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鄉鎮防汛工作應急預案(通用10篇)
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,預先制定應急預案是必不可少的。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢?以下是小編整理的鄉鎮防汛工作應急預案,歡迎大家分享。
鄉鎮防汛工作應急預案 1
防汛安危,事關(guān)大局,為了全面做好我鎮防汛工作,提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保我鎮經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展,按照縣委、縣政府的防汛工作安排,經(jīng)鎮黨委會(huì )議研究決定,結合我鎮實(shí)際情況,制訂本預案。
一、指導原則和防汛工作目標
堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險、救大災,堅持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。做到有備無(wú)患,把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災害損失,重點(diǎn)是要做好糧區防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。
二、加強組織領(lǐng)導,嚴明紀律
1、切實(shí)加強防汛工作組織領(lǐng)導。各村、各單位要高度重視降雨天氣和可能造成的暴洪災害,切實(shí)加強領(lǐng)導,緊急動(dòng)員,立即行動(dòng),迅速上崗到位,切實(shí)履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛,抗大洪”,進(jìn)一步完善《防汛應急預案》,加強應急搶險隊伍演練,切實(shí)做到領(lǐng)導到位,組織到位,職責到位,措施到位,確保各項防汛抗洪搶險措施落實(shí)到實(shí)處。
2、切實(shí)加強輿論宣傳,強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳,教育廣大干部群眾增強憂(yōu)患意識,牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想,積極主動(dòng)地做好防汛工作。
3、嚴明紀律,認真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅持24小時(shí)防汛值班制度,明確崗位職責,嚴格執行防汛值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)通報預警信息,科學(xué)合理調度,保障防汛安全。及時(shí)主動(dòng)搜集掌握汛情、災情動(dòng)態(tài),加強與有關(guān)單位的溝通銜接,及時(shí)準確上報汛情災情信息,為防汛抗洪救災提供可靠依據。遇有暴雨洪水,發(fā)生重大情況的,及時(shí)向鎮政府報告。各村、各單位負責人要驗收崗位,保證所有防汛通信設施暢通無(wú)阻,手機要24小時(shí)開(kāi)機,不能擅自離崗。對因領(lǐng)導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的,要嚴格按照有關(guān)規定,堅決追究有關(guān)人員責任。
4、加強沿河地質(zhì)災害易發(fā)生地段的防洪安全工作。對我鎮沿河地質(zhì)災害易發(fā)生地段加強監視,認真排查,及時(shí)消除防洪安全隱患,對于受洪澇災害威脅的.村莊、學(xué)校等要制定防洪預案,逐一落實(shí)預警、避險和轉移等各項防御措施,確保防洪安全。
三、組織機構與職責
為了切實(shí)加強對我鎮防汛應急工作的組織領(lǐng)導,鎮黨委、政府成立了由鎮長(cháng)江志偉為組長(cháng),梅松立為副組長(cháng),其余副科級干部及鎮屬各單位負責人為成員的鎮防汛工作領(lǐng)導小組。防汛應急領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調全鎮防汛、搶險工作,對防汛應急工作中的重大事宜做出決定,發(fā)布相關(guān)命令;及時(shí)貫徹執行上級防汛工作的命令、指示;同時(shí)負責向上級及時(shí)報告汛情,必要時(shí)請求支援。
四、實(shí)施方案
防汛總原則是:實(shí)行行政首長(cháng)負責制,領(lǐng)導掛帥,責任到人,層層負責,部門(mén)分工,嚴防死守,確保安全。
1、實(shí)施時(shí)間:從3月1日到9月30日。
2、值班巡查:在實(shí)施時(shí)間內關(guān)鍵時(shí)刻,鎮、村實(shí)行晝夜值班,水庫巡查員在每天上午10時(shí)到水庫上巡查一次,下雨天,上午8時(shí),下午2時(shí)各巡查一次,并做好巡查記錄。大雨、暴雨、水庫高水位時(shí),水庫大壩上晝夜有人值班、巡查,確保安全。
3、汛、險情報告:在水庫巡查中,一旦發(fā)現險情,及時(shí)向鎮政府防汛值班室匯報。
4、搶險隊伍和搶險物資
。1)應急小分隊的組成:鎮政府成立防汛應急小分隊,隊長(cháng)由凌峰擔任,人數為50人,各村也要成立應急小分隊,隊長(cháng)由村委會(huì )主任擔任。
。2)有水庫的村,在汛前備足編織袋、毛竹和松木,以備搶險急用。
鄉鎮防汛工作應急預案 2
為加強我鎮防汛工作的組織領(lǐng)導,樹(shù)立防大汛,抗大災的思想,確保將可能造成的損失減少到最低程度,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國防洪法》和縣防汛抗旱指揮部文件精神,結合本鎮實(shí)際,特制訂《威坪鎮防汛應急預案》。
一、組織指揮及職責
。ㄒ唬┙M織機構
威坪鎮人民政府設立防汛防旱指揮機部(鎮防指),成員組成如下:
總指揮:
副指揮:
成員:
。ǘ┕ぷ髀氊
1、鎮防指工作職責
貫徹落實(shí)市、縣防指有關(guān)防汛工作的政策、法規、制度和指令,組織制訂全鎮防汛應急預案,及時(shí)掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險,統一調控和調度全鎮水利設施的水量,做好管理工作,組織災后處置,做好有關(guān)協(xié)調工作。
總指揮職責:負責本鎮防汛搶險小組成員的調度和協(xié)調工作;根據預警需要,發(fā)布人員撤離命令;出現災情立即召集指揮部成員制定處置對策,調集搶險物資器材,請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險隊伍及物資支援。
副指揮職責:在總指揮的統一部署下,指揮日常防汛值班、巡視檢查等工作。隨時(shí)掌握雨情、水情動(dòng)態(tài),落實(shí)組長(cháng)發(fā)布的撤離、搶險命令,并負責災前災后各種應急搶險、工程實(shí)施修復等工作。指揮鎮、村兩級搶險隊伍應急突發(fā)情況,指揮各部門(mén)、單位開(kāi)展救災、救援工作。
2、各工作組及辦公室職責
。1)監測組職責:
負責相關(guān)村雨量、水位監測人員的業(yè)務(wù)指導,接到暴雨天氣預報后,立即通知相關(guān)村監測人員做好監測準備,并及時(shí)將監測數據傳送到信息組;在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后,立即按照有關(guān)程序并通過(guò)各種方式發(fā)布報警信號。
。2)信息組職責:
負責對縣山洪災害防御指揮部氣象、水文、國土等部門(mén)汛前各種信息的收集與整理,掌握水雨情、水庫潰壩、決堤等信息及各村組巡查信息員反饋的災害跡象,及時(shí)為指揮決策提供依據。
。3)人員轉移組職責:
