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醫院政府采購管理制度

時(shí)間:2021-12-13 15:09:19 醫院政府采購管理制度 我要投稿

醫院政府采購管理制度

  一、采購的不同定義

 。ㄒ唬┧^采購,都是從資源市場(chǎng)獲取資源的過(guò)程

  能夠提供這些資源的供應商,形成了一個(gè)資源市場(chǎng)。為了從資源市場(chǎng)獲取這些資源,必須通過(guò)采購的方式。也就是說(shuō),采購的基本功能,就是幫助人們從資源市場(chǎng)獲取他們所需要的各種資源。

 。ǘ┎少,既是一個(gè)商流過(guò)程,也是一個(gè)物流過(guò)程

  采購的基本作用,就是將資源從資源市場(chǎng)的供應者手中轉移到用戶(hù)手中的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,一是要實(shí)現將資源的物質(zhì)實(shí)體從供應商手中轉移到用戶(hù)手中。前者是一個(gè)商流過(guò)程,主要通過(guò)商品交易、等價(jià)交換來(lái)實(shí)現商品所有權的轉移。后者是一個(gè)物流過(guò)程,主要通過(guò)運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等手段來(lái)實(shí)現商品空間位置和時(shí)間位置的完整結合,缺一不可。只有這兩個(gè)方面都完全實(shí)現了,采購過(guò)程才算完成。因此,采購過(guò)程實(shí)際上是商流過(guò)程與物流過(guò)程的統一。

 。ㄈ┎少徥且环N經(jīng)濟活動(dòng)

  在整個(gè)采購活動(dòng)過(guò)程中,一方面,通過(guò)采購獲取了資源,保證了企業(yè)正常生產(chǎn)的順利進(jìn)行,這是采購的效益;另一方面,在采購過(guò)程中,也會(huì )發(fā)生各種費用,這就是采購成本。我們要追求采購經(jīng)濟效益的最大化,就是不斷降低采購成本,以最少的成本去獲取最大的效益。而要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵的關(guān)鍵,就是要努力追求科學(xué)采購?茖W(xué)采購是實(shí)現企業(yè)經(jīng)濟利益最大化的基本利潤源泉。

  二、醫院政府采購管理制度

  在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中,大家逐漸認識到制度的重要性,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線(xiàn)要求。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編收集整理的醫院政府采購管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

  醫院政府采購管理制度1

  第一章 總則

  第一條 為了進(jìn)一步規范我院采購工作,提高資金的使用效益,維護國家利益和社會(huì )公共利益,促進(jìn)醫院廉政建設,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關(guān)采購制度及醫院采購管理相關(guān)規定,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)采購,是指包括零星購置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。

  本辦法所稱(chēng)貨物,是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品。常規使用貨物指經(jīng)批準并納入醫院年度采購計劃作為常規采購的貨物,包括藥品、血制品、試劑、儀器、設備、醫用材料、合同期內的定點(diǎn)采購物品、IT類(lèi)耗材、醫療類(lèi)低值易耗品(醫療器械類(lèi))、非醫療類(lèi)低值易耗品等;非常規使用貨物指未納入醫院年度采購計劃需臨時(shí)使用或具有特殊用途的貨物(不含新進(jìn)院醫療類(lèi)物品)。

  本辦法所稱(chēng)工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

  本辦法所稱(chēng)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購對象。

  本辦法所稱(chēng)供應商,是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

  本辦法所稱(chēng)標的額,是指采購貨物、工程或者服務(wù)的預算金額。貨物類(lèi)按三個(gè)月估用預算金額確定;工程類(lèi)按單次單項預算金額確定;服務(wù)類(lèi)按單次服務(wù)或年度預算總金額確定。

  第三條 采購原則

  1、公開(kāi)、公正、公平競爭、誠信原則;

  2、保證質(zhì)量、及時(shí)到位、性?xún)r(jià)比優(yōu)先原則;

  3、先審批、后采購原則;

