優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料
以案促改的成效
以案促改，是指在案件查辦后，通過(guò)深入剖析發(fā)案原因，研究案發(fā)規律，找準和堵塞制度漏洞，建立長(cháng)效機制，做好審查調查“后半篇文章”，以案促改、以案促建、以案促治，達到查處一案、警示一片、治理一方的良好效果。
20xx年，各地紀委監委在實(shí)踐中不斷探索，著(zhù)力打通監督檢查、審查調查、警示教育、整改落實(shí)等環(huán)節，通過(guò)制發(fā)紀檢監察建議書(shū)，督促案發(fā)單位召開(kāi)黨支部會(huì )議、專(zhuān)題民主生活會(huì )、警示教育大會(huì )等方式，把辦案與堵塞制度漏洞、強化監督監管結合，持續深化以案促改。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料（通用9篇）
營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過(guò)程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。下面小編整理了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料（通用9篇），供大家參考！
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料1
根據轉變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境集中整治活動(dòng)的安排，通過(guò)學(xué)習和自查自糾。認真分析了自己在責任意識、工作作風(fēng)和紀律觀(guān)念等方面存在的問(wèn)題和不足，深受啟發(fā)，受益匪淺，感觸頗深。對這次轉變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境有了更加深刻的認識，進(jìn)一步提高了自身素養和黨性修養，堅定了理想信念，轉變了工作作風(fēng)，促進(jìn)了本職工作，較好地達到了學(xué)習提高階段的學(xué)習教育目的。進(jìn)入自查自糾價(jià)階段后，我從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作紀律等各個(gè)方面認真反思，深刻檢討，發(fā)現自身存在許多不足之處。
一、存在的問(wèn)題和不足
(一)學(xué)習不夠，理論水平有待提高。學(xué)習不夠積極主動(dòng)，刻苦鉆研精神不強。
(二)創(chuàng )新意識不強，工作方法簡(jiǎn)單。工作思路不寬、不活，很多時(shí)候還是循規蹈矩，安于表面，缺乏創(chuàng )新意識，不能用全新的思維和方式去做開(kāi)創(chuàng )性的工作。
(三)作風(fēng)不夠扎實(shí)。雖然工作中取得了一定的成績(jì)，但工作作風(fēng)不深入、不扎實(shí)。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精，處理問(wèn)題有時(shí)還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，降低了工作標準。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
1、平時(shí)疏于學(xué)習�？傉J為，只要能把本職工作干好，其他學(xué)習都無(wú)關(guān)緊要，殊不知，學(xué)習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統地、全面地學(xué)習，才能更好地勝任自己的工作。有時(shí)，對于自己所學(xué)的東西，也沒(méi)有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學(xué)貫徹到實(shí)踐中去，落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)，致使在實(shí)際工作中政策水平有限。加之學(xué)習的主動(dòng)性不強，對于學(xué)習制度堅持不夠，致使學(xué)習收效不佳。
2、思維局限，進(jìn)取意識不夠強。認為工作上過(guò)得去就行，不求冒尖，但求穩而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事，工作不出錯，也就問(wèn)心無(wú)愧，沒(méi)給自己樹(shù)立起跨越的高標桿，讓自己朝著(zhù)目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
三、自糾措施和努力方向
針對自己在工作中存在的問(wèn)題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進(jìn)，從自身做起，從小事做起，扎實(shí)做好每項工作，提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：
(一)加強理論學(xué)習，提高素質(zhì)。今后我要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的方針政策，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。自覺(jué)地加強黨性修養，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自勵。要以高度的責任感、事業(yè)心，勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，百折不撓、知難而進(jìn)的勇氣圓滿(mǎn)完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
(二)積極開(kāi)拓進(jìn)取，提高工作水平。要提高對學(xué)習業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己工作的能力。進(jìn)一步增強大局意識、責任意識，干一行愛(ài)一行專(zhuān)一行。要勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，積極進(jìn)取，靈活運用合理的方法和措施，開(kāi)展工作，把工作能力提高到一個(gè)新的水平。
(三)加強自身修煉，提高服務(wù)能力。通過(guò)學(xué)習，牢固樹(shù)立科學(xué)的理想信念，緊跟發(fā)展變化的新形勢，加強與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問(wèn)題，形成與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應的工作作風(fēng)。
總之，在今后的工作中，我將進(jìn)一步提高思想認識，轉變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規范。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料2
近年來(lái)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，區經(jīng)濟和信息化局積極采取行動(dòng)，切實(shí)履行自身職責，解決損害我區經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問(wèn)題，全力打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
一、經(jīng)濟和信息化局基本情況
單位職能：
(一)提出全區新型工業(yè)化發(fā)展戰略和政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進(jìn)程中重大問(wèn)題；擬訂并組織實(shí)施全區工業(yè)、信息化的發(fā)展規劃；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
(二)擬訂并組織實(shí)施全區工業(yè)、信息化的行業(yè)規劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構調整的政策建議；研究起草相關(guān)政策、規范性文件，組織實(shí)施行業(yè)技術(shù)規范和標準，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)監測、分析全區工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，統計相關(guān)信息，進(jìn)行預測預警和信息引導；協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議；負責工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動(dòng)員有關(guān)工作。
(四)按規定權限備案技術(shù)改造項目。
(五)指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；組織實(shí)施有關(guān)國家、省、市重大技術(shù)中心，推進(jìn)相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)擬訂并組織實(shí)施全區工業(yè)和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源節約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟規劃和促進(jìn)政策；組織協(xié)調相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用；推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)推進(jìn)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)管理創(chuàng )新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力，指導相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。
(八)負責全區中小企業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)指導。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的規劃、相關(guān)政策和措施并組織實(shí)施，協(xié)調解決有關(guān)重大問(wèn)題；負責中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系規劃和建設；負責組織協(xié)調減輕企業(yè)負擔工作。
(九)統籌推進(jìn)全區信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規劃、政策和措施；負責組織推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，統籌推進(jìn)全區重大信息化工程，協(xié)調解決信息化建設中的重大問(wèn)題；指導協(xié)調全區信息網(wǎng)絡(luò )設施的建設，促進(jìn)電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò )融合；指導協(xié)調電子商務(wù)發(fā)展和重要信息資源的開(kāi)發(fā)利用、共享，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)的互聯(lián)互通。
(十)承辦區政府交辦的其他事項。
二、工作進(jìn)展情況
(一)產(chǎn)業(yè)結構調整方面
區經(jīng)信局20xx年依據20xx年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布，根據20xx年2月16日國發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)〉有關(guān)條款的決定》修正，完善并制定了區《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，同時(shí)下發(fā)了《營(yíng)口市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策匯編》、《營(yíng)口市民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度示范企業(yè)經(jīng)驗材料匯編》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，予以轉型和取締。比如，20xx年和20xx年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機展，20xx年下半年在紅運體育館又組織實(shí)施了工業(yè)企業(yè)博覽會(huì )，有力的促進(jìn)企業(yè)不斷地轉型升級。同時(shí)對蘆屯的同順磚廠(chǎng)改造升級、對98戶(hù)塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進(jìn)行了取締。同時(shí)，20xx年成立了《鲅魚(yú)圈淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調小組》、20xx年成立了《鲅魚(yú)圈區危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》，這些舉措優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，增進(jìn)了企業(yè)發(fā)展勢頭。