按照指揮小組組長(cháng)的命令,指揮群眾按預定的轉移路線(xiàn)轉移。轉移時(shí),重點(diǎn)做好老、弱、病、殘、少兒、婦女等人員的轉移,必要時(shí)可進(jìn)行強制轉移,并負責轉移后群眾基本生活安排。
。4)調度組職責:
負責搶險人員的調配,調度并管理?yè)岆U救災物資、車(chē)輛等,負責善后補償與處理等。
。5)保障組職責:
負責臨時(shí)轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作,負責被安置戶(hù)原房屋搬遷建設及新的房基用地審批手續聯(lián)系等工作。
。6)應急搶險組職責:
負責搶險物資供應,指揮并協(xié)助村搶險隊進(jìn)行搶險。
。7)辦公室職責:在總指揮的統一部署下,及時(shí)匯報各單位的災情報告,向各單位傳達防汛要求及上級文件精神,安排受災群眾的生產(chǎn)生活。在防汛第一線(xiàn)檢查汛情,及時(shí)向指揮部匯報發(fā)現的.險工隱患,為防汛提供技術(shù)支持。聯(lián)系各片、各村、各單位,了解防汛工作的開(kāi)展情況,聽(tīng)取情況匯報,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向辦公室主任或指揮部匯報。
二、監測預警機制
。ㄒ唬┍O測與巡查
1.山洪災害監測。易發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災害地區的行政村,以及企事業(yè)單位必須確定監測預警員,落實(shí)監測預警職責。
2.水利工程巡查。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
3.危舊房預警。有危舊房的行政村必須確定監測預警員,落實(shí)監測預警職責。
。ǘ╊A警行動(dòng)
1.降雨實(shí)時(shí)預警。當流域降雨達到一定數量級時(shí)(執行《威坪鎮山洪災害防御預案》中的降雨預警標準),或鎮防汛辦接到水文、氣象部門(mén)的暴雨天氣(或臺風(fēng)影響我縣)預報信息后,立即進(jìn)行研判,及時(shí)作出決策,如需轉移時(shí),應立即通知相關(guān)村按有關(guān)預案組織人員安全撤離。
2.臺風(fēng)災害預警?h氣象臺應加強,根據縣水文、氣象部門(mén)的臺風(fēng)預報及時(shí)對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預警。鎮防辦應加強值班,跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向,研究防御對策,明確防御重點(diǎn)。
3.地質(zhì)災害、危舊房預警。建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,落實(shí)觀(guān)測措施。降雨期間,監測預警員應加密觀(guān)測巡查次數,一旦發(fā)現危險征兆,立即向可能受影響區域發(fā)出警報,并報鎮政府和縣規劃和自然資源局。
4.水利工程險情預警。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域發(fā)出預警,同時(shí)向鎮防辦和縣防指準確報告。當水庫出現險情時(shí),水庫管理單位應在第一時(shí)間向下游發(fā)出預警,同時(shí)向鎮防辦和縣防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應盡早向水庫潰壩洪水可能淹沒(méi)的.范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
三、應急響應
根據特別重大、重大、較大災害分級,啟動(dòng)相應的一級、二級、三級和四級應急響應行動(dòng)。
。ㄒ唬、一級應急響應行動(dòng)。當出現特別重大災害時(shí),實(shí)施一級應急響應行動(dòng),一級分為紅、黑二個(gè)等級。
。t)氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)警報,出現大風(fēng)和強降雨
1、鎮、村干部到工作一線(xiàn)檢查慰問(wèn),重點(diǎn)安排好轉移人員的生活;
2、搶險隊伍快速反應搶險;
3、對各類(lèi)危房進(jìn)行“聯(lián)防”巡查;
4、定時(shí)上報汛情、工情、災情、民情等防臺動(dòng)態(tài)信息和先進(jìn)事跡。
。ê冢┙拥椒烙瑥娕_風(fēng)的超級汛情警報
1、組織人員大規模轉移;
2、力保信息暢通,維護社會(huì )秩序。
3、準確無(wú)誤地向上報告情況并求助幫助。
鎮主要領(lǐng)導部署防汛防臺搶險工作,根據有關(guān)預案轉移危險地區群眾,加強水庫、重要堤防、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、危舊房巡查,營(yíng)救被洪水圍困群眾。
。ǘ、二級應急響應行動(dòng)。當出現重大災害時(shí),實(shí)施二級應急響應行動(dòng):
二級(橙):氣象部門(mén)發(fā)布暴雨或臺風(fēng)警報,接到進(jìn)入緊急防汛防臺指令
1、村兩委領(lǐng)導進(jìn)崗,按責任分工開(kāi)始工作;
2、搶險隊員集結待命,搶險物料、機具等準備就緒;
3、全面組織各類(lèi)轉移人員緊急轉移;
4、幼兒園、學(xué)校停課,企業(yè)停產(chǎn),旅游景點(diǎn)關(guān)停。
5、匯總上報人員轉移,搶險隊組織、防汛物資、避災場(chǎng)所使用等情況。
鎮主要領(lǐng)導部署防汛防臺搶險工作,根據有關(guān)預案轉移危險地區群眾,加強水庫、重要堤防、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、危舊房巡查,營(yíng)救被洪水圍困群眾。
。ㄈ、三級應急響應行動(dòng)。當出現較大災害時(shí),實(shí)施三級應急響應行動(dòng):
三級(黃):氣象部門(mén)正式發(fā)布暴雨或臺風(fēng)消息,接到上級防汛指揮部發(fā)布防汛防臺指令
1、安排24小時(shí)值班,全面部署防汛防臺準備工作;
2、廣泛告知臺風(fēng)信息,提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛防臺準備;
3、防汛責任人員、搶險隊員進(jìn)崗到位工作;
4、做好危房、倉庫、戶(hù)外設施的檢查和保安加固措施。鎮政府主要領(lǐng)導部署防汛防臺搶險工作,根據有關(guān)預案轉移危險地區群眾,加強水庫、重要堤防、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、危舊房的巡查。
。ㄋ模、四級(藍):當氣象通告可能有大暴雨或臺風(fēng)影響
1、安排值班,密切注視臺風(fēng)天氣動(dòng)態(tài);
2、組織對河道等阻礙行洪、各類(lèi)危房等檢查;
3、對有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排,做好作物搶收落實(shí)農業(yè)大棚防汛防臺措施。四級可視同三級預警。
四、預警工具或方式
當接到上級有關(guān)部門(mén)的的預警信息后,按不同的預警等級程序,采用電話(huà)、微信、農民信箱,村村響廣播、森林防火小喇叭、銅鑼、人員喊叫、鎮村干部或組織人員上門(mén)相互傳遞信息等工具或方式進(jìn)行預警,確保預警及時(shí)到位。
五、預警解除
當接到上級有關(guān)部門(mén)的預警信息解除時(shí),及時(shí)采用以上各種工具和方式解除預警。
鄉鎮防汛工作應急預案 3
