鄉鎮防災減災救災事故應急預案
防災減災就是預防或防御災害，基本途徑是：防止或減少災害發(fā)生；防御災害破壞，減輕災害損失。下面是小編精心整理的鄉鎮防災減災救災事故應急預案（精選18篇），希望能夠幫助到大家。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案1
為了有效處置轄區內發(fā)生的各類(lèi)氣象災害，最大限度的避免和減輕氣象災害對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全的影響，保障我鎮的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。
2、預防為主，科學(xué)高效。充分利用各種措施切實(shí)提高氣象災害防御標準和應急處置能力。
3、依法規范，協(xié)調有序。依照法律法規和職責分工，加強信息溝通，建立健全協(xié)調配合機制，實(shí)現資源共享，共同做好氣象災害防范應對工作。
4、分級管理，屬地為主。鎮人民政府負責全鎮氣象災害的應急處置工作，各村（社區）在鎮黨委和政府領(lǐng)導下負責各自轄區內的氣象災害應急處置工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類(lèi)災害性天氣防范和應急處置。
三、氣象災害分級
根據氣象災害的影響范圍、社會(huì )危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災害（Ⅰ級）；重大災害（Ⅱ級）；較大災害（Ⅲ級）；一般災害（Ⅳ級）。I級為最高級別。
國家有關(guān)法律、法規以及《國家氣象災害應急預案》和各專(zhuān)項應急預案另有明確規定的，依照有關(guān)規定執行。
四、組織指揮體系與職責
xx鎮氣象災害應急組織指揮體系由鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組、日常管理機構、各村（社區）氣象災害防御機構、企事業(yè)單位等組成。
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
xx鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）是我鎮氣象災害應急指揮機構，主要職責如下：主要負責研究制定全鎮應對氣象災害重大決策和指導意見(jiàn)；審定鎮氣象災害總體應急預案；在處置氣象災害的工作中協(xié)調與上級部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和單位的關(guān)系；根據縣氣象部門(mén)氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動(dòng)相應的應急響應，或我鎮區域出現重大氣象災害后報告上級部門(mén)，請求啟動(dòng)相應的應急響應；當氣象災害超出本鎮處置能力時(shí)，依程序請求縣政府支援；領(lǐng)導各村（社區）及相關(guān)單位開(kāi)展對各級氣象災害的相關(guān)應對工作。
�。ǘ┤粘９芾頇C構
鎮氣象災害防御工作領(lǐng)導小組下設應急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦、綜治辦、計教衛辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮建設辦相關(guān)負責人組成，應急值守時(shí)絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責：具體協(xié)調應急值守；承擔信息匯總和督促落實(shí)鎮指揮部決定的事項；組織編制、修訂鎮總體應急預案，組織審核專(zhuān)項和部門(mén)應急預案；負責緊急避難場(chǎng)所的規劃設置、日常管理及維護工作；按指揮部要求及時(shí)發(fā)布預案啟動(dòng)、解除時(shí)間及預案等級等；應急宣傳、演練等工作；負責組織、協(xié)調、監督、指導全鎮氣象災害的防御與應急工作；負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^）
各村（社區）負責制訂本村（社區）氣象災害應急分預案；組織指揮各方力量先期處置氣象災害；落實(shí)鎮指揮部部署的各項工作；及時(shí)收集上報信息；對超出社區（村）處置能力的氣象災害，及時(shí)提請鎮防指予以支持。
�。ㄋ模┢笫聵I(yè)單位
各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案，定期開(kāi)展應急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災害；落實(shí)鎮指揮部部署的各項工作；及時(shí)收集上報信息；對超出處置能力的氣象災害，及時(shí)提請鎮防指予以支持。
五、預警傳播及響應指令轉發(fā)
�。ㄒ唬┙邮辗绞剑和ㄟ^(guò)縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平臺、工作平臺接收氣象災害預警；通過(guò)縣政府政務(wù)網(wǎng)和縣防指手機短信平臺接收應急響應指令。
�。ǘ┌l(fā)布原則：預警傳播及響應指令發(fā)布遵循“統一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據縣氣象臺預警、縣防指應急響應指令統一發(fā)布。
�。ㄈ╊A警信息或響應指令網(wǎng)格化傳播
1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令后，立即通過(guò)鎮手機短信平臺將其快速、準確地向鎮防指成員單位、村（社區）及有關(guān)科室轉發(fā)氣象災害預警信息及應急響應命令（或防御指導）。
預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時(shí)，鎮防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時(shí)發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息，及時(shí)通過(guò)有關(guān)平臺向相關(guān)村（社區）及單位發(fā)布。
2、二級傳播：各村（社區）負責及時(shí)將預警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區居民；城管辦負責通知執法中隊、環(huán)衛站、應急分隊；經(jīng)發(fā)辦負責通知企事業(yè)單位；計教衛辦負責通知轄區學(xué)校及有關(guān)教育培訓組織、衛生部門(mén)；社會(huì )事務(wù)辦負責人通知轄區養老院及有關(guān)社會(huì )組織；村鎮建設辦負責通知在建工程工地。
3、三級傳播：轄區內各企事業(yè)單位負責將相關(guān)信息通知至全部人員。
六、應急準備
1、鎮政府各部門(mén)迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災害預警預報后，即進(jìn)入預警準備工作狀態(tài)，并向鎮防指匯報。黨政辦、城管辦、社會(huì )事務(wù)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊、執法中隊、環(huán)衛站等辦公室或部門(mén)應立即各司其職，提高氣象災害防御的主動(dòng)性。
2、各村（社區）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，排查安全隱患，有針對性實(shí)施預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。
七、應急處置
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收到縣氣象局發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨黃色及以上預警，或縣防指發(fā)布應急響應指令，或轄區內出現重大氣象事件，鎮氣象災害防御領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應，由鎮防辦向部門(mén)發(fā)布相應指令，各成員單位在30分鐘之內進(jìn)崗到位并根據相應等級開(kāi)展應急處置工作。
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按照x鎮氣象災害應急響應流程圖執行。
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1、Ⅳ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪藍色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰黃色預警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號，高溫、干旱紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅳ級響應。
鎮防汛辦副主任到崗值班并啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員到崗，關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災情信息或工作指令。
各村（社區）及有關(guān)單位值班人員迅速到崗，啟動(dòng)相應預案，做好有關(guān)隱患排查、防范工作，將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況和相關(guān)信息。
鎮監管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點(diǎn)部位檢查督查，及時(shí)上報檢查情況；鎮防災應急分隊到位，檢查物資儲備情況，做好搶險排險準備；鎮環(huán)衛站值班人員到位，及時(shí)組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物，保障排水暢通，按預案成立預備隊；鎮執法中隊按預案成立預備支援隊。
2.Ⅲ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪黃色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰橙色預警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅲ級響應。
鎮防汛辦主任到崗指揮，鎮分管領(lǐng)導值班，啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，關(guān)注縣防指指令、向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應預案，分管領(lǐng)導到崗帶班，落實(shí)24小時(shí)值班，每6小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；按照各自責職做好群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設施等檢查和防范工作，發(fā)現積水和內澇情況，所在村（社區）應立即組織力量，采取措施排除積水；密切關(guān)注災情，將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實(shí)際情況組織開(kāi)展搶險排險工作。
鎮監管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開(kāi)展防范和排險工作；鎮防災應急分隊24小時(shí)待命，隨災情和指令組織開(kāi)展排險工作，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備；鎮環(huán)衛站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物的同時(shí)打開(kāi)窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時(shí)待命；鎮執法中隊加大對廣告等的巡查，并督促整改到位，每4小時(shí)上報工作信息。
3.Ⅱ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪橙色預警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結冰紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅱ級響應。
鎮分管領(lǐng)導到崗指揮，鎮主要領(lǐng)導值班，啟動(dòng)相應工作預案。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關(guān)注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門(mén)、上級防指的溝通，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位主要領(lǐng)導帶班指揮，分管領(lǐng)導具體負責，落實(shí)24小時(shí)值班，每4小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時(shí)組織轉移危房及臨時(shí)工棚內人員，國土分局視情況及時(shí)組織轉移山洪影響危險區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)附近的群眾。經(jīng)勸導不聽(tīng)的要組織力量強制轉移，并安排好轉移群眾的生活；鎮城管辦督促有關(guān)社區、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過(guò)渡房、嚴重低洼積水點(diǎn)、地下車(chē)庫等重點(diǎn)部位加密巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)報告及時(shí)處置；每2小時(shí)上報工作信息。
鎮監管中心值班人員到位，組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報檢查情況，聯(lián)系市政所有效開(kāi)展防范和排險工作；鎮應急分隊24小時(shí)待命，隨災情和指令組織開(kāi)展排險工作，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥準備，確保物資使用；鎮環(huán)衛站值班人員到位，在組織當班環(huán)衛作業(yè)人員清除作業(yè)區域阻水物的同時(shí)打開(kāi)窨井加大排水速度，并做好安全保障，預備隊24小時(shí)待命；各執法中隊做好廣告等的巡查管控，預備支援隊24小時(shí)待命。
4.Ⅰ級響應
當接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪紅色預警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應時(shí)，鎮防指立即啟動(dòng)防災Ⅰ級響應。
鎮主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班指揮，啟動(dòng)相應工作預案，根據需要宣布全鎮進(jìn)入防汛應急期；鎮黨委、政府部署防災搶險工作，發(fā)動(dòng)村（社區）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學(xué)校等進(jìn)入相應的應急狀態(tài)，并將工作情況上報縣政府和縣防指。
鎮防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災情信息或工作指令；密切關(guān)注災情的發(fā)展變化，做好與氣象部門(mén)、上級防指的溝通，并派出由鎮防指成員單位組成的應急小分隊赴一線(xiàn)指導防災搶險工作，做好上情下達，下情上傳工作。
各村（社區）及有關(guān)單位啟動(dòng)相應預案，主要領(lǐng)導24小時(shí)帶班指揮，分管領(lǐng)導一線(xiàn)具體指揮，落實(shí)24小時(shí)值班，每2小時(shí)上報一次工作開(kāi)展情況；將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進(jìn)一步實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹(shù)木、地下設施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關(guān)危情；及時(shí)組織轉移過(guò)渡房及臨時(shí)工棚內人員，國土分局組織轉移山洪影響危險區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)附近的`群眾，經(jīng)勸導不聽(tīng)的要組織力量強制轉移，并安排好轉移群眾的生活；鎮城管辦督促有關(guān)社區、村及有關(guān)單位定人、定段、定責對安置過(guò)渡房、嚴重低洼積水點(diǎn)、地下車(chē)庫等重點(diǎn)部位加密巡查，嚴密布防，發(fā)現險情，立即組織力量投入搶險加固。鎮各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮防指成員單位全力投入現場(chǎng)搶險，必要時(shí)請求上級部門(mén)支援突擊搶險；鎮防指其他成員單位按照職責分工和應急預案，做好有關(guān)工作，每半小時(shí)上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，在接到搶險指令后，應立即組織搶險隊伍趕赴現場(chǎng)，不論險情是否處于管轄區域內，均應第一時(shí)間采取措施，并及時(shí)反饋處置信息，搶險隊伍在取得鎮防汛辦的同意后方可撤離。
鎮監管中心值班人員到位，24小時(shí)加大道路積水點(diǎn)巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點(diǎn)巡查，及時(shí)督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時(shí)一報；鎮應急分隊24小時(shí)待命，全力以赴組織搶險排險，及時(shí)上報處置情況，鎮防汛倉庫做好物資發(fā)放和調撥工作，確保物資使用；鎮環(huán)衛站組織環(huán)衛作業(yè)人員及時(shí)清除作業(yè)區域阻水物，打開(kāi)窨井加大排水速度，保障安全，預備隊24小時(shí)待命，按照指令組織開(kāi)展搶險工作；鎮執法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預備支援隊24小時(shí)待命，按指令組織開(kāi)展搶險工作。
5、異常情況
鎮防指應隨時(shí)跟蹤氣象災害預警的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現本鎮范圍出現氣象災害應立即啟動(dòng)相應等級應急響應并向縣防指報告；有可能超出自身的控制能力，或現有氣象災害有進(jìn)一步擴大的趨勢，必要時(shí)向縣政府報告，請求協(xié)助調配其他應急資源，參與處置工作。
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氣象災害發(fā)生后，村（社區）、轄區單位在第一時(shí)間內向防汛辦如實(shí)報告當地情況，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況，緊急情況下向鎮指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮防汛辦根據縣防指指令及時(shí)匯總上報有關(guān)信息。
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啟動(dòng)Ⅲ級及以上應急響應時(shí)，領(lǐng)導小組各成員單位進(jìn)入應急值守狀態(tài)。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時(shí)未接到縣防指指令的情況下，需進(jìn)行電話(huà)確認。
�。┥鐣�(huì )動(dòng)員
重大氣象災害事件發(fā)生后，防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員，災區所在的各村（社區）組織基層物業(yè)單位、轄區單位、志愿者（義工）和社區居民開(kāi)展自救和互救。
�。ㄆ撸┬畔l(fā)布
氣象災害的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情信息由黨政辦按規定發(fā)布，必要時(shí)各村（社區）及有關(guān)單位發(fā)布氣象災害綜合信息。
信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪(fǎng)、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息發(fā)布內容主要包括氣象災害種類(lèi)、災情發(fā)展及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人數、經(jīng)濟損失、救援情況等。
�。ò耍⿷苯K止
災害性天氣結束，根據縣防指指令，防汛辦及時(shí)發(fā)布災害預警降低或解除信息；氣象災害得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，根據縣氣象災害領(lǐng)導小組發(fā)布的終止應急響應指令及時(shí)發(fā)布給全鎮各村（社區）和有關(guān)單位。
八、后期處置
�。ㄒ唬┱{查評估
由鎮防汛辦指導，災害發(fā)生地的各村（社區）應組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。災情核定由社會(huì )事務(wù)辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。災害結束后，各村（社區）應及時(shí)向防汛辦報送調查評估結果與應急工作情況。
�。ǘ┍ｋU理賠
鼓勵通過(guò)保險形式提高氣象災害應急和災后自救能力。各村（社區）主動(dòng)服務(wù)社區企業(yè)及住戶(hù)，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門(mén)為保險理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料，或組織有關(guān)專(zhuān)家對氣象災害進(jìn)行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。協(xié)助保險部門(mén)根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。
�。ㄈ┗謴椭亟�
