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縣規劃環(huán)評情況總結報告范文

縣規劃環(huán)評情況總結報告范文

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  縣規劃環(huán)評情況總結報告1

  《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》已于2003年9月1日起開(kāi)始施行。該法除了對目前已廣泛應用的建設項目環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)內容做了規定外,還將規劃納入了環(huán)境影響評價(jià)的范圍,明確規定了規劃也要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。該法的頒布施行,為在規劃層面上進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),走可持續發(fā)展之路提供了法律依據。

  1、規劃環(huán)境影響評價(jià)的發(fā)展概況

  建設項目環(huán)境影響評價(jià)(EIA)是對建設項目對環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析預測,對擬建的環(huán)境保護措施進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟論證,提出建設期和運營(yíng)期的環(huán)境保護措施,以有效地減少建設項目對環(huán)境的污染。我國在1979年引入EIA制度,通過(guò)20多年的實(shí)踐,我國的EIA制度在管理體系和技術(shù)方法上都已基本建立并逐步完善,在保護環(huán)境、防止污染方面起到了重要的保障作用。但EIA主要是針對單個(gè)項目進(jìn)行的,評價(jià)時(shí)空范圍窄,不能考慮累積影響,不能從決策的源頭防止污染等弊病也逐漸顯露出來(lái)。

  規劃環(huán)境影響評價(jià)(SEA)是指對政策、計劃和規劃及其替代方案對環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行規范、系統和綜合的評價(jià)過(guò)程,是環(huán)境影響評價(jià)在政策、計劃和規劃的戰略層次的應用。SEA可將環(huán)境影響范圍廣、時(shí)間長(cháng)的一些政策和規劃納入EIA的范疇,有利于從決策的源頭抓起,預防為主,強化綜合決策,走可持續發(fā)展之路。

  20世紀80年代初期,國外開(kāi)始將EIA擴展到政策、規劃層次,SEA體系逐漸形成。90年代起,SEA開(kāi)始得到了廣泛接受,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )、歐盟、世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等都制定了有關(guān)文件,推進(jìn)了SEA的發(fā)展。我國SEA開(kāi)展的較晚,目前主要是對規劃進(jìn)行環(huán)評,開(kāi)展最多的是區域規劃環(huán)評。目己完成的區域規劃環(huán)評有:長(cháng)春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃、沈陽(yáng)市渾南新區規劃、廈門(mén)東海岸區開(kāi)發(fā)規劃等,還有上海市城市交通白皮書(shū)環(huán)評報告書(shū)等。鐵路系統目前尚未開(kāi)展規劃環(huán)評工作,但對一些大項目也做過(guò)一些類(lèi)似的規劃環(huán)評工作。如青藏鐵路建設,從項目的立項開(kāi)始,就十分重視環(huán)境問(wèn)題,在該項目實(shí)施的各階段,聘請了各方面的專(zhuān)家,進(jìn)行了系統的大量的評價(jià)工作。但總體上說(shuō),因為SEA工作開(kāi)展的較晚,實(shí)施環(huán)評的項目較少,所以目前我國尚無(wú)通用成熟的技術(shù)、方法、程序、內容、評價(jià)指標及體系等,SEA在我國尚屬剛剛起步和探索階段。

  為推動(dòng)規劃環(huán)評工作的開(kāi)展,國家環(huán)?偩忠雅e辦了多期規劃環(huán)評的學(xué)習班,組織學(xué)習了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)審查專(zhuān)家庫管理辦法》、《專(zhuān)項規劃環(huán)境影響報告書(shū)審查辦法》、《規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則(試行)》、《關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規劃的具體范圍(待批稿)》等有關(guān)文件。另外,國家環(huán)?偩诌多次推薦了參加規劃環(huán)評的評價(jià)單位,這些都為開(kāi)展規劃環(huán)評工作奠定了基礎。

