水庫蓄水管理制度
現如今,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編為大家收集的水庫蓄水管理制度,歡迎大家分享。
水庫蓄水管理制度1
第一條
為加強水庫大壩安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)的安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和其他有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省行政區域內壩高在15米以上或者庫容在10萬(wàn)立方米以上的水庫大壩。
水庫大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監測、管理設施等。
第三條
各級人民政府及其水庫大壩主管部門(mén),對其所管轄的水庫大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。
縣級以上人民政府水利、建設、交通、農業(yè)等有關(guān)部門(mén),應當對其所管理的水庫大壩安全運行負責。
第四條
省人民政府水行政主管部門(mén)負責對全省的水庫大壩安全管理實(shí)施監督。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責對本行政區域內的水庫大壩安全管理實(shí)施監督。
縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責,對本行政區域內有關(guān)的水庫大壩安全管理實(shí)施監督。
第五條
水庫大壩安全監督實(shí)行分級負責制:
。ㄒ唬⿴烊菰1000萬(wàn)立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門(mén)負責;
。ǘ⿴烊菰100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的,由水庫大壩所在地的地(州、市)人民政府(行署)水行政主管部門(mén)負責;
。ㄈ⿴烊菰10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的,由水庫大壩所在地的縣級人民政府水行政主管部門(mén)負責。
第六條
興建水庫大壩的,在工程可行性研究報告批準前,應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén):
。ㄒ唬﹨^域水文計算分析報告;
。ǘ┧抗、需評價(jià)分析結論;
。ㄈ┧h(huán)境及生態(tài)環(huán)境評價(jià);
。ㄋ模┮婪☉斕峤坏钠渌牧。
有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén),應當自收到申請材料之日起15日內,對水庫大壩建設是否符合水資源流域規劃、區域規劃進(jìn)行審查,對符合條件的,作出準予的書(shū)面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第七條
興建水庫大壩的,應當符合國家規定的水庫大壩安全技術(shù)標準,在工程開(kāi)工前,應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)審核或者審批:
。ㄒ唬┙(jīng)批準的水庫大壩建設可行性研究報告;
。ǘ┙(jīng)批準的水土保持環(huán)境評價(jià)報告;
。ㄈ┙(jīng)技術(shù)審查同意的水庫大壩建設初步設計以及技術(shù)施工圖設計文件;
。ㄋ模┤∷S可文件;
。ㄎ澹┩顿Y主管部門(mén)批準或者核準的文件;
。┮婪☉斕峤坏钠渌牧。
有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起30日內進(jìn)行審查,對符合條件的,作出準予的書(shū)面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第八條
大型以上水電站和水庫大壩建設申報程序及安全管理,按照國家有關(guān)規定執行。
第九條
水庫大壩工程設計包括主體工程設計和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等觀(guān)測和管理設施的設計。
前款設施不完善的已建水庫大壩,應當在擴建、改建或者除險加固的設計中補充完善。
第十條
水庫大壩工程的勘測、設計、施工、監理,應當通過(guò)招標確定具有相應資質(zhì)的單位承擔,并接受建設工程質(zhì)量監督機構的監督和檢查;對質(zhì)量不符合設計及有關(guān)技術(shù)規范規定的,必須返工或者采取補救措施。
第十一條
興建水庫大壩,項目法人應當報請縣級以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、保護范圍,依法完成確權頒證、樹(shù)立界樁等項工作,并參與水庫大壩施工的監督管理和組織各階段的驗收工作。