受災地所在的各村（社區）或企事業(yè)單位應在有關(guān)部門(mén)指導下制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施，使受災單元早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
九、工作要求
1、認真落實(shí)工作制度。要樹(shù)立大局意識、全局意識、責任意識，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰；要層層落實(shí)工作責任制，各司其職，各負其責，轄區各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災害的處置工作。
2、確保通訊時(shí)刻暢通。指揮部成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。氣象災害發(fā)生時(shí)，各單位在積極行動(dòng)的同時(shí)，要立即向鎮指揮部報告。
3、嚴格執行報告程序。接到氣象災害報告時(shí)，各職能科室和村（社區）要做好記錄，并立即向鎮防汛辦報告有關(guān)情況；鎮防汛辦收到信息后，要了解查實(shí)事件，統一部署，統一調度，動(dòng)員組織各方力量參與處置。
4、切實(shí)做好善后工作。氣象災害發(fā)生后，有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。
5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中，出色完成任務(wù)、成績(jì)顯著(zhù)者或有特殊貢獻者，給予通報表彰和物質(zhì)獎勵；對玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十、附則
1、氣象災害發(fā)生后，按災害類(lèi)別，本預案與其他專(zhuān)項預案同時(shí)啟動(dòng)。
2、各村（社區）要制定處置氣象災害的應急分預案，指導各單位開(kāi)展防災工作。
3、本預案由鎮防汛辦負責解釋并根據實(shí)際情況，適時(shí)對總體預案進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)。
4、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案2
為及時(shí)高效有序開(kāi)展村級自然災害救助應急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，根據上級自然災害救助應急預案要求，結合我鎮各村實(shí)際，特制訂本預案。
一、組織機構及職責
�。ㄒ唬┐寮壸匀粸暮戎鷳敝笓]所
村級指揮所負責全村自然災害救助應急管理工作，成員由村兩委成員、婦聯(lián)、民兵、共青團人員組成，指揮部設在村辦公樓。
指揮：村支部書(shū)記
副指揮：村委會(huì )主任
指揮所下設：指揮所辦公室、災情信息組、巡邏搶險組、轉移安置組、生活保障組。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
指揮所辦公室：負責協(xié)調指所各項工作的聯(lián)接。
災情信息組：負責本村災情信息收集、分析、報告和通報工作。
巡邏搶險組：負責對本村內各處易災點(diǎn)、災害險情點(diǎn)的監視，發(fā)出預警信號，檢查人員轉移情況。發(fā)生險情和人員傷亡時(shí)，負責搶險和救助工作。
轉移安置組：負責本村內各處易災點(diǎn)的人員、財產(chǎn)的轉移安置工作。
生活保障組：負責保障轉移人員基本生活，組織搶險物資供應，后勤保障服務(wù)工作。
二、應急物資儲備
�。ㄒ唬┩ㄐ�、交通工具準備
村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具，保證聯(lián)絡(luò )暢通。
�。ǘ⿹岆U工具準備
村級指揮所在汛期間配備基本各類(lèi)搶險工具。
�。ㄈ┚葹奈镔Y準備
1、利用本村安置戶(hù)和富裕戶(hù)儲備的食物等各類(lèi)物資。
2、上級調撥的救災物資。
三、應急預案啟動(dòng)
村級指揮所接到鄉鎮（街道）防汛指揮部指令后，立即啟動(dòng)本預案。
四、災民轉移安置
災民轉移安置轉移堅持分期分批轉移原則，堅持以“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。
�。ㄒ唬拿褶D移
根據災害發(fā)展程度，由有關(guān)干部分批組織災民轉移：
第一批轉移人員：地質(zhì)災害點(diǎn)、危房；
第二批轉移人員：低洼易淹村莊。
�。ǘ拿癜仓�
分散安置：由有關(guān)村干部組織災民轉移到相關(guān)安置戶(hù)安置。
集中安置：由有關(guān)村干部組織災民轉移到相應的避災中心（所）安置。
五、災民救助
災情發(fā)生后，村級指揮所迅速開(kāi)展災民救助工作。
�。ㄒ唬拿衽R時(shí)生活保障
1、分散安置的災民，臨時(shí)生活保障由安置戶(hù)負責。
2、集中安置的災民，臨時(shí)生活保障由有關(guān)村干部負責落實(shí)。
�。ǘ┚葹目钗锇l(fā)放
1、救災款物發(fā)放堅持公平、公正、公開(kāi)原則，實(shí)行民主評議、張榜公布，接受社會(huì )監督。
2、建立災民救助花名冊，發(fā)放災民救助卡，確保救災款物發(fā)放工作規范、有序進(jìn)行。
六、災情收集上報
災情發(fā)生后，村級指揮所災情信息組迅速深入受災點(diǎn)收集各類(lèi)災情，及時(shí)開(kāi)展查災、核災，并造冊登記、分析匯總后，由村級民政助理員上報鎮民政辦公室。
七、災后重建
災害過(guò)后，村級指揮所在確保村民正常生活的基礎上，積極組織各受災戶(hù)開(kāi)展災后生產(chǎn)自救，重建家園；村級民政助理員掌握災后重建工作動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)上報鎮民政辦公室。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案3
為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時(shí)通報災情信息，做到早發(fā)現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委、政府的`統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村委會(huì )要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
3、強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災避災能力。
4、依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時(shí)響應，科學(xué)處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉轄區發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質(zhì)災害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個(gè)組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總指揮：
副總指揮：
成員：
工作職責：貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、監督、檢查各組開(kāi)展搶險救災工作，及時(shí)向總指揮或副總指揮及上級三防部門(mén)上報險情、災情。
�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責。
1、重點(diǎn)地段防御洪災、地質(zhì)災害組
組長(cháng)：
成員：
2、地質(zhì)災害組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責填寫(xiě)工作責任書(shū)和到戶(hù)避險明白卡，發(fā)至各重點(diǎn)戶(hù)，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班。一旦發(fā)現險情，及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長(cháng)：副組長(cháng)：司程健徐進(jìn)軍
成員：
工作職責：發(fā)現險情時(shí)，及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險救災，幫助群眾及時(shí)轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的`發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道的暢通無(wú)阻。
6、衛生救護組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責在全鄉設立若干個(gè)抗洪搶險醫療救護點(diǎn)，加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時(shí)得到醫治，組織衛生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
7、電力搶修組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區及時(shí)停電，災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質(zhì)災害實(shí)施方案
�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。
1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時(shí)值班制度，確保指揮部辦公室電話(huà)暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時(shí)向鄉指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入防洪、防地質(zhì)災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。
�。�1）以救災搶險為中心，全民動(dòng)員投入救災搶險工作。
�。�2）派出所、鄉公路所等部門(mén)立即行動(dòng)，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時(shí)到達。
�。�3）指揮部辦公室要準備車(chē)輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
�。�4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的原則。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案4
一、目的
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內水、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鄉各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長(cháng)任總指揮，分管副鄉長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門(mén)成員、小學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鄉水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險措施，制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學(xué)校安全組、治安保衛組，實(shí)施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現山洪災害的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實(shí)施全鄉山洪災害經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鄉提出的申請，會(huì )同鄉防辦在年度預算內審核下?lián)苌胶闉暮?jīng)費，并監督使用。
7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時(shí)向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。
8、小學(xué)負責學(xué)校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學(xué)生的安全教育培訓、開(kāi)展實(shí)戰演練，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會(huì )負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的`山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時(shí)前報鄉山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動(dòng)
1、鄉防指指揮長(cháng)主持鄉防指成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪工作；同時(shí)密切監視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長(cháng)帶班，加強防汛值班，及時(shí)發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；鄉防辦隨時(shí)將情況上報區防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鄉防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后，鄉防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，
如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案5
為確保地震應急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、國務(wù)院《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》和《廣東省破壞性地震應急預案》，結合我市實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我市行政區域內發(fā)生破壞性地震的應急處理。破壞性地震發(fā)生后，本預案為市人民政府領(lǐng)導本行政區域內的地震應急工作的基本程序和組織原則。市直屬有關(guān)部門(mén)要配合本預案制訂相應的應急實(shí)施方案。
二、破壞性地震的分類(lèi)
破壞性地震按其造成的破壞程度分為四類(lèi)：
�。ㄒ唬┰斐商卮髶p失的嚴重破壞性地震是指人員死亡數超過(guò)1000人，直接經(jīng)濟損失超過(guò)本省上一年國內生產(chǎn)總值5%以上的地震。
在100萬(wàn)人口以上的地區發(fā)生7.0級以上地震，也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
�。ǘ﹪乐仄茐男缘卣鹗侵冈斐扇藛T死亡200～1000人，直接經(jīng)濟損失超過(guò)本省上一年國內生產(chǎn)總值1%～5%的地震。
在100萬(wàn)人口以上的地區發(fā)生大于6.5級、小于7.0級地震，或在50—100萬(wàn)人口的地區發(fā)生7.0級以上地震，也可視為嚴重破壞性地震。
�。ㄈ┲械绕茐男缘卣鹗侵冈斐扇藛T死亡10～200人，直接經(jīng)濟損失超過(guò)本省上一年國內生產(chǎn)總值0.1%～1%的地震。
在100萬(wàn)人口以上的地區發(fā)生大于6.0級、小于6.5級的地震，或在地震重點(diǎn)監視防卸區發(fā)生6.5級左右地震，也可視為中等破壞性地震。
�。ㄋ模┮话闫茐男缘卣鹗侵冈斐梢欢〝盗康娜藛T傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于中等破壞性地震）的地震。
三、應急預案的啟動(dòng)
發(fā)生破壞性地震（包括鄰省或海域地震波及造成同等程度破壞的地震，下同）時(shí)，各級政府、各部門(mén)按如下應急預案啟動(dòng)：
�。ㄒ唬┌l(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性地震或嚴重破壞性地震后，啟動(dòng)一級預案。市人民政府領(lǐng)導本行政區域應急工作，立即組成抗震救災指揮部，組織、指揮災區地震應急工作。執行國務(wù)院、廣東省、茂名市抗震救災指揮部的搶險救災工作部署，并向茂名市人民政府報告本市政府采取的應急行動(dòng)，請上級人民政府作出地震應急反應。震區有關(guān)鎮人民政府組織領(lǐng)導本行政區域內的搶險救災工作。
�。ǘ┌l(fā)生中等破壞性地震后，啟動(dòng)二級預案。由市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導、組織搶險救災工作，宣布災區進(jìn)入震后應急期。
�。ㄈ┮话闫茐男缘卣鸢l(fā)生后，啟動(dòng)三級預案。震區鎮人民政府在市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組組織市有關(guān)部門(mén)支援配合下領(lǐng)導本行政區域的地震應急、搶險救災工作。
地震預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，市人民政府立即自動(dòng)按照本應急預案采取緊急措施。
市內發(fā)生破壞性地震后，市地震辦公室負責判斷破壞性地震的類(lèi)別和建議應實(shí)施的預案級別，報市人民政府批準后實(shí)施，市人民政府辦公室負責將預案實(shí)施的級別上報茂名市人民政府和廣東省地震局，并通知市直各有關(guān)部門(mén)和震區鎮人民政府。
市內破壞性地震發(fā)生后，市人民政府應當宣布災區進(jìn)入震后應急期。
震后應急期一般為10天；必要時(shí)，可以延長(cháng)20天。
四、三級預案
市內發(fā)生一般破壞性地震，市人民政府要迅速了解震情、災情。市地震辦公室按以下要求作出應急反應：
�。ㄒ唬┦械卣疝k公室組成先遣工作組赴震區現場(chǎng)，監視和了解震情、災情，協(xié)助災區鎮政府進(jìn)行抗震救災工作。
�。ǘ┦械卣疝k公室立即向市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報震情和災情，并提出搶險救災工作事項的建議。
�。ㄈ┮曊鹎楹蜑那�，向市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組組長(cháng)提出召開(kāi)市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組會(huì )議，落實(shí)救援工作。
�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)宣傳媒介做好安定民心等宣傳工作。
�。ㄎ澹┫蚴腥嗣裾蜕霞壏勒饻p災主管部門(mén)報告震情、災情及救災工作。
五、二級預案
市內發(fā)生中等破壞性地震后，市人民政府要迅速了解震情。市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組和市地震辦公室，按以下要求作出應急反應：
�。ㄒ唬┦械卣疝k公室組成先遣工作組赴震區現場(chǎng)，監視和了解震情、災情，協(xié)助災區政府進(jìn)行抗震救災工作；
�。ǘ┱匍_(kāi)市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組全體成員會(huì )議，聽(tīng)取市地震辦公室和有關(guān)單位報告震情、災情；成立現場(chǎng)臨時(shí)抗震救災指揮部；派出工作組和慰問(wèn)團赴災區進(jìn)行慰問(wèn)；根據災情，確定對災區進(jìn)行緊急支援的部門(mén)和單位；向茂名市人民政府和上級防震減災主管部門(mén)報告震情、災情及救災工作；
�。ㄈ┫蜍娛聶C關(guān)請求支援；
�。ㄋ模┬侣�、宣傳部門(mén)會(huì )同市地震辦公室做好安定民心宣傳工作。
六、一級預案
市內發(fā)生嚴重破壞性地震或造成特大損失的嚴重破壞性地震后，市人民政府迅速組成市抗震救災指揮部，組織、指揮災區地震應急工作，及時(shí)了解災情、震情，報茂名市人民政府和上級防震減災主管部門(mén)，并服從茂名市抗震救災指揮部指揮。市直有關(guān)部門(mén)應設立地震應急小組。
一級預案的應急反應：
�。ㄒ唬┱匍_(kāi)市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組全體成員和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導參加的緊急抗震救災會(huì )議，討論布置以下事項：
�。�1）市地震辦公室和有關(guān)部門(mén)報告震情和災情；
�。�2）成立市抗震救災指揮部，部署救災工作；
�。�3）發(fā)出救災號令，組織救援隊伍；
�。�4）向茂名市人民政府及廣東省防震減災主管部門(mén)報告震情和災情，主動(dòng)配合茂名市抗震救災指揮部做好應急工作，決定采取干線(xiàn)交通管制措施；
�。�5）向軍事機關(guān)請求支援；
�。�6）市長(cháng)或副市長(cháng)赴震區現場(chǎng)指揮，組成赴震區工作組指揮應急工作和對災區進(jìn)行慰問(wèn)。
�。ǘ┱ㄖ獑�(dòng)一級預案后，有關(guān)部門(mén)應采取如下應急措施：
�。�1）市武裝部幫助災區搶險救災；
�。�2）市公安局維護社會(huì )秩序、交通秩序、撲滅火災、保護重要設施和目標；
�。�3）市衛生局組派醫療衛生隊伍、防疫隊伍協(xié)助并指導災區衛生部門(mén)開(kāi)展醫療救護、衛生防疫工作；
�。�4）市民政局派出人員協(xié)助災區民政部門(mén)了解災情和安置災民的轉移工作；
�。�5）市廣播電視局派出人員錄取災情、救災等資料；
�。�6）市交通局、市公路局派出人員調查公路、橋梁及其他交通設施損毀情況，組織搶修交通要道；
�。�7）市電信局了解災區通訊破壞情況，搶修通訊線(xiàn)路和設備，架設專(zhuān)用的無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)，確保災區與指揮機關(guān)的通訊聯(lián)系；
�。�8）市經(jīng)貿局、市建設局、市水務(wù)局和供電、供氣、供水部門(mén)要及早調查災區供電、供水和水利設施以及城市基礎設施破壞情況并做好搶修工作；
