智慧城市可行性研究報告
一、報告的基本要求
1、總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡(jiǎn)單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀(guān)條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎等進(jìn)行分析。
2、成績(jì)和缺點(diǎn)。這是總結的中心�？偨Y的目的就是要肯定成績(jì)，找出缺點(diǎn)。成績(jì)有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點(diǎn)有多少，表現在哪些方面，是什么性質(zhì)的，怎樣產(chǎn)生的，都應講清楚。
3、經(jīng)驗和教訓。做過(guò)一件事，總會(huì )有經(jīng)驗和教訓。為便于今后的工作，須對以往工作的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來(lái)認識。
4、今后的打算。根據今后的工作任務(wù)和要求，吸取前一時(shí)期工作的經(jīng)驗和教訓，明確努力方向，提出改進(jìn)措施等。
二、智慧城市可行性研究報告
在生活中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編精心整理的智慧城市可行性研究報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
智慧城市可行性研究報告1
智慧城市的發(fā)展將促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉變，同時(shí)也有利于解決城市化發(fā)展中的一系列“城市病”問(wèn)題。智慧城市建設將有利于提高政府公共服務(wù)水平，改善居民生活。智慧城市的建設離不開(kāi)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興信息技術(shù)，它們也正以其獨有的滲透性、沖擊性、倍增性和創(chuàng )新性席卷全球，推動(dòng)著(zhù)以智能、綠色和可持續為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的來(lái)臨。
一、智慧城市的背景
城市，是人類(lèi)走向成熟和文明的標志；城市，是人類(lèi)文明精華的匯聚之地。當前我國城市的發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，智慧城市將使城市的發(fā)展達到一個(gè)更高的水平，使我國的經(jīng)濟發(fā)展更科學(xué)，使政府的管理更高效，使人們的生活更美好，極大促進(jìn)城市和社會(huì )的和諧發(fā)展。
(一)我國城市發(fā)展現狀
1.我國城市發(fā)展現狀
改革開(kāi)放以來(lái)，我國城市化持續快速發(fā)展，城市已經(jīng)成為國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心載體。我國城市化發(fā)展取得了巨大成績(jì)。
城市化水平持續快速提高，城市體系不斷完善城市化進(jìn)程在迅速的發(fā)展，城市化的水平大幅度提高。城市化率由1978年的17.9%，到2011年50%，這個(gè)速度高于同期世界城市化水平速度。由于這樣快速的推進(jìn)，使得我國的城市化水平與世界城市化水平的差距在迅速地縮小，實(shí)現人口以農業(yè)為主向城市為主的歷史性的轉變。城市數量大幅度增加，并且初步形成若干規模較大、聯(lián)系較緊密、功能互助較強的城市群。從世界范圍來(lái)看，和其他的發(fā)展中國家相比，我國城市建設成效比較明顯，城市現代化水平提高很快，城市接納人口的能力也在不斷地提高。
1)居民在城市化過(guò)程中普遍受益，生活水平顯著(zhù)提高
伴隨著(zhù)中國工業(yè)化和改革開(kāi)放而快速推進(jìn)的中國城市化是世界城市化史上受益人口最多的城市化進(jìn)程。居民收入水平明顯增長(cháng)，居民生活水平、生活環(huán)境、居住條件等發(fā)生根本性的改變。覆蓋城鄉的就業(yè)和社會(huì )保障體系不斷完善。
市政公用設施服務(wù)能力和供給能力增強隨著(zhù)城市化發(fā)展，城市功能日趨完善，承載能力逐步提高。全國城市人均生活用水量從1978年的38升提高到2011年178升，用水普及率從42%上升到95%，城市燃氣普及率89.55%，污水處理率70.16%，生活垃圾無(wú)害化處理率66.76%，城市建成區綠化覆蓋率37.37%，人均公園綠地面積9.71平方米，每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛11.13標臺，人均道路面積12.21平方米。全國共230多個(gè)城市設置了公交優(yōu)先車(chē)道或專(zhuān)用車(chē)道，搭公交、坐地鐵，逐漸成為大多數城市居民出行的優(yōu)先選擇。
2)信息技術(shù)在城市建設中得到廣泛應用
隨著(zhù)信息技術(shù)的高速發(fā)展，國家也相繼出臺了一系列信息化相關(guān)政策，實(shí)施了系列“金字工程”、“電子政務(wù)”、“電子商務(wù)”等重大信息化工程，大大推進(jìn)了包括城市信息化在內的國家信息化進(jìn)程。同時(shí)以信息技術(shù)、地球觀(guān)測與導航技術(shù)為核心的數字城市技術(shù)得到迅速發(fā)展，并獲得了廣泛的應用。當前，我國數字城市繼續向廣度和深度推進(jìn)，數字城市建設更加務(wù)實(shí)和理性化，數字城市的作用和效益正在逐步顯現。
2.我國城市現存問(wèn)題
我國在城市化的歷程中取得了巨大的成就。但是，任何事物都具有兩面性，我國的城市化歷程在取得一系列成績(jì)的同時(shí)，也出現了許多困境。隨著(zhù)城市人口不斷增長(cháng)，城市規模不斷擴大，交通擁堵、產(chǎn)業(yè)結構不合理、環(huán)境污染、食品安全、“信息孤島”等城市問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯。
1)城市人口劇增
