預防職務(wù)犯罪基本原則
預防職務(wù)犯罪基本原則
預防職務(wù)犯罪，要遵循一些不可或缺的原則，只有在原則的規范和保障之下，才能推動(dòng)預防工作的健康發(fā)展。下面是小編為大家整理的預防職務(wù)犯罪基本原則，歡迎借鑒和參考。
預防職務(wù)犯罪基本原則
一、堅持黨的領(lǐng)導原則。
黨作為一切事業(yè)的領(lǐng)導核心，這是中國革命、建設和發(fā)展的歷史選擇，也是黨的性質(zhì)和使命所決定的。預防職務(wù)犯罪作為反腐敗斗爭的重要方面，堅持黨的領(lǐng)導是開(kāi)展預防工作的第一原則，其著(zhù)重體現在四個(gè)方面：一是必須按照“黨委統一領(lǐng)導。黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門(mén)各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作機制來(lái)開(kāi)展工作，堅持把預防職務(wù)犯罪工作置于黨委的絕對領(lǐng)導下；二是必須把預防職務(wù)犯罪工作納入當地黨委和政府開(kāi)展反腐敗斗爭的總體格局，統一部署、檢查、考核和總結，在反腐敗斗爭的總體格局中，充分發(fā)揮檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪的職能作用；三是預防職務(wù)犯罪工作要始終圍繞全黨和全國的工作大局來(lái)展開(kāi)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心來(lái)實(shí)施，充分發(fā)揮預防工作的特有職能，為改革、發(fā)展和穩定創(chuàng )造更加有利的法制環(huán)境；四是要給黨委當好參謀和助手，認真貫徹落實(shí)黨委的統一部署，及時(shí)反饋預防工作信息，定期報告開(kāi)展工作的效果，給黨委提供有價(jià)值的決策參考。
二、依靠群眾支持和參與原則。
職務(wù)犯罪的表現形式和涉及方面是紛繁復雜的，這就決定了預防職務(wù)犯罪是一個(gè)多渠道、多層面、多手段的社會(huì )系統工程，需要調動(dòng)一切力量實(shí)行綜合治理。其中，人民群眾的支持和參與既是建筑這項“系統工程”的基石，又是開(kāi)展這項工作取之不盡的力量源泉。人民群眾的支持和參與，首先是對國家機關(guān)及其工作人員履行職責的廣泛監督，具體表現為“對任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權利”，這是憲法賦予公民的一項基本權利；其次是對各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層面開(kāi)展實(shí)施預防行為的直接支持和參與，群眾對防什么、怎么防，有著(zhù)極大地熱情，對防范措施是否落到實(shí)處、起到作用，也極為關(guān)注。因此，充分發(fā)動(dòng)和緊緊依靠人民群眾來(lái)開(kāi)展預防工作，能夠聚集力量并形成態(tài)勢觸及到每一個(gè)角落；再次是對國家機關(guān)及其工作人員履職情況的社會(huì )評價(jià)，我們工作的目的是為人民謀利益，衡量我們的工作是以人民滿(mǎn)意為標準，任何人的一言一行、所作所為都將在群眾中展現，是廉潔還是腐��？是“公仆”還是“貪官”？群眾的眼睛是明亮的，心里是清楚的，評價(jià)是客觀(guān)的。群眾支持和參與的主要方式是“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”，“走出去”是深入到群眾中開(kāi)展宣傳和聽(tīng)取意見(jiàn)，“請進(jìn)來(lái)”是聘請群眾代表作監督員，對預防和查辦職務(wù)犯罪工作進(jìn)行社會(huì )監督。
三、立足檢察職能原則。
預防職務(wù)犯罪是國家整體預防犯罪體系的重要組成部分，但相對于社會(huì )其他組織和公民個(gè)人參與反腐敗的活動(dòng)而言，檢察機關(guān)的預防工作具有法律性、職權性和專(zhuān)門(mén)性，體現了履行法律監督職能的一般特點(diǎn)。因此，開(kāi)展預防職務(wù)犯罪工作必須立足檢察職能，把預防職務(wù)犯罪貫穿于檢察工作的全過(guò)程，落實(shí)到檢察業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節。立足檢察職能的關(guān)鍵是要圍繞三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)，即：圍繞“履行法律監督職能”來(lái)展開(kāi)，圍繞“查辦職務(wù)犯罪案件”來(lái)展開(kāi)，圍繞“與職務(wù)有關(guān)的活動(dòng)”來(lái)展開(kāi)。發(fā)揮檢察職能的基本要求是，要充分發(fā)揮各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)在預防工作中的綜合作用，形成“上下齊動(dòng)，左右互動(dòng)，整體連動(dòng)”的預防合力，建立“統一部署，分工負責，相互協(xié)調，綜合評價(jià)”的預防工作機制，發(fā)揮檢察機關(guān)預防和查辦職務(wù)犯罪的綜合功能。如果超越檢察職能、脫離辦案搞預防在實(shí)踐中是行不能的，如果把預防工作當成檢察機關(guān)的“一般監督”也是有害的`。
四、堅持服務(wù)大局原則。