  4、實(shí)行采購品規目錄和合格供應商目錄管理制度。

  第四條 政府集中采購目錄以?xún)炔少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)均納入政府集中采購或部門(mén)集中采購;政府集中采購目錄以外的或者采購限額標準以下的貨物、工程和服務(wù)項目由醫院自行組織實(shí)施采購。

  第五條 采購辦是采購的主管部門(mén),醫院應確定1位院領(lǐng)導分管采購工作。采購行為由采購辦根據已審批的采購計劃,組織采購工作,行使采購職能。

  第六條 采購項目的主管部門(mén)和監督部門(mén),負責采購計劃的形成、過(guò)程的監督、入庫驗收及其他工作的完成及監督。

  第二章 采購目錄的制定和計劃的編制、申報及審批

  第七條 常規使用貨物(包括常規使用備庫和不備庫貨物)的采購實(shí)行采購品規目錄和年度計劃采購審核調整的管理制度。每年年初主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選、審核調整采購品規目錄,報醫院批準后執行。

  主管部門(mén)組織編制具體項目年度使用計劃,報財務(wù)部門(mén)審核,經(jīng)分管院領(lǐng)導、院長(cháng)批準后,編制年度采購計劃。主管部門(mén)概算年度采購計劃金額后,報財務(wù)部門(mén)審核列入醫院年度財務(wù)預算,原則上未列入預算的項目不得實(shí)施采購。

  第八條 實(shí)行年度計劃采購的常規使用貨物,采購完成后,由庫房實(shí)行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式(納入該模式管理的貨物主要指:合同期內的定點(diǎn)采購,上網(wǎng)采購的藥品、醫用材料等),按照審核批準的年度采購品規目錄進(jìn)行日常補庫,由庫房直接辦理。

  第九條 新引進(jìn)、目錄內品規調整(包括價(jià)格上調)的藥物及藥準字的試劑參照醫院《新藥引進(jìn)管理辦法》執行。

  第十條 新引進(jìn)的醫用材料、醫械準字的試劑,由使用科室申報→主管部門(mén)評價(jià)(主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)討論評價(jià)并形成書(shū)面報告)→分管領(lǐng)導審批(藥物及治療委員會(huì )主任),進(jìn)入醫院醫用材料采購品規目錄。主管部門(mén)評價(jià)應以會(huì )議形式進(jìn)行,實(shí)行無(wú)記名表決和回避制度,并向醫院藥物及治療委員會(huì )主任提交書(shū)面報告。

  特殊用途、臨時(shí)使用醫用材料報主管部門(mén)(設備科)和醫務(wù)處審批后由分管副院長(cháng)審批同意后采購,在購置當季度論證后確定是否納入醫院醫用材料采購品規目錄。

  第十一條 新引進(jìn)的其他材料、非常規使用貨物,由使用科室申報→主管部門(mén)評價(jià)→分管院長(cháng)審批,進(jìn)入醫院其他材料采購品規目錄。

  非常規使用的設備維修材料,單件在100元以?xún),設備主管部門(mén)可自行購置,年度自行購置總價(jià)控制在2000元以?xún)取?/p>

  第十二條 預算內的新引進(jìn)和更新固定資產(chǎn),經(jīng)設備管理委員會(huì )討論通過(guò)后納入年度采購計劃。臨時(shí)及應急需用的或更新的固定資產(chǎn)由使用科室申報→主管部門(mén)評價(jià)→分管院長(cháng)審批→院長(cháng)審批后實(shí)施采購。

  新引進(jìn)和更新的設備,使用科室負責人及至少1位科室技術(shù)骨干,提交簽字確認的設備技術(shù)方案,設備科對技術(shù)方案進(jìn)行審核。主管部門(mén)組織設備購置論證時(shí)需對設備所需場(chǎng)地、設施配件、耗材、試劑等需求進(jìn)行充分論證,確保設備在驗收合格后一個(gè)月內能投入使用,并提供設備論證報告。

  第十三條 工程和零星的服務(wù)采購,由使用科室申報→項目主管部門(mén)審核→審計科審核→分管院長(cháng)審批→院長(cháng)批準后實(shí)施采購。

