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鄉鎮防汛應急預案范文
要樹(shù)立安全第一、預防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。以下內容是小編為您精心整理的鄉鎮防汛應急預案范文，歡迎參考！
為進(jìn)一步強化應急預案保障措施的落實(shí)，提高鎮區應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開(kāi)展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：
一、演練時(shí)間：
20xx年7 月12 日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高各村、各部門(mén)應對汛情的應急反應能力，提高群眾防災抗災避災意識，最大限度地減輕水災造成的損失，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則：
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、統一指揮，分級分部門(mén)負責。
4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
�。ㄒ唬� 應急預案演練背景
因連日暴雨，供電設備進(jìn)水，造成村、部門(mén)、企業(yè)設備停運、機組停機事故。
�。ǘ� 演練領(lǐng)導小組：
組 長(cháng)：吳振山
副組長(cháng)：張成俊
組 員：崔朝霞 王志亮 李 萍 黃愛(ài)文 劉曉亮 馬效平
楊光生 何思勝 劉曉寧 吳萬(wàn)森 王文堂 王 冰
范 偉 孟祥廣 張連登 王培友
�。ㄈ� 演練救援分工：
1、預警組：由黨委副書(shū)記王志亮負責，做好汛前報警工作，發(fā)現險情立即報告預警。
2、搶險組：由鎮派出所所長(cháng)王培友負責，各相關(guān)部門(mén)成員組成。負責及時(shí)掌握汛情、災情，及時(shí)通報開(kāi)展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險評估等工作。組織進(jìn)行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調工作。
3、保衛組：由中心衛院院長(cháng)張連登負責，負責組織搶救傷員、保護現場(chǎng)，負責處置救災現場(chǎng)治安警戒和秩序管理，負責重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重要物資設備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、通訊保障組：由鎮宣傳統戰委員劉曉寧負責，負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時(shí)、準確傳遞；負責通信設施的防汛安全管理，及時(shí)采取應急措施，確保防汛搶險救災過(guò)程中的通訊暢通。
5、物資供應組：由人大主席崔朝霞主任負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿(mǎn)足應急救援的需要。
6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮長(cháng)黃愛(ài)文負責，負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監察組：由主任科員李 萍主任負責，負責做好事故現場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組：由組織委員何思勝負責，掌握相關(guān)災情信息，負責善后處理工作。
�。ㄋ模� 應急救援演練準備工作：
1、物資準備：
深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動(dòng)配電箱1 臺、鐵線(xiàn)1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把，運輸車(chē)二臺。
2、材料員對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個(gè)人勞動(dòng)保護，如安全帽、工作服、工作鞋等。
�。ㄎ澹┭菥毜攸c(diǎn)：公司大門(mén)門(mén)前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進(jìn)行學(xué)習動(dòng)員。進(jìn)行一次汛期安全知識大教育活動(dòng)，組織員工學(xué)習，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下，認真學(xué)習和模擬演練我所制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務(wù)，保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導組織機構，明確責任，嚴格組織實(shí)施演練活動(dòng)，確保演練活動(dòng)順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過(guò)程中的注意事項，并在總指揮的指導下進(jìn)行演練。全體職工都要參加，把演練當成實(shí)戰，認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時(shí)，演練小組組長(cháng)集合搶險分隊做動(dòng)員講話(huà)，講解演練注意事項。
2、演練開(kāi)始，組長(cháng)接到巡視員報告險情。
3、接到報告后，組長(cháng)立即電告防汛負責人，宣布啟動(dòng)防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開(kāi)展搶險。
4、防汛搶險領(lǐng)導小組到現場(chǎng)了解情況，制定應急措施。
5、防汛小組長(cháng)模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢，在組長(cháng)帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機具后迅速奔赴事故現場(chǎng)。
7、組長(cháng)帶領(lǐng)搶險隊員來(lái)到事故現場(chǎng)，分批布置任務(wù)。
�。�1）5名搶險隊員在演習地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。
�。�2） 2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
�。�3） 5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內，把水泵放置到循環(huán)水坑內。
�。�4）接水泵電源，將坑內積水抽排除。
�。�5） 持續關(guān)注循環(huán)水坑內的進(jìn)水情況，并及時(shí)報告
�。�6）現場(chǎng)拍照機構
要求：指定一人攜帶相機對現場(chǎng)內人員在接到報警后的行動(dòng)過(guò)程全程照相，并對整個(gè)演習過(guò)程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結束，現場(chǎng)清理完畢，現場(chǎng)指揮員對演習情況進(jìn)行講評。
鄉鎮防汛應急預案2
一、加強防臺防汛工作的領(lǐng)導。
1、為切實(shí)加強對防臺抗災工作的領(lǐng)導，因人事變動(dòng)，經(jīng)研究決定調整充實(shí)我鎮防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務(wù)副指揮：;副指揮：陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會(huì )主任;指揮部下設辦公室，辦公室主任：陳光
2、分工明確：
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關(guān)單位籌備應急資金和物質(zhì)，鎮政府建立防汛物質(zhì)倉庫，時(shí)刻備足應急物資，組織防汛車(chē)4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮機關(guān)應急人員56人分兩組(附件6)，分別、林方吉、劉義雄負責指揮，有關(guān)村應急人員共740人，由各村村主任負責。
(3)物質(zhì)運輸組。由、林小英負責，組織車(chē)輛保障防汛，鎮政府4輛，鎮衛生院另外組織車(chē)輛1部，負責物資、藥品及醫務(wù)人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉移組。一旦洪水險情發(fā)生，由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關(guān)村民群眾轉移安全地點(diǎn)(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協(xié)調，抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時(shí)轉移治療，組織民政辦做好保障和災民生活安置，有關(guān)后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領(lǐng)導小組，人員名單及時(shí)上報鎮防汛辦，同時(shí)成員應盡快熟悉情況進(jìn)入角色。
4、落實(shí)包堤、包庫、包閘責任制，任務(wù)明確，一旦出現險情，責任領(lǐng)導要馬上親臨第一線(xiàn)組織抗線(xiàn)搶險，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門(mén)要通力合作，積極承擔應盡義務(wù)。防汛救災工作事關(guān)社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展，是各級各部門(mén)的共同大事。目前，已進(jìn)入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷(xiāo)、糧站等有關(guān)部門(mén)應切實(shí)把握防汛抗災中的職責，積極完成自己的義務(wù)。
二、積極備汛，認真解決險工、隱患。
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會(huì )進(jìn)一步抓緊時(shí)間對水庫、堤防、防洪排澇設施進(jìn)行檢查，發(fā)現險情，要組織力量及時(shí)搶險，并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點(diǎn)工程檢查、加固，對各有關(guān)工程進(jìn)行復查、落實(shí)。
3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開(kāi)展，要求有關(guān)村部、水庫、堤壩道路進(jìn)行一次清障、養護，保證防汛道路暢通無(wú)阻。
4、防汛物資、車(chē)輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質(zhì)，同時(shí)要求竹田、井門(mén)、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質(zhì)。各有關(guān)村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車(chē)輛、防汛物質(zhì)與人員及時(shí)上報鎮防汛辦。
三、臺風(fēng)警報、臺風(fēng)緊急警報防汛措施。
1、當臺風(fēng)進(jìn)入48小時(shí)警戒線(xiàn)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí);
�、艖鶕^(guān)測對臺風(fēng)提出分析、預報意見(jiàn)，鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導匯報，由指揮部決定召開(kāi)抗御臺風(fēng)工作會(huì )議，研究抗御臺風(fēng)對策，并由鎮黨政辦通知各村委會(huì )、有關(guān)市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班，村主干帶班，及時(shí)傳遞臺風(fēng)信息，反饋各村部署情況，供鎮防汛抗旱指揮部領(lǐng)導指揮決策。廣播電視部門(mén)及時(shí)通過(guò)廣播、電視向群眾通報臺風(fēng)消息。
�、奇偡姥崔k及工程管理單位應及時(shí)了解臺風(fēng)動(dòng)向，對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點(diǎn)檢查，發(fā)現險情，要組織力量及時(shí)搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領(lǐng)導、工程技術(shù)人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令，加強科學(xué)高度、錯開(kāi)洪峰。
�、歉鞔寰訉ξｋU房屋要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業(yè)的機器設備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時(shí)搬遷轉移。
�、雀鞔逶谒臼崭罴竟澮M織勞力進(jìn)行搶收，盡量減少損失。
�、筛鲗W(xué)校做好在校學(xué)生的防臺風(fēng)安全工作，必要時(shí)予以停課。
2、臺風(fēng)中心進(jìn)入24小時(shí)警戒線(xiàn)，即臺風(fēng)中心進(jìn)入高于北緯20度，小于東經(jīng)125度區域，一天內有可能登陸我省，當省氣象臺發(fā)布緊急警報時(shí)：
�、沛偡琅_防汛抗旱指揮部立即再次召開(kāi)抗御臺風(fēng)緊急會(huì )議，進(jìn)行全面部署，動(dòng)員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風(fēng)工作，各村工作隊深入組織領(lǐng)導抗災工作。各兩委村干部應立即到位，各抗洪搶險隊伍要上崗待命，服從統一指揮，執行各項防災抗災任務(wù)。鎮防汛辦堅持24小時(shí)值班，迅速將臺風(fēng)信息經(jīng)電話(huà)通知各有關(guān)單位，及時(shí)了解風(fēng)情、雨情、水情、險情，隨時(shí)向指揮匯報，鎮防汛辦必須注視臺風(fēng)動(dòng)向，向鎮防臺抗災指揮部提供實(shí)時(shí)信息。
�、聘鞔寮坝嘘P(guān)單位要組織力量對險堤、險庫，加強巡查防守，一旦出險，立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。
�、钱敯l(fā)生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時(shí)組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見(jiàn)附件5)。轉移原則：村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊維護撤離秩序，做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶(hù)、重病殘人員要確定專(zhuān)人負責幫助轉移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮，對個(gè)別不愿撤離的人，應先勸導后強行撤離。
四、臺風(fēng)解除警報及災后恢復生產(chǎn)
1、統一思想，提高認識，增強恢復生產(chǎn)重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書(shū)記負責)
各村要把恢復生產(chǎn)重建家園當作一項嚴肅的政治任務(wù)，切實(shí)把群眾的'安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關(guān)系。深入基層，全力以赴做好恢復生產(chǎn)，群策群力，調動(dòng)各方面積極性，采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設法多渠道籌措資金，同時(shí)應加強監督檢查，首先是要制表制度，嚴肅紀律，對救災款物進(jìn)行監督管理，做到公開(kāi)、公平、公正。其次是扎實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，特別要做好受災特困戶(hù)的家園重建工作。再者是加強督查，確保工作落實(shí)到實(shí)處，確保重建工作的正常進(jìn)行。
2、分類(lèi)指導，扎實(shí)做好災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。(副鎮長(cháng)負責)
�、偾袑�(shí)加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作，加強技術(shù)指導和增加資金投入，確保增產(chǎn)增收，最大限度地彌補受災農田的損失。
�、趯那檩^輕的農作物，農業(yè)服務(wù)中心要組織群眾及時(shí)排出積水，加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進(jìn)正常生長(cháng)育為重點(diǎn)的田間管護，最大限度地減少洪澇造成的影響。
�、蹖κ転膰乐匾呀�(jīng)絕收的農田，要指導群眾及時(shí)做好新種或改種某其它農作物計劃，并加強技術(shù)指導。
3、加強水毀水利工程恢復，確保下半年農業(yè)生產(chǎn)用水。(副鎮長(cháng)負責)
�、傩�(二)型以上水庫的水毀工程：經(jīng)現場(chǎng)踏勘后，對臨時(shí)處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進(jìn)行水庫除險加固。
�、谒教�、引水壩、機電設備等水毀工程：由鎮、村組織群眾以投工投勞的方式進(jìn)行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作，確保線(xiàn)路暢通(鄭錦嬌副鎮長(cháng)負責)。
聯(lián)系電力部門(mén)盡快組織力量對水毀線(xiàn)路，全面恢復供電。
5、加強災后衛生防疫工作，確保災區群眾身體健康(陳國強委員負責)。
為確保大災后無(wú)大疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關(guān)部門(mén)要著(zhù)重抓好如下幾項工作：
�、購V泛發(fā)動(dòng)災區群眾積極開(kāi)展愛(ài)國衛生活動(dòng)。大搞環(huán)境衛生，及時(shí)清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過(guò)的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無(wú)價(jià)值的物品集中燒毀。
�、谧龊贸八暮Α狈乐喂ぷ�。防止蚊蟲(chóng)叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
�、圩龊蔑嬘盟南竟ぷ�。對災區的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經(jīng)過(guò)消毒后再使用。
�、茏龊檬称沸l生工作。不食來(lái)源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動(dòng)物及洪水泡過(guò)的瓜果蔬菜，不食用污染過(guò)的食物及冷飲涼菜。
�、葑龊眉膊》乐喂ぷ�，預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強疾病防治和監控，及時(shí)報告疫情。
6、鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報。
鄉鎮防汛應急預案3