為做好今年的防汛工作,促進(jìn)妙高鎮社會(huì )穩定,經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實(shí)有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切實(shí)提高防汛認識,把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛工作中,廣大干群要切實(shí)引起高度重視,堅決克服麻痹思想,不能有任何的僥幸心理,要把防汛工作放在講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jì)效的政治高度,以對人民負責的態(tài)度,擺上突出位置,早著(zhù)手安排,早動(dòng)手實(shí)施,對防汛工作來(lái)一個(gè)拉網(wǎng)過(guò)篩,不放過(guò)一個(gè)死角,不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的防汛形勢,不要因為十年九旱而忽視防汛工作,加之生態(tài)環(huán)境惡化,洪澇災害隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生,面對嚴峻的防汛形勢,全鎮廣大干群要引起高度重視,加大工作力度,時(shí)刻繃緊防大汛這根弦,充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),落實(shí)防汛責任,消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛,抗大洪的思想準備,做到防洪搶險并重?偟囊笫牵汉恿、塘、庫、堰不決口,遇到洪水有對策。要主動(dòng)防范,突出重點(diǎn),確保河流、水塘,學(xué)校、交通干線(xiàn)、居民住所的.安全,要把減少人員傷亡放在首位,最大限度的降低洪澇災害造成的損失,必要時(shí)犧牲局部利益保大局。
三、加強領(lǐng)導,完善制度,抓好隊伍建設,嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮廣大干群的共同任務(wù),是近期中心工作。因此,必須加強領(lǐng)導,分工負責,通力協(xié)作,切實(shí)做好汛前準備和搶險組織工作。民兵是抗洪搶險的主力軍,各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍,要定目標、定任務(wù)、定人員、定工具,登記造冊,并在汛前進(jìn)行一次演練。在險情突發(fā)時(shí),拉得出、搶得上、守得住,各村的民兵搶險隊伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律,依法防汛。凡建在河道內,達不到防洪標準的建筑,一律無(wú)條件拆除,沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地,對汛前不檢查,措施不落實(shí),玩忽職守,軟頂硬抗者,要依法追究有關(guān)責任人的責任,對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人將予表彰和獎勵。
鄉鎮防汛工作應急預案 4
為了切實(shí)做好防汛、防雷工作,確保我校全體師生安全防汛、防雷和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,根據上級有關(guān)精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本防汛、防雷工作預案:
一、成立防汛、防雷領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx各班班主任
二、領(lǐng)導小組的職責:
具體負責本校的防汛、防雷工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校防汛、防雷搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛、防雷抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:"安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險"的方針,做好防汛、防雷工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無(wú)傷亡。
三、成立防汛、防雷搶險隊
隊長(cháng):xxx
組員:xxx
四、報警程序:
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)校防汛防雷領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
五、防汛、防雷工作安排及措施
1、成立本校的`防汛、防雷領(lǐng)導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛、防雷工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛、防雷宣傳工作,提高全體師生的防汛、防雷意識,確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3、防汛、防雷期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,提高防災意識。
5、防汛、防雷搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,確保無(wú)人員傷亡。
7、及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇等災害,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
六、注意事項
1、防汛、防雷的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
鄉鎮防汛工作應急預案 5
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署,結合我鎮實(shí)際,特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實(shí)施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領(lǐng)導、省監察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關(guān)規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長(cháng)江中下游一個(gè)大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內面積54平方公里,可耕面積5.6萬(wàn)畝(棉花種植面積5萬(wàn)畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶(hù)農戶(hù),4.2萬(wàn)人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年,全長(cháng)64華里,土質(zhì)結構復雜,半數屬沙質(zhì)土壤結構,堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護坡全長(cháng)僅10余公里。
存在的主要隱患:①上游83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴重,泡泉群集中;②xx村九組2700米(27+000—29+700)崩岸嚴重;③外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴重;④格子堤XX余米未護坡,崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮的防汛突發(fā)事件的`應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部)
。1)、鎮總指揮部
總指揮長(cháng):(黨委書(shū)記)
常務(wù)副總指揮長(cháng):(黨委副書(shū)記、鎮長(cháng))