  凡預算金額在5萬(wàn)元以上的自主采購工程項目,需有正規設計單位出具設計方案和工程量清單后方可實(shí)施。

  第十四條 服務(wù)外包采購項目,主管部門(mén)需與相關(guān)部門(mén)一起論證并形成書(shū)面報告,醫院會(huì )議通過(guò)后方可納入采購流程。其中涉及成本費用的項目需有財務(wù)、審計共同參與,涉及人員配置及費用的需有人力資源處參與,涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與,涉及醫院感染的需有院感科參與。

  第十五條 凡單批次采購總額超過(guò)5000元的采購項目應由項目主管部門(mén)上報醫院相關(guān)會(huì )議集體研究同意后方可實(shí)施。

  第三章 采購的組織實(shí)施

  第十六條 政府集中采購目錄和限額標準內的項目,醫院批準后項目主管部門(mén)提交招標采購文件,采購辦按政府采購流程上報采購項目。

  政府集中采購目錄內限額標準以下或集中采購目錄外的貨物、工程和服務(wù)項目,由醫院采購部門(mén)組織采購或委托具有政府采購資質(zhì)的代理機構組織實(shí)施采購。

  第十七條 醫院采購方式

  1、公開(kāi)招標:是指以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。

  2、邀請招標:是指由根據供應商或承包商的資信和業(yè)績(jì),選擇一定數目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標邀請書(shū),邀請他們參加投標競爭,從中選定中標的供應商。適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;采用公開(kāi)招標方式的費用占采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

  3、競爭性談判:是指通過(guò)與多家供應商(不少于三家)進(jìn)行談判,最后從中確定中標供應商。適用于招標后沒(méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的;技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;不能事先計算出價(jià)格總額的。

  4、詢(xún)價(jià):是指向有關(guān)供應商(不能少于三家)發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報價(jià),然后在報價(jià)的基礎上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應商的一種采購方式。適用于貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的。

  5、單一來(lái)源:是指所購商品的來(lái)源渠道單一,或屬專(zhuān)利、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發(fā)生了不可預見(jiàn)緊急情況不能從其他供應商處采購等情況,只同唯一的`供應商簽訂合同的一種采購方式。適用于只能從唯一供應商處采購的;或發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購。

  6、跟標采購:適用于距上次采購行為1年內,需要從原有供應商處添購項目一致或者服務(wù)配套的,且市場(chǎng)價(jià)格變化幅度小的貨物和服務(wù)。

  7、藥品、醫用耗材網(wǎng)上采購:按要求應在四川省藥品集中采購交易監督管理平臺上采購的藥品和醫用耗材,采購品規目錄由主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選,并每年度組織調整審核,報醫院批準后即完成采購。新進(jìn)品種、目錄內品規調整及價(jià)格上調的,應通過(guò)醫院藥物及治療委員會(huì )組織專(zhuān)家評審并報醫院批準。經(jīng)醫院批準的采購品規,實(shí)行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式,由庫房直接上網(wǎng)采購,財務(wù)、審計、臨床藥學(xué)進(jìn)行不定期抽查、定期審計予以監督。

  8、定點(diǎn)采購:貨物(試劑、IT類(lèi)耗材、醫療類(lèi)低值易耗品、非網(wǎng)上采購醫用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫療類(lèi)低值易耗品等)、單項預算金額3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)以下的工程(小型新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等)和服務(wù)可實(shí)行供應商定點(diǎn),原則上1個(gè)合同期不超過(guò)3年。定點(diǎn)采購的供應商候選人,可采取第一中標單位、第二中標單位和第三中標單位的方式,依次遞補。

  9、預算金額單批次2萬(wàn)元以上的貨物、單項3萬(wàn)元以上的工程和服務(wù)必須納入醫院采購流程采購。

  10、公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判在指定信息發(fā)布媒體上公示三次后參加投標的供應商不足三家的,除采購任務(wù)取消情或招標文件存在不合理條款需重新招標的形外,經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導批準可采取競爭性談判(兩家)、詢(xún)價(jià)或單一來(lái)源方式采購。

