

　　3、情況緊急下，可停止使用該水廠(chǎng)供水，并關(guān)閉進(jìn)出水閥門(mén)，徹底清洗工藝設施、管道內的剩余水量。

　　4、清洗后的含污染物的水，經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。

　　5、接到指令，可以恢復生產(chǎn)時(shí)，才能逐步恢復生產(chǎn)，同時(shí)密切觀(guān)察水質(zhì)情況。

　　第二十條 供水管道搶修應急預案

　　詳見(jiàn)第九章《供水管道搶修應急預案》。

　　第二十一條 冬季防凍搶修預案

　　一、搶修程序

　　冬季戶(hù)表防凍搶修工作由用戶(hù)設施維修應急小組負責。若遇不可預測因素影響，在冬季出現較大面積的水管、水表凍壞的情況，有關(guān)部門(mén)要配足人員、設備、材料，搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊，公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊，管線(xiàn)管理所等其它部門(mén)組成第三搶修隊，由應急指揮部辦公室統一調度，及時(shí)進(jìn)行搶修，盡快恢復供水，盡量減小損失。如遇氣溫過(guò)低，管道上凍嚴重，在短時(shí)間內無(wú)法解決的特殊情況，搶修部門(mén)要采取臨時(shí)供水措施，保證用戶(hù)用水。

　　二、防凍搶修預案的啟動(dòng)和解除

　�。ㄒ唬╊A案啟動(dòng)：當天氣預報連續三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí)，啟動(dòng)本預案。

　�。ǘ�）預案解除：防凍預案啟動(dòng)后，連續三日內最低氣溫高于0℃時(shí)，解除本預案。

　�。ㄈ�）本預案的啟動(dòng)和解除由用戶(hù)設施維修應急小組確定。

　　第七節 預案的修訂與演練

　　第二十二條 集團公司根據實(shí)際情況，適時(shí)組織相關(guān)單位和部門(mén)對預案進(jìn)行修改、補充和完善，一般間隔周期不宜超過(guò)2年。

　　第二十三條 定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專(zhuān)業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。

　　第二十四條 對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力，同時(shí)不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力。

　　第二十五條 應急預案演習和演練的目的是提高應急處置能力，主要包括以下幾種能力：

　　一、檢查信息報告系統是否暢通無(wú)阻；

　　二、演習搶險現場(chǎng)人員是否能快捷實(shí)施搶險；

　　三、有關(guān)的搶險人員、器材能不能準確到位；

　　四、搶險人員的操作技能。

　　供水搶修應急預案 6

　　為了保障全園師生員工健康地學(xué)習、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開(kāi)展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定我校飲用水應急預案。

　　一、組織機構。

　　1、學(xué)校飲用水事故處理機構。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　二、應急預案。

　　(一)飲用水中毒事件

　　1、處置事件的組織：幼兒園領(lǐng)導，教育局、保健醫生，衛生防疫部門(mén)人員。

　　2、報告程序：

　　(1)幼兒園領(lǐng)導。

　　(2)教育局領(lǐng)導。

　　(3)根據事件需要，經(jīng)領(lǐng)導同意后報告報告地方防疫部門(mén)。

　　3、處置措施

　　(1)發(fā)現情況后立即向有關(guān)部門(mén)和幼兒園主要領(lǐng)導匯報。

　　(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心電話(huà)“120”或“110”請求救助。

　　(3)由保健醫生飲食服務(wù)管理人員封存現有飲用水食物，無(wú)關(guān)人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調查。

　　(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各幼兒園領(lǐng)導安排負責陪護，無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。

　　(5)根據領(lǐng)導要求，分別向上級主管部門(mén)和市、區防疫部門(mén)報告。

　　4、注意事項

　　(1)穩定師生情緒，要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

　　(2)如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)校探視，由各幼兒園做好家長(cháng)的`思想工作和接待工作。

　　(3)事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

　　(4)如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng)，以避免報道失實(shí)。

　　(二)飲用水供應中斷

　　如幼兒園飲用水短期(臨時(shí))中斷供應：

　　幼兒園可安排食堂人員及時(shí)在幼兒園的主要通道處設置溫開(kāi)水供應點(diǎn)，保證幼兒飲水的正常供應。

　　供水搶修應急預案 7

　　為有效應對、及時(shí)控制重大供水安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大供水安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，特編制本應急預案。

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高本公司處置城區供水重大事故的能力，保證城區供水突發(fā)事件處置的科學(xué)性，最大程度地預防和減少事故造成的損失，確�？h城居民用水及生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調可持續發(fā)展，編制此預案。

　　1．2編制依據

　�、佟秶�家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[2005]11號)；

　�、凇稄V西壯族自治區突發(fā)事件總體應急預案》(桂政發(fā)[2005]62號)；

　�、邸鹅`山縣突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�、堋鹅`山縣人民政府應急管理工作規則》

　�、荨鹅`山縣自來(lái)水公司不間斷供水應急工作預案》。

　　1.3現狀

　　靈山縣縣城城區面積約21km²，人口約22萬(wàn)人�，F有兩個(gè)水廠(chǎng)，合計供水規模8萬(wàn)m³/日，現有供水管道DN100以上約170千米，DN100以下約700千米，自來(lái)水用戶(hù)約4.3萬(wàn)戶(hù)，自來(lái)水覆蓋率約98％。近

　　年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下及主管部門(mén)具體指導下，經(jīng)本公司的努力，供水安全生產(chǎn)抓得較為扎實(shí)，未有發(fā)生重大供水事故，杜絕了二氧化氯消毒事故發(fā)生，機電設備事故、水源污染事故極少出現，管道爆裂事故雖偶有出現，但都較輕微。隨著(zhù)靈山縣城區給水系統擴建工程的逐步推進(jìn)、舊供水管網(wǎng)的更新改造，供水安全事故將會(huì )大大減少。

　　1.4分類(lèi)分級

　　供水安全事故主要發(fā)生在水廠(chǎng)及城區供水管網(wǎng)區域，以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機電設備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據污染物毒性高低有不同程度破壞性，水源污染于本單位沒(méi)有可控性，但只要科學(xué)處理，均具可防性；二氧化氯消毒事故因自來(lái)水余氯過(guò)量而發(fā)生，輕微過(guò)量對人體不會(huì )造成傷害，只有嚴重過(guò)量才會(huì )影響人體健康，該類(lèi)事故影響范圍廣，但具有可控性；機電設備事故多由操作不當及漏電引起，對人體傷害大，由于科學(xué)技術(shù)的提高、設備的更新改造，此類(lèi)事故發(fā)生率極低，且只要規范操作，就能預防；造成管道爆裂事故的`原因有地質(zhì)變動(dòng)、車(chē)輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類(lèi)事故多發(fā)生在冬季氣溫忽冷忽熱的時(shí)候，發(fā)生事故輕微的僅影響到用水人、事、物，嚴重的會(huì )引起地質(zhì)變形、破壞道路，危及群眾和群眾財產(chǎn)的安全，處置此類(lèi)事故經(jīng)驗較為豐富，可控可防。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于靈山縣城區供水范圍內不可預見(jiàn)的、突發(fā)性的自然災害或供水水源污染事件。

　　1.6工作原則

　　突發(fā)供水安全事故應急處理原則：統一領(lǐng)導、分級管理，職責明

　　確、規范有序，反應及時(shí)、措施果斷，信息共享，加強合作。

　　2 、組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　靈山縣自來(lái)水公司成立突發(fā)供水安全事故應急領(lǐng)導小組，負責事故應急處理的協(xié)調工作，由經(jīng)理任組長(cháng)，副經(jīng)理任副組長(cháng)，小組成員由各科室科長(cháng)組成。

　　2.2辦事機構

　　靈山縣自來(lái)水公司辦公室是突發(fā)供水安全事故應急處理的辦事機構，分管副經(jīng)理任主任，成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調等職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　2.3專(zhuān)業(yè)人才

　　靈山縣自來(lái)水公司由本公司在職給排水專(zhuān)業(yè)人員、機電專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)公關(guān)人員組成專(zhuān)業(yè)人才庫，負責突發(fā)供水安全事故處理技術(shù)的研究及應用。加強與廣西城鎮供水協(xié)會(huì )的聯(lián)系與協(xié)作，發(fā)揮協(xié)會(huì )對其成員的技術(shù)支持作用。

　　2.4應急處理領(lǐng)導小組成員職責

　　2.4.1組織、指揮各方面力量，開(kāi)展突發(fā)供水安全事故的應急處理工作；

　　2.4.2及時(shí)將所了解的情況向上級重特大事故應急處理機構報告，并保持聯(lián)系；

　　2.4.3協(xié)調相關(guān)應急處理機構的關(guān)系，負責供水事故的專(zhuān)業(yè)搶救；

　　2.4.4布置供水安全生產(chǎn)工作，督促各科室負責人做好日常防范準備工作：

　　2.4.5負責組織調查，分析和處理重大安全事故問(wèn)題，貫徹獎勵辦法。

　　2.5應急處理組織體系

　　2.5.1組織框架

　　2.5.2組織框架職責說(shuō)明及聯(lián)動(dòng)機制

　　突發(fā)供水安全事故處理統一由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組統一指揮。事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員即時(shí)向靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組或辦公室報告，由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組即時(shí)向上級匯報，并組織靈山縣自來(lái)水公司科、廠(chǎng)、中心供水安全事故應急處理行動(dòng)小組進(jìn)行救援。

　　3、運行機制

　　3.1預測、預警級別及應急措施

　　3.1.1信息監測與報告

　　靈山縣自來(lái)水公司各科室、隊、廠(chǎng)、中心負責收集科室管轄范圍內有可能造成供水安全事故的信息，按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，及時(shí)向靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組或辦公室匯報，領(lǐng)導小組立即采取措施，果斷處理。

　　3.1.2預警

　　靈山縣自來(lái)水公司在職員工均有義務(wù)和責任向本公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發(fā)現場(chǎng)人員負有報警責任，應向本科室領(lǐng)導報告，本科室領(lǐng)導核實(shí)情況后立即向公司應急處理領(lǐng)導小組或辦公室匯報。報警采用電話(huà)聯(lián)系方式，公司應急處理領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、成員及辦公室人員負有接警責任，不得拒接、謊報情況。

　　3.1.3預警級別及應急措施

　　根據我公司的實(shí)際情況，供水重大事故根據性質(zhì)的不同分為三級，其中一級為最高。

　　3.1.3.1三級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無(wú)法預控的情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶(hù)停水24小時(shí)以上。三級預警信號為藍色。

　　3.1.3.2二級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無(wú)法預控的情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶(hù)停水48小時(shí)以上。二級預警信號為黃色。

　　3.1.3.3一級預警，指遇到重大自然災害、水源污染等無(wú)法預控的情況，致使無(wú)法正常供水，致使全縣城用水戶(hù)停水72小時(shí)以上。三級預警信號為紅色。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、組織人員逐戶(hù)通知方式進(jìn)行。