(二)、先進(jìn)制造業(yè)中心建設
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住中央進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的機遇。圍繞“加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高發(fā)展質(zhì)量”主題，以?xún)苫诤虾图夹g(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，以培育壯大戰略新興產(chǎn)業(yè)和現代制造業(yè)為重點(diǎn)，堅持“變中求新、變中求進(jìn)、變中突破”原則，整合資源，整體推進(jìn)，把營(yíng)口開(kāi)發(fā)區建設成為遼寧乃至東北具有獨特優(yōu)勢和競爭力的先進(jìn)制造業(yè)中心，為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。
20xx年區制定了《先進(jìn)制造業(yè)中心建設推進(jìn)實(shí)施方案》提出了區“十三五”期間工作目標、任務(wù)及措施；20xx年下發(fā)了《遼寧省服務(wù)型制造典型案例匯編》等有關(guān)材料和文件。
截至目前，制造業(yè)完成產(chǎn)值393.5億元，同比增長(cháng)28.96%。四大產(chǎn)業(yè)：冶金產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群分別增長(cháng)31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中，增長(cháng)幅度較大的企業(yè)有：鞍鋼股份有限公司鲅魚(yú)圈鋼鐵分公司，1—11月產(chǎn)值228.64億元，增長(cháng)33%；無(wú)限極1—11月產(chǎn)值產(chǎn)值10.45億元，增長(cháng)49%；遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產(chǎn)值17.11億元，增長(cháng)25%；遼寧奧鎂有限公司1—11月產(chǎn)值11.30億元，增長(cháng)10%。從全市整體情況來(lái)看，我區制造業(yè)始終走在前列。
(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面
為深入貫徹落實(shí)營(yíng)口市優(yōu)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)項目建設大會(huì )及鲅魚(yú)圈區干部工作會(huì )議精神，全力推進(jìn)鲅魚(yú)圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動(dòng)，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的問(wèn)題、困難。年初，經(jīng)信局緊緊圍繞“四個(gè)一”內容要求調整了工業(yè)幫扶工作領(lǐng)導小組成員，制定了《20xx年鲅魚(yú)圈工業(yè)企業(yè)實(shí)施幫扶方案》。
幫扶過(guò)程中，主要采取二級幫扶，區轄設的每個(gè)工作組都有區級領(lǐng)導牽頭，責任單位和配合部門(mén)組成，嚴格按照“四個(gè)一”的要求抓落實(shí)。各個(gè)工作組深入基層一線(xiàn)，對發(fā)展困難、勢頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問(wèn)題，積極引導幫助解決問(wèn)題，使企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。
1、工作落實(shí)情況
在企業(yè)自愿，充分征求各鎮、辦事處、園區意見(jiàn)的基礎上，確定幫扶企業(yè)名單，并對名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對全區有發(fā)展前景企業(yè)存在困難和問(wèn)題的實(shí)施分片定向幫扶。其中，市級領(lǐng)導幫扶39戶(hù)，區級領(lǐng)導幫扶41戶(hù)，對未納入到幫扶計劃中的企業(yè)，區根據發(fā)展和企業(yè)需求同樣進(jìn)行幫扶。
市指定我區幫扶工業(yè)企業(yè)39戶(hù)。其中，骨干企業(yè)16戶(hù)，產(chǎn)值下降較大的企業(yè)10戶(hù)，“小升規”培育企業(yè)13戶(hù)，經(jīng)過(guò)對全區工業(yè)企業(yè)問(wèn)題梳理、篩選確定了區級幫扶工業(yè)企業(yè)41戶(hù)，涉及到問(wèn)題的五類(lèi)。其中，缺少周轉資金、需要協(xié)調金融行業(yè)貼息貸款情況的企業(yè)有17戶(hù)；需要兌現招商引資政策落實(shí)、稅款返還情況的企業(yè)有4戶(hù)；需要協(xié)調區直部門(mén)解決問(wèn)題的12戶(hù)；需要對接高校吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的情況1戶(hù)；需要政府幫助企業(yè)推廣、宣傳，積極爭取上級單位優(yōu)惠政策7戶(hù)。
2、工作實(shí)施情況
根據區、鎮二級幫扶要求，每月各鎮、辦事處、園區幫扶小組對轄區幫扶的情況進(jìn)行跟蹤了解，及時(shí)掌握企業(yè)的需求、面臨的困難，不管能否解決，都要一事一報，由區幫扶工作領(lǐng)導小組匯總上報區有關(guān)領(lǐng)導和報送有關(guān)部門(mén)。同時(shí)經(jīng)信局也成立了3個(gè)小組，分片深入企業(yè)了解情況，對棘手和不易解決的問(wèn)題統一會(huì )同有關(guān)責任單位和部門(mén)召開(kāi)幫扶工作領(lǐng)導小組協(xié)調會(huì )逐一解答，按期落實(shí)。年初以來(lái)，經(jīng)信局多次會(huì )同區金融辦、市工信委進(jìn)行了銀企對接會(huì )，解決企業(yè)融資難等問(wèn)題。當前區幫扶工作領(lǐng)導小組已解決13戶(hù)企業(yè)提出的問(wèn)題，還有28戶(hù)企業(yè)存在的問(wèn)題既是自身問(wèn)題又是歷史遺留問(wèn)題，需要時(shí)間逐步解決。
(四)、電力和信息化方面
1、根據區軟環(huán)境建設文件，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)20xx年鲅魚(yú)圈區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作實(shí)施方案通知》要求，我局對三大運營(yíng)商下發(fā)了相關(guān)文件，提升全區通訊服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)意識，打造良好的軟環(huán)境氛圍，大力推進(jìn)了我區服務(wù)行業(yè)的軟環(huán)境建設。配合移動(dòng)公司、市工信委開(kāi)展了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，對區內31個(gè)行政村撤銷(xiāo)、合并等情況進(jìn)行了調查上報。對我區光纖建設情況進(jìn)行了調研，向發(fā)改局報送了我區網(wǎng)絡(luò )普及率，向商務(wù)局報送了光纖長(cháng)度證明。
2、為杜絕亂收費現象，運營(yíng)商在業(yè)務(wù)辦理流程上都要求客戶(hù)持有效證件，簽字同意并確認后再辦理，在辦理訂購類(lèi)活動(dòng)或增值業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì )向客戶(hù)解釋清楚活動(dòng)注意事項并簽署相關(guān)活動(dòng)協(xié)議。與此同時(shí)，營(yíng)業(yè)系統在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，需要有客戶(hù)證件號碼信息錄入作為依據，杜絕辦理人員私自辦理業(yè)務(wù)等亂收費現象發(fā)生。為提高客戶(hù)感知，保障客戶(hù)權益，各公司也向客戶(hù)提供多種查詢(xún)或退訂功能，保證客戶(hù)消費清晰透明，如在客戶(hù)辦理增值業(yè)務(wù)時(shí)，系統會(huì )自動(dòng)下發(fā)活動(dòng)內容提醒(即業(yè)務(wù)定購二次確認及扣費提醒服務(wù))兩項內容，從根本上杜絕綁定業(yè)務(wù)亂收費現象。
3、我局向各園區、鎮、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了工業(yè)直購電申報的相關(guān)文件，幫助營(yíng)口三喜加工、鲅魚(yú)圈耐火材料等40多家企業(yè)向市工信委申請了工業(yè)直供電的優(yōu)惠政策。通過(guò)此優(yōu)惠政策，使企業(yè)用電成本下降。向各園區、鎮、辦事處和相關(guān)企業(yè)下發(fā)了鍋爐煤改電享受工業(yè)直供電的相關(guān)文件，幫助營(yíng)口經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區華海倉儲有限公司、營(yíng)口港鐵(國際)運輸有限公司等30家企業(yè)向市工信委申請了電供暖享受工業(yè)直供電價(jià)的優(yōu)惠政策。
4、為認真落實(shí)《營(yíng)口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理實(shí)施方案的通知》(營(yíng)政辦明電【20xx】1號)文件精神，我區制定了《鲅魚(yú)圈鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作實(shí)施方案》(鲅政辦發(fā)【20xx】15號)。我區鎂制品企業(yè)一共10戶(hù)，內資5戶(hù)，外資5戶(hù)，主要產(chǎn)品鎂碳磚、不定型耐火材料、鎂鉻砂、電熔鎂。20xx年我局對全區10戶(hù)鎂制品企業(yè)就是否存在淘汰落后設備進(jìn)行檢查。經(jīng)查，營(yíng)口經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區大營(yíng)耐火材料有限公司20xx年停產(chǎn)至今。目前9戶(hù)企業(yè)無(wú)有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、土焙燒窯或土煅燒窯、有效容積40立方米及以下重燒鎂砂豎窯。無(wú)1400KVA及以下的電熔鎂砂爐。
5、我局已將《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節能審批》、《電力電纜線(xiàn)路保護區作業(yè)活動(dòng)許可》、《距電力設施500米內爆破作業(yè)許可》、《架空電力線(xiàn)路保護區作業(yè)活動(dòng)許可》、《電力設施保護區保留、種植植物許可》、《風(fēng)力發(fā)電保護區作業(yè)、種植許可》、《超高車(chē)輛或機械通過(guò)架空電力線(xiàn)路保護區許可》幾項行政審批職能移交至區行政審批局。
(五)、政策法規方面
廢除阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的地方行法規、規章和政策，最終保留1件設計非公經(jīng)濟的規范性文件：《營(yíng)口開(kāi)發(fā)區關(guān)于促進(jìn)遼寧北方金融資產(chǎn)交易中心建設工作的優(yōu)惠政策》[20xx]24號。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料3
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，緊緊圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，現將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查情況報告如下：
一、工作開(kāi)展情況
20xx年以來(lái)，我縣縣委、政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點(diǎn)工作，提出了全力打造“公平、穩定、透明”營(yíng)商環(huán)境新高地目標，圍繞營(yíng)造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”，創(chuàng )新推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉變，由拼土地價(jià)格向拼制度設計轉變，由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉變，由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個(gè)轉變”。