時(shí)間即將進(jìn)入主汛期，按照xx鄉xxxx年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會(huì )議精神，全校師生必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯(lián)校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動(dòng)方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領(lǐng)導組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
2、應急防災辦公室電話(huà)及聯(lián)系人
信息聯(lián)絡(luò )員：
電 話(huà)：
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災害的動(dòng)態(tài)，嚴格采取各種防范措施。
2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀(guān)察和專(zhuān)人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。
3、各學(xué)校如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情，應及時(shí)上報聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內掌握較全面的信息，以便采取強有力的救治措施。
4、各學(xué)校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯(lián)絡(luò )員及時(shí)準確上報信息。
四、應急工作：
1、加強領(lǐng)導、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認真排查。
2、各學(xué)校在汛期到來(lái)之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，做到心中有數，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來(lái)臨時(shí)）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導必須帶頭深入，保證有災無(wú)害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學(xué)校要建立嚴密的組織網(wǎng)絡(luò )，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò )組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學(xué)校應針對本校情況，制定相應的`預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來(lái)臨時(shí)臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來(lái)，各校應重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應堅守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專(zhuān)人值班巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
8、若學(xué)校發(fā)現磁生災害，應緊急啟動(dòng)預案，按以下工作操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現滋生自然災害——通知班主任——學(xué)校校長(cháng)——組織學(xué)校搶險隊幫組學(xué)生轉移——上報聯(lián)�！蠄筻l里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施，放假時(shí)的家長(cháng)通知書(shū)和責任書(shū)要做好續簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
為教育工作營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向學(xué)生、家長(cháng)宣傳防洪搶險工作的重要性書(shū)寫(xiě)防汛宣傳標語(yǔ)，張貼傳單，形成自覺(jué)保護生存環(huán)境的氛圍。
2、落實(shí)責任
我鄉四所完小，校長(cháng)為學(xué)校防汛工作第一責任人，要根據本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)。要把本校防汛減災任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負其責，層層把關(guān)。
3、汛前檢查
要樹(shù)立安全第一、預防為主的方針，立即行動(dòng)，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導要親自帶班，坐鎮指揮，樹(shù)立防汛無(wú)小事、責任大于天的憂(yōu)患意識，轉變工作作風(fēng)，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實(shí)際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
鄉鎮防汛應急預案4
1總則
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災害和在我市發(fā)生水旱災害時(shí)，能夠及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應急與救援行動(dòng)，做好搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國蓄滯洪區運用補償暫行辦法》、《城市節加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü�、规諗n岷銜蟻繒蚴導手貧ū駒ぐ浮
1.3適用范圍
本預案適用于鄉鎮轄區內突發(fā)性旱澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性旱澇災害包括：河庫洪水、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風(fēng)災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制、分級負責制、部門(mén)責任制、技術(shù)人員責任制和崗位責任制。一切部門(mén)和單位必須服從市防指的統一指揮和調度，對不服從指揮和不執行調度命令的，實(shí)行責任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合、平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗旱的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先客水后主水，先地表水、后地下水，先節水、后調水的原則，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統籌兼顧，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，努力促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類(lèi)信息實(shí)行信息共享。
2組織指揮體系及職責
鄉鎮人民政府設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，必要時(shí)可設立前線(xiàn)防汛指揮機構。有關(guān)部門(mén)、單位可根據需要設立行業(yè)防汛抗旱指揮機構，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負責本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
2.1鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構
鄉鎮人民政府設立鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮防指)，負責領(lǐng)導組織全鄉鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構鄉鎮防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮防辦)設在鄉鎮政府農業(yè)辦公室。
2.1.1鄉鎮防指組織機構
(1)總指揮：鎮長(cháng)
(2)副總指揮：鎮黨委、政府班子其他副職成員
(3)成員：鎮黨政辦公室、鎮武裝部、鎮宣傳辦、鎮廣播站、鎮經(jīng)貿辦、鎮城鎮建設服務(wù)中心、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮科技文化中心、鎮教委、鎮派出所、鎮民政所、鎮財政所、鎮土地所、鎮交通管理所、鎮安檢辦、鎮統計辦、鎮衛生院、各村衛生所、鎮電信局、鎮郵政局、鎮供電站等有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導。
2.1.2鄉鎮防指職責
鄉鎮防指負責領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調全鎮的防汛抗旱工作，主要職責是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，擬訂鄉鎮防汛抗旱規章制度，及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實(shí)施鄉鎮內主要河湖防御洪水方案、全鎮抗旱預案和跨行政區劃的調水方案，配合做好流域防洪和水資源調度工作，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，迅速匯總災情，在災情發(fā)生1小時(shí)內向鎮黨委、政府及即墨市政府報告災情、險情及已采取的搶險救災措施，及時(shí)提出請求緊急支援的項目和內容。統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，督促檢查各地落實(shí)防汛抗旱責任制，組織開(kāi)展防汛安全檢查，組織調配全鎮防汛抗旱物資和隊伍，負責鄉鎮級防汛抗旱物資的儲備管理，和鄉鎮級防汛抗旱隊伍建設，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.1.3鄉鎮防指成員單位職責
防汛抗旱工作是社會(huì )公益性事業(yè)，必須在鎮政府和防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下，各成員單位根據分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成員單位職責是：
鎮農業(yè)服務(wù)中心：協(xié)調防汛抗旱工作，負責水工程調度，統一合理調配抗旱水源，充分發(fā)揮現有水利工程的效益。組織實(shí)施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復，及時(shí)調處水事糾紛;并負責旱情監測和預報，按時(shí)向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長(cháng)期氣象預報、降雨實(shí)況和土壤墑情等相關(guān)資料，組織實(shí)施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見(jiàn)。負責災區農、林、牧、漁業(yè)救災，組織恢復生產(chǎn)并負責提供農作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應用有關(guān)抗旱農業(yè)新技術(shù)，制定農業(yè)救災措施并組織實(shí)施，負責災后災區農業(yè)生產(chǎn)所需種子、農資的調撥供應、技術(shù)指導，幫助災區人民搞好搶收搶種，恢復生產(chǎn);
鎮郵政通信部門(mén)：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;
鎮財政所：協(xié)調安排抗旱防汛工程建設項目、資金的籌措和及時(shí)到位，并監督使用情況;
鎮民政局：會(huì )同有關(guān)部門(mén)檢查災情，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理和發(fā)放;
鎮廣播站：按照鎮防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報紙等各種宣傳工具，及時(shí)報道發(fā)生的旱情災情，宣傳抗旱方針政策和動(dòng)態(tài);
鎮黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災情的調查、核實(shí)、統計、上報工作;做好防汛抗旱工作任務(wù)完成情況的督查;
鎮交通所：優(yōu)先運送防汛抗旱、救災的人員和物資;
鎮供電公司：保證防汛抗旱、救災用電的優(yōu)先供應;
鎮衛生院：負責組織災區疾病預防控制和醫療救護工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗工作，指導群眾做好水質(zhì)消毒，保證飲用水安全;
鎮派出所：負責防汛抗旱秩序和災區社會(huì )治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞抗旱設施的犯罪行為。
其它有關(guān)部門(mén)在防汛抗旱期間，按照各自的職能范圍，根據指揮部的救災指令，無(wú)條件地提供服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)共同完成救災任務(wù)。
2.1.4鄉鎮防辦職責
貫徹執行國家有關(guān)政策法規和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調度命令以及鄉鎮政府的指示;承辦鄉鎮防指的日常工作，組織全鄉鎮的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí);負責組織鄉鎮內主要河湖防洪抗旱預案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調度方案;組織實(shí)施鄉鎮內主要河庫、水工程防洪排澇調度方案和防臺風(fēng)方案;組織協(xié)調各村莊、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導;負責防汛通訊、調度現代化的規劃、建設和管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好防汛抗旱物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監督實(shí)施;及時(shí)準確地掌握汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全鎮防汛抗旱部署和決策意見(jiàn)，供鄉鎮政府和鄉鎮防指決策。會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進(jìn)。
2.2村級防汛抗旱指揮機構
有防汛抗旱任務(wù)的村莊設立村級防汛抗旱指揮機構，在鎮防汛抗旱指揮機構和鄉鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機構設在村委辦公室。
2.3其它防汛抗旱指揮機構
有防洪任務(wù)的部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機構，具體負責應急處理工作。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
(1)鎮水利部門(mén)應將市水利局對當地災害性天氣的監測和預報結果及時(shí)報送有關(guān)防汛抗旱指揮機構。
(2)當接到預報即將發(fā)生嚴重旱情災害和風(fēng)暴災害時(shí)，鎮防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關(guān)村莊、單位做好相關(guān)準備。當河庫發(fā)生洪水時(shí)，水利部門(mén)應將雨情、水情在1小時(shí)內報到鄉鎮防指，重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到鄉鎮防指，為防汛抗旱指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，鄉鎮防汛抗旱指揮機構應按照《旱情災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
(1) 思想準備。加強宣傳，增強全民預防旱情災害和自我保護的意識，做好抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)抗旱責任人、抗旱隊伍，加強抗旱服務(wù)組織的建設。
(3)工程準備。按時(shí)完成水毀工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固。
(4)預案準備。修訂完善各類(lèi)河道、水庫抗旱調度預案。
(5)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
(6)防汛檢查。實(shí)行以“五查”(查組織、查工程、查預案、查物資、查通信)為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，立即明確責任、限期整改。
(7)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區內的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價(jià)報告，經(jīng)水行政主管部門(mén)審批后方可建設。對未經(jīng)審批擅自建設、嚴重影響防洪的項目，有關(guān)部門(mén)應依法下達清障令，強行清除。
3.2.2洪水預警
(1)河道即將出現洪水時(shí)，水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向鎮防指報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預警提供依據。
(2)鎮防指應確定全鎮洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時(shí)發(fā)布。
(3)水文部門(mén)應跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)向鎮防指預報最新水情，為抗災救災提供準確依據。
3.2.3漬澇災害預警
氣象預報將出現較大降雨時(shí)，各級防汛指揮機構應按照分級負責的原則，確定漬澇災害預警區域、級別，并按照權限向社會(huì )發(fā)布。同時(shí)，應做好排澇準備工作，必要時(shí)，應通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移。
3.2.4山洪災害預警
(1)凡可能遭受山洪災害威脅的地方，均應根據山洪災害的`成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。水文、氣象、國土等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)行信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
(2)凡有山洪災害的地方，當地防汛指揮機構應組織國土、水利、氣象等部門(mén)編制山洪災害預案，繪制區域內山洪災害風(fēng)險圖，劃分并確定區域內易發(fā)生山洪災害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉移方案，明確抗災指揮組織結構和職責。