第十二條
縣級以上人民政府對水庫大壩管理范圍按照以下標準劃定:
。ㄒ唬⿴烊菰1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定,壩址下游按照100米至200米劃定;
。ǘ⿴烊菰100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫水壩兩端各按10米至30米劃定,壩址下游按照50米至100米劃定;
。ㄈ⿴烊10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定,壩址下游按照10米至50米劃定;
。ㄋ模⿴靺^(含水域)按照水庫壩頂高程線(xiàn)或者退賠線(xiàn)以下劃定;
。ㄎ澹┥a(chǎn)生活用地按照原有使用范圍劃定。
縣級以上人民政府對水庫大壩保護范圍按照以下標準劃定:
。ㄒ唬┌凑諌雾敻叱叹(xiàn)或者退賠線(xiàn)以上1000米劃定;
。ǘ┎蛔1000米的按照分水嶺劃定。
根據不同地質(zhì)、地形、壩型實(shí)際,在確保水庫大壩安全的前提下,縣級以上人民政府可以對個(gè)別水庫大壩的管理范圍和保護范圍作適當調整。
第十三條
已建成的水庫大壩管理范圍、保護范圍達到前條規定標準的,不再變更;達不到的,大壩管理機構應當報請縣級以上人民政府重新劃定。
第十四條
水庫大壩必須經(jīng)蓄水安全鑒定、竣工驗收合格,并達到有關(guān)規范標準要求后,方可投入運行使用。
第十五條
水庫大壩改建、擴建的,應當進(jìn)行水庫大壩安全復核評價(jià),通過(guò)水庫大壩安全鑒定,并將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他水庫大壩主管部門(mén)審批:
。ㄒ唬┧畮齑髩伟踩b定報告書(shū);
。ǘ┧畮齑髩巫缘怯涀C書(shū);
。ㄈ┮婪☉斕峤坏钠渌牧。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他水庫大壩主管部門(mén)應當在受理之日起20日進(jìn)行審查,對符合條件的,作出準予的書(shū)面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第十六條
水庫大壩主管部門(mén)應當按照國家規定組建水庫大壩管理機構,并配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者經(jīng)培訓獲得上崗證的管理人員。
防洪除澇、農田灌排骨干工程、城市防洪等以社會(huì )效益為主、公益性較強的水庫,其水庫大壩管理機構的運行維護費用由同級財政按照有關(guān)規定安排。
第十七條
水庫大壩管理范圍內的土地及其附屬建筑物和附屬的測量、觀(guān)測、動(dòng)力、照明、交通、消防、房屋、專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )及其他設施等,由水庫大壩管理機構依法管理和使用,任何單位和個(gè)人不得毀壞和侵占。
庫區非水庫管理活動(dòng)的船只不得行駛至水庫大壩上游壩面20米的范圍內。
第十八條
水庫大壩主管部門(mén)和水庫大壩管理機構,應當積極協(xié)助各級人民政府做好水庫大壩管理范圍和保護范圍內的水土保持工作。
禁止在水庫大壩管理范圍和保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、開(kāi)礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫大壩安全的活動(dòng)。
第十九條
水庫大壩管理機構應當建立健全水庫大壩安全運行的各項管理規章制度和機電設備安全操作規程;建立完整的工程勘測、設計、施工、運行管理、事故處理等資料的工程技術(shù)檔案,并做好水庫大壩的日常養護維修工作。
第二十條
水庫大壩管理機構應當制定汛期水庫調度運用計劃和防御洪水方案。在汛期,水庫大壩的洪水安全調度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構的統一指揮。
第二十一條
水庫大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的,必須進(jìn)行科學(xué)論證,滿(mǎn)足水庫大壩安全運行要求,并將以下材料報水庫大壩主管部門(mén)及相關(guān)行政主管部門(mén)審批:
。ㄒ唬┧畮齑髩伟踩珡秃嗽u價(jià)報告及鑒定報告書(shū);
。ǘ┻^(guò)壩交通限載規定及壩頂設施相關(guān)構筑物維修養護責任書(shū);
