疫情發(fā)生應急預案（精選7篇）
在日常生活或是工作學(xué)習中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編整理的疫情發(fā)生應急預案（精選7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
疫情發(fā)生應急預案1
當前正值新型冠狀病毒肺炎疫情流行期，防控形勢依然嚴峻。各工業(yè)企業(yè)將陸續進(jìn)入復工期，為做好我市企業(yè)的防控，制定如下工作方案。
一、企業(yè)做好準備工作
(一)進(jìn)行企業(yè)復工備案登記。
企業(yè)有復工意愿的，必須嚴格按照省市相關(guān)規定提出復工的申請備案，審驗批準后方可復工。
(二)成立防控領(lǐng)導小組。
按照法人負責和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負主體責任，成立由企業(yè)主要負責人任組長(cháng)的疫情防控領(lǐng)導小組，制定疫情防控和復工方案，包括領(lǐng)導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容，每項工作必須明確專(zhuān)人負責。
(三)制訂應急處置措施。
制訂應對員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應急處置措施，有條件的企業(yè)要配備有獨立通風(fēng)系統的隔離房間以及防疫應急車(chē)輛。要與附近的醫院建立溝通，確保突發(fā)情況能及時(shí)送醫就診和住院治療。
(四)備齊疫情防控物資。
復工前要做好充足的消殺物資準備，包括口罩、護目鏡、手套、防護服、紅外體溫計、殺菌洗手液、消毒液、消殺噴霧器等。
(五)提前對人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行消毒防護。
復工前，安排人員對工作場(chǎng)所、作業(yè)場(chǎng)地、食堂、員工宿舍等人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行消毒防護及環(huán)境清潔，落實(shí)專(zhuān)門(mén)疫情防控管控人員、設立企業(yè)測溫點(diǎn)及臨時(shí)隔離室。員工進(jìn)入工作場(chǎng)所前必先進(jìn)行健康檢查,相關(guān)信息必須登記在冊。
(六)加強復產(chǎn)安全管控
加強節后復產(chǎn)安全管控，做好重要設備復產(chǎn)方案，排查事故風(fēng)險，及時(shí)消除隱患。
二、督促員工做好返程及上下班防護
(一)進(jìn)行人員核準。
企業(yè)通過(guò)電話(huà)聯(lián)系等方式，提前掌握返崗返工人員情況，提前做好疫情重點(diǎn)區域人員的疏導勸返工作，對14天內有湖北等重點(diǎn)區域旅行史、生活史、與當地人接觸史或與其他區域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律勸其暫時(shí)不要返崗。
(二)指導工人做好返程防護。
對于返崗員工，倡導員工錯峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火車(chē)、公交、地鐵時(shí)，可以用攜帶的消毒用品(比如消毒液、消毒濕巾)，對扶手、座椅等身體能夠接觸到的地方進(jìn)行清潔消毒處理。減少接觸公共場(chǎng)所的公共物品和部位;從公共場(chǎng)所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
(三)優(yōu)化上下班方式。
提倡員工上下班盡量不乘坐公共交通工具，減少交叉感染，優(yōu)選步行、騎行或乘坐私家車(chē)、班車(chē)上下班。如必須乘坐公共交通工具時(shí)，務(wù)必全程佩戴口罩，途中盡量減少接觸公共場(chǎng)所的公共物品，抵達公司或居住地后第一時(shí)間用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不參加聚會(huì )和集體活動(dòng)，不去影院、商場(chǎng)等人群密集場(chǎng)所。
三、嚴格人員管控
(一)嚴格執行員工排摸、登記，做好人員隔離及醫學(xué)觀(guān)察工作。
嚴格執行員工摸排、登記，按照“一人一檔”做好建檔篩查工作。對于來(lái)自重點(diǎn)地區不能勸返的員工必須嚴格執行集中隔離14天的要求;隔離期結束后，如無(wú)感染癥狀，采集咽拭子標本檢測陰性后，方可正常上班。從其他地區返崗的員工必須嚴格執行居家隔離14天的要求，如無(wú)感染癥狀，方可正常上班。一旦發(fā)現員工有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，立即報告并督促其到就近定點(diǎn)醫療機構發(fā)熱門(mén)診就診，同時(shí)做好信息上報和隨訪(fǎng)。
(二)加強消毒、安保人員防疫。
大廳接待、門(mén)崗檢查等對外部接觸人員，需注意自身防護安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔離衣，防止交叉感染，并定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行消毒。
(三)嚴格執行出入人員體溫檢測制度。
企業(yè)應在單位入口設置體溫監測點(diǎn)，嚴格執行出入人員體溫檢測制度，體溫正常方可進(jìn)入工作，一旦發(fā)現可疑癥狀，立即指導其就診。
(四)嚴格落實(shí)員工戴口罩上崗工作制度。
確保員工防護到位，嚴格落實(shí)職工戴口罩上崗工作制度，職工開(kāi)展協(xié)作工作、公共作業(yè)場(chǎng)所必須佩戴口罩。員工應佩戴符合要求的一次性醫用口罩或醫用外科口罩;在存在化學(xué)毒物或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，員工應根據接觸濃度佩戴相應的防毒、防塵口罩或面罩。
(五)建立員工病假記錄制度。
員工每天開(kāi)展健康監測，出現發(fā)熱、咳嗽、乏力或腹瀉等呼吸道癥狀，應勸其盡早到附近發(fā)熱門(mén)診就診。
(六)嚴把企業(yè)工作區域入口關(guān)。
做好來(lái)訪(fǎng)車(chē)輛和人員詢(xún)問(wèn)、登記，對來(lái)自疫情高發(fā)地區或接待過(guò)疫情高發(fā)地區人員尚不滿(mǎn)14天的，禁止其入內;對其他人員進(jìn)行體溫檢測，并進(jìn)行相關(guān)信息確認后方可入內。
四、加強公共區域防護
(一)每日對公共區域進(jìn)行全面消殺。
每日開(kāi)始工作前，安排人員對門(mén)廳、通道、會(huì )議室、電梯、樓梯、衛生間、更衣室等公共區域進(jìn)行消毒，盡量使用噴霧消毒，并做好消毒記錄。對高頻接觸的物體表面，如電梯間按鈕區、扶手、會(huì )議室的話(huà)筒、桌面等，可用含有效氯250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，每日至少1次，可根據人流量等實(shí)際情況適當增加消毒頻次。個(gè)人辦公工位區域內，對辦公桌椅、電腦等每日進(jìn)行消毒清洗作業(yè)，保持工位整潔干凈。
(二)空調系統定期消毒，加強工作場(chǎng)所通風(fēng)，保持空氣流通。
定期對空調系統進(jìn)行消毒，辦公區域空調溫度建議控制在18-20度。建議加大過(guò)濾網(wǎng)更換頻率，每2小時(shí)對所有空調濾網(wǎng)、熱回收機組濾網(wǎng)、空調機房地漏等區域用酒精消毒一次。2-4小時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)一次，每次20-30分鐘。
(三)大幅精簡(jiǎn)現場(chǎng)集中開(kāi)會(huì )和集體活動(dòng)。
大幅精簡(jiǎn)大型會(huì )議、集中培訓、大型活動(dòng)和大型外部接待等人員聚集活動(dòng)。對于必須的會(huì )議，應控制會(huì )議規模、會(huì )議時(shí)間，保持會(huì )場(chǎng)通風(fēng)，參會(huì )人員應佩戴口罩，進(jìn)入會(huì )議室前洗手消毒，會(huì )議時(shí)保持間隔，盡量不使用公共杯具。會(huì )后用 0.5%的84消毒液抹擦物體表面及地面。
(四)規范垃圾處理，進(jìn)一步加強垃圾的分類(lèi)管理。
規范垃圾處理，及時(shí)收集并清運，加強垃圾桶等垃圾容器清潔，定期消毒處理。放置廢棄口罩專(zhuān)用箱，安排專(zhuān)門(mén)保潔人員對廢棄口罩專(zhuān)用箱及周邊進(jìn)行清洗、消毒。
五、完善后勤管理
(一)加大防疫知識宣傳。
利用企業(yè)宣傳欄、公告欄、微信群、企業(yè)網(wǎng)站等途徑開(kāi)展多種形式新型冠狀病毒感染肺炎和呼吸道傳染疾病防治知識健康宣教，使員工充分了解健康知識，掌握防護要點(diǎn)，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(二)進(jìn)行員工心理干預。
密切關(guān)注員工心理健康，一旦發(fā)現苗頭問(wèn)題，及時(shí)安排企業(yè)醫務(wù)人員或專(zhuān)業(yè)心理干預專(zhuān)家開(kāi)展心理健康干預和輔導，消除和減少疫情帶來(lái)的感染恐慌和心理傷害，避免極端事件發(fā)生。
(三)加強對餐飲、安保、保潔、駕駛等服務(wù)及人員的管理。
服務(wù)人員每日進(jìn)行體溫測量，近期去過(guò)湖北，或者與病患接觸人員禁止從事食堂服務(wù)。食堂采購人員或供貨人員須佩戴口罩和手套，避免直接手觸肉禽類(lèi)生鮮材料，摘手套后及時(shí)洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，認真詢(xún)問(wèn)和登記外來(lái)人員狀況，發(fā)現異常情況及時(shí)報告。
(四)強化食堂管理，提倡用餐分時(shí)段分餐制。
強化食堂管理，確認食堂的安全衛生。設立公共洗手消毒設施，供就餐人員餐前餐后洗手消毒。用餐盡量采用分餐制，避免人員密集，餐具用品須高溫消毒。對于采取外送餐食、外部定點(diǎn)就餐的單位，應加強對供應商食品衛生、疫情防控等方面的管控。
(五)加強衛生間等重點(diǎn)部位的管理。
每2小時(shí)進(jìn)行一次消毒清洗作業(yè)，中午高峰期，每30分鐘進(jìn)行一次。所有洗手臺保證足量的肥皂或洗手液，張貼正確洗手方法，提供流水洗手，引導員工正確的洗手。
六、有效應對疑似癥狀者出現
1、及時(shí)聯(lián)系當地疾控中心請求指導處理。
出現發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀者，企業(yè)應建議其立即就醫并及時(shí)上報當地疾控中心，協(xié)助其開(kāi)展相關(guān)調查處置工作。
2、隔離有密切接觸的員工
做好辦公場(chǎng)所及感染員工污染表面的消毒工作，并咨詢(xún)疾控中心，是否隔離與其有密切接觸的相關(guān)人員。
疫情發(fā)生應急預案2
為做好甲型h1n1流感防控工作，提高我縣甲型h1n1流感防治水平和應對能力，及時(shí)、有效地做好疫情的預防及控制傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的生命健康，根據《xx市藥品和醫療器械安全突發(fā)事件應急預案》，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導
主要領(lǐng)導對防控甲型h1n1流感疫情負總責，分管領(lǐng)導負分管責任。同時(shí)，成立xx縣食品藥品監督管理局甲型h1n1流感疫情防控工作領(lǐng)導小組，副局長(cháng)任組長(cháng)，辦公室、稽查股、監管股、食品股等股室主要負責人為組員。領(lǐng)導小組下設辦公室掛靠我局稽查股，承辦防控的具體工作，根據縣政府、市局防控領(lǐng)導小組的指示全面負責本局甲型h1n1流感防控工作的領(lǐng)導、指揮與協(xié)調，并對防控應對和應急準備工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
二、具體防控措施
(一)開(kāi)展流感疫情防治藥品的專(zhuān)項檢查。由稽查股牽頭組織執法人員，分區劃片對經(jīng)營(yíng)使用單位的流感類(lèi)藥物如化學(xué)藥、中成藥、中藥飲片、醫療器械等進(jìn)行質(zhì)量檢查，適時(shí)對市場(chǎng)上流感類(lèi)藥物進(jìn)行監督抽驗，依法制止和嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自制售相關(guān)藥械等違法違規行為，確保上述單位藥械來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。
(二)配合有關(guān)部門(mén)做好流感類(lèi)藥物的儲備供應工作。督促、協(xié)調被指定防治甲流藥械儲備單位，做好對流感類(lèi)藥械的種類(lèi)、種類(lèi)數量的儲備工作；配合經(jīng)貿、衛生等部門(mén)做好體溫計、體外診斷試劑、快速診斷試劑、防護服、口罩等相關(guān)防護和診斷產(chǎn)品的儲備、供應工作，以滿(mǎn)足疫情防護的需要。同時(shí)，進(jìn)一步加強流感類(lèi)藥品、醫療器械的廣告監管。
(三)加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調和配合。及時(shí)與衛生、質(zhì)監、工商、公安、物價(jià)等部門(mén)加強溝通聯(lián)系，密切跟蹤與流感疫情有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，共同處置可能發(fā)生的疫情不良事件。