副總指揮長(cháng):
成員:
。2)、各指揮分部:
、偕嫌沃笓]分部(、責任堤段)
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、谥杏沃笓]分部(責任堤段)
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、巯掠沃笓]分部(責任堤段)
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、苤笓]分部(責任堤段)
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、葜泻笓]分部(堤段)
指揮長(cháng):
技術(shù)員:
成員:
物資調配員:
、藓笄谥笓]分部
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專(zhuān)業(yè)防汛抗災組織,負責本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時(shí)指揮機構,具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長(cháng)江洪水達到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時(shí),在鎮黨委、鎮政府的統一領(lǐng)導下,鎮防汛總指揮長(cháng)或常務(wù)副總指揮長(cháng)主持會(huì )商,動(dòng)員部署防汛工作,宣布進(jìn)入緊急防汛期;鎮黨委、鎮政府下派工作組,分赴各堤段指導防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴密布防,每1000米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當洪水達到1983年水位(水位20.31米)時(shí),各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險,每1000米設搶險隊一支(人員30人);同時(shí)各指揮分部根據水情,采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3.當洪水達到1998年水位(水位21.20米)時(shí),全鎮進(jìn)入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時(shí)巡邏查險;每500米設搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析:
。1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴重,泡泉區,遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經(jīng)晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
。2)、九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從xx村全境不同方向和境內,同時(shí)淹沒(méi)及天花凸流向下游。
。3)、當潰口出現在格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村,圩潰決,從夾江流向上游,等高線(xiàn)21.5米以下全部淹沒(méi)。
。4)、外閘一旦出現潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入境內,從圩流向上游,同時(shí)可能沖決圩進(jìn)入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:
全鎮統一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實(shí)施。
。1)、連響三聲,預示有重大險情;
。2)、連續急敲,表示已經(jīng)潰堤;
3、人員撤離:
一旦發(fā)生潰,首先全鎮實(shí)行停電。
。1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施,指揮長(cháng),副指揮長(cháng)疏浚;xx村黨總支副書(shū)記,xx社區黨總支書(shū)記,xx村黨總支書(shū)記具體實(shí)施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,圩內居民全部撤到大堤,必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方;少數滯留在圩內無(wú)法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時(shí),上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員,轉移到臨時(shí)住所。
。2)、九組出現潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預案的實(shí)施,指揮長(cháng),副指揮長(cháng)、;xx村黨支部書(shū)記具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶(hù)分別撤到東道口大堤和北套大堤,xx村天花凸住房和住戶(hù)就近撤到大堤,必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方:無(wú)法及時(shí)撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調集船只在圩內及圩內尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預案的實(shí)施,指揮長(cháng),副指揮長(cháng);xx村黨支部書(shū)記、xx村黨支部書(shū)記具體組織實(shí)施;潰口處住戶(hù)分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當,和圩內人員全部撤上大堤,下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施;中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶(hù)的撤離,下游指揮分部負責、兩村圩內人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災后,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災
。1)發(fā)生重大災情時(shí),成立救災指揮部,負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室的工作。
。2)民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
。3)衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
。4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除,保護災區正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補充
。1)水災過(guò)后,應及時(shí)查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
3、水毀工程修復
。1)對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,應抓緊摸清情況、制定計劃、實(shí)施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復其主體功能。