�。�9）市經(jīng)貿局、市農業(yè)局派出人員協(xié)助調查重要廠(chǎng)礦企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)和基礎設施以及農村破壞情況，指導災區生產(chǎn)自救工作。
各單位先遣工作組進(jìn)入災區的交通、通訊、食宿等問(wèn)題原則上由各單位自理。如交通、通訊確有困難時(shí)，則由市抗震救災指揮部統一安排解決。
�。ㄈ┢渌饔嘘P(guān)部門(mén)執行各自制定的具體應急實(shí)施方案，在市抗震救災指揮部統一指揮下，支援災區搶險救災工作。
七、地震應急機構及其職責
特大損失的嚴重破壞性地震和嚴重破壞性地震發(fā)生后實(shí)施一級預案，市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為市抗震救災指揮部。視災情需要補充其他有關(guān)單位的領(lǐng)導。
市抗震救災指揮部下設辦公室和13個(gè)工作組，各工作組按市抗震救災指揮部的指令和所制定的應急預案實(shí)施與震區抗震救災指揮部所屬對口部門(mén)開(kāi)展抗震救災工作。
市抗震救災指揮部機構及其主要職責：
�。ㄒ唬┛傊笓]：市長(cháng)或市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組組長(cháng)；
副總指揮：市黨政軍有關(guān)領(lǐng)導和市防震救災工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導
�。ǘ┲笓]部辦公室組成：
主任：市人民政府辦公室主任
副主任：市武裝部負責人
市科技局負責人
市發(fā)展計劃局負責人
市建設局負責人
市經(jīng)貿局負責人
市民政局負責人
市財政局負責人
市衛生局負責人
市物資局負責人
市三防指揮部辦公室負責人
指揮部辦公室下設13個(gè)應急工作組：財務(wù)管理組、震情監視組、震害評估組、救災搶險組、醫療衛生組、治安保衛組、通訊聯(lián)絡(luò )組、物資供應組、生活安置組、交通運輸組、工程水電搶險組、宣傳報道組、生產(chǎn)自救組。
�。ㄈ┲笓]部辦公室主要職責：
�。�1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時(shí)向指揮部報告；
�。�2）負責與現場(chǎng)抗震救災指揮部和市有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系，協(xié)調13個(gè)應急工作組的工作；
�。�3）負責處理指揮部的日常事務(wù)；
�。�4）負責審查地震新聞宣傳報道，組織抗震救災新聞發(fā)布會(huì )；
�。�5）辦理抗震救災指揮部交辦的其他事項。
�。ㄈ⿷惫ぷ鹘M主要職責：
�。�1）財務(wù)管理組
組長(cháng)：市財政局負責人
副組長(cháng)：市民政局負責人
籌集抗震救災經(jīng)費，統一管理上級下?lián)艿木葹慕?jīng)費及兄弟市、縣援助的經(jīng)費；設立市地震救災專(zhuān)項資金；調度資金的使用；負責提出向上級政府申請經(jīng)費及請求援助的計劃；做好應急救濟款的發(fā)放工作。
�。�2）震情監視組
組長(cháng)：市科技局負責人
副組長(cháng)：市地震辦公室負責人
加強現場(chǎng)強余震監測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強余震防范對策；協(xié)調震區與鄰省的監測工作。
�。�3）震害評估組
組長(cháng)：市科技局負責人
副組長(cháng)：市地震辦公室負責人、市建設局負責人、市統計局負責人、市國土資源局負責人、中國人民保險公司高州分公司負責人。
進(jìn)行震害調查，確定震中區地震烈度，災情評估，負責地震傷亡和財產(chǎn)損失統計工作，評估房屋安全性能，提出救災意見(jiàn)，制定震區恢復重建計劃。
�。�4）救災搶險組
組長(cháng)：市武裝部負責人
副組長(cháng)：市武警中隊負責人
迅速調集救災人員趕赴災區，搶救被壓埋人員和營(yíng)救傷員工作，視震情需要增派支援；組織民兵參加抗震救災。
�。�5）醫療衛生組
組長(cháng)：市衛生局負責人
副組長(cháng)：茂名市藥品監督管理局高州分局負責人、市疾控中心負責人
組織醫療衛生隊伍、防疫隊伍進(jìn)入災區，組建震區臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救、轉運和醫治傷員；及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助；籌集儲運醫療所需藥品和器械，防止和控制疫情發(fā)生。
�。�6）治安保衛組
組長(cháng)：市公安局負責人
副組長(cháng)：市武警中隊負責人
負責加強災區的治安管理和災區黨政機關(guān)、機要、金融等重要部位的保衛工作；打擊在特殊情況下的不法行為；負責災區交通管理和救災物資、救災物品的保衛；維護道路交通秩序，保證災區采取有效措施防止火災發(fā)生和火災的擴大蔓延。
�。�7）通訊聯(lián)絡(luò )組
組長(cháng)：市電信局負責人
副組長(cháng)：市郵政局負責人
配備市抗震救災指揮部通訊專(zhuān)用車(chē)，負責組織力量搶修和恢復被破壞的通訊設施，保證震區與市抗震救災指揮部的通訊聯(lián)系，及時(shí)架設指揮部與各組（部門(mén)）的專(zhuān)用電話(huà)。經(jīng)批準可緊急調用其他有關(guān)部門(mén)的通訊系統。
�。�8）物資供應組
組長(cháng)：市物資局負責人
副組長(cháng)：市發(fā)展計劃局負責人、市石油公司負責人
負責震區提出的物資計劃，做好調撥物資設備工作，管理地震救災資金和物資，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。�9）生活安置組
組長(cháng)：市民政局責人
副組長(cháng)：市糧食局負責人
迅速設置避難場(chǎng)所，疏散安置受災群眾，解決災民的吃、穿、住問(wèn)題，設置救濟物資供應點(diǎn)，保障災區糧食的供應；制定救濟標準，發(fā)放救災款物；協(xié)助災情調查、統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。
�。�10）交通運輸組
組長(cháng)：市交通局負責人
副組長(cháng)：茂名市高州公路局負責人、茂名市交通集團公司高州市分公司負責人、市公安局交警大隊負責人
盡快恢復被毀壞的公路、橋梁和有關(guān)公共客貨交通設施，實(shí)施對災區的交通管制，優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
�。�11）工程水電搶險組
組長(cháng)：市建設局負責人
副組長(cháng)：廣電集團茂名高州供電分公司負責人、市水務(wù)局負責人
組織對被破壞的供水、排水、燃氣、電力線(xiàn)路等市政設施、重要水利設施采取緊急處理措施和修復工作，盡快恢復城市生活基礎設施功能，保證災區用電供應。
�。�12）宣傳報道組
組長(cháng)：市委宣傳部負責人
副組長(cháng)：市廣播電視局負責人、市文化局負責人、市地震辦公室負責人
負責抗震救災工作宣傳報道、按照規定及時(shí)向公眾公布震情、災情等有關(guān)情況，宣傳防震減災知識，安定群眾。
�。�13）生產(chǎn)自救組
組長(cháng)：市經(jīng)貿局負責人
副組長(cháng)：市農業(yè)局負責人、市環(huán)境保護局負責人
組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其他企業(yè)進(jìn)行嚴格檢查，避免或控制次生災害，組織企業(yè)迅速消除震害，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。
組織對農業(yè)生產(chǎn)的救災復產(chǎn)，保證對災區種子、種苗和農資的供應等。
八、臨震應急反應
市人民政府發(fā)布破壞性地震預報后，即可宣布預報區進(jìn)入臨震應急期。臨震應急期一般為10天；必要時(shí)，可以延長(cháng)10天。
預報區地方人民政府的臨震應急反應主要包括：
�。ㄒ唬┑卣鸩块T(mén)加強震情監視，隨時(shí)報告震情變化；
�。ǘ└鶕鹎榘l(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；
�。ㄈ┯嘘P(guān)部門(mén)對生命線(xiàn)工程和容易產(chǎn)生次生災害的工程采取緊急措施；
�。ㄋ模z查搶險救災的準備工作；
�。ㄎ澹┢较⒌卣鹬{言或誤傳，保持社會(huì )安定。
九、其他事項
�。ㄒ唬┦兄备饔嘘P(guān)部門(mén)應結合本部門(mén)實(shí)際，參照本預案，在原有預案的基礎上修訂本部門(mén)地震應急實(shí)施方案。
�。ǘ┍绢A案適用于本市范圍內發(fā)布破壞性地震預報后或發(fā)生破壞性地震后的天珠變應急階段。
�。ㄈ┍绢A案由市防震抗震救災工作領(lǐng)導小組負責解釋。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案6
1、目標任務(wù)
1.1制定目的
建立健全統一、規范、高效、科學(xué)的救災應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類(lèi)自然災害的能力，最大程度地減少自然災害造成的損失，保障公共生命財產(chǎn)安全，保障災民基本生活，維護災區社會(huì )穩定、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )快速、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2制定依據
本預案以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關(guān)自然災害救助法律法規、方針政策和工作原則為依據，與同級其他專(zhuān)項預案相銜接。
1.3適用范圍
在本區域發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的，適用于本預案。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；
�。�2）政府主導，盡職盡責，社會(huì )互助，災民自救；
�。�3）依法規范，整合資源，科學(xué)應對，提高效能；
�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì )組織的作用。
2、基本情況
本鎮轄x個(gè)片區、x個(gè)居民區、x個(gè)行政村，戶(hù)籍人口x萬(wàn)人、常住人口x萬(wàn)人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災害級別劃分
根據自然災害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。
3.1特別重大自然災害
一次自然災害過(guò)程造成以下后果之一的，為特別重大自然災害。
3.1.1本區域內發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過(guò)程造成下列情況之一的：
�。�1）受災人口超過(guò)全鎮總人口的x%左右；
�。�2）農作物成災面積超過(guò)全鎮當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉移安置人員占全鎮總人口的x%左右；
�。�4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內造成重大影響。
3.1.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災害
一次自然災害過(guò)程造成以下后果之一的，為重大自然災害。
3.2.1本區域內發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過(guò)程造成下列情況之一的：
�。�1）受災人口超過(guò)全鎮總人口的x%左右；
�。�2）農作物成災面積超過(guò)鎮當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右；
�。�4）造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內造成一定影響。
3.2.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災害
一次自然災害過(guò)程造成以下后果之一的，為較大自然災害。
3.3.1本區域內發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過(guò)程造成下列情況之一的：
�。�1）受災人口超過(guò)全鎮總人口的x%左右；
�。�2）農作物成災面積超過(guò)全鎮當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉移安置人口占全縣總人口的x%左右；
�。�4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮外縣內造成影響。
3.3.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災害
一次自然災害過(guò)程造成以下后果之一的，為一般自然災害。
3.4.1本區域內發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過(guò)程造成下列情況之一的：
�。�1）受災人口超過(guò)全鎮總人口的.x%左右；
�。�2）農作物成災面積超過(guò)全鎮當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右；
�。�4）人員因災受傷，房屋倒損，在鎮內造成影響。
3.4.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災害救助工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。本鎮在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，建立“自然災害應急救助指揮中心（下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”）”為本鎮自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，負責組織、領(lǐng)導、協(xié)調開(kāi)展全鎮自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮長(cháng)擔任，常務(wù)副總指揮由委員副鎮長(cháng)擔任，副總指揮由分管副鎮長(cháng)擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關(guān)工作。指揮中心下設辦公室負責與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò )，決定設立自然災害救助工作機構及其人員組成，組織開(kāi)展災情評估、信息報送和災害救助等工作，協(xié)調落實(shí)相關(guān)支持措施。
5、應急準備
5.1避災安置場(chǎng)所準備
本鎮已經(jīng)縣政府發(fā)文確認的避災安置場(chǎng)所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮將對其開(kāi)展安全管理專(zhuān)項檢查，確無(wú)安全隱患的避災安置場(chǎng)所災時(shí)方可啟用。避災安置場(chǎng)所應當有明顯標志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責任到人，并有基當前隱藏內容免費查看本生活保障的預案。
5.2醫療衛生場(chǎng)所準備
轄區內證照齊全的x所（含行政村、居民區和社區衛生室）醫療衛生單位是做好受災群眾的醫藥衛生和防疫防病工作的有力保障，災時(shí)確保醫務(wù)人員和藥品及時(shí)到位，并做好災區飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據應對自然災害的要求儲備必要物資，一并整合利用應急民政、水利、教育、衛生等部門(mén)在基層的救災物資儲備。按照實(shí)物儲備和能力儲備相結合的原則，建立救災物資生產(chǎn)廠(chǎng)家（大型超市）名錄，簽訂救災物資緊急購銷(xiāo)協(xié)議，健全應急采購和供貨機制，分級、分類(lèi)管理儲備救災物資。
5.4救災裝備準備
配備救災專(zhuān)用車(chē)輛、普通電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、數碼攝像和數碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備，建立救災裝備統籌調用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關(guān)社會(huì )組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。
5.5.2推行災害信息員培訓和職業(yè)資格證書(shū)制度，建立健全覆蓋鎮、社區、行政村和居民區的災害信息員隊伍。
5.5.3本鎮建立的相應應急救援分隊進(jìn)行應急處置力量不足時(shí)，可請求調用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會(huì )力量進(jìn)行處置。
5.6宣傳、培訓和演練
5.6.1利用xx省防汛防臺日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動(dòng)，組織開(kāi)展全域性防災減災救災宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識，增強公民防災減災意識。積極推動(dòng)減災示范社區建設。
5.6.２每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會(huì )志愿者的業(yè)務(wù)培訓。
5.6.３每年至少組織1次預案演練，使所有相關(guān)人員熟悉預案，對預案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修正，讓預案更切實(shí)、科學(xué)、可操作，提高應急準備、指揮和響應能力。
6、信息管理
6.1預警信息
氣象部門(mén)的氣象災害預警信息，水利部門(mén)的汛情、旱情預警信息，地震部門(mén)的地震趨勢預測信息，自然資源與規劃部門(mén)的地質(zhì)災害預警信息，農業(yè)農村（海洋漁業(yè)）部門(mén)的海洋災害預警信息，應急部門(mén)的森林火災和農業(yè)部門(mén)的生物災害預警信息等數據及時(shí)向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據有關(guān)部門(mén)提供的災情預警預報信息，結合本地區的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)啟動(dòng)救災預警響應，向指揮中心和本區域有關(guān)部門(mén)或單位、社區、行政村、居民區等通報。
6.2災情管理
行政村（片區）和鎮政府應急管理中心按照應急部和國家統計局制定的《鄉（鎮、街道）、行政村（社區）自然災害情況統計規程》，做好災情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內容包括災害發(fā)生時(shí)間、結束時(shí)間、受災區域、人口受災情況、農作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經(jīng)濟損失、救災工作開(kāi)展情況及災區存在的主要困難和問(wèn)題等。填報程序分為初報、續報和核報。
6.2.1
發(fā)生自然災害，行政村（片區）應在災害發(fā)生后的1小時(shí)內上報鎮政府，鎮政府在接到災情后半小時(shí)內匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災害災情穩定之前，需執行２４小時(shí)零報告制度，即：災害發(fā)生后，每24小時(shí)必須上報一次災情，即使災情沒(méi)有變化也必須上報，直至災害過(guò)程結束。行政村（片區）每天8時(shí)之前將最新災情上報鎮政府，鎮政府在每天8時(shí)30分之前匯總上報到縣政府。災情穩定后，行政村（片區）應在1日內核定災情，上報鎮政府，鎮政府在1日內匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區）要同時(shí)填報《因災死亡失蹤人口臺賬》和《因災倒房住房戶(hù)臺賬》，并會(huì )同自然災害快報上報鎮政府，鎮政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災害，行政村（片區）應在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時(shí)，初報給鎮政府，鎮政府匯總后上報到縣政府。在旱情發(fā)展過(guò)程中，行政村（社區）和鎮政府每10日續報一次，直至災情解除后上報核報。
7、預警響應
7.1啟動(dòng)條件
相關(guān)部門(mén)發(fā)布自然災害預警預報信息，出現可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施的情況。
7.2啟動(dòng)程序
指揮中心辦公室根據災害預警預報信息，決定啟動(dòng)救災預警響應。
7.3預警響應措施
預警響應啟動(dòng)后，指揮中心辦公室立即啟動(dòng)工作機制，組織協(xié)調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施：
�。�1）及時(shí)向指揮中心及其成員單位報告并向社會(huì )發(fā)布預警響應啟動(dòng)情況，以傳真、電話(huà)、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區、居民區發(fā)出災害預警響應信息，提出災害救助工作要求。
�。�2）24小時(shí)值班，根據有關(guān)部門(mén)發(fā)布的災害監測預警信息分析評估災害可能造成的損失。
�。�3）啟動(dòng)涉險人員緊急轉移安置預案，啟用避災安置場(chǎng)所，實(shí)施受災人員緊急轉移安置，保障人民生命安全。
�。�4）通知做好救災物資準備工作，啟動(dòng)避災安置場(chǎng)所基本生活保障預案，啟動(dòng)與交通運輸等部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制，做好救災物資調運準備，緊急情況下提前調撥。
�。�5）派出預警響應工作組，實(shí)地了解災害風(fēng)險情況，檢查各項救災準備及應對工作情況。
�。�6）及時(shí)向縣政府及其相關(guān)部門(mén)報告預警響應工作情況，落實(shí)其有關(guān)工作要求。
�。�7）做好啟動(dòng)救災應急響應的各項準備工作。