  2、建設項目環(huán)境影響評價(jià)(EIA)和規劃環(huán)境影響評價(jià)(SEA)的比較

  EIA的評價(jià)對象是具體的建設項目,通常是帶有工程性質(zhì)的建設開(kāi)發(fā)活動(dòng),它是戰略(計劃、規劃)的具體落實(shí)。SEA是EIA在政策、計劃、規劃層次上的應用,規劃環(huán)境影響評價(jià)的對象是各種規劃。由于兩者的評價(jià)對象不同,這兩者的評價(jià)內容、方法等也不同。其主要區別:

 。1)時(shí)空范圍

  EIA時(shí)間范圍主要考慮項目的施工期和運營(yíng)期,一般不考慮長(cháng)期影響;空間范圍一般只考慮項目影響范圍,往往只局限于項目的地理覆蓋地區和項目直接影響地區,鐵路項目只考慮站場(chǎng)和線(xiàn)路兩側狹窄地帶。

  SEA對項目生命周期進(jìn)行全過(guò)程的環(huán)境影響分析,除考慮項目的'施工期和運營(yíng)期外,還應考慮長(cháng)期影響;空間范圍也較大。

 。2)綜合、累積、間接影響

  EIA一般僅考慮單個(gè)項目的各污染源對環(huán)境的一級影響,側重于污染源的達標排放,不考慮多個(gè)項目共同作用的綜合影響、長(cháng)時(shí)間對周?chē)h(huán)境的累積影響和間接影響。

  SEA同時(shí)考慮多個(gè)項目在某一區域內共同作用的綜合影響、長(cháng)時(shí)間對周?chē)h(huán)境的累積影響和間接影響。

 。3)評價(jià)指標體系

  EIA較易進(jìn)行環(huán)境影響識別,可根據施工期和運營(yíng)期可能誘發(fā)的環(huán)境問(wèn)題建立評價(jià)指標體系,評價(jià)指標相對獨立,評價(jià)因子數目較少。

  SEA的環(huán)境影響識別較難,評價(jià)指標相關(guān)聯(lián),評價(jià)因子復雜,數目較多,評價(jià)指標體系建立困難。

 。4)評價(jià)方法

  EIA可采用定量和定性方法進(jìn)行評價(jià),以定量方法為主,多采用單一因子評價(jià)方法。

  SEA采用定量方法困難,偏重于定性方法和多目標綜合決策方法,如幕景法、多目標綜合評判法等。

 。5)介入時(shí)機

  EIA針對某項目開(kāi)展環(huán)評,往往受限于最初的決策,介入時(shí)機晚,故一般只能提出緩解措施,不能從根源上解決環(huán)境問(wèn)題。

  SEA從發(fā)展戰略的制定過(guò)程就開(kāi)始介入,可以對戰略進(jìn)行選擇和調整,提出環(huán)境最優(yōu)方案,從源頭上解決環(huán)境問(wèn)題。

 。6)客觀(guān)評價(jià)

  EIA由建設單位委托有資質(zhì)的環(huán)評單位進(jìn)行評價(jià),建設單位和環(huán)評單位有利益關(guān)系,影響評價(jià)的客觀(guān)和公正。

  SEA由負有公共責任的國家機構和政府部門(mén)組織進(jìn)行,可以進(jìn)行自我評價(jià),也可以委托環(huán)評單位進(jìn)行。因為介入時(shí)機早,方案未確定,有利于評價(jià)單位提出不同意見(jiàn),通過(guò)部門(mén)間的合作和有關(guān)專(zhuān)家和公眾的參與,保證評價(jià)結論的客觀(guān)和公正。

 。7)方案替代

  EIA評價(jià)時(shí),建設方案已確定,項目選址、布局、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行變動(dòng)的可能性小,

  沒(méi)有選擇替代方案的余地。

  SEA對不合適的選址、布局等進(jìn)行重新選擇的余地大,在進(jìn)行方案比較后,可確定環(huán)境最優(yōu)方案,也可提出新的方案以進(jìn)行決策。