(四)做好防治知識宣傳普及工作。讓人民群眾廣泛了解各種流感的特點(diǎn)、傳播途徑、預防方法等，提高群眾自我保護意識和防病能力，做好群防群控。對有關(guān)信息及時(shí)準確地發(fā)布，為公眾解疑釋惑，正確引導社會(huì )輿論。
(五)加強應急值班工作。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和ab角值班制度，及時(shí)收集、匯總、分析、上報有關(guān)疫情不良事件和專(zhuān)項整治情況，及時(shí)將相關(guān)藥械保障情況向上級部門(mén)報告，杜絕瞞報、漏報、遲報現象。
(六)熟悉應急方案。組織學(xué)習《xx縣藥品和醫療器械安全突發(fā)事件應急預案》，明確各股室人員工作職責。根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，及時(shí)采取應對措施，做到第一時(shí)間響應、迅速采取措施、及時(shí)控制事態(tài)，確保人員安全和社會(huì )穩定。
(七)加強人員管理。在疫情發(fā)展期間，要控制系統工作人員外出，對已外出人員要詳細掌握其行蹤；同時(shí)，要加強內部人員的排查工作，配合做好工作人員及相關(guān)親屬的健康申報、體溫檢測、醫學(xué)巡查等工作，及時(shí)排除、化解隱患。
三、有關(guān)職責分工
稽查股負責組織甲型h1n1流感疫情防治疫情藥品和醫療器械的市場(chǎng)專(zhuān)項檢查，并完成責任片區的市場(chǎng)專(zhuān)項檢查；及時(shí)做好相關(guān)信息和資料的收集、匯總、分析、報送等工作；配合公安部門(mén)嚴厲打擊非法制售與防范甲型h1n1流感疫情有關(guān)的藥品、醫療器械等違法犯罪行為；
稽查股負責督促相關(guān)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強流感疫情防控藥品、醫療器械類(lèi)用品的質(zhì)量管理，完成責任片區的市場(chǎng)專(zhuān)項檢查；配合經(jīng)貿部門(mén)做好應對疫情的必要物資和藥品儲備等相關(guān)物資保障等工作；
監管股負責完成責任片區的市場(chǎng)專(zhuān)項檢查，加強對相關(guān)疫情不良反應事件的監測力度；并會(huì )同工商部門(mén)加強藥品、醫療器械廣告監管，協(xié)助物價(jià)部門(mén)做好藥品價(jià)格監管；
食品股負責做好流感疫情防控知識的宣傳，參與責任片區的市場(chǎng)專(zhuān)項檢查，并配合衛生部門(mén)做好群眾的宣傳引導工作；
綜合股負責協(xié)調應急工作隊伍的組織，應急車(chē)輛的派遣以及相關(guān)信息的發(fā)布等工作，參與責任片區的市場(chǎng)專(zhuān)項檢查；
監察室負責督導相關(guān)防控措施的落實(shí)等工作，對失瀆職行為按有關(guān)規定進(jìn)行查處，并參與責任片區的市場(chǎng)專(zhuān)項檢查。
四、應急措施
(一)發(fā)生藥械安全突發(fā)事件措施
發(fā)生藥械安全突發(fā)事件時(shí)，應啟動(dòng)《xx縣藥品醫療器械安全突發(fā)事件應急預案》，根據預案的職責分工和應急響應規定開(kāi)展工作。
1、職責劃分
1.1縣局應急指揮部
(1)縣局應急指揮部組成�？h食品藥品監督管理局成立藥品、醫療器械突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部)，由局長(cháng)任總指揮；副局長(cháng)、紀檢組長(cháng)為副總指揮；成員由綜合股、稽查股、監管股、食品股、監察室負責人組成。下設應急指揮辦公室、藥品和醫療器械處置組。
(2)縣局應急指揮部職責
�、俳y一領(lǐng)導、組織、綜合、協(xié)調藥品和醫療器械安全突發(fā)事件應急處理工作；根據突發(fā)事件情況或縣政府、省局、市局指示決定并下達啟動(dòng)相應等級應急處置預案；
�、诮M織編制和修訂藥品和醫療器械安全突發(fā)事件應急預案；
�、劢M織專(zhuān)家對藥品和醫療器械安全及突發(fā)性群體不良事件分析評估等工作；
�、苤笇оl（鎮）的藥品和醫療器械安全突發(fā)事件應急處理工作；
�、葚撠熤卮髴碧幹么胧┑臎Q策；
�、挢撠熛蚩h政府及省市局等有關(guān)部門(mén)報告藥品和醫療器械安全突發(fā)事件應急處理情況，并及時(shí)將有關(guān)情況向相關(guān)部門(mén)通報；
�、咛岢鰧ν鈭蟮赖木唧w意見(jiàn)并擬出新聞稿，上報縣人民政府；
�、嘌芯颗鷾矢鲬睓C構提交的藥品和醫療器械安全突發(fā)事件應急處理工作報告等事項。
1.2應急指揮部辦公室、藥品處和醫療器械處置組職責
(1)應急指揮部辦公室。處理藥品和醫療器械安全突發(fā)事件的綜合協(xié)調機構，由縣食品藥品監督管理局稽查股股長(cháng)擔任應急辦公室主任，藥品監管股、辦公室負責人分別擔任應急辦公室副主任。負責與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調；負責起草藥品和醫療器械安全突發(fā)事件的新聞稿件；負責后勤保障；對有關(guān)責任人提出處理意見(jiàn)等事宜。并下設綜合協(xié)調組、對外聯(lián)絡(luò )組和新聞組。
�、倬C合協(xié)調組：負責藥品和醫療器械安全突發(fā)事件的綜合協(xié)調；
�、趯ν饴�(lián)絡(luò )組：負責與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調；
�、坌侣劷M：負責起草發(fā)布藥品和醫療器械安全突發(fā)事件的信息新聞稿件。
(2)藥品和醫療器械處置組。處理藥品和醫療器械安全突發(fā)事件的主要辦事機構，由縣食品藥品監督管理局監管股股長(cháng)擔任組長(cháng)，由監管股、稽查股所有關(guān)人員為成員。負責對造成嚴重后果的突發(fā)性藥品和醫療器械不良事件組織調查，確認引起不良事件的發(fā)生原因，評估不良事件影響，提出防范意見(jiàn)并對確認引起嚴重不良事件的藥品和醫療器械采取緊急控制措施。
1.3專(zhuān)家委員會(huì )
縣食品藥品監督管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)設立藥品和醫療器械安全突發(fā)事件專(zhuān)家委員會(huì )。專(zhuān)家委員會(huì )負責對藥品和醫療器械安全突發(fā)事件技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)和研究，為應急指揮部的決策提供參考意見(jiàn)。
2、應急響應
2.1事件分級
根據藥品和醫療器械安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，可能或已經(jīng)對社會(huì )造成的不良影響，將突發(fā)事件分為三個(gè)等級。
(1)i級：重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全縣范圍影響大、波及范圍廣、蔓延勢頭緊急，出現藥品和醫療器械安全及群體不良反應的人數超過(guò)50人，且有特別嚴重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷)發(fā)生，或伴有濫用行為；出現3例以上死亡病例；國家食品藥品監督管理局認定的其他特別嚴重藥品和醫療器械安全突發(fā)事件。
(2)ⅱ級：較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在市或縣(市)轄區內范圍影響擴大，蔓延勢頭有升級趨勢，藥品和醫療器械安全及群體不良反應發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上；發(fā)生人數超過(guò)30人，且有嚴重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷)發(fā)生，或伴有濫用行為；出現死亡病例；國家食品藥品監督管理局或省食品藥品監督管理局認定的其他嚴重藥品和醫療器械安全突發(fā)事件。
(3)ⅲ級：一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區域內造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭，出現藥品和醫療器械安全及群體不良反應的人數在30人以下，且有較嚴重的不良事件發(fā)生，或伴有濫用行為，或其他嚴重后果的藥品和醫療器械安全事件。
2.2 i級響應
(1)按國家食品藥品監督管理局要求，i級應急預案由國家食品藥品監督管理局認定后再由國家局宣布啟動(dòng)。
(2)市局和當地縣(市)局應全力以赴，組織相關(guān)人員先期趕到現場(chǎng)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，并向上級主管部門(mén)報告情況。
2.3 ⅱ級響應
(1)按省食品藥品監督管理局要求，ⅱ級應急預案由省食品藥品監督管理局認定后再由省局宣布啟動(dòng)。
(2)市局和當地縣(市)局應全力以赴，組織相關(guān)人員先期趕到現場(chǎng)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，并向上級主管部門(mén)報告情況。
2.4 ⅲ級響應
(1) 按市食品藥品監督管理局要求，ⅲ級應急預案由市食品藥品監督管理局認定后再由市局宣布啟動(dòng)。ⅲ級事件發(fā)生后，市食品藥品監督管理局應立即向省食品藥品監督管理局、市人民政府報告基本情況、事態(tài)發(fā)展，建議啟動(dòng)ⅲ級響應應急預案。
(2)市食品藥品監督管理局立即啟動(dòng)應急處置辦公機構的工作，并向有關(guān)單位通報不良事件情況。
(3)市食品藥品監督管理局組織相關(guān)人員親臨現場(chǎng)，掌握事件的情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，藥品或醫療器械的名稱(chēng)，不良事件表現，發(fā)生藥物濫用的嚴重程度。
(4)市食品藥品監督管理局要求發(fā)生ⅲ級突發(fā)事件的藥品或醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在24小時(shí)內發(fā)出通知，對發(fā)生在本市轄區內銷(xiāo)售的該批次產(chǎn)品暫停銷(xiāo)售，并將生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況匯總上報市應急指揮辦公室。
(5)市食品藥品監督管理局隨時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市政府和省食品藥品監督管理局報告，并將市政府的指示傳達有關(guān)部門(mén)，指導突發(fā)事件發(fā)生地對現場(chǎng)的處置。
2.5事發(fā)地縣（市）食品藥品監督管理局的響應
事發(fā)地迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案，啟動(dòng)應急指揮工作，負責領(lǐng)導和指揮先期應急處置行動(dòng)，直到上級應急指揮部開(kāi)始承擔并開(kāi)始履行職責為止，并立即向當地政府及其主管部門(mén)報告情況。先期到達的各應急處置機構人員，應在當地政府部門(mén)的協(xié)調指揮下，采取果斷措施，全力控制態(tài)勢發(fā)展。
2.6響應升級
在啟動(dòng)ⅲ級響應后，出現藥品和醫療器械安全及群體不良反應的人數不斷增加并超過(guò)30人，且有較嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；市應急指揮部應立即將有關(guān)情況向市人民政府和省食品藥品監督管理局報告，建議啟動(dòng)ⅱ級響應。
2.7新聞發(fā)布
按照國家局和省食品藥品監督管理局的要求， i、ii級突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作為上級局發(fā)布。
�、＜壨话l(fā)事件的新聞發(fā)布工作由市局呈報市人民政府發(fā)布。
2.8應急結束
突發(fā)事件得到有效控制，因突發(fā)事件住院的受損害人數不足總數的5％后，i、ⅱ級事件分別由原啟動(dòng)主管單位宣布應急結束。ⅲ級事件由市食品藥品監督管理局宣布應急結束，同時(shí)上報省食品藥品監督管理局。
(二)對上級通知須采用應急措施(暫停使用、召回、登記保存等)的藥品、醫療器械的應對措施
接上級通知后，向本局值班領(lǐng)導報告；經(jīng)領(lǐng)導同意后，按上級要求開(kāi)展工作。
1、稽查股及相關(guān)股室應按上級要求，通知各鄉（鎮）協(xié)管站和相關(guān)單位。
2、稽查股應按文件要求啟用監督網(wǎng)絡(luò )對農村涉藥單位開(kāi)展協(xié)查；監管股啟用供應網(wǎng)絡(luò )，要求藥品醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自查自糾登記上報。
3、各股室按照責任區間對縣區鄉鎮所在地、國、省道沿線(xiàn)藥品醫療器械經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行專(zhuān)項檢查。
4、稽查股或相關(guān)職能股室負責統計上報工作，稽查股按上級要求對問(wèn)題藥械依法處理，監管等股室配合。
5、辦公室負責后勤保障及新聞發(fā)布工作。
