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BOT項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)
建設經(jīng)營(yíng)移交(BOT)托縣至興和煤炭運輸公路項目特許權協(xié)議書(shū)
中國內蒙古烏蘭察布市
甲方:烏蘭察布市人民政府(經(jīng)內蒙古自治區人民政府授權)
乙方:內蒙古興托重載高速公路有限公司
鑒于:
一、甲方為烏蘭察布市人民政府,根據內蒙古自治區人民政府《關(guān)于采用BOT方式建設煤炭運輸專(zhuān)用高速公路的批復》(內政發(fā)[2006]113號)、內蒙古自治區發(fā)展和改革委員會(huì )和內蒙古自治區交通廳《關(guān)于印發(fā)內蒙古托縣至興和煤炭運輸公路工程可行性研究報告審查會(huì )議紀要的通知》(內交發(fā)[2005]770號)等文件的精神,經(jīng)內蒙古自治區政府授權與乙方簽署本協(xié)議;
二、乙方為依法設立的有限公司,主要從事托縣至興和煤炭運輸公路交通基礎設施項目投資建設、經(jīng)營(yíng)管理和維護;
三、為了確保烏蘭察布市人民政府及其所轄部門(mén)給予乙方的權利,保證項目投資主體及乙方全體股東的權益,烏蘭察布市人民政府同意授予乙方本協(xié)議所規定的特許權。
因此,按照我國現行法律法規及有關(guān)政策,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,決定以“BOT”模式建設托縣至興和煤炭運輸公路項目,為明確各方的權利和義務(wù),特簽訂本特許權合同書(shū):
第一章 特許權的內容、方式及期限
第一條 特許權的內容
1.1按照自治區人民政府對該公路項目的批復,甲方特許乙方獨占排他享有托縣至興和煤炭運輸公路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“托縣至興和公路”)特許權,該權利在整個(gè)授權期內有效。
甲方鄭重保證:至本協(xié)議簽訂之日,未授予任何第三方享有本協(xié)議中乙方享有之托縣至興和公路的特許權。并將確保根據本協(xié)議授予乙方的特許權、其他權利和優(yōu)先權不以任何方式受到損害和妨礙。
特許權主要包括以下權利:
。1)建設管理權;
。2)運營(yíng)管理權和車(chē)輛通行收費權;
。3)服務(wù)區在內的服務(wù)設施的建設管理權、經(jīng)營(yíng)管理權。
1.2甲方特許乙方享有獨立、排他的托縣至興和公路特許權,甲方根據本協(xié)議授予乙方的特許權在授權期間內是專(zhuān)屬于乙方的。甲方確保特許權的任何部分在授權期間內不再授予其他方。
1.3甲方特許乙方享有托縣至興和公路沿線(xiàn)規定區域內服務(wù)區的開(kāi)發(fā)建設經(jīng)營(yíng)權。含服務(wù)區在內的服務(wù)設施的經(jīng)營(yíng)期限與乙方擁有的該服務(wù)區所有權同期。
1.4特許權的補充規定
1.4.1托縣至興和公路收費站地址應當根據自治區政府的批準設立。
1.4.2按照自治區有關(guān)規定(自治區人民政府內政字[2000]45號),特許經(jīng)營(yíng)新建公路經(jīng)竣工驗收后,達到收費的必要條件方可收費,收費標準按自治區有關(guān)部門(mén)批準文件執行。
1.4.3公路建設和經(jīng)營(yíng)期限內,乙方享有國家、自治區有關(guān)公路建設和開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策和西部開(kāi)發(fā)相關(guān)優(yōu)惠政策,享受自治區人民政府及沿線(xiàn)各地方人民政府有關(guān)公路建設和沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)的一切優(yōu)惠政策。
1.4.4乙方有權根據同期國家及內蒙古地區消費物價(jià)指數變化情況或項目合理的經(jīng)營(yíng)成本等因素的變動(dòng)情況,擬定公路收費價(jià)格調整方案,經(jīng)報自治區政府批準后執行。乙方應當依法經(jīng)營(yíng),照章納稅。
第二條特許權的方式
2.1該特許權以BOT(建設、運營(yíng)和移交)形式由乙方享有。
第三條特許權的期限