(3)山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施，汛期應堅持24小時(shí)值班巡邏。降雨期間，應加大觀(guān)測密度，加強巡邏。各鎮、村、組和相關(guān)單位都應落實(shí)信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，同時(shí)，應將險情及時(shí)報當地防汛指揮機構，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.5干旱災害預警
(1)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
(2)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
(3)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.6供水危機預警
因干旱引起的大范圍供水危機，由鎮防汛抗旱指揮機構向社會(huì )公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備。
3.3預警支持系統
3.3.1干旱風(fēng)險圖
(1)鎮防汛抗旱指揮機構應組織工程技術(shù)人員，研究繪制流域洪水風(fēng)險圖、山洪災害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
(2)防汛抗旱指揮機構應以各類(lèi)風(fēng)險圖作為抗旱救災決策的技術(shù)依據。
3.3.2抗旱預案
(1)鎮村兩級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，應對不同等級的干旱災害。
(2)各類(lèi)抗旱預案由鎮政府或防汛抗旱指揮機構審批，報市防汛抗旱指揮機構備案，凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預案，各村莊及有關(guān)單位應貫徹執行。
3.3.3防御洪水方案
(1)各級防汛指揮機構根據需要編制和修定防洪水方案，并根據洪水變化情況，修定和完善洪水調度方案，主動(dòng)應對洪水。
(2)防洪水方案和洪水調度方案，應按規定逐級上報審批。對已經(jīng)鎮政府或鎮防指批準的防洪預案和調度方案，有關(guān)鎮(處、區)和部門(mén)必須堅決貫徹執行。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3鎮防指負責跨鎮河道、中型水庫的防洪調度;其他防洪工程調度由所屬村防指負責，必要時(shí)由鎮防指直接調度。鎮防指各成員單位按照統一的部署和職責分工開(kāi)展工作并報告有關(guān)情況。
4.1.4水旱災害發(fā)生后，由當地防指向同級人民政府和鎮防指報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，要及時(shí)上報。任何人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情都應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.5對跨鎮發(fā)生的水旱災害，將影響到鄰近鎮的，在報告同級人民政府和鎮防指的同時(shí)，應及時(shí)向受影響鎮的防指通報情況。
4.1.6因水旱災害衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，當地防指應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向上級人民政府和鎮防指報告。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1洪水災害
(1)當洪水超過(guò)警戒水位時(shí)，市防指按照批準的防御洪水方案指揮實(shí)施;包工程責任人和技術(shù)責任人上崗到位;組織專(zhuān)家和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防，必要時(shí)動(dòng)用軍隊參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險。
(2)當洪水水位繼續上漲，危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，各級防汛指揮機構和承擔防汛任務(wù)的部門(mén)、單位，根據水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，適時(shí)調度運用防洪工程，調節水庫攔洪錯峰，開(kāi)閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護加高堤防，增加河道泄洪能力等。
(3)在緊急情況下，按照《防洪法》有關(guān)規定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權利、采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實(shí)施。
4.2.2漬澇災害
(1)當出現漬澇災害時(shí)，有關(guān)鎮防指應科學(xué)調度水利工程和排澇設備，盡快排出積水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
(2)在防洪形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應當服從防洪。
4.2.3山洪災害
(1)山洪災害應急處理由當地防指負責，水利、國土、民政、建設、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)按照職責分工做好相關(guān)工作。
(2)當山洪災害易發(fā)區雨量觀(guān)測點(diǎn)降雨量達到一定數量，或觀(guān)測山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢時(shí)，由當地防指或有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報，對緊急轉移群眾作出決策，如需轉移，應立即通知村組按預案組織人員安全撤離。
(3)轉移受威脅地區的群眾，應本著(zhù)就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區，再轉移警戒區人員，防止出現道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡，應立即組織搶險突擊隊緊急搶救，必要時(shí)向當地駐軍、武警部隊和上級政府請求救援。
(5)當發(fā)生山洪災害時(shí)，當地防指應組織水利、國土、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止山洪災害造成更大損失。
(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當地防指應召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家研究處理方案，盡快采取應急措施，避免發(fā)生更大的災害。
4.2.4臺風(fēng)暴潮災害
當發(fā)生臺風(fēng)暴潮(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓)時(shí)，市防指應及時(shí)啟動(dòng)臺風(fēng)暴潮應急預案，各成員單位按照職責分工，各負其責，同心協(xié)力，全力抗災救災。
4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
(1)當出現堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時(shí)報告，同時(shí)向下游發(fā)出警報。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應立即報告市防指。
(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當地防指負責，首先應迅速組織受影響群眾轉移，并視情況搶筑二道防線(xiàn)，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。
(3)當地防指視情況在適當時(shí)機組織實(shí)施堤防堵口，調度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng )造條件，并明確堵口搶護的行政、技術(shù)責任人，啟動(dòng)堵口搶護應急預案，及時(shí)調集人力、物力迅速實(shí)施堵口搶護。市防指領(lǐng)導應立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)指導。
4.2.6干旱災害
各級防汛指揮機構根據本地實(shí)際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴重干旱、特大干旱4個(gè)等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
(1)輕度干旱
a.掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作。
b.做好抗旱水源的管理、調度工作。
c.及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。
(2)中度干旱
a.加強旱情監測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源統一管理和調度。
c.根據旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
d.及時(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。
e.注視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。
f.根據旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商動(dòng)員部署抗旱工作
(3)嚴重干旱
a.進(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。
b.及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作。
c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，督促各部門(mén)落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。
d.做好抗旱工作的宣傳。
(4)特大干旱
a.強化各級行政首長(cháng)抗旱目標責任制，確保城鄉居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。
b.各級防指強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)部門(mén)按照市防指的統一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，共同做好抗旱工作。
c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案。必要時(shí)經(jīng)市政府批準，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急開(kāi)源、應急限水、應急調水、應急送水等。
d.密切監視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。
e.動(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災。
f.加大旱情災情及抗旱宣傳力度。
4.2.7供水危機
(1)當發(fā)生供水危機時(shí)，鎮防指應加強對城市地表水、地下水和外調水實(shí)行統一調度和管理，嚴格實(shí)施應急限水，合理調配有限的水源;采取跨鎮應急調水，補充供水水源，水質(zhì)檢測部門(mén)應加強供水水質(zhì)的監測，最大限度地保證城鄉居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
(2)針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛、旱、工、險、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息要立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.3.3一般汛、旱、工、險、災情，按分管權限，分別報送本地防指辦公室處理。較重險、災情，需上級幫助、指導處理的，經(jīng)本地防指負責人批準后報市防指。
4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防指應立即調查，對存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險、災情報告后應立即報告市政府、青島市防指，并及時(shí)續報。
4.4指揮和調度
4.4.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防指應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向市防指報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.4.2事發(fā)地的防指負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.4.3發(fā)生重大水旱災害后，鎮防指應迅速派出由領(lǐng)導帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)，加強領(lǐng)導，指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
4.5搶險救災
4.5.1出現水旱災害或防洪工程出現重大險情后，事發(fā)地的防指應根據事件的性質(zhì)、迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4.5.2事發(fā)地的防指應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府和市防指決策。
4.5.3事發(fā)地的防指應迅速調集本地的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織本地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。河道堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，并由防汛搶險隊或駐即部隊實(shí)施。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由鎮防指統一指揮，各部門(mén)、單位各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.6安全防護和醫療救護
4.6.1應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
4.6.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由指揮部視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
4.6.3發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4.6.4事發(fā)地防指應按照市政府和市防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.6.5對轉移的群眾，由當地政府負責妥善安置災區群眾，提供緊急避難場(chǎng)所，保證基本生活。
4.6.6發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地政府、防指應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件的監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊對傷員進(jìn)行緊急救護。必要時(shí)，可設立現場(chǎng)緊急救護所。
4.7社會(huì )力量動(dòng)員與參與
4.7.1發(fā)生水旱災害后，事發(fā)地防指可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴大。
4.7.2必要時(shí)可通過(guò)市政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.8信息發(fā)布
4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由市防指統一審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由市防指辦公室會(huì )同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。
4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.8.4重點(diǎn)汛區、災區和發(fā)生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由各鎮防指審核和發(fā)布;涉及水旱災情的，由各鎮防指辦公室會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布。
4.9應急結束
4.9.1當水旱災害得到有效控制時(shí)，市防指視汛、旱情況，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.9.2依照有關(guān)緊急防汛期、緊急抗旱征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續;有關(guān)鎮人民政府對取土后的土地復墾。對砍伐的林木組織補種。
4.9.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防指應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
防汛抗旱指揮機構應當儲備常規的抗旱救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿(mǎn)足救災急需。
5.2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵是防汛抗洪的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般搶險任務(wù)，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
c.調動(dòng)防汛搶險隊伍程序：一是各鎮防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指負責調動(dòng)。二是市防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指向市防指提出調動(dòng)申請，由市防指批準。三是同級其他鎮防指管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各鎮防指向市防指提出調動(dòng)申請，市防指協(xié)商調動(dòng)。
d.調動(dòng)部隊參加搶險程序：市防指組織的搶險救災需要軍隊參加的，由市防指通過(guò)市武裝部向駐即部隊提出，駐即部隊按照軍隊的的有關(guān)規定辦理。緊急情況下，部隊可邊行動(dòng)邊報告。
申請調動(dòng)部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊伍
a.在抗旱期間，鎮人民政府和防指應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供流動(dòng)灌溉、生活用水、維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和即時(shí)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