系統各單位要充分認識甲型h1n1流感防控及應急工作的重要性，增強責任意識和工作主動(dòng)性，保證通訊設施24小時(shí)暢通，保證人員隨叫隨到，保證各項防控措施落實(shí)到位，確保甲型h1n1流感疫情防控工作取得實(shí)效。
疫情發(fā)生應急預案3
當前境內外疫情加速蔓延，周邊疫情反彈或復燃明顯，疫情仍將處于零星散發(fā)狀態(tài)，甚至局部地區有可能發(fā)生聚集性疫情，為進(jìn)一步強化常態(tài)化防控舉措，有效防控20xx年春節期間新冠肺炎疫情，特制定此方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于加強春節期間新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，落實(shí)“外防輸入、內防反彈”的防控策略。堅持思想不松，措施不減，繼續繃緊疫情防控這根弦，不麻痹、不松勁，壓實(shí)壓細各部門(mén)職責，不斷完善常態(tài)化防控機制，切實(shí)做好春節期間疫情防控工作，確保我縣不發(fā)生疫情。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娐�(lián)防聯(lián)控工作
1.加強人群監測
�。�1）堅持人員來(lái)忻返忻報備制度。春節期間從境外、港澳地區、國內中高風(fēng)險地區來(lái)忻返忻人員，要在第一時(shí)間向所屬村委（社區）報備，登記個(gè)人信息、旅居史、出具醫學(xué)隔離觀(guān)察證明和核酸檢測報告等。所在村委（社區）要如實(shí)登記，核驗相關(guān)證明材料，并第一時(shí)間逐級上報。
�。�2）堅持排查報告制度。一是保持機構不撤，人員不散。各鄉鎮各單位要安排專(zhuān)人負責疫情防控工作，思想上不松懈，工作上不松勁。二是完善鄉鎮、村委（社區）、村屯排查網(wǎng)絡(luò )，以村（社區）為單位，實(shí)行網(wǎng)格化管理。各鄉鎮、村（社區）、機關(guān)、企事業(yè)單位、廠(chǎng)礦等要落實(shí)常態(tài)化排查要求，做到無(wú)死角全覆蓋。春節期間要對從境外、區外、港澳地區來(lái)忻返忻人員進(jìn)行排查登記，做到心中有數。三是做好人員分類(lèi)管理。把從境外、港澳地區、國內中高風(fēng)險地區來(lái)忻返忻人員列為重點(diǎn)人群管理，按要求落實(shí)集中或居家隔離、核酸檢測等管控措施。
2.加強社區監測，做好服務(wù)管理。對從國內中高風(fēng)險地區、境外來(lái)返人員，全部納入社區和重點(diǎn)人群管理，按照上級文件要求，落實(shí)隔離醫學(xué)觀(guān)察和核酸檢測等防控措施，應檢盡檢，同時(shí)做好發(fā)熱、呼吸道癥狀等監測，如出現發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀的，要及時(shí)向縣疫情防控與醫療救治組報告，按處置預案就近轉送具有發(fā)熱門(mén)診的醫療機構處置。
3.加強重點(diǎn)場(chǎng)所監測。全縣養老機構等民政服務(wù)機構、監管場(chǎng)所、學(xué)校和托幼機構、餐館、農貿（集貿、海鮮）市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所要做好機構內人員及從業(yè)人員健康監測，每日檢測體溫，觀(guān)察詢(xún)問(wèn)是否有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀。如出現上述癥狀，及時(shí)就近轉送具有發(fā)熱門(mén)診的醫療機構進(jìn)行新冠病毒核酸檢測�？h衛生健康部門(mén)每周抽取一定數量的農貿（集貿、海鮮）市場(chǎng)、醫療機構人員、外賣(mài)、快遞等特定服務(wù)行業(yè)工作人員進(jìn)行新冠病毒核酸檢測，并根據本縣實(shí)際，增加監測點(diǎn)位和監測頻次。特別是監管場(chǎng)所、養老機構要嚴格控制進(jìn)出人員，新進(jìn)入以上場(chǎng)所人員必須持有7日內新冠病毒核酸檢測報告。
4.加強體溫監測。嚴格執行客運站、商場(chǎng)超市及影院劇場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、圖書(shū)館、健身場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所體溫監測制度。各有關(guān)機構一旦發(fā)現發(fā)熱病人，禁止進(jìn)入，并及時(shí)報告縣疫情防控與醫療救治組，依據處置預案做好科學(xué)處置。機關(guān)企事業(yè)單位要做好常態(tài)化體溫檢測工作，督促職工做好個(gè)人健康狀況監測和防護。
5.加強人群管理，避免大規模聚集。春節期間，群眾容易扎堆聚集，增加發(fā)生疫情風(fēng)險。各鄉鎮各單位要加強宣傳引導，教育群眾應避免大規模聚集，禁止舉辦大型文娛、“宴會(huì )”等人員聚集的活動(dòng)。
6.嚴格執行健康碼管理與亮碼出行制度。把落實(shí)健康碼亮碼出行制度按重要工作進(jìn)行安排，組織我縣范圍內的居民小區、公交、客運站（候車(chē)室）、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等公共場(chǎng)所、公共交通工具嚴格執行健康碼亮碼出行制度，統一使用健康碼進(jìn)行出入管理。并切實(shí)落實(shí)“有張貼健康碼海報，有采集員和管理員，有設置健康碼亮碼出行的通道，有派專(zhuān)人引導、監督出入人員使用健康碼亮碼出入公共場(chǎng)所”的“四個(gè)有”工作，采集員應繼續落實(shí)好掃碼、驗碼、數據核查等亮碼出行相關(guān)工作，并按聯(lián)防聯(lián)控管理機制上報異常信息，管理員應嚴格按有關(guān)要求做好相關(guān)人員健康碼紅碼、黃碼、綠碼轉碼工作。
7.強化應急準備，以備不時(shí)之需。各鄉鎮各部門(mén)要做好物資、人員籌備，完善應急預案，加強應急演練，根據疫情形勢隨時(shí)設立檢查點(diǎn)、村屯、小區實(shí)行封閉式管理等防控措施。
�。ǘ┘訌娛袌�(chǎng)監管工作
8.重點(diǎn)以市場(chǎng)銷(xiāo)售的冷凍食品、活禽、海鮮等食品的質(zhì)量安全監管，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任，執行冷凍食品、活禽、海鮮經(jīng)營(yíng)索票索證制度，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者嚴格執行一日一清洗、一周一消毒、一月一休市的“111”制度。加強對進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位、冷凍食品經(jīng)營(yíng)單位的監管力度，要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位做好進(jìn)購臺賬、進(jìn)貨查驗工作。強化進(jìn)口冷凍食品、市場(chǎng)銷(xiāo)售活禽、海鮮產(chǎn)品的安全抽檢，配合做好冷凍食品、活禽、海鮮市場(chǎng)外環(huán)境病原監測。動(dòng)員冷凍食品、活禽、海鮮銷(xiāo)售從業(yè)人員做好個(gè)人防護，配合做好定期病原監測。發(fā)現存在風(fēng)險隱患的經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)報送縣衛生健康局進(jìn)行檢驗檢測。
9.對活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)防疫條件進(jìn)行監督，配合相關(guān)部門(mén)單位督促活禽海鮮市場(chǎng)開(kāi)辦和銷(xiāo)售者全面落實(shí)食品安全管理責任；督促活禽銷(xiāo)售者認真落實(shí)食品安全主體責任，建立活禽進(jìn)貨查驗記錄制度，憑動(dòng)物檢疫合格證明采購和銷(xiāo)售活禽，查驗并留存相關(guān)證明材料；嚴防來(lái)自動(dòng)物疫區及未獲檢疫準入的活禽、海鮮通過(guò)非法渠道進(jìn)入我縣；對活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)消毒、無(wú)害化處理的技術(shù)指導工作；組織對轄區內活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的.家禽進(jìn)行高致病性禽流感疫情監測；活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)發(fā)生禽只感染高致病性禽流感時(shí)，按國家規定處置疫情。督促養殖業(yè)從業(yè)人員，動(dòng)員活禽、海鮮運輸行業(yè)人員做好個(gè)人防護，配合做好養殖業(yè)人員的定期病原監測。對活禽養殖場(chǎng)、銷(xiāo)售點(diǎn)存在風(fēng)險隱患的單位及時(shí)報送縣衛生健康局進(jìn)行檢驗檢測。
10.督促大型超市、商場(chǎng)做好活禽、海鮮、冷凍食品及相關(guān)進(jìn)口食用產(chǎn)品的進(jìn)購臺賬登記工作，嚴格執行銷(xiāo)售場(chǎng)所消殺工作制度。對發(fā)現大型超市、商場(chǎng)存在風(fēng)險隱患的經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)報送縣衛生健康局進(jìn)行檢驗檢測。
11.對冷鏈物流、進(jìn)口食品、運輸工具和旅客攜帶物、郵件快件等進(jìn)行查驗管控。對發(fā)現存在風(fēng)險隱患的食品、運輸工具等及時(shí)報送縣衛生健康局進(jìn)行檢驗檢測。
12.加強冷凍食品、市場(chǎng)活禽、海鮮產(chǎn)品及外環(huán)境病源監測，強化冷凍食品、冷鏈物流人員、養殖業(yè)、活禽、海鮮運輸銷(xiāo)售等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的定期病原監測，其中對從事冷鏈食品從業(yè)人員要每隔14天進(jìn)行一次核酸檢測；對市場(chǎng)場(chǎng)所消殺進(jìn)行技術(shù)指導；對各工作組報送的風(fēng)險隱患場(chǎng)所、食品、工具貨物等開(kāi)展分析研判、采樣送檢工作。
13.依法查處妨害疫情防控的各類(lèi)違法犯罪行為和食品安全犯罪行為。
�。ㄈ┘訌娽t療救治工作
14.進(jìn)一步加強發(fā)熱門(mén)診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室和定點(diǎn)醫院設置管理。各醫療機構要規范設置預檢分診點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)“四早”要求，規范發(fā)熱門(mén)診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室設置管理，縣人民醫院必須按要求規范設置發(fā)熱門(mén)診，嚴格落實(shí)發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求，要加強發(fā)熱門(mén)診醫務(wù)人員培訓，提高敏感性，加強病例排查報告和轉診，不漏診一個(gè)可疑患者。在收治新冠肺炎病例后，要將醫院整體騰空，不能將新冠肺炎患者與普通患者混合收治，所有醫療設備設施都要獨立使用，嚴格管控人流、物流、空氣流�？h人民醫院要加快發(fā)熱門(mén)診改建工作進(jìn)度，盡快完成改造。
15.嚴格落實(shí)醫院感染防控各項要求。各醫療機構要高度重視院感防控工作，牢固樹(shù)立“醫院內零感染”目標，堅持“院感零容忍”。進(jìn)一步完善制度、充實(shí)力量、強化責任、推動(dòng)落實(shí)。要指定專(zhuān)人負責院感防控工作，明確院感防控崗位職責，強化院感防控“人人有責”。醫療機構加強供氧、通風(fēng)、污水分處理等設施改造，做好環(huán)境通風(fēng)和物表消毒，防止交叉感染。加強醫務(wù)人員、在院患者以及陪護和探視人員防護，進(jìn)入醫療機構人員全部佩戴口罩、測量體溫。加強陪護和探視管理，非必要不陪護、不探視；必須陪護或探視的，應嚴格限制人員、數量和時(shí)間，并做好健康狀況和信息登記，嚴格限制行進(jìn)路線(xiàn)和活動(dòng)范圍，要加強醫院內感染監測，及時(shí)發(fā)現和排查醫院感染風(fēng)險隱患，最大限度防止院內感染發(fā)生。
16.進(jìn)一步做好核酸檢測工作。各醫療機構要按要求做好醫療機構工作人員、發(fā)熱患者、新住院患者、陪護人員等重點(diǎn)人群的核酸檢測工作，進(jìn)一步提高“應檢盡檢”核酸檢測率�？h人民醫院的核酸實(shí)驗室至少配備6名檢測人員，同時(shí)強化檢驗人員培訓，加強實(shí)驗室內質(zhì)控、室間質(zhì)評和生物安全管理等工作，嚴格按照《醫療機構臨床基因擴增檢驗實(shí)驗室管理辦法》《醫學(xué)檢驗實(shí)驗室管理暫行辦法》和《醫療機構新型冠狀病毒核酸檢測工作手冊（試行）》等有關(guān)技術(shù)規范，扎實(shí)、規范提供實(shí)驗室檢測，確保發(fā)熱門(mén)診患者6小時(shí)內、普通門(mén)診住院患者及陪護人員12小時(shí)內、愿檢盡檢人員24小時(shí)內反饋核酸檢測結果。