　　3.2預警應急響應機制

　　發(fā)生三級、二級、一級預警事故時(shí)，由靈山縣自來(lái)水公司啟動(dòng)應急機制，負責現場(chǎng)應急處理工作。

　　發(fā)現異常情況的第一人，應立即按照科室領(lǐng)導—分管領(lǐng)導—公司領(lǐng)導的方式逐層上報，公司領(lǐng)導應立即到達現場(chǎng)了解情況，根據災情來(lái)組織應急突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組進(jìn)行搶救。把水質(zhì)情況向縣衛生監督部門(mén)和縣環(huán)保局報告的同時(shí)，加強對出廠(chǎng)水水質(zhì)的檢測，對源水的監督應沿著(zhù)源水上游1000米采水檢測，若生物監測出異常情況或化學(xué)檢測超過(guò)允許嘗濃度時(shí)，應立即停止供水，并報縣應急辦備案，通過(guò)各種媒體向社會(huì )發(fā)布停止用水的消息，直到水質(zhì)達標后再恢復供水。

　　應對水源污染事件，必要時(shí)可停止從河道取水，啟動(dòng)應急水源。

　　3.3指揮協(xié)調

　　靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責現場(chǎng)指揮，公司各科室、廠(chǎng)、中心配合，公司專(zhuān)業(yè)人才庫輔助決策，必要時(shí)聘請廣西城鎮供水協(xié)會(huì )專(zhuān)家參與決策，提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　3.4應急結束搶救工作結束后，靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理領(lǐng)導小組做好應急狀態(tài)解除工作，由領(lǐng)導小組辦公室向發(fā)布機構提供應急結束信息，予以公布。

　　3.5后期處理

　　3.5.1善后處置

　　靈山縣自來(lái)水公司事后要做好人員及物資補償、救濟物資上報。

　　3.5.2調查與評估

　　應急處理工作結束后，靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故應急處理小組及時(shí)進(jìn)行調研、分析、總結，并將結果向上級匯報。按照“三不放過(guò)”原則，認真吸取教訓，查明原因，落實(shí)整改措施，分清責任，給予相應處罰。

　　3.5.3信息發(fā)布

　　調查評估后，由靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組辦公室負責信息發(fā)布，信息發(fā)布遵循客觀(guān)真實(shí)、準確明白、條理清晰、邏輯嚴密、陳述與分析相結合原則，內容包括：

　�、偈鹿蕟挝�、地址、性質(zhì)；

　�、谑鹿拾l(fā)生地址、時(shí)間；

　�、凼鹿屎�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�、苁鹿侍幚淼慕�(jīng)過(guò)及措施；

　�、菔鹿实钠鹨�、性質(zhì)、影響、評估損失、經(jīng)驗教訓；

　�、奘鹿蕡蟾鎲挝恢饕�領(lǐng)導簽發(fā)，單位蓋章，簽發(fā)日期。

　　4、應急保障

　　4.1應急隊伍保障

　　4.1.1應急處理要加強領(lǐng)導，應急人員及時(shí)到位，履行相應職責。

　　4.1.2靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組組成及通訊錄：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　4.1.3靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組辦公室人員及通訊錄：

　　略

　　4.1.4靈山縣自來(lái)水公司專(zhuān)業(yè)人才庫成員及通訊錄

　　略

　　4.2經(jīng)費及物資保障

　　應急救助經(jīng)費在公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項經(jīng)費中列支，確保應急處理經(jīng)費足額、到位。根據事故類(lèi)別，明確相應物資儲備，保證物資性能，隨調隨到。此項由財務(wù)科負責。

　　4.3交通運輸保障

　　靈山縣自來(lái)水公司現有廣州本田公務(wù)用車(chē)一輛、雙排座供水搶修汽車(chē)三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車(chē)一輛。供水安全事故突發(fā)時(shí)，車(chē)輛及其駕駛員按照應急處理方案要求作好啟用車(chē)輛準備，服從指揮。運輸車(chē)輛用于現場(chǎng)應急處理所需的人員、物資、設備設施調配及其他搶救運輸，由辦公室負責日常維護。

　　4.4基本生活保障、醫療衛生保障，社會(huì )治安保障、緊急避難場(chǎng)所保障、通信保障按上級規定執行。

　　5、監督管理

　　5.1預案演練

　　靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責組織本預案演練，所有參與人員不得缺席，并熟悉各自職責任務(wù)。每年春秋兩季各在水廠(chǎng)演習一次，演練內容包括水源突發(fā)污染應急處理，管道爆裂應急處理等。演練采取實(shí)戰形式，努力追求速度與技能統一，要求快速反應，緊急行動(dòng)，措施果斷，有條不紊，達到最大限度避免事故擴人和人員傷亡的目的。

　　5.2宣傳和培訓

　　5.2.1在新聞媒體公布上本預案，利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯(lián)辦專(zhuān)題等輿論陣地宣傳相關(guān)應急法律法規，講解突發(fā)供水安全事故處理基本常識，指導居民合理科學(xué)使用供水設施。

　　5.2.2培訓

　　應急處理相關(guān)人員培訓后方可上崗。靈山縣自來(lái)水公司每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間安排員工學(xué)習安全生產(chǎn)法規、技能知識和應急處理知識，有計劃組織應急處理相關(guān)人員參加本行業(yè)和上級部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)題知識講座，選派應急處理相關(guān)技術(shù)人員到院校、科研機構深造，不斷提高本公司員工應急處理技術(shù)水平。

　　5.3監督檢查

　　靈山縣自來(lái)水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導小組負責本預案實(shí)施過(guò)程的監督檢查和對相關(guān)事故責任人的處罰，實(shí)施現場(chǎng)監控，確保應急措施到位。

　　6、附則

　　6.1本預案相關(guān)自來(lái)水生產(chǎn)技術(shù)指標執行國家標準。

　　6.2本預案未盡事宜參照上級突發(fā)事故處理預案規定執行。

　　6.3本預案由靈山縣自來(lái)水公司負責制定和解釋。

　　6.4本預案自公布之日起實(shí)施。

　　供水搶修應急預案 8

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　提高城鎮供水突發(fā)事故應對能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時(shí)、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展。本預案所指城鎮為城關(guān)鎮及以上城鎮。

　　1.2 編制依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮供水突發(fā)事件應急預案》等有關(guān)法律、法規和規章。

　　1. 3 編制原則

　�。�1）以人為本，預防為主

　　把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，加強監測、預測、預警和應對準備工作，堅持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，建立統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調的應急管理體制，按照省住房城鄉建設廳、市、縣人民政府、城鎮供水企業(yè)依法確定的應急工作職責及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應對

　　充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)設備的作用，提高應對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，強化企業(yè)專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍建設，形成協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；加強宣傳，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。

　　1.4 事件分級

　　供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見(jiàn)本預案“附錄 1”。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區域內可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮供水突發(fā)事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于：

　�、俪鞘兴�源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；

　�、谝蜃匀粸暮�導致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設施受災、受損；

　�、酃┧�輸配水管網(wǎng)系統干管斷裂影響大面積區域供水；

　�、芄┧�設備發(fā)生火災、爆炸和供水構建筑物倒塌等事故；

　�、菘植阑顒�(dòng)導致供水設施損壞，供水供應中斷。

　　2.組織指揮機構

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導下，依據應對城鎮供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，指揮部下設辦公室。

　　2.1 指揮部的組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)

　　副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)。

　　指揮部下設辦公室在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局主要負責人任辦公室主任，縣水務(wù)局分管副局長(cháng)、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司總經(jīng)理、貴陽(yáng)水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任，負責城鎮供水突發(fā)事故應急管理日常工作。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛健局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣綜合行政執法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關(guān)負責人及修文經(jīng)開(kāi)區、各鄉（鎮、街道）有關(guān)負責人。

　　2.2 指揮部職責

　�。�1）貫徹國家應急工作的法規和方針，依據我縣應急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮供水突發(fā)事件應急預案。

　�。�2）貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城鎮供水突發(fā)事件應對工作的部署；指導和協(xié)調城鎮供水突發(fā)事件應急處置；組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位對城鎮供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

　�。�3）及時(shí)了解掌握城鎮供水突發(fā)事件的情況，根據情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況，提出應急措施建議。

　�。�4）組織城鎮供水應急技術(shù)研究和城鎮供水突發(fā)事件應急預案演練，指導應急知識宣傳教育等工作。

　�。�5）負責城鎮供水突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。

　�。�6）其他有關(guān)城鎮供水突發(fā)事件應對的重要事項。

　　2.3 指揮部辦公室職責

　�。�1）負責指揮部辦公室日常工作，在應急響應期間負責與縣政府應急機構、有關(guān)市（州、地）、縣（市、區）供水主管部門(mén)聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。

　�。�2）通知指揮部成員參加指揮部會(huì )議，收集、整理事件發(fā)展和應對情況，為決策提供依據。

　�。�3）根據指揮部的指令，協(xié)調相關(guān)部門(mén)參與應急工作，

　　組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。

　�。�4）起草、審核城鎮供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應對情況簡(jiǎn)報、快報，負責應急響應期間的新聞發(fā)布工作

　�。�5）傳達指揮部指令，指導事件發(fā)生地的城鎮供水主管部門(mén)和城鎮供水企業(yè)進(jìn)行應急搶險和恢復重建工作。

　�。�6）完成指揮部安排的工作。

　　2.4成員單位職責

　　指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實(shí)施過(guò)程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。

　�。�1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）縣發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的`項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監管。

　�。�3）縣工信局：負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。

　�。�4）縣公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場(chǎng)秩序維護、道路交通管制和重點(diǎn)目標安全保衛等工作，確保社會(huì )治安大局穩定、道路通行暢通；配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì )穩定因素的情報線(xiàn)索，及時(shí)通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　�。�5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。

　�。�6）縣財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監督應急資金的使用。

　�。�7）縣自然資源局：負責為應急救援提供必要的技術(shù)支撐。

　�。�8）縣住建局：負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保障自來(lái)水能夠正常入戶(hù)；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

　�。�9）縣交通運輸局：配合有關(guān)部門(mén)，協(xié)調做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

　�。�10）縣水務(wù)局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監控；負責事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調度工作。

　�。�11）縣衛健局：負責組織協(xié)調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作；做好入戶(hù)自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監測工作。

　�。�12）縣應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議，指導、協(xié)調現場(chǎng)救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。

　�。�13）縣市場(chǎng)監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　�。�14）縣綜合行政執法局：配合支持應急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。

　�。�15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監測，分析研判事故現場(chǎng)污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協(xié)調和監督落實(shí)。

　�。�16）縣氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時(shí)提供災害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　�。�17）貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團：成立應急指揮機構，作為突發(fā)事故第一響應機構，切實(shí)做好各項應對工作。負責自來(lái)水生產(chǎn)和供應，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，保障水質(zhì)安全；根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監測和事故預防預警工作，及時(shí)通報相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應急技術(shù)研究等工作。

　�。�18）縣消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�19）縣供電局：負責事發(fā)區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。

　�。�20）修文經(jīng)開(kāi)區、各鄉（鎮、街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發(fā)事件的調查處置；在自來(lái)水長(cháng)時(shí)間無(wú)法正常供應的情況下，及時(shí)查看、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會(huì )秩序穩定。

　�。�21）其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。

　　2.5應急咨詢(xún)機構

　　建立修文縣城市供水突發(fā)事故應急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”），作為指揮部的決策咨詢(xún)機構。專(zhuān)家組由水務(wù)、住建、氣象、衛健、民政、生態(tài)、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專(zhuān)家（原則為各單位高級工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員）組成。其職責為：對應急準備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì )商，開(kāi)展專(zhuān)題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調查。