我國現在每年有1500萬(wàn)人口進(jìn)入城市，到2025年我國將會(huì )有近三分之二的人口居住在城市，中國已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)城市社會(huì )。2011年是中國城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，城市人口占總人口的比重首次超過(guò)50%，是世界上城市人口最多的國家。這標志著(zhù)中國發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的成長(cháng)階段，城市化成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新引擎。
2)交通擁堵
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )最新統計數據顯示，截至2011年8月底，我國汽車(chē)保有量突破1億輛，汽車(chē)保有量水平已經(jīng)僅次于美國(2億多輛)。未來(lái)中國的汽車(chē)會(huì )越來(lái)越多，而且似乎勢不可擋，到2030年，中國千人汽車(chē)保有量將達到800輛。
我國正在不停地修路，可還是趕不上汽車(chē)增加的速度，以北京市為例，每年用于道路建設的資金達20億元以上，占城市基本建設的11%-15%，大大高于國外通常的5%的比例，市區道路面積平均每年遞增4%，但機動(dòng)車(chē)的平均年增長(cháng)率卻高達15%。汽車(chē)越來(lái)越多，使很多城市市中心經(jīng)常堵車(chē)。城市道路不足和城市交通管理落后造成大城市交通擁擠，這是我國大城市的通病，對城市居民的汽車(chē)消費也形成極大的制約。
3)產(chǎn)業(yè)能耗偏高
我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚未根本改變，物耗高、能耗高、污染高的“三高”問(wèn)題依然突出，從每萬(wàn)美元GDP耗能指標上看，西方七國基本上在1.1-1.3噸油當量左右，而我國則高達7.18噸油當量。如此高的能耗水平，一方面歸因于我國產(chǎn)業(yè)結構“偏重”，另一方面則要歸因于我國單位產(chǎn)品的能耗水平過(guò)高。
同時(shí)，我國石油、天然氣的人均儲量不足世界人均水平的10%，水的人均儲量?jì)H為世界平均水平的1/4。資源的相對匱乏使得我國的產(chǎn)業(yè)結構顯得更不合理。
4)環(huán)境污染嚴重
我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式尚未擺脫先污染后治理的老路，已經(jīng)存在相當程度的環(huán)境透支。大量使用化學(xué)物質(zhì)的現代農業(yè)和重化工業(yè)的快速發(fā)展成為當前環(huán)境污染問(wèn)題的主要源頭，對原本就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。另一方面，汽車(chē)對環(huán)境的破壞也很明顯。
城市的生活垃圾是城市環(huán)境污染的一個(gè)重要源頭。我國的垃圾處理有85%是以填埋方式處理，雨水使重金屬和細菌滲到地下水和土壤中，腐爛的垃圾釋放出甲烷和二氧化碳，再次造成城市的空氣污染。城市的噪音問(wèn)題也是環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，包括交通噪音、建筑噪音、動(dòng)物噪音、人為噪音等。
5)食品監管不力
目前我國食品安全狀況并不容樂(lè )觀(guān)：農藥、獸藥的大量使用；食品添加劑超量、超范圍使用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應用帶來(lái)的負面效應；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現和原已消滅的重大疫病的死灰復燃。
同時(shí)，政府對“食品安全”經(jīng)費投入不足，監管工作要做到位比較難。近年來(lái)，我國在流通領(lǐng)域食品安全監管方面投入經(jīng)費少，一些檢測設備老化，未能及時(shí)更新，另外還缺少一些必備的檢測設備；抽檢經(jīng)費嚴重不足，難以及時(shí)檢驗食品質(zhì)量的真偽，檢查中經(jīng)常出現一些無(wú)法認定的質(zhì)量問(wèn)題，大大制約了食品安全監管工作的開(kāi)展。
6)“信息孤島”問(wèn)題突出
城市管理者在過(guò)去的十年中，推進(jìn)了一系列的信息化舉措，比如電子政務(wù)、辦公信息化等技術(shù)化管理手段，但在這一過(guò)程中，由于主要是縱向推進(jìn)，缺乏橫向的整合，導致城市信息化在為公眾服務(wù)上效果并不明顯。大多數應用系統之間沒(méi)有統一的技術(shù)和數據標準，數據不能自動(dòng)傳遞，缺乏有效的關(guān)聯(lián)和共享，從而形成一個(gè)個(gè)彼此隔離的信息孤島。
信息孤島的存在導致信息的多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，信息更新的同步性差，從而影響了數據的一致性和正確性，并使信息資源拆亂分散和大量冗余，信息使用和管理效率低下，且失去了統一的、準確的依據。孤立的信息系統無(wú)法有效地提供跨部門(mén)、跨系統的綜合性信息，各類(lèi)數據不能形成有價(jià)值的信息，局部的信息不能提升為管理知識，以致對政府的決策支持只能流于空談。
(二)智慧城市發(fā)展的國際背景
信息技術(shù)的高速發(fā)展帶來(lái)了全球普遍的信息化浪潮，未來(lái)越來(lái)越需要依賴(lài)信息技術(shù)而推動(dòng)智慧城市發(fā)展，世界各國和政府組織都不約而同地提出了依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)來(lái)改變城市未來(lái)發(fā)展藍圖的計劃�，F在全球大概有200多個(gè)“智慧城市”的項目正在實(shí)施中�，F在發(fā)達國家地區也是在產(chǎn)業(yè)轉型和社會(huì )發(fā)展當中，認識到了“智慧城市”的前瞻性、超前性，相繼提出了“智慧城市”的戰略舉措。目前，美國、歐盟、亞洲等地區的某些國家均已啟動(dòng)了智慧城市相關(guān)的項目和技術(shù)研究，在一些試點(diǎn)工程取得了較好的效果。