17.切實(shí)加強醫療救治和信息報告。一是嚴格落實(shí)“四集中”原則，全力做好醫療救治工作，確保應收盡收，應治盡治。以第8版新冠肺炎診療方案為遵循，注重中西醫結合和關(guān)口前移，切實(shí)提高救治效果。二是加強傳染病疫情信息報告。對核酸檢測陽(yáng)性的病例，要依法依規及時(shí)報告，不得以任何理由遲報、漏報、瞞報。同時(shí)要密切關(guān)注無(wú)癥狀感染者健康狀況，及時(shí)進(jìn)行必要檢查。對于出現臨床癥狀或體征的，要及時(shí)診斷報告，不得拖延。要加強疫情監測預警，加強癥狀監測，進(jìn)一步提高疫情主動(dòng)應對能力。此外，冬春季是流感等呼吸道傳染病的高發(fā)季節，在救治新冠肺炎的同時(shí)，不能忽視流感等傳染病的診療工作。三是查缺補漏，健全完善醫療救治應急預案。各醫療機構要按照今冬明春的疫情防控要求，進(jìn)一步梳理查找疏漏和薄弱環(huán)節，結合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步完善和健全醫療救治應急預案，加強演練，確保一旦發(fā)生重大疫情，可以迅速啟動(dòng)應急預案。當定點(diǎn)醫院收治確診病例數超過(guò)兩位數（≥10例）時(shí)，必須整體騰空，不得將新冠肺炎病人與普通病人同時(shí)收治于一家醫院。定點(diǎn)醫院應科學(xué)制定隔離病房收治流程，落實(shí)重癥患者和輕癥患者分類(lèi)管理，建立床位預警機制和床位日報制度，根據收治情況及時(shí)調配病區。
18.加強醫務(wù)人員培訓。各醫療機構要加強對醫務(wù)人員的培訓，組織開(kāi)展醫務(wù)人員全員培訓和專(zhuān)業(yè)技術(shù)演練，不斷提高醫療救治能力和水平。提高醫務(wù)人員新冠肺炎診療能力和水平。
�。ㄋ模┘訌娷�(chē)站管理工作
19.防控措施。一是嚴格按照疫情防控工作要求，在衛健部門(mén)的指導下設立旅客候車(chē)進(jìn)口體溫檢測點(diǎn)、返程旅客體溫檢測點(diǎn)，并設立合格的留驗隔離室以備有健康狀況異常旅客進(jìn)行隔離留驗，有問(wèn)題的立即聯(lián)系轉交衛健部門(mén)處理。旅客健康情況檢測工作需明確責任到人，并做好各項記錄。二是嚴格按照制定的消毒制度對客運站場(chǎng)售票廳、服務(wù)廳、候車(chē)廳、公共廁所、候車(chē)站臺等場(chǎng)所進(jìn)行消毒、通風(fēng)、衛生保潔工作，不留死角，為旅客提供安全衛生的出行環(huán)境。消毒工作需明確責任人，并做好各項記錄。三是為能夠盡量切斷人與人接觸病毒傳染途徑和保證搭乘班次乘客信息的提取，全部取消窗口售票，旅客通過(guò)泰禾智慧客運微信平臺、其他線(xiàn)上平臺和售票自助機進(jìn)行購票。四是對于擬派班車(chē)輛，除開(kāi)正常的車(chē)輛安全技術(shù)檢驗外，還需憑客車(chē)所屬單位的“車(chē)輛已消毒”證明進(jìn)行報班和調度車(chē)輛運營(yíng)。
20.應急處置�？瓦\站辦公區域、客運站場(chǎng)、客運車(chē)輛發(fā)現新型冠狀病毒感染疑似病例，立即啟動(dòng)應急預案，一是對本單位員工進(jìn)行身體健康狀況檢查，客運站場(chǎng)對進(jìn)出站旅客的體溫檢測過(guò)程中，發(fā)現有人員具備新型冠狀病毒感染表現（發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸困難等），立即將該人員轉移到隔離觀(guān)察室進(jìn)行隔離。二是發(fā)生疑似病例立即通知當地衛生防疫工作人員到場(chǎng)，對隔離人員進(jìn)行病情觀(guān)察初判，配合衛生防疫工作人員對被隔離人員進(jìn)行處理、轉運等處置。三是根據衛生防疫工作人員的實(shí)地判斷被隔離人員為疑似病例的，立即報告上級主管部門(mén)交通運輸局。四是立即對與疑似病例有接觸的其他人員進(jìn)行篩查，建立接觸人員臺賬備查。五是立即組織對疑似病例之前所在場(chǎng)所（辦公室、工作區域）進(jìn)行整體消毒。六是按要求對疑似病例之前所在場(chǎng)所進(jìn)行隔離，停止場(chǎng)所內的一切人員活動(dòng)。七是對客運車(chē)輛營(yíng)運途中發(fā)現有人員具備病毒感染表現，駕駛員立即中斷營(yíng)運，并立即行駛到最近的疫情監測站點(diǎn)，將相關(guān)人員交由監測點(diǎn)工作人員處置。車(chē)輛回到企業(yè)后，駕駛員立即將本次運輸任務(wù)乘客資料臺賬交企業(yè)存檔備查，并立即對車(chē)輛進(jìn)行整體消毒，除非得到企業(yè)上級主管部門(mén)同意，該車(chē)輛不能再投入營(yíng)運。
�。ㄎ澹┘訌娢镔Y儲備工作
21.按照在疫情防控常態(tài)化下重要醫療物資保供有關(guān)工作方案要求，結合實(shí)際研究建立本地區重要醫療物資儲備體系，健全完善儲備物資調用機制，精心計劃做好春節期間疫情防控物資的儲備工作。醫療機構物資藥品儲備量原則上應當滿(mǎn)足30天滿(mǎn)負荷運轉需要，在縣衛健局也要儲備有一定量的防疫物資，還要通過(guò)政府采購方式在醫療物資供應中標商家儲備一批疫情防控物資，并做好疫情防控重點(diǎn)地區生活必需品保障。
三、工作要求
�。ㄒ唬﹫猿纸y一領(lǐng)導、行政齊抓共管的疫情防控工作機制。堅持依法防控，堅持群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、群專(zhuān)結合，完善軍地、部門(mén)、縣城、城鄉聯(lián)防聯(lián)控機制，切實(shí)落實(shí)政府、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責任”，即鄉鎮的屬地責任、行業(yè)部門(mén)的主管責任、各單位的主體責任、個(gè)人和家庭的自我管理責任。
�。ǘ┮咔榉揽刂笓]部各工作組要保證正常運轉。各工作組要有固定的辦公地點(diǎn)和辦公電話(huà)，要做好春節期間的值班安排，確保春節期間疫情防控工作不脫節。
�。ㄈ┨岣哒J識、高度重視。各鄉鎮、縣直各單位，駐縣中直、區直單位要高度重視，把疫情防控工作當作當前的重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，確保本地、本單位不發(fā)生疫情。
�。ㄋ模┘訌姸酱僦笇�。春節期間，縣疫情防控指揮部綜合查訪(fǎng)組加強開(kāi)展監督檢查工作，對貫徹落實(shí)文件方案不力的，要嚴肅處理和問(wèn)責。
疫情發(fā)生應急預案4
當前全球新冠肺炎疫情大流行仍處于高位運行，新型變異株不斷出現，我國持續面臨較大的疫情輸入壓力。2022年元旦和春節（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩節”）期間，境外回國人員增多，境內人員流動(dòng)性增加，疫情輸入和傳播風(fēng)險加大，防控形勢嚴峻復雜。近期將舉行北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )等重大活動(dòng)，疫情防控任務(wù)艱巨繁重。為做好“兩節”期間疫情防控工作，制定本方案。
一、總體要求
堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，堅持常態(tài)化防控和應急處置相結合，堅持科學(xué)精準從嚴從緊做好疫情防控，強化疫情源頭管控、強化人員安全有序流動(dòng)、強化多渠道監測預警、強化重點(diǎn)環(huán)節疫情防控、強化疫情應急處置能力、強化督導檢查和責任落實(shí)，最大限度減少對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，確保群眾度過(guò)健康平安的節日。
二、強化疫情源頭管控，防范境外疫情輸入
�。ㄒ唬﹪栏褡龊镁惩膺h端防控。不斷完善遠端檢測工作，加強出入境管控、邊境地區聯(lián)防聯(lián)控和鄰國防疫合作。對來(lái)華航班、船舶船員換班等嚴格實(shí)行熔斷機制。強化對機組人員的防疫管理，細化加強旅客和機組人員機上個(gè)人防護、客座率控制等機上防疫措施。嚴格落實(shí)入境航空器消殺相關(guān)規定，驗收合格后方可再使用。全面落實(shí)“客停貨通”政策，督促跨境交通企業(yè)落實(shí)“人貨分離、分段運輸”要求，確需入境的貨運駕駛員嚴格閉環(huán)管理，不得與境內人員接觸。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)入境人員和高風(fēng)險崗位人員閉環(huán)管理。嚴格落實(shí)入境人員從口岸入境、檢疫、核酸檢測、轉運分流、隔離觀(guān)察到居家健康監測等全流程閉環(huán)管理。對陸路、航空、水運口岸接觸入境人員、物品、環(huán)境的.高風(fēng)險崗位人員以及集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫療機構、發(fā)熱門(mén)診等的高風(fēng)險崗位人員，嚴格落實(shí)底數清晰、人員固定、規范防護、全程閉環(huán)、高頻核酸檢測、健康監測等防控要求，做好崗前培訓。各有關(guān)�。ㄗ灾螀^、直轄市）要采取有力措施，保證口岸城市閉環(huán)管理力量配備，確保工作人員工作期間有集中住宿場(chǎng)所，把閉環(huán)管理落實(shí)到位。
�。ㄈ﹪栏袢刖掣唢L(fēng)險物品和口岸環(huán)境檢測消毒。進(jìn)口冷鏈食品入境量較大的口岸城市要加快建設集中監管倉，對進(jìn)口冷鏈食品入庫統一消殺、統一檢測。海關(guān)、交通運輸、市場(chǎng)監管、疾控等部門(mén)要按職責督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)進(jìn)口冷鏈食品各環(huán)節疫情防控要求，強化對進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物新冠病毒監測檢測和預防性消毒工作。對候機樓、候車(chē)室、港口客運站環(huán)境、機場(chǎng)廊橋和入境旅客使用的設施等定期開(kāi)展預防性消毒，對旅客和行李高頻接觸物體表面加大消毒頻次，對入境交通工具嚴格消毒，對運輸感染者的口岸交通工具嚴格終末消毒，及時(shí)開(kāi)展消毒評價(jià)，對入境交通工具產(chǎn)生的固液體廢棄物嚴格規范處置。
�。ㄋ模┘哟罂诎毒惩庖咔檩斎敕揽亓Χ�。嚴格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于加強口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，從各�。ㄗ灾螀^、直轄市）確定口岸城市范圍并公告之日起至2022年3月15日，離開(kāi)陸地邊境口岸城市（與香港、澳門(mén)有口岸相連的除外）人員需持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明，定期對有關(guān)人員開(kāi)展核酸篩查。加強口岸防控的組織領(lǐng)導，實(shí)施“一口岸一專(zhuān)班，一口岸一策”，各口岸城市20xx年12月上旬要成立口岸防控專(zhuān)班，專(zhuān)班每周至少召開(kāi)1次調度會(huì )；20xx年12月中旬前開(kāi)展一次模擬應急演練，全面檢驗各項應急準備和處置流程運行情況�？诎冻鞘新�(lián)防聯(lián)控機制要派出由分管領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成的工作組，進(jìn)駐口岸監督指導，確保各項措施有效落實(shí)，扎牢防范口岸疫情輸入的防線(xiàn)。
�。ㄎ澹┘訌娙刖橙藛T集中隔離場(chǎng)所和醫療衛生機構感染防控。各有關(guān)地方特別是口岸城市要對入境人員集中隔離場(chǎng)所人員封閉、物品和環(huán)境消毒、健康監測、核酸檢測等方面進(jìn)一步嚴格管理，堵住漏洞，堅決防范交叉感染。對出現可疑交叉感染的集中隔離場(chǎng)所，立即回溯流調，全面排查評估風(fēng)險，對所有風(fēng)險人員重新計算和延長(cháng)隔離時(shí)間。嚴格隔離人員解除標準，滿(mǎn)足人、物、環(huán)境三樣本陰性方可解除隔離。督促解除隔離人員嚴格做好個(gè)人防護，點(diǎn)對點(diǎn)閉環(huán)管理返回居住地，做好7天居家健康監測。醫療衛生機構嚴格做好人流、物流管控，落實(shí)全員標準預防措施，做好個(gè)人防護和健康監測，加強陪護、探視管理，在接診新冠肺炎可疑患者后立即實(shí)施環(huán)境和設備消殺，防止醫療機構內交叉感染。在集中隔離場(chǎng)所和醫療機構派駐感染防控監督員，加強駐點(diǎn)指導。
�。⿵膰婪婪秺W密克戎等新變異株輸入。各地各有關(guān)部門(mén)要加強病毒變異和疫情趨勢研判，針對病毒變異及傳播特點(diǎn)，評估各類(lèi)從業(yè)人員防護措施的有效性，有針對性地完善本地區本行業(yè)防控措施。各相關(guān)口岸城市要密切關(guān)注我周邊國家和地區變異株檢出情況，增強病毒基因測序能力，動(dòng)態(tài)調整疫情防控措施。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要及時(shí)評估現有新冠病毒診斷試劑、疫苗、藥物的有效性，做好相應研發(fā)工作。
三、強化人員安全有序流動(dòng)
�。ㄒ唬﹪栏袢藛T出行要求。
1.中、高風(fēng)險地區及所在縣（市、區、旗）人員嚴格限制出行。
2.中、高風(fēng)險地區所在地市的其他縣（市、區、旗）人員非必要不出行，確需出行的須持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明。
3.嚴格限制前往中、高風(fēng)險地區及所在縣（市、區、旗），非必要不前往中、高風(fēng)險地區所在地市的其他縣（市、區、旗）。