7.4預警響應終止
災害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉暮�，指揮中心辦公室決定預警響應終止。
8、應急響應
按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則，自然災害發(fā)生后，鎮人民政府和行政村（片區）應當啟動(dòng)自然災害救助應急預案。
8.1響應等級及其啟動(dòng)終止程序
根據危害程度、災情變化等因素，本鎮設定三個(gè)自然災害救助響應等級。一般自然災害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅲ級響應，由指揮中心辦公室主任決定進(jìn)入或終止Ⅲ級響應狀態(tài)，并向指揮中心報告，指揮中心常務(wù)副總指揮向縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府報告，指揮中心辦公室組織協(xié)調自然災害救助工作；較大自然災害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅱ級響應，由指揮中心常務(wù)副總指揮決定進(jìn)入或終止Ⅱ級響應狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報告，指揮中心總指揮向縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府報告，指揮中心常務(wù)副總指揮組織協(xié)調自然災害救助工作；重大、特別重大自然災害發(fā)生后，啟動(dòng)Ⅰ級響應，由指揮中心總指揮決定進(jìn)入或終止Ⅰ級響應狀態(tài)，并向縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府報告，指揮中心總指揮組織協(xié)調自然災害救助工作。
指揮中心各成員單位根據響應等級的需要，切實(shí)履行好本單位的職責。
8.2響應措施
響應等級進(jìn)入后，組織指揮系統當即啟動(dòng)工作機制，組織協(xié)調自然災害救助工作，視情采取以下多項或全部應急措施：
�。�1）實(shí)行24小時(shí)值班并確保其通信暢通。鎮通信系統、災情發(fā)布系統、自然災害災情信息管理系統保證與行政村（片區）24小時(shí)暢通，專(zhuān)人值守。
�。�2）接到自然災害發(fā)生信息后，1小時(shí)內向縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府報告，之后及時(shí)續報災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息等有關(guān)情況。
�。�3）緊急轉移安置受災人員。
�。�4）向縣政府上報災情信息，一并向縣救災工作領(lǐng)導小組及其有關(guān)成員單位傳遞災情信息。
�。�5）派出工作組趕赴災區慰問(wèn)受災群眾，開(kāi)展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作；了解救災工作情況，核查災情，掌握災區需求，指導開(kāi)展救災救助工作，報請縣政府或縣救災工作領(lǐng)導小組協(xié)調交通運輸等部門(mén)緊急調運救災物資。
�。�6）分析評估災區形勢，研究決定災區抗災救災重大事項，落實(shí)對災區的救災救助支持措施。
�。�7）根據災情發(fā)展和救災工作需求，報請縣政府下?lián)茏匀粸暮戎Y金。
�。�8）組織召開(kāi)災情評估會(huì )，形成評估報告，上報縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府，并通報指揮中心各成員單位。
�。�9）按照救災資金社會(huì )化發(fā)放規程，做好申請、審核、公示和發(fā)放災民救助卡等工作。
�。�10）對外通報災情，呼吁救災援助，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。
8.3災情報送方式
行政村（片區）向鎮政府報送災情時(shí)，有條件的應以傳真或電子郵件上報；條件不具備的，可采用電話(huà)或其他方式報告，電話(huà)報告是應做好電話(huà)記錄備案。鎮政府向縣政府上報災情時(shí)，應當通過(guò)國家自然災害災情管理系統上報，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話(huà)或其他方式上報。
8.4災情報送人員
災害信息員職業(yè)制度全面實(shí)施前，原則上鎮政府災情報送人員為鎮政府民政助理員，行政村（片區）災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區災害信息員。災害信息員職業(yè)制度全面實(shí)施后，鎮政府和行政村（片區）災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業(yè)資格。
8.5其他情況
關(guān)于災情核定等工作，法律法規另有規定的，從其規定。指揮中心各成員單位，行政村、社區相互配合，共同做好相關(guān)工作。
9、災后救助與恢復重建
9.1過(guò)渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評估災區過(guò)渡性生活救助（過(guò)渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力，需政府予以解決災后過(guò)渡期間的基本生活困難救助）需求情況。
9.1.2鎮政府做好過(guò)渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。
9.1.3督查災區過(guò)渡性生活救助政策和措施的落實(shí)，通報災區救助工作情況，過(guò)渡性生活救助工作結束后組織人員進(jìn)行績(jì)效評估。
9.2倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會(huì )互助、災民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統一規劃，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據鎮總體規劃，科學(xué)合理布局，充分考慮災害因素，達到設防標準。
9.２.1組織核定、評估倒損住房情況，建立因災倒損住房臺賬。
9.２.2根據評估結果，制定倒損住房恢復重建工作方案，申請倒損住房恢復重建專(zhuān)項資金補助。
9.２.3向災區派出督查組，檢查、督導恢復重建工作，定期通報倒損住房恢復重建進(jìn)度。
9.２.4住房重建工作結束后，開(kāi)展績(jì)效評估，并將評估結果上報縣救災工作領(lǐng)導小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，鎮政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
9.3.1每年9月下旬開(kāi)始，行政村（片區）應當著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總當年冬季和下年春季本行政區域內災民生活困難需政府救濟情況，填報《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報鎮政府。鎮政府核定、匯總數據，于x月x日前上報縣政府。
9.3.２根據《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，結合災情評估情況，申請受災人員冬春生活政府救助專(zhuān)項資金，幫助解決冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實(shí)行《災民救助卡》管理制度，受災群眾憑卡領(lǐng)取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間，行政村（片區）應于每月中下旬對本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況進(jìn)行調查、核實(shí)、匯總，填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報鎮政府。鎮政府核定、匯總數據，于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預案管理與更新
本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實(shí)施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。
10.2預案生效時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起生效。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案7
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關(guān)工作精神，結合我村實(shí)際情況，制定本預案。
二、基本情況
本村位于xx路南，距離鎮政府xx公里，全村總人口xx人，總戶(hù)數xx戶(hù)，xx個(gè)生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責任制。認真落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實(shí)到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實(shí)際情況，充分估計可能發(fā)生的問(wèn)題，科學(xué)合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防，主動(dòng)防范。把干旱災害的`預防放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。
4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書(shū)xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見(jiàn)附表1），并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長(cháng)任突擊隊長(cháng)。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
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1、迅速接收和傳達上級抗旱部門(mén)和上級領(lǐng)導關(guān)于抗旱救災的各項指令，根據鎮確定的應急響應等級及啟動(dòng)條件，適時(shí)啟動(dòng)應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災行動(dòng)。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時(shí)上報。
4、執行上級下達的其他任務(wù)。
�。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動(dòng)。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。
4、執行抗旱工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災領(lǐng)導機構設置地點(diǎn)
xx村抗旱工作領(lǐng)導小組設在xx村村委會(huì )。
七、旱情災情后的應急措施
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1、加強與上級抗旱部門(mén)及鎮抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監測預報。
2、根據我村實(shí)際情況對各組提出抗旱要求，必要時(shí)由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò )暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
5、根據有關(guān)部門(mén)的災情判斷意見(jiàn)，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
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1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災群眾對受災群眾進(jìn)行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會(huì )秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案8
為進(jìn)一步完善我鎮自然災害救助應急體系和運行機制，提高應急救助能力，規范應急救助行為，一旦發(fā)生自然災害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開(kāi)展抗災救災工作，減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障受災群眾的基本生活，促進(jìn)災區社會(huì )安定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定預案。
一、基本情況
蘭亭鎮距紹興市區5公里，東北部與紹興市區接壤，東南緊接平水鎮，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，人口3.2萬(wàn)人。全鎮擁有耕地2.7萬(wàn)畝，其中水田1.9萬(wàn)畝，旱地0.8萬(wàn)畝；山坡地及林地3.2萬(wàn)畝。
鎮轄區內有病險水庫5座，存在安全隱患的堤壩0處，低洼易淹點(diǎn)3處，地質(zhì)災害點(diǎn)0處。鎮級避災場(chǎng)所1個(gè)，地點(diǎn)為鎮敬老院，可臨時(shí)安置災民500人。
二、組織機構和設置
(一)鎮設自然災害救助應急指揮機構，負責全鎮自然災害救助應急指揮工作。
總指揮：
副指揮：
成員：
(二)鎮自然災害救助應急指揮機構下設綜合協(xié)調組、轉移安置組、監測預警組、后勤保障組。
(1)綜合協(xié)調組：
由社會(huì )事業(yè)和保障辦負責，其職責為：
A.收集、匯總、評估、報告災害信息以及災區需求；
B.召集鎮有關(guān)職能辦公室聽(tīng)取各村災情和救災工作匯報或通報，評估災區形勢并提出對策；
C.協(xié)調有關(guān)部門(mén)，指導村級開(kāi)展抗災救災工作。
(2)轉移安置組：
由綜治工作中心負責，其職責為：
A.及時(shí)掌握災區需轉移人員情況，包括需集中安置的和分散安置的；
B.根據災害發(fā)展程度分批組織群眾及時(shí)轉移；
C.做好集中安置點(diǎn)包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮級避災點(diǎn)的災民進(jìn)出登記工作及安全保衛工作。
(3)監測預警組：
由城建辦負責，其職責為：
A.認真做好災害的預警工作，對可能發(fā)生大災的重點(diǎn)區域要嚴密監測并及時(shí)預報；
B.落實(shí)預防措施；
C.制定危險地段群眾轉移的路線(xiàn)和安置地點(diǎn)的具體方案，開(kāi)展搶險、轉移安置等工作的模擬演練。
(4)后勤保障組：
由黨政辦負責，其職責為：
A.建立健全救災物資儲備點(diǎn)；
B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資：如棉被、衣服等；
C.落實(shí)好用于救災的食品供貨單位并簽訂必需的協(xié)議；
D.做好救災物資發(fā)放、領(lǐng)用登記工作。
三、災害救助分級
依據自然災害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災害救助的實(shí)際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個(gè)等級。其中，特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的確定按國家、省、市有關(guān)標準執行。
(一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，山林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以上；
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害；受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的`地質(zhì)災害；
(3)受災人口占全鎮總人口的15%以上；
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的20%以上；
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.4%以上；
(6)因災造成人員傷亡，造成較大影響；
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.3%以上；
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱30天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續干旱天數在10天以上；飲水困難人數超過(guò)5萬(wàn)人。
2、發(fā)生較大地震災害，造成3人以上死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災害事項。
(二)一般災害(Ⅳ級)
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以下；
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情；受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情；
(3)受災人口占全鎮總人口的10%以上、15%以下；
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的10%以上、20%以下；
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.1%以上、0.3%以下；
(6)因災造成人員傷亡，造成一定影響；
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.7%以上、1%以下；
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱20天以上；梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足；飲水困難人數超過(guò)2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；
2、發(fā)生一般地震災害，造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區3.5-5.0級地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災害事項。
四、災情預警和信息準備
建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，確保應急指揮等處置工作通信暢通。同時(shí)，依照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，由鎮自然災害救助應急綜合協(xié)調小組負責對全鎮自然災害造成的損失情況進(jìn)行收集、匯總并報告上級各有關(guān)部門(mén)，保證災情信息傳遞及時(shí)。各村的民政聯(lián)絡(luò )員兼自然災害信息聯(lián)絡(luò )員負責本村的災情匯集上報工作。
五、應急處置
本預案啟動(dòng)后，監測預警組即進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。如發(fā)生可預見(jiàn)的自然災害，要及時(shí)轉移安置災民，明確災民轉移安置地點(diǎn)、轉移線(xiàn)路及負責具體轉移工作的責任人。同時(shí)落實(shí)好轉移群眾的基本生活保障，確保因災傷病人員能得到及時(shí)的救治，因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災物資儲備
本鎮救災物資儲備點(diǎn)內備有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時(shí)與鎮政府所在地食品供貨商簽訂臨時(shí)應急供貨協(xié)議，包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災民應急之用。
七、災后救助與恢復重建工作
對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮政府將按照上級有關(guān)文件規定給予及時(shí)救助，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)醫治，最大限度地減少自然災害造成的損失。
本預案已經(jīng)鎮政府同意并自發(fā)文之日起開(kāi)始實(shí)施。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案9
為提高救災工作水平和應急反應能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作，根據《XX省自然災害救濟工作規定》(20XX年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[20XX]XX號)精神，結合我鎮實(shí)際，制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則：統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效。
(二)適用范圍：臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[20XX]XX號)執行，其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害：
(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上，并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置；
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上)；
(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上；