　　3.監測與預警

　　3.1 監測

　　有關(guān)責任部門(mén)要做好自然災害的監測、預警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責負責城鎮供水系統運行的監測、預警工作，對城鎮供水系統運行狀況進(jìn)行評估；負責加強各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險隱患的調查、登記、風(fēng)險評估、日常管理，定期進(jìn)行檢查，責令有關(guān)責任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務(wù)局報告。

　　3.2 預警

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，具體分級標準見(jiàn)本預案“附錄 2”。

　　3.3預警發(fā)布

　　指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現有預警信息發(fā)布平臺，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時(shí)報上級政府備案，同時(shí)通報有關(guān)單位。

　　3.4響應預警

　　進(jìn)入預警期后，縣政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

　　2.加強城鎮供水管道實(shí)時(shí)監測，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強輿情監測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

　　3.及時(shí)組織對城鎮供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。

　　4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　5.根據需要，對城鎮供水管道及附屬設施采取臨時(shí)性工程措施。

　　6.法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4.應急響應

　　4.1 處置程序

　�。�1）城鎮供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向屬地鄉鎮（街道）、供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即組織派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接報縣水務(wù)局。

　�。�2）縣水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實(shí)并報告指揮部和上級部門(mén)。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局，各應急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　　4.2 情況報告的基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時(shí)間報告。

　�。�2）準確：報告的內容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷。

　�。�3）直報：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報縣應急局，同時(shí)報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門(mén)。

　　4.3報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址。

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地處數。

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　�。�10）其他需要報備的有關(guān)事項。

　　4.4預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，終止預警期。

　　5.先期處置

　　5.1接到突發(fā)事故報告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

　�。�1）指揮部召開(kāi)會(huì )議，研究制定應急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開(kāi)展處置工作。

　�。�2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現場(chǎng)，統一指揮現場(chǎng)應急救援工作。

　�。�3）研究決定現場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項。

　�。�4）協(xié)調全縣專(zhuān)業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

　�。�5）統一組織信息發(fā)布，協(xié)調新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作。

　�。�6）組織開(kāi)展損害評估。

　�。�7）根據需要，請求支援。

　　5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務(wù)局、縣應急管理局、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、貴陽(yáng)修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構應當立即趕赴現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告縣指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應急力量實(shí)施及時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門(mén)根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉（鎮、街道），居委會(huì )或村委會(huì )要服從現場(chǎng)指揮部調度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現場(chǎng)事故救援等工作。

　　5.3應急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大。

　　2.嚴格保護事故現場(chǎng)。

　　3.迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。

　　4.服從指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調搶險救援和調查處置等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及趨勢。

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.3.1指揮部辦公室接報后 10 分鐘內報告局長(cháng)、分管副局長(cháng)，并向縣政府、縣應急局電話(huà)報告，并做好續報工作。1 小時(shí)內，通知辦公室成員召開(kāi)會(huì )議，通報事故情況，宣布啟動(dòng)城鎮供水突發(fā)事件應急預案，通知指揮部辦公室工作人員到位并開(kāi)展應急工作。1小時(shí)內，啟動(dòng)與事件發(fā)生地政府部門(mén)通訊系統，接受和傳達指揮部指令，隨時(shí)了解并核實(shí)有關(guān)事故動(dòng)態(tài)和應急情況；明確專(zhuān)家組組成人員并取得聯(lián)系；督促上報事件快報，根據事故嚴重程度和范圍，必要時(shí)向縣應急局和縣政府匯報。３小時(shí)內，指導小組召開(kāi)專(zhuān)家組工作會(huì )議，根據事故發(fā)展和應對情況，研究提出初步的應對城鎮供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應急供應等處置措施和建議方案。

　�。�1）指導小組接報后， 24 小時(shí)內，召開(kāi)指導小組全體成員和專(zhuān)家組成員會(huì )議，研究組織現場(chǎng)工作組赴現場(chǎng)協(xié)助、指導應急救援工作。

　�。�2）成員單位或有關(guān)單位接到指導小組通知后，立即做好相應的應急準備工作。

　　處理自然災害類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）通過(guò)挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達到水質(zhì)標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設施。

　�。�3）根據城鎮水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�4）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調整城鎮供水優(yōu)先次序：首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區域、跨流域上下游水量應急調度，保證城鎮應急供水。

　　5.3.2處理工程事故類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統，實(shí)施水量應急調度。

　�。�2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城鎮建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛生事件類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的城鎮水源或供水設施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動(dòng)城鎮備用水源，實(shí)施應急供水；對受污染的城鎮水源或供水設施等實(shí)施加密監測，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)、衛健部門(mén)、縣政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據，并向相關(guān)單位通報情況。

　�。�3）增加備用水源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛健部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�5）根據城鎮水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�6）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城鎮建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�8）根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應急結束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后，經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由指揮部報市級應急指揮機構通過(guò)后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由縣政府負責。

　　5.5發(fā)布信息

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調發(fā)布，并根據國家有關(guān)法律法規規定，確保及時(shí)、準確、公開(kāi)向社會(huì )公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。

　　6.后期處置

　　6.1 善后處理

　　指揮部督促、協(xié)調有關(guān)單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

　　6.2調查、評估與總結

　　6.2.1調查評估

　　突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行，特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查與評估；重大突發(fā)事故由市政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；較大突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。

　　市指揮部按照有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。在事故調查過(guò)程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　6.2.2總結

　　城市供水應急終止后的1個(gè)月內，縣水務(wù)局應向縣政府提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7.應急保障

　　7.1 智慧通信保障

　　縣指揮部辦公地點(diǎn)設在水務(wù)局，配備通信設備，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要，主要包括：逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同縣政府、縣應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。通信主管部門(mén)要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。應急響應期間，電力部門(mén)應保障城市中心調度室、各制水廠(chǎng)的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調度正常。

　　7.2 隊伍保障

　　建設好三支應急救援基本力量。

　�。�1）工程設施搶險力量：由貴州省水投水務(wù)集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團修文有限公司要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見(jiàn)等。

　�。�3）應急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔負接收縣政府和上級有關(guān)主管部門(mén)的應急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。

　　7.3 裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門(mén)負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需，每年更新，并報縣指揮部備案。

　　8.責任追究

　　縣指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9.附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由水務(wù)局負責管理、更新與解釋?zhuān)�縣水務(wù)局定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實(shí)施。

　　9.2實(shí)施預案

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　供水搶修應急預案 9

　　一、我鎮農村供水工程概況

　�。ㄒ唬┺r村水資源利用情況

　　我鎮轄區共有行政村22個(gè)，人口5.4萬(wàn)人。除鎮區、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤(pán)村部分村民小組已與鎮區自來(lái)水廠(chǎng)管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮所有農村人口的飲水不安全問(wèn)題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個(gè)別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　�。ǘ�）農村供水季節性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區，喀斯特地貌，降雨時(shí)空分布不均，呈現南北山區多、中部丘陵少的特點(diǎn)，特別是四里鎮轄區屬于少雨區，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以?xún)�，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來(lái)，我縣持續高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現了人畜飲水困難。根據我縣及我鎮氣候規律以及氣象 部門(mén)預測，后段降雨仍有可能持續偏少，群眾生活用水困難問(wèn)題將可能進(jìn)一步加劇。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，在鎮防汛抗旱指標部的統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。

　�。ㄈ�）統籌安排，分工合作。以鎮人民政府與行政村為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)抗旱工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。鎮政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節性缺水發(fā)生以后，各級各部門(mén)應根據預案要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)應急處置程序。

　　三、應急措施

　　1.相關(guān)村組出現季節性缺水情況后，立即報告村委會(huì )，由村委會(huì )逐級上報至鎮政府。

　　2.相關(guān)村組應積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現季節性缺水，可啟動(dòng)備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3.村莊周邊無(wú)備用水源的，由鎮政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農村飲水安全評價(jià)準則》中的相關(guān)指標。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動(dòng)；

　�。�2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　�。�3）新建、擴建、改建與村鎮供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；

　�。�4）禁止捕撈、�？看�只排筏；禁止人工養殖、放養家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點(diǎn)周?chē)�半�?0米內為地下飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的.農藥

　�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　�。�3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　�。�4）新建、擴建、改建與保護水源無(wú)關(guān)的建設項目。

　　五、應急預案體系

　　鎮農村供水季節性缺水應急預案體系分為兩級：

　　1.鄉鎮應急預案：鎮政府負責編制完成本轄區內供水季節性缺水應急預案，報縣水利局備案。

　　2.村級（供水單位）應急預案：由村委會(huì )（供水單位）負責編制供水季節性缺水應急預案，報鄉鎮人民政府備案。

　　六、職責分工

　　鎮農業(yè)服務(wù)中心負責全鎮農村供水季節性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮季節性缺水應急工程投資估算和實(shí)施計劃，指導季節性缺水應急工程建設；鎮財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監管資金使用；鎮衛健部門(mén)負責應急水源點(diǎn)的水質(zhì)檢測和日常監測工作，督促相關(guān)村組落實(shí)水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點(diǎn)人為污染事件的查處；鎮生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責應急備用水源保護措施。

　　各村村委會(huì )對本轄區農村飲水安全負總責，負責本轄區內季節性缺水情況的統計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設應急備用水源；對確無(wú)備用水源的村組，應立即組織送水車(chē)送水。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　鎮政府成立農村供水季節性缺水應急領(lǐng)導小組，明確人員及職責，根據季節性缺水情況，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障季節性缺水得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）財力保障

　　鎮財政所負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確�？购祽�急工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

　�。ㄈ�）技術(shù)隊伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負責應急水源建設的技術(shù)服務(wù)指導，鎮政府安排好車(chē)輛和人員負責應急送水工作。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�

　　鎮政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及抗旱服務(wù)隊伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水搶修應急預案 10

　　一、編制目的及適用范圍

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為指做好農村飲水季節性缺水應對工作，建立高效、快速的應急處理反應機制，最大限度地保障農村群眾特別是農村貧困群眾的飲水安全，鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果，根據本鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內各鄉鎮農村集中或分散式供水工程因季節性缺水造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，建立農村飲水季節性缺水供水指揮機構，制訂相應的供水預案，確定不同等級事件的應對策略，落實(shí)供水保障責任。

　�。ㄈ�）統籌安排，分工合作。整合資源，統籌安排鎮各部門(mén)、各站所工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節性缺水事件發(fā)生以后，各有關(guān)部門(mén)和站所應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。

　　三、組織機構及職責

　　草林鎮農村飲水季節性缺水供水指揮機構為草林鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導小組辦公室設在水務(wù)辦，由水務(wù)辦負責具體組織、協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。

　　四、應急事件

　　根據《農村飲水安全評價(jià)準則》中農村飲水安全的評價(jià)標準和我鎮實(shí)際，我鎮農村飲水季節性缺水應急事件主要有以下兩類(lèi)：

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)。

　�。ǘ�）因持續干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮圩鎮集中供水工程取水設施無(wú)法取水時(shí)。

　　五、預案的啟動(dòng)

　　當區域季節性缺水影響50人以上的飲水安全時(shí)，應當啟動(dòng)季節性缺水供水預案。當區域季節性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時(shí)，由各村委會(huì )視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無(wú)法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報；分散供水由各村村委會(huì )負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報。

　　信息的`報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的維修養護，建設和謀劃好應急備用水源，按分級負責的原則儲備必需的物資。

　�。ǘ�）預警

　　出現以下情況時(shí)應及時(shí)發(fā)布預警信息。

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于60L/人日時(shí)，應當發(fā)布藍色預警信息。因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)，應當發(fā)布紅色預警信息。