供電公司負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責群眾安全轉移所需車(chē)輛的調配;負責大洪水時(shí)用于搶險、救災車(chē)輛的及時(shí)調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門(mén)負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)負責做好水旱災區的治安的管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責依法組織做好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的治安保衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.2.7物資保障
(1)物資儲備
a.各級防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。各級防指辦公室、物資站應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。
b.鎮根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況，由本級防指確定。
c.抗旱物資儲備。鎮、村應貯備一定數量的抗旱物資，由本級防指負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水時(shí)應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。
(2)物資調撥
a.物資調撥按照先近后遠，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
b.當儲備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)征集。
5.2.8資金保障
鄉鎮財政根據旱情災害程度，安排資金，用于遭受?chē)乐睾登闉暮Φ难a助。
5.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
(2)旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據旱情災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入抗旱。
(3)各級防汛抗旱指揮機構做好全社會(huì )搶險救災知識的宣傳教育，提高全廣大干部群眾救災和自救能力。
(4)各級防汛抗旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重旱情災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�、涉傉畱訌妼Ψ姥纯购倒ぷ鞯慕y一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設鄉鎮抗旱指揮系統
相關(guān)農業(yè)部門(mén)和單位須提供相應的地圖及有關(guān)統計數據，實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社會(huì )信息的快速查詢(xún)。
5.4培訓和演習
5.4.1培訓
(1)采取分級培訓的原則，由各級防指組織培訓。市防指負責各鎮防指負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動(dòng)搶險隊負責人的培訓;各鎮防指負責村防汛領(lǐng)導小組負責人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動(dòng)搶險隊骨干的培訓。
(2)培訓工作應合理規范課程、嚴格考核、分類(lèi)指導，保證質(zhì)量。
(3)培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
(4)軍隊抗洪搶險應急部隊的培訓由軍隊安排，地方有關(guān)部門(mén)應給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.2演習
(1)鎮防指應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
6.善后工作
發(fā)生水旱災害的地方，鎮政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
6.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，災區政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。
6.1.2民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃，有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
6.1.3衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.1.4當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2災情核定
6.2.1鎮防指接到災情報告后，應及時(shí)安排或組織對災情進(jìn)行全面調查，核定實(shí)際損失，確認災害等級。
6.2.2鎮民政部門(mén)應協(xié)調農業(yè)、水利、地震、氣象、統計等其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定災情，及時(shí)上報市防指。
6.3災情發(fā)布
災情數據以鎮民政部門(mén)與有關(guān)部門(mén)會(huì )商的統計數據為準，大災、特大災的災情對外發(fā)布和新聞報道，需經(jīng)市防指批準。
6.4防汛搶險物料補充
各級防指、有關(guān)單位針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
6.5水毀工程修復
6.5.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，人民政府應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設施，有關(guān)責任部門(mén)必須盡快組織修復，恢復功能。
6.6災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.7防汛抗旱工作評價(jià)
每年，各級防汛抗旱部門(mén)應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
鄉鎮防汛應急預案5
1 總則
1.1編制目的
為及時(shí)、妥善處置水旱災害突發(fā)事件，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，以保障高壩鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持抗旱防汛并舉，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱防汛的現代化水平。
1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì )主任，各單位一把手負責制，統一指揮，分村、分單位負責。
1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。
1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合，平戰結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，
先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持抗旱防汛統籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執行相關(guān)法規，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2 組織指揮體系及職責
2.1組織指揮體系
XX鎮人民政府設立鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室。
2.1.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織機構
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的副鎮長(cháng)和武裝部長(cháng)任副組長(cháng)，成員為：鎮政府辦公室、鎮水管站、派出所、國土所、鎮財政分局、鎮民政辦、鎮統計站、鎮農技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區輔導站、供電所、鎮衛生院、鎮廣播站構成。
2.2職責分工
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組職責：負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮抗旱防汛工作；貫徹執行國家、省、市、區抗旱防汛搶險的各項政策、規章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案；及時(shí)掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情，組織實(shí)施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.2.1鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位職責
鎮政府辦公室：負責執行鎮黨委、鎮政府及鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責，并監督協(xié)調執行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。
鎮武裝部：負責全鎮抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要，協(xié)調民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資及執行重大防洪搶險任務(wù)。
鎮水管站：負責全鎮防汛搶險及所屬重點(diǎn)水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮抗旱防汛搶險各類(lèi)預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報，；負責實(shí)施全鎮抗洪搶險工作的技術(shù)指導及
水毀工程的修復工作。
派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區的社會(huì )治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛工作。
國土所：負責地質(zhì)災害的'監測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮范圍重點(diǎn)區域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監測預警工作；負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實(shí)。
鎮財政分局：負責落實(shí)、解決防汛搶險經(jīng)費；及時(shí)下?lián)苁�、市、區下達的抗旱、防汛投資并監督使用；根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調劑、落實(shí)防汛經(jīng)費。
鎮民政辦：負責全鎮水旱災害的調查評估，做好災民的生活安置和救災工作。
鎮統計站：統計旱情、汛情、險情、災情，并及時(shí)做好上報工作。
鎮農技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時(shí)準確掌握水旱災害動(dòng)態(tài)，組織、協(xié)調、落實(shí)災區農、牧業(yè)減災、救災措施。
鎮林業(yè)站：負責全鎮造林地抗旱保苗預防工作。
學(xué)區輔導站：負責做好本系統的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報學(xué)校受洪澇災害情況，做好學(xué)校的防災、減災、救災工作。
供電所：負責全鎮抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況，線(xiàn)路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。
鎮衛生院：負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛生醫療救護隊進(jìn)入受災區域，及時(shí)救治和運轉傷病人員，做好災區災后消毒和防疫工作。
鎮廣播站：負責根據抗旱防汛領(lǐng)導小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳
指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。
3 預防及預警機制
3.1預防預警信息
預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
3.1.1洪澇災情信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產(chǎn)；工礦企業(yè)設施；農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。
�。�2）洪澇災害發(fā)生后，受災村組及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告受災情況，鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組迅速收集匯總災情，全面掌握救災情況，并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情，應在第一時(shí)間內采用電話(huà)或其他方式向區抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時(shí)組織核實(shí)災情，并及時(shí)將核實(shí)的災情上報。
3.1.2旱情信息
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組、各村應隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據。
災害發(fā)生后，各村組及時(shí)收集旱情災情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告，重大抗旱行動(dòng)應隨時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導機構，落實(shí)抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施，加強抗旱防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍建設。
�。�3）工程準備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復，對存在問(wèn)題的堤防等各類(lèi)水利工程設施，實(shí)行應急除險加固。
�。�4）預案準備。編制、修訂、完善各類(lèi)抗旱防汛應急預案，研究制定防御超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案，主動(dòng)應對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。
�。�5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資，以應急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確�？购捣姥赐ㄐ艑�(zhuān)網(wǎng)系統完好和暢通，確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
�。�7）抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預案、物資、監測、通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
�。�8）抗旱防汛日常管理。加強抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內建設的非防洪建設項目，應及時(shí)向上級部門(mén)匯報，對未經(jīng)審批并嚴重影響行洪的項目，應依法拆除。
3.2.2河流洪水預警
�。�1）汛期警戒水位以下正常洪水預警：由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達有關(guān)部門(mén)并由鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布預警。
�。�2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預警：當洪水水位超過(guò)警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí)，由水管站、村、組及鎮防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監控，各防汛責任人上崗到位，會(huì )商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時(shí)向上級匯報。
�。�3）超標準洪水預警。當出現超標準洪水時(shí)，向上級主管部門(mén)
鄉鎮防汛應急預案6
一、基本情況
xx鎮位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮轄12個(gè)村委會(huì )、75個(gè)村民小組，總戶(hù)數有3189戶(hù)，總人口11208人，鎮黨員總數495人，其中女黨員78人。全鎮有耕地面積1.70萬(wàn)畝，其中水田1.68萬(wàn)畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬(wàn)畝，水果8635畝�，F有各類(lèi)企業(yè)27家，其中規模以上企業(yè)6家。
二、指導思想
本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時(shí)，有關(guān)部門(mén)和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉移受威脅地區的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發(fā)災害點(diǎn)
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災害點(diǎn)主要有18處，具體住戶(hù)、人數、財物、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、險情分析及應急轉移方案具體見(jiàn)各村的防洪工作預案。
四、健全組織
指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。
指揮：黃朝陽(yáng)；常務(wù)副指揮：林其明
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿(mǎn)、下設六個(gè)專(zhuān)業(yè)組：
1、綜合組任務(wù)是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據，協(xié)調各機構的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災情，向指揮部和上級有關(guān)部門(mén)匯報；及時(shí)將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴密監視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