(一)將營(yíng)商環(huán)境建設成效納入目標任務(wù)進(jìn)行嚴格考核。已將營(yíng)商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標考核管理工作體系，作為營(yíng)商環(huán)境24個(gè)指標部門(mén)的一項重要工作進(jìn)行考核。
(二)建立完善營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機制�！秞x縣清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負通〔20xx〕2號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕39號)、《xx縣推進(jìn)審批服務(wù)便民化深化“放管服”改革實(shí)施方案》(赫委辦字〔20xx〕54號)、《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕53號)等營(yíng)商環(huán)境建設文件；
《xx縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項清單》、《xx縣營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪(fǎng)工作實(shí)施方案》等營(yíng)商環(huán)境制度文件即將出臺。
(三)密集召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)題會(huì )議，安排部署營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。截止到6月，密集召開(kāi)了研究營(yíng)商環(huán)境建設工作的專(zhuān)題會(huì )、碰頭會(huì )、常務(wù)會(huì )、推進(jìn)會(huì )累計達18次；
其中，5月17日，在縣政府常務(wù)會(huì )議室，徐磊副縣長(cháng)主持召開(kāi)了招商引資及營(yíng)商環(huán)境工作調度會(huì )，組織討論《xx縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)方案》、《xx縣營(yíng)商環(huán)境考核實(shí)施方案》，6月15日，對進(jìn)《xx縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)方案》、《xx縣營(yíng)商環(huán)境考核實(shí)施方案》行再次討論；
(四)營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪(fǎng)工作有序開(kāi)展。根據畢節市招商引資擴大開(kāi)放工作領(lǐng)導小組印發(fā)的《畢節市營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪(fǎng)工作實(shí)施方案》要求，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，切實(shí)推動(dòng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)提質(zhì)增效，調度市場(chǎng)監管局、工信局、財政局、住建局、水務(wù)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)中心等12個(gè)指標牽頭部門(mén)每月開(kāi)展自查自糾，填報自查整改臺賬。目前已累計上報臺賬6期；
(五)狠抓營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題曝光整改工作。根據《畢節市人民政府辦公室關(guān)于11起營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題的通報》要求，對我縣有關(guān)部門(mén)“放管服”工作滯后問(wèn)題，已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執法局4個(gè)單位，要求單位主要負責人務(wù)必強化擔當，嚴肅紀律，對存在問(wèn)題逐一研究解決。
(六)啟動(dòng)了迎接省20xx年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。根據5月17日xx縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì )要求及貴州省20xx年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準，調度營(yíng)商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃，主動(dòng)作為，對標先進(jìn)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)。
(七)大力開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，xx縣投資軟、硬環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治提升開(kāi)展情況，營(yíng)商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳�，F已在xx電視臺滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線(xiàn)。
二、工作亮點(diǎn)
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“招商引資項目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專(zhuān)項行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境集中整治工作，我縣營(yíng)商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。在20xx年全省縣域營(yíng)商環(huán)境第三方評估中，我縣綜合得分78.82分，排名全省88個(gè)縣(自治縣、區)第34位，比20xx年的53位上升19位；
全市8個(gè)縣(自治縣、區)中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
三、存在問(wèn)題
(一)政策法規落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)不夠，優(yōu)惠措施落實(shí)不到位，“雙誠信、雙兌現”執行不通暢，“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存，部門(mén)和行業(yè)存在壟斷現象，第三方市場(chǎng)(中介組織)運行不規范，法治體系建設有待加強。信貸過(guò)程不規范，企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環(huán)境建設亟待進(jìn)一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級權限交叉，權限不清，導致企業(yè)“兩頭跑”現象；
存在部門(mén)間各自為政，缺乏協(xié)作，相互設置前置事項，互相推諉；
存在審核環(huán)節過(guò)多，材料較多，時(shí)間冗長(cháng)，成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數據不能共享、系統不穩定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速，入駐不徹底；
資料繁多，信息更新不及時(shí)，并聯(lián)辦理環(huán)節少，便民服務(wù)不夠；
一次性告知不到位，窗口工作人員少，業(yè)務(wù)能力不足、不專(zhuān)業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。公共設施配套不夠完善，其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高；
第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權力尋租新領(lǐng)域，存在運行不規范、服務(wù)不透明現象。
三、下一步工作打算
(一)大力做好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對標對表，緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿(mǎn)意度”目標，緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節等核心要素，推動(dòng)指標牽頭單位采取有力措施，優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)環(huán)節，突出實(shí)效，著(zhù)力縮短指標差距，全力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結合省級營(yíng)商環(huán)境總體部署，針對省20xx年營(yíng)商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問(wèn)題，明確牽頭單位和責任單位，繼續開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題集中整治，全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。
(三)大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題曝光工作。以落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項政策為抓手，真查真治，每月開(kāi)展不少于1次的營(yíng)商環(huán)境明察暗訪(fǎng)，通過(guò)檢查發(fā)現一些普遍性和規律性的問(wèn)題，堅決做到發(fā)現一個(gè)漏洞，完善一個(gè)制度，建立一個(gè)標準，強化一個(gè)監督；
對明察暗訪(fǎng)中發(fā)現的違紀違規問(wèn)題，嚴格按照法律法規進(jìn)行問(wèn)責，視情節輕重按有關(guān)規定給予處理，讓失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。
(四)啟動(dòng)迎接省20xx年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求，緊盯“手續個(gè)數最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素，采用“部門(mén)聯(lián)動(dòng)，精銳出戰，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
(五)嚴格落實(shí)權力清單制度。及時(shí)把政府權力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過(guò)政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì )公布，實(shí)行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光收費，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進(jìn)一步開(kāi)通民間投資服務(wù)“直通車(chē)”。對重大民間投資項目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門(mén)可以在二次利、多途利用上仔細研究，提出科學(xué)合理措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。
(七)統一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結回復的督促指導。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時(shí)受理和解決，及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問(wèn)題和困難，并轉送相關(guān)職能部門(mén)辦理，跟蹤辦理情況，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應的政策優(yōu)惠，享受相同的服務(wù)。同時(shí)，應該充分利用和繼續培養本地企業(yè)家對家鄉的深?lèi)?ài)情感，解決更多就業(yè)問(wèn)題。
(九)持續實(shí)施營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴格執行《畢節市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號)，繼續做好營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(十)開(kāi)展好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強溝通協(xié)調，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、手機等渠道，創(chuàng )新宣傳形式，網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，豐富宣傳內容，全面掀起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升宣傳高潮。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料4
