森林消防火災事故應急預案

　　撲救森林火災的發(fā)生，就要了解森林火災發(fā)生的規律，采取行政、法律、經(jīng)濟相結合的辦法，運用科學(xué)技術(shù)手段。下面給大家分享一些關(guān)于森林消防火災事故應急預案（精選22篇），希望對大家有幫助！

　　森林消防火災事故應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　貫徹落實(shí)“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災各項處置工作，正確處理森林火災引發(fā)的緊急事務(wù)，確保處置森林火災準備充分、反應及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災造成的損失減少到最低程度。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共各國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案》《廣東省處置森林火災應急預案》等法律法規及有關(guān)文件規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的特別重大、重大、較大森林火災的應急處置工作。

　　1.4基本原則

　�。�1）統一領(lǐng)導，分組負責。在縣人民政府統一領(lǐng)導下，縣林業(yè)局負責協(xié)調組織實(shí)施本預案，本預案在具體實(shí)施時(shí)應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，落實(shí)各項責任制。

　�。�2）各司其職，密切配合。本預案涉及的縣有關(guān)單位，應根據本單位在森林防火工作中應履行的職責，落實(shí)各項支持保障措施，盡職盡責，密切協(xié)作，確保在處置森林火災時(shí)作出快速應急反應。

　�。�3）以人為本，安全第一。處置森林火災，要堅持“周密組織，科學(xué)撲救，以人為本，安全第一”的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把森林火災損失降到最低限度。

　�。�4）落實(shí)責任，常備不解。各鎮人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災的各項準備，建立應對森林火災的長(cháng)效機制，做到常備不解，快速反應，處置得當。

　　2、森林火災分級標準

　　森林火災按危害和涉及范圍分為特大、重大、較大、一般四個(gè)等級。

　　2.1特大森林火災（Ⅰ級）

　　1、受害森林面積超過(guò)100公頃，火場(chǎng)仍未得到有效控制；

　　2、造成2人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失；

　　3、距危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或倉庫不足1公里；

　　4、嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施和原始森林，或需要市支援。

　　2.2重大森林火災（Ⅱ級）

　　1、連續燃燒超過(guò)12小時(shí)未得到控制；

　　2、受害森林面積超過(guò)50公頃以上、100公頃以下；

　　3、造成1人死亡或3人以上重傷；

　　4、威脅居民地、重要設施、原始森林、省級以上自然保護區和森林公園，一級飲用水源保護區，或位于縣際交界地區、危險性較大。

　　2.3較大森林火災（Ⅲ級）

　　1、連續燃燒超過(guò)6小時(shí)未得到控制；

　　2、受災森林面積超過(guò)10公頃以上、50公頃以下；

　　3、造成3人以下重傷；

　　4、威脅縣、市級自然保護區、森林公園和風(fēng)景名勝區；

　　5、向縣交界地區蔓延、有一定危險性的。

　　2.4一般森林火災（Ⅳ級）

　　1、連續燃燒超過(guò)2小時(shí)未得到控制；

　　2、受災森林面積10公頃以下；

　　3、向鎮交界地區蔓延、有一定危險性的。

　　組織指揮體系及職責

　　3.1縣森林防火指揮部

　　3.1.1組成

　　總指揮：縣長(cháng)。

　　副總指揮：縣人民政府分管副縣長(cháng)，縣人武部部長(cháng)、縣林業(yè)局局長(cháng)、縣委農辦主任、縣武警中隊隊長(cháng)。

　　成員：縣檢察院、法院，縣發(fā)改局、經(jīng)貿局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、交通局、農業(yè)局、衛生局、供電局、旅游局、氣象局、公安森林分局，廣播電視臺、移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司等單位負責同志。

　　3.1.2職責

　�。�1）負責對全縣森林防火工作的組織、協(xié)調、指導和檢查監督。

　�。�2）指導縣森林撲火指揮部開(kāi)展工作。

　�。�3）分析、研判特別重大、重大、較大森林火災發(fā)展態(tài)勢，提出應對措施，指揮、協(xié)調各鎮、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動(dòng)。

　�。�4）報請啟動(dòng)或終止本預案。

　�。�5）按照有關(guān)規定，商請調動(dòng)駐市和上級增援部隊參與撲救行動(dòng)。

　�。�6）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

　　3.1.3縣森林防火指揮部成員單位職責

　　本預案啟動(dòng)后，各有關(guān)單位按照預定方案立即行動(dòng)，積極做好火災撲救工作。各有關(guān)單位職責如下：

　�。�1）縣發(fā)改局：協(xié)助糧食部門(mén)做好撲火救災的糧食供應保障工作，并監督執行。

　�。�2）縣經(jīng)貿局：負責組織、協(xié)調撲火應急所需電力、燃料的供應及相關(guān)物資的調撥工作。

　�。�3）縣公安局：及時(shí)組織城市消防部門(mén)在撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下參加火災撲救工作，組織公安機關(guān)協(xié)助做好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。