4.高風(fēng)險崗位人員應盡量避免出行，確需出行的須滿(mǎn)足脫離工作崗位14天以上且持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明，并在所在單位報備。
5.嚴格執行跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理“熔斷”機制，對有中高風(fēng)險地區的�。ㄗ灾螀^、直轄市），立即暫停旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)該�。ㄗ灾螀^、直轄市）跨省團隊旅游及“機票＋酒店”業(yè)務(wù)。暫停旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)陸地邊境口岸城市團隊旅游及“機票＋酒店”業(yè)務(wù)，陸地邊境口岸城市要及時(shí)向社會(huì )發(fā)布自由行風(fēng)險提示。
6.發(fā)熱病人、健康碼“黃碼”等人員要履行個(gè)人防護責任，主動(dòng)配合健康監測和核酸檢測，在未排除感染風(fēng)險前不出行。
7.優(yōu)化調整學(xué)校寒假放假時(shí)間，錯峰安排春季學(xué)期開(kāi)學(xué)返校，做好“兩節”期間留校學(xué)生的管理服務(wù)。合理調整企業(yè)放假和復工時(shí)間，引導務(wù)工人員錯峰返鄉返崗。高�；騽�(wù)工人員較多的企業(yè)可要求學(xué)生或務(wù)工人員持48小時(shí)內核酸檢測陰性證明返�；蚍祶�。
以上出行要求是針對跨�。ㄗ灾螀^、直轄市）流動(dòng)，各�。ㄗ灾螀^、直轄市）轄區內的出行要求由各地根據當地疫情形勢和實(shí)際情況制定并對外發(fā)布。
�。ǘ⿵娀哼\疫情防控。
交通運輸單位要統籌做好疫情防控和春運組織保障工作，區分疫情不同情形，制定防控方案和分類(lèi)應對預案，加強培訓演練。交通運輸場(chǎng)站要根據客流需求及時(shí)增加開(kāi)放進(jìn)站和安檢通道，嚴格按規定做好旅客體溫檢測、健康碼等掃碼或查驗通行；強化站內客流組織，有序引導乘客分散候車(chē)；增加口罩、消毒液儲備，在出入口等醒目位置方便旅客購買(mǎi)使用。增加交通運輸場(chǎng)站和交通工具通風(fēng)、消毒等措施頻次。嚴格控制高鐵、列車(chē)、長(cháng)途客運汽車(chē)和客運船舶等交通工具載客率，減少交通工具內人員聚集和走動(dòng)，提醒旅客保持安全距離，做好佩戴口罩、手消毒等個(gè)人防護。加強對旅游、交通、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員的健康監測和管理，督促引導工作期間做好個(gè)人防護。
�。ㄈ┘訌娭攸c(diǎn)返鄉人員排查。
農村地區和城市社區要做好14天內中高風(fēng)險地區所在縣（市、區、旗）旅居史人員、口岸的高風(fēng)險崗位人員以及集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫療機構和發(fā)熱門(mén)診等的高風(fēng)險崗位人員等重點(diǎn)返鄉人員的摸排和網(wǎng)格化管理，相關(guān)人員返鄉后做好健康監測，非必要不外出、不聚集。
四、強化多渠道監測預警
�。ㄒ唬﹪栏耦A檢分診和首診負責制。進(jìn)一步強化發(fā)熱門(mén)診“哨點(diǎn)”作用，嚴格落實(shí)發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求。所有發(fā)熱病人全部進(jìn)行核酸檢測，4—6小時(shí)內反饋核酸檢測結果，檢測結果反饋前全部留觀(guān)。鼓勵醫療機構配備核酸快速檢測設備，減少發(fā)熱病人等候時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險。各級醫療機構要嚴格落實(shí)首診負責制，對可疑病例嚴格閉環(huán)管理，不具備診治條件的醫療機構不得常規診治具有新冠肺炎可疑癥狀患者。
�。ǘ┙⒑怂釞z測結果風(fēng)險評估預警機制。全面動(dòng)態(tài)收集和監控口岸地區進(jìn)口物品、入境貨車(chē)駕駛員、入境船員、口岸從業(yè)人員和入境旅客等核酸檢測信息，建設完善核酸檢測數據庫，并加強數據共享。出現陸地口岸（通道）入境貨車(chē)駕駛員、進(jìn)口物品的核酸檢測陽(yáng)性率明顯增加，或入境航班出現旅客核酸檢測陽(yáng)性等情況時(shí)，口岸防控專(zhuān)班立即啟動(dòng)風(fēng)險評估研判機制，對有關(guān)人員主動(dòng)開(kāi)展強化監測，及時(shí)排查本地感染隱患。
�。ㄈ┩晟贫帱c(diǎn)觸發(fā)監測預警機制。做好口岸地區、集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫療機構等相關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員健康監測，收集藥店、教育機構、基層醫療機構、農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò )媒體等多渠道預警信息，提高信息研判和預警響應的及時(shí)性。各地聯(lián)防聯(lián)控機制要每周組織分析研判監測信息，評估疫情傳播風(fēng)險，動(dòng)態(tài)調整防控措施。
五、強化重點(diǎn)環(huán)節疫情防控
�。ㄒ唬﹪栏窨刂凭奂曰顒�(dòng)。
按照非必要不舉辦的原則，嚴控廟會(huì )、大型文藝演出、展銷(xiāo)促銷(xiāo)等活動(dòng)，減少農村集市規模和頻次，控制人流量，落實(shí)通風(fēng)消毒等防控措施。舉辦會(huì )議、聚會(huì )等活動(dòng)應當控制人數，盡量舉辦線(xiàn)上會(huì )議或視頻會(huì )議，50人以上活動(dòng)應制定防控方案，嚴格落實(shí)各項防控措施。弘揚節約風(fēng)尚，盡量不舉辦大規模人員聚集性活動(dòng)，提倡家庭聚餐聚會(huì )等不超過(guò)10人，提倡“喜事緩辦，喪事簡(jiǎn)辦，宴會(huì )不辦”，確需舉辦的盡可能縮小活動(dòng)規模。承辦5桌以上宴會(huì )等聚餐活動(dòng)的餐飲單位須嚴格做好疫情防控工作，確保就餐人員落實(shí)掃碼、現場(chǎng)測溫和佩戴口罩等措施后進(jìn)入就餐場(chǎng)所，做好餐廳的通風(fēng)消毒工作；自行舉辦5桌以上宴會(huì )等聚餐活動(dòng)的個(gè)人，須向屬地社區居委會(huì )或村委會(huì )報備，落實(shí)屬地疫情防控規定。抵邊鄉鎮避免舉行大規模人員聚集性活動(dòng)。
�。ǘ┘訌娐糜尉皡^和公共場(chǎng)館疫情防控。
旅游景區和劇院、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)館要落實(shí)“限量、預約、錯峰”要求，控制人員接待上限，落實(shí)門(mén)票預約制度，及時(shí)疏導客流，做好從業(yè)人員健康監測和管理。旅游景區分類(lèi)完善應急預案，做好清潔消毒和公共衛生工作。強化旅游景區的飲水、食品和環(huán)境衛生工作，保證群眾旅游活動(dòng)正常進(jìn)行，最大限度降低疫情傳播風(fēng)險。
�。ㄈ┘訌娭攸c(diǎn)單位和場(chǎng)所疫情防控。
做好商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)、賓館、酒店、餐館、民宿、學(xué)校、建筑工地、工廠(chǎng)車(chē)間、養老福利機構和監管場(chǎng)所等重點(diǎn)單位常態(tài)化防控工作，督促落實(shí)新冠病毒疫苗加強針接種，強化健康監測和核酸抽檢，執行“日報告”、“零報告”制度。工作人員、來(lái)訪(fǎng)人員應佩戴口罩，落實(shí)檢測體溫、查驗健康碼等措施，避免發(fā)生場(chǎng)所內聚集性疫情。落實(shí)餐飲單位防控責任，常備防疫用品，員工佩戴口罩，嚴格掃碼測溫，倡導控制就餐人數和餐位距離。
�。ㄋ模┘訌妭�(gè)人防護。
多渠道開(kāi)展科普宣傳，教育引導公眾加強自我防護，在公共交通工具、電梯等密閉場(chǎng)所以及人群聚集的室外場(chǎng)所全程規范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，保持1米以上的社交距離。室內經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)，保持空氣流通。60歲及以上老年人和嚴重慢性病患者等人群，應盡量減少去人群聚集場(chǎng)所。
�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)疫苗接種。
加快推進(jìn)接種新冠病毒疫苗加強針，重點(diǎn)人群實(shí)現應接盡接，確保有接種需要的人群及時(shí)獲得加強針接種服務(wù)。積極穩妥開(kāi)展3—11歲適齡無(wú)禁忌人群疫苗接種，做好60歲及以上老年人接種工作。
六、強化疫情應急處置能力
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各地要明確屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責任”，強化疫情防控責任制，統籌做好疫情處置和民生保障工作。各級聯(lián)防聯(lián)控機制始終處于激活狀態(tài)，各工作專(zhuān)班保持24小時(shí)應急值守。各有關(guān)邊境省份和口岸城市要根據疫情防控工作需要，進(jìn)一步加強同外方溝通協(xié)調，建立多層級聯(lián)防聯(lián)控機制，在信息共享、措施對接、應急處置等方面加強合作。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)指導和監管職責，依法依規做好本行業(yè)防控措施落實(shí)情況監督管理。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責任，嚴格執行疫情防控規定。要加強宣傳引導，促進(jìn)個(gè)人和家庭自覺(jué)落實(shí)疫情防控措施。
�。ǘ┳龊萌藛T和物資準備。各地要指定綜合能力強、救治水平高、感染防控基礎好的醫院作為定點(diǎn)救治醫院。加強核酸檢測能力儲備，口岸及陸地邊境通道所在地區和基層要加強移動(dòng)核酸檢測設備儲備和檢測力量配備，依托現有資源加快建設核酸檢測信息系統。改造儲備一批符合要求的集中隔離場(chǎng)所，建立備用集中隔離場(chǎng)所清單。加強流調、核酸檢測、救治、社區管控、監督等隊伍的培訓演練，做好備勤安排。合理確定防疫物資清單，建立存儲輪換制度。各地各有關(guān)部門(mén)要深入細致開(kāi)展常態(tài)化疫情防控培訓工作，盡早開(kāi)展疫情處置演練，壓實(shí)責任，及時(shí)查補短板漏洞，著(zhù)力解決防控措施落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題。
�。ㄈ⿵娀瘧表憫俣�。一旦發(fā)生本土聚集性疫情，要嚴格落實(shí)《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》和聚集性疫情應急處置方案要求，立即啟動(dòng)應急指揮體系，迅速實(shí)行提級指揮、扁平化運行，省級決策，市、縣級抓落實(shí)。相關(guān)�。ㄗ灾螀^、直轄市）及衛生健康等部門(mén)負責同志帶隊靠前指揮處置，原則上感染者確診后5小時(shí)內劃定中高風(fēng)險地區并對外發(fā)布，力爭24小時(shí)內落實(shí)相關(guān)應急處置措施，嚴格限制風(fēng)險人員流動(dòng)，嚴防疫情跨區域傳播，以最快速度控制疫情。各地要利用信息化手段提升精準防控水平，提升疫情防控流調和風(fēng)險人員排查及時(shí)性、精準性。
七、強化督導檢查和責任落實(shí)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展國家層面專(zhuān)項督查�！皟晒潯逼陂g，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制派出防范境外疫情輸入工作專(zhuān)項督查組，聚焦陸路、水路、航空口岸和邊境通道、集中隔離場(chǎng)所、國際航行船舶維修廠(chǎng)、進(jìn)口冷鏈企業(yè)、集中監管倉等疫情輸入風(fēng)險高的場(chǎng)所，以實(shí)地暗訪(fǎng)為主，暢通投訴舉報渠道，檢查防控措施落實(shí)情況特別是薄弱環(huán)節，及時(shí)向有關(guān)地方反饋并督促立行立改。整改不及時(shí)、不到位的，要向全國通報，并依法依規追究相關(guān)人員責任。要重點(diǎn)關(guān)注與疫情嚴重流行的毗鄰國接壤口岸地區、多次發(fā)生本土疫情口岸地區的防控工作，必要時(shí)開(kāi)展“回頭看”。各地要針對涉疫違法違規行為，依法依規追究有關(guān)個(gè)人、管理人員、領(lǐng)導干部等的責任。
�。ǘ┒酱俑鞯亻_(kāi)展自查。各地要開(kāi)展疫情防控工作的全面自查，堅持明查與暗訪(fǎng)相結合，認真查找防控風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節，及時(shí)補齊短板漏洞。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要督促有關(guān)方面整改落實(shí)。對于典型問(wèn)題要予以通報，以案示警，舉一反三，吸取教訓。對問(wèn)題多的單位，要蹲點(diǎn)督查，督促整改到位。