1)美國
2008年IBM公司提出了“智慧地球”戰略，美國政府積極回應并將它寫(xiě)進(jìn)創(chuàng )新戰略。2009年9月愛(ài)荷華州迪比克市與IBM共同宣布，將建美國第一個(gè)“智慧地球”城市，術(shù)。2009年4月，美國正式公布了72億美元的國家寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展計劃。2010年3月美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(FCC)正式對外公布了未來(lái)10年美國的高速寬帶發(fā)展計劃，將目前的寬帶網(wǎng)速度提高25倍，到2020年以前，讓1億戶(hù)美國家庭互聯(lián)網(wǎng)傳輸的平均速度從現在的每秒4兆提高到每秒100兆。
2)歐盟
歐盟中的很多國家在智慧城市建設方面處在世界前列，比如盧森堡、荷蘭、瑞典等國家。并在2007年提出了智慧城市的一套評價(jià)標準。2010年3月，歐盟委員會(huì )出臺《2020歐盟戰略》，其中“歐洲數字議程”政策是《2020歐盟戰略》中提出的七大旗艦計劃之一，歐盟通過(guò)第七研究框架計劃對未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持，攻克技術(shù)難關(guān)，并制定了《物聯(lián)網(wǎng)戰略研究路線(xiàn)圖》。國際智慧城市組織ICF(IntelligentCommunityForum)等相關(guān)機構相繼成立，并開(kāi)展“全球智慧城市獎”評選活動(dòng)。2010年9月歐盟又啟動(dòng)了“歐洲網(wǎng)絡(luò )基礎設施項目(EGI)”。德國制定了“e-歐洲寬帶戰略i2010”，其目標一是所有家庭在2020年實(shí)現寬帶接入，二是在2014年75%以上家庭寬帶達到50Mbps。哥本哈根市政府提出了一個(gè)雄心勃勃的氣候變化應對計劃，這個(gè)計劃包括50項措施，分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段到2015年完成，目標是到2015年把該市的二氧化碳排放在2005年的基礎上減少20%，第二階段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低到零。
3)亞太地區
日本在FutureDesignCenter中提出“SmartCity”計劃。2009年，為應對全球經(jīng)濟衰退，日本政府緊急出臺“數字日本創(chuàng )新計劃”，力圖促進(jìn)綠色、智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韓國是全球寬帶發(fā)展最好的國家之一。資料顯示，韓國家庭寬帶普及率為93%，平均速率49.5Mbps。2009年5月，韓國發(fā)布了“綠色IT國家戰略”，斥資4.2萬(wàn)億韓元用于寬帶提速，該戰略計劃構建比韓國目前寬帶速度快10倍的“千兆互聯(lián)網(wǎng)”。新加坡提出“智慧國2015計劃”，該計劃是新加坡于2006年推出的一個(gè)為期十年的信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。
它通過(guò)對基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養、及利用信息通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟部門(mén)轉型等多方面的戰略規劃，意在達成新加坡成為一個(gè)由信息通信所驅動(dòng)的智慧國家與全球都市的未來(lái)愿景。該計劃同時(shí)也描繪了信息通信將如何改變人們生活、工作、學(xué)習與交流的方式。
(三)我國智慧城市的建設現狀
2010年11月2日，備受業(yè)界關(guān)注的“2010中國智慧城市論壇大會(huì )”在武漢召開(kāi)，是中國智慧城市發(fā)展史上的標志性事件。本次論壇以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會(huì )更和諧，生活更美好”為主題，來(lái)自國內的專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家們，就國內外智慧城市發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)；我國發(fā)展智慧城市的機遇和戰略選擇；信息通信技術(shù)、地球觀(guān)測與導航、現代服務(wù)技術(shù)與集成在智慧城市中的應用；智慧城市規劃與評價(jià)體系、技術(shù)標準研究等等發(fā)表了專(zhuān)題演講，武漢市領(lǐng)導也專(zhuān)題介紹了武漢發(fā)展智慧城市的有關(guān)情況。
迄今為止，北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、成都、深圳、寧波、無(wú)錫、佛山等國內城市已紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰略，相關(guān)規劃、項目和活動(dòng)漸次推出。
1)北京
北京2010年發(fā)布“智能北京行動(dòng)綱要”，其中包含60多個(gè)項目，包括智能交通、電子病歷、遠程醫療、智能家庭、電子商務(wù)等。到2012年底，北京將實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)家庭入戶(hù)頻寬超20兆；2015年，無(wú)線(xiàn)寬帶將覆蓋北京城鄉，并將建成覆蓋全北京市的統一物聯(lián)基礎網(wǎng)絡(luò )。屆時(shí)，北京在信息化領(lǐng)域將達到世界城市領(lǐng)先水準。
2)上海