我局自去年1月30日組建以來(lái)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得了較好的成績(jì)�，F將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作及成績(jì)
(一)加強組織領(lǐng)導，提高站位，致力于營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍
我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，黨組會(huì )、局辦公會(huì )多次研究?jì)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了局長(cháng)任組長(cháng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組，統籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。通過(guò)加強學(xué)習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹(shù)立人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀(guān)念，積極營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)，致力于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境
1.嚴格落實(shí)負面清單、非禁即入制度。認真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場(chǎng)準入負面清單(2019年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專(zhuān)門(mén)審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14 家。
2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監發(fā)〔20xx〕14號)，4月23日，組織召開(kāi)公平競爭審查聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開(kāi)湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )，公平競爭審查聯(lián)席會(huì )議成員單位分管領(lǐng)導、各縣市區(園區)等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關(guān)單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見(jiàn)；對市市場(chǎng)監管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結果把關(guān)。
3.著(zhù)力推動(dòng)價(jià)費政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類(lèi)價(jià)費優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃氣企業(yè)價(jià)費政策執行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬(wàn)元；電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價(jià)費政策執行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶(hù)減免、節約電費約2880.59萬(wàn)元。
4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區、學(xué)校申報20xx年度省知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)專(zhuān)項項目(知識產(chǎn)權促進(jìn)口)，匯總促進(jìn)、保護、運用11類(lèi)67個(gè)申報項目，會(huì )同財政、教育部門(mén)聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬(wàn)元(其中，專(zhuān)項資助資金251.1萬(wàn)元；市本級專(zhuān)項立項19個(gè)，205萬(wàn)元；省本級專(zhuān)項項目2個(gè)，資金110萬(wàn)元)，超額完成450萬(wàn)元爭資爭項任務(wù)。
5.促進(jìn)知識產(chǎn)權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場(chǎng)監督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質(zhì)押融資戰略合作協(xié)議》。未來(lái)3年，市知識產(chǎn)權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進(jìn)行了現場(chǎng)簽約，獲得知識產(chǎn)權質(zhì)押融資授信共計7740萬(wàn)元。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權重點(diǎn)企業(yè)保護。湖南內容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò )科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權保護；二是與長(cháng)沙知識產(chǎn)權局、株洲市場(chǎng)監管局簽訂《長(cháng)株潭知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執法協(xié)作、調解咨詢(xún)、宣傳培訓、學(xué)習交流。建立了聯(lián)席會(huì )議制度、聯(lián)絡(luò )員制度、專(zhuān)題工作小組制度；三是為我市“專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決試點(diǎn)”項目申報，積極對接“口審庭”場(chǎng)地落實(shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。
(三)積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營(yíng)造高效便民的政務(wù)環(huán)境
1.全面復制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措。實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過(guò)湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統實(shí)現全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過(guò)全程電子化業(yè)務(wù)系統辦理企業(yè)設立登記2719戶(hù)、變更登記2056戶(hù)、注銷(xiāo)登記56戶(hù)。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執照。申請人成功申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照后，可通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執照APP，也可以通過(guò)微信小程序，下載電子營(yíng)業(yè)執照使用。提升企業(yè)檔案查詢(xún)便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢(xún)機，企業(yè)申請人通過(guò)身份驗證、信息核對后，可查詢(xún)本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。去年將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開(kāi)展了提升企業(yè)開(kāi)辦便利度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作調研。目前，企業(yè)開(kāi)辦設立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節基本已實(shí)現2個(gè)工作日內完成(其中企業(yè)設立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日)。20xx年1月至6月24日，全市新增市場(chǎng)主體10693戶(hù)，其中企業(yè)3192戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社186戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)7315戶(hù)。
3.著(zhù)力推動(dòng)“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實(shí)施“證照分離”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務(wù)累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30 筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場(chǎng)監管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡(jiǎn)流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱(chēng)預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷(xiāo)分支機構備案；取消了《藥品經(jīng)濟質(zhì)量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場(chǎng)監督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區市場(chǎng)監督管理局、委托各園區分局實(shí)施。
7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心A區集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務(wù)科)，將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現了窗口一站式辦結。
8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項涉企行政審批事項實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場(chǎng)監管部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現領(lǐng)照即可開(kāi)業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營(yíng)”等問(wèn)題，從去年11月20日起在萬(wàn)達美食旅游項目街區實(shí)行“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后按規定向相關(guān)審批部門(mén)作出承諾，即可開(kāi)業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防控急需物品的行政審批，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規定時(shí)間補齊相關(guān)基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證�，F場(chǎng)審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開(kāi)辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內現場(chǎng)復核。疫情防控期間，通過(guò)容錯審批機制辦理了4戶(hù)，延后現場(chǎng)檢查的21戶(hù)。積極協(xié)調省藥監局特事特辦，啟動(dòng)應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實(shí)維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線(xiàn)，實(shí)現了“12315”一條熱線(xiàn)對外。今年上半年，共受理消費者咨詢(xún)、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬(wàn)元。