  3、規劃環(huán)境影響評價(jià)的管理要求

  國家對規劃環(huán)境影響評價(jià)的管理要求和建設項目環(huán)境影響評價(jià)是不同的!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》規定了必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規劃范圍為:一地(土地利用)、三域(區域、流域、海域)、十專(zhuān)項(工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游和資源開(kāi)發(fā))。國家環(huán)?偩钟种贫擞嘘P(guān)的文件,對這些環(huán)境影響評價(jià)提出了管理要求?梢(jiàn):

  (1)并非所有規劃都需做環(huán)境影響報告書(shū),對一些宏觀(guān)、長(cháng)遠的綜合性規劃以及提出預測性、參考性指標的長(cháng)期規劃,可歸類(lèi)于指導性規劃,僅需編寫(xiě)環(huán)保篇章和說(shuō)明;對于指標要求比較具體的非指導性規劃才需編寫(xiě)環(huán)境影響報告書(shū)。

  (2)和EIA不同,規劃環(huán)評可以由規劃編制單位自我評價(jià),但參加規劃環(huán)評的工作人員應接受培訓,并有從事環(huán)評工作的知識和經(jīng)驗;也可以由第三方進(jìn)行評價(jià)。

  (3)國家環(huán)?偩謱氖乱巹澀h(huán)評工作的單位未做資質(zhì)要求的規定。目前,國家環(huán)?偩忠讯啻瓮扑]了從事規劃環(huán)評工作的單位,以后將對參加規劃環(huán)評工作的單位進(jìn)行跟蹤管理。

  4、規劃環(huán)評工作中應該注意的幾個(gè)問(wèn)題

 。1)早期介入

  和EIA相比,規劃環(huán)評的優(yōu)勢之一就是可以從決策源頭開(kāi)始介入,進(jìn)行評價(jià)。因此,規劃環(huán)評特別強調早期介入。一般情況下,介入得越早越好。若規劃編制單位自我評價(jià),可在形成規劃方案階段時(shí)介入環(huán)評,對形成的方案進(jìn)行環(huán)境影響分析,進(jìn)而否決方案或進(jìn)行方案優(yōu)化;若委托第三方進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),由于第三方對情況不熟悉,也可在規劃編制單位編制的規劃草案和推薦方案形成以后再介入。雖然第三方評價(jià)介入時(shí)機較晚,但也可根據評價(jià)結論提出放棄規劃或修改規劃目標或規劃方案,再重新進(jìn)行規劃分析。

 。2)公眾參與

  《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》中明確要求“,對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規劃,應當在該規劃草案報送審批前,舉行論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì ),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對環(huán)境影響報告書(shū)草案的意見(jiàn)。編制單位應當認真考慮有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對環(huán)境影響報告書(shū)草案的意見(jiàn),并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書(shū)中附具對意見(jiàn)采納或不采納的說(shuō)明。建設單位報批的環(huán)境影響報告書(shū)中應當附具對有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)采納或不采納的說(shuō)明!币郧拌F路建設項目做EIA時(shí),公眾參與調查多采用調查表形式:列出本項目的主要環(huán)境問(wèn)題,給出幾種選擇,在項目涉及的單位和民眾中發(fā)放調查表,對收回的調查表進(jìn)行統計,給出統計結果,F在則要按照環(huán)評法的要求,更加重視公眾參與工作,采用論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、問(wèn)卷調查、大眾傳媒、發(fā)布公告或設置意見(jiàn)箱等多種形式,在整個(gè)環(huán)評的全過(guò)程中貫徹公眾參與的原則,在規劃環(huán)評和建設項目環(huán)評報告書(shū)中對公眾意見(jiàn)必須做出采納或不采納的說(shuō)明。

 。3)多方案比較

  和EIA不同,規劃環(huán)評是對規劃進(jìn)行評價(jià)。一般規劃都有幾個(gè)方案,因此,規劃環(huán)評可在確定了評價(jià)指標體系后,對多個(gè)方案進(jìn)行同等深度的評價(jià)。運用同樣的評價(jià)方法,求出環(huán)境最優(yōu)方案,所謂的環(huán)境最優(yōu)方案為引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題最少、影響最小的方案或雖然環(huán)境問(wèn)題多,影響大,但在采取了多項環(huán)保措施后環(huán)境影響最小的方案。在沒(méi)有比較方案時(shí),以不上該規劃的情況作為比較方案—零方案,運用前后對比分析法等方法,對規劃方案和零方案進(jìn)行評價(jià)和比較,以提出規劃方案的改進(jìn)意見(jiàn)。