上海公布的“十二五”規劃建議中把信息化提升到新的高度，提出“大力實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰略”，加快建設以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為主要特征的“智慧城市”�！笆濉逼陂g，上海將初步形成建設“智慧城市”的基本框架，明確4個(gè)主要的關(guān)注點(diǎn)：一是關(guān)注信息基礎設施能級提升。二是關(guān)注信息技術(shù)的廣泛應用。三是關(guān)注信息技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化。四是關(guān)注信息化的發(fā)展環(huán)境。
3)天津
“智慧城市”建設將以人為本、技術(shù)帶動(dòng)。到2015年，天津市將基本實(shí)現城市出口帶寬1.5T以上，光纖入戶(hù)覆蓋率達到90%以上，無(wú)線(xiàn)寬帶覆蓋率達到100%；2020年城市出口帶寬在2015年的基礎上翻一番，光纖入戶(hù)率達到98%以上。全面創(chuàng )新網(wǎng)格化管理模式，加強城市空間要素可視化管理。全面推進(jìn)醫療保健智能化、教育培訓智能化、科技創(chuàng )新服務(wù)智能化、智能家庭和智能社區建設；2020年形成醫療、社保、交通等公共事業(yè)“一卡通”全面覆蓋城鄉的智能化社會(huì )服務(wù)體系。到2020年，“智慧天津”基本建成，屆時(shí)天津將成為智慧基礎設施完善、智慧應用水平顯著(zhù)提升、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、具有現代化、智能化的北方經(jīng)濟中心和國際港口城市。
4)重慶
重慶提出了建設“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”和“健康重慶”的重大戰略部署，“五個(gè)重慶”建設總計劃投資約1.2萬(wàn)億元，其中宜居重慶8000億元，暢通重慶3000億元，森林重慶500億元，健康重慶350億元，平安重慶150億元�！拔鍌�(gè)重慶”建設都是為改善重慶人民的生活質(zhì)量和工作環(huán)境，雖各有側重，但都體現了“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心理念�！吧种貞c”側重環(huán)境，“暢通重慶”側重效率，“宜居重慶”側重舒適，“平安重慶”注重百姓的人身和財產(chǎn)安全，而“健康重慶”就是講人本身。
5)廣州
廣州智慧城市發(fā)展思路是“一個(gè)中心”，“三個(gè)堅持”�！耙粋�(gè)中心”就是以建立國家中心城市為中心；“三個(gè)堅持”是堅持繼續創(chuàng )新和需求驅動(dòng)相結合，構建物聯(lián)網(wǎng)應用體系，推進(jìn)智慧城市建設；堅持重點(diǎn)突破與長(cháng)遠謀劃相結合，構建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，培養新的增長(cháng)點(diǎn)；堅持政產(chǎn)學(xué)研用相結合，構建物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新體系，提升核心競爭力。廣州智慧城市發(fā)展的總體框架是建成一批示范應用，創(chuàng )造一個(gè)發(fā)展環(huán)境，完善一批基礎設施，形成一批技術(shù)成果，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。
6)武漢
武漢將用10年打造“智慧城市”。其中在2010年到2011年，為建設第一階段。武漢將著(zhù)力于“智慧城市”相關(guān)的規劃與方案制訂、標準研究、關(guān)鍵技術(shù)，并確定典型應用示范。第二階段從2012年到2015年，工作將進(jìn)入重點(diǎn)項目建設試點(diǎn)示范期。此階段，將以光谷未來(lái)科技城為試驗區，全面實(shí)踐“智慧城市”各項建設。第三階段從2016到2020年，將是武漢打造“智慧城市”的推廣應用期。
“智慧城市”將從未來(lái)科技城，推廣到東湖開(kāi)發(fā)區、武漢城區。屆時(shí)“智慧城市”雛形初顯，武漢將成為中部“智慧之都”。
7)成都
成都智慧城市建設內容主要包含“智慧政務(wù)”、“智慧產(chǎn)業(yè)”、“智慧民生”三大工程，并率先在“天府新區”打造具有四川特色的“智慧城市”樣板。一個(gè)高效運轉的政府、一個(gè)可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、一個(gè)便捷的民生環(huán)境，正是“智慧城市”需要解決的問(wèn)題。成都市建設智慧城市正是圍繞著(zhù)這三點(diǎn)展開(kāi)。
8)深圳
“智慧深圳的愿景”是建設“人文深圳，創(chuàng )新深圳，綠色深圳”，并以此作為建設國家創(chuàng )新型城市的突破口。智慧深圳的總體目標是建設“智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統”和“智慧城市生態(tài)系統”等兩大智慧生態(tài)系統�！爸腔凵钲凇睂⒊浞掷眯畔⒓夹g(shù)，分析整合城市運行的關(guān)鍵信息，對各方需求作出智能響應，形成新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )管理模式，構建面向未來(lái)全新的城市形態(tài)。打造以無(wú)線(xiàn)城市為載體的“智慧深圳”，將是深圳未來(lái)繼續保持發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力的有力保障。
9)寧波
寧波智慧城市建設將在經(jīng)濟、社會(huì )、文化、政治和生態(tài)文明等五個(gè)方面全面開(kāi)展，通過(guò)十年的努力，寧波將建設成為具有現代化國際港口城市特色的智慧城市、中國領(lǐng)先的智慧應用城市、先進(jìn)的智慧產(chǎn)業(yè)基地和具備領(lǐng)先的智慧基礎設施的城市，力爭到2020年，寧波躋身于國際智慧城市的行列。杭州灣新區作為寧波市建設智慧城市的試驗區和先行區，科學(xué)謀劃，先行先試，提出了“智慧新城、生態(tài)家園”的目標定位，積極推進(jìn)新區智慧新城規劃和建設工作。
10)無(wú)錫