(四)規范涉企監管執法，致力于營(yíng)造良好的法治環(huán)境
1、全面推進(jìn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方(會(huì )計師事務(wù)所)協(xié)助執法人員參與“雙隨機、一公開(kāi)”抽查，確保了抽查結果更客觀(guān)、專(zhuān)業(yè)和規范。牽頭組織19個(gè)市直部門(mén)建立了“一單兩庫一細則”，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開(kāi)”抽查結果。目前，全市市場(chǎng)主體名錄庫共錄入市場(chǎng)主體183412戶(hù)。48個(gè)市直部門(mén)建立執法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執法人員1094人，公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴格規范涉企行政執法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā) 〔20xx〕1號)出臺后，將文件精神及時(shí)傳達至各監管執法部門(mén)，要求在監管執法中嚴格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實(shí)施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會(huì )公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現公開(kāi)、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場(chǎng)監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實(shí)施方案》的基礎上，進(jìn)一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執法全過(guò)程記錄制度方面，我局統一了執法文書(shū)，加強了執法裝備配置，在執法過(guò)程中實(shí)行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證，避免執法過(guò)程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說(shuō)不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會(huì )，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會(huì )進(jìn)行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線(xiàn)索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過(guò)扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線(xiàn)，致力于強化法治保障基礎
1.推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專(zhuān)項與市場(chǎng)監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪(fǎng)，重點(diǎn)打擊在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，20xx年以來(lái)，共檢查各類(lèi)市場(chǎng)111場(chǎng)次，出動(dòng)執法人員1065人次，檢查和走訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1833戶(hù)次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問(wèn)題線(xiàn)索，共摸排線(xiàn)索7條， 3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識產(chǎn)權執法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)和食品、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執法打擊力度，有效遏制了各類(lèi)違法亂象。
2.嚴格把關(guān)規范性文件合法性審查。一是對涉及營(yíng)商環(huán)境的規范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規范性文件26個(gè)。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經(jīng)法制機構進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個(gè)規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場(chǎng)監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實(shí)清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽(tīng)取當事人在聽(tīng)證時(shí)提出的意見(jiàn)和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽(tīng)證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，最大限度減少對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
二、存在問(wèn)題及原因
(一)企業(yè)開(kāi)辦方面
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開(kāi)辦全面復制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措工作。
1.政務(wù)服務(wù)平臺建設與發(fā)達地區比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)平臺，目前我市企業(yè)開(kāi)辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開(kāi)辦一站式”服務(wù)平臺辦理，涉及省市場(chǎng)監管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級系統，市級層面無(wú)法協(xié)調實(shí)現全流程辦事服務(wù)事項的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺的條件。市本級暫無(wú)法實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開(kāi)辦“并行一站式”服務(wù)平臺為省級平臺，暫未實(shí)現與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的完全對接，僅實(shí)現了入口跳轉。各部門(mén)要在線(xiàn)認證電子營(yíng)業(yè)執照仍存在困難。
2.實(shí)現“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開(kāi)辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節，全市部分政務(wù)大廳因場(chǎng)地限制，目前沒(méi)有設置“企業(yè)開(kāi)辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場(chǎng)地限制、稅務(wù)部門(mén)權限劃分等問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公�？h市區政務(wù)服務(wù)大廳也因場(chǎng)地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場(chǎng)監督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現“一站式服務(wù)”。
3.公章刻制屬于市場(chǎng)行為，無(wú)法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場(chǎng)行為，并且全市各級政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。去年下半年，岳陽(yáng)、長(cháng)沙等市已實(shí)現了市場(chǎng)主體首次刻制印章由政府買(mǎi)單的政策，我市至今未能實(shí)現。20xx年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個(gè)方面問(wèn)題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場(chǎng)價(jià)格，預計此項開(kāi)支達200多萬(wàn)元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，引發(fā)“涉穩”風(fēng)險。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個(gè)不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開(kāi)辦“并行一站式”服務(wù)平臺查詢(xún)企業(yè)登記信息，但未實(shí)現與其對接。社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統是由省社保中心統一開(kāi)發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無(wú)系統開(kāi)發(fā)、調試權限。
(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面
1.市場(chǎng)監管部門(mén)內部使用的業(yè)務(wù)系統還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場(chǎng)監督管理局湖南信息化綜合管理系統；特種設備事項使用的是國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務(wù)監管系統；食品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經(jīng)營(yíng)管理系統(審批端)；醫療器械(一類(lèi)產(chǎn)品注冊)使用的是醫療器械注冊管理信息系統；申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。
2.通過(guò)全程電子化辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執照時(shí)，省外企業(yè)無(wú)法提交電子數據，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠道趕來(lái)窗口現場(chǎng)辦理，便民原則沒(méi)有全方位體現。
3.多部門(mén)信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營(yíng)商環(huán)境的短板，成了制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場(chǎng)監管局開(kāi)發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統”需要實(shí)時(shí)對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統”對接，但是其他事項無(wú)法自動(dòng)跳轉，導致市場(chǎng)主體無(wú)法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明�！睹裾� 國家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會(huì )保障部 國家衛生健康委關(guān)于改進(jìn)和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見(jiàn)》(民發(fā)﹝20xx﹞20號)已將“市場(chǎng)主體住所證明(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房證明、社區經(jīng)營(yíng)性用房無(wú)擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見(jiàn)中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類(lèi)民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著(zhù)便利居民群眾辦事創(chuàng )業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實(shí)的，據實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具�！蹦壳�，部分社區已不再出具此類(lèi)住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的規定》(湘政辦發(fā)﹝20xx﹞69號)規定，“第六條 允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關(guān)規定。辦理登記注冊時(shí)應提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)所在地居民委員會(huì )或業(yè)主委員會(huì )出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件�！眹�、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營(yíng)商環(huán)境。