3.1乙方享有的特許權期限(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特許期”)始于本協(xié)議締結之日,于內蒙古煤炭專(zhuān)運高速公路收費經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)終止。甲方授予乙方收費經(jīng)營(yíng)期限為30年(不含建設期)。
3.2上述收費經(jīng)營(yíng)期限指托縣至興和公路,從托克托經(jīng)和林縣、涼城縣、察哈爾右翼前旗,至興和縣公路項目(以下稱(chēng)該項目)。依照《中華人民共和國公路法》等法律、法規規定,取得的收費經(jīng)營(yíng)期限。
3.3鑒于重載高速公路維護任務(wù)重、費用高,為保證公路完好,甲方同意除給予乙方投資建設的內蒙古煤炭專(zhuān)運高速公路30年收費經(jīng)營(yíng)權。
3.4服務(wù)區的經(jīng)營(yíng)期限與乙方擁有的該服務(wù)區所有權期限相同。
3.5經(jīng)雙方書(shū)面同意,并符合國家現行和日后頒布的法律和法規的規定,經(jīng)自治區人民政府、
自治區發(fā)展改革委員會(huì )、自治區交通廳批準,特許期限可以延長(cháng)。
3.6在特許期內,如因本協(xié)議規定的不可抗拒的原因無(wú)法實(shí)施或繼續實(shí)施項目建設、運營(yíng)、移交的,特許期應予以延長(cháng),延長(cháng)的期限應當與不可抗力持續的時(shí)間相同。
第四條乙方享有特許權的先決條件
4.1內蒙古自治區人民政府形成同意參照BOT模式投資建設托縣至興和公路的文件。
4.2內蒙古自治區發(fā)改委和交通廳對托縣至興和公路工程可行性研究報告批復。
4.3內蒙古自治區人民政府作出同意托縣至興和公路建設用地取得內蒙古國土資源廳關(guān)于內蒙古托縣至興和煤炭運輸公路建設項目用地計劃的意見(jiàn)。
4.4乙方向甲方提交其關(guān)于托縣至興和公路工程投融資計劃以及銀行貸款承諾書(shū)。
第五條特許權的轉讓、擔保、出租
5.1轉讓
5.1.1乙方依據本協(xié)議享有的投資建設權未經(jīng)甲方同意不得轉讓?zhuān)曳焦蓶|或投資聯(lián)合體調整和變化需報甲方備案,但新的股東或投資聯(lián)合體必須承認本協(xié)議并按本協(xié)議承擔相應的義務(wù)。具體項目由乙方依據本協(xié)議專(zhuān)門(mén)成立的項目公司實(shí)施投資建設。
5.1.2乙方根據本協(xié)議享有的公路沿線(xiàn)規定區域內包括服務(wù)區在內的服務(wù)設施的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權可以轉讓?zhuān)潜仨毦哂幸韵孪葲Q條件:
5.1.2.1乙方事先將轉讓的內容、方式及受讓人的概況以書(shū)面形式通知甲方,并同時(shí)向甲方遞交相關(guān)的證明材料,甲方在收到上述材料后十五日內未提出異議,并同時(shí)在此期間出具同意與否的書(shū)面意見(jiàn)。
5.1.2.2乙方已經(jīng)獲得受讓方的同意,取得受讓方承諾嚴格按照本協(xié)議的規定履行義務(wù)和享有權利的書(shū)面文件,并將此文件正本一份提交給甲方。
5.1.3乙方與受讓方簽署的轉讓合同中,受讓方對乙方承擔的義務(wù),不得少于本協(xié)議中所規定的乙方義務(wù)。
5.2擔保
5.2.1乙方有權將其依據本協(xié)議享有的公路通行收費權以及公路沿線(xiàn)規定區域內包括服務(wù)區在內的服務(wù)設施的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行擔保。
5.2.2乙方用上述權利進(jìn)行擔保的期限不得超過(guò)本協(xié)議規定的特許期。
5.3出租
5.3.1乙方有權將公路沿線(xiàn)規定區域內包括服務(wù)區在內的服務(wù)設施的經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行出租。
5.3.2上述設施的出租期限不得超過(guò)本協(xié)議規定的特許期。
5.3.4乙方如違反本協(xié)議的約定進(jìn)行轉讓、擔保、出租的,甲方有權提前收回特許權,并不承擔任何責任。
第二章 設施的所有權和經(jīng)營(yíng)權
第六條 設施的所有權和經(jīng)營(yíng)權
6.1在公路移交前,公路基礎設施和包括服務(wù)區在內的服務(wù)設施的所有權和經(jīng)營(yíng)權由乙方享有。