。2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)在鎮政府統一領(lǐng)導下,共同實(shí)施災后重建工作。原則上按原標準恢復,若條件允許,可提高標準重建。
鄉鎮防汛工作應急預案 6
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全渡過(guò)汛期和學(xué)校財產(chǎn)不受損失,結合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預案:
一、成立防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
主要職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極協(xié)調安排好本校防汛搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,抗防結合,全力搶險”的方針,以十八大精神為指導,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財產(chǎn)不受損失,師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長(cháng):
組員:團隊部負責人、各部室負責人
主要職責:具體負責主汛期值班和應急搶險撤離工作。
三、汛情上報程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)校防汛領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3、防汛期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導成員值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、安保處匯同校委會(huì )成員要將所有房屋有校園周邊環(huán)境等進(jìn)行嚴格細致的.檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與總務(wù)處聯(lián)系解決。各班要做好排查工作,班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,提高防災意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),但遇險情學(xué)生在無(wú)家長(cháng)接送和老師看護的情況下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,確保無(wú)人員傷亡。
7、隨時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應及時(shí)趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運到安全地帶,救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
8、防汛值班電話(huà):
鄉鎮防汛工作應急預案 7
隨著(zhù)氣候變化和城市化進(jìn)程,防汛成為一個(gè)全球性的重要問(wèn)題。鄉鎮社區是城市邊緣的樞紐,也是防汛工作的第一道防線(xiàn)。為了有效預防和應對洪澇災害,保障人民生命財產(chǎn)安全,鄉鎮社區必須制定防汛應急預案,提前做好防汛準備工作。
一、組建防汛應急指揮小組
鄉鎮社區應當設立防汛應急指揮小組,由鄉鎮領(lǐng)導擔任組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人擔任副組長(cháng)。指揮小組負責統籌協(xié)調社區內防汛工作,制定和完善防汛應急預案。
二、建立防汛預警系統
鄉鎮社區應當配備防汛預警系統,包括氣象預警設備、水情監測設備等。預警系統應具備高效可靠的功能,能夠及時(shí)、準確地提醒社區居民和相關(guān)部門(mén),以便大家能夠做好防范措施。
三、制定居民撤離方案
鄉鎮社區應當根據社區具體情況,制定居民撤離方案。撤離方案應包括撤離路線(xiàn)、安全點(diǎn)位等詳細內容。社區負責組織居民進(jìn)行撤離演練,提高居民應對洪澇災害的應急能力。
四、加強防汛設施建設
鄉鎮社區防汛設施包括排水設施、蓄水設施等。社區應當加大對防汛設施的建設投入,確保設施的完善和運行正常。
五、加強儲備物資準備
鄉鎮社區應當儲備足夠的防汛物資,包括應急食品、救生設備、疫情防控物資等。社區應及時(shí)檢查和更新儲備物資,并確保物資的質(zhì)量和數量。
六、組織防汛培訓
鄉鎮社區應當定期組織防汛培訓,提高社區相關(guān)人員的防汛應急能力。培訓內容包括防汛知識、救援技能等,培訓形式可以是理論學(xué)習和實(shí)際操作相結合的方式。
七、加強宣傳教育
鄉鎮社區應當加強對居民的.防汛宣傳教育工作?梢酝ㄟ^(guò)制作宣傳冊、舉辦講座、開(kāi)展宣傳活動(dòng)等多種形式,向居民普及防汛知識,提高居民的防汛意識。
八、建立應急救援隊伍
鄉鎮社區應當建立應急救援隊伍,組織志愿者進(jìn)行培訓,并定期組織演練。應急救援隊伍應具備應對洪澇災害的基本能力,能夠快速響應,并有效救助受災群眾。
鄉鎮社區防汛應急預案是保障社區居民安全的重要手段。通過(guò)制定詳細具體且生動(dòng)的預案,鄉鎮社區能夠更好地做好防汛準備工作,提高抵御洪澇災害的能力,保障人民生命財產(chǎn)安全。因此,鄉鎮社區應當高度重視防汛工作,建立完善的防汛應急預案,做好日常的防汛準備工作,以應對潛在的洪澇災害。
鄉鎮防汛工作應急預案 8
一、預防預警及信息報告
1、預警預防防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的信息為輔,具體由村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)負責接收,要求平時(shí)每天不少于1次,汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在接到相關(guān)預警信息后,報村應急協(xié)調小組組長(cháng),并且經(jīng)同意后發(fā)布,通知相關(guān)的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查,及時(shí)查漏補缺,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、信息報送村信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在獲知相關(guān)預警信息后,必須在第一時(shí)間報告村應急協(xié)調小組組長(cháng),根據組長(cháng)指示,將此信息迅速通報給轄區信息聯(lián)絡(luò )員,并在30分鐘內將布置落實(shí)情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前村應急協(xié)調小組組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工,分區負責各樓道、各戶(hù)排除安全隱患。
村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進(jìn)行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn),確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患,確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà),隨時(shí)關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息,及時(shí)向居民通報情況。