。ㄈ┮婪☉斕峤坏钠渌牧。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當自收到申報材料之日起10日內,轉告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn);有關(guān)部門(mén)應當自收到轉報材料之日起10日內予以回復;縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)自收到回復意見(jiàn)之日起25日內統一進(jìn)行審查,對符合條件的,作出準予的書(shū)面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
第二十二條
水庫大壩主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定對所管轄的水庫大壩進(jìn)行注冊登記,并建立水庫大壩定期安全檢查與評價(jià)制度。
第二十三條
水庫大壩安全鑒定工作,由水庫大壩主管部門(mén)組織具有水庫大壩安全評價(jià)資質(zhì)的單位承擔,實(shí)行分級、分部門(mén)負責制度:
。ㄒ唬┛値烊1000萬(wàn)立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩,由省水庫大壩主管部門(mén)組織鑒定;
。ǘ┛値烊100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米或者壩高在30米至50米的水庫大壩,由地(州、市)水庫大壩主管部門(mén)組織鑒定;
。ㄈ┢渌畮齑髩斡煽h(市、區)水庫大壩主管部門(mén)組織鑒定。
縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等部門(mén)所管轄水庫大壩的安全評價(jià)報告及結論,應當抄送同級人民政府水行政主管部門(mén)備案。
第二十四條
水庫大壩出現險情征兆時(shí),水庫大壩管理機構應當立即向主管部門(mén)、當地人民政府和上一級人民政府水行政主管部門(mén)、防汛指揮機構報告,并在當地人民政府領(lǐng)導下做好保壩安全的應急搶險預案及措施。
第二十五條
水庫大壩的安全狀況分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi):
。ㄒ唬┮活(lèi)壩:實(shí)際抗御洪水標準達到防洪標準規定,水庫大壩工作狀態(tài)正常;工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題,按照設計標準正常運行的壩;
。ǘ┒(lèi)壩:實(shí)際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準,但達不到防洪標準規定,水庫大壩工作狀態(tài)基本正常;在一定控制運用條件下能安全運行的大壩;
。ㄈ┤(lèi)壩:實(shí)際抗御洪水標準達不到部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準,或者工程存在較嚴重的滲流破壞、結構穩定、施工缺陷等質(zhì)量隱患問(wèn)題,影響水庫大壩安全,不能正常運行的壩。
第二十六條
各級人民政府及水庫大壩主管部門(mén)應當對二類(lèi)壩、三類(lèi)壩進(jìn)行除險加固,優(yōu)先安排資金,限期排除險情。
二類(lèi)壩、三類(lèi)壩的除險加固工程設計、施工等,應當按照國家以及省基本建設程序的規定辦理。
第二十七條
水庫因規模減小或者功能萎縮的,應當降低等別運行管理,以保證水庫安全;水庫因病險嚴重且除險加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟上不合理以及功能基本喪失的,應當報廢。
第二十八條
水庫的降低等別、報廢實(shí)行分級、分部門(mén)審批的原則:
。ㄒ唬⿴烊菰1000萬(wàn)立方米以上或者國家管理的,由省水庫大壩主管部門(mén)審批;
。ǘ⿴烊菰100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米的,由地(州、市)水庫大壩主管部門(mén)審批;
。ㄈ⿴烊菰10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米的,由縣(市、區)水庫大壩主管部門(mén)審批。
第二十九條
水庫降低等別、報廢的,應當向水庫大壩主管部門(mén)提交以下材料:
。ㄒ唬┧畮齑髩伟踩b定報告書(shū);
。ǘ┧畮旖档偷葎e、報廢工程處理措施和資產(chǎn)、職工安置文件;
。ㄈ┧畮齑髩巫缘怯涀C書(shū);
。ㄋ模┮婪☉斕峤坏钠渌牧。
水庫大壩主管部門(mén)應當自受理之日起20日內進(jìn)行審查,對符合條件的,作出準予的書(shū)面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。
縣級以上人民政府建設、交通、農業(yè)等部門(mén)審批的降低等別、報廢的水庫,應當抄送同級人民政府水行政主管部門(mén)及防汛指揮機構備案。
第三十條