　�。�4）縣民政局：負責做好災民臨時(shí)安置和生活保障工作。

　�。�5）縣財政局：及時(shí)撥付火災撲救工作中應由縣財政安排的經(jīng)費。

　�。�6）縣交通局：負責保障撲火物資和增援人員的快速運輸。

　�。�7）縣農業(yè)局：當林農結合部地區發(fā)生森林火災時(shí)，會(huì )同縣林業(yè)局做好火災撲救工作，保證人員、居民點(diǎn)設施和牲畜安全。

　�。�8）縣衛生局：做好傷員救治、衛生防疫等工作，并根據需要轉送傷員到上級醫院救治；落實(shí)災區藥品、醫療器械的調撥工作。

　�。�9）移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司：組織協(xié)調做好撲救工作所需通信保障工作。

　�。�10）縣氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預報和火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)；做好林火衛星監測、森林火險等級預報和高火險天氣警報的發(fā)布工作。

　�。�11）縣人武部：組織民兵應急分隊參加森林火災搶險救災工作。

　�。�12）縣武警中隊：按有規定及時(shí)組織武警部隊參加森林火災搶險救災工作。

　�。�13）其他有關(guān)單位：按照職責分工，積極參與搶險救助工作。

　　3.2縣森林撲火指揮部

　　本預案啟動(dòng)后，縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部，具體承擔處置一般等級以上森林火災的各項組織、協(xié)調、指揮工作�？h森林防火指揮部各成單位按職責分工，積極配合縣林業(yè)局做好撲火救災工作。

　　3.2.1組成

　　指揮:縣林業(yè)局局長(cháng)。

　　副指揮：縣林業(yè)局分管副局長(cháng)。

　　值班主任：縣林業(yè)局森林防火辦公室主任。

　　成員單位：縣林業(yè)局森林防火辦公室、辦公室、林政股、營(yíng)林科教股、計財股、公安森林分局。

　　縣森林撲火指揮部下設綜合調度組、撲火救災組、后勤保障組、宣傳報道組。

　　3.2.2職責

　　在縣森林防火指揮部統一領(lǐng)導下，縣森林撲火指揮部積極協(xié)調有關(guān)單位，調動(dòng)撲火力量和撲火物資，采取行之有效的應對措施，協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災。具體任務(wù)：

　�。�1）綜合調度。進(jìn)行全方位的綜合調度，全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監測，負責相關(guān)單位間的協(xié)調等工作。

　�。�2）撲火救災。及時(shí)迅速趕赴火災現場(chǎng)進(jìn)行撲救。

　�。�3）后勤保障。協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸，為撲火救災工作提供保障。

　�。�4）現場(chǎng)督導。深入火場(chǎng)一線(xiàn)，檢查監督撲火救災進(jìn)展情況，協(xié)助當地開(kāi)展撲火救災工作；及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實(shí)際困難。

　　4、預警、監測和信息報告

　　4.1森林火災預防

　　全縣各級森林防火部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民的森林防火意識；規范生產(chǎn)和生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源；加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督，消除各種火災隱患；加強生物防火林帶工程建設，有計劃地清除林下可燃物；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　4.2火險預測預報

　　依據縣氣象部門(mén)氣候中長(cháng)期預報，縣林業(yè)局分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布火險形勢宏觀(guān)預測報告；縣氣象部門(mén)依據天氣預報信息，制作全縣24小時(shí)森林火險天氣預報，在電視臺節目中播出；遇有高火險天氣時(shí)，縣林業(yè)局積極與縣氣象局合作，在電視臺中向全縣發(fā)布高森林火險等級預報；在森林火災發(fā)生后，氣象部門(mén)全面監測火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣形勢預報。

　　4.3林火監測

　　縣林業(yè)局利用衛星林火監測系統，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況，核查和反饋監測情況，掌握全縣火情動(dòng)態(tài)�；馂陌l(fā)生地的巡護人員密切監視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)；必要時(shí)，向省林業(yè)局要求申請國家林業(yè)局西南航空護林總站派出森林消防飛機偵察火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，繪制火場(chǎng)態(tài)勢圖。

　　4.4人工影響天氣

　　氣象部門(mén)根據天氣趨勢，針對重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置，制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災創(chuàng )制有利條件。