　�。ǘ�）因持續干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮集中供水工程無(wú)法取水時(shí)，應當發(fā)布紅色預警信息。

　　七、應急響應

　　當季節性缺水造成農村50人以上不到1000人的飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急預案。當季節性缺水造成農村1000人以上飲水不安全時(shí)，由鄉（鎮）政府上報縣農村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室，啟動(dòng)Ⅰ級應急預案。

　　1．工作會(huì )商

　　鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組在接到季節性缺水情況報告后，迅速組織我鎮水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉村振興辦、相關(guān)村委會(huì )和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。

　　2．工作部署

　　鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組作出應急工作部署，并在24小時(shí)內將情況上報縣應急指揮部。鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組負責備用水源調度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關(guān)工作。

　　草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節性缺水影響供水時(shí)應立即向鎮應急指揮部報告，并啟動(dòng)公司應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組報縣農飲辦備案。

　　3．部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　鎮農村安全飲水領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務(wù)辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時(shí)段或分區供水措施，負責提出建設或啟用應急水源的技術(shù)方案。

　　各村委會(huì )和鄉村振興辦負責組織結對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉村做好季節性缺水的建檔立卡貧困戶(hù)摸排工作，發(fā)動(dòng)結對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶(hù)取水、蓄水。

　　財政崗要及時(shí)籌措下?lián)芗竟澬匀彼�的應急工作�?jīng)費和建設資金，用于臨時(shí)水源工程建設、調水費用及集中送水費用。

　　4．宣傳動(dòng)員

　　各村委會(huì )和水務(wù)辦、鄉村振興辦應積極動(dòng)員群眾積極參與到季節性缺水事件的供水保障，做好節約用水的宣傳工作。

　　八、應急供水措施

　　季節性缺水的應急供水保障應區分集中供水和分散供水，統籌工程措施和非工程措施。

　�。ㄒ唬┘�中供水季節性缺水的應急供水

　　1、有備用水源的優(yōu)先啟動(dòng)備用水源。同時(shí)，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節水、蓄水措施。

　　2、啟動(dòng)備用水源后仍不能滿(mǎn)足供水需求的，采取分時(shí)段或分區輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關(guān)�；驕p少工商業(yè)用水。同時(shí)，要科學(xué)預判旱情發(fā)展，謀劃建設新的應急備用水源。

　　3、當分時(shí)段或分區供水仍不能滿(mǎn)足生活飲水需求時(shí)，也無(wú)新的應急備用水源時(shí)，由水務(wù)公司向鎮政府報告后，由鎮政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。

　�。ǘ�）分散供水季節性缺水的應急處置

　　1、當分散供水點(diǎn)附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時(shí)，應先引導群眾到其它水源或集中供水點(diǎn)有序取水。對身體條件無(wú)法適應遠距離挑水的，各村委會(huì )和鄉村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當分散供水點(diǎn)附近無(wú)其它合適水源或集中供水工程時(shí)，應當由所在村委會(huì )報告鎮政府，由鎮政府統一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　黨政辦要協(xié)調各村委會(huì )制定應急送水及車(chē)輛調配方案，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節性缺水事件時(shí)，由水務(wù)辦統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　�。ǘ�）應急備用水源準備

　　根據我鎮實(shí)際情況，建設圩鎮集中供水工程的應急備用水源，謀劃準備百?lài)嵡�人工程的應急備用水源，�?yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘作為應急備用水源。

　�。ㄈ�）應急隊伍保障

　　鄉村振興辦和各村委會(huì )要組織鄉村干部、結對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等作為應急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導小組報縣應急指揮部協(xié)調應急管理部門(mén)，為農村居民集中送水。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　十、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預警級別暫時(shí)規定

　�、蚣墸ㄒ话悖�：季節性缺水造成農村50人至999人飲水不安全。

　�。ㄈ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水搶修應急預案 11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市供水突發(fā)事件的應急處置工作，指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故，最大限度地減少損失，保障人民群眾用水安全，維護我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規，并結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區域內發(fā)生的公共供水突發(fā)事故。構成公共供水突發(fā)事故的主要因素有:

　　(1)因干旱和水源地地下水位下降，出現水源嚴重不足和取水困難；

　　(2)水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重污染；

　　(3)主供配電系統因故癱瘓，消毒、輸配電、凈化構筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發(fā)生爆炸、發(fā)生嚴重泄漏事故；

　　(4)輸配水干管及配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管、斷裂或突發(fā)災難，影響大面積供水；

　　(5)地震、塌陷、洪澇等災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損；

　　(6)戰爭、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導致水廠(chǎng)停產(chǎn)等。

　　1.4供水事故分級

　　根據供水事故所造成的影響和緊急程度，將供水事故分為一級至三級三個(gè)級別，三級為最高級別預警。I級(一般)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(特別重大)，預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。其中：

　　I級預警：

　　(1)水廠(chǎng)或加壓配水站的生產(chǎn)設施設備、配水管道等發(fā)生故障，或氯氣鋼瓶出現中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片區無(wú)壓、無(wú)水，且6小時(shí)內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降9米以下，羊莊水源地下水位下降15米以下，水源地離心泵時(shí)常出現抽空現象，城區缺水率達10%、局部服務(wù)壓力不足、日缺水量1萬(wàn)立方以上。

　　(3)水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使城鄉供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的4項常規檢測指標嚴重超標，造成較大社會(huì )影響。

　　II級預警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使供水生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降12米以下，羊莊水源地下水位下降18米以下，城區需水量超過(guò)10萬(wàn)立方/日，水源地取水能力缺口達20%，城區日缺水量2萬(wàn)立方以上。

　　(3)供水水源或出廠(chǎng)水遭受?chē)乐匚廴�，造成城鄉供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細菌學(xué)等部分指標超標，影響到居民用水安全的。氯氣鋼瓶大量泄漏，嚴重危及工作人員和周邊居民安全。

　�、蠹夘A警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使城鄉供水的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成全市停水，且8小時(shí)內不能恢復。

　　(2)荊泉水源地下水位下降14米以下，羊莊水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口達50%以上，城區日缺水量5萬(wàn)立方以上，城區出現嚴重供水危機，工農業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水受到嚴重影響。

　　(3)供水水源或出廠(chǎng)水遭受重大污染，造成城鄉供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗項目中的毒理學(xué)、細菌學(xué)或放射性等部分指標嚴重超標，或氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏，造成工作人員傷亡，需緊急疏散周邊居民和人群的，必須立即停止供水。

　　2.組織體系

　　2.1應急處置組織機構及職責

　　2.1.1市政府成立供水突發(fā)事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負責公共供水突發(fā)事件應急處置的啟動(dòng)、指揮、部署、組織實(shí)施和督查。指揮部組成：

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)

　　副總指揮：市水務(wù)局局長(cháng)

　　成員單位：市水務(wù)局、安監局、發(fā)改局、住建局、衛生局、環(huán)保局、財政局、公安局、交通局、城市管理局、國土局、公安消防大隊、供電公司、城鄉供水中心、北辛街道辦事處、羊莊鎮及滕州電視臺、滕州日報等。

　　指揮部辦公室設在市水務(wù)局，作為日常辦公機構，辦公室主任由市水務(wù)局分管副局長(cháng)兼任，辦公室副主任由市城鄉供水中心主任兼任。

　　指揮部辦公室的主要職責是：負責分析和上報預警信息；承接突發(fā)事件報告；根據現場(chǎng)處置指揮部對突發(fā)事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動(dòng)應急處置預案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)；協(xié)調各成員單位的處置工作；及時(shí)向市委、市政府報告突發(fā)事件和處置進(jìn)展情況；落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示。

　　2.2應急處置組織分工

　　指揮部根據公共供水突發(fā)事件的等級和實(shí)際情況，成立相應的專(zhuān)業(yè)組。專(zhuān)業(yè)組的組成根據突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門(mén)確定。

　　2.2.1現場(chǎng)處置指揮部：由市水務(wù)局、衛生局、公安局、安監局、住建局、國土局、城鄉供水中心、北辛街道、羊莊鎮以及其他相關(guān)部門(mén)和單位分管負責同志組成。一般突發(fā)事件由市城鄉供水中心協(xié)調有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)指揮，重大突發(fā)事件由市水務(wù)局局長(cháng)擔任組長(cháng)，特別重大突發(fā)事件由市政府分管副市長(cháng)擔任組長(cháng)。主要職責：負責統一指揮現場(chǎng)應急處置工作，迅速組織制定突發(fā)事件現場(chǎng)處置方案并指揮實(shí)施；組織有關(guān)專(zhuān)家對突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評估、制定應急處置方案；協(xié)調領(lǐng)導各有關(guān)專(zhuān)業(yè)組開(kāi)展工作，隨時(shí)向指揮部反饋突發(fā)事件現場(chǎng)的情況，執行指揮部的決策和命令，根據突發(fā)事件現場(chǎng)的具體情況建議指揮部啟動(dòng)應急預案。

　　2.2.2搶險處置組：由市水務(wù)局負責，市環(huán)保局、衛生局、公安消防大隊、供電公司、城鄉供水中心及其他相關(guān)部門(mén)和單位參加。主要職責：根據突發(fā)事件現場(chǎng)情況和現場(chǎng)處置指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照方案迅速組織力量、設備和物資進(jìn)行應急處置。

　　2.2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組：由市水務(wù)局負責，市安監局、衛生局、公安局、環(huán)保局、城鄉供水中心等有關(guān)單位專(zhuān)家組成。主要職責：負責對現場(chǎng)搶險處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)，對突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評估，給予對口技術(shù)支持，提出處置方案的建議，對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.2.4應急送水及供水監察組：由市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、公安局、交通局、城市管理局、商業(yè)行業(yè)管理辦公室、城鄉供水中心等部門(mén)配合。主要職責：市水務(wù)局負責制定應急送水、集中供水方案、企業(yè)避峰用水方案等，開(kāi)展節水宣傳教育活動(dòng)，并對以上行為進(jìn)行檢查與監督；市發(fā)改局負責落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施；市公安局負責維持交通秩序和社會(huì )穩定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車(chē)輛配合運送應急生活用水；市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市城鄉供水中心負責落實(shí)供水水源，安排應急供水計劃等工作。一般突發(fā)事件的應急生活供水由市城鄉供水中心負責。

　　2.2.5環(huán)境監測組：由市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、衛生局參加，主要職責：負責污染物、污染源的監測、防治工作，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細致的調查處理，防止污染進(jìn)一步擴大。確定事故危害區域，并通報危害程度和范圍。

　　2.2.6事件調查組：應急處置結束后，根據突發(fā)事件的嚴重程度和實(shí)際情況，成立突發(fā)事件調查組，市水務(wù)局、安監局、環(huán)保局、衛生局、公安局、監察局及新聞單位參加。負責對突發(fā)事件的調查和處理工作，及時(shí)完成突發(fā)事件的調查報告，并提出追究相關(guān)責任人責任的建議。

　　3.預防預警機制

　　3.1預防工作

　　市政府統一部署協(xié)調突發(fā)供水事件的預防工作，市水務(wù)、衛生、環(huán)保、城鄉供水中心等部門(mén)按照管理職能分別對供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。

　�、偌訌妼�供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�、陂_(kāi)展突發(fā)供水事件的應急預案演練，做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�、劢�立供水應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　3.2預警與報警