(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上；
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上；
(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上；
(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設施直接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元以上；
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震；
(九)直接經(jīng)濟損失占鎮屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上；
(十)造成省內較大影響。
三、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)職責
發(fā)生特大自然災害，鎮政府統一領(lǐng)導和組織指揮當地政府救災，有關(guān)部門(mén)各司其職，通力合作。
鎮委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮黨政辦：負責重大救災基建項目的審批上報，協(xié)調落實(shí)建設資金；做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協(xié)調工作。負責發(fā)布天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務(wù)。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區電力供應。
鎮經(jīng)濟辦：協(xié)調郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。負責災區物價(jià)監控，根據情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預等措施，維護市場(chǎng)物價(jià)秩序；并運用價(jià)格調節基金等調控手段，維護市場(chǎng)物價(jià)的`基本穩定。
鎮中學(xué)、中心小學(xué)：負責組織指揮做好災后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建；負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮派出所：負責組織、指揮、協(xié)調災區的社會(huì )治安工作。
鎮民政辦：組織、協(xié)調救災工作；核定和報告全鎮災情；組織轉移、安置、慰問(wèn)災民；負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助；申請、管理、分配救災款物，并監督檢查使用情況，確保救災款物專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)、足額發(fā)放；組織指導救災捐贈；儲備救助物資。
鎮財政所：負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進(jìn)行監督、檢查，保證救災款及時(shí)到位。
鎮國土資源所：負責鎮級地質(zhì)災害防治規劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災害調查、界定地質(zhì)災害治理責任，編制年度地質(zhì)災害防災預案，建立群測群防的監測體系，協(xié)助搶險救災，負責地質(zhì)災害防治的協(xié)調、指導和監督。
鎮村鎮辦：負責城鎮規劃和工程建設的管理，制定各類(lèi)房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
鎮道班：負責組織、指揮、協(xié)調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。
鎮電信局：負責保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對出現的有害無(wú)線(xiàn)電干擾予以查處。
鎮水管所：承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實(shí)施聯(lián)合調度，負責災后水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調地震現場(chǎng)強余震監測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強余震防范對策，協(xié)調震區與鄰鎮的監測工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織地震現場(chǎng)地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見(jiàn)，參與制定震區恢復重建計劃。
鎮農業(yè)辦：負責指導災后農業(yè)生產(chǎn)自救，做好災區動(dòng)物疫病監測和防疫工作。
鎮衛生院：負責調度衛生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮武裝部：負責組織協(xié)調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)維護災區社會(huì )秩序等工作。
四、應急反應行動(dòng)
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關(guān)部門(mén)接到災情報告后，及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的，及時(shí)向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領(lǐng)導報告，并通報鎮武裝部作戰值班室，特大災害救災工作開(kāi)始啟動(dòng)。鎮政府召開(kāi)鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會(huì )議，研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保救災款物迅速、及時(shí)到位。
2、特大自然災害發(fā)生后，鎮政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門(mén)組成工作組，赴災區指導救災工作。
3、工作組及時(shí)向鎮政府匯報地方救災工作情況，鎮政府視災情及救災進(jìn)展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。
4、視災情需要，以鎮政府名義向縣政府報告災情，申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動(dòng)
緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求，動(dòng)用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時(shí)請求上級政府，爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會(huì )組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門(mén)搶修道路橋梁、電力設施和通信線(xiàn)路。
(四)轉移安置行動(dòng)
災害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當地政府組織力量從速實(shí)施；邊遠地區或來(lái)不及報告政府的情況下，村委會(huì )或村委會(huì )干部應積極組織群眾轉移，并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長(cháng)期安置相結合，確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
l、維護災區的社會(huì )治安，保持正常社會(huì )秩序。
2、調查核實(shí)災民受災情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)、登記造冊，逐級上報。
3、做好災區衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
4、維護災區市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)平穩，保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟，弘揚社會(huì )良好風(fēng)尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案，明確在救災工作中的職責和任務(wù)，組織救援和轉移安置災民等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開(kāi)展緊急轉移安置演練活動(dòng)，增強干部群眾防災減災意識，提高干部群眾緊急反應能力。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案10
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的體制，實(shí)行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區域性自然災害由鎮政府負責組織處置，責任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開(kāi)展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮靖鎮地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。
二、本預案啟動(dòng)條件
凡出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案。
(一)預警性自然災害�？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門(mén)發(fā)出自然災害預警性通知，相關(guān)預案即啟動(dòng)。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區域性自然災害。受災地區在實(shí)施救助過(guò)程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情�？h級預案啟動(dòng)的同時(shí)，本預案相應啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
鎮靖鎮自然災害應急指揮部由鎮黨委書(shū)記宋勇樹(shù)擔任總指揮，鎮長(cháng)薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長(cháng)、鎮衛生院院長(cháng)、學(xué)區校長(cháng)、各村支部書(shū)記和村主任、鎮分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長(cháng)組成，在鎮黨委、政府領(lǐng)導下，在鎮人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )和鎮防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)鎮靖鎮自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動(dòng)后，會(huì )同鎮有關(guān)站所、鎮屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調查統計災害影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)自然災害所造成的損失情況以及開(kāi)展救災緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報上級部門(mén)并向社會(huì )公布。同時(shí)，根據具體受災情況和救災緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鎮政府批準后，統一組織實(shí)施救災捐贈活動(dòng)。
指導鎮民政工作站迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作；及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮靖鎮自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專(zhuān)門(mén)工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作；統計災民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動(dòng)員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動(dòng)員工作；受災信息在鎮政府應急領(lǐng)導下，統一向社會(huì )公布，應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用；配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作；保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線(xiàn)，指定安置場(chǎng)所。
社會(huì )捐贈(募集)：主要在本行政區域內負責發(fā)動(dòng)組織社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統計災區群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案；協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作；災情穩定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體；及時(shí)進(jìn)行遺體火化；對無(wú)人認領(lǐng)的遺體進(jìn)行統一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鎮政府及鎮民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動(dòng)態(tài)調整機制。救災經(jīng)費要重點(diǎn)用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規劃，鎮民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確�？h民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時(shí)票據準備
制作災時(shí)臨時(shí)糧票等票據。當災害發(fā)生時(shí)，向災民發(fā)放臨時(shí)票據，在災民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設置發(fā)放點(diǎn)，由災民憑借臨時(shí)票據向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
根據《鎮靖鎮自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下，組織人員，重點(diǎn)開(kāi)展災區的現場(chǎng)訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制，依托鎮屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區緊急救災隊”，并對其進(jìn)行培訓指導和專(zhuān)業(yè)支持，參與災區防災工作；當災害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區積極組織群眾開(kāi)展自救互助，最大限度減少本區的`受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮政府做好重點(diǎn)防控區域和單位的劃定及鎮轉移安置區域的協(xié)調工作，建立鎮靖鎮重點(diǎn)防控區、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí)，鎮政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮、村行政區域，分級規劃和設定安置場(chǎng)所，劃定疏散轉移路線(xiàn)。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著(zhù)位置設置引導標志(牌)。鎮政府應當設定村、戶(hù)的對口安置場(chǎng)所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò )卡。
(七)社會(huì )動(dòng)員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災民救助工作提供資金和物品援助，規范突發(fā)自然災害社會(huì )捐助工作。充分發(fā)揮現有經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站(點(diǎn))作用，健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接受網(wǎng)絡(luò )，完善社會(huì )捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮防汛指揮部積極開(kāi)展全民減災教育，通過(guò)鎮民政辦、鎮派出所、鎮醫院等，開(kāi)展減災進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門(mén)發(fā)出災情預警后，在鎮政府應急指揮機構和鎮防汛指揮部的統一指揮下，鎮政府應迅速按規程啟動(dòng)預案。
(二)災情核定及報送
鎮政府負責本行政區域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)核實(shí)災情，在2小時(shí)內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門(mén)，災情嚴重的，可同時(shí)越級上報。并立即組織人員現場(chǎng)核實(shí)、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時(shí)間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災工作情況以及災區存在的主要困難和問(wèn)題。災情穩定前，各村委、民政工作站、和鎮政府執行24小時(shí)災情零報告制度，并與鎮救災指揮機構保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報。災情穩定后，鎮政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量，全面開(kāi)展災情核定工作，保證災情數據的準確。鎮民政工作站會(huì )同鎮政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，登記造冊，為實(shí)施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警，在鎮政府的統一領(lǐng)導下，鎮民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線(xiàn)疏散轉移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場(chǎng)地集中安置；二是征用設施安置；三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后，鎮政府及鎮民政工作站應在最短時(shí)間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，并及時(shí)發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮政府應根據災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門(mén)申請安排救災資金，必要時(shí)可申請應急資金。同時(shí)，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時(shí)向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援�？h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
(五)組織和接受社會(huì )捐贈
預案啟動(dòng)后，根據縣民政局的統一部署，鎮民政工作站應立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈熱線(xiàn)，動(dòng)員社會(huì )各界為災區提供援助。必要時(shí)，鎮政府成立專(zhuān)門(mén)的接受捐贈領(lǐng)導機構和工作隊伍，合理安排接受場(chǎng)所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，按照規定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
六、附則
本預案是《鎮靖鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關(guān)責任部門(mén)啟動(dòng)各類(lèi)自然災害應急預案的同時(shí)啟動(dòng)本預案。
鎮屬各單位及各村委應根據轄區情況，制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《鎮靖鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實(shí)施過(guò)程中調整作相應的調整。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案11
自然災害在我鎮發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲(chóng)等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防，災害發(fā)生后高效、有序地開(kāi)展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