  第十八條 采購信息的公開(kāi)公示

  1、公開(kāi)公示的對象:采購的信息(包括政府招標采購、部門(mén)集中招標采購和醫院自主采購)應當在醫院指定的媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。

  2、公開(kāi)公示的內容:包括采購項目名稱(chēng)、使用科室、主管部門(mén)、采購依據、批準人、采購招標信息發(fā)布、采購招標辦理情況、采購結果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。

  3、主管部門(mén)確認為單一來(lái)源的采購項目,應公示5個(gè)工作日后方可組織采購。

  第十九條 醫院采購評委(專(zhuān)家)的資格要求及確定

  1、采購評委(專(zhuān)家)資格條件:醫院建立“內部采購評委(專(zhuān)家)庫”,進(jìn)入醫院內部采購評委(專(zhuān)家)庫的人員需具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級及中級以上技術(shù)職稱(chēng)、行政職能部門(mén)七級及七級以上職員資格、工勤部門(mén)高級工及高級工以上技術(shù)資格;評委(專(zhuān)家)庫可根據實(shí)際情況進(jìn)行人員調整。

  2、采購評委(專(zhuān)家)人數的確定:每次采購活動(dòng)的評委人選視具體采購項目標的額而定,標的額在2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)以下采購項目,應確定不少于3名評委(專(zhuān)家);標的額在2——5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)采購項目,應確定3或5名評委(專(zhuān)家);標的額在5萬(wàn)元以上采購項目,應確定5或7名評委(專(zhuān)家);標的'額在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的采購項目,分管采購的領(lǐng)導和分管項目的領(lǐng)導原則上應作為評委(專(zhuān)家)參加。

  3、采購評委(專(zhuān)家)人員的選定:采購評委(專(zhuān)家)由醫院監督部門(mén)根據采購對象從醫院內部采購評委(專(zhuān)家)庫中隨機抽選,抽選的使用科室和項目主管部門(mén)的評委(專(zhuān)家)人數應不低于評委(專(zhuān)家)總人數的三分之一,對專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)要求高、復雜程度高等具有特殊性的采購,使用科室和項目主管部門(mén)的負責人應作為評委(專(zhuān)家)參加。若所選中人員因故不能出席采購會(huì )議現場(chǎng),監督部門(mén)應再次隨機抽選,直到所選人數符合采購會(huì )議要求人數。

  第二十條 采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的采購項目,須由醫院采購評委(專(zhuān)家)、監督部門(mén)共同參與實(shí)施;采用詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源議價(jià)采購方式的采購項目,須由項目主管部門(mén)、物資使用部門(mén)、監督部門(mén)、采購辦共同參與實(shí)施。擬購入的一次性使用無(wú)菌醫療用品、消毒、滅菌藥械,需院感科對資質(zhì)審核后方可實(shí)施采購。

  監督參與部門(mén)視采購項目及標的金額而定,標的5萬(wàn)元以下項目由紀檢辦參與監督;標的5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上項目原則上由紀委委員或紀檢委員參與監督;標的10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上,且采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的項目原則上由紀委書(shū)記或由紀委書(shū)記委派紀委委員或紀檢委員參與監督。

  1萬(wàn)元以上的單一來(lái)源議價(jià)和詢(xún)價(jià)采購應有職工代表1名參與監督,職工代表由使用科室指派。

  政府采購項目,參加招標會(huì )議的代表或監督人員,視具體采購項目標的額而定,標的額在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以下采購項目,由項目主管部門(mén)或使用部門(mén)領(lǐng)導參加;標的額在50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上采購項目,原則上應由項目主管院領(lǐng)導及項目主管部門(mén)或使用部門(mén)領(lǐng)導參加。