　　4.5信息報告

　　4.5.1一般火情，縣森林防火指揮部按照林火日報、林火月報的規定進(jìn)行統計，上報市林業(yè)局。發(fā)生一般等級以上森林火災時(shí)，當地人民政府應立即核準情況，并在30分鐘內向縣林業(yè)局報告。

　　4.5.2發(fā)生較大等級以上森林火災時(shí)，縣森林防火指揮部應在兩小時(shí)內向市林業(yè)局報告。

　　5、火災撲救

　　5.1分級響應

　　根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時(shí)調整撲火組織指揮機構的層級和相應的職責。一般情況，隨著(zhù)災情不斷加重，撲火組織指揮機構層級相應提高。森林火災的響應級別按由低到高分為三級。

　　5.1.1、Ⅲ級響應

　　發(fā)生一般森林火災，按照行政區域管轄范圍由事發(fā)地人民政府(或有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)單位)直接處理。及時(shí)向縣林業(yè)局和有關(guān)應急支持保障單位報告情況，制訂撲救方案，調動(dòng)撲火力量，下達撲救任務(wù)。

　　5.1.2、Ⅱ級響應

　　發(fā)生較大森林火災，縣林業(yè)局立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)應急支持保障單位報告（通報）情況，擬訂撲救方案，調動(dòng)撲火力量，下達撲救任務(wù)，縣林業(yè)局赴火場(chǎng)工作組人員立即趕赴火場(chǎng)。

　　5.1.3、Ⅰ級響應

　　發(fā)生重大級別以上森林火災，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣人民政府和指揮部成員單位報告（通報）情況，擬訂先期處置撲救方案，調動(dòng)撲火力量，下達撲救任務(wù)；報請市人民政府啟動(dòng)相關(guān)預案。

　　5.2撲火指揮

　　撲救森林火災由當地人民政府森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。各級領(lǐng)導靠前指揮到位，一旦火情趨于嚴重，撲火前線(xiàn)指揮部的層級隨之提高，人員組成相應調整，始終堅持由上到下的逐級指揮體系。在不同行政區域交界處發(fā)生的森林火災或火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)分戰區、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，各項工作指揮部按照總指揮部的統一部署，可以全權負責本戰區（片、段）的組織指揮。人武部民兵應急分隊、武警部隊在執行滅火任務(wù)時(shí)，內部設立相應級別的撲火指揮機構，在縣政府撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體負責部隊的組織指揮工作。

　　5.3撲火原則

　　5.3.1在撲火過(guò)程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。

　　5.3.2在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。

　　5.3.3在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　5.3.4在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊等專(zhuān)業(yè)撲火力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)撲火力量為輔。

　　5.3.5在落實(shí)責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。明火撲滅后，當地人民政府要留下足夠人員清理火場(chǎng)，并落實(shí)責任人，分班分批次地留守火場(chǎng)，以防死灰復燃。

　　5.4應急通信

　　各級森林防火指揮部設立無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )，在充分利用當地森林防火通信網(wǎng)的基礎上，當地通信部門(mén)要建立火場(chǎng)應急通信系統，保障在緊急狀況下?lián)渚壬�林火災時(shí)的通信暢通。

　　5.5撲火安全

　　現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　5.6居民點(diǎn)及群眾安全防護

　　各地應在林區居民點(diǎn)周?chē)�開(kāi)設防火隔離帶或種植生物防火林帶，預先制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

　　5.7醫療救護

　　森林火災一旦造成人員傷亡，事發(fā)地人民政府要積極開(kāi)展救治工作，傷員由當地醫療機構進(jìn)行救治。必要時(shí)，由縣衛生局組派醫療專(zhuān)家進(jìn)行救治或者組織傷員轉送。死難者由事發(fā)地人民政府根據有關(guān)規定進(jìn)行妥善處置。

　　5.8撲火力量組織與動(dòng)員

　　5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災以鎮組建的森林消防隊及當地群眾作為第一梯隊；以縣森林消防隊、縣林業(yè)局機關(guān)干部作為第二梯隊；以人武部民兵應急分隊、武警中隊、消防中隊及事發(fā)地鄰近鎮森林消防隊作為第三梯隊；必要時(shí)，由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專(zhuān)業(yè)隊作為第四梯隊。

　　5.8.2跨鎮增援機動(dòng)力量的組成。當撲火力量不足時(shí)，縣森林防火指揮部可調動(dòng)鄰近鎮的森林消防隊實(shí)施跨區域支援撲火。原則上就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區調集為主，高火險區調集為輔。