�。ㄒ唬┡R災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作，對重點(diǎn)部位和易發(fā)災害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災應急預案，成立救災機構。救災工作實(shí)行黨委、政府統一領(lǐng)導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門(mén)、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。
�。�1）鎮抗災救災指揮部的組成
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
�。�2）鎮抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關(guān)部門(mén)報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實(shí)施；派出指揮人員組織災區現場(chǎng)救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協(xié)調解決救災中急需解決的重大問(wèn)題。
及時(shí)掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時(shí)匯總災情，統一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈，分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作。
2.召開(kāi)鎮抗災救災指揮部成員、有關(guān)部門(mén)、單位負責人會(huì )議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實(shí)施，協(xié)調處理有關(guān)事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時(shí)向預報地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時(shí)提出延長(cháng)臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門(mén)，對預報區內的生命線(xiàn)工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區社會(huì )治安管理工作，對重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強保衛。
8.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時(shí)平息災害謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。
9.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、鎮衛生院等部門(mén)做好救災準備。
�。ǘ暮缶葹拇胧�
災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)和單位要在抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險，并在受災現場(chǎng)抗災救災指揮部的.統一領(lǐng)導下，及時(shí)調整搶救和搶險隊伍。
2.醫療救護與疾病預防
衛生院、畜牧站在災后2小時(shí)內建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò )，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時(shí)請上級對口支援。災情發(fā)生12小時(shí)內派出防疫隊伍進(jìn)入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門(mén)要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時(shí)內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車(chē)輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門(mén)聯(lián)系迅速調集搶修隊伍，協(xié)助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時(shí)內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災款物分配方案，承擔災民無(wú)力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
�。�1）災情評估。包括以下內容：災情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無(wú)家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
�。�2）災情報送。在災情發(fā)生后，6小時(shí)內分別報市救災辦和市民政局，災情一時(shí)統計不準的，先報受災種類(lèi)、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實(shí)后作詳細書(shū)面報告。
�。�3）災情發(fā)布。需要向社會(huì )公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實(shí)施向社會(huì )公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導災民開(kāi)展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類(lèi)應時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農戶(hù)民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個(gè)院落房屋倒塌的，統一規劃建房。
9.社會(huì )治安維護
武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會(huì )秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險救災工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監測
農業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時(shí)作好測報。分析預測未來(lái)流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時(shí)報告，并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會(huì )的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動(dòng)員民眾戰勝災害，及時(shí)平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12.其他緊急事項
由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關(guān)部門(mén)負責處理。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案12
為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區共有常駐居民2187戶(hù)，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領(lǐng)導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監管。
組長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成員：
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
�。�1）隊長(cháng)：分管組織、指揮、協(xié)調本轄區自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
�。�2）副隊長(cháng)負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
�。�3）成員負責發(fā)布本轄區地質(zhì)災害氣象預警信息；負責地質(zhì)災害監測資料和地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
�。�4）小組隊長(cháng)：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點(diǎn)監測和自然災害易發(fā)地段巡查；負責臨災時(shí)組織受威脅群眾撤離；負責及時(shí)向應急工作組隊長(cháng)報告自然災害災情。
�。�5）應急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會(huì )、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點(diǎn)監測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點(diǎn)監測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險區，在危險區邊界設置境界，同時(shí)明確具體監測人。在強降雨過(guò)后，根據自然災害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現監測自然災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀(guān)測次數，每日觀(guān)測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1—2小時(shí)監測一次；易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀(guān)察、巡查，發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后，社區應急工作組將與上級部門(mén)一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時(shí)組織災區群眾開(kāi)展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領(lǐng)導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的`基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點(diǎn)監測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設備，并由俞厚祥保管。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案13
為增強社區防震減災緊急救援能力，做好救災工作，整合救災資源，建立健全應對突發(fā)地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件，最大限度地減少轄區居民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，保障轄區居民群眾的`基本生活，維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法規和政策，結合水中社區實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
為最大限度地保護轄區居民群眾的生命和財產(chǎn)安全。社區工作人員、社區黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長(cháng)、樓棟長(cháng)、小區物管要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導方針
自然災害(防震減災)救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區特制定本應急預案，加強社區及轄區居民防災減災意識，組織社會(huì )團體和廣大干部、群眾，發(fā)揮黨員應急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災減災工作，一旦出現應急情況，必須立刻集結到水中社區便民服務(wù)中心，以應對災害進(jìn)行相關(guān)救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區范圍內發(fā)生的地震、地質(zhì)災害、水旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害，以及其它突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)應急條件的，適用于本預案。
四、自然害應急綜合協(xié)調機構
社區成立自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組，負責研究制定救災工作有關(guān)細則和具體實(shí)施，協(xié)調開(kāi)展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災后恢復重建等工作。
社區自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組辦公室設在水中社區便民服務(wù)中心辦公室，由社區書(shū)記負責，社區副書(shū)記進(jìn)行相關(guān)通知、統計、上報情況。
(一)傳達、貫徹上級領(lǐng)導關(guān)于抗災救災工作的指示，并組織實(shí)施。
(二)組織、召開(kāi)對災情形勢進(jìn)行會(huì )商和評估，研究提出對策。
(三)配合上級工作組開(kāi)展工作，與自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組成員單位和有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)。
(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關(guān)方面的協(xié)調事宜。
(五)負責水中社區自然災害(防震減災)應急領(lǐng)導小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。
五、應急準備
水中社區做好通信、信息管理，準確掌握自然災害情況。所有干部和社區工作者，保障24小時(shí)通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳，加強公眾的防災減災意識。
六、災害的信息管理
若自然災害(防震減災)發(fā)生后，水中社區將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線(xiàn)。在上級街道辦事處的.領(lǐng)導下，由領(lǐng)導小組組長(cháng)陳玨文(社區黨總支書(shū)記)和李紅強(社區黨總支副書(shū)記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女?huà)z廣場(chǎng)），組織應急小分隊及時(shí)進(jìn)行救災，并向東城街道辦事處及上級有關(guān)部門(mén)報告災情。包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災害后果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等)、已采取的救災措施和災區居民群眾的需求等。在重大自然災害災情穩定之前，水中社區居委會(huì )均須執行24小時(shí)的報告制度。報告災情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報。
七、災后救助與恢復重建
受自然災害影響，水中社區應在全面核實(shí)災情的基礎上，協(xié)助辦事處和民政部門(mén)統籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災民生活安排方案。確保受災群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住�；謴椭亟üぷ�，應按照上級政府的統一安排組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。資金按照政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案14
為做好我街道防災減災工作，有效應對各類(lèi)災害，把災害損失降到最低限度，規范各類(lèi)災害的應急處理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。
一、工作原則
1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，經(jīng)常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協(xié)調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
2.應急優(yōu)先，整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開(kāi)搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。
3.依法管理，及時(shí)反應。對災害的預警、報告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
二、組織機構與職責及應急聯(lián)動(dòng)機制
�。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1.應急領(lǐng)導機構與職責
設立街道災害應急領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全街道各類(lèi)災害應急工作。應急領(lǐng)導小組由街道黨工委書(shū)記任組長(cháng)，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他黨政領(lǐng)導、各辦負責人、各社區書(shū)記為成員。具體職責是：統一決定全街道各類(lèi)災害應急工作重大問(wèn)題；實(shí)施本應急預案；具體實(shí)施相關(guān)災害事件應急預案；法律規定的其他的職責。
2.街道各辦在應急工作中的職責
應急站：負責防災減災領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調工作；
服務(wù)中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀(guān)測和儲備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛健辦：負責公共衛生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。
其他部門(mén)：按照職責做好有關(guān)應急工作。
3.社區居委會(huì )應急責任
社區居委會(huì )應當協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應急工作，組織、協(xié)調各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。
�。ǘ⿷甭�(lián)動(dòng)機制
在防災減災領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各災害應急處置的部門(mén)要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協(xié)調，密切配合，形成合力。
三、預測、預警
�。ㄒ唬┬畔⒈O測與報告
1.行政監測。街道社區兩級及有關(guān)人員要對各種災害信息進(jìn)行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式（電話(huà)、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等）向各社區居委會(huì )、各級人民政府、有關(guān)部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構報送突發(fā)災害信息。
3.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險分級，并在1小時(shí)內分別逐級向上一級政府及主管部門(mén)報告。
�。ǘ╊A警
1.接警。防災減災領(lǐng)導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災害信息后，應當經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報告防災減災領(lǐng)導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領(lǐng)導小組辦公室報告突發(fā)災害信息。
2.處警。防災減災領(lǐng)導小組辦公室設立處警中心。防災減災領(lǐng)導小組辦公室接警中心接到報告后，及時(shí)通報專(zhuān)項應急工作分管領(lǐng)導和負責人，并進(jìn)行分析評估。重大情況，防災減災領(lǐng)導小組辦公室應當及時(shí)向街道黨工委書(shū)記報告。
四、應急響應
�。ㄒ唬┓旨夗憫�
1.級別確定
突發(fā)災害的實(shí)際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關(guān)規定執行。
確定應急響應級別的權限：IV級響應由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務(wù)院確定。
2.分級啟動(dòng)預案
各級應急辦、應急領(lǐng)導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領(lǐng)導小組或指揮部決定是否啟動(dòng)預案，預案啟動(dòng)和級別確定后，確定突發(fā)災害的人民政府應當立即啟動(dòng)相應預案。
3.應急領(lǐng)導小組職責