5.進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營(yíng)商環(huán)境的前提，依法監管及時(shí)、適度是營(yíng)商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作方面
1.思想上不重視。個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導認為該項工作“與己無(wú)關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門(mén)不落實(shí)雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門(mén)組織的部門(mén)聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動(dòng)頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門(mén)行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個(gè)機構，信息分散、數據量大且沒(méi)有專(zhuān)人具體負責。在牽頭部門(mén)安排部署“雙隨機、一公開(kāi)”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。
3.多個(gè)平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門(mén)聯(lián)合雙隨機抽查無(wú)法正常開(kāi)展。
4.考核監督機制尚未建立�！半p隨機、一公開(kāi)”監管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨列入對市直各部門(mén)、縣市區(園區、示范區)年度績(jì)效考核范疇，市場(chǎng)監管局作為全市該項工作的牽頭部門(mén)，難以有效推進(jìn)。
5.部門(mén)聯(lián)合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門(mén)因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無(wú)所適從。多部門(mén)聯(lián)合抽查過(guò)程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來(lái)了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問(wèn)責”過(guò)于籠統。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機、一公開(kāi)”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確�，F階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問(wèn)責的例子比比皆是�；鶎訄谭ㄈ藛T對“雙隨機、一公開(kāi)”特別是部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查主動(dòng)性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(園區)、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )仍未建立工作機制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。
2.執法效能有待進(jìn)一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專(zhuān)業(yè)性很強，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來(lái)越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實(shí)新生力量。
(五)執法辦案方面
1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“重實(shí)體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過(guò)程中“行政執法程序不當”的現象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結果，忽視了行政執法的法定程序。
3、服務(wù)意識還需增強。在執法辦案過(guò)程中，執法人員能積極落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”責任制，及時(shí)向當事人介紹和普及相關(guān)法律法規知識，但主動(dòng)及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來(lái)教育當事人。
4、處理行政執法辦案與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場(chǎng)監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險猶存，市場(chǎng)安全形勢依然復雜。
6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風(fēng)險越來(lái)越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過(guò)程，實(shí)現執法全過(guò)程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過(guò)程記錄儀數量不足，辦案場(chǎng)所配備不齊等問(wèn)題，需投入經(jīng)費保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設備。
三、下步工作及目標
1.繼續推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專(zhuān)家評估機制，開(kāi)展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類(lèi)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭。以關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的行政性壟斷問(wèn)題為重點(diǎn)，加強執法協(xié)調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場(chǎng)主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。
2.繼續深化壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區”功能板塊建設。設立“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區”，縮減辦理環(huán)節。建議組織市場(chǎng)監管部門(mén)、印章刻制單位、稅務(wù)部門(mén)、人社部門(mén)等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設立“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節統一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節“一窗通辦”，提升開(kāi)辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開(kāi)展商標、專(zhuān)利、地理標志侵權假冒專(zhuān)項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動(dòng)建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。
4.繼續推進(jìn)市場(chǎng)監管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場(chǎng)監管部門(mén)“一件事一次辦”事項，通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線(xiàn)業(yè)務(wù)系統平臺協(xié)同運行，進(jìn)一步減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場(chǎng)監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的改革要求，簡(jiǎn)化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入手續，精簡(jiǎn)許可申報材料，壓縮許可工作時(shí)限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時(shí)出具辦理結果。對部分低風(fēng)險食品類(lèi)別試行申報企業(yè)“公開(kāi)承諾”“先證后查”。
7.繼續推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管。開(kāi)展市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、文化、農業(yè)農村、交通運輸五大領(lǐng)域由牽頭部門(mén)聯(lián)合抽查，避免多部門(mén)多頭檢查、重復檢查，執法擾民的現象，減輕企業(yè)負擔。
一是加強協(xié)調和督查考核。會(huì )同相關(guān)單位積極爭取省級部門(mén)的業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)省級部門(mén)與省市場(chǎng)監管局的溝通協(xié)調，實(shí)現各部門(mén)省級業(yè)務(wù)平臺與協(xié)同監管平臺數據的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開(kāi)”工作單獨納入績(jì)效考核評估。定期召開(kāi)雙隨機工作進(jìn)展情況調度會(huì )議和責任部門(mén)協(xié)調會(huì )議，對各級各部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題較多的部門(mén)以市政府名義進(jìn)行重點(diǎn)督查。
二是組織培訓，加強交流學(xué)習。對省級部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺運用多種形式對市縣各級各部門(mén)的執法人員加強培訓、指導；組織相關(guān)部門(mén)到深圳、江蘇等雙隨機工作開(kāi)展較好的地區學(xué)習和交流，對照不足，總結經(jīng)驗，推進(jìn)工作縱深開(kāi)展。
三是加強協(xié)同監管。加強對“雙隨機、一公開(kāi)”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過(guò)的各類(lèi)市場(chǎng)主體。按照相關(guān)法律法規規定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開(kāi)展協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。