�。ㄈ┘訌娙粘１O督執法檢查。衛生健康、市場(chǎng)監管、文化旅游等各行業(yè)主管部門(mén)要加強日常監督執法檢查力度，重點(diǎn)檢查傳染病防治法律法規和相關(guān)政策規定落實(shí)情況。突出公共場(chǎng)所、餐飲單位、醫療機構、學(xué)校等重點(diǎn)單位，針對賓館等住宿場(chǎng)所、影劇院等密閉場(chǎng)所、商場(chǎng)等人員流動(dòng)密集場(chǎng)所，監督檢查國家衛生標準和防控措施的落實(shí)情況。
做好首都疫情防控與北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )疫情防控。堅持北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )疫情防控與主辦城市疫情防控全面融合、一體推進(jìn)。落實(shí)北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )疫情防控總體方案以及開(kāi)閉幕式、場(chǎng)館、觀(guān)眾組織等領(lǐng)域的疫情防控方案、防疫手冊和首都嚴格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制出臺的各項防控措施，對標對表、查漏補缺，確保萬(wàn)無(wú)一失�？茖W(xué)實(shí)施分區分級、閉環(huán)管理等防控策略，堅持人、物、環(huán)境同檢同防，對境外人員全程實(shí)行嚴格閉環(huán)管理，做好觀(guān)眾組織和疫情防控，全面嚴格落實(shí)戴口罩、少聚集、疫情防控分區不重疊、不同人群路線(xiàn)不交叉等措施。
本方案執行時(shí)間為印發(fā)之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于當前總體平穩的疫情形勢，若發(fā)生局部較大規模的本土聚集性疫情并存在異地擴散的風(fēng)險，要在做好疫情應急處置的基礎上，對人員跨區域流動(dòng)和風(fēng)險人員排查等采取更為嚴格的措施。
疫情發(fā)生應急預案5
根據《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部辦公室關(guān)于組建疫情防控全覆蓋巡邏隊伍的通知》（石新冠指辦字〔20xx〕79號）要求，為切實(shí)筑牢交通運輸行業(yè)群防群控嚴密防控網(wǎng)，現結合實(shí)際，制定工作方案如下。
一、巡邏范圍
包括交通工程建設、養護企業(yè)，客運站、客運企業(yè)、物流貨運、駕培維修企業(yè)。
二、組成人員及工作職責
負責人：
設三個(gè)工作組，具體組成人員及工作職責如下：
1.建管巡邏組：
主要負責交通建筑、養護企業(yè)疫情防控巡邏。
2.運輸巡邏組：
主要負責物流貨運、駕培維修企業(yè)疫情防控巡邏。
3.客運巡邏組：
主要負責客運站、客運企業(yè)疫情防控巡邏。
三、工作要求
1.全面排查。各巡邏組根據工作要求，每周至少開(kāi)展2次巡邏，主要對經(jīng)審批復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施是否到位（防控物資、防控措施落實(shí)情況），未經(jīng)批準復工復產(chǎn)是否擅自復工復產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否有密集人員，人員信息登記上報是否及時(shí)到位等等。巡邏情況需及時(shí)進(jìn)行登記（詳見(jiàn)附件）。
2.嚴格處罰。對已經(jīng)復工復產(chǎn)的企業(yè)防控措施落實(shí)不到位的，立即責令其改正到位，逾期整改不到位的責令其停業(yè)，待條件符合后再予開(kāi)業(yè)。對未經(jīng)批準擅自營(yíng)業(yè)的企業(yè)責令其停止營(yíng)業(yè)，待條件成熟后再履行相關(guān)手續報備。
疫情發(fā)生應急預案6
1總則
1.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會(huì )影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛生安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應急條例》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長(cháng)任指揮長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市畜牧獸醫局局長(cháng)任副指揮長(cháng)，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場(chǎng)監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調我市行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情或突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發(fā)較大動(dòng)物疫情和突發(fā)一般動(dòng)物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；統一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫主管部門(mén)確認疫情，依法劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識、應急處理相關(guān)知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時(shí)澄清事實(shí)，公開(kāi)相關(guān)信息，做好輿論導向工作。
市發(fā)改委負責重大動(dòng)物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實(shí)重大動(dòng)物疫情應急資金，并監督主管部門(mén)規范使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務(wù)局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應工作，維護市場(chǎng)秩序。
市科技局負責緊急動(dòng)物疫情應急控制技術(shù)儲備，安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協(xié)助做好疫區封鎖、疫點(diǎn)內染疫動(dòng)物和同群動(dòng)物的捕殺、動(dòng)物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會(huì )治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會(huì )秩序。
市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì )捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門(mén)做好疫區封鎖和動(dòng)物防疫監督檢查站工作。
市市場(chǎng)監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和交易市場(chǎng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領(lǐng)導、協(xié)調下，負責做好本系統的重大動(dòng)物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門(mén)按照要求落實(shí)各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場(chǎng)指揮部組成及職責
2.2.1現場(chǎng)指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動(dòng)物疫情時(shí)，成立由市防治指揮部副指揮長(cháng)任總指揮的現場(chǎng)指揮部。
現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)動(dòng)物疫情性質(zhì)設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專(zhuān)家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2 現場(chǎng)指揮部職責
統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行隔離、封鎖，控制疫源流動(dòng)。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，開(kāi)展撲殺和無(wú)害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區開(kāi)展消毒滅原及車(chē)輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，開(kāi)展疫區、受威脅區易感染動(dòng)物的監測工作。
專(zhuān)家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，開(kāi)展疫情撲滅的技術(shù)指導和風(fēng)險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，做好現場(chǎng)和疫區社會(huì )治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場(chǎng)監督管理局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，做好農貿市場(chǎng)肉類(lèi)管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場(chǎng)工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，及時(shí)報道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識。
2.3專(zhuān)家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實(shí)際需要，建立重大動(dòng)物疫情應急咨詢(xún)專(zhuān)家庫，聘請專(zhuān)家、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理專(zhuān)家組。主要職責是：對相應級別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導，并對有關(guān)獸醫專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場(chǎng)指揮部等相應的組織機構。
3監測、預警和報告
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系。各級畜牧獸醫部門(mén)要加強對動(dòng)物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。
市畜牧獸醫局應當會(huì )同出入境檢驗檢疫、農墾、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，根據國家有關(guān)規定和本省實(shí)際，組織開(kāi)展動(dòng)物疫情的監測工作。
動(dòng)物疫病預防控制機構負責重大動(dòng)物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時(shí)完成監測任務(wù)，及時(shí)準確上報監測數據。
鄉村動(dòng)物防疫組織和獸醫服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門(mén)根據動(dòng)物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個(gè)人發(fā)現已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，都應當立即向當地畜牧獸醫部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或動(dòng)物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動(dòng)物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動(dòng)物飼養屠宰加工、運輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人。
3.3.2報告時(shí)限和程序