組長(cháng)：林其明；副組長(cháng)：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實(shí)施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災后農業(yè)生產(chǎn)自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區應急處理生活生產(chǎn)供水和農田灌溉，幫助災區修復水毀工程和除險加固。
組長(cháng)：吳宗賢副組長(cháng)：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮應急分隊其余人員
3、轉移安置組任務(wù)是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉移；及時(shí)掌握各地安置災民動(dòng)態(tài)，指揮災區重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問(wèn)題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災情情況，組織專(zhuān)家提出處理意見(jiàn)，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進(jìn)一步擴大。
組長(cháng)：肖和副組長(cháng)：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮應急分隊其余人員
4、衛生救護組任務(wù)是：到災區搶救傷病員，組織協(xié)調醫療器械和藥品的.采購和調運，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無(wú)大疫。
組長(cháng)：余光洪副組長(cháng)：張揚薇成員：鎮衛生院醫療人員6人，鄉村醫生37人
5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災工作，盡快恢復正常的教學(xué)秩序。
組長(cháng)：平靜副組長(cháng)：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長(cháng)春，各村完小校長(cháng)6、治安保衛組任務(wù)是：做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時(shí)，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
組長(cháng)：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級根據xx降雨量或xx洪水位2個(gè)指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級別。
一般汛期：xx有超50mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過(guò)程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設在鎮政府辦公室，值班電話(huà)：3573136。
3、值班規定做好接收電話(huà)記錄。清楚記錄來(lái)電、來(lái)文時(shí)間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮黨委、政府主要領(lǐng)導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
主動(dòng)跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應的處理和匯報。
若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時(shí)跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話(huà)、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
鄉鎮防汛應急預案7
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內容如下：
一、基本情況
全鎮下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬(wàn)畝，總人口2.78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(cháng)62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動(dòng)力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數達到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下，實(shí)行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對，科學(xué)調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實(shí)行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時(shí)，鎮政府迅速響應，各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位達到2.5米，上游閘門(mén)全部下閘。
(2)當水位達2.7米時(shí)，下游閘門(mén)全部關(guān)閉。
2、排澇動(dòng)力方案
(1)當水位達到2.3米時(shí)，所有排澇站排澇動(dòng)力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位達到2.7米時(shí)，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時(shí)內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來(lái)時(shí)，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位達到2.5米時(shí)，對全鎮各分圩河河內的`捕魚(yú)設施障礙物進(jìn)行強制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊來(lái)實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，確保農田灌溉及時(shí)、有效，保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時(shí)，部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí)，實(shí)施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。
農業(yè)服務(wù)中心：負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情況，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。
工業(yè)服務(wù)中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷(xiāo)社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統計核查災情并及時(shí)上報。
各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
鄉鎮防汛應急預案8
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)防汛工作會(huì )議精神及安排部署，為確保我鎮在遭受災害時(shí)，救災應急工作能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展，提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，結合我鎮防汛搶險的實(shí)際情況，特制定本預案。
一、防汛工作的指導方針和原則
我鎮防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則。
二、組織機構與職責
(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責:
1、負責對全鎮防汛工作的重大事項進(jìn)行研究和部署；
2、負責組織協(xié)調搶險救災工作；
3、負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應工作；
4、負責發(fā)布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。
辦公室工作職責:
1、收集災情信息，及時(shí)向領(lǐng)導組匯報，做好下情上報；
2、及時(shí)將上級要求向領(lǐng)導組或主要領(lǐng)導匯報，做到上情下達；
3、收集整理各種資料，為搶險救災提供科學(xué)決策依據；
4、負責統籌、協(xié)調和督促指導各村、各單位的防汛工作；
5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。
(二)成立搶險應急隊伍
1、搶險救災組
2、安全保衛組
職 責:負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫療救護組
4、通訊、電力保障組
職 責：負責災區通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開(kāi)展。
5、后勤保障組
職 責:負責現場(chǎng)搶險物資供應及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛救災主要工作職責
(一)村委會(huì )主要工作職責
1、根據鎮防汛搶險預案，制定本村的防汛預案，并報鎮防汛辦公室備案。在汛期來(lái)臨之前，按照鎮防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書(shū)。
2、各村防汛第一責任人，要對本轄區的防汛工作負總責。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區進(jìn)行認真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區第一責任人，并向鎮防汛指揮部辦公室上報書(shū)面材料，并及時(shí)處理，不留后患。
4、對轄區內的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細排查，發(fā)現險情及時(shí)處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
(二)其它單位主要工作職責
1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開(kāi)展救災政策的宣傳，提高全社會(huì )的防災和減災意識。
3、電力、電信和郵政部門(mén):負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作，保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。
4、農業(yè)辦:負責組織災民開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區種苗供應和動(dòng)植物病的防治工作。負責對災區雨情、水情、汛情的預報和監測。做好水位監測，分析預測未來(lái)水流量以及可能出現的`險情；組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。
5、大倉蓋學(xué)區：負責所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應的應急預案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財產(chǎn)安全。
6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監督。
7、財政所:做好救災經(jīng)費下?lián)芄ぷ�，保證救災款及時(shí)到位。
四、防汛分片包干檢查
各包村領(lǐng)導要及時(shí)組織村干部、群眾做好救災工作，負責對汛前、汛期、汛后全過(guò)程進(jìn)行檢查和指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮防汛指揮部作出書(shū)面匯報。
(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導負責對各村領(lǐng)導機構的成立、防汛值班制度的落實(shí)，轄區內主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
(二)汛期檢查。督促檢查和指導各項措施的落實(shí)情況，根據當地實(shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)檢查，對防汛預案不落實(shí)、值班不到位等問(wèn)題要限期改正。
(三)汛后檢查。主要檢查災情情況(損失程度)，總結防汛工作的經(jīng)驗教訓和解決遺留問(wèn)題。
五、防汛搶險的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災的義務(wù)；鎮內有勞動(dòng)能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮從業(yè)且領(lǐng)取公安機關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險救災的義務(wù)。
六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律
(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時(shí)上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開(kāi)本地時(shí)，必須經(jīng)指揮長(cháng)批準請假，并安排好自己責任范圍內的防汛工作。值班期間出差下鎮時(shí)，應向防汛值班室說(shuō)明去向和聯(lián)系方式。
(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導小組，有電話(huà)的必須保證電話(huà)24小時(shí)暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續齊全，發(fā)現險情要在第一時(shí)間內上報下達，不得延誤搶險工作。
(三)各村防汛組織要服從命令，聽(tīng)從指揮，體現服從大局、團結抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時(shí)到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、救災應急的反應和行動(dòng)
災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應:
(一)鎮政府召開(kāi)救災指揮部成員會(huì )議，通報全鎮災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全鎮救災工作。立即將我鎮災情和救災工作情況報告縣政府和縣直有關(guān)部門(mén)，請求縣政府給予支持。
(二)鎮政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災嚴重地區，開(kāi)展搶險救災工作。
(三)其它各部門(mén)根據各自工作職責和任務(wù)，做好支援災區工作。
(四)發(fā)布災情。鎮指揮部辦公室匯總災情，報縣救災指揮部。
八、災后救濟工作
(一)及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì )議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作，有組織、有計劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
(二)認真組織查災核災工作，重點(diǎn)核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶(hù)、農作物絕收等特重災民的損失。
(三)根據核災后的災情，制定災民救濟方案，分步實(shí)施。
鄉鎮防汛應急預案9
為了切實(shí)做好防汛、防雷工作，確保我校全體師生安全防汛、防雷和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，根據上級有關(guān)精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本防汛、防雷工作預案：
一、成立防汛、防雷領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：康樹(shù)軍 各班班主任
二、領(lǐng)導小組的職責：
具體負責本校的防汛、防雷工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校防汛、防雷搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛、防雷抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“ 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險” 的方針，做好防汛、防雷工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無(wú)傷亡。
三、成立防汛、防雷搶險隊
隊長(cháng)：
組員：
四、報警程序：
學(xué)校值班室 → 學(xué)校校長(cháng) → 學(xué)校防汛防雷領(lǐng)導小組 → 報告上級部門(mén)
五、防汛、防雷工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防雷領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防雷工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛、防雷宣傳工作，提高全體師生的防汛、防雷意識，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。
3、防汛、防雷期間堅持24 小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的`學(xué)生家庭情況，與家長(cháng)保持聯(lián)系，提高防災意識。
5、防汛、防雷搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，確保無(wú)人員傷亡。
7、及時(shí)掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇等災害，全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從校長(cháng)的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
六、注意事項
1、防汛、防雷的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災。
鄉鎮防汛應急預案10
各村(居)委會(huì )鎮屬相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市政府辦公室轉達省國土資源廳《關(guān)于傳達貫徹省政府汛期地質(zhì)災害防治會(huì )會(huì )議精神的緊急通知》(瀘市府辦函[20xx]219號)和縣府辦《關(guān)于印發(fā)xx縣汛期地質(zhì)災害防治專(zhuān)項督查工作方案的通知》(合府辦[20xx]191號)文件精神，切實(shí)加強地質(zhì)災害防治工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。結合我鎮實(shí)際，鎮政府決定在全鎮范圍開(kāi)展地質(zhì)災害防治督查工作，具體方案如下：