　　5.8.3撲火隊伍調動(dòng)程序。當需要跨鎮調動(dòng)各鎮森林消防隊時(shí)，由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。

　　5.9案件查處

　　縣公安局森林分局負責對森林火災案件的查處工作。

　　5.10信息發(fā)布

　　5.10.1森林火災的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　5.10.2特別重大、重大森林火災和撲火動(dòng)態(tài)等信息必須按《國家處置重、特大森林火災應急預案》有關(guān)信息發(fā)布的規定進(jìn)行，由縣森林撲火指揮部核實(shí)后報縣政府統一發(fā)布。

　　5.10.3信息發(fā)布工作，由縣林業(yè)局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。

　　5.11應急結束

　　特別重大、重大森林火災得到有效控制后，根據實(shí)際情況，由縣林業(yè)局報請縣森林防火指揮部按程序審批后宣布結束應急期。

　　較大森林火災得到有效控制后，根據實(shí)際情況，由縣林業(yè)局適時(shí)宣布結束應急期的工作。

　　6、后期處置

　　6.1火災評估

　　森林火災撲滅后,由縣林業(yè)局及時(shí)組織人員進(jìn)行現場(chǎng)核查過(guò)火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況，并于火災撲滅后3天內書(shū)面報縣人民政府。

　　6.2災民安置及災后重建

　　縣民政局根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治，并重點(diǎn)保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

　　6.3工作總結

　　撲火工作結束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結，重點(diǎn)總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施�？h林業(yè)局按照有關(guān)規定向縣人民政府和市林業(yè)局上報森林火災突發(fā)事件調查報告。

　　7、綜合保障

　　7.1通信與信息保障

　　建立縣、鎮（林場(chǎng)）與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車(chē)。充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，充分利用基礎電信運營(yíng)企業(yè)的通信基礎設施，為撲火工作提供通信與信息保障�？h氣象局負責發(fā)布天氣形勢分析數據、林火衛星監測云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖和火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

　　7.2后備力量保障

　　加強各級專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設。在重點(diǎn)建設專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍的同時(shí)，要重視后備撲火力量的培訓和準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮機構統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。

　　7.3撲火物資儲備保障

　　縣森林防火指揮部根據本縣森林防火任務(wù)，建立縣級森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，有條件時(shí)可以配備森林消防滅火水車(chē)。

　　7.4資金保障

　　縣森林撲火指揮部根據撲救特別重大、重大、較大森林火災的工作需要，提出需由縣財政承擔的項目支出預算報縣政府審批后執行。

　　7.5培訓演練

　　7.5.1各級森林防火指揮部有計劃開(kāi)展撲火指揮員、森林消防隊員和撲火人員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓，加強撲火實(shí)戰訓練和演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，普及人民群眾科學(xué)撲火與避火安全常識，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　7.5.2為保證本預案的順利實(shí)施，縣林業(yè)局應組織有關(guān)單位按照預案的內容開(kāi)展培訓和演練。

　　8、附則

　　8.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

　　本預案有關(guān)數量的表達中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2責任與獎懲

　　對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵.對失職、瀆職的有關(guān)責任人，依據有關(guān)規定嚴肅追究責任，構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　8.3預案解釋部門(mén)

　　本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　森林消防火災事故應急預案2

　　為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據《省森林防火條例》結合本鎮實(shí)際，特制定本應急預案，鄉鎮森林防火預案。

　　一、組織落實(shí)，建立機構

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )研究，決定調整鎮森林防火指揮領(lǐng)導小組，由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，鎮黨委委員，人武部部長(cháng)、副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，、、為成員。指揮所下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮政府二樓，電話(huà)：，各村也應成立森林防火領(lǐng)導小組，做到組織機構落實(shí)，任務(wù)明確。

　　二、分片負責，明確任務(wù)

　　各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家嶺山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長(cháng)2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場(chǎng)全長(cháng)3公里，主要險段在山腳和林場(chǎng)；村從至到，全長(cháng)4公里，主要險情在和。

　　三、落實(shí)撲救隊伍，備足撲救器械

　　為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實(shí)車(chē)輛，服從鎮指揮所的統一調派。

　　1、鎮里成立一支27人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話(huà)報鎮指揮所，范文《鄉鎮森林防火預案》。

　　2、各村落實(shí)汽車(chē)一輛，鎮落實(shí)汽車(chē)二輛，實(shí)行統一調配。

　　3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

　　4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應的撲火工具，達到招之能來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝的目的。

　　四、撲火預案，搶險措施

　　1、當火險等級進(jìn)入四級，鎮指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，、、三個(gè)村要派出護林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。