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他國家機關(guān)的工作人員,違反本辦法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
。ㄒ唬┪窗吹诹鶙l第二款、第七條第二款規定對興建水庫大壩進(jìn)行審批的;
。ǘ┪窗吹谑鍡l第二款規定對水庫大壩改建、擴建進(jìn)行審批的;
。ㄈ┪窗吹诙粭l第二款規定對兼作公路的水庫大壩壩頂進(jìn)行審批的;
。ㄋ模┪窗吹诙艞l第二款規定對水庫降低等別或者報廢進(jìn)行審批的;
。ㄎ澹┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十一條
違反本辦法第十七條第一款、第十八條第二款規定,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)給予警告,責令停止違法行為,限期采取補救措施;逾期不改的,對個(gè)人處以100元以上500元以下罰款;對單位處以500元以上5000元以下罰款。
第三十二條
壩高15米以下或者庫容在10萬(wàn)立方米以下的水庫大壩,其安全管理可以參照本辦法執行。
第三十三條
本辦法自20xx年4月1日起施行。
水庫蓄水管理制度2
第一條為加強水庫管理,保障水庫安全,發(fā)揮水庫效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)水庫,是指由擋水、泄水、輸水、發(fā)電建筑物,運行管理配套建筑物,水文測報和通信設施設備,以及庫內島嶼、庫區水體和設計洪水位以下土地等組成的工程體系。本省轄區內的大型、中型、。ㄒ唬┬、。ǘ┬退畮炀m用本辦法。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責水庫的監督管理工作?h級以上人民政府交通、漁業(yè)、環(huán)境保護、旅游等行政主管部門(mén)依照各自職責,做好水庫的有關(guān)監督管理工作。
第四條國家投資興建的大型、中型和重點(diǎn)。ㄒ唬┬退畮鞖w口由縣級以上水行政主管部門(mén)管理,其他小型水庫由縣級水行政主管部門(mén)按現行體制確定歸口管理單位。其他單位或者個(gè)人依法投資興建的水庫由建設者自行管理,但水庫的防洪調度和大壩安全必須接受水行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)管理。對電力系統的水電大壩安全的管理,國家另有規定的,從其規定。水庫或者水庫受益地區跨行政區域的,原則上按現行管理體制進(jìn)行管理,有關(guān)地方和單位的關(guān)系由共同的上級人民政府協(xié)調。
第五條大型、中型和重點(diǎn)。ㄒ唬┬退畮鞈⒐芾頇C構,其他小型水庫應配備相應的管理人員!∷畮旃芾韱挝缓凸芾砣藛T必須落實(shí)水庫管理責任制,確保水庫安全。
第六條水庫防洪保安實(shí)行行政首長(cháng)負責制。水庫防洪保安的第一責任人是對水庫有管轄權的人民政府或者有關(guān)的下級人民政府的主要負責人。當水庫出現險情時(shí),當地人民政府必須全力組織搶險。
第七條新建水庫在進(jìn)行蓄引水驗收前,應當按有關(guān)規定進(jìn)行蓄水安全鑒定。新建水庫竣工驗收后應當進(jìn)行大壩注冊登記。建立水庫大壩安全鑒定制度。大壩投入運行后,應在初次蓄水后的2—5年內組織首次安全鑒定,其后應當每隔6—10年組織一次安全鑒定。大、中、小型水庫分別由省、市、縣水行政主管部門(mén)負責水庫蓄水安全鑒定、大壩注冊登記和大壩安全鑒定。登記、鑒定情況報上一級水行政主管部門(mén)備案。
第八條水庫的管理單位應當根據工程設計、工程現狀和流域防洪方案,按照“興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫安全”的原則,編制水庫防洪調度規程,按管理權限分別經(jīng)省、市、縣水行政主管部門(mén)審核后,報同級防汛指揮機構批準執行。水行政主管部門(mén)應當對所管轄水庫可能出現的垮壩形式、淹沒(méi)范圍和災情損失作出預估,制定相應的風(fēng)險圖和應急處理預案,報同級人民政府批準,在緊急情況時(shí)執行。緊急預案的調度實(shí)施,必須分別經(jīng)有關(guān)防汛指揮機構批準,并報上一級防汛指揮機構備案。水庫防洪調度規程和防洪應急預案,一經(jīng)批準,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第九條以發(fā)電為主的水庫,其汛限水位以上的防洪庫容運用及洪水調度運用,必須服從有管轄權的防汛指揮機構的'統一指揮。
水庫蓄水管理制度3
為認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全責任,保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少和杜絕傷亡事故的發(fā)生,確保各項工作的順利進(jìn)行,特制定本管理制度。
一、安全責任目標