  縣規劃環(huán)評情況總結報告2

  1.1.規劃背景及工作簡(jiǎn)介

  xx市xx工業(yè)園于20xx年經(jīng)省鄉鎮企業(yè)局、省建設廳、省國土資源廳批準設立,2004年7xx市唯一設立在業(yè)十二家,協(xié)議總投資額達28.12億元。

  2007年底,經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調查、分析和論證,工業(yè)園編制了《xx市xx特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園十一五規劃》,將特鋼生產(chǎn)、模具加工、裝備制造作為園區招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),充分利用國家實(shí)施“中部戰略崛起”、湖北打造“1+8武漢城市圈”和“xx被國務(wù)院列為首批資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點(diǎn)城市”這些歷史性機遇,發(fā)揮xx、xx豐富的礦產(chǎn)資源、優(yōu)秀的人才資源和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現資源整合、優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)對接,聚集產(chǎn)業(yè)群,形成產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,實(shí)現產(chǎn)業(yè)延伸和資源升值,努力將xxxx工業(yè)園打造成為湖北乃至華中地區特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園。

  與此同時(shí),新一輪《xx市xx鎮總體規劃(修編)2005—2020年》的編制工作已經(jīng)完成,并經(jīng)xx市人民政府批準開(kāi)始實(shí)施。為有效地指導園區內項目建設和管理,調整和優(yōu)化工業(yè)園用地功能結構,xx市規劃設計研究院受xx工業(yè)園管委會(huì )委托,在《xx市xx特鋼模具裝備制造特色工業(yè)園十一五規劃》和《xx市xx鎮總體規劃(修編)2005—2020年》的基礎上,于2008年6月編制完成了《xx工業(yè)園控制性詳細規劃(修編)》。

  為進(jìn)一步完善《xx市xx鎮總體規劃(修編)2005—2020年》,站在可持續發(fā)展的高度正確把握工業(yè)園發(fā)展規模、產(chǎn)業(yè)結構、空間布局以及高效配置基礎設施,協(xié)調好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,從決策源頭控制環(huán)境污染。根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和國家環(huán)境保護總局《關(guān)于加強工業(yè)開(kāi)發(fā)區域環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規定,xxxx工業(yè)園管委會(huì )于2007年12月委托湖北xx環(huán)境技術(shù)有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“xx公司”)承擔“xxxx工業(yè)園規劃”的環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的編制工作。

  確定評價(jià)的范圍后,我公司立即組成評價(jià)工作組,并組織有關(guān)技術(shù)人員對工業(yè)園區及周?chē)h(huán)境進(jìn)行了詳盡的實(shí)地勘查和污染源調查工作;收集、核實(shí)了xx市、xx市及xx鎮的相關(guān)規劃資料和環(huán)境基礎數據;緊緊圍繞地區的發(fā)展優(yōu)勢和環(huán)境制約因素,結合專(zhuān)家咨詢(xún),進(jìn)行來(lái)規劃的協(xié)調性分析和環(huán)境影響識別工作;根據國家環(huán)境保護法律、法規、《規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則(試行)》的有關(guān)要求,編制完成了《xxxx工業(yè)園規劃環(huán)境影響報告書(shū)》,提交開(kāi)發(fā)區管委會(huì )并呈送湖北省環(huán)境保護局進(jìn)行審查。

  1.2.1.2.1.規劃概述

  規劃指導思想:以鎮域體系規劃為依據,以“可持續發(fā)展”為立足點(diǎn),結合園區特點(diǎn),發(fā)揮資源優(yōu)勢,注重生態(tài)環(huán)境,確定合理容量和開(kāi)發(fā)強度。營(yíng)造良好的園區環(huán)境,使經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益達到高度的統一。