　　2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專(zhuān)人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。

　　3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說(shuō)明火災地點(diǎn)、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時(shí)快速集結撲火隊伍，由各村書(shū)記、主任帶隊，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。

　　4、各支隊伍要聽(tīng)從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當。

　　森林消防火災事故應急預案3

　　1 目的

　　為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。

　　1.3 遵循原則

　　1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。

　　1.3.2 統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。上級前線(xiàn)指揮部無(wú)特殊情況不越級下達命令。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

　　1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的森林火災管理組織體系。

　　1.3.4 分片撲火�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰區，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下，各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。

　　1.3.5 駐深武警獨立指揮。根據武警具有規范化建制的特殊性，在執行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警設立相應的前線(xiàn)指揮部，在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。

　　1.4 現狀

　　隨著(zhù)我市森林保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類(lèi)公園的建設，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季節雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。

　　1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災，原則上由區森林防火指揮部協(xié)調有關(guān)部門(mén)直接處理。

　　1.5.2 下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災；受害森林面積在10公頃以上的森林火災；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；威脅居民區和林區內重要設施的森林火災；需要市支援撲救的森林火災。

　　2 組織機構與職責

　　2.1 應急組織機構與職責

　　市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構，然后市應急指揮中心是其日常辦事機構。

　　市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關(guān)法律和法規的實(shí)施；制定森林火災應急預案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件；然后進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市農林漁業(yè)局。

　　2.2 組織體系框架

　　2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

　　總指揮：分管副市長(cháng)

　　副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市農林漁業(yè)局局長(cháng)，市城管局分管副局長(cháng)，市公安局分管副局長(cháng)，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長(cháng)。

　　成員單位：市農林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。

　　2.2.2 市屬相關(guān)部門(mén)職責

　　市農林漁業(yè)局：執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)；查處火災起因，協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序；評估災后直接損失和間接損失；擬定事故調查報告并報相關(guān)單位。

　　市應急指揮中心：匯總分析信息，提供應急決策服務(wù)，統籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。

　　市城管局：積極做好管轄范圍內森林火災撲救工作，并協(xié)助市農林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

　　市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。

　　市民政局：當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，負責災民臨時(shí)安置和生活保障工作。

　　市財政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金和慰問(wèn)獎勵資金。

　　市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運輸。

　　市衛生局：當發(fā)生森林火災造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫療中心（120）組織救護人員趕赴火場(chǎng)，并做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、傷員救治等工作。

　　市氣象局：負責森林防火氣象監測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；在重、特大森林火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

　　市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，然后組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障，以各級撲火救災指揮機構、現場(chǎng)撲火救災指揮部為保障目標，依靠現有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。

　　市外辦：當山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。

　　2.2.3 區撲火指揮機構職責

　　根據火災發(fā)展情況，區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　3 預測和預警

　　3.1 信息監測

　　市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛星監測系統和遠程視頻監控系統，進(jìn)行火場(chǎng)火情監視，及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。

　　市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線(xiàn)指揮部，必要時(shí)，派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。

　　3.2 火情報告

　　區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況，即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市農林漁業(yè)局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。

　　3.3 預警級別

　　按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據上述情況發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災，然后第三、四級要求嚴禁林區用火。

　　森林火災等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　以上森林火險氣象等級和火災等級通過(guò)電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預警信息。

　　4 應急響應

　　4.1 分級響應

　　市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災；區一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災；街道辦事處負責森林火災（警）先期處置；居委會(huì )負責火情收集、森林防火宣傳等工作。

　　4.2 基本響應程序

　　4.2.1 撲火注意事項

　　4.2.1.1 現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　4.2.1.2 現場(chǎng)指揮員應在林區居民點(diǎn)周?chē)�開(kāi)設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

　　4.2.1.3 撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

　　4.2.2 基本程序

　　4.2.2.1 區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事故的報告后，應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。

　　4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預案的建議。應急預案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規定的職責開(kāi)展工作。

　　4.2.3 擴大應急

　　4.2.3.1 根據火場(chǎng)態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，然后遠距離增援為輔；低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令，由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.2.3.2 當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動(dòng)森林消防隊員增援時(shí)，由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。

　　4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.3 指揮與協(xié)調

　　因重、特大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組，及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。

　　4.4 新聞報道

　　深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場(chǎng)指揮，不得妨礙火災撲救工作。

　　4.4.1 對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場(chǎng)采訪(fǎng)，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。

　　重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。

　　4.4.2 森林火災對外報道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò )組確定。未經(jīng)批準的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

　　4.5 應急結束

　　森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛星林火監測系統對衛星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