落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,加強領(lǐng)導,嚴格管理,消除安全隱患,杜絕任何事故的發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)主要工作目標
。ㄒ唬﹪栏駡绦懈黜棸踩a(chǎn)方針、政策、法律、法規以及上級指示、文件、會(huì )議精神,并付諸實(shí)施。
。ǘ┧畮彀踩a(chǎn)實(shí)行責任人負責制,承擔管理工作范圍內的安全工作和安全生產(chǎn)監督檢查工作。
。ㄈ┞鋵(shí)安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)每一項工作具體落實(shí)到個(gè)人。
。ㄋ模┘訌妼ぷ魅藛T和庫區周邊居民的安全宣傳教育,做好安全預防。要求水庫管理工作人員每天進(jìn)行一次安全自查,找準問(wèn)題,消除安全隱患。
。ㄎ澹┧畮烊臧踩a(chǎn)事故控制在零個(gè)以?xún)取?/p>
三、具體責任要求
水庫管理要把安全管理工作納入重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹(shù)立“安全責任重于泰山”的思想。
。ㄒ唬┐髩伟踩
水庫大壩(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩)包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水建筑物等。
1、大壩及其設施受?chē)冶Wo,任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。
2、禁止在大壩管理和保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。
3、非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設施,大壩管理人員操作時(shí)應當遵守有關(guān)的規章制度。
4、禁止在大壩的集水區域內亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導致水庫淤積的活動(dòng)。禁止在庫區內圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)。
5、大壩壩頂嚴禁當作公路通行車(chē)輛。
6、禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。
7、配備具有相應業(yè)務(wù)水平的'大壩安全管理人員。建立、健全安全管理規章制度。
8、按照有關(guān)技術(shù)標準,對大壩進(jìn)行安全監測和檢查;對監測資料應當及時(shí)整理分析,隨時(shí)掌握大壩運行狀況。發(fā)現異,F象和不安全因素時(shí),應當立即報告大壩主管部門(mén),及時(shí)采取措施。
9、必須做好大壩的養護修理工作,保證大壩和閘門(mén)啟閉設備完好。
10、大壩的運行,必須在保證安全的前提下,發(fā)揮綜合效益。應當根據批準的計劃和大壩主管部門(mén)的指令進(jìn)行水庫的調度運用。
11、在汛期,其調度運用必須服從防汛指揮機構的統一指揮;任何單位和個(gè)人不得非法干預水庫的調度運用。
12、汛前、汛后,以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者地震發(fā)生后,應當對大壩的安全進(jìn)行檢查。
13、應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報,并保證水情傳遞、報警以及與大壩主管部門(mén)、上級防汛指揮機構之間聯(lián)系通暢。
14、大壩出現險情征兆時(shí),應當立即報告大壩主管部門(mén)和上級防汛指揮機構,并采取搶救措施;有垮壩危險時(shí),應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒(méi)地區發(fā)出警報,做好轉移工作。
。ǘ┧习踩
1、凡在水庫內作業(yè)的所有船只及駕駛的人員必須證照齊全,船只安全性能良好,嚴禁無(wú)證船只在庫內作業(yè)。
2、工作人員進(jìn)行船上作業(yè)時(shí),必須正確穿戴救生衣,不得違規駕駛,嚴禁酒后上船作業(yè)。
3、每天工作前必須檢查船只性能,確保生產(chǎn)設備、救生設備完好。
4、嚴禁非工作人員上船上玩;蜻\送物資,預防超載現象發(fā)生。
5、嚴禁非生產(chǎn)用船、私自用船或借予他人使用船只。
6、工作完畢后將生產(chǎn)、救生設備妥善收檢,并鎖好船只。
7、在庫周顯要處和存放船只處張帖安全警示標語(yǔ),加強對作業(yè)人員和庫周居民的安全宣傳教育,每年至少兩次以上。
8、制定并完善安全管理制度和工作制度,認真做好安全檢查記錄。
9、如遇異常情況,及時(shí)上報。
。ㄈ┭雌诎踩