村保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏,維護村生活秩序。
村應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。
2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查,隨時(shí)救援危險境地人員。
3、災后村各小分隊立即檢查、核實(shí)受災情況,統計、匯總相關(guān)信息,及時(shí)上報村應急協(xié)調小組組長(cháng)。
村信息聯(lián)絡(luò )小分隊根據村應急協(xié)調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊,如實(shí)向鄉鎮應急辦報告災情。
村醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置,并做好衛生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時(shí)發(fā)放救災物資,確保及時(shí)到位。
村保安巡邏小分隊負責設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場(chǎng)秩序。
村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應急結束信息后,村應急行動(dòng)響應結束。村應急協(xié)調小組及時(shí)組織村居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序:對村環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃;對受災地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村樹(shù)木、臨時(shí)設施、電源線(xiàn)路和排水系統等進(jìn)行檢查,排除存在的'險情或隱患;逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記,統計匯總,經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報鄉鎮政府。
2、調查評估由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調查統計,交村信息聯(lián)絡(luò )小分隊,根據要求逐級上報。同時(shí),村居委會(huì )負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進(jìn)行全面總結評估,并結合實(shí)際工作提出對預案的修訂意見(jiàn)和要求。
鄉鎮防汛工作應急預案 9
一、總則
。ㄒ唬╊A案編制目的
為迅速有效地組織開(kāi)展淤地壩的防汛搶險工作,防止和減輕突發(fā)性事件造成的災害損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。
。ǘ╊A案編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設管理辦法》、《吳起縣防汛應急預案》結合我鎮淤地壩安全防汛工作實(shí)際,特制訂本預案。
。ㄈ╊A案適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內淤地壩突發(fā)險情的預防和應急處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針和“預防為主,防、抗、救相結合”的減災方針,健全以行政首長(cháng)負責制為核心的各種崗位責任制,積極做好全市淤地壩工程防洪搶險的各項工作;真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資“五落實(shí)”,實(shí)行統一指揮,統一調動(dòng),分級管理,分級負責,服從大局,團結防洪;采取緊急搶護措施,堅持工程措施和非工程措施相結合,做到設防標準內洪水不垮壩,遇到超過(guò)防洪標準洪水時(shí),全力搶險救災,盡量減少人員傷亡,把災情減小到最低程度。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織、指揮機構設置
鎮政府成立防汛應急指揮部,負責全鎮淤地壩重大險情應急處置工作,由鎮長(cháng)張東任總指揮,人大主席袁治江和副鎮長(cháng)齊磊任副總指揮,鎮司法所、農業(yè)服務(wù)站、文化站、派出所、財政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學(xué)、衛生院、各村委會(huì )等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領(lǐng)導齊磊同志兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策,及時(shí)掌握全鎮水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、鎮司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
2、電管所:負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查,發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
3、文化站:正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
4、水庫:組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
5、鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移,維護社會(huì )穩定。
6、財政所:組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算;根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請,會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監督使用。
7、國土資源所:指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
8、農業(yè)服務(wù)站:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
9、林站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
10、衛生院:負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、小學(xué):負責學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學(xué)生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
12、村委會(huì ):負責本轄區的防汛抗旱及淤地壩搶險工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的淤地壩防汛預案,各村、鎮屬各單位負責人在汛期要加強巡查,及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改,特別對淤地壩出現水位高及其他不安全因素由村支部書(shū)記和村主任負責;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時(shí)上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
三、預警預報系統