　　市城鄉供水中心要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報，做到早發(fā)現、早報告、早處理。預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　市政府收到預警信息后，安排相關(guān)部門(mén)證實(shí)突發(fā)供水事件即將發(fā)生或已發(fā)生，初判其級別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。采取以下措施：

　　(1)立即啟動(dòng)有關(guān)應急預案。

　　(2)發(fā)布預警公告。

　　I級(黃色)的預警由市水務(wù)局根據實(shí)際需要進(jìn)行發(fā)布；

　�、蚣�(橙色)的預警報棗莊市人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布；

　�、蠹�(紅色)的預警報山東省人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布。

　　(3)根據突發(fā)供水事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構。

　　4.應急響應

　　4.1情況報告

　　4.1.1報告程序

　　(1)供水事故發(fā)生后，現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任和義務(wù)立即撥打應急處理電話(huà)向供水24小時(shí)服務(wù)電話(huà)5534111報告。接到報告后，城鄉供水中心應立即派員前往現場(chǎng)初步確認。

　　(2)重大事故一經(jīng)確認，城鄉供水中心應將事故情況報告市水務(wù)局。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時(shí)報市環(huán)保、衛生等部門(mén)。

　　(3)特別重大事故一經(jīng)確認，市水務(wù)局應立即向市政府報告。

　　4.2分級響應機制

　　4.2.1Ⅰ級預警的響應與處置

　　4.2.1.1突發(fā)供水事故造成局部片區無(wú)壓、無(wú)水的，市城鄉供水中心成立事故應急處置指揮部，按預案組織處置，做好解釋工作，增派搶修人員進(jìn)行搶修，派供水車(chē)臨時(shí)供水。氯氣鋼瓶發(fā)生中度泄漏的.，應立即啟動(dòng)氯氣泄露應急預案，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身著(zhù)防化服實(shí)施現場(chǎng)封堵。同時(shí)將有關(guān)情況報告市水務(wù)局。

　　4.2.1.2天氣干旱和水源地地下水位下降的，市城鄉供水中心成立應急供水工作組，啟動(dòng)一級預警響應，將荊泉水源地抽空的離心泵更換為深井泵取水，供水生產(chǎn)部門(mén)加大水源地水位、水質(zhì)觀(guān)測密度，加強值班值守，科學(xué)調度，合理調控供水機組，保證城區用水需求。

　　4.2.1.3供水水質(zhì)檢驗項目中個(gè)別指標超標的，值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí)，應立即停止取供水，啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　　4.2.2Ⅱ級預警的響應與處置

　　4.2.2.1突發(fā)供水事故造成全市大部分無(wú)壓、無(wú)水的，市城鄉供水中心應立即報告市水務(wù)局，張貼停水通知，通過(guò)新聞媒體發(fā)布停水通告，增派搶修人員進(jìn)行搶修，派供水車(chē)臨時(shí)供水。

　　4.2.2.2天氣干旱和水源地地下水位較大下降的，將荊泉、羊莊水源地原有深井泵更換為高揚程深井泵取水，啟用羊莊水源廠(chǎng)東側2眼水源井，與羊莊水源廠(chǎng)輸水管道并網(wǎng)，一并將羊莊鎮西石樓水源地2眼水源井輸水管道與羊莊水源地輸水管道并網(wǎng)向城區輸水，緊急征用國泰化工水源井，升級羊莊水源廠(chǎng)至第三加壓水廠(chǎng)輸水管道，同時(shí)對高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水采取限量供水，限制城區園林綠化、洗浴、洗車(chē)等特種服務(wù)行業(yè)用水，保障居民生活和醫院、學(xué)校等公用事業(yè)用水。根據實(shí)際供水量，將用水指標分解落實(shí)到戶(hù)，按戶(hù)核定用水指標，實(shí)施階梯水價(jià)。早、中、晚時(shí)段保壓供水，其它時(shí)段低壓供水。

　　4.2.2.3供水水源或出廠(chǎng)水遭受?chē)乐匚廴镜�，應立即停止取供水，啟�?dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。氯氣鋼瓶發(fā)生大量泄漏的，應立即啟動(dòng)氯氣泄露應急預案，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身著(zhù)防化服實(shí)施現場(chǎng)封堵，并迅速劃出警戒范圍，派人警戒。對事故現場(chǎng)中毒人員或搶修中出現的中毒者立即送醫院搶救。經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí)，應迅速報119。

　　4.2.3Ⅲ級預警的響應與處置

　　4.2.3.1突發(fā)供水事故造成全市停水的，市城鄉供水中心應立即報告市水務(wù)局和市政府，迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，通過(guò)新聞媒體發(fā)布停水公告，并落實(shí)備用水源，安排應急供水計劃。市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市公安局負責維持交通秩序和社會(huì )穩定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車(chē)輛配合運送應急生活用水。

　　4.2.3.2天氣干旱和水源地地下水位嚴重下降的，關(guān)停高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水和園林綠化、洗浴、洗車(chē)等特種服務(wù)行業(yè)用水，按早、中、晚三個(gè)時(shí)段實(shí)行定時(shí)供水。市環(huán)保、衛生防疫部門(mén)加強水源地周邊污染源治理和水質(zhì)檢測，確保水源水質(zhì)安全。

　　4.2.3.3供水水源或出廠(chǎng)水遭受重大污染的，通過(guò)各種媒體通知單位、企業(yè)和居民做好儲水準備應急，各單位、企業(yè)和家庭利用自備的水池、集水池及自備容器等設備儲水。全市擁有自備水源的單位，要開(kāi)足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，符合飲用水標準方可飲用。對滕州市的桶裝水、礦泉水、純凈水統調配，并考慮從周邊等城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水等，無(wú)償發(fā)放給居民飲用。氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏的，立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員身著(zhù)防化服對現場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行投石灰、放水等緊急處理，并報市安監局啟動(dòng)滕州市危險化學(xué)品搶險等相關(guān)應急預案。對事故現場(chǎng)中毒人員或搶修中出現的中毒者立即送醫院搶救。經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí)，應迅速報119和110。

　　5.監督與管理

　　5.1應急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。

　　5.2對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員或在處理事件中失職、瀆職以及阻礙和危害搶險救災工作的人員，供水中心將按照有關(guān)規定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　　5.3對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰、獎勵。

　　供水搶修應急預案 12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全市農村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《黑龍江省農村供水工程運行管理辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災、暴雪等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因導致飲水困難的。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、供水突發(fā)事件分類(lèi)

　　供水突發(fā)事件主要分為6類(lèi)：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水；

　　2.因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題；

　　3.由于其它原因，造成大范圍或全部停水；

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用；

　　6.傳染病疫情及安全度汛。

　　三、等級劃分

　　根據事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，農村飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級飲水水安全事件

　�、窦夛嬎�安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使10人以上死亡，或50人以上中毒（重傷）。

　　2.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為10000人以上，2公里范圍內找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為10000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級飲水安全事件

　�、蚣夛嬎�安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或30人以上50人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為5000人以上10000人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為5000人以上10000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）Ⅲ級飲水安全事件

　�、蠹夛嬎�安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使1人以上3人以下死亡或10人以上30人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為3000人以上5000人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　3.因自然災害或人為破壞造成影響范圍為3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模�Ⅳ級飲水安全事件

　�、艏夛嬎�安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使10人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上3000人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　3.因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成影響范圍為1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、應急預案體系

　　(一)應急預案體系劃分

　　農村供水安全應急預案體系分為三級：

　　1.市級應急預案：市水務(wù)局負責編制完成全市農村供水安全應急預案，報市政府批準并備案。

　　2.鎮應急預案：鎮人民政府負責編制完成本轄區內供水應急預案，報市水務(wù)局批準并備案。

　　3.村級應急預案：村民委員會(huì )負責編制完成本轄區內供水應急預案，報鎮政府批準并備案。

　　(二)應急機構及職責

　　市政府設立市級安全應急機構，負責本行政區域內農村供水安全突發(fā)事件的應急處置工作。有關(guān)鎮、村供水單位應設立供水安全應急機構，負責本轄區內供水安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　1.市級農村供水安全應急機構與職責

　　市政府成立農村供水應急領(lǐng)導小組，市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，成員由宣傳部、市水務(wù)局、衛健局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、發(fā)改局、財政局、公安局、阜寧鎮等有關(guān)部門(mén)組成。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設在市水務(wù)局，水務(wù)局局長(cháng)黃麗霞兼任辦公室主任。

　　專(zhuān)家組由市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、衛健局、應急局等部門(mén)的專(zhuān)家組成。

　�。�1）領(lǐng)導小組職責：

　�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預防和應急救援的規定；

　�、诩皶r(shí)了解掌握農村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急工作，根據需要向上級報告事件情況和應急措施；

　�、壑贫ㄊ屑夀r村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　�、茉趹�急響應時(shí)，負責協(xié)調水務(wù)、衛健、應急、醫療救護、公安等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　�、葚撠熤笇�、督促、檢查下級應急工作。

　�。�2）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草市級農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調水務(wù)、衛健、應急、醫療救護、公安等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　�。�3）領(lǐng)導小組成員單位職責

　　發(fā)改局：負責全市農村飲水應急工程規劃和報批，項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監督工作。

　　財政局：負責全市農村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調撥，負責農村供水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理，解決應急備用水源的建設資金。

　　宣傳部：負責全市農村供水安全法規、政策的宣傳，及時(shí)準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　水務(wù)局：負責全市農村供水安全工程的建設、預案以及工作方案；提供全市農村供水重大安全事件信息；負責全市恢復農村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛健局：負責組織協(xié)調事件中的醫療救治、衛生監督、疾病控制、醫療救護工作及農村供水工程的取水、制水、供水的衛生監測和衛生保障。

　　生態(tài)環(huán)境局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好全市對農村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告，應急處理水污染事件。

　　農業(yè)農村局：負責組織協(xié)調農藥、肥料等農業(yè)可能污染物的監測、鑒定和執法監督管理工作，承擔指導農業(yè)源污染治理有關(guān)工作。

　　應急局：負責綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執法統計分析工作；依法組織、協(xié)調生產(chǎn)安全事故調查處理工作，監督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導和協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作。

　　公安局：負責全市農村供水重大安全事件的安全保護工作，維護現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現場(chǎng)區域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車(chē)輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。

　�。�4）專(zhuān)家組職責

　　負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，提供技術(shù)保障。

　　1.供水安全應急機構及職責

　　供水單位要結合本單位實(shí)際建立供水安全應急機構，制定科學(xué)合理的供水安全應急預案，并報當地人民政府和市水務(wù)局備案；配備有必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　2.單村供水工程應急機構及職責

　　單村供水工程的應急機構由村委會(huì )和鎮相關(guān)人員組成。由村委會(huì )制定科學(xué)合理的供水安全應急預案，并報當地鎮人民政府和水務(wù)局備案；配備有必要的搶修設備及應急隊伍。

　　五、預防及預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.信息監測和收集：

　�。�1）旱情信息

　�。�2）水污染信息

　　各級農村供水安全應急機構要建立健全供水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，結合實(shí)際，科學(xué)有效的制定應對措施。供水工程管理單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向應急指揮機構報告。

　�。�3）監測單位及報告制度

　　市水務(wù)局負責本地區農村飲水安全突發(fā)事件的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)飲水安全突發(fā)事件報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向市政府及上級應急指揮部報告。

　　2.信息報告

　　農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。

　　3.預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。各鎮農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　�。ǘ�）預警