　　對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區民政部門(mén)負責。

　　5.2 社會(huì )救濟

　　市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體和國際性慈善組織的社會(huì )救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能得到及時(shí)醫治。

　　5.3 保險

　　建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費率，并依據合同及時(shí)理賠。

　　5.4 火案查處

　　市公安局森林分局負責特區內森林火災案件的查處工作，指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。

　　5.5 工作總結

　　各成員單位撲火工作結束后，要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況。

　　5.6 表彰獎勵和懲處

　　根據調查報告，市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　森林消防火災事故應急預案4

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　依法建立統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預防為主、預防與應急相結合”原則，建立健全森林火災應對工作機制，確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學(xué)、措施精準，最大程度確保人員安全、減少森林火災造成的損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規和《浙江省森林火災應急預案》《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內發(fā)生森林火災的應對工作。

　　1.4 工作原則

　　1、統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，認真組織實(shí)施各級森林火災應急預案。各相關(guān)單位各司其職、各負其責、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。

　　2、分級負責，屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導下、以行政首長(cháng)負責制為核心的森林防滅火責任制。依據森林火災的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區域內重大、特別重大森林火災的主體，必要時(shí)，請求省政府給予協(xié)調和支持。

　　3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災時(shí)，要把保護人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學(xué)指揮、精準撲救、確保重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。

　　4、預防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要嚴格落實(shí)森林防滅火工作責任制，切實(shí)加強森林火災應急救援準備，確保反應快速、處置得當。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。

　　1、特別重大森林火災（Ⅰ級）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。

　　2、重大森林火災（Ⅱ級）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。

　　3、較大森林火災（Ⅲ級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。

　　4、一般森林火災（Ⅳ級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 市森林防滅火指揮機構

　　市森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市森防指”）是全市森林火災事故的應急指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導全市森林防滅火工作。市政府分管副市長(cháng)擔任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)、市自然資源和規劃局局長(cháng)及紹興軍分區戰備建設處、武警紹興支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市森防指辦”）設在市應急管理局，承擔指揮部綜合協(xié)調和日常管理工作。

　　市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統戰部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區戰備建設處、武警紹興支隊等。

　　2.2 市森防指成員單位職責

　　1、市委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體對森林火災和撲火救災情況進(jìn)行新聞報道；組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。

　　2、市委統戰部：負責做好設在林區的寺廟森林火災事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作；負責寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設在林區的寺廟設置或完善森林防滅火設施，落實(shí)森林防滅火職責。

　　3、市發(fā)改委：及時(shí)了解災情，負責災后基礎設施恢復重建工作和森林防滅火體系建設的基礎設施規劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協(xié)調工作。

　　4、市經(jīng)信局：負責組織協(xié)調救災現場(chǎng)通信保障；協(xié)助做好森林火災應急物資能源等保障工作。

　　5、市教育局：負責全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識教學(xué)納入教育內容；當學(xué)校周邊發(fā)生森林火災時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉移，確保人身安全。

　　6、市科技局：負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項，組織科技攻關(guān)和科技成果轉化應用。

　　7、市公安局：負責指揮事發(fā)地公安機關(guān)做好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火災案件偵破等工作，預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。

　　8、市民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林火災風(fēng)險工作；協(xié)調做好火災傷亡人員的善后工作。

　　9、市財政局：負責安排市森林防滅火工作經(jīng)費預算，落實(shí)森林防滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專(zhuān)項資金。督促各區、縣（市）落實(shí)森林防滅火工作所需資金。

　　10、市自然資源和規劃局：組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；承擔森林防滅火行業(yè)管理責任，指導開(kāi)展森林防火巡護、野外用火管理、防滅火設施建設等工作；組織指導國有經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)隊伍建設、防滅火宣傳教育、監測預警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調森林火災綜合管理系統、信息通信系統、物資保障系統的建設；負責提供森林防滅火應用地理信息數據、森林資源分布數據，及時(shí)提供火災影像資料及火燒跡地面積圖；指導當地政府和有關(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監管的協(xié)調、指導工作和森林火災先期撲救工作。

　　11、市交通運輸局：負責救災時(shí)應急交通運輸工具的調集，扶持林區公路建設，改善林區交通條件，指導本系統做好公路兩側森林防滅火工作；協(xié)調解決撲救森林火災的公路、水路運輸問(wèn)題，通知路橋收費站開(kāi)設“綠色通道”，快速放行撲火救災車(chē)輛，確保撲火物資和人員運送到位。