建立淤地壩安全防汛預警、預報機制,形成鎮政府、村、管護責任人為主要環(huán)節的預警、預報系統,分級負責,各司其職,隨時(shí)下達指令,通報汛情,傳遞信息,準確掌握工程運行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬⿷表憫袆(dòng)
1、鎮防指指揮長(cháng)主持鎮防指成員會(huì )商,宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,啟動(dòng)本應急預案,作出相應工作部署,并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導,派工作組赴一線(xiàn)指導防洪抗旱工作;同時(shí)密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,由鎮防指副組長(cháng)帶班,加強防汛(抗旱)值班,及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮防指成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作;鎮防辦隨時(shí)將情況上報縣防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鎮防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作,服從鎮防指的`統一調度;根據預案轉移危險地區群眾,加強防守巡查,及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部,及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作,或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
。ǘ⿷贝胧
當發(fā)生汛情災害后,鎮防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),加強觀(guān)測,采取應急措施,防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí),對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移時(shí),應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,并及時(shí)做好匯報。
。ㄈ┬畔笏秃吞幚
各類(lèi)防汛信息要及時(shí)上報。上報內容要快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
五、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后,鎮防指統一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情,提出處置意見(jiàn),并及時(shí)進(jìn)行調度,協(xié)調各成員單位,督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況,收集信息,傳達指令,并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮防指各成員單位及有關(guān)村根據職責分工,做好以下工作:
。ㄒ唬⿹岆U救災。災害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬應急分隊及民兵參加抗洪搶險救災,并協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序,協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導搶險救災工作;鎮社會(huì )事務(wù)所負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮社會(huì )管理服務(wù)中心、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。
。ǘ⿷辟Y金保障。鎮財政所牽頭,水庫、社會(huì )管理服務(wù)中心、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放,信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
。ㄈ┽t療衛生保障。鎮衛生院、農業(yè)服務(wù)站等單位指導災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
。ㄋ模┖笄诒U。災害發(fā)生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
。ㄎ澹那楹瞬。社會(huì )事務(wù)所辦牽頭,所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況,并及時(shí)上報鎮防指。
各村委會(huì )、鎮直各部門(mén)、企事業(yè)單位應根據本預案,制定具體實(shí)施辦法,每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊,并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
鄉鎮防汛工作應急預案 10
1、總則
1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災害的防御工作,實(shí)現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線(xiàn)安全,確保人民生命安全的工作目標,做好洪水災害突發(fā)事件防范與處置工作,使洪水災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、救災工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,為全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等,制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪水災害包括:河流洪水、漬澇災害、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變,不斷提高防汛工作現代化水平。
1.4.2防御洪水災害工作實(shí)行鎮人民政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。
1.4.3以防洪安全為首要目標,實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合的原則。
1.4.4防御洪水災害工作按照區域進(jìn)行統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪,實(shí)行公眾參與,軍民結合,專(zhuān)群結合,平戰結合。
2、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構,負責本行政區域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)(單位)可根據需要設立防汛指揮機構,負責本行業(yè)(單位)抗洪工作。
2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指)負責領(lǐng)導、組織全鎮的抗御洪水工作,下設防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防辦),設在鎮武裝部。