　　1.預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：

　�、窦夘A警（特別嚴重），用紅色信號表示；

　�、蚣夘A警（嚴重），用橙色信號表示；

　�、蠹夘A警（較重），用黃色信號表示；

　�、艏夘A警（一般），用藍色信號表示。

　　2.預警發(fā)布

　　市農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室依據農村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告市農村供水應急領(lǐng)導小組，同時(shí)上報上級農村供水應急機構。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鎮人民政府報市農村供水應急領(lǐng)導小組統一發(fā)布。Ⅲ級預警由鎮人民政府研判，經(jīng)市農村供水應急領(lǐng)導小組批準，以鎮人民政府名義向全鎮發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鎮人民政府農村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判，受災地所在鎮人民政府發(fā)布預警公告。

　　預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。農村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現農村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時(shí)內向市農村飲水安全應急機構和當地人民政府報告，并先期進(jìn)行處理；各鎮農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向市農村飲水安全應急機構和市政府報告。

　　對應全市農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級：Ⅰ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅳ級應急響應。

　　市農村供水應急領(lǐng)導小組負責全市重大飲水安全事件的指揮調度。各鎮農村供水應急領(lǐng)導小組部門(mén)負責組織實(shí)施本區域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）Ⅰ級響應

　　當發(fā)生特別重大農村供水安全事件(Ⅰ級)時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級（特別嚴重）應急響應預案。

　　1.市級供水應急機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在2小時(shí)內將情況上報上級。并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導事發(fā)地政府做好搶險救援事件調查和處置工作。

　　2.市級供水應急機構和有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級響應

　　當發(fā)生重大農村供水安全事件(Ⅱ級)時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級（嚴重）應急響應預案。

　　1.市級供水應急機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在2小時(shí)內將情況上報上級。并立即派出工作組，有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　2.市級供水應急機構和有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄋ模�Ⅲ級響應

　　當發(fā)生較大農村供水安全事件(Ⅲ級)時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級（較重）應急響應預案。

　　市級供水應急機構在接到應急報告后，應立即啟動(dòng)應急預案，先期進(jìn)行處置，做好搶險救援和事件調查工作，并在2小時(shí)內將情況上報上級。

　　事件處理完畢，由市級供水應急機構報上級備案。

　�。ㄎ澹�Ⅳ級響應

　　當發(fā)生一般農村供水安全事件(Ⅳ級)時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級（一般）應急響應預案。

　　市級供水應急機構在接到應急報告后，應立即啟動(dòng)應急預案，先期進(jìn)行處置，做好搶險救援和事件調查工作，并在2小時(shí)內將情況上報上級。

　　事件處理完畢，由市級供水應急機構報上級備案。

　�。�六）應急處理

　　1.工作會(huì )商

　　市農村供水應急領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后，由市農村供水應急領(lǐng)導小組召集，水務(wù)局、衛健局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、民政局、發(fā)改局、財政局、公安局等部門(mén)參加。市農村供水應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì )指導，進(jìn)行工作會(huì )商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調動(dòng)市有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應急送水；

　　2.工作部署

　　市農村供水應急領(lǐng)導小組發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農村飲水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)鎮、市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急事件減災工作。當地政府要把農村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定。市農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關(guān)鎮農村飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，市農村供水應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。

　　應急事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

　　3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，市農村供水應急領(lǐng)導小組各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　市農村供水應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

　　出現突發(fā)事件后，應急領(lǐng)導小組成員單位應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與供水工程的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　市公安局負責組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　市應急局負責指導農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　市水務(wù)局派出工作組，按照市農村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　市民政局牽頭深入受災區，核實(shí)災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　市財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村飲水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同市水務(wù)局向市申請農村飲水安全突發(fā)事件應急資金。

　　市衛健局及事故發(fā)生地醫療部門(mén)要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　宣傳部除一般的農村飲水安全宣傳外，及時(shí)準確報道事件處置工作。

　　市農村飲水安全應急指揮部根據需要，向上級提出支援報告。

　　4.方案啟動(dòng)

　　市農村供水應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由市級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。新聞宣傳部門(mén)除適時(shí)報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的`工作實(shí)施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

　　6.應急結束

　　當全市農村供水安全事件得到有效控制，群眾的基本生活用水得到保證時(shí)，根據預案等級，由相應機構宣布應急結束。市級安全應急機構應協(xié)助事發(fā)地政府進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　7.季節性缺水應急措施

　　對于鎮、村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　�。�1）因持續干旱引起的水源水量不足，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水。

　�、賳⒂脗溆盟�源；

　�、谕ㄖ�村民做好儲水準備；

　�、坳P(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶(hù)儲水；

　�、芾�用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫院等重點(diǎn)單位用水；

　�、堇�用送水車(chē)去就近水源充足的地方取水，確保群眾生活用水。

　�。�2）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

　�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，根據需要組織人力物力尋找其它水源。

　�。�4）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，衛生健康局要加強對水質(zhì)的監測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對水源的保護，防止地表水進(jìn)水源，一旦水源遭受污染，應立即關(guān)閉水源，并在水質(zhì)監測合格后方可重新啟用。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　市財政設立農村供水應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，各鎮財政根據實(shí)際拿出與市財政相應的配套資金，列入本鎮年度財政預算。當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請動(dòng)用農村供水應急專(zhuān)項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　相關(guān)部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　�。ㄈ�）應急備用水源準備

　　供水規模在1000人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。各鎮根據本地實(shí)際情況，從距離最近的水源調水。

　�。ㄋ模�應急隊伍保障

　　緊急情況下由市應急領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。各鎮要盡快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ㄎ澹┽t療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）治安保障

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　八、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和同級農村飲水安全應急指揮部應向市指揮部提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　市應急領(lǐng)導小組要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由市水務(wù)局及事發(fā)地政府負責。需要市政府援助的，由市水務(wù)局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。市政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　市政府、鎮政府、市水務(wù)局對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　九、附則

　�。ㄒ唬�機構人員變更

　　因人事變動(dòng)或分工調整造成應急機構人員變化的，由相應人員自行遞補，不再另行發(fā)文。

　�。ǘ�）預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ㄈ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水搶修應急預案 13

　　一、編制目的

　　為有效預防、及時(shí)控制和應對處置我縣供水突發(fā)事件，全面提高我縣應對供水突發(fā)事件的應急反應速度和搶險救援能力，最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　二、供水安全性

　　供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應當給人體帶來(lái)短期的或長(cháng)期的健康危害，即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預防、保護、應急和恢復功能，即供水在社會(huì )意義上的安全性。由于自然災害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內源性水質(zhì)污染事故、水廠(chǎng)運行事故引起的供水水質(zhì)危害可統稱(chēng)為事故型供水水質(zhì)危機，有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機可統稱(chēng)為破壞性水質(zhì)危機。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　四、編制依據和原則

　　1.編制依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國城市供水水質(zhì)管理規定》、《城市供水應急預案編制導則》。

　　2.編制原則:一是以人為本。切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預防為主。高度重視供水安全工作，增強憂(yōu)患意識，堅持預防與應急相結合，做好應對供水行業(yè)重大事故的各項準備工作;三是分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制;四是協(xié)調一致。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　五、供水突發(fā)事件及供水風(fēng)險分析

　　供水突發(fā)事件分析:

　　1.主要供水水源發(fā)生突發(fā)污染事故。我縣供水水源為地表水，如果遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)或其他有毒有害物質(zhì)的嚴重污染，將會(huì )影響我縣正常供水;

　　2.管網(wǎng)事故。主要輸供水干管事故，其影響范圍為我縣是輸水管線(xiàn)長(cháng)、壓力大、接頭、管道老化或第三方施工引起;

　　3.氣候干旱、洪災。持續干旱造成供水水源枯竭、洪災引起取水建筑物受損、水質(zhì)濁度增加、設備損壞、水源污染等;

　　4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動(dòng)等。

　　供水風(fēng)險分析:我縣地形復雜，供水管網(wǎng)長(cháng)，縱橫交錯，一旦發(fā)生供水管道跑水，給搶修造成不便;區域供水管網(wǎng)及設施老化，極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。

　　六、供水突發(fā)事件分類(lèi)

　　根據供水突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，我縣的供水突發(fā)事件可分為:

　　1.自然災害引起的突發(fā)性事件。連年干旱，地表水水源水位持續下降，取水設施無(wú)法正常取水，導致供水設施不能滿(mǎn)足正常供水需求;地震、洪災等災害導致供水水源破壞，輸配水管網(wǎng)破裂，輸配電、凈水工程和機電設備損毀等。

　　2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭，或因出現危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管，造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水，或其他工程事故導致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、液氯嚴重泄漏等;供水調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控或毀壞。

　　3.公共衛生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設施遭受有毒有機物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染，或藻類(lèi)大規模繁殖等影響正常供水;水源或供水設施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染，影響正常供水。

　　七、供水突發(fā)事件分級

　　根據供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度可分I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)，預警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍色。

　　1.滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為I級供水突發(fā)事件:

　　(1)受影響的人口在8萬(wàn)人以上或占縣總人口的40%以上;

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;

　　(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區的I級預警供水突發(fā)事件。

　　2.滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為II級供水突發(fā)事件:

　　(1)受影響的人口在6萬(wàn)-8萬(wàn)人或占縣總人口的30%-40%;

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;

　　(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區的II級預警供水突發(fā)事件。

　　3.滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為III級供水突發(fā)事件:

　　(1)受影響的人口在4萬(wàn)-6萬(wàn)人或占縣總人口的20%-30%;

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;

　　4.滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為IV級供水突發(fā)事件:

　　(1)受影響的人口在1萬(wàn)-2萬(wàn)人或占縣總人口的10%-20%;

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;

　　八、供水突發(fā)事件應急措施

　　根據我縣供水突發(fā)事件的分類(lèi)，制定相應的應急措施。

　　1.自然災害類(lèi)供水事件應急措施。通過(guò)增強供水量，啟用備用水源和被封存的自備井水源井，或新鑿水井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達到相應供水水質(zhì)標準;對自然災害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源和臨時(shí)供水設施;根據縣內水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水;適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止縣內建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調整縣內供水優(yōu)先次序:首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水，再次是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水等;針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水;對當地的.桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水、純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證縣內應急供水。

　　2.工程事故類(lèi)供水突發(fā)事件應急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統，實(shí)施水量應急調度;調配和安裝小型集中式供水設施，適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止縣內建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配用水車(chē)輛送水;對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水、純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　3.公共衛生事件類(lèi)供水突發(fā)事件應急措施。關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的水源或供水設施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生;啟動(dòng)縣內備用水源，實(shí)施應急供水，對受污染的縣內水源或供水設施及污染水域實(shí)施加密監測。及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)、衛生部門(mén)、縣級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據;增加自備井水源供水量，適時(shí)啟用封存的自備井水源井，由當地水環(huán)境檢測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準;調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施;根據縣內水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水;針對局部區域重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水;根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，關(guān)閉水閘、水閥，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　九、應急指揮體系

　　事故應急救援是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作，靠某一部門(mén)是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來(lái)，形成統一的救援指揮部，在指揮部的統一指揮下，應急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛健、市場(chǎng)監管等部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰，迅速有效地組織和實(shí)施應急救援，盡可能地避免和減少損失。