物聯(lián)網(wǎng)在無(wú)錫的廣泛深入運用正是無(wú)錫打造“智慧城市發(fā)展”的具體實(shí)踐。在未來(lái)五到十年無(wú)錫要提升區域性中心城市國際化水平，要走新型城市化道路，要在城市發(fā)展科技內涵取得革命性突破。打造好“智慧城市發(fā)展”這個(gè)軟件，充分利用建設好國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區的難得機遇，鞏固、提升和擴大無(wú)錫在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應用方面的先發(fā)優(yōu)勢，搶先進(jìn)入全國和世界“感知城市”發(fā)展的第一方陣。
11)佛山
佛山提出了《“四化融合智慧佛山”發(fā)展規劃綱要(2010-2015)》到2015年，佛山要建設成戰略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區，“四化融合”先行地，宜商宜居的美好家園�！毒V要》提出了三大任務(wù)：信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；信息化提升城市化，增強城市發(fā)展競爭力；信息化加快國際化，提升經(jīng)濟發(fā)展國際競爭力�！毒V要》設計了“四化融合智慧佛山”建設“十大重點(diǎn)工程”，通過(guò)實(shí)在項目實(shí)現“智慧佛山”的既定目標，讓市民切實(shí)感受到城市發(fā)展。
(四)建設智慧城市是我國提高國家競爭力戰略選擇
建設智慧城市推進(jìn)解決城市發(fā)展面臨的問(wèn)題城市發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環(huán)境保護等問(wèn)題面臨的壓力也越來(lái)越大。這些問(wèn)題使用傳統的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達國家正在研究如何創(chuàng )新性地使用新一代信息技術(shù)、知識和智能技術(shù)手段來(lái)重新審視城市的本質(zhì)、城市發(fā)展目標的定位、城市功能的培育、城市結構的調整、城市形象與特色等一系列現代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，特別是通過(guò)智慧傳感和城市智能決策平臺改善節能、環(huán)保、水資源短缺等問(wèn)題�！爸腔鄢鞘小闭n題正是基于這個(gè)背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。
1)建設智慧城市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整
城市必須擁有一批在未來(lái)具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)，才能具有經(jīng)濟的可持續性和發(fā)展潛力。但我國目前大部分城市的支柱產(chǎn)業(yè)都是資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏核心技術(shù)和優(yōu)勢品牌。隨著(zhù)勞動(dòng)力成本的不斷增加，我國必將逐步喪失競爭優(yōu)勢，資本將會(huì )向勞動(dòng)力更廉價(jià)的國家轉移，這種動(dòng)向已經(jīng)在沿海地區表現出來(lái)。其實(shí)我國城市是擁有非常豐富的人力資本和物質(zhì)資源的，這也是跨國公司在我國大量興辦研究院的原因。只是由于國內各企業(yè)和高校各自為政，城市和城市之間沒(méi)有形成協(xié)同創(chuàng )新機制和平臺，因此整體創(chuàng )新能力較弱。智慧城市則可以通過(guò)技術(shù)手段的引入，以行業(yè)為單位建立虛擬和實(shí)體的創(chuàng )新協(xié)同機制(如智慧物流、智慧環(huán)保、智慧銀行和智慧醫院等)，整合不同行業(yè)之間的協(xié)同機制(如智慧交通和智慧城管等)，提升城市內部和城市之間的創(chuàng )新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和結構調整。
2)建設智慧城市促進(jìn)社會(huì )和諧
我國的城市發(fā)展是隨著(zhù)近幾十年工業(yè)化步伐的加快而實(shí)現的，工業(yè)化在給我國人民帶來(lái)更多物質(zhì)財富的同時(shí)也徹底改變了人們的生活方式。最突出的表現就是生活的社會(huì )化、國際化，通過(guò)社會(huì )分工和網(wǎng)絡(luò )化來(lái)為居民提供各種服務(wù)。但這就帶來(lái)了食品藥品安全、家政服務(wù)質(zhì)量、人身安全和社區安全等問(wèn)題，尤其是食品安全問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越突出。只有解決了這些關(guān)系民生的基本生活保障問(wèn)題(如放心食品和藥品)，城市的發(fā)展才可能和諧。但隨著(zhù)城市規模日益擴大、流動(dòng)人口增加和物流系統越來(lái)越復雜，傳統的由質(zhì)檢部門(mén)和居委會(huì )進(jìn)行管理的方式已經(jīng)難以勝任。城市必須利用新一代信息技術(shù)建立實(shí)時(shí)更新的控制和協(xié)調系統，實(shí)現智慧化管理才能與日益復雜的城市實(shí)體系統協(xié)調一致，達到現代人宜居的目標(如智慧社區等)。國外先進(jìn)經(jīng)驗表明，城市的高宜居性，是穩住和吸引高智能人才的重要條件之一。
經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了我國經(jīng)濟的一體化和全球化，也帶來(lái)了傳染病爆發(fā)、惡性犯罪事件的增加、國際恐怖主義的威脅等問(wèn)題。為了防范和解決這類(lèi)問(wèn)題，智慧城市的引入可以在第一時(shí)間快速感知這些突發(fā)性事件，通過(guò)其智能化的調控能力和行為意識加快(由市長(cháng)或由城市智能決策平臺)判斷和決策的準確性、有效性與及時(shí)性，實(shí)現不同行業(yè)和區域的協(xié)同和應對能力。同時(shí)也可以通過(guò)其“學(xué)習”能力，不斷提高處理應急事件和突發(fā)性事件的水平，使應急預案程序化、智能化。
3)建設智慧城市有助提高國家綜合競爭力