　　12、市水利局：負責做好設在林區的山塘水庫的修復，加強“以水滅火”水源地建設；督促設在林區的水庫管理等經(jīng)營(yíng)單位完善森林防滅火設施，落實(shí)森林防滅火職責。

　　13、市農業(yè)農村局：負責協(xié)調做好發(fā)生森林火災時(shí)農村居民、牲畜和農業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉移工作，搞好災后農業(yè)生產(chǎn)；負責協(xié)調做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

　　14、市文廣旅游局：負責做好森林旅游景區森林火災事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作；負責導游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區（點(diǎn)）設置或完善森林防滅火設施，落實(shí)森林防滅火職責。

　　15、市衛生健康委：負責協(xié)調森林火災中受傷人員的救治，當事發(fā)地縣級醫療機構無(wú)法滿(mǎn)足救助需要時(shí)，協(xié)調做好緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員救治等工作。

　　16、市應急管理局：組織開(kāi)展森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置，統籌救援力量建設，組織、協(xié)調、指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林防滅火工作；負責森林火情監測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息；牽頭組織編制森林火災應急預案，組織協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展并指導預案演練；組織指導災情核查、損失評估工作；指導受災群眾基本生活保障，協(xié)調處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤事宜；承擔市森防指辦日常工作。

　　17、市市場(chǎng)監管局：負責全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監督。

　　18、市氣象局：負責做好氣象服務(wù)工作，及時(shí)提供天氣預報、天氣實(shí)況服務(wù)，組織管理林區雷電災害防御工作，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險預報、高火險警報和衛星林火監測的發(fā)布工作。

　　19、紹興電力局：負責穿越林區的輸電線(xiàn)路及林區電力設施的安全，并定期檢查，消除火災隱患，避免電器設備漏電、打火等引發(fā)森林火災；指導參與因高壓電纜、輸電線(xiàn)路引發(fā)森林火災的撲救工作。

　　20、市消防救援支隊：有計劃地組織開(kāi)展森林火災應急救援專(zhuān)門(mén)訓練，在市森防指統一領(lǐng)導下，組織綜合性消防專(zhuān)業(yè)隊伍參加森林火災撲救行動(dòng)；協(xié)調各區、縣（市）綜合性消防專(zhuān)業(yè)隊伍跨區支援撲救行動(dòng)。

　　21、紹興軍分區戰備建設處：有計劃地組織開(kāi)展森林火災應急救援專(zhuān)門(mén)訓練，并根據市森防指的要求，組織指揮所屬部隊和民兵應急分隊支援森林火災撲救行動(dòng)；協(xié)調駐紹部隊跨區支援撲救行動(dòng)。

　　22、武警紹興支隊：有計劃地組織開(kāi)展森林火災應急救援專(zhuān)門(mén)訓練，并根據市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災撲救行動(dòng)；協(xié)調各區、縣（市）兵跨區支援撲救行動(dòng)。

　　各成員單位除承擔上述職責外，還應根據市森防指的要求，承擔與其職責相關(guān)的其他工作。

　　2.3 撲火前線(xiàn)指揮部

　　森林火災撲救工作由當地森林防滅火指揮機構負責指揮�？缈h域的森林火災撲救工作，由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機構分別指揮，市森防指負責協(xié)調、指導�？缡杏虻闹卮�、特別重大森林火災撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機構分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調機制。

　　各級森林防滅火指揮機構應根據相關(guān)預案和工作需要，在森林火災現場(chǎng)成立撲火前線(xiàn)指揮部，負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現場(chǎng)的最高決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學(xué)撲救森林火災，向社會(huì )及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。

　　2.4 專(zhuān)家咨詢(xún)機構

　　各級森林防滅火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組，為森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議，必要時(shí)參與特別重大、重大、較大森林火災應急處置行動(dòng)。市專(zhuān)家組由市森防指辦負責組建和聯(lián)系。

　　2.5 區、縣（市）指揮機構

　　縣級政府應當設立森林防滅火指揮機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣森防指”），鄉鎮（街道）設立森林防滅火指揮所，縣、鄉兩級指揮機構在同級黨委、政府領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調區域內森林防滅火工作。國有林場(chǎng)（自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、大中型水庫）等森林經(jīng)營(yíng)單位，根據需要設立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門(mén)和地方黨委、政府領(lǐng)導下，負責其經(jīng)營(yíng)管理范圍內森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調。

　　3 火險預警、監測和信息報告

　　3.1 火險預警

　　3.1.1 預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關(guān)標準，將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四個(gè)等級。

　　3.1.2 預警發(fā)布

　　各級應急管理、自然資源和氣象等部門(mén)要加強會(huì )商，制作森林火險預警信息，并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布。必要時(shí)，市森防指向縣森防指發(fā)布預警信息。