  第二十一條 實(shí)行定點(diǎn)采購的,每年初(3月前),采購辦組織各部門(mén)對年度采購的品規目錄及其價(jià)格進(jìn)行審核調整,經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導批準后執行。目錄內品種供應商、制造商、價(jià)格(上調)、品種品規發(fā)生變化的,主管部門(mén)、監督部門(mén)、采購部門(mén)負責按采購流程進(jìn)行審核。

  第二十二條 已進(jìn)入醫院采購品規目錄的藥品、血制品、試劑、醫用材料等,實(shí)行采購品規目錄和年度審核調整的管理制度。每年初(3月份前),由主管部門(mén)組織專(zhuān)家遴選、審核調整采購品規目錄,報醫院批準后執行。

  第二十三條 單位價(jià)值在5000元以上的采購活動(dòng)(定點(diǎn)采購項目類(lèi)品種除外)必須簽定采購合同。項目主管部門(mén)根據采購結果負責起草采購合同,采購合同條款應該包括采購物資名稱(chēng)、數量、質(zhì)量標準、價(jià)款、付款方式、履行期限、送貨地點(diǎn)、雙方權利及義務(wù)、違約責任等,內容必須完整、明確、合法、有效,正式合同一式四份。經(jīng)醫院財務(wù)處、審計科、法律顧問(wèn)、分管項目院領(lǐng)導審核會(huì )簽后,由醫院法定代表人或被授權人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。

  采購辦是醫院合同管理的主管部門(mén),負責合同執行情況跟蹤驗證。

  第二十四條 在實(shí)際采購中,凡出現擬采購價(jià)格超過(guò)申報審批表所列估價(jià)或限價(jià)的情況,應立即終止采購活動(dòng),在重新辦理申報審批手續后方可再行實(shí)施采購行為;若屬緊急采購等特殊情況,必須向分管采購的院領(lǐng)導請示后按分管院領(lǐng)導批示執行。

  第二十五條 若因缺貨等原因無(wú)法按需貨日期完成的物資采購,庫房應及時(shí)通知物資需求使用部門(mén)和主管部門(mén),采購辦積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。

  第二十六條 采購辦對采購活動(dòng)中的采購申報審批原始依據、采購記錄、采購合同等采購資料應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。

  采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。

  第四章 驗收和出入庫管理

  第二十七條 驗收和入庫。

  主管部門(mén)必須參與首次購進(jìn)貨物的驗收,驗收合格后方可交庫房辦理入庫;供貨商物資送至醫院后,庫房保管員對照采購合同進(jìn)行驗收并分區管理。驗收人員應認真檢查核對物資名稱(chēng)、規格、數量、價(jià)格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確,并在驗收單上簽字確認,做好相關(guān)記錄。對合格產(chǎn)品及時(shí)辦理入庫手續。

  按要求需索證的物資,主管部門(mén)必須索證建檔。

  第二十八條 出庫及使用后驗收。

  庫房保管員根據使用科室領(lǐng)用清單辦理物資出庫手續,初次購進(jìn)物資需隨貨同行使用驗收確認單,使用科室負責人需在七日內簽字確認合格與否并返回庫房,逾期不返回則視為認可合格。使用驗收合格的產(chǎn)品才能再次購置。

  第二十九條 驗收和使用中發(fā)現問(wèn)題,應立即報告主管部門(mén),查明原因后根據采購合同進(jìn)行退貨、換貨等處理,存在重大問(wèn)題,部門(mén)科室無(wú)法處理的,報分管采購的院領(lǐng)導進(jìn)行處理。

  第五章 采購監督管理

  第三十條 參與采購的工作人員應當遵守保密制度,嚴禁泄露有關(guān)情況和資料,或與他人串通損害醫院利益或者他人利益,否則將依法給予紀律處分,構成犯罪的,移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。

  第三十一條 參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈現金和物品、有價(jià)證券,不得接受供貨單位安排的旅游和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )活動(dòng)等。否則,除批評教育外,還將視情節輕重,給予黨紀政紀處分,直至追究法律責任。

  第三十二條 各使用部門(mén)、科室或個(gè)人不得擅自采購和干擾采購工作,對私自采購的物資,相關(guān)部門(mén)不予辦理入出庫手續,醫院不予付款,對造成不良后果或影響的,將追究有關(guān)人員的經(jīng)濟或法律責任。