四是明晰免責和問(wèn)責情形，啟動(dòng)監督機制。進(jìn)一步明晰各種具體情形和責任。會(huì )同優(yōu)化辦、督查室等部門(mén)，進(jìn)一步對在“雙隨機、一公開(kāi)”工作、跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作中推進(jìn)不力，經(jīng)督查仍不整改落實(shí)的責任單位和個(gè)人；對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場(chǎng)主體不依法依職責實(shí)施聯(lián)合懲戒的責任單位和個(gè)人，啟動(dòng)問(wèn)責機制，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監管。確保各項減負降費政策落實(shí)到位，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強行政機關(guān)、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監管，嚴肅查處搭車(chē)收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務(wù)并收費等各類(lèi)違法違規行為。加強轉供電優(yōu)惠政策落實(shí)情況監管，進(jìn)一步規范轉供電環(huán)節電價(jià)加價(jià)行為，確保一般工商業(yè)用戶(hù)享受到國家降價(jià)紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點(diǎn)加大執法力度。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的違法違規行為的打擊力度，重點(diǎn)對社會(huì )關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò )交易、醫藥、教育、中介等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項執法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)造打擊違法違規行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規范執法制度。起草出臺《行政處罰案件線(xiàn)索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》《行政執法評議考核實(shí)施方案》等制度，進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制，加強執法隊伍作風(fēng)建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，定期開(kāi)展行政執法評議考核，嚴格落實(shí)做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、依法執法、廉潔執法。
11.強化聯(lián)動(dòng)提升執法效能。一是要積極抓好行政執法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門(mén)。二是加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)區域的日常監管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時(shí)發(fā)現違法行為，并移交綜合行政執法支隊查處。三是加強對各縣市區局、園區分局的督查指導，落實(shí)屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，維護良好的市場(chǎng)秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)業(yè)訓練、實(shí)踐鍛煉，增強干部職工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風(fēng)建設，對在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時(shí)進(jìn)行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問(wèn)責。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料5
按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設的意見(jiàn)》部署和《xx縣加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專(zhuān)項整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮政府認真對照“八個(gè)凡是”的`要求，在3月19日、3月28日分別召開(kāi)黨政領(lǐng)導班子會(huì )；議及全鎮鎮村干部大會(huì )，傳達相關(guān)文件及會(huì )議精神，結合實(shí)際全面安排布置了我鎮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項，在3月30日召開(kāi)相關(guān)站辦所負責人會(huì )議，根據工作實(shí)際，對照問(wèn)題清單進(jìn)行了自查自糾，現將有關(guān)情況報告如下:
一、自查情況
(一)經(jīng)自查，我鎮目前沒(méi)有與國家法律法規不一致的規章、文件，不存在地方出臺的政策法規與國家法律相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒(méi)有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務(wù)、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位，不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門(mén)蓋章，核準條件和標準不明確、審查周期長(cháng)、中介服務(wù)不規范，項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責，實(shí)現“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標準公開(kāi)透明，執行信息公開(kāi)制、一次性告知制、首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制、責任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無(wú)懶政怠政、推諉扯皮等問(wèn)題。
(三)無(wú)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的準入門(mén)檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現象�；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開(kāi)、公平，均實(shí)現各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭。
(四)無(wú)政府侵占企業(yè)財產(chǎn)的行為。政府部門(mén)無(wú)濫用職權，利用公權力，違法查封扣押凍結企業(yè)財產(chǎn)、拒不執行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問(wèn)題。
(五)無(wú)違規增加企業(yè)負擔的行為。無(wú)違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規定，額外設立收費項目及高收費，強制或變相強制企業(yè)繳納會(huì )費、活動(dòng)經(jīng)費，違反規定進(jìn)行評比、達標、鑒定等活動(dòng)，沒(méi)有要求企業(yè)接受有償宣傳，無(wú)強制企業(yè)購買(mǎi)指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強制低價(jià)購買(mǎi)產(chǎn)品等問(wèn)題。
(六)在執法過(guò)程中沒(méi)有對企業(yè)不制定計劃、不經(jīng)過(guò)批準、不公開(kāi)公告并隨意處罰。對行政執法部門(mén)人員的公仆意識，個(gè)人素質(zhì)和執法水平均進(jìn)行了培訓及學(xué)習，行政執法人員沒(méi)有濫用職權，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無(wú)特定行業(yè)服務(wù)不規范的行為。政府部門(mén)的服務(wù)標準、資費標準及相關(guān)規定做到了公開(kāi)、透明，工作規則執行到位。
二、下一步工作打算
下一步，xxx鎮政府將根據整治工作的要求，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。
(一)加強組織領(lǐng)導，健全機構人員.
(一)加強組織領(lǐng)導，健全機構人員。為了真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設，鎮黨委政府成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、分管副鎮長(cháng)、紀委書(shū)記任副組長(cháng)，各黨政領(lǐng)導班子成員為小組成員，把責任落實(shí)到人。同時(shí)抽調人員成立督查組，負責整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展。
(二)結合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)項會(huì )議，明確開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達目標等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識，從黨委、政府的服務(wù)、引導等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(三)精心組織，做到方案具體實(shí)際。結合x(chóng)xx鎮政府部門(mén)職責，鎮屬各站辦所、各部門(mén)進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內容，做出服務(wù)承諾，各單位部門(mén)，結合本職崗位，認真寫(xiě)出《工作職責》及《服務(wù)承諾書(shū)》，張貼辦公室門(mén)上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執法人員的教育，提高其公仆意識、個(gè)人素質(zhì)和執法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“吃、拿、卡、要”等現象。
(四)堅持“三個(gè)結合”，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)。
一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結合。鎮政府要求鎮屬各單位、各村委會(huì )要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。
二是把活動(dòng)與維護穩定相決定。當前社會(huì )矛盾十分突出，不穩定因素仍然很多。在活動(dòng)中，我們要把維護穩定放在重要位置，進(jìn)一步強化社會(huì )治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪(fǎng)工作，全面落實(shí)黨在農村的各項政策，積極研究解決涉及農民群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，努力創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。
三是把專(zhuān)項活動(dòng)與抓好當前工作、解決實(shí)際問(wèn)題、確保完成今年工作目標任務(wù)結合起來(lái)。
統籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專(zhuān)項活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專(zhuān)項活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。
(四)實(shí)行績(jì)效考核，嚴肅追究責任。
按照上級要求，把加強優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作納入黨委、政府的績(jì)效考核，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導千部的重要實(shí)績(jì)考核。建立追責機制，凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項規定的行為，一律追責問(wèn)責、嚴肅處理。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料6
圍繞“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”，重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現，認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規矩意識不強等影響機關(guān)紀律作風(fēng)的突出問(wèn)題，認真剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，明確整改措施，現將本人紀律作風(fēng)整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境個(gè)人剖析材料優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的個(gè)人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市召開(kāi)與題會(huì )議。x月xx日市委書(shū)記徐文光在全市動(dòng)員大會(huì )作了《對標一流主動(dòng)引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話(huà)。x月xx日市委全面部署整風(fēng)“十大行動(dòng)”，“刀刃向內，自我苦命”。