智慧城市建設是促進(jìn)新一代信息技術(shù)成長(cháng)的一個(gè)重要發(fā)展契機，將會(huì )帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大、就業(yè)機會(huì )多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把這一主題列為培育和發(fā)展國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，將會(huì )使國家和民眾都受益，堪稱(chēng)“一把鑰匙開(kāi)多把鎖”。對于宏觀(guān)經(jīng)濟而言，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧學(xué)校、智慧農業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑等對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有直接拉動(dòng)作用的、可持續發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在后金融危機時(shí)代，對于擴大內需、拉動(dòng)出口增長(cháng)堪稱(chēng)是一匹黑馬。據有關(guān)專(zhuān)家預測，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)至少1萬(wàn)億的消費，為我國GDP帶來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)。
二、科學(xué)認識智慧城市
智慧城市是以信息和通信技術(shù)為支撐，通過(guò)透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息利用，提高城市運行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，形成低碳城市生態(tài)圈，構建城市發(fā)展的新形態(tài)。
(一)智慧城市的定義
智慧城市的概念很寬泛，對此有很多理解。它包含政治、經(jīng)濟、文化與技術(shù)等方面的內容。
中國是一個(gè)全球最大的發(fā)展中國家，近二十年內“發(fā)展、管理、社會(huì )、生活”仍然是中國城市化的主題。結合我國國情，我們把智慧城市定義為：以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，生活更美好”為目標，以信息技術(shù)和通信技術(shù)為支撐，通過(guò)透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息處理，提高城市運行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，形成低碳城市生態(tài)圈，而構建的新形態(tài)城市。
(二)對于智慧城市的理解
1.智慧城市與信息化的關(guān)系
城市的信息化是智慧城市的基礎，智慧城市是信息化的提升和升華城市信息化是指在城市管理、經(jīng)濟和社會(huì )生活各個(gè)方面應用信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源，加速實(shí)現城市現代化的進(jìn)程。智慧城市是指把城市中分散的、各自為政的信息化系統、物聯(lián)網(wǎng)系統整合起來(lái)，提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調控能力的有機整體，這是以前所沒(méi)有的，是傳統意義上的城市信息化的升華和飛躍，并被賦予了新的內涵。
2.智慧城市與數字城市的關(guān)系
智慧城市和數字城市本質(zhì)上都是信息社會(huì )條件下現代城市發(fā)展的高級形態(tài)
數字城市和智慧城市的概念都是基于現代信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及應用，從數字化和智能化兩個(gè)不同的角度提出來(lái)的，都是信息社會(huì )條件下現代城市發(fā)展的前進(jìn)方向和高級形態(tài)。兩者有重疊和相近的體系結構，都是把信息技術(shù)應用在城市管理、運行和服務(wù)中，兩者的根本宗旨相同，都是旨在提高現代城市的管理、運行和服務(wù)水平。
智慧城市的前提必然是數字化，數字城市的核心宗旨是智能化城市數字化是城市智能化的必要條件開(kāi)展智慧城市建設的基礎和前提必然是實(shí)現城市的數字化。智能化是基于數字化條件，綜合應用物聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)、云計算等集感知、獲取、傳輸、處理于一體的信息技術(shù)和應用系統，提升城市發(fā)展規劃、公共設施、公共服務(wù)、新興業(yè)態(tài)的智能化水平。
智慧城市建設必須要充分利用和整合數字城市建設的.成果，著(zhù)力推進(jìn)數據融合智慧城市建設不是空中樓閣，也不是另起爐灶，必須基于現有數字城市建設的信息化成果，充分利用和整合已有的各級各類(lèi)城市信息資源，大力推進(jìn)數據融合。在一定意義上講，智慧城市建設成敗的關(guān)鍵不是大量開(kāi)工建設新的信息化應用系統，而是如何有效推進(jìn)城市范圍內數據的融合，通過(guò)數據融合真正實(shí)現信息與智慧決策的融合，從根本上促進(jìn)實(shí)現政府部門(mén)的協(xié)同共享、行業(yè)的互動(dòng)協(xié)調、城市的精細化運行管理、人與自然的和諧相處。因此，圍繞城市運行數據的采集、加工、提煉、分析、應用等開(kāi)展的融合工作將是智慧城市建設的核心和關(guān)鍵環(huán)節。
3.智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系
物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的重要基礎設施物聯(lián)網(wǎng)是指通過(guò)傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集任何需要監控、連接、互動(dòng)的物體或過(guò)程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要的信息，通過(guò)各類(lèi)可能的網(wǎng)絡(luò )接入，實(shí)現物與物、物與人的泛在鏈接，實(shí)現對物品和過(guò)程的智能化感知、識別和管理。