1、加強對汛期安全工作的組織管理,增強防汛期安全意識。根據管理處制定的汛期安全生產(chǎn)工作措施和應急預案,堅持汛期值班24小時(shí)值班制度。
2、及時(shí)掌握雨情水情。掌握水庫的安全情況,制定有效預防措施,切實(shí)落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責任。
3、汛前必須按照上級防汛指揮機構批準的水庫防汛搶險應急預案調節庫水位,確保有足夠的防洪庫容。
4、隨時(shí)確保溢洪道暢通,經(jīng)常查看大壩外坡是否有滲水現象及異常情況。
四、考核獎懲辦法
。ㄒ唬⿲φJ真完成各項管理措施,全年未出現安全事故的,給予表彰。
。ǘ┠杲K考核未完成安全工作目標的,對因管理松懈、責任落實(shí)不到位、特別是隱患整改不及時(shí)的,嚴格實(shí)行“一票否決”制,并給予一定的經(jīng)濟處罰。造成重特大事故的,交司法部門(mén)按照國家有關(guān)法律法規規定處理。
水庫蓄水管理制度4
第一章總則
第一條為加強水庫大壩安全管理,保障人民生命財產(chǎn)和社會(huì )主義建設的安全,根據《中華人民共和國水法》,制定本條例。
第二條本條例適用于中華人民共和國境內壩高十五米以上或者庫容一百萬(wàn)立方米以上的水庫大壩(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大壩)。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過(guò)船建筑物等。
壩高十五米以下、十米以上或者庫容一百萬(wàn)立方米以下、十萬(wàn)立方米以上,對重要城鎮、交通干線(xiàn)、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩,其安全管理參照本條例執行。
第三條國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對全國的大壩安全實(shí)施監督?h級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)對本行政區域內的大壩安全實(shí)施監督。
各級水利、能源、建設、交通、農業(yè)等有關(guān)部門(mén),是其所管轄的大壩的主管部門(mén)。
第四條各級人民政府及其大壩主管部門(mén)對其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。
第五條大壩的建設和管理應當貫徹安全第一的方針。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護大壩安全的義務(wù)。
第二章大壩建設
第七條興建大壩必須符合由國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)大壩主管部門(mén)制定的大壩安全技術(shù)標準。
第八條興建大壩必須進(jìn)行工程設計。大壩的工程設計必須由具有相應資格證書(shū)的單位承擔。
大壩的工程設計應當包括工程觀(guān)測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設施的設計。
第九條大壩施工必須由具有相應資格證書(shū)的單位承擔。大壩施工單位必須按照施工承包合同規定的設計文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行施工。
建設單位和設計單位應當派駐代表,對施工質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。質(zhì)量不符合設計要求的,必須返工或者采取補救措施。
第十條興建大壩時(shí),建設單位應當按照批準的設計,提請縣級以上人民政府依照國家規定劃定管理和保護范圍,樹(shù)立標志。
已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的,大壩主管部門(mén)應當根據安全管理的需要,提請縣級以上人民政府劃定。
第十一條大壩開(kāi)工后,大壩主管部門(mén)應當組建大壩管理單位,由其按照工程基本建設驗收規程參與質(zhì)量檢查以及大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。
大壩竣工后,建設單位應當申請大壩主管部門(mén)組織驗收。
第三章大壩管理
第十二條大壩及其設施受?chē)冶Wo,任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛工作。
第十三條禁止在大壩管理和保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。
第十四條非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設施,大壩管理人員操作時(shí)應當遵守有關(guān)的規章制度。禁止任何單位和個(gè)人干擾大壩的正常管理工作。