街道應急領(lǐng)導小組履行下列職責：
�、賹Ρ窘值赖膽惫ぷ髫撠�；
�、趯Ρ窘值赖膽本仍�、應急救援物資等應急保障資源進(jìn)行統一調度；
�、郾匾獣r(shí)，直接指揮搶險救援現場(chǎng)；
�、芡瓿蓞^應急領(lǐng)導小組安排工作；
�、葚撠煴窘值劳话l(fā)災害信息的統一發(fā)布。
社區級應急領(lǐng)導小組履行下列職責：
�、賹Ρ旧鐓^突發(fā)災害應急處置工作負責；
�、趯Ρ旧鐓^應急保障資源進(jìn)行調度，組織動(dòng)員社會(huì )力量、人民群眾參與應急處置工作；
�、壑笓]應急救援現場(chǎng)；
�、芡瓿蓞^、街道應急領(lǐng)導小組安排的`工作。
4.情況通報
突發(fā)災害發(fā)生后，街道應急辦公室及有關(guān)人員應當在接到信息后1小時(shí)內逐級向上級報告，并同時(shí)向分管領(lǐng)導報告。法律、法規及國家有關(guān)規定對報告的部門(mén)、時(shí)限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關(guān)規定報告。
5.特別情況的處理
�、偻话l(fā)災害跨本行政區域的，由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區鄉（街道聯(lián)合采取相應的應急措施）。
�、谕话l(fā)災害跨部門(mén)的，同時(shí)啟動(dòng)相應預案，應急工作在防災減災領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
�。ǘ┲笓]與協(xié)調
突發(fā)災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組全面負責全街道應急工作，現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作，各部門(mén)、單位要服從指揮部的統一調度。
�。ㄈ⿷苯Y束
應急處置工作達到相應條件后，應急領(lǐng)導小組宣布應急行動(dòng)結束并向上級匯報相關(guān)信息，同時(shí)繼續做好后期處理工作。
五、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�
1.突發(fā)災害結束后，各級有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會(huì )秩序。
2.有關(guān)部門(mén)和社區居委會(huì )及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和社會(huì )公布。
3.民政等部門(mén)要迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛健部門(mén)要做好突發(fā)公共事件現場(chǎng)的消毒和疫情監控工作。
5.街道和有關(guān)職能部門(mén)在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進(jìn)行恢復重建。
6.做好突發(fā)災害現場(chǎng)的清理工作。清理過(guò)程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關(guān)單位應迅速組織力量修復。
六、保障措施
�。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應急部門(mén)、人員要準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
突發(fā)災害應急領(lǐng)導小組成員任何時(shí)候不得關(guān)機。
�。ǘ┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各專(zhuān)項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場(chǎng)救援和工程搶險裝備，并建立信息數據庫，明確其類(lèi)型、數量、性能和存放位置等；應當建立現場(chǎng)救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，并實(shí)施定期更新和監督檢查。
�。ㄈ⿷标犖楸Ｕ�
1.進(jìn)一步優(yōu)化、強化以防汛救護、防火等專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò )。
2.配備常規性應急隊伍，達到基本滿(mǎn)足應急所需要求。逐步提高各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應急隊伍的裝備水平，并開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務(wù)。
3.積極組織、引導和利用社會(huì )資源，建立各類(lèi)社會(huì )化、群眾性搶險救援隊伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍，并掌握其裝備、人員構成等情況。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
1.加強應急交通保障建設。應急領(lǐng)導小組辦公室要建立交通保障數據庫，確定保障車(chē)輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發(fā)災害發(fā)生后，及時(shí)對突發(fā)災害現場(chǎng)和通往現場(chǎng)的重要道路實(shí)行交通管制。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障
街道衛健辦要聯(lián)系各社區、儲備必要藥品、醫療器械，負責后續救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，確定參與應急醫療工作的醫療人員名單，人員不夠時(shí)可向區級衛健部門(mén)申請援助。
�。┲伟脖Ｕ�
1.災害發(fā)生后，屬地公安干警、街道、社區居委會(huì )要立即在現場(chǎng)周?chē)O立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時(shí)疏散群眾。加強對重點(diǎn)工地、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護。
2.街道、社區居委會(huì )要發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防群治。
�。ㄆ撸┪镔Y保障
1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發(fā)展經(jīng)濟動(dòng)員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時(shí)補充和更新。
�。ò耍┥鐣�(huì )動(dòng)員保障
1.按照突發(fā)災害是否需群眾參與及參與的程度，相應確定動(dòng)員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實(shí)施的，應深入發(fā)動(dòng)群眾，充分重視和利用好民力。是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對象、范圍，由應急領(lǐng)導小組決定。
2.社會(huì )動(dòng)員由街道和社區委居委會(huì )具體實(shí)施。
�。ň牛┚o急避難場(chǎng)所保障
自然災害需安置災民的，采取非受災戶(hù)對口接收、投親靠友等辦法，逐年發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主，街道支持為輔的原則。
�。ㄊ┘夹g(shù)儲備與保障
重視和發(fā)揮專(zhuān)家作用。充分聽(tīng)取專(zhuān)家的咨詢(xún)意見(jiàn)，以便科學(xué)決策。
�。ㄊ唬┓ㄖ票Ｕ�
1.加強執法，預防事故發(fā)生。認真貫徹《行政許可法》，規范行政許可行為，重點(diǎn)加強安全生產(chǎn)的執法，以及影響河道行洪的執法。
2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發(fā)災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。
七、宣傳、培訓和演習
�。ㄒ唬┕娦麄鹘逃�
把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見(jiàn)、多見(jiàn)突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個(gè)人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災害的宣傳作為重點(diǎn)，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話(huà)和應急求助電話(huà)，做到家喻戶(hù)曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關(guān)職能部門(mén)負責提供業(yè)務(wù)指導。
�。ǘ┡嘤�
1.認真學(xué)習應急總體預案和與分管工作有關(guān)的專(zhuān)項應急預案。通過(guò)學(xué)習預案，切實(shí)提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領(lǐng)導干部培訓的內容。平時(shí)也要請專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)相應知識的講座。救援人員要多學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，提高救援隊伍戰斗力。
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加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門(mén)的整體協(xié)作、配合能力，演習后對演習效果要進(jìn)行評估并作好總結。專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險能力演習，要從實(shí)戰角度出發(fā)做到有針對性。重點(diǎn)演習現場(chǎng)救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求，并不斷更新演習內容。演習后要對技術(shù)方案和隊伍的搶險能力進(jìn)行評估。定期進(jìn)行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力，各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案15
1、總則
1.1編制目的
建立健全應對自然災害救助體系和運行機制，規范自然災害應急救助活動(dòng)，提高應急救助能力，保障迅速、高效、有序實(shí)施應急救助，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章。
1.3適用范圍
本預案適用于新都區大豐街道行政區域內發(fā)生自然災害應急救助工作。
發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件，根據需要可參照本預案開(kāi)展應急救助工作。
2、組織指揮體系及職責
街道成立自然災害救助領(lǐng)導小組，由街道黨工委書(shū)記許玉川、街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任敖浩翔任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組織，各辦所（中心）、職能部門(mén)為成員的領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組職責：負責行政區劃范圍內防災減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢(xún)意見(jiàn)。負責領(lǐng)導、組織行政區域范圍內的自然災害救助工作；
總指揮：xxx
職責：負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協(xié)調。
2.1綜合協(xié)調組
組長(cháng)：xxx
成員：黨群辦全體工作人員、社區治理辦公室
職責：自然災害救助應急綜合協(xié)調組，負責與區政府相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)功能區溝通聯(lián)絡(luò )，對外發(fā)布相關(guān)信息。組織開(kāi)展災情會(huì )商評估、災害應急處置、災害應急救助工作，協(xié)調落實(shí)相關(guān)支持措施。
2.2物資供應組
組長(cháng)：xxx
成員：綜合辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、公園城市建設辦公室
職責：負責行政區劃范圍內應急救援物資的組織、采購運輸工作，以及由區級部門(mén)下?lián)艿膽蔽镔Y的管理，出入庫登記等事項。
2.3物資發(fā)放組
組長(cháng)：xxx
成員：綜合執法協(xié)調辦公室、社區服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護辦公室。
職責：負責自然災害救助物資的定點(diǎn)發(fā)放和物資準備。
2.4秩序維護組
組長(cháng)：xxx
成員：南派出所、北派出所
職責：負責集中安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)秩序維護。
3、災害救助準備
按照區減災辦發(fā)布的自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和經(jīng)濟社會(huì )狀況，對可能出現的災情進(jìn)行預評估，當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時(shí)，視情況采取以下一項或多項救助準備措施：
3.1及時(shí)向可能受影響的社區通報災害預警信息，提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。
3.2加強應急值守，密切關(guān)注跟蹤區減災辦發(fā)布的災害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)調整相關(guān)措施。
3.3通知三個(gè)工作組進(jìn)入備戰狀態(tài)啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制，做好救災物資調運準備。
3.4及時(shí)向區委、區政府報告預警及災害救助準備工作情況，并向區減災委成員單位通報。
3.5向社會(huì )發(fā)布預警信息。
4、信息報告和發(fā)布
綜合協(xié)調組根據自然災害救助領(lǐng)導小組研判的災情評估，按照《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求，做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災情信息報告
4.1.1災情初報。對于突發(fā)性自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，各社區應在第一時(shí)間了解掌握災情，并在15分鐘內口頭報送，45分鐘內紙質(zhì)報送街道領(lǐng)導小組。街道領(lǐng)導小組在1小時(shí)內向區減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。
4.1.2災情續報。災情穩定前，各組、各社區執行災情24小時(shí)零報告制度，將災情報領(lǐng)導小組；災情發(fā)生重大變化時(shí)，應立即向領(lǐng)導小組，并由領(lǐng)導小組統一報告區減災辦。
4.1.3災情核報。災情穩定后，各組、各社區應在2日內審核、匯總災情數據并向領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組審議后再向區減災辦報告。
4.2對于干旱災害，各社區、各辦所（中心）應在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行初報；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每10日續報一次，直至災情解除；災情解除后及時(shí)核報。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災情信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、公開(kāi)透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災情，由區委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統籌信息發(fā)布。涉及新都區局部地區的災情，由區委宣傳部統籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內容主要包括：受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會(huì )、媒體吹風(fēng)會(huì )、授權新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問(wèn)、組織專(zhuān)訪(fǎng)和集中采訪(fǎng)等形式。主要通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等載體及時(shí)對外發(fā)布信息。
5、應急響應
5.1根據自然災害的危害程度等因素，區級自然災害救助應急響應，分為一級(I)、二級(Ⅱ)、三級(Ⅲ)、四級(Ⅳ)，一級為(I)為最高級別。
5.1.1I級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區，或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內，發(fā)生自然災害，出現下列情況之一的，啟動(dòng)I級響應：
�。�1）因災死亡、失蹤10人以上(含本數，下同）；
�。�2）緊急轉移安置人數10000人以上；
�。�3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶(hù))以上；
5.1.2Ⅱ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區，或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內，發(fā)生特別重大自然災害，出現下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級響應：
(1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下；
(2)緊急轉移安置人數5000人以上10000人以下；
(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶(hù))以上3000間(或1000戶(hù))以下。
5.1.3Ⅲ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區，或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內，發(fā)生自然災害，出現下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級響應：
(1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下；
(2)緊急轉移安置人數3000人以上5000人以下；
(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶(hù))以上、1000間(或300戶(hù))以下；
5.1.4Ⅳ級響應
啟動(dòng)條件
一次災害過(guò)程造成某一社區、某一產(chǎn)業(yè)功能區，或多個(gè)社區、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區區域內，發(fā)生自然災害，出現下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級響應：
�。�1）因災死亡、失蹤3人以下；
�。�2）緊急轉移安置人數3000人以下；
�。�3）倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶(hù))以下；
5.2啟動(dòng)程序
災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)條件，并報送區減災委決定由防災委評估后決定進(jìn)入相應級別響應狀態(tài)。
5.3響應措施
由領(lǐng)導小組組織協(xié)調自然災害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調組視情況組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作，并保持上下信息暢通，隨時(shí)向上級部門(mén)報告救災相關(guān)情況。
5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資，集結待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災區域慰問(wèn)受災群眾，核查災情，確定物資發(fā)放供應點(diǎn)，協(xié)助指導開(kāi)展救災工作。
5.3.4災情穩定后，立即對受災情況進(jìn)行評估、核定自然災害損失情況。
5.4響應終止
救災應急工作結束后，并向區減災辦提出建議，經(jīng)啟動(dòng)響應領(lǐng)導同意，決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。
5.5災后救助
5.5.1過(guò)渡期救助
自然災害發(fā)生后，綜合組組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家組及受災社區或產(chǎn)業(yè)功能區評估災區過(guò)渡期生活救助需求情況。
物資供應組經(jīng)核定報領(lǐng)導小組審核同意后及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金，并做好過(guò)渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災區域過(guò)渡生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報災區救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結束后進(jìn)行績(jì)效評估。