從物聯(lián)網(wǎng)的定義可看出，物聯(lián)網(wǎng)強調的是“物”和“網(wǎng)”，是智慧城市的重要基礎設施。其中的“物”強調物理世界中的每一個(gè)物件都要能被感知，要求都有地址，都可以被通信，都可以被控制。而這些“物”要泛在的互聯(lián)成“網(wǎng)”。這里的網(wǎng)是泛在的，包含傳感網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及各種專(zhuān)網(wǎng)等。
智慧城市強調“智慧”和“創(chuàng )新”。
從技術(shù)角度講，智慧城市更強調的是在物聯(lián)網(wǎng)這些基礎設施上的“協(xié)同運作、全面整合、激勵創(chuàng )新，并且具有一定的自我學(xué)習、自我成長(cháng)和自我創(chuàng )新能力”。另外，智慧城市不僅僅涉及到技術(shù)層面的東西，其中還包括政治、管理、文化方面的東西，更強調為民服務(wù)的思想。通過(guò)智慧城市建設一個(gè)和諧、美好的城市生活環(huán)境，使整個(gè)城市像一個(gè)有智慧的人那樣，具有較為完善的感知、認知、學(xué)習、成長(cháng)、創(chuàng )新、決策、調控能力和行為意識，使絕大多數市民都能享受到智慧城市的服務(wù)和應用。
4.智慧城市與云計算的關(guān)系
智慧城市推動(dòng)云計算落地云計算是一種基于網(wǎng)絡(luò )的支持異構設施和資源流轉的服務(wù)供給模型，它提供給客戶(hù)可自治的服務(wù)。云計算支持異構的基礎資源和異構的多任務(wù)體系，可以實(shí)現資源的按需分配、按量計費，達到按需索取的目標，最終促進(jìn)資源規�；�，促使分工的專(zhuān)業(yè)化，有利于降低單位資源成本，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)創(chuàng )新。
智慧城市是以多應用、多行業(yè)、復雜系統組成的綜合體。多個(gè)應用系統之間存在信息共享、交互的需求。各不同的應用系統需要共同抽取數據綜合計算和呈現綜合結果。如此眾多繁復的系統需要多個(gè)強大的信息處理中心進(jìn)行各種信息的處理。要從根本上支撐龐大系統的安全運行，需要考慮基于云計算的網(wǎng)絡(luò )架構，建設智慧城市云計算數據中心。在滿(mǎn)足上述需求的同時(shí)云計算數據中心具備傳統數據中心、單應用系統建設無(wú)法比擬的優(yōu)勢：隨需應變的動(dòng)態(tài)伸縮能力以及極高的性能投資比。因此說(shuō)智慧城市的建設推動(dòng)了云計算落地。
云計算給城市插上“智慧”的翅膀。
反過(guò)來(lái)說(shuō)，云計算給城市插上“智慧”的翅膀。依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應用為主要手段，加快推進(jìn)城市信息化，是建設智慧城市的基礎。政府是云計算建設的主要推動(dòng)力，因為政府積累的大量數據，能強有力推動(dòng)云計算落地。行業(yè)云是當今市場(chǎng)的熱點(diǎn)，能實(shí)現行業(yè)數據的“活化”，推動(dòng)公共服務(wù)。移動(dòng)終端設備和云計算的發(fā)展給智慧城市建設帶來(lái)新的動(dòng)力。下一代人工智能技術(shù)與網(wǎng)絡(luò )、數據中心結合在一起，將發(fā)展出新的智能化方式，人們在“智慧城市”的“智慧生活”將更加豐富多彩。
(三)智慧城市的愿景
智慧城市的愿景是使城市“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，生活更美好”。
1)發(fā)展更科學(xué)
智慧城市建設的首要目標就是要調整城市產(chǎn)業(yè)結構、轉變城市發(fā)展方式，并以此作為帶動(dòng)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手。通過(guò)智慧城市建設，大力發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)能耗，使城市的產(chǎn)業(yè)結構更加合理，發(fā)展更加持續。
2)管理更高效
城市暢通高效的運行，必須依靠可感知、可控制、高智能的管理手段。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、空間地理等技術(shù)，對湖泊、森林、大氣等自然環(huán)境，道路、地面設施、地下管網(wǎng)等城市基礎設施，汽車(chē)、食品、藥品等流動(dòng)的物品進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理控制，對本地人口、常駐人口、流動(dòng)人口等進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理和服務(wù)，以實(shí)現智慧的交通、智慧的環(huán)保、智慧的應急、智慧的基礎設施、智慧的食品藥品監管、智慧的政務(wù)，達到新階段的人類(lèi)文明：低碳社會(huì )、綠色生態(tài)、山水宜居。
3)生活更美好
通過(guò)高度發(fā)達基礎環(huán)境和信息環(huán)境，市民在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何渠道都可以享受便捷廉價(jià)的社會(huì )服務(wù)、就業(yè)安居、公共交通、醫療衛生、文化教育等融合的公共服務(wù)，生活品質(zhì)獲得大幅提升；強大的服務(wù)能力讓市民感受到歸屬與認同、便捷與關(guān)懷、交流與信任、尊重與成長(cháng)。物理位置不再成為障礙，人人比鄰而居，成為城市家園中日日相伴的朋友，不論是本土居民，還是外來(lái)居民，都為工作和生活在一座智能、親切的城市而感到舒心和驕傲。
三、智慧城市的技術(shù)體系