第十五條禁止在大壩的集水區域內亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導致水庫淤積的活動(dòng)。禁止在庫區內圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)。
第十六條大壩壩頂確需兼做公路的,須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門(mén)批準,并采取相應的安全維護措施。
第十七條禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚(yú)塘的,須經(jīng)大壩主管部門(mén)批準,并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離,不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。
第十八條大壩主管部門(mén)應當配備具有相應業(yè)務(wù)水平的大壩安全管理人員。
大壩管理單位應當建立、健全安全管理規章制度。
第十九條大壩管理單位必須按照有關(guān)技術(shù)標準,對大壩進(jìn)行安全監測和檢查;對監測資料應當及時(shí)整理分析,隨時(shí)掌握大壩運行狀況。發(fā)現異,F象和不安全因素時(shí),大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門(mén),及時(shí)采取措施。
第二十條大壩管理單位必須做好大壩的養護修理工作,保證大壩和閘門(mén)啟閉設備完好。
第二十一條大壩的運行,必須在保證安全的前提下,發(fā)揮綜合效益。大壩管理單位應當根據批準的計劃和大壩主管部門(mén)的指令進(jìn)行水庫的調度運用。
在汛期,綜合利用的水庫,其調度運用必須服從防汛指揮機構的統一指揮;以發(fā)電為主的水庫,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用,必須服從防汛指揮機構的統一指揮。
任何單位和個(gè)人不得非法干預水庫的調度運用。
第二十二條大壩主管部門(mén)應當建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。
汛前、汛后,以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者地震發(fā)生后,大壩主管部門(mén)應當組織對其所管轄的大壩的安全進(jìn)行檢查。
第二十三條大壩主管部門(mén)對其所管轄的大壩應當按期注冊登記,建立技術(shù)檔案。大壩注冊登記辦法由國務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)制定。
第二十四條大壩管理單位和有關(guān)部門(mén)應當做好防汛搶險物料的準備和氣象水情預報,并保證水情傳遞、報警以及大壩管理單位與大壩主管部門(mén)、上級防汛指揮機構之間聯(lián)系通暢。
第二十五條大壩出現險情征兆時(shí),大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門(mén)和上級防汛指揮機構,并采取搶救措施;有垮壩危險時(shí),應當采取一切措施向預計的垮壩淹沒(méi)地區發(fā)出警報,做好轉移工作。
第四章險壩處理
第二十六條對尚未達到設計洪水標準、抗震設防標準或者有嚴重質(zhì)量缺陷的險壩,大壩主管部門(mén)應當組織有關(guān)單位進(jìn)行分類(lèi),采取除險加固等措施,或者廢棄重建。
在險壩加固前,大壩管理單位應當制定保壩應急措施;經(jīng)論證必須改變原設計運行方式的,應當報請大壩主管部門(mén)審批。
第二十七條大壩主管部門(mén)應當對其所管轄的需要加固的險壩制定加固計劃,限期消除危險;有關(guān)人民政府應當優(yōu)先安排所需資金和物料。
險壩加固必須由具有相應設計資格證書(shū)的單位作出加固設計,經(jīng)審批后組織實(shí)施。險壩加固竣工后,由大壩主管部門(mén)組織驗收。
第二十八條大壩主管部門(mén)應當組織有關(guān)單位,對險壩可能出現的垮壩方式、淹沒(méi)范圍作出預估,并制定應急方案,報防汛指揮機構批準。
第五章罰則
第二十九條違反本條例規定,有下列行為之一的,由大壩主管部門(mén)責令其停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,可以并處罰款;應當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬拇髩位蛘咂溆^(guān)測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設施的;
。ǘ┰诖髩喂芾砗捅Wo范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的;