一工作目標
對全鎮地質(zhì)災害防治工作情況進(jìn)行全面檢查，增強防災工作的責任感緊迫感，切實(shí)加強領(lǐng)導明確責任落實(shí)措施，對地質(zhì)災害隱患進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步完善防災措施，確保我鎮汛期地質(zhì)災害“零”傷亡，最大限度地減少因地質(zhì)災害造成的損失。
二督查時(shí)間
20xx年5月15號到6月10號，檢查組到各村的具體時(shí)間以電話(huà)通知為準。
三督查內容
防災責任制建立完善情況。重點(diǎn)檢查各村防災避險領(lǐng)導機構建立情況，險情巡查災情速報汛期24小時(shí)值班制度強降雨期間地質(zhì)災害巡查制度主動(dòng)預防避讓制度執行情況和專(zhuān)職監測員管理情況等。
地質(zhì)災害隱患的巡查排查情況。重點(diǎn)情況地質(zhì)災害隱患區非煤礦山交通沿線(xiàn)水利水電工程企業(yè)學(xué)校及各類(lèi)在建項目現場(chǎng)地質(zhì)災害隱患排查巡查情況;檢查在建工程項目工礦企業(yè)等具體單位防災責任是否落實(shí)，防災預案是否完善，抗災措施是否落實(shí)，防災監測人員是否到崗。
四督查檢查方式
一是看現場(chǎng)(地質(zhì)災害隱患點(diǎn))，二是查資料(包括文件預案會(huì )議自查情況等資料)，三是聽(tīng)匯報，四是電話(huà)抽查(值班電話(huà)和監測員人員電話(huà))。
五督查分組和路線(xiàn)
第一組
組長(cháng)：蒲德容
副組長(cháng)：王宏誠
成員：安辦周淑喬群工辦鄧孝斌國土所秦勝良邱世林建管王榮周守平。
督查范圍：福寶修竹棗木片村地質(zhì)災害隱患
車(chē)輛：國土所一輛
聯(lián)系人：秦勝良
第二組：
組長(cháng)：龐維金
副組長(cháng)：陸堂云
成員：應急辦群工辦袁燕建管所王良王合清國土所鄭成志陳志江。
督查范圍：騎龍元興天堂壩片村地質(zhì)災害隱患
車(chē)輛：鎮政府一輛
聯(lián)系人：龐賢梅
六督查要求
(一)督查組代表鎮政府進(jìn)行督查，要結合督查內容認真開(kāi)展督查工作。督查過(guò)程中除聽(tīng)取匯報外，要盡量深入一線(xiàn)，深入現場(chǎng)，尤其是深入地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查，真正做到督查到位。
(二)在督查過(guò)程中發(fā)現重大地質(zhì)災害隱患的.，要立即部署監測并制定應急預案。能排危除險的，應立即組織進(jìn)行排危除險。存在地質(zhì)災害隱患在建工程非煤礦山采礦企業(yè)，要責令其立即停工停產(chǎn)進(jìn)行整改。
(三)各督查組的工作由組長(cháng)負責制，督查結束后及時(shí)向鎮政府書(shū)面上報督查情況。如檢查中發(fā)現重大隱患，還要及時(shí)向鎮政府進(jìn)行專(zhuān)題報告。
(四)督查組要高度負責，認真履行工作職責，嚴格遵守工作紀律。
鄉鎮防汛應急預案11
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的目標。xx鎮早部署，全面落實(shí)各項防汛責任制，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。根據上級相關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
(一)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
(二)堅持“因地制宜，專(zhuān)群結合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織機構：設立xx鎮防汛應急搶險指揮部，作為常設領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導全鎮防汛搶險工作。由黨委書(shū)記xx任政委，鎮長(cháng)xx指揮長(cháng)，其他班子成員任副指揮長(cháng)，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛生院、財稅所、消防隊負責人及各行政組組長(cháng)任成員。應急指揮部下設辦公室。辦公室主任由黨委副書(shū)記xx兼任。
防汛搶險指揮部在指揮長(cháng)的領(lǐng)導下，研究、決定和部署汛期重大險情的應急處置工作，副指揮長(cháng)和成員按照業(yè)務(wù)分工負責相關(guān)類(lèi)別險情的應急處置工作。辦公室主任協(xié)助應急指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)處理有關(guān)工作。
(二)工作職責：指揮部負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，指導轄區內各村、鎮直各單位成立主要負責人任組長(cháng)的防汛抗旱機構，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò )員。及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，協(xié)調解決防汛抗洪經(jīng)費和物資問(wèn)題，組織善后和重建工作。
(三)隊伍配備：成立鎮村兩級防汛應急隊伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡(luò )員，各村成立30—50人的應急隊伍。應急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù);村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力和完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)。應急隊伍隨時(shí)待命，發(fā)生險情，隨叫隨到。
三、預防預警和監測機制
(一)預防預警信息：與氣象部門(mén)進(jìn)行積極對接，加強對轄區災害性天氣的監測和預報，當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，鎮防汛指揮部應提早通知各村、鎮直各單位做好相關(guān)準備。洪澇災情發(fā)生后，鎮防汛指揮部應及時(shí)向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，并組織力量實(shí)施搶險救災。
(二)巡查觀(guān)測：汛情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關(guān)注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時(shí)值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
(三)汛前工作
1、鎮防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜。
2、各指揮點(diǎn)組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式巡邏，對發(fā)現的險情要及時(shí)登記匯報，并對散浸等出險處插標志。
3、對涵閘陡門(mén)和險工要段等要安排專(zhuān)人看守。
4、各指揮點(diǎn)對轄區內可能導致險情發(fā)生的現象應積極采取疏、堵等措施及時(shí)處理。
5、各村巡邏隊、基本搶險隊做好準備，并按每村50人組建后備搶險隊。
四、防汛預案
進(jìn)入汛期后，防汛人員及時(shí)到崗到位，各村、鎮直各單位要密切注視有關(guān)部門(mén)發(fā)布的險情等級和氣象動(dòng)態(tài)，有針對性地搞好預防工作。
(一)汛情發(fā)生后，鎮村干部應第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，在確認發(fā)生險情后，組織調動(dòng)各級防汛隊伍進(jìn)行搶救。同時(shí)，將險情現場(chǎng)的情況及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導。要注意險情現場(chǎng)搶救過(guò)程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。
(二)鎮防汛指揮部辦公室接到險情事故報告后，值班人員應第一時(shí)間立即向帶班領(lǐng)導報告;第二要通知相關(guān)的人員立即組織人員前往現場(chǎng)搶救。同時(shí)做好搶險的準備、記錄、協(xié)調、通訊聯(lián)絡(luò )等工作。
(三)有關(guān)領(lǐng)導和帶班領(lǐng)導在接到汛情報告后，應迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據現場(chǎng)報告提出緊急處置方案，并組織人員落實(shí)實(shí)施。
(四)鎮防汛指揮部辦公室根據鎮政府和防汛指揮部領(lǐng)導的指示，向鎮政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位通報汛情情況，要求其做好應急準備工作，采取相應的防范措施。
(五)鎮防汛指揮部帶班領(lǐng)導在確認現場(chǎng)情況后，有權調用現場(chǎng)各村和鎮直單位的防汛人員、車(chē)輛、設備器械。
(六)根據汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的'災害的，應及時(shí)成立防汛現場(chǎng)搶救指揮部，由指揮部政委或托指揮長(cháng)召開(kāi)防汛指揮部、辦公室人員及有關(guān)成員的緊急會(huì )議，提出處置方案，組織落實(shí)搶救工作。有關(guān)單位、人員應服從指揮部的調動(dòng)。
(七)發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴重，災后鎮防汛指揮部辦公室應立即組織有關(guān)人員赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，并提出詳細的調查報告上報市防汛指揮部。同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
五、防汛搶險物資儲備、管理及調用制度
(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，防汛搶險物資由鎮防汛抗旱辦公室負責儲備。
(二)鎮防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
(三)防汛抗旱物資必須“專(zhuān)物專(zhuān)用”，由鎮指揮部統一調度，需經(jīng)鎮防汛抗旱辦批準方可動(dòng)用，任何部門(mén)和個(gè)人不得挪用。
(四)儲備物資的調用，堅持以下原則。①“先近后遠”，先調用離防汛搶險地點(diǎn)最近的防汛儲備物資;②“滿(mǎn)足急需”，當有多處申請調用防汛儲備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿(mǎn)足，則先滿(mǎn)足急需的單位;③“先主后次”，當有多處申請調用防汛儲備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿(mǎn)足，則先滿(mǎn)足防汛重點(diǎn)地區、關(guān)系重大的防洪工程的搶險。
(五)汛前鎮防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進(jìn)行一次全面檢查。
六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責
(一)鎮政府辦公室。協(xié)調防汛指揮機構與政府部門(mén)之間的關(guān)系，籌備召開(kāi)防汛工作會(huì )議以及轄區內需要政府出面協(xié)調的有關(guān)防汛工作，表彰防汛抗災先進(jìn)等。
(二)鎮武裝部。遵照有關(guān)防汛工作的指示，搞好軍民聯(lián)防工作。從人力、物力、財力上做好準備，根據地方防汛抗災的需要，隨時(shí)投入抗災工作。
(三)水利站。必須常年抓好防汛工作、加強水利設施工程建設，依法管理、做好工程加固除險、河道清障，確保效益和安渡汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災后及時(shí)匯總上報災情，組織修復水毀工程。
(四)民政所。在上級和同級政府領(lǐng)導下，做好危房和危險區域的民房調查，做到心中有數，并協(xié)助當地組織加固維修或計劃遷移。災后組織救災款物，有計劃有步驟地恢復生產(chǎn)，重建家園。
(五)農業(yè)辦。負責抓好受災農作物的搶救工作及災后農業(yè)生產(chǎn)自救、恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
(六)派出所：負責搶險現場(chǎng)治安、交通秩序管理工作。
(七)衛生院。汛期做好洪水防范區醫療用品、藥物等的供應工作，組織醫療隊分赴災區加強疫情監測，防止疾病流行。
(八)電管所：負責電力保障工作。
(九)消防隊：負責汛期期間的其他次生災害的防范工作。
(十)中心校：要負責中學(xué)、小學(xué)、幼兒園在校生的安全、疏散轉移工作。
(十一)各村。村黨支部書(shū)記是指導和組織干部群眾投入防汛工作的直接領(lǐng)導，也是第一責任人。必須牢固樹(shù)立“防汛無(wú)小事”的觀(guān)念，堅守崗位，深入一線(xiàn)，盡職盡責地抓好防汛工作。
七、防汛值班制度
(一)汛期值班，必須24小時(shí)不間斷值班，非汛期若遇到異常氣象預報，防汛辦公室及時(shí)安排臨時(shí)值班。
(二)值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開(kāi)。
(三)值班人員應做好信息詳細記錄。內容包括來(lái)電單位、姓名、通話(huà)內容、時(shí)間等。需要請示處理的事情辦完后，要記錄辦理情況、值班人員簽名。
(四)按時(shí)收聽(tīng)、記錄氣象預報。當氣象臺發(fā)出暴雨警報時(shí)，要向防汛辦公室領(lǐng)導匯報。
(五)切實(shí)做好交接班工作，準確記錄發(fā)生的重要情況、結果以及遺留問(wèn)題等等。
八、獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮人民政府表彰并向上級推薦表彰;對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
鄉鎮防汛應急預案12
1 、總則
編制目的為了切實(shí)做好洪澇災害的防御工作，實(shí)現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線(xiàn)安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續、健康發(fā)展提供防洪安全保障。
編制依據依據《xxx水法》《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。
適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的'堤防決口等次生衍生災害。
工作原則
堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。
防御洪水災害工作實(shí)行鎮人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
以防洪安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
防御洪水災害工作按照區域進(jìn)行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
堅持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。
2 、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。
有關(guān)行業(yè)（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業(yè)（單位）抗洪工作。
鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指）負責領(lǐng)導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防辦），設在鎮武裝部。
鎮防指組織機構。觀(guān)閣鎮防指由黨委書(shū)記任指揮,由副書(shū)記、副鎮長(cháng)、鎮武裝部部長(cháng)、鎮派出所副所長(cháng)、鎮安辦主任任副指揮。
鎮防指防汛工作職責。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區委、區政府有關(guān)防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時(shí)掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關(guān)協(xié)調工作。
六大組分工職責是：
1、運輸保衛組。
�。�1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門(mén)。
�。�2）職責是按防汛指揮部領(lǐng)導要求抽調一定數量的防洪搶險車(chē)輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護好交通秩序和受災地區社會(huì )治安，保護重要部門(mén)和基礎設施安全。
2、物資供應組。
�。�1）成員單位武裝部和民政所。
�。�2）職責是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時(shí)調用。
3、抗洪搶險組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。
�。�2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動(dòng)隊伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U
隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產(chǎn)救災組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門(mén)。
�。�2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產(chǎn)和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發(fā)生。
5、后勤保障組。
�。�1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
�。�2）職責是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時(shí)搞好搶險用電線(xiàn)路的架設，準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
�。�1）成員單位有觀(guān)閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。
�。�2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《xxx防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。
鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經(jīng)費的申請與計劃及使用監督，負責
防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動(dòng)搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì )必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會(huì )抽調各生產(chǎn)隊精干勞動(dòng)力組成。