　　1.供水突發(fā)事件應急指揮部職責組成。成立和政縣供水事故應急指揮部，主要職責是:負責應急供水的總體協(xié)調、總調度，指揮、部署、監督和檢查各成員單位應急實(shí)施工作;負責事故應急救援重大事項的決策，并與省、市供水事故應急指揮部聯(lián)系，及時(shí)上報情況，必要時(shí)請求省、市供水事故應急指揮部實(shí)施跨市、縣救援等緊急措施，組織災后重建與恢復生產(chǎn)工作，負責發(fā)布事故的重要信息，負責印制應急供水明白紙，發(fā)放至各鄉鎮，由各鄉鎮發(fā)放至轄區各用水戶(hù)。

　　指揮部組成人員如下:

　　總指揮:xxx縣委副書(shū)記、縣長(cháng)

　　副總指揮xxx縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)

　　xxx縣委常委、副縣長(cháng)

　　辦公室主任:xxx縣水務(wù)局局長(cháng)

　　辦公室副主任：xxx縣人飲管理總站站長(cháng)

　　成員單位:宣傳部、水務(wù)局、縣人飲管理總站、應急管理局、衛計局、住建局、城管局、總工會(huì )、公安局、工信和商務(wù)局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀委監委、氣象局、供電公司、各鄉鎮等。

　　2.指揮部成員單位職責

　　宣傳部:負責做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作，確保輿論引導客觀(guān)、真實(shí);及時(shí)組織新聞單位，積極宣傳報道應急供水措施、施工進(jìn)展等內容，為應急供水工作提供良好社會(huì )環(huán)境;適時(shí)關(guān)注新聞動(dòng)態(tài)，加強與其他單位溝通，積極宣傳我縣采取的應急措施，征得理解支持，營(yíng)造好的外部輿論環(huán)境;負責接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。

　　水務(wù)局:牽頭組建指揮部辦公室，主持辦公室日常和應急響應期間的工作;檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預警信息;負責對水污染事件進(jìn)行供水水源緊急調度;負責供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、檢測，修復損壞的水利工程。協(xié)調各成員單位。

　　縣人飲管理總站：負責全縣供水工程的運行管理工作，成立供水應急搶修隊伍，保障全縣供水工作。加強供水調度，優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫院等重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位基本生活用水，關(guān)停洗浴行業(yè)，限制工商企業(yè)等方面用水。

　　應急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應方案，協(xié)調全縣供水事故應急救援行動(dòng);做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續報告;組織開(kāi)展供水事故調查工作;負責調集城管、消防、園林、水務(wù)等單位送水車(chē)輛，向全縣居民和重點(diǎn)單位臨時(shí)供水。

　　衛健局:迅速組織和指揮醫療救援隊伍開(kāi)展供水事故傷員搶救工作，及時(shí)向縣供水事故應急指揮部報告情況;緊急調派醫務(wù)人員、醫藥物資、醫療設備，協(xié)調使用急救場(chǎng)所;負責送水車(chē)輛清潔消毒和水質(zhì)監督工作。

　　住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應急預案》并監督實(shí)施;負責組織縣城供水應急工作，發(fā)布應急供水期間的縣城供水信息，限制建筑工地用水，發(fā)現縣城供水設施問(wèn)題及時(shí)向指揮部報告。

　　城管局:啟動(dòng)應急預案后，限制道路保潔、園林綠化等方面用水。

　　總工會(huì ):指導、協(xié)調做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。

　　公安局:負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負責事故現場(chǎng)的安全保衛工作;負責事故現場(chǎng)的交通秩序維護工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負責做好應急供水期間送水車(chē)輛的交通保障工作。

　　工信和商務(wù)局:保障供水事故應急處置通信暢通;負責組織、協(xié)調應急處置物資的儲存、調撥和緊急供應;負責督導落實(shí)限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調各電信運營(yíng)商信息發(fā)送工作。

　　民政局:啟動(dòng)社會(huì )救援機制，為供水事故受害人員提供社會(huì )救助。

　　交通局:負責應急警戒狀態(tài)下運輸工具調集工作，確保滿(mǎn)足搶險物資、人員、生活物資運力需求。

　　財政局:負責籌集落實(shí)供水事故搶險費用，并監督使用。

　　人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。

　　生態(tài)環(huán)境局:負責供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監測，確定污染物種類(lèi)與污染范圍，通報危害程度和范圍，負責污染區域環(huán)境生態(tài)后續修復監測工作。

　　應急管理局:參與供水事故應急救援和事故調查處置工作。

　　紀委監委:負責事件應急處理情況的督促檢查與責任追究。

　　氣象局:負責對天氣氣候、輿情的監測和預警預報，適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。

　　地震局:負責震情監視、收集、匯總地震前兆與宏觀(guān)異常信息，根據震情會(huì )商結果發(fā)布地震預警信息。

　　市場(chǎng)監督管理局:負責依法嚴厲查處亂漲價(jià)行為，負責礦泉水、純凈水等生活必需品的市場(chǎng)運行監測，并協(xié)調做好調配工作;負責落實(shí)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。

　　電力公司:負責指導供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應急預案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時(shí)，指導供水企業(yè)實(shí)施用電安全的應急處理。

　　各鄉鎮:要成立相應機構，強化對應急供水工作的組織領(lǐng)導;負責落實(shí)轄區救援物資供應、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應與發(fā)放;負責事故現場(chǎng)的群眾協(xié)調工作;負責及時(shí)通知群眾提前儲水、節約用水。

　　3.指揮部辦公室職責。指揮部辦公室設在縣水務(wù)局，作為日常辦公機構。指揮部辦公室主要職責:貫徹落實(shí)指揮部的各項部署，制定突發(fā)事件應急處置工作程序和工作細則;組織實(shí)施突發(fā)事件應急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監測、預警工作情況，及時(shí)有效地控制事件;研究協(xié)調解決突發(fā)事件應急處理工作中的具體問(wèn)題和指導恢復重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體專(zhuān)訪(fǎng);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　4.專(zhuān)家工作組組成與職責。指揮部辦公室根據需要，設立專(zhuān)家工作組，作為指揮部的咨詢(xún)機構。專(zhuān)家工作組由市政、住建、規劃、應急、衛健、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員及高等院校專(zhuān)業(yè)人員組成。其職責是:參加縣應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí)，按照市應急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);對事件處理給予技術(shù)支持。

　　十、預案運行機制編制思路

　　1.事故應急救援的基本任務(wù)

　　(1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。在應急行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng)急救與安全轉送傷員是降低死亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時(shí)指導和組織采取各項措施進(jìn)行自身防護。

　　(2)迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、檢測，測定事故的危害區域、危害性質(zhì)和危害程度。及時(shí)控制造成事故的危害源是應急工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時(shí)有效地進(jìn)行救援。

　　(3)做好現場(chǎng)清潔，消除危害后果。針對事故對人體造成的現實(shí)危害和可能危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應及時(shí)組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續危害和對環(huán)境的污染。

　　(4)查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時(shí)調查事故的原因和事故的性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故地調查。

　　2.事故救援系統。由于自然災害或人為原因，當事故或災害不可避免的時(shí)候，有效的應急救援行動(dòng)是唯一可以抵制事故或災害蔓延危害后果的有力措施，因此，如果事故或災害發(fā)生前建立完善的應急系統，制定周密救援計劃，而在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)有效的應急救援行動(dòng)，以及事故后的系統恢復和善后處理，可以拯救生命、保護財產(chǎn)、保護環(huán)境。

　　事故救援系統應包括以下幾個(gè)方面的內容:

　　(1)應急救援組織結構;

　　(2)應急救援預案;

　　(3)應急培訓和演習;

　　(4)應急救援行動(dòng);

　　(5)現場(chǎng)清除和凈化;

　　(6)事故活動(dòng)恢復和善后處理

　　十一、預案運行機制

　　1.監測

　　水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、人飲管理總站、衛健局為主�？h生態(tài)環(huán)境局負責水體水質(zhì)監測，沿河污染物的排放監督檢查；縣水務(wù)局水質(zhì)檢測中心負責做好定期對各供水工程水質(zhì)檢測工作；人飲總站水廠(chǎng)的出廠(chǎng)水水質(zhì)狀況的跟蹤監測，嚴格控制出廠(chǎng)水指標；縣衛健局負責居民生活飲用水監督檢查，嚴格控制飲用水衛生標準。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要，在第一時(shí)間對供水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報告監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預報，提出初步建議等。

　　在日常管理中，縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護區范圍內，設立監測站點(diǎn)并建立定期不定期對水源開(kāi)展巡查，實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。

　　2.預警

　　水源地來(lái)水預警:根據水文、氣象和自然地理條件，通過(guò)縣供水監測系統提供的實(shí)時(shí)信息，對供水水源地來(lái)水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)診斷和預測，并在水量與水質(zhì)出現或可能出現異常時(shí)及時(shí)發(fā)出警報或預警。

　　供水預警:包括供水工程及運行異常預警和水廠(chǎng)、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預警，實(shí)現對供水系統水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時(shí)監測與運行信息實(shí)時(shí)查詢(xún)功能，出現異常時(shí)，應及時(shí)診斷并發(fā)出警報。

　　預警級別及信息發(fā)布:預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車(chē)等，采用公開(kāi)播送、派發(fā)傳單、逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所、警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　3.預案啟動(dòng)

　　一旦發(fā)生供水突發(fā)事件，按照分級相應的原則啟動(dòng)相應級別的專(zhuān)項應急預案進(jìn)行處置。啟動(dòng)高級別的預案時(shí)，低級別預案同時(shí)啟動(dòng)。

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉鎮人民政府應立即采取措施，啟動(dòng)本級政府應急預案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，較少損失，同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向指揮部報告。

　　縣級預案啟動(dòng)程序:

　　發(fā)生II級以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導本縣的應急救援工作，由縣供水應急辦提出啟動(dòng)相應專(zhuān)項預案建議，經(jīng)指揮部批準，及時(shí)啟動(dòng)相應預案，同時(shí)報告臨夏州人民政府。

　　發(fā)生III級供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導本縣的應急救援工作，由指揮部通過(guò)會(huì )商后按照有關(guān)規定啟動(dòng)相應預案并組織各方面力量進(jìn)行處置。

　　發(fā)生IV級突發(fā)事件:由各鄉鎮人民政府領(lǐng)導本鄉鎮的應急救援工作�？蓞⒄誌、II、III級響應程序、結合本鄉鎮實(shí)際情況制定響應程序。在超出本級應急處置能力時(shí)，應急時(shí)向指揮部提出請求，縣供水應急辦根據需要，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作組赴現場(chǎng)指導應急處理工作。

　　超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)請求上一級應急指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。

　　4.先期處置

　　水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應責任單位，應在事發(fā)后立即啟動(dòng)以本單位為主體的先期處置預案機制，并報告應急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉鎮人民政府負有處置供水突發(fā)事件的第一責任，在供水突發(fā)事件發(fā)生后，要根據職責和規定的權限啟動(dòng)應急預案，控制事態(tài)并向縣級應急指揮機構報告。

　　I級、II級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉鎮供水應急領(lǐng)導小組應立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告，最遲不超過(guò)2小時(shí)，同時(shí)，指揮部辦公室通知各成員單位按照預案職責分工迅速進(jìn)入應急準備狀態(tài)，確保應急物資和搶險隊伍及時(shí)到位。指揮部應根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　IV級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉鎮供水應急領(lǐng)導小組應根據職責規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　5.應急響應

　　(1)響應程序;