2.1.1鎮防指組織機構。觀(guān)閣鎮防指由黨委書(shū)記任指揮,由副書(shū)記、副鎮長(cháng)、鎮武裝部部長(cháng)、鎮派出所副所長(cháng)、鎮安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區委、區政府有關(guān)防汛工作的政策、法規、制度和指令,組織制訂全鎮洪水災害應急預案,及時(shí)掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險,統一調控和調度全鎮水利設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,做好有關(guān)協(xié)調工作。
六大組分工職責是:
1、運輸保衛組。
。1)成員單位有鎮人武部、派出所等部門(mén)。
。2)職責是按防汛指揮部領(lǐng)導要求抽調一定數量的防洪搶險車(chē)輛,運送搶險人員、物資和撤離群眾;保證公路暢通無(wú)阻;維護好交通秩序和受災地區社會(huì )治安,保護重要部門(mén)和基礎設施安全。
2、物資供應組。
。1)成員單位武裝部和民政所。
。2)職責是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資,保證物料供應,以備鎮防指及時(shí)調用。
3、抗洪搶險組。
。1)成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。
。2)職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動(dòng)隊伍,同時(shí)要組織好自身?yè)岆U
隊伍,所有搶險人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災組。
。1)成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門(mén)。
。2)職責是負責調查、統計、上報災情;組織受災恢復生產(chǎn)和搞好救濟工作,搞好醫療救護和治療工作,防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
。1)成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
。2)職責是:及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金;保證受災地區的糧食和其它食品的供應;保證受災地區正常供電,及時(shí)搞好搶險用電線(xiàn)路的架設,準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
。1)成員單位有觀(guān)閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。
。2)職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》:通過(guò)宣傳教育,鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。
2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作,貫徹區防指決定,按照要求組織全鎮防汛工作,指導、督促全鎮及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案,指導、檢查、督促防山洪災害預案,負責特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監督,負責
防汛物資的`計劃、儲備、調配和管理,組織、指導防汛機動(dòng)搶險隊的建設和管理,組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì )必須設立防汛抗旱指揮中心,在鎮人民政府的領(lǐng)導下,組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會(huì )抽調各生產(chǎn)隊精干勞動(dòng)力組成。
3、預防和預警機制
3.1預警級別及發(fā)布
3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,依次劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)預警級別。
3.1.2預警級別堅持動(dòng)態(tài)確定原則,根據洪水災害危害性和緊急程度,發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.1.3預警信息的發(fā)布、調整和解除要以各級政府的名義,通過(guò)廣播、警報器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區,應當及時(shí)采取有針對性的公告方式。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文信息。當預報即將發(fā)生嚴重洪水災害時(shí),防汛指揮機構應提早預警,通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當河流發(fā)生洪水時(shí),積極聯(lián)系區水文部門(mén),雨情、水情應在1小時(shí)鐘內報鎮政府,為鎮人民政府適時(shí)指揮決策提供依據。
3.2.2洪水災情信息。
。1)洪水災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
。2)洪水災情發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機構報告洪水受災情況,防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內將初步情況報到區防指,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報,為抗災救災提供準確依據。
。3)人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1預防準備工作。
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪水災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。
。2)組織準備。建立健全防汛組織指揮機構,落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊建設。
。3)工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復,對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類(lèi)基礎設施實(shí)行應急除險加固,在有堤防防護的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動(dòng)應對大洪水。針對碼頭險工險段,還要制訂工程搶險方案。
。5)物料準備。按照分級負責的原則,鎮、村分別儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應按標準儲備搶險物料,以應急需。
。6)通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng),確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。
。7)防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節,要明確責任、限時(shí)整改。
。8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告,對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目,依法強行拆除。
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