3 、預防和預警機制
預警級別及發(fā)布
依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別。
預警級別堅持動(dòng)態(tài)確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警信息的發(fā)布、調整和解除要以各級政府的名義，通過(guò)廣播、警報器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報盲區，應當及時(shí)采取有針對性的公告方式。
預防預警信息
氣象水文信息。當預報即將發(fā)生嚴重洪水災害時(shí)，防汛指揮機構應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區水文部門(mén)，雨情、水情應在1小時(shí)鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時(shí)指揮決策提供依據。
洪水災情信息。
�。�1）洪水災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪水災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
預防預警行動(dòng)
預防準備工作。
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
鄉鎮防汛應急預案13
一、指導思想
以“預防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動(dòng)，及時(shí)、有效地處置全鄉教育系統防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故，實(shí)行統一指揮、分級負責，做到責任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區各學(xué)校師生、校舍、設施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機構
為加強對防汛工作的領(lǐng)導，校區成立防汛領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常聯(lián)絡(luò )等各項工作。
領(lǐng)導小組人員名單
組 長(cháng): Xx
副組長(cháng): Xx Xx
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任：Xx
辦公室成員：Xx
三、防汛領(lǐng)導小組主要職責
1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認識。
2、制訂學(xué)校防汛預案，做好汛前準備工作。
3、建立預警機制，及時(shí)向各學(xué)校通報災害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應急預案，遇到險情及時(shí)啟動(dòng)應急預案，實(shí)施救援、搶險。
4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎設施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確 保防汛設施的正常性能。
5、加強安全渡汛指導，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。
6、協(xié)調好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系，做到協(xié)調聯(lián)動(dòng)，步調一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。
7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。
8、保持與氣象部門(mén)和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應。
9、及時(shí)處理好防汛工作的應急問(wèn)題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責任人；及時(shí)發(fā)現和總結防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。
四、應急措施
分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險救災工作三方面。
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1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預案，分工明確，責任到人。要準備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。
2、各學(xué)校要加強檢查和防范工作，對本校的儀器室、實(shí)驗室、財務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對校舍附屬設施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車(chē)棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改
對有可能出現險情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的.堅決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來(lái)之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設施暢通。
3、加強對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對性地對師生開(kāi)展汛期安全教育，強化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員加強學(xué)生應對洪水等突發(fā)事件的應急演練，提高學(xué)生自救自護能力。
4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據當地地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅持一場(chǎng)雨一排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。
5、各學(xué)校汛期要加強值班工作，學(xué)校領(lǐng)導班子不放假，主要領(lǐng)導必須堅持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導和防汛負責人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。
6、暑假期間學(xué)生必須放假。強調不得組織學(xué)生集體補課，不準私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。
7、加強對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災害的能力。
8、防汛期間，各學(xué)校要加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，服從安排和指揮。
�。ǘ┊斢鲇兄卮笱辞闀r(shí)
1、校區防汛領(lǐng)導小組根據上級有關(guān)精神和本校區實(shí)際，及時(shí)對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導小組成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài)，組長(cháng)坐鎮指揮部署。校區和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達。
2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動(dòng)，主要負責人要堅守崗位，檢查落實(shí)防洪預案的各項準備工作。對緊急情況要及時(shí)上報，及時(shí)申請上級防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險隊伍支援。
3、學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉移的準備。
4、切實(shí)加強預防管理，嚴防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負責人及現場(chǎng)人員應采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。
5、校園內有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。
�。ㄈ⿹岆U救災措施
1、校區對災情確認后，防汛領(lǐng)導小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報上級防汛指揮部辦公室。
2、學(xué)校發(fā)生災情后，應立即啟動(dòng)應急預案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話(huà)求援，并積極開(kāi)展自救；校區、學(xué)校防汛領(lǐng)導小組成員知情后，要立即趕赴受災學(xué)�，F場(chǎng)，成立現場(chǎng)保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。處于危險地帶的學(xué)校應立即停止上課，并迅速轉移至安全地帶。
3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。
4、緊急調用各類(lèi)物資、設備和人員，做好人員疏散和物資轉移工作。
5、受災學(xué)校及時(shí)與衛生防疫部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行衛生檢查和消毒；校區防汛領(lǐng)導小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛生防疫部門(mén)。
6、災害發(fā)生后，通過(guò)有效途徑告知師生，有秩序地轉移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災的各類(lèi)活動(dòng)。
Xx鎮校區防汛指揮部聯(lián)系電話(huà)：Xx
鄉鎮防汛應急預案14
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)負責接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。
村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在接到相關(guān)預警信息后，報村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的.小分隊和村（社區）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區）后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設備。村（社區）保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、信息報送
村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊隊長(cháng)在獲知相關(guān)預警信息后，必須在第一時(shí)間報告村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)，根據組長(cháng)指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯(lián)絡(luò )員，并在30分鐘內將布置落實(shí)情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
�。�1）村（社區）應急協(xié)調小組組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村（社區）應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶(hù)排除安全隱患。
�。�2）村（社區）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線(xiàn)、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村（社區）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
�。�3）村（社區）搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。
�。�4）村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預報信息，及時(shí)向居民通報情況。
�。�5）村（社區）保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護村（社區）生活秩序。
�。�6）村（社區）應急協(xié)調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。
2、災中
村（社區）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險境地人員。
3、災后
�。�1）村（社區）各小分隊立即檢查、核實(shí)受災情況，統計、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報村（社區）應急協(xié)調小組組長(cháng)。
�。�2）村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊根據村（社區）應急協(xié)調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊，如實(shí)向鄉鎮應急辦報告災情。
�。�3）村（社區）醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
�。�4）村（社區）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時(shí)發(fā)放救災物資，確保及時(shí)到位。
�。�5）村（社區）保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場(chǎng)秩序。
�。�6）村（社區）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后，村（社區）應急行動(dòng)響應結束。村（社區）應急協(xié)調小組及時(shí)組織村（社區）居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區）環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃；對受災地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區）樹(shù)木、臨時(shí)設施、電源線(xiàn)路和排水系統等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記，統計匯總，經(jīng)村（社區）書(shū)記簽發(fā)后上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村（社區）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調查統計，交村（社區）信息聯(lián)絡(luò )小分隊，根據要求逐級上報。同時(shí)，村（社區）居委會(huì )負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進(jìn)行全面總結評估，并結合實(shí)際工作提出對預案的修訂意見(jiàn)和要求。
鄉鎮防汛應急預案15
自xxx年6月1日零時(shí)起進(jìn)入汛期，為更好地做好今年的防汛抗洪工作，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設地順利進(jìn)行，確保安全渡過(guò)汛期，我村認真落實(shí)“四包七落實(shí)”措施，做到思想認識，組織檢查嚴密，職責任務(wù)明確，防搶措施落實(shí)“四個(gè)到位”。 嚴抓“四包、七落實(shí)”，即：縣干部包鄉、鄉干部包村、村干部包戶(hù)、黨員包群眾，落實(shí)避險訊號、避險地點(diǎn)、轉移路線(xiàn)、搶險隊伍、轉移人員、防汛避險棚、值班報警人員，力爭不垮壩、不倒閘、不決堤、無(wú)傷亡，把洪災造成的損失降到最低。
為更好地組織開(kāi)展防汛工作，汛期我村成立防汛領(lǐng)導小組，組長(cháng)xxx，副組長(cháng)xxx，成員xxx。全村總體搶險避險工作由組長(cháng)負責組織領(lǐng)導，各生產(chǎn)隊長(cháng)具體負責協(xié)調責任區內的防汛搶險避險工作。
村委會(huì )每天由主要領(lǐng)導書(shū)記兼主任xxx同志帶班，確保24小時(shí)有專(zhuān)人值班。村成立防汛搶險隊，村護林員男年齡低于60周歲、女年齡低于55周歲者為防汛搶險隊員。搶險隊員必須嚴格服從村委會(huì )領(lǐng)導指揮按時(shí)參加村委會(huì )組織的訓練，做好防汛搶險工作，做到服從領(lǐng)導，聽(tīng)從指揮，遇險不慌，處理得當。
具體險戶(hù)搶險避險工作預案如下：
第一生產(chǎn)隊：xxx，避險組織者隊長(cháng)xxx，避險地點(diǎn)楊保臣家；xxx，避險組織者黨員xxx，避險地點(diǎn)xxx家。
第二生產(chǎn)隊：xxx，避險組織者隊長(cháng)xxx，避險地點(diǎn)趙玉良家；xxx，避險組織者黨員xxx，避險地點(diǎn)xxx家。
第三生產(chǎn)隊：xxx，避險組織者隊長(cháng)xxx，避險地點(diǎn)王振奎家；xxx，避險組織者黨員xxx，避險地點(diǎn)xxx家；xxx，避險組織者黨員xxx，避險地點(diǎn)xxx家。
第四生產(chǎn)隊：xxx，避險組織者隊長(cháng)xxx林，避險地點(diǎn)自家門(mén)前防汛棚。
村黨支部和村委會(huì )本著(zhù)對群眾高度負責的態(tài)度，全面做好迎汛度夏工作，尤其要加強重點(diǎn)地區及險戶(hù)的`檢查力度，認真落實(shí)各項防汛責任制和預案。此外，在確保安全的前提下，做到人與水的和諧，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保全村汛期不死人，安全度汛。
鄉鎮防汛應急預案16
1、總則
1.1 編制目的
為做好我鎮水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定xxx鎮防汛抗旱應急預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專(zhuān)群結合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
2.1 組織機構
xxx鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指)。成員組成如下：
2.2 工作職責
負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
3、預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，鎮防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2 洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，鎮防汛指揮部應及時(shí)向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。