通過(guò)這一系列學(xué)習活動(dòng)，對自己進(jìn)行了訃真的反思，感到自己在學(xué)習、工作方面還存在不少問(wèn)題，主要表現如下：
1、堅持理論學(xué)習不夠，特別是工作忙旪，終日埋頭紛繁復雜的事務(wù)里，有旪遇到問(wèn)題翻書(shū)找答案，臨時(shí)抱佛腳，對一些具有挃導性、前瞻性的理論學(xué)習不夠、理解不夠。
2、工作上開(kāi)拓創(chuàng )新意識不夠，只滿(mǎn)足于訃真完成上級交辦的任務(wù)，求穩慎亂，思想不夠解放，缺乏進(jìn)取心、上進(jìn)心及爭先創(chuàng )新意識。
3、只求做好分內工作，不太注意周?chē)l(fā)生的事情，不自己無(wú)關(guān)的事不太熱心，不其它同事交流不夠，事不關(guān)己，高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施：
針對本要存在的問(wèn)題及原因，我將從思想上重視，行動(dòng)上下功夫，迅速整改，早日見(jiàn)效，力求在政治思想上明顯進(jìn)步，工作上有大提高。
1、加強理論學(xué)習，提高自身素質(zhì)。
今后端正學(xué)習態(tài)度，制訂學(xué)習計劃，改進(jìn)學(xué)習方法，理論聯(lián)系實(shí)際，抓住學(xué)習重點(diǎn)，訃真思考，不斷提高個(gè)人政治素養，增強分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、辨別是非的能力，注意不實(shí)際相結合起來(lái)，挃導實(shí)際工作、增強政策法律知識，提高執政水平。
2、增強為人民服務(wù)的宗旨意識，要以高度的責任感，做最好的工作。多向周?chē)耐聦W(xué)習，多交流溝通，為領(lǐng)導及同事獻計獻策，排憂(yōu)解難。
3、要愛(ài)崗敬業(yè)，緊跟旪代脈博，充分發(fā)揮主觀(guān)能力性，發(fā)揚勇于創(chuàng )新、勇于勝利的優(yōu)良傳統的作風(fēng)，努力開(kāi)拓工作新局面。
4、要進(jìn)一步更新觀(guān)念，樹(shù)立四種意識。即政治意識、大局意識、中心意識、服務(wù)意識，要用市委“1433”的戰略體系來(lái)挃導教育教學(xué)各項工作，要在大局下思考、大局下行動(dòng)，以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求，精準服務(wù)市委、市政府中心工作，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
在工作中展現教師良好的工作作風(fēng)，要開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，要有爭先創(chuàng )優(yōu)意識，創(chuàng )一流工作業(yè)績(jì)，努力使自己成為一名合格的人民教師。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料7
20xx年是縣區“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習教育活動(dòng)，活動(dòng)從“把握政治方向，強化‘四個(gè)意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題教育。根據《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認真進(jìn)行查擺剖析，個(gè)人對照檢查如下：
一、存在的主要問(wèn)題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺(jué)遵守黨規黨紀，能自覺(jué)擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，但是也存在觀(guān)察事情一葉障目，分析問(wèn)題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問(wèn)題。有時(shí)候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習的意識，只要黨組織沒(méi)有要求，就不會(huì )自覺(jué)去學(xué)習政治理論知識，有的學(xué)習還停留在抄筆記的階段，沒(méi)有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習也沒(méi)有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因為時(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩的現象，機械執行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì )存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習，強化個(gè)人政治素養，用理論知識武裝自己，做一個(gè)政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習，積極了解和掌握財政相關(guān)政策，堅持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習表達技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調能力，科學(xué)統籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)賬處理，提升工作效率。
3.樹(shù)立創(chuàng )新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，開(kāi)拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì )利用大形勢推動(dòng)工作發(fā)展；同時(shí)要強化學(xué)以致用，加強發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料8
20xx年是縣區“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習教育活動(dòng)，活動(dòng)從“把握政治方向，強化‘四個(gè)意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”六個(gè)方面進(jìn)行了專(zhuān)題教育。根據《“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實(shí)施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際，認真進(jìn)行查擺剖析，個(gè)人對照檢查如下：
一、存在的主要問(wèn)題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺(jué)遵守黨規黨紀，能自覺(jué)擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，但是也存在觀(guān)察事情一葉障目，分析問(wèn)題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問(wèn)題。有時(shí)候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時(shí)發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。
2.主動(dòng)學(xué)習不夠。政治理論不夠扎實(shí)，以工作忙為借口，沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習的意識，只要黨組織沒(méi)有要求，就不會(huì )自覺(jué)去學(xué)習政治理論知識，有的學(xué)習還停留在抄筆記的階段，沒(méi)有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習也沒(méi)有及時(shí)跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因為時(shí)間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩的現象，機械執行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動(dòng)思考不多，存在被動(dòng)應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會(huì )存在畏難情緒，工作壓力大的時(shí)候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習，強化個(gè)人政治素養，用理論知識武裝自己，做一個(gè)政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習，積極了解和掌握財政相關(guān)政策，堅持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習表達技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調能力，科學(xué)統籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)賬處理，提升工作效率。
3.樹(shù)立創(chuàng )新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，開(kāi)拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì )利用大形勢推動(dòng)工作發(fā)展；同時(shí)要強化學(xué)以致用，加強發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以案促改剖析材料9
為認真貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于優(yōu)化全區營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng )最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一、工作開(kāi)展情況
一是完善交通基礎設施建設。持續推進(jìn)xx至x線(xiàn)xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協(xié)調，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場(chǎng)二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區營(yíng)商環(huán)境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實(shí)行陽(yáng)光執法，依法向社會(huì )公開(kāi)法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關(guān)內容，確保執法對象享有“知情權”；加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺(jué)接受執法對象和社會(huì )公眾監督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問(wèn)負責制”、“限時(shí)辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著(zhù)裝上崗、使用規范文明用語(yǔ)，加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個(gè)渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困難
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開(kāi)展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車(chē)駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時(shí)管養里程不斷增加，而養護資金沒(méi)有相應增加，造成公路養護壓力增大；農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒(méi)有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開(kāi)展。
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