  規劃原則:遵循科學(xué)的發(fā)展觀(guān),綜合分析工業(yè)園的現狀與發(fā)展前景,高起點(diǎn)編制本規劃;體現出“一先”、“二同步”!耙幌取奔椿A服務(wù)設施建設先行,“二同步”即園區生態(tài)環(huán)境建設與園區項目建設同步;環(huán)境綜合治理達標與項目投產(chǎn)同步;體現統一規劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā),協(xié)調發(fā)展的思路;體現因地制宜,具有科學(xué)性、超前性、現實(shí)性、可操作性相結合的思想。

  規劃目標:將xx工業(yè)園規劃建設成功能布局合理、配套設施齊全、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益高度統一的具有特鋼模具裝備制造特色的.現代化生態(tài)型工業(yè)園;為xx鎮經(jīng)濟的可持續發(fā)展提供一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn);為xx鎮經(jīng)濟快速、健康、持續發(fā)展注入新的強勁活力,成為解決“三農”問(wèn)題,加快城鄉一體化進(jìn)程的新途徑;成為xx市乃至鄂東南地區鄉鎮工業(yè)園建設的示范園。

  規劃范圍:本次規劃的工業(yè)園區位于xx市xx鎮鎮區西南部,大畈村、南畈村、馬橋村及戴嶺村結合部,距鎮區中心約2.5km。規劃范圍為:東起南畈村,南至戴嶺村南側山麓沿線(xiàn),西至馬橋村燕窩鋪,北至大金省道,規劃區總面積384.26公頃。

  規劃布局:根據《xx市xx鎮總體規劃(修編)2005—2020年》確定的城鎮發(fā)展目標,結合規劃區自然條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建設布局合理、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美、功能協(xié)調的現代化工業(yè)園。形成“一心”(工業(yè)園區研發(fā)、服務(wù)中心)、“三軸”(南北發(fā)展主軸、東西發(fā)展主軸、南北發(fā)展次軸)“四區”(特鋼模具材料生產(chǎn)區、特鋼模具加工區、特鋼模具裝備制造區、特鋼模具交易區)的規劃結構。

  服務(wù)區、市場(chǎng)交易區、工業(yè)區、集中倉儲區。

  該規劃還包括:土地利用分項布局規劃;管線(xiàn)綜合規劃(給水管、雨水管、污水管、電力線(xiàn)、綜合電信線(xiàn)和燃氣管等);專(zhuān)項工程規劃(給排水工程規劃,電力、電訊工程規劃、燃氣工程規劃、綠地系統及景觀(guān)規劃、環(huán)保措施與綜合防災規劃等)。

  1.3.規劃的符合性和有利因素分析

  規劃與市、區“總規”的符合性表現以下方面:⑴符合“資源枯竭城市”經(jīng)濟背景下市鎮、發(fā)展的的要求;⑵符合湖北省推進(jìn)特色工業(yè)園建設的政策和“1+8”武漢城市圈規劃;⑶符合湖北省冶金行業(yè)主管部門(mén)產(chǎn)業(yè)政策及《武漢城市圈“兩型”社會(huì )建設綜合配套試驗區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要》和《武漢城市圈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理轉移指導目錄》的相關(guān)要求;⑷符合x(chóng)x市相關(guān)政策和xx市園區產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的策略。xx⑸資源優(yōu)勢

  1.4.相關(guān)規劃對該規劃的制約性及不利因素分析

 、舩x工業(yè)園屬于中部片區,是生態(tài)脆弱區。隨著(zhù)工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設以及配套的xx鎮外環(huán)線(xiàn)、垃圾填埋場(chǎng)等工程的建設,工業(yè)園區將逐步改變生態(tài)系統的結構功能,由原來(lái)的農業(yè)人工生態(tài)逐步轉向城市生態(tài)或者純粹的工業(yè)生態(tài),建設過(guò)程中如管理不善,還將加劇區域的水土流失,還可能致生態(tài)功能和結構的退化,對物種多樣性、異質(zhì)程度、相對同質(zhì)和生物量都會(huì )造成大幅度降低,區域環(huán)境連通程度變差,抵御生態(tài)風(fēng)險的能力降低。