3.1.3 旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2 預防預警行動(dòng)
3.2.1 預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的'堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，通過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限期整改。
3.2.3 地質(zhì)災害預警
�。�1）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.4 干旱災害預警
�。�1）鎮防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
鄉鎮防汛應急預案17
根據目前防汛、抗洪嚴峻的形勢，進(jìn)一步搞好我鄉防汛、搶險工作，作好抗大洪、搶大險的準備工作，經(jīng)我鄉政府研究指定應急預案如下：
一、河口、險段分工涉及：
�。箓�(gè)村，按照屬地管理分別負責，本村沿河河口險段，做到隨調隨動(dòng)，安排有序，各村支部書(shū)記為第一負責人，做到物料充足，洪峰來(lái)前，堵口、堵壩要全部到位，２０個(gè)預備隊做好應急配合工作。
二、機井防護
從７月１８日起，各村每個(gè)機井都要全部封蓋，分工負責，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。
三、電力防護
各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區的變壓器或停電或撤回，汛期過(guò)后恢復使用，另外加強各村電工的監管力度，做到出現故障，能急時(shí)搶修，確保群眾的生產(chǎn)生活保障。
四、生活用品保障
各村從現在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現斷水斷糧等現象。
五、危房排查和群眾的安全撤離
一是各村在一天時(shí)間內查清全村的住房危房情況，幫助危房戶(hù)，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶(hù)群眾的正常生活。
二是危村險戶(hù)的安全撤離：必須在鄉政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個(gè)村的周邊戶(hù)，必須在撤離通知半小時(shí)內撤到本村較高地點(diǎn)，確保人民的'生命安全。堯子營(yíng)村是全鄉防洪重點(diǎn)村，在筑護村大壩和村街口的同時(shí)，做好全體撤離轉移準備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉移，全村群眾做好各項準備，在統一指揮下，安全有序的進(jìn)行轉移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個(gè)村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉移；前黨莊向后黨莊轉移；曲陌四個(gè)分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉政府做好災民的安置工作，保證災民食宿有較好的保障。
六、做好財產(chǎn)的保護
各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內不進(jìn)一點(diǎn)水．確保各個(gè)房屋的安全，同時(shí)對貴重物品要提前轉到比較安全地帶，最大限度的減少損失。
七、鄉通訊暢通
各村的主要干部都要保證手機開(kāi)機，電話(huà)暢通，隨時(shí)聯(lián)系，隨時(shí)報告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險隊長(cháng)也要保證通訊聯(lián)絡(luò )，應急各種突發(fā)性事件，鄉防汛指揮部辦公室要２４小時(shí)值班，不得擅離崗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產(chǎn)、生活的破壞。
九、全鄉個(gè)中小學(xué)校做好防汛準備工作
保證汛期學(xué)生學(xué)習安全，并做好隨時(shí)轉移的一切準備工作。
十、明確責任，吃住在村
各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險、抗洪的各種準備工作，鄉領(lǐng)導干部包村包河段，搞好大壩的防護和險段的巡護工作，出現險情及時(shí)處理。
十一、各村防汛物料要集中存放，統一管理
使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時(shí)，各村成立后勤保障組織，一切物料要運送及時(shí)。
鄉鎮防汛應急預案18
一、指揮部組成人員
二、重點(diǎn)防護區域
1.地質(zhì)災害點(diǎn)。
2.小學(xué)。
3.各村山塘、水庫。
4.等渡口。
5.各村撈沙船。
6.沿河低洼地段。
7.各村山邊房屋。
三、防護措施
1.鎮、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮政府主要以機關(guān)部門(mén)工作人員為主，成立五支隊伍（名單附后）。各村成立防洪抗災搶險分隊，以基干民兵為主，每村至少有20人參加，隊長(cháng)由村黨支部書(shū)記擔任，副隊長(cháng)由村主任、民兵營(yíng)長(cháng)擔任。
2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點(diǎn)防護區域負責人通訊要保持暢通狀態(tài)，防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時(shí)通訊也要保持暢通，便于人員聯(lián)絡(luò )、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學(xué)校由各村負責通知；各村山塘、水庫由鎮防汛辦通知到村及防護人，由村里具體抓好落實(shí)；各撈沙船要明確具體責任人及聯(lián)系電話(huà)，每條船要有專(zhuān)人管理，由所在村負責；地質(zhì)災害點(diǎn)的防護由國土所負責落實(shí)。
3.加強值班。汛期各村、各企業(yè)、各部門(mén)要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。鎮政府當日值班領(lǐng)導、干部為防汛值班人員，負責當日汛情上傳下達工作。
4.落實(shí)防汛抗旱責任制：根據鎮防汛抗旱工作責任書(shū)，明確各村黨支部書(shū)記為村防汛抗旱第一責任人、村主任為執行責任人，各單位、部門(mén)領(lǐng)導為直接責任人。
四、車(chē)輛安排
鎮政府安排防汛抗旱指揮車(chē)作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車(chē)。遇險情時(shí)全鎮企事業(yè)單位車(chē)輛由鎮黨政辦公室統一調度，確保防汛抗旱用車(chē)。
五、物資儲備
鎮防汛辦應常年儲備一定數量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩、麻繩、應急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資，并要妥善保管，做到一旦有險情能及時(shí)供應，滿(mǎn)足需要。
六、協(xié)調配合
遇到有防洪抗災任務(wù)，以下部門(mén)應及時(shí)到位，履行職責，加強配合，通力協(xié)作。
1.國土資源所做好地質(zhì)災害的`監測和人員轉移工作。
2.學(xué)校要做好校園安全和師生安全工作。
3.沿河所在村落實(shí)好撈沙船的靠岸加固工作。
4.坑邊公安派出所維持秩序，維護治安。
5.電信支局保證通訊暢通。
6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。
7.鎮公路站及時(shí)疏導交通堵塞，維持渡口秩序，監督停渡工作，確保交通安全。
七、應急方案的啟動(dòng)
1.水電站放水1500立方米/秒，由鎮防汛抗旱指揮部通知有關(guān)人員，組織所有撈砂船靠岸，鎮政府通知下達后，由責任人通知到專(zhuān)人，渡船通知到船工，學(xué)校通知到有關(guān)教師。
2.超過(guò)渡口警戒線(xiàn)水位，由鎮政府通知有關(guān)渡口村，所有渡口船只停止擺渡，村干部負責執行。
3.水電站放水20xx立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部人員及鎮分管領(lǐng)導要密切注意情況，到可能出現危險的地段查看，隨時(shí)向鎮主要領(lǐng)導報告情況。
4.水電站放水2500立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領(lǐng)有關(guān)人員（各片片長(cháng)、包村干部等）到各自負責片區，做好應急準備。汛情應隨時(shí)向鎮主要領(lǐng)導報告。
5.水電站放水3000立方米/秒，鎮主要領(lǐng)導到一線(xiàn)指揮防汛工作，五位副總指揮帶領(lǐng)應急分隊隊員，分別到達所負責片區組織群眾抗洪搶撿。
6.水電站放水3000立方米/秒以上，片長(cháng)、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災應急分隊，應晝夜堅守抗洪第一線(xiàn)，定人定段巡邏，及時(shí)發(fā)現、排除險情。并做好低洼地段住戶(hù)的撤離轉移，發(fā)現情況及時(shí)報告。
八、加強信息溝通
汛期鎮黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門(mén)水電站的信息溝通，隨時(shí)掌握最新信息，報告鎮防汛抗旱指揮長(cháng)，并指導防汛抗災。
九、災后有關(guān)工作
1.民政辦負責及時(shí)察看災情，匯總有關(guān)數字，提交救災方案。
2.農技站負責提出災后恢復生產(chǎn)方案。
3.水利工作站負責災后水利設施修復工作。
4.鎮公路站負責維護秩序，對塌方、水毀路段要加強疏導，組織修復。
鄉鎮防汛應急預案19
為做好縣民政局防汛和救災工作，提高洪澇災害應急處置能力，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，迅速、有序、高效地實(shí)施災害應急救助，維護災區社會(huì )穩定，促進(jìn)災后恢復重建，依據《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《自然災害救助條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和省、市有關(guān)法律、法規及規定，結合本部門(mén)工作實(shí)際，制定本預案。
一、防汛應急指揮機構組成及職責任務(wù)
�。ㄒ唬┚址姥淳葹闹笓]部組成
指揮長(cháng)：周廣新
副指揮長(cháng)：王守典、陳康、胡云、李世明。
成員：局機關(guān)各科室及局屬各單位負責人。局防汛救災指揮部辦公室設在局辦公室，賈尚衛兼任辦公室主任。
�。ǘ┚址姥淳葹闹笓]部職責
1、負責統一指揮、協(xié)調和組織全局的防汛救災工作；負責根據市防汛指揮部發(fā)布的汛情預警信息作出應急響應決策；負責災情信息收集、匯總、上報，并根據具體災情研究制定防汛救災工作措施；負責救災（捐贈）款物的籌集、接收、發(fā)放和管理；負責處理省廳、市局和縣應急管理局臨時(shí)交辦事項。
2、局防汛救災指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳報導、善后處理、救災捐贈、災后救助、后勤保障6個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組。組成人員及職責分工如下：
�。�1）綜合協(xié)調組：組長(cháng)：陳康。成員：李世明、賈尚衛、王世勇。職責：負責及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作，負責與縣相關(guān)部門(mén)進(jìn)行救災工作協(xié)調。由局辦公室負責。
�。�2）宣傳報導組：組長(cháng)：王守典。成員：xxx。職責：負責新聞宣傳報導，必要時(shí)設立新聞發(fā)言人，及時(shí)向社會(huì )提供災情和災民救助情況及其它公眾須知的信息，由局辦公室和局文明創(chuàng )建辦公室負責。
�。�3）轉移安置組：組長(cháng)：王守典。成員：李世明、李長(cháng)玉、朱興偉、葉天、劉為周、賈尚嚴。職責：負責指導做好災民轉移安置工作，確定疏散轉移的范圍、路線(xiàn)，指定安置場(chǎng)所；指導縣福利中心、縣救助站做好服務(wù)對象的轉移安置、生活保障、安全管理工作。由縣福利中心、縣救助站負責。
�。�4）善后處理組：組長(cháng)：王守典。成員：周亞軍、秦永香、常先明。職責：負責按規定程序對遇難者進(jìn)行統一火化安葬；安排傷病人員到就近醫院實(shí)施救治和醫療救助。由局殯管所和縣殯儀館負責。
�。�5）救災捐贈組：組長(cháng)：胡云。成員：李世明、王世勇、賈尚衛、李菲菲、顧洪波。職責：負責全縣救災捐贈工作；與有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調設立捐助熱線(xiàn)電話(huà)，解答接受救災捐贈方面的有關(guān)問(wèn)題；接受縣內外捐贈，舉辦各種形式的捐贈儀式；按審定的方案公告救災捐贈款物接收及使用情況。負責救災捐贈款物的接收、分配和管理工作；并及時(shí)向社會(huì )公布捐贈接收情況。由局辦公室、慈善協(xié)會(huì )負責。
�。�6）后勤保障組：組長(cháng)：陳康。成員：李世明、胡云、周路艷、張良志、莊雪婷。負責調配車(chē)輛及辦公場(chǎng)所，供應辦公設備及用品；協(xié)調落實(shí)夜班飲食保障及其他后勤保障事務(wù)。由局辦公室和社會(huì )救助局負責。
二、預案啟動(dòng)及應急響應機制
�。ㄒ唬╊A案啟動(dòng)
災害預報部門(mén)發(fā)出災情預警后，在縣政府和縣應急管理局的統一指揮下，迅速按規程啟動(dòng)本預案。
�。ǘ⿷表憫獧C制
1、一般性防汛突發(fā)事件（Ⅳ級）的響應
縣應急管理局發(fā)布藍色汛情預警后：
局指揮部領(lǐng)導帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；重點(diǎn)防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作；災情穩定前，堅持做好24小時(shí)災情零報告制度。
2、較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級）的響應
縣應急管理局發(fā)布黃色汛情預警后：
在藍色汛情預警響應的基礎上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班，重點(diǎn)防汛部位責任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告。同時(shí)，加強對全縣災情信息收集、匯總，為縣政府決策提供依據。
3、重大防汛突發(fā)事件（Ⅱ級）的響應
縣應急管理局發(fā)布橙色汛情預警后：
在黃色汛情預警響應的基礎上，局防汛救災指揮部指揮人員和工作組成員全部到崗，搶險人員全部在一線(xiàn)待命；保持各類(lèi)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設備處于開(kāi)通狀態(tài)；加強與縣應急管理局、縣政府聯(lián)系，及時(shí)報送相關(guān)工作信息。
4、特大防汛突發(fā)事件（Ⅰ級）的響應
縣應急管理局發(fā)布紅色汛情預警后：
在橙色汛情預警響應的基礎上，局指揮部組織全局力量投入防汛救災工作；指導局屬單位及各鄉鎮按劃定疏散路線(xiàn)，轉移安置受災群眾（場(chǎng)地集中安置、征用設施安置或對口轉移安置）；動(dòng)員社會(huì )各界為災民群眾提供資金和物資捐助；組織救災捐贈款物的接收和發(fā)放；加強與縣應急管理局、縣政府的'聯(lián)系，定時(shí)報送相關(guān)工作信息；完成縣政府臨時(shí)交辦各項工作。
三、應急響應結束
一般和較大防汛突發(fā)公共事件應急結束后，由局指揮部辦公室確定應急響應結束。
重大和特別重大防汛突發(fā)公共事件應急結束后，由局指揮部指揮長(cháng)批準后宣布應急響應結束。
四、善后處置
在局防汛救災指揮部統一領(lǐng)導下，由局機關(guān)各科室和局屬單位組織實(shí)施善后處置工作。
對在防汛救災應急工作中表現突出或作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因工作玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛救災突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，要追究相關(guān)人員的行政責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
五、保障措施
�。ㄒ唬┤肆Y源準備
在局防汛救災指揮部的領(lǐng)導下，定期組織各工作小組進(jìn)行防汛救災工作演練、培訓，確保當災害發(fā)生時(shí)，救災應急體系能運轉協(xié)調。
�。ǘ┥鐣�(huì )動(dòng)員準備
經(jīng)縣政府同意后，縣慈善協(xié)會(huì )組織開(kāi)展突發(fā)性自然災害社會(huì )募捐，鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災民救助工作提供資金和物品援助，完善捐贈物資管理使用制度，完善社會(huì )捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
�。ㄈ┓罏臏p災準備
積極配合縣減救委開(kāi)展“防災減災日”活動(dòng)，有組織有計劃地實(shí)施防災減災知識和技能培訓，宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強群眾防災減災意識。
六、預案管理
1、預案制定
本預案由縣民政局負責制定，局防汛救災指揮部辦公室負責解釋。
2、預案審查
本預案由局防汛救災指揮部組織審查。
3、預案修訂
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演練中新出現的問(wèn)題，可適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂。
4、預案實(shí)施
本預案印發(fā)之日起正式實(shí)施。有關(guān)人員因工作崗位變動(dòng)，其職責對應變動(dòng)，預案內容不變。
七、其他突發(fā)事件
發(fā)生事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件，需由鄉鎮人民政府民政部門(mén)開(kāi)展生活救助的，參照本預案響應等級指標實(shí)行應急響。
鄉鎮防汛應急預案20
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
�。ǘ┗驹瓌t
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責
制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的'修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援
工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（�。⿲W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
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建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
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鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
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