堅持為黨和國家的大局服務(wù)是預防職務(wù)犯罪工作的基本要求，也是預防職務(wù)犯罪工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，只有堅持服從于大局、服務(wù)好大局，預防措施才更有針對性和實(shí)效性，預防作用才能得到充分發(fā)揮和有效體現，預防工作才具有強大的生機與活力，才能沿著(zhù)正確的方向健康發(fā)展。服務(wù)大局的核心內容，就是要增強全局觀(guān)念，使預防職務(wù)犯罪工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展和實(shí)施，要結合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，以及改革、發(fā)展和穩定需要，及時(shí)確定和調整預防職務(wù)犯罪工作思路和措施，更好地為發(fā)展這個(gè)執政興國的第一要務(wù)提供優(yōu)良的法律服務(wù)，更加有力地為全面建設小康社會(huì )提供健康的法治環(huán)境。服務(wù)大局的基本要求，首先是要根據黨和國家的統一部署，明確預防工作的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和目標要求，把黨的路線(xiàn)、方針和政策落實(shí)到預防職務(wù)犯罪工作的實(shí)踐中去，做到方向正確，任務(wù)明確。其次是要根據黨和國家的工作重點(diǎn)，在結合本地實(shí)際的情況下，確定預防工作的重點(diǎn)方面和重點(diǎn)部位，特別是職務(wù)犯罪案件多發(fā)易發(fā)的部門(mén)和單位，以及群眾反映強烈的腐敗問(wèn)題，要集中時(shí)間和力量，有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項預防和綜合治理，有效地遏制和減少職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。再次是要在大局中檢驗預防工作的成效，要通過(guò)有效地預防措施，規范管理，強化監督，弘揚正氣，剎住歪風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )的健康發(fā)展。
五、堅持打防結合原則。
堅持打防結合、標本兼治，是預防職務(wù)犯罪最有力度、最能體現成效的辦法�！按驌簟�，從廣義上講是一種特殊預防，通過(guò)加大辦案力度，強化辦案措施，突出辦案重點(diǎn)，提高辦案質(zhì)量，不斷揭露、證實(shí)和懲處職務(wù)犯罪活動(dòng)，有效地遏制職務(wù)犯罪高發(fā)多發(fā)的勢頭，發(fā)揮懲一儆百的震懾作用，從而體現出檢察機關(guān)依法查辦職務(wù)犯罪案件的威力，不斷增強廣大人民群眾同職務(wù)犯罪作斗爭的自覺(jué)性和積極性�！邦A防”，是打擊的自然延伸和拓展，通過(guò)加強教育筑起思想防線(xiàn)，增強“免疫力”，樹(shù)立“不想犯”的意識；通過(guò)加強管理健全防范制度，規范辦事行為，創(chuàng )造“不能犯”的機制；通過(guò)加強監督形成嚴密制約，編織監控網(wǎng)絡(luò )，形成“不愿犯”的格局�！按驌簟焙汀邦A防”雖然是兩種表現方式，但兩者是相互貫通、相互滲透、相互促進(jìn)的，有效地打擊必將為預防工作創(chuàng )造有利的條件，扎實(shí)地預防工作一定能鞏固和拓展打擊的成果。因此，要充分發(fā)揮“打擊”與“預防”的優(yōu)勢，該嚴格教育的時(shí)候不能“心慈”，該重拳出擊的時(shí)候不能“手軟”，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。同時(shí)，預防部門(mén)與辦案部門(mén)要堅持信息共享，經(jīng)常交流和定期分析職務(wù)犯罪的相關(guān)信息，相互協(xié)調。要做到行動(dòng)共通，對一些典型的職務(wù)犯罪案件，預防部門(mén)可應偵查、起訴部門(mén)的要求，適時(shí)介入辦案的某些活動(dòng)，同步分析犯罪手段、特點(diǎn)和原因，共同研究實(shí)施個(gè)案預防的措施和方法。
六、堅持實(shí)事求是原則。
“實(shí)事求是”的基本要求，就是“務(wù)實(shí)”與“求規”。預防職務(wù)犯罪工作中堅持實(shí)事求是的原則，關(guān)鍵是要把預防工作的決策、措施和機制建立在堅實(shí)的基礎上，用實(shí)勁求實(shí)效，不斷總結經(jīng)驗，找到規律和特點(diǎn)，從而推動(dòng)預防職務(wù)犯罪工作的健康發(fā)展。在實(shí)際工作中，主要是做好三個(gè)方面的工作：一是要注重結合本地實(shí)際，把上級的統一部署與自身的具體情況聯(lián)系起來(lái)，把外地的成功經(jīng)驗與本地的現實(shí)狀況結合起來(lái)，因地制宜地確定出切實(shí)可行的預防對策和措施；二是要認真總結職務(wù)犯罪發(fā)生的規律和特點(diǎn)，弄清職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節，找到案件發(fā)生的主要原因，因案施策，對癥下藥；三是要加強調查研究，主要是開(kāi)展典型個(gè)案、重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)、苗頭性和傾向性問(wèn)題以及前瞻性問(wèn)題的調研，不斷總結經(jīng)驗，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出針對性的預防對策；四是要大膽開(kāi)拓創(chuàng )新，預防職務(wù)犯罪是新時(shí)期檢察工作的一項重要業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中必將遇到一些新情況和新問(wèn)題。因此，要在預防理論、預防機制、預防措施上堅持大膽創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索從源頭上預防和治理職務(wù)犯罪的有效辦法，推動(dòng)反腐敗斗爭的深入和健康發(fā)展。
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