5.5.2持續性救助
經(jīng)領(lǐng)導小組應急期救助和過(guò)渡期救助后，受災群眾基本生活仍存在較大困難的，按照"先行救助"有關(guān)政策規定提請區民政局，直接實(shí)施臨時(shí)救助，幫助其盡快度過(guò)難關(guān)；對符合低保條件的，要按照規定納入最低生活保障；對因災導致的特困人員，要及時(shí)來(lái)落實(shí)救助供養政策，充分發(fā)揮社會(huì )救助兜底保障作用。
6、保障措施
6.1資金保障
領(lǐng)導小組根據《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區資金分擔管理辦法等規定，向區財政提請安排救災資金預算，加大救災資金投入力度。
6.2物資保障
認真落實(shí)《成都市自然災害救助物資儲備規劃(20XX-20XX)》，建立健全救災物資采購和儲備制度，確定本級自然災害救助物資采購和儲備計劃，儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系，各社區建立自然災害救助物資儲備點(diǎn)。
嚴格執行四川省(區域性)地方標準《救災物資儲備管理規范》(DB510100/T183-20XX)、《社區(村)自然災害基本生活救助服務(wù)規范》(DB510100/T185-20XX)要求，做好自然災害救助工作，保障受災群眾在最短時(shí)間內得到及時(shí)有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強災情信息管理系統建設，以公用通信網(wǎng)為基礎，建立覆蓋區、街道、社區三級救災通信網(wǎng)絡(luò )，保障信息暢通，確保各社區及時(shí)準確掌握自然災害信息。
6.3.2加強區、街道、社區三級綜合減災救災應急指揮體系建設，確保及時(shí)準確掌握重大自然災害信息。
6.4裝備和設施保障
6.4.1街道應按區減災辦統一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術(shù)支撐系統，并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。
6.4.3利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設施，統籌規劃設立應急避難場(chǎng)所，并設置明顯、標準化標識。自然災害多發(fā)、易發(fā)社區可規劃建設專(zhuān)用應急避難場(chǎng)所。
6.5人力資源保障
加強自然災害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救助隊伍建設、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設，提高自然災害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會(huì )組織、社工機構、志愿者隊伍等社會(huì )力量，鼓勵和引導社會(huì )力量在自然災害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會(huì )動(dòng)員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區救災捐贈管理相關(guān)政策，并嚴格執行。
6.6.2規范救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委員會(huì )、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和志愿者在災害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓和演練
6.7.1開(kāi)展防災減災救災宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識，組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動(dòng)，增強全社會(huì )防災減災意識和能力。
6.7.2組織開(kāi)展防災減災培訓，災害管理人員和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓；開(kāi)展防災減災救災培訓，重點(diǎn)培訓《自然災害救助條例》《自然災害統計制度》和各級預案。
6.7.3依據《社區(村)綜合減災公共信息標識建設規范》(DB510100/T143-20XX)、《社區(村)綜合減災服務(wù)規范》(DB510100/T184-20XX)和《社區(村)自然災害基本生活救助服務(wù)規范》(DB510100/T185-20XX)等標準，組織應急演練，提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。
7、附則
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
本預案所稱(chēng)自然災害主要包括干旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災和生物蟲(chóng)害等。
7.2預案管理
7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實(shí)施。各社區、安委會(huì )成員單位按照本預案的規定制定相應應急預案，并履行各自職責。
7.2.2本預案根據實(shí)際需要和情勢變化適時(shí)修訂。
7.2.3本預案自印發(fā)之日起施行。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案16
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進(jìn)一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合實(shí)際（7月5日至10日我縣有連續降雨過(guò)程），制定本預案。
一、基本原則
�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，以防為主，防抗結合。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村、相關(guān)單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
�。�3）強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災減災能力。
�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在安監辦），職責如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總指揮：xxx，鎮黨委書(shū)記
副總指揮：xxx，鎮黨委副書(shū)記、鎮政府鎮長(cháng)
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災工作。
下設辦公室：
主任：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
如人員變動(dòng)根據分工情況對照執行，不再另行發(fā)文。
工作職責：
1.定期在村民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統計轄區內受災地區災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)危房情況、山體滑坡隱患處并及時(shí)上報指揮部。
4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時(shí)匯總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解，做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
�。ǘ└鞴ぷ鹘M人員及職責
1.各村防災減災工作組：
組長(cháng)：各村黨組織書(shū)記
成員：全體村干部
工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協(xié)調工作；指導群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護；第一時(shí)間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組：
組長(cháng)：xxx
成員：武裝部全體成員及民兵分隊、派出所全體人員
工作職責：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災，幫助群眾轉移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組：
組長(cháng)：xxx
成員：黨政辦、民政辦、安監辦全體工作人員
工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長(cháng)：xxx
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責：負責抗災搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道暢通無(wú)阻。
5.衛生救護組：
組長(cháng)：xxx
成員：衛生院全體工作人員
工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災群眾及時(shí)得到醫治，組織衛生防疫，對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
三、災情信息管理
�。ㄒ唬那樾畔蟾鎯热�。包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
�。ǘ那樾畔蟾鏁r(shí)間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間掌握災情，事發(fā)后1小時(shí)內向鎮指揮部報告初步情況，鎮向上級部門(mén)報告。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時(shí)零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時(shí)報告。
3.災情核報。鎮在災情穩定后2個(gè)工作日內核實(shí)核準災情并向上級部門(mén)報告。
�。ㄈ那楹硕�。
1.部門(mén)會(huì )商核定。鎮協(xié)調安監、民政、農業(yè)、水利、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定災情。
2.評估。民政、農業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)組織人員評估小組，通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行評估、核實(shí)。
�。ㄋ模┙那榕_帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據。
四、紀律要求
1.進(jìn)入防災緊急狀態(tài)后，防災減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3.本預案一旦啟動(dòng)，全體工作人員必須保證24小時(shí)開(kāi)機，凡因個(gè)人原因造成的.損失，將追究個(gè)人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達的應向應急領(lǐng)導小組說(shuō)明原因，違者將按規定嚴肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)匯報。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案17
為切實(shí)做好全鎮20XX年的防災減災救災工作，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步明確職責，維護社會(huì )穩定，結合實(shí)際，特制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，預防為主，防抗結合。
(2)統一領(lǐng)導，分級負責。在我鎮黨委政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村(社區)、相關(guān)單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
(3)強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災減災能力。
(4)依靠科技，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時(shí)響應科學(xué)處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮政府成立指揮部，指揮部下設辦公室(設在信訪(fǎng)辦)和工作組，職責如下：
(一)指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災，救災工作。
下設辦公室：
主任：
成員：
工作職責：
1.定期在村(居)民中開(kāi)展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。
3.及時(shí)統計轄區內受災地區災情種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)危房情況并及時(shí)上報指揮部。
4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時(shí)匯總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解，做到統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò )暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組：
組長(cháng)：村支部書(shū)記
成員：村兩委成員
工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協(xié)調工作；指導群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護；第一時(shí)間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組
組長(cháng)：xxx
成員：應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險救災，幫助群眾轉移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低
3.救災安置、生活保障組：
組長(cháng)：xxx
成員：黨政辦、民政所全體工作人員工作職責：負責災民的食宿及救災物資的.發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長(cháng)：xxx
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責：負責抗災搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道暢通無(wú)阻。
5.衛生救護組
組長(cháng)：xxx
成員：衛生院全體工作人員
工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災群眾及時(shí)得到醫治，組織衛生防疫，對受災區及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內容。包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房戶(hù)數。
3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量：已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶(hù)數。
(二)災情信息報告時(shí)間。
1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間掌握災情，事發(fā)后1小時(shí)內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時(shí)零報告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時(shí)報告。
3.災情核報。鎮政府在災情穩定后2個(gè)工作目?jì)群藢?shí)災情，向上級部門(mén)報告。
(三)災情核定。
1.部門(mén)會(huì )商核定。鎮政府協(xié)調民政、農業(yè)、水管、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商，核定災情。
2.專(zhuān)家評估。民政、農業(yè)、水管等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評估小組，通過(guò)全面調查、抽樣調査、典型調査和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行評估、核實(shí)。
四、紀律要求
1.進(jìn)入防災緊急狀態(tài)后，防災減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3.本預案一旦啟動(dòng)，全體工作人員必須保證24小時(shí)開(kāi)機，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達的應向應急領(lǐng)導小組說(shuō)明原因，違者將按規定嚴肅處理。
4.如遇突發(fā)事件，應實(shí)行24小時(shí)值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動(dòng)或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)匯報。
鄉鎮防災減災救災事故應急預案18
為做好我鎮防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調動(dòng)各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時(shí)通報災情信息，做到早發(fā)現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照行政區域實(shí)行屬地管理，各村要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實(shí)現信息共享，形成應對合力。
�。ㄈ⿵娀A，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災避災能力。
�。ㄋ模┮揽靠萍�，有效應對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時(shí)響應，科學(xué)處置，有效應對。
三、適用范圍
凡在我鎮轄區發(fā)生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產(chǎn)生的火災及其他突發(fā)公共事件。
四、應急機構及職責
望洪鎮防災減災指揮部辦公室是望洪鎮防災減災指揮部的日常工作機構，設在望洪鎮人民政府。辦公室主任由鎮黨委書(shū)記兼任。辦公室常設值班工作電話(huà)為：XX。
指揮部機構設置情況如下：
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
望洪鎮防災減災指揮部主要職責：
在應急領(lǐng)導小組的.統一領(lǐng)導下，按照望洪鎮防災減災指揮部的工作部署，分類(lèi)管理防災減災、突發(fā)事件。協(xié)調各村排查、治理和監控突發(fā)事件風(fēng)險隱患；落實(shí)突發(fā)事件預防、預警措施；編制和執行相關(guān)應急預案；指導、監督各村加強應急管理工作；總結評估應急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔望洪鎮防災減災指揮部交辦的其他工作。
接到監測、預測和預警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮防災減災指揮部辦公室要立即組織各村開(kāi)展或分析災害發(fā)展趨勢、災害影響程度和范圍，及時(shí)向縣委、政府和永寧縣防災減災指揮部報告情況，提出啟動(dòng)或終止應急響應級別和處置措施等工作建議；根據望洪鎮防災減災指揮部的決定，協(xié)調組織各村到指定地點(diǎn)集結或趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)；落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調、信息報送和值守應急工作。
五、信息報送與發(fā)布
各村要根據突發(fā)事件的種類(lèi)和特點(diǎn)建立健全檢測網(wǎng)絡(luò )，劃分監測區域，確定監測點(diǎn)，明確監測項目，落實(shí)監測人員，配備必要的設備、設施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測。要經(jīng)常調查和分析研究本村存在的影響穩定的重點(diǎn)問(wèn)題，對可能出現的緊急重大情況和苗頭性問(wèn)題及時(shí)將信息反饋至望洪鎮防災減災指揮部辦公室。望洪鎮防災減災指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，積極部署，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照預案做好應急準備和預防工作，并及時(shí)向永寧縣防災減災指揮部動(dòng)態(tài)報送有關(guān)信息。
六、責任與獎勵
對在應對災害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報時(shí)間情況的，一句國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在災害、突發(fā)事件處置工作過(guò)程中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照縣政府有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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