發(fā)現可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或動(dòng)物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動(dòng)物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請省級、市級動(dòng)物疫病預防控制機構派人協(xié)助進(jìn)行診斷；初步認為疑似重大動(dòng)物疫情的，應當在2小時(shí)內將疫情逐級報至省級動(dòng)物疫病預防控制機構，并同時(shí)報所在地畜牧獸醫部門(mén)。省級動(dòng)物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動(dòng)物疫情后1小時(shí)內，分別向省畜牧獸醫局和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)所屬的動(dòng)物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時(shí)內報政府和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，政府應在4小時(shí)內向國務(wù)院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室確診，省級動(dòng)物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實(shí)驗室確診。
3.3.3報告內容
�。�1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
�。�2）染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數量、發(fā)病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
�。�3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
�。�4）已采取的控制措施。
�。�5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間，有關(guān)動(dòng)物疫病預防控制機構和動(dòng)物衛生監督機構應當立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施。
4重大動(dòng)物疫情分級
4.1等級劃分
根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個(gè)以上縣（市、區）的行政區域發(fā)生疫情；或者在10個(gè)以上縣（市、區）的行政區域連片發(fā)生疫情。
�。�2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區連片。
�。�3）國務(wù)院獸醫主管部門(mén)認定的其他特別重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級)：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個(gè)以上市（地）的行政區域發(fā)生疫情；或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區）的行政區域連片發(fā)生疫情。
�。�2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情，且疫區連片發(fā)生；全省有2個(gè)以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個(gè)以上縣（市、區）的行政區域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發(fā)生疫情。
�。�3）在一個(gè)平均潛伏期內，全省有20個(gè)以上縣（市、區）的行政區域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數達到30個(gè)以上。
�。�4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
�。�5）在一個(gè)平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類(lèi)動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（地）的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。
�。�6）國務(wù)院獸醫主管部門(mén)或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區）的行政區域內發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數達到3個(gè)以上。
�。�2）口蹄疫在14日內，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區）的行政區域內發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數達到5個(gè)以上。
�。�3）在一個(gè)平均潛伏期內,有1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區)的行政區域內發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數達到10個(gè)以上。
�。�4）在一個(gè)平均潛伏期內，在1個(gè)市（地）的5個(gè)以上縣（市、區）的行政區域內發(fā)生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類(lèi)動(dòng)物疫病，并且暴發(fā)流行。
�。�5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
�。�6）市（地）以上畜牧獸醫部門(mén)認定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級）：
�。�1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個(gè)縣（市、區）的行政區域內發(fā)生。
�。�2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個(gè)縣（市、區）的行政區域內暴發(fā)流行。
�。�3）二、三類(lèi)動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市、區）的行政區域內暴發(fā)流行。
�。�4）縣級以上畜牧獸醫部門(mén)認定的其他一般動(dòng)物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應對能力等，對較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的預警分級標準進(jìn)行補充和調整，并報政府和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則作出應急響應。并根據不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢，及時(shí)調整預警和響應級別。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門(mén)接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區域內發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫部門(mén)的統一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級，突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）應急響應
突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情確認后，市政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時(shí)向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時(shí)向政府、農業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）應急響應
突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認后，市政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開(kāi)展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動(dòng)本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）應急響應
突發(fā)較大動(dòng)物疫情確認后，市政府啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領(lǐng)導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時(shí)可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場(chǎng)協(xié)助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）應急響應
突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認后，區、縣（市）政府啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領(lǐng)導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專(zhuān)家對疫情應急處理進(jìn)行技術(shù)指導。省防治指揮部根據需要提供技術(shù)支持。
5.3應急處置措施
�。�1）劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。
�。�2）按照規定發(fā)布封鎖令,對疫區實(shí)施封鎖。
�。�3）設置臨時(shí)動(dòng)物衛生監督檢查站，對進(jìn)出疫區的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。
�。�4）按照規定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物，并進(jìn)行無(wú)害化處理。
�。�5）對疫點(diǎn)、疫區環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。
�。�6）關(guān)閉疫區、受威脅區畜禽交易市場(chǎng)，限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。
�。�7）開(kāi)展流行病學(xué)調查和緊急免疫接種。
�。�8）宣傳引導群眾提高動(dòng)物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進(jìn)行血清學(xué)監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進(jìn)出疫區的管理。應急處理人員進(jìn)入疫區必須穿戴防護服，離開(kāi)疫區前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。
5.4.2疫區群眾的安全防護
突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對疫區群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專(zhuān)門(mén)醫院對患病群眾進(jìn)行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會(huì )動(dòng)員
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區、縣（市）防治指揮部應當立即動(dòng)員社會(huì )力量參與封鎖疫區、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無(wú)害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，按照規定向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息，宣傳應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進(jìn)集體和個(gè)人。
5.7應急響應終止
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的一個(gè)最長(cháng)潛伏期以上的監測，無(wú)新的病例出現，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫部門(mén)組織專(zhuān)家驗收合格。