  第三十三條 醫院紀檢、審計、財務(wù)部門(mén)及職工代表參與監督,把握好采購監督關(guān),接受群眾對物資采購中違紀行為的舉報,及時(shí)制止和糾正違規、違紀行為。

  第六章 附則

  第三十四條 本辦法自公布之日執行,解釋權歸采購主管部門(mén)。

  第三十五條 醫院原有關(guān)于采購的規定與本辦法相沖突的,應以本辦法為準。

  醫院政府采購管理制度2

  為了規范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價(jià)格,提高采購效率,特制定本制度。

  一、加強領(lǐng)導

  1、成立醫院采購委員會(huì ),由院長(cháng)、分管院長(cháng)、總務(wù)科、監察室、財務(wù)科及相關(guān)部門(mén)人員組成。物資采購領(lǐng)導小組是醫院物資采購的領(lǐng)導機構,負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監督。

  2、成立物資采購小組,由總務(wù)科科長(cháng)、專(zhuān)職采購員、監察室和需要采購的部門(mén)1名人員組成。物資采購小組是醫院物資采購的實(shí)施部門(mén)。辦公室設在總務(wù)科。

  二、物資管理部門(mén)職責

  采購涉及主管部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、采購部門(mén)和倉儲部門(mén)。

  1、主管部門(mén)負責固定資產(chǎn)和物資采購的申請審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的質(zhì)量(有權確定采購物資的生產(chǎn)廠(chǎng)家,但不能指定供應商)、固定資產(chǎn)的調配和庫存物資出庫的審批。固定資產(chǎn)、辦公用品、衛生被服的主管部門(mén)是行政部;醫療設備的主管部門(mén)是設備科;醫療器械、醫用耗材、衛生材料的主管部門(mén)是護理部;藥品的主管部門(mén)是藥劑科。

  2、財務(wù)部門(mén)負責固定資產(chǎn)和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫存物資的報銷(xiāo)審核,庫存物資的監督和定期監盤(pán)。

  3、采購部門(mén)負責固定資產(chǎn)和庫存物資的采購,固定資產(chǎn)和庫存物資驗收時(shí)的質(zhì)量保證,審查醫療設備、醫療器械、藥品和衛生材料的“三證”,各主管部門(mén)負責“三證”資料的保管。

  4、倉儲部門(mén)負責庫存物資的入庫登記,日常庫房管理,按照審批的出庫單進(jìn)行出庫發(fā)放,月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、設備、運輸車(chē)輛、辦公用品、衛生被服的倉儲部門(mén)是行政總務(wù)科;醫療器械、醫用耗材、衛生材料的倉儲部門(mén)是護理部—耗材庫;藥品的倉儲部門(mén)是藥劑科—藥庫。

  三、采購原則與方式

  1、采購物資本著(zhù)公平、公正、公開(kāi)的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購;必須堅持秉公辦事,維護醫院利益的原則,本著(zhù)處處節約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購。

  2、采購小組在接到經(jīng)過(guò)審批的采購計劃后應迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。

  3、采購小組在采購物資時(shí)要憑院長(cháng)審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時(shí),要堅持勤跑多問(wèn),堅持集體談價(jià),真正采購價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。

  4、一次性采購量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開(kāi)招標的形式進(jìn)行采購。

  5、采購人員應認真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應負一定經(jīng)濟責任。

  四、采購方法:

  1、藥品耗材類(lèi)、印刷品等一律實(shí)行招標定價(jià),由醫院采購委員會(huì )組織實(shí)施。

  2、總務(wù)后勤類(lèi)物資根據市場(chǎng)行情詢(xún)價(jià)議價(jià)方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢(xún)價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購。由醫院采購部組織實(shí)施,按審批權限予以審批。