 、苮x鎮重視生態(tài)和人居環(huán)境、對工業(yè)園的污染控制提出了較高的要求。xx鎮的城鎮建設目標是“綠色xx、富裕xx、明星xx、和諧xx”,其中“綠色xx”居于建設目標的首位,可以看出對xx生態(tài)環(huán)境的重視。工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)不僅占用土地,改變地表結構,而且其排放的廢氣、廢水和固體廢物均會(huì )對本地區生態(tài)環(huán)境以及周邊一定范圍內的居民生活環(huán)境造成明顯影響。特別廢氣污染物影響范圍廣,其中含有的特異因子會(huì )在空氣中擴散到很遠的地方,并為植物所吸收,通過(guò)生態(tài)鏈傳遞到動(dòng)物和人。廢水排入溝渠,在岸邊形成一定范圍的污染帶,壓迫了水生生物的生存空間,改變了近岸水生生物的群落結構;固體廢物的堆放占用耕地,還會(huì )通過(guò)滲瀝把有毒有害的物質(zhì)傳遞到土壤,經(jīng)過(guò)植物、動(dòng)物的生態(tài)鏈傳遞給居民。

 、琴Y源緊張,工業(yè)園的建設將加劇這一矛盾。目前,xx市社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴(lài)外部礦產(chǎn)資源。能源消費結構主要以煤炭為主,原油消費為輔,電力消費比重不斷攀升,需要通過(guò)區外輸入才能滿(mǎn)足xx市生產(chǎn)和生活電力需求。規劃實(shí)施將進(jìn)一步增大對石化產(chǎn)品原料、煤炭、電力的需求量;近年來(lái),地下水已逐漸受到采礦的污染,水質(zhì)得不到保證,xx工業(yè)園的企業(yè)也經(jīng)常由于供水量不足停產(chǎn)。由于地下水資源有限和長(cháng)期的超負荷開(kāi)采,所以飲用水和工業(yè)用水問(wèn)題已成為了制約鎮區經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

 、认拗屏藊x鎮鎮區的發(fā)展。工業(yè)園的建設、配套的xx鎮外環(huán)線(xiàn)、工業(yè)園與鎮區綠化隔離帶等重大工程的建設,將對鎮區產(chǎn)生影響。規劃區內和周邊居民區可以通過(guò)搬遷措施減緩環(huán)境的影響和緩解社會(huì )矛盾,同時(shí)對周邊鎮區建設和土地利用要提出制約性的要求。以老鎮區為基礎,主要沿大金省道向西、向南方向發(fā)展,適當向東發(fā)展,同時(shí)兼顧xx工業(yè)園的發(fā)展,老鎮區主要以改造為主。

 、煽偭烤o張,環(huán)境容量不足。

  規劃區位于鎮區主導風(fēng)向的側風(fēng)向方位,城市大氣環(huán)境SO2仍具有一定的環(huán)境容量,但需要總量控制;PM10近年來(lái)呈逐步上降趨勢,超過(guò)國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。規劃區與鎮區相距2.5規模的適宜性,通過(guò)控制規模和合理布局來(lái)減緩不利影響。

  現有水環(huán)境容量的制約。工業(yè)園污水的最終受納水體xx湖目前不能完全滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水要求。由于環(huán)境容量的制約,雖然通過(guò)污水處理廠(chǎng)的建設可以削減部分污染負荷,但園區的污染物排放總量仍然受到一定的制約;

  1.5.規劃的環(huán)境影響識別

  征地搬遷和移民安置:水環(huán)境,固體廢物,生態(tài)環(huán)境;

  特鋼模具、裝備制造項目引進(jìn):空氣,土壤,水資源,公眾安全,生態(tài);

  公共市政設施:污泥和電磁輻射;

  道路建設:環(huán)境空氣,聲環(huán)境,水環(huán)境,生態(tài)環(huán)境;