從技術(shù)角度而言，智慧城市是一個(gè)多層次結構的復雜系統，它是以一個(gè)中心平臺為基礎，以及之上的多個(gè)應用子系統組成的復雜而龐大的系統。
智慧城市可行性研究報告2
智慧城市是運用物聯(lián)
一、基本情況
近年來(lái)，我區按照上級部署要求，立足全區實(shí)際，積極運用信息技術(shù)和數字化手段提升城市管理水平，推動(dòng)了城市轉型、社會(huì )轉型和經(jīng)濟發(fā)展轉型，“智慧路南”建設已經(jīng)開(kāi)始起步。
�。ㄒ唬┳⒅鼗A先行，智慧城市建設根基得到夯實(shí)。
一是政務(wù)信息化管理和服務(wù)水平得到提升。區直部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加大了對信息化管理服務(wù)系統建設和應用推廣力度，初步形成了技術(shù)比較先進(jìn)、系統內上下結合、功能相對完善的信息化政務(wù)管理和服務(wù)體系。二是以“智慧民生”建設為切入點(diǎn)，民生領(lǐng)域信息化服務(wù)開(kāi)始起步。自去年
�。ǘ┳⒅厥痉稁�(dòng)，智慧應用體系建設初見(jiàn)成效。
結合我區實(shí)際和發(fā)展需要，確定了智慧城市建設的工作重點(diǎn)，探索實(shí)施的社區
�。ㄈ┳⒅厝诤闲�，智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。
近幾年，我區在有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)核心競爭力提升的同時(shí)，注重項目管理，為“智慧企業(yè)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展奠定了基礎。一是促進(jìn)了物聯(lián)
二、存在的問(wèn)題
從調查情況看，區政府及有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)智慧城市建設方面做了大量工作，取得了初步成效，但與先進(jìn)縣區相比，還存在一些問(wèn)題和不足。
�。ㄒ唬�
�。ǘ┱w規劃尚未確定，先期投資重復浪費。
目前，我區智慧城市建設尚未出臺明確的整體規劃，發(fā)展定位不夠清晰，各部門(mén)單位開(kāi)展工作存在“各自為政”的情況，重復投資、重復建設現象突出，造成了大量的資源浪費。
�。ㄈ┤狈Ψ⻊�(wù)平臺支撐，信息整合有待加強。
智慧城市建設覆蓋諸多領(lǐng)域，而我區尚未建立智慧城市管理公共信息平臺，導致了行業(yè)標準、建設標準和評估標準無(wú)法統一，數據交換標準不一致，不易實(shí)現系統互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同，形成了“智能孤島”。例如，大多數部門(mén)單位、小區村居均安裝有視頻監控，但是在需要調取影像資料時(shí)，無(wú)法通過(guò)共享來(lái)獲取，大大降低了工作效率。
�。ㄋ模┹浾撔麄饕龑Р粔�，社會(huì )參與度不高。
從調研情況看，群眾參與“智慧城市”建設的參與度普遍不高，成為推進(jìn)此項工作的瓶頸。主要原因有二：一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建，在實(shí)施前要讓市民從一開(kāi)始就了解相關(guān)推進(jìn)計劃，使市民對可使用的城市資源有認同感，如水電、公共設施等“智慧城市”
�。ㄎ澹┤谫Y機制不夠完善，建設資金缺乏保障。
目前，我區智慧城市建設資金來(lái)源主要是財政投入，缺乏相關(guān)融資政策，社會(huì )投資積極性尚未得到充分調動(dòng)，從建設的長(cháng)遠發(fā)展考慮，單一的財政投入難以滿(mǎn)足建設需求，甚至成為建設發(fā)展的瓶頸。
三、幾點(diǎn)建議
智慧城市是城區發(fā)展的必然趨勢。為進(jìn)一步推進(jìn)“智慧路南”建設工作，針對調查中發(fā)現的問(wèn)題，提出以下建議：
�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高
�。ǘ┍M快明確發(fā)展規劃。
建設智慧城市存在一個(gè)要建設成什么樣能級和水平的問(wèn)題，要有效銜接“智慧唐山”建設，借鑒先進(jìn)地區在智慧城市建設方面的有益經(jīng)驗，結合我區實(shí)際，搞好頂層設計。要按照適度超前、特色明顯、注重實(shí)效的要求，把握短期目標與長(cháng)期目標相結合的原則，制定明確的建設時(shí)間表，統籌建設各領(lǐng)域的智慧項目，有計劃、分層次的協(xié)調推進(jìn)。
�。ㄈ┲�(zhù)力完善基礎設施。
智慧城市管理公共信息平臺是智慧城市的“大腦”，要首先完成對平臺的搭建。要加強與移動(dòng)、聯(lián)通運營(yíng)商等大企業(yè)的合作，加快
�。ㄋ模┙⒔∪度霗C制。
區政府要在保證引導資金到位的基礎上，盡快出臺相關(guān)政策，努力拓寬投資渠道，構建多元化投資格局。要吸收有資質(zhì)、有實(shí)力的運營(yíng)商投資，鼓勵民間資本、企業(yè)資本通過(guò)直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設，形成政府與企業(yè)多方參與、區場(chǎng)化運作的投融資機制，確保工作順利推進(jìn)。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)推進(jìn)工作重點(diǎn)。
要按照總體規劃、分步聯(lián)通的原則，圍繞我區發(fā)展的特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)升級的戰略重點(diǎn)、群眾對公共服務(wù)的迫切要求，找準突破口，堅持有基礎的先行、有急需的先上、有實(shí)效的先干，著(zhù)力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應用體系建設，擴大“智慧路南”建設的覆蓋面，努力構建智能、協(xié)同、高效、安全的城區運行管理體系，使“智慧路南”成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強力支撐。
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