  3、20萬(wàn)元以上的設備必須招標采購,由醫院采購委員會(huì )組織實(shí)施。股東會(huì )審批4.2萬(wàn)元以上∽20萬(wàn)元以下的設備可采取招標或詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購,由醫院采購部組織實(shí)施,由董事會(huì )審批。

  5、2萬(wàn)元以下的設備及物資采取詢(xún)價(jià)方式采購,由醫院采購部組織實(shí)施,由院長(cháng)審批。

  五、采購程序

  1、計劃和立項:

 。1)醫院常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門(mén)主任、護士長(cháng)擬定采購計劃單,按分級審批權限的規定報批后,交采購部按計劃采購。原則上每月采購二次。

 。2)藥品耗材類(lèi)由藥劑科庫房管理員根據各臨床科室用藥情況(包括品種及數量),結合醫院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見(jiàn),報經(jīng)分管院長(cháng)、院長(cháng)分級審批同意后,交由采購部組織實(shí)施。

 。3)突發(fā)事件的緊急采購或臨時(shí)急需采購,由使用科室提出,經(jīng)過(guò)分管院長(cháng)征求院長(cháng)同意后,及時(shí)交采購中心采購。

 。5)特殊物資(體內植入物)的采購,由使用體內植入物的科室提前3天提供植入物的品種、規格、并認真填寫(xiě)植入物申請表。采購部在充分尊重臨床科室的需求前提下,依據詢(xún)價(jià)比價(jià)結果確定植入物的品種,使用科室應按設備科、院感科的規定對植入物進(jìn)行嚴格驗收、登記、交接等工作,以確保植入物的安全使用。

  2、調研、論證、詢(xún)價(jià)。

  物資采購計劃立項后,采購委員會(huì )負責組織采購部、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計人員進(jìn)行市場(chǎng)調研、考察和詢(xún)價(jià),考察結束要寫(xiě)出書(shū)面考察報告,并如實(shí)向招標采購委員會(huì )匯報考察情況,必要時(shí)出示樣品,提供討論決策的依據。

  3、招標、議標。

  醫院大宗物資及設備通過(guò)調研和論證后,由采購委員會(huì )組織采購部進(jìn)行招標、議標。招、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。

  六、驗收和入庫

  1、嚴格執行出入庫驗收制度,常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫管人員、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責人依據采購部下發(fā)的通知單共同負責驗收。

  2、耗材類(lèi)由庫房管理員、護理部、使用單位負責人共同負責驗收(包括品名、規格、型號、有效期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、批準文號、注冊商標、進(jìn)口批文、檢驗報告、外觀(guān)質(zhì)量、數量、單價(jià)、總價(jià)等),合格后方可入庫。

  3、一次性衛生材料每次購置必須進(jìn)行質(zhì)量驗收,務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠(chǎng)日期、有效日期,并有院感辦進(jìn)行抽樣檢驗合格后入庫。

  4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會(huì )計共同驗收。注意藥品數量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠(chǎng)家、批號、生產(chǎn)日期、有效期等。

  5、儀器設備由設備科、使用科室、財務(wù)科依據采購合同要求共同驗收,5萬(wàn)元以上設備原則上由分管院長(cháng)組織驗收(進(jìn)口設備邀請商檢局)。

  6、所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結果并有全體驗收人員簽名。

  七、物資的報銷(xiāo)

  物資采購發(fā)票應先由采購人員、證明人、驗收人、采購部主任簽字,報分管院長(cháng)

  審核,最后由院長(cháng)審批報銷(xiāo)。缺一手續財務(wù)科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據發(fā)票審批手續進(jìn)行分批付款。

  八、常規物資采購時(shí)限

  各物資庫管人員應在每月的4—5日和20—25日集中報送采購需求計劃表,采購部應在七個(gè)工作日內完成采購交倉庫驗收入庫。

  九、采購監督

  醫院監事會(huì )是醫院的監督監視機構,負責對采購計劃、價(jià)格、物資入庫、物資使用的審查和稽核,同時(shí)負責市場(chǎng)詢(xún)價(jià)義務(wù)。對在采購中出現明顯違反采購制度、價(jià)格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權利。

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