特別重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門(mén)對疫情控制情況進(jìn)行評估確認后，由應急響應啟動(dòng)機構宣布應急響應終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門(mén)應在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過(guò)，現場(chǎng)調查和實(shí)驗室檢測的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結論；疫情處理經(jīng)過(guò)，采取的防治措施和效果；應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，以及根據本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難提出的改進(jìn)建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人，應當予以表彰；對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關(guān)規定予以補償。單位和個(gè)人的物資、運輸工具以及相關(guān)設施、設備被征集使用的，有關(guān)政府應當及時(shí)歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門(mén)對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產(chǎn)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動(dòng)物疫病防治技術(shù)規范要求，對疫點(diǎn)和疫區進(jìn)行持續監測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復生產(chǎn)。
6.7社會(huì )救助
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極采取措施，認真做好受到損害的動(dòng)物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門(mén)應按照國家有關(guān)政策規定，做好社會(huì )各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車(chē)載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場(chǎng)監督、食品藥監、交通運輸等有關(guān)部門(mén)的人員及有關(guān)專(zhuān)家、執業(yè)獸醫組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級防治指揮部統一調動(dòng)使用，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車(chē)輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應當實(shí)施交通管制，并根據應急工作需要開(kāi)設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門(mén)負責開(kāi)展重大動(dòng)物疫�。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監測，做好有關(guān)預防保障工作。畜牧獸醫部門(mén)在做好疫情處理的同時(shí)應及時(shí)向衛生計生部門(mén)通報疫情，積極配合衛生計生部門(mén)開(kāi)展工作。
7.2.4治安保障
公安部門(mén)、武警部隊要協(xié)助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會(huì )治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門(mén)應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動(dòng)物養殖量和疫病控制情況，建立動(dòng)態(tài)儲備機制，所需物資與廠(chǎng)家簽訂供貨合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動(dòng)物養殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
�。�1）診斷試劑。
�。�2）藥品：疫苗、殺蟲(chóng)劑、消毒藥品（過(guò)氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
�。�3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
�。�4）防護用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。
�。�5）運輸工具：封閉運輸車(chē)、現場(chǎng)診斷車(chē)。
�。�6）通信工具：移動(dòng)電話(huà)、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
�。�7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
�。�8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預算，并積極通過(guò)多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì )，該委員會(huì )由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟、風(fēng)險評估、法律等方面的專(zhuān)家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢(xún)，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執行。
7.4社會(huì )公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關(guān)部門(mén)，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急知識的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及動(dòng)物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門(mén)要對本系統重大動(dòng)物疫情處理預備隊成員進(jìn)行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓，防治指揮部各成員單位要開(kāi)展系統內相關(guān)人員培訓工作。培訓內容應當包括動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅知識，動(dòng)物防疫法律、法規、規章和相關(guān)應急預案，個(gè)人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時(shí)組織成員單位開(kāi)展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時(shí)修訂本預案：
�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準及上位預案中有關(guān)規定發(fā)生變化的。
�。�2）市重大動(dòng)物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的。
�。�3）重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規律出現重大變化的。
�。�4）在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。
�。�5）重要應急資源發(fā)生重大變化的。
�。�6）預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
�。�7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實(shí)際情況，根據有關(guān)法律法規的規定，組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實(shí)施（生效）時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9名詞術(shù)語(yǔ)
重大動(dòng)物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā)：是指一定區域，短時(shí)間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病水平。
疫情發(fā)生應急預案7
一、 指導思想
為了提高我園預防和控制突發(fā)傳染病的能力和水平，指導和規范各類(lèi)傳染病突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體教職員工以及幼兒的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規和規范性文件，結合本園實(shí)際，貫徹落實(shí)防治傳染病，本著(zhù)"科學(xué)預防、依法管理、分級負責、快速反應"的工作原則，全面落實(shí)"早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療"的工作要求，實(shí)現對傳染病的控制，特制定本應急預案。
二、可能引發(fā)的幼兒傳染病
突發(fā)傳染病事件可分為甲類(lèi)傳染�。ㄊ笠�、霍亂）、乙類(lèi)傳染�。ǚ堑�、禽流感、麻疹、流行性乙型腦炎、傷寒和副傷寒等）、丙類(lèi)傳染�。餍行愿忻�、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結膜炎、手足口病等）
三、預防措施
1、幼兒園建立各項衛生工作責任制，明確各部門(mén)工作職責。
2、衛生保健老師和班主任密切配合做好每天晨檢工作，保健老師在晨檢中應做到一摸、二問(wèn)、三看、四查，并認真填寫(xiě)幼兒全日觀(guān)察登記表，保證幼兒園預防疾病控制工作的順利開(kāi)展。
3、幼兒園所有工作人員上崗前需進(jìn)行體檢，持健康證方可上崗；幼兒在入園前必須進(jìn)行健康檢查，經(jīng)檢查合格方可入園。
4、幼兒園開(kāi)展預防宣傳教育工作，定期進(jìn)行有關(guān)預防傳染病的知識培訓，保證每周的健康教育，教會(huì )師生一般防病知識，培養良好的個(gè)人衛生習慣。
5、幼兒園學(xué)習場(chǎng)所、生活場(chǎng)所要通風(fēng)換氣和定期消毒。
6、班主任應加強對幼兒的巡視，發(fā)現傳染病病例或凝視病例，班主任應在第一時(shí)間向分管保健老師或應急領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)報告，不得隱瞞實(shí)情，分管保健老師應在第一時(shí)間到達發(fā)病班，及時(shí)采取隔離措施，同時(shí)根據幼兒入園報名表上提供的緊急聯(lián)絡(luò )人信息與之聯(lián)絡(luò )醫院診治。其原則是：早預防、早發(fā)現、早報告、早診斷、早治療、早隔離。
7、按疾控制定的《各類(lèi)物品消毒方法》做好各項預防性消毒工作。
四、處理程序
1、在確診傳染病后，根據傳染病上報制度，幼兒園應在第一時(shí)間內電話(huà)向有關(guān)部門(mén)，詳細填寫(xiě)病例基本情況傳報單。
2、對疫情班要保健老師應做到單獨進(jìn)行晨檢，不可與正常班并在一起晨檢。在晨檢中應特別注意疫情班傳染病的發(fā)病特征。
3、患者必須及時(shí)隔離，并及時(shí)了解換情況；嚴格掌握患者病愈返校的隔離期限，病愈者返校須持醫院醫生出具的返園證明方可入園；
4、對疫情班分管衛生保健老師在控制疫情期間應與班主任密切配合，每天做好家訪(fǎng)工作，對幼兒進(jìn)行健康監測，及時(shí)掌握疾病發(fā)生情況，落實(shí)各項應急預防和控制措施并對傳染病疑似幼兒做好觀(guān)察記錄；
5、分管衛生保健老師應開(kāi)展疫情班消毒隔離指導工作，并負責指導和督促落實(shí)各項預防控制措施；
6、開(kāi)展相關(guān)疾病的防治宣傳教育活動(dòng)，如出專(zhuān)欄、上課、發(fā)放宣傳資料等；
7、在疫情期間有病例發(fā)生的班級停止使用幼兒園公用教室等；疫情班暫停師生集體性活動(dòng)，疫情班的所有用具、餐具都必須單獨消毒，不可與正常班相混，消毒劑量和時(shí)間嚴格按各傳染病的規定要求進(jìn)行消毒，防止疫情的進(jìn)一步蔓延；
8、疫情班班級做到該班幼兒不插到正常班去、也無(wú)新進(jìn)幼兒插入此班、也不和其他正常班并班進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。
9、疫情班隔離期應自最后一例病例發(fā)病后最長(cháng)潛伏期內無(wú)新發(fā)病例可結案，方可結案小結。
10、加強全園的消毒工作：按疾控制定的《各類(lèi)物品消毒方法》做好各項預防性消毒工作。
11、疫情班的幼兒出入園舍有專(zhuān)用通道，不得走其他班幼兒所用的通道。
【疫情發(fā)生應急預案（精選7篇）】相關(guān)文章：
發(fā)生火災應急預案12-24
地震發(fā)生應急預案（精選5篇）01-08
食堂發(fā)生火災應急預案12-28
醫院科室發(fā)生火災應急預案12-24
關(guān)于發(fā)生地震應急預案12-23
護士發(fā)生火災的應急預案范文12-06
發(fā)生火災應急預案（通用7篇）12-06
發(fā)生地震應急預案（通用5篇）01-08
醫院科室發(fā)生地震的應急預案01-08