　　(2)突發(fā)事件報告;

　　(3)信息共享和處理;

　　(4)通信;

　　(5)指揮與協(xié)調;

　　(6)緊急處置;

　　(7)應急人員保護;

　　(8)新聞報道。

　　6.應急結束

　　應急結束條件:

　　(1)突發(fā)事故現場(chǎng)搜救工作已完成;

　　(2)幸存人員已撤離、疏散;

　　(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進(jìn)行必要保護;

　　(4)對事故現場(chǎng)、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施;

　　(5)事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能;

　　(6)停水區域已經(jīng)恢復正常供水。

　　應急結束程序:

　　經(jīng)事故現場(chǎng)辦公室確認符合應急結束條件，按照"誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責"的原則，四個(gè)等級的應急結束工作分別由相應部門(mén)宣布。

　　(1)I級、II級應急響應由指揮部提出，經(jīng)縣應急領(lǐng)導指揮機構進(jìn)行結束條件確認并報市人民政府，經(jīng)批準后宣布應急結束;

　　(2)III級應急響應由指揮部確認符合應急結束條件后報縣人民政府，經(jīng)批準后下發(fā)應急結束指令;

　　(3)IV級應急響應由各鄉鎮供水應急指揮部根據現場(chǎng)情況經(jīng)確認符合應急結束條件后，報縣政府、縣應急辦，經(jīng)批準后宣布應急結束。

　　7.善后處置

　　應急工作結束后，水務(wù)局等相關(guān)單位應及時(shí)會(huì )同鄉鎮政府有關(guān)部門(mén)做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，應制定措施進(jìn)行撫恤、補助、提供心理和司法援助;對于緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予補償。

　　有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　和政縣供水突發(fā)事件事后調查與評估工作的責任部門(mén)為縣水務(wù)局，供水突發(fā)事件調查分析、檢測與后果評估，由按國家相關(guān)程序成立的事件調查組承擔。供水系統應急終止后的一個(gè)月內，縣水務(wù)局應向縣人民政府提供書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　嚴重、特別嚴重供水突發(fā)事件應按國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》開(kāi)展事故的調查分析、檢測與后果評估，總結和分析經(jīng)驗、教訓與不足，提出安全建議。

　　供水搶修應急預案 14

　　1、范圍

　　為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護社會(huì )穩定，降低公司漏損，確保社會(huì )效益與經(jīng)濟效益。

　　本制度適用于本公司管轄內供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時(shí)的應急搶修過(guò)程。

　　2、管理內容

　　2.1職責

　　2.1.1供水管網(wǎng)搶修由各供水分公司負責組織實(shí)施搶修作業(yè)，平時(shí)負責組織日常培訓和搶修設備器材的維護保養。一旦出現險情或接上級通報要求，搶修人員立即轉為戰時(shí)狀態(tài)；

　　2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現場(chǎng)搶修組兩個(gè)小組�？偨�(jīng)理?yè)�任總指揮，副總經(jīng)理?yè)�任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營(yíng)業(yè)部、物資設備部等組成，現場(chǎng)搶修組由供水分公司組成。

　　2.2組織職責

　　2.2.1指揮部職責

　　2.2.1.1組織設立現場(chǎng)指揮部，派員擔任現場(chǎng)指揮；

　　2.2.1.2組織各小組開(kāi)展救援行動(dòng)，排除現場(chǎng)險情，控制事態(tài)發(fā)展；

　　2.2.1.3及時(shí)向上級匯報，并根據情況，請調增援力量；

　　2.2.1.4及時(shí)調集搶修所需人員、設備器材及物資，制定搶修方案；

　　2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時(shí)提出建議，報上級部門(mén)做好宣傳解釋工作，確保社會(huì )穩定。

　　2.2.2后勤保障組職責

　　2.2.2.1及時(shí)協(xié)調公司內各部門(mén)的力量，合理調配人員、車(chē)輛，確保應急搶修所需；

　　2.2.2.2及時(shí)協(xié)調媒體報導工作，做好用戶(hù)來(lái)電咨詢(xún)和解釋工作；

　　2.2.2.3配合做好現場(chǎng)搶修人員的生活保障工作；

　　2.2.2.4如預計連續超24小時(shí)不能恢復正常供水，應配合協(xié)調與相關(guān)外單位聯(lián)系，采取應急供水措施，保證居民生活用水需要；

　　2.2.2.5做好搶修現場(chǎng)相關(guān)事件資料收集，及時(shí)表?yè)P先進(jìn)，鼓舞士氣。

　　2.2.3現場(chǎng)搶修組職責

　　2.2.3.1在規定時(shí)限內趕赴現場(chǎng)，通過(guò)對現場(chǎng)查勘，明確搶修工作重點(diǎn)，提出搶修方案；

　　2.2.3.2根據事故情況，及時(shí)匯報指揮部，并安排相關(guān)班組展開(kāi)疏散、求援、通告沿線(xiàn)用戶(hù)等工作；

　　2.2.3.3組織調配現場(chǎng)搶修人員、設備器材與物資，按各自分工開(kāi)展搶修作業(yè)；

　　2.2.3.4搶修完畢后，按規定組織驗收，并清理?yè)屝蕃F場(chǎng)。

　　3、事故危險源分析

　　3.1當供水管網(wǎng)遭受地震、洪災、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導致供水設施毀損時(shí)；

　　3.2城市供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時(shí)；

　　3.3因其它原因，造成供水管網(wǎng)嚴重損壞時(shí)，如因橋梁損壞、煤氣管線(xiàn)的爆炸及重大交通事故的沖撞等；

　　3.4上級有關(guān)部門(mén)應急調遣。

　　4、應急啟動(dòng)

　　當接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應急搶修命令后，各小組在指揮部統一組織協(xié)調下，按各自職責開(kāi)展工作。

　　4.1搶修現場(chǎng)指揮及搶修小組成員應在時(shí)限內趕赴事件現場(chǎng)，了解現場(chǎng)情況，制定初步搶修方案，并向指揮部匯報，必要時(shí)請求上級支援；

　　4.2根據現場(chǎng)情況迅速聯(lián)系煤氣、電力、通訊等其他管線(xiàn)單位。安排閥門(mén)班組利用GIS管網(wǎng)信息系統了解現場(chǎng)所須關(guān)停閥門(mén)位置，實(shí)施關(guān)閥停水并書(shū)面通知沿線(xiàn)用戶(hù)；

　　4.3檢漏人員及時(shí)對漏點(diǎn)實(shí)施定位；

　　4.4搶修人員組根據搶修方案組織相關(guān)設備器材和工具進(jìn)行搶修；

　　4.5搶修完畢后由供水營(yíng)業(yè)部對施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量驗收；

　　4.6驗收合格后，開(kāi)閥通水，并進(jìn)行管網(wǎng)沖洗；

　　4.7沖洗完畢后，由水質(zhì)檢測人員進(jìn)行取樣化驗；

　　4.8通水后再次經(jīng)供水營(yíng)業(yè)部驗證，搶修人員對施工現場(chǎng)進(jìn)行清理修復；

　　4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現場(chǎng)搶修組及時(shí)將搶修情況報告指揮部，撤出搶修現場(chǎng)；

　　4.10事故的.調查處理按照《事故調查處理管理制度》執行。

　　5、應急資源

　　5.1供水營(yíng)業(yè)部根據應急預案的要求，組織員工開(kāi)展管道搶修知識培訓。

　　5.2所有人員必須將手機24小時(shí)保持開(kāi)機狀態(tài)，隨時(shí)待命，以便應付突發(fā)事件。

　　5.3應急電話(huà)：公安：110消防：119急救中心：120

　　5.4加強機械設備的日常維護保養工作，及時(shí)消除事故隱患。

　　5.5每年組織不少于一次應急演練。

　　供水搶修應急預案 15

　　一、編制目的

　　為有效預防、及時(shí)控制和應對處置供水突發(fā)事件，全面提高應對供水突發(fā)事件的應急反應速度和搶險救援能力，最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　二、編制依據

　　供水搶修應急預案的編制依據主要包括但不限于以下法律法規：

　　《中華人民共和國水法》

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國傳染病防治法》

　　《中華人民共和國水污染防治法》

　　《城市供水條例》

　　《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　《城市供水水質(zhì)管理規定》

　　《城市供水應急預案編制導則》

　　三、適用范圍

　　本預案適用于各級行政區域內發(fā)生的公共供水突發(fā)事故，包括但不限于以下情況：

　　因干旱和水源地地下水位下降，導致水源嚴重不足和取水困難。

　　水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重污染。

　　主供配電系統因故癱瘓，消毒、輸配電、凈化構筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏事故。

　　輸配水干管及配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管、斷裂或突發(fā)災難，影響大面積供水。

　　地震、塌陷、洪澇等自然災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損。

　　戰爭、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導致水廠(chǎng)停產(chǎn)等。

　　四、供水事故分級

　　根據供水事故所造成的影響和緊急程度，將供水事故分為一級至三級（不同地區可能有不同的分級標準，以下以三級為例進(jìn)行說(shuō)明）：

　�、蠹墸ㄌ貏e重大）：

　　受突發(fā)性事件主要因素影響，使城鄉供水的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成全市停水，且8小時(shí)內不能恢復。

　　供水水源或出廠(chǎng)水遭受重大污染，嚴重影響居民用水安全。

　�、蚣墸ㄖ卮螅�：

　　水源或供水水質(zhì)遭受?chē)乐匚廴�，造成較大范圍供水受影響。

　　供水設施設備發(fā)生嚴重故障，影響大面積供水。

　�、窦墸ㄒ话悖�：

　　水廠(chǎng)或加壓配水站的.生產(chǎn)設施設備、配水管道等發(fā)生故障，造成局部片區無(wú)壓、無(wú)水，且6小時(shí)內不能恢復。

　　供水水質(zhì)部分指標超標，但尚未造成嚴重后果。

　　五、應急響應與處置

　　應急響應啟動(dòng)：

　　接到供水突發(fā)事件報告后，立即啟動(dòng)應急預案，成立應急指揮機構，明確職責分工。

　　現場(chǎng)處置：

　　迅速組織專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和設備趕赴現場(chǎng)，根據事故類(lèi)型和程度制定具體的搶修方案。

　　實(shí)施緊急搶修，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災害發(fā)生。

　　應急供水：

　　對于停水區域，立即啟動(dòng)應急供水預案，調配應急水源和送水車(chē)輛，確保居民基本生活用水需求。

　　信息發(fā)布與輿情應對：

　　及時(shí)向公眾發(fā)布供水搶修進(jìn)展信息，回應社會(huì )關(guān)切，做好輿情應對工作。

　　后期評估與總結：

　　應急處置結束后，組織相關(guān)部門(mén)對事件進(jìn)行全面評估和總結，完善應急預案和處置流程。

　　六、保障措施

　　加強日常監管與維護：

　　定期對供水設施設備進(jìn)行維護和檢查，確保設施設備處于良好運行狀態(tài)。

　　建立健全預警機制：

　　加強對水源地、供水管網(wǎng)等關(guān)鍵環(huán)節的監測和預警工作，及時(shí)發(fā)現并消除隱患。

　　加強應急隊伍建設與培訓：

　　組建專(zhuān)業(yè)的應急搶險隊伍，加強應急培訓和演練工作，提高應急響應和處置能力。

　　完善物資儲備與調配機制：

　　建立完善的應急物資儲備體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調配所需物資。

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