6.2甲方承認這種所有權和經(jīng)營(yíng)權,這種所有權和經(jīng)營(yíng)權依照我國法律得到體現。除本協(xié)議另有規定外,甲方保證在任何情況下,在整個(gè)特許期內,對乙方享有所有權和經(jīng)營(yíng)權的設施及其他資產(chǎn)不進(jìn)行征用、充公、收歸國有。
6.3在特許期內甲方和其他第三方需占用公路用地,穿越公路(包括上跨、下穿)構筑、設置構筑物、管線(xiàn),增設公路交通岔道口,沿線(xiàn)公路兩側經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)、房屋開(kāi)發(fā),需上下公路的交叉設施和在公路用地范圍內設置各種宣傳、廣告設施,必須征的乙方同意后,甲方方可辦理路政審批許可證手續。給乙方造成損失的,應當給與賠償。
6.4特許權期限屆滿(mǎn)后,甲方無(wú)償收回托縣至興和公路及其配套的服務(wù)設施所有權。公路設施所有權移交給甲方的日期為特許權合同履行期限屆滿(mǎn)的次日。
第七條 設施的轉讓、抵押、出租
7.1在特許期內,公路基礎設施及其占用范圍內的土地使用權可以進(jìn)行轉讓、擔保,但應當按照國家有關(guān)法律規定辦理。
7.2乙方有權對公路沿線(xiàn)區域內的包括服務(wù)區在內的服務(wù)設施進(jìn)行轉讓、抵押,但是必須事先告知受讓人或抵押權人,甲方在特許權期限屆滿(mǎn)后有權無(wú)償收回上述設施。
7.3乙方對公路沿線(xiàn)規定區域內的包括服務(wù)區在內的服務(wù)設施有權進(jìn)行出租。
7.4乙方違反本協(xié)議進(jìn)行轉讓、抵押、出租公路基礎設施的,甲方有權予以制止,并提前收回設施所有權,并不承擔任何責任。
第三章 工程
第八條 工程的建設施工
8.1建設施工的一般性規定
8.1.1本協(xié)議項下工程的正式名稱(chēng)為:托縣至興和煤炭運輸公路項目工程。該工程的組成詳
見(jiàn)本協(xié)議工程的施工圖設計及其附件。該項目沿線(xiàn)屬平原微丘地貌,地勢起伏不大,根據現有公路技術(shù)狀況、發(fā)展環(huán)境、預測交通流量等因素,建議推薦方案:近期按高速公路,路基寬度26米的標準投資建設。
8.1.2乙方對《施工圖設計》中列舉的項目,執行項目自建總承包或其他承包建設方式。乙方應選擇相應資質(zhì)等級的第三方進(jìn)行設計、施工。工程的設計、施工必須符合國家頒布的有關(guān)設計、施工規范。經(jīng)甲乙雙方審定的施工圖設計文件,任何一方不得單方面更改。如果一方認為確需更改原設計,必須經(jīng)過(guò)原設計單位的同意,并修訂出圖紙及說(shuō)明,由此發(fā)生的工程費用的超出部分由提出方負擔。
8.1.3乙方同時(shí)負有托縣至興和公路項目的建設前期工作,包括設計、施工、質(zhì)量控制等以及工程建設期間的相應義務(wù)。
8.2工程交、竣工驗收
工程的交、竣工驗收原則按照國家有關(guān)規定執行。
8.2.1工程竣工后,乙方按照規范要求向甲方提交申請驗收報告,甲方收到報告后,按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年3號)組織驗收。工程驗收后甲方必須提交驗收結果,如果不按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》組織進(jìn)行驗收,又不能提出書(shū)面意見(jiàn)的,由此而造成的損失由甲方負擔。
8.2.2驗收中如工程質(zhì)量達不到國家工程質(zhì)量管理部門(mén)所規定的要求,或有需要進(jìn)行局部修補的項目,乙方應當負責返工,費用由乙方負責。返工修補完工再提請驗收,直至達到要求。
8.3工程的質(zhì)量控制
8.3.1乙方應自覺(jué)接受政府質(zhì)量監督部門(mén)對托縣至興和公路的施工進(jìn)行監督和檢測。并對檢測出的不合格工程進(jìn)行返工,負責全部返工經(jīng)費。但這種監督和檢測應盡量地避免對施工進(jìn)度造成干擾。
8.3.2乙方有權派代表參加托縣至興和公路的檢測和驗收。
8.3.3監督和檢測的所有費用由乙方承擔。
8.3.4對甲方開(kāi)展相應的對項目施工的監督和檢測,乙方應按有關(guān)規定為甲方代表提供協(xié)助和提供必要臨時(shí)需用的設備。
8.4工程的建設期限
建設期限為本協(xié)議生效之日起36個(gè)月。因不可抗力導致工程工期延長(cháng)的除外。
第九條 建設期間雙方的權利義務(wù)
9.1乙方的權利義務(wù)
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