  施工建設:水污染,大氣污染,噪聲污染,固體廢物,生態(tài)環(huán)境,社會(huì )經(jīng)濟;

  1.6.規劃區的環(huán)境質(zhì)量現狀

  1.6.1.大氣環(huán)境

  項目所在地的環(huán)境質(zhì)量功能區劃類(lèi)別屬于“二類(lèi)區域”,應執行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》及修改單二級標準。

  從區域上看,工業(yè)園上風(fēng)向空氣質(zhì)量較好,SO2、NO2、TSP和PM10日均值均未出現超標現象;工業(yè)園內及下風(fēng)向的監測點(diǎn)SO2、NO2和TSP日均值濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量滿(mǎn)足GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》及其修改單“二級標準”的要求,但PM10日均值濃度存在超標現象。

  縣規劃環(huán)評情況總結報告3

  一、我縣規劃環(huán)評工作開(kāi)展情況

  我縣高度重視規劃環(huán)評工作,按照開(kāi)展規劃環(huán)評的相關(guān)要求,積極推動(dòng)規劃環(huán)評工作。

  一是進(jìn)一步加大宣傳,縣環(huán)保局在編制的《環(huán)保、生態(tài)、自然保護區宣傳手冊》中對規劃、項目的環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳;同時(shí),在其他相關(guān)部門(mén)征求規劃編制意見(jiàn)時(shí),環(huán)保部門(mén)也積極提出需開(kāi)展規劃環(huán)評建議等。

  二是規劃環(huán)評工作有序開(kāi)展。2013年度12月,縣經(jīng)濟商務(wù)局《縣工業(yè)集中區規劃環(huán)境影響報告書(shū)》通過(guò)了原省環(huán)保局的審查,并出具了審查意見(jiàn)。

  三是規劃環(huán)評效益明顯。我縣工業(yè)集中區在規劃環(huán)評的統領(lǐng)下,在協(xié)調發(fā)展矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟合理布局、滿(mǎn)足環(huán)境容量和環(huán)境安全,預防和控制新污染源,改善環(huán)境質(zhì)量等方面取得了良好的社會(huì )效益。

  二、我縣規劃環(huán)評工作存在的問(wèn)題

  我縣規劃環(huán)評工作雖取得了一定的成績(jì),但還處在起步階段,還存在一些問(wèn)題和困難。

  一是部分單位認識不到位,工作配合有待加強。在實(shí)際工作中個(gè)別領(lǐng)導和部門(mén)對規劃環(huán)評的重要性認識不夠,使規劃環(huán)評的編制未得到足夠的重視。各個(gè)部門(mén)之間的信息溝通不到位,各行業(yè)專(zhuān)項規劃公開(kāi)不夠,使部分專(zhuān)項規劃沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展規劃環(huán)評。

  二是規劃環(huán)評措施的落實(shí)機制尚顯薄弱。規劃環(huán)評提出的環(huán)保措施(例如拆遷、基礎設施建設、布局調整等)的實(shí)施,需要大量的資金投入,導致規劃環(huán)評提出的環(huán)保措施實(shí)施時(shí)間滯后。

  三、下一步工作打算

  一是進(jìn)一步加大環(huán)評法律法規宣傳力度,提高相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)對規劃環(huán)評重要性的認識,增強法制意識,提高依法行政能力。

  二是繼續完善規劃環(huán)評部門(mén)協(xié)作機制。積極推動(dòng)建立發(fā)改、國土、住建、交通、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制,推進(jìn)規劃環(huán)評早期介入,與規劃編制互動(dòng)。

  三是強化規劃環(huán)評建議和措施的落實(shí)。嚴格按照《條例》規定,將規劃環(huán)評結論作為規劃所包含建設項目環(huán)評的重要依據,建立規劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)機制,確保規劃環(huán)評意見(jiàn)和建議得到落實(shí)。

  四是加大考核力度,逐步實(shí)行規劃環(huán)評目標責任制和考核評價(jià)制度。

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