。ㄈ┥米圆僮鞔髩蔚男购殚l門(mén)、輸水閘門(mén)以及其他設施,破壞大壩正常運行的;
。ㄋ模┰趲靺^內圍墾的;
。ㄎ澹┰趬误w修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的;
。┥米栽诖髩喂芾砗捅Wo范圍內修建碼頭、魚(yú)塘的。
第三十條盜竊或者搶奪大壩工程設施、器材的,依照刑法規定追究刑事責任。
第三十一條由于勘測設計失誤、施工質(zhì)量低劣、調度運用不當以及濫用職權,玩忽職守,導致大壩事故的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定辦理。
第六章附則
第三十三條國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。
第三十四條本條例自發(fā)布之日起施行。
水庫蓄水管理制度5
汛期將至,惡劣的.氣候環(huán)境導致自然災害頻繁發(fā)生,給人民的生命財產(chǎn)安全造成了巨大的損失。為了進(jìn)一步做好今年的防汛抗旱工作,有效避免和扼制洪水險情、地質(zhì)災害的發(fā)生,確保我鄉八座。ǘ┬退畮旌徒倏诋敿姨恋陌踩妊,本著(zhù)防微杜漸、防患未燃的原則,現根據休防指16號文件精神,結合我鄉實(shí)際情況,特制定本年度的安全度訊制度。
一、按照“安全第一、常抓不懈
以防為主、全力搶險”的防汛十六字方針,認真作好塘庫的汛前檢查,查出問(wèn)題及時(shí)予以解決處理,不留隱患;嚴格按要求填寫(xiě)小型水庫安全責任狀,制定好水庫汛期控制運用計劃和主要度汛措施,簽定渭橋鄉20xx年防汛目標責任書(shū)。
二、加強領(lǐng)導、明確責任、組織保障
防汛工作事關(guān)社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)民生,必須確保政令暢通,令行禁止。鄉召開(kāi)了兩級防汛工作會(huì )議進(jìn)一步落實(shí)布置防汛工作,細化工作程序,明確責任,同時(shí)建立健全鄉村兩級防汛領(lǐng)導小組,成立以防汛小組成員為骨干的鄉村兩級搶險隊伍,人數各為30人,并且積極做好防汛搶險物資儲備,從而形成一整套從鄉到村到組的組織保障體系和安全保障體系。
三、加大宣傳力度
水庫是資產(chǎn),水庫的安全與否直接關(guān)系著(zhù)人民的生命財產(chǎn)安全,防汛工作人人有責。加深廣大人民群眾對洪水災害的了解認識,增強自我防范意識,提高除險技能,全面應對各種可能出現的險情。
四、客觀(guān)分析,綜合規劃,科學(xué)調度
汛前盡量騰空庫容,及時(shí)清除行洪障礙,確保行洪安全。汛期嚴控汛限水位,主汛期過(guò)后加大灌溉蓄水。
做好汛期值班安排(見(jiàn)值班表)確保防汛期間塘庫天天有人在崗,時(shí)時(shí)有人值班,及時(shí)掌握水庫在汛前、汛中、汛后的運行動(dòng)態(tài),確保防汛期間通訊聯(lián)系,保證24小時(shí)通訊暢通。
水庫蓄水管理制度6
按照《中華人民共和國防洪法》的規定,結合李深溝水庫的運行情況,為了水庫安全渡汛,保障人民的生命財產(chǎn)安全,特統制20xx年防汛搶險制度。
一、基本情況
略
二、渡汛方案
李深溝水庫在汛期嚴格執行達縣人民政府防汛抗旱指揮部規定的限制水位,保安全度汛。
三、建立防洪領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
四、建立值班制度,落實(shí)值班人員
1、從5月1日起至10月30日為汛期值班日期,值班人員在暴雨、久雨時(shí),堅持晝夜值班,上壩檢查,觀(guān)察袋運行情況,發(fā)現險情果斷處理,并及時(shí)向鄉政府報告。
五、落實(shí)搶險隊伍,明確搶險信號
搶險隊伍組織10人,由巖壩村民兵連長(cháng):田武登記造冊,落實(shí)人員,并袋隊搶險。
六、做好防洪搶險的物資準備
1、防洪搶險所需簡(jiǎn)易工具、鋤頭、扁擔等由搶險人員自備。
2、所需麻袋由鄉糧站備足,草袋、照明燈用具由供銷(xiāo)社負責。
3、取土場(chǎng)設在大壩右側15米處。
七、建立防洪崗位責任制,明確任務(wù)和職責
1、該水庫防汛工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制,統一調動(dòng)人力、物力、財力,嚴格執行安全渡汛方案,值班人員做到:險情查清、報告說(shuō)清、記錄準確無(wú)誤。
2、值班人員在防洪搶險中成績(jì)顯著(zhù)或失職造成損失者,分別按照《中華人民共和防洪法》有關(guān)條款獎勵和處罰。
【水庫蓄水管理制度】相關(guān)文章:
水庫蓄水林木清理工作報告12-30
水庫運行管理制度08-08
家鄉的水庫_水庫作文03-11
幸福的蓄水池散文07-15
水庫標語(yǔ)05-05
家鄉的水庫01-26
美麗的水庫01-30
水庫晨曲的散文04-16
美麗的水庫作文11-12