　　3.1.3 預警響應

　　鄉鎮以上政府及有關(guān)部門(mén)必須依據不同預警信息迅速組織開(kāi)展森林火災的防范和撲救準備工作，采取應對性預防措施。

　　藍色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應密切關(guān)注天氣等情況，密切關(guān)注森林火險預警變化，注意衛星林火監測熱點(diǎn)檢查反饋情況。

　　黃色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應加強森林防滅火巡護和瞭望監測，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備；當地專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　橙色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，加大巡山護林力度，嚴格管控野外火源，在重點(diǎn)區域設卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種上山，做好物資調撥準備。

　　紅色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應加大預警信息播報頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區一切野外用火，在進(jìn)山入林主要路口設卡布點(diǎn)，及時(shí)消除森林火災隱患。當地專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導。

　　3.2 林火監測

　　市森防指辦根據國家林火衛星監測系統提供的熱點(diǎn)監測圖像及監測報告，及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況，掌握全市火情動(dòng)態(tài)。森林火災發(fā)生地通過(guò)遠程視頻監控系統、瞭望臺和巡護人員密切監視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)。

　　3.3 信息報告

　　森林火災實(shí)行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構按照森林火災信息報送有關(guān)規定，及時(shí)、準確、規范地將森林火災信息逐級上報至市森防指辦，并及時(shí)通報受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域的森林防滅火指揮機構。

　　下列重大、緊急火情信息應遵循以下規定：

　　1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災，應按要求立即報告市委市政府總值班室：

　�。�1）過(guò)火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災。

　�。�2）威脅居民區、重要設施等安全的森林火災，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟損失的火災。

　�。�3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。

　�。�4）受災50戶(hù)以上或直接經(jīng)濟損失150萬(wàn)元以上的森林火災。

　�。�5）發(fā)生在縣際交界地區危險性大的森林火災。

　�。�6）其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。

　　2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的，應立即報告省森防指：

　�。�1）接到衛星熱點(diǎn)監測核查要求后，縣、市級森防指應在2小時(shí)內完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的，應盡快答復并說(shuō)明原因。

　�。�2）對已上報的正在撲救的森林火災，應根據情況隨時(shí)報告撲救進(jìn)展情況。

　�。�3）發(fā)生在市際交界地區危險性大的森林火災。

　�。�4）特殊的森林火災，包括重大、特別重大森林火災；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；威脅居民區或者重要設施、高保護價(jià)值森林安全的森林火災；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；需要國家、省協(xié)調支援撲救的森林火災；其他需要報告的森林火災。

　　4 應急處置

　　4.1 應急響應

　　根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時(shí)調整撲火組織指揮機構和力量�；馂陌l(fā)生后，鄉級指揮機構主要負責人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由鄉、縣兩級指揮機構分別負責指揮撲救，同時(shí)啟動(dòng)相應的森林火災應急響應；明火6小時(shí)仍未撲滅的，區、縣（市）政府分管負責人必須趕到火災現場(chǎng)指揮撲救；明火12小時(shí)仍未撲滅的，區、縣（市）政府主要負責人必須趕赴火災現場(chǎng)指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災的或明火24小時(shí)仍未撲滅的，市森防指啟動(dòng)應急響應，市政府分管領(lǐng)導趕赴火災現場(chǎng)指揮撲救；初判發(fā)生過(guò)火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導趕到火災現場(chǎng)指揮撲救。必要時(shí)，可對指揮層級進(jìn)行調整。

　　森林火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，市級應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。

　　4.1.1 Ⅳ級響應

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅳ級響應：

　�。�1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。

　�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　�。�3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

　　2、響應措施

　�。�1）市森防指辦進(jìn)入應急狀態(tài)，及時(shí)掌握火情信息，研判火災發(fā)展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場(chǎng)。

　�。�2）加強對火災撲救工作的指導，視情協(xié)調相鄰地區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍做好應急支援準備。

　�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

　　4.1.2 Ⅲ級響應

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅲ級響應：

　�。�1）森林火災初判達到重大森林火災。

　�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　�。�3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災。

　　2、響應措施

　　在Ⅳ級響應基礎上，進(jìn)一步采取以下應急措施：

　�。�1）市森防指辦派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　�。�2）根據縣級森林防滅火指揮機構的請求，市森防指調派跨區域增援撲火力量參加火災撲救。

　�。�3）市氣象局提供火場(chǎng)天氣預報和火場(chǎng)天氣實(shí)況等信息，啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機制并擇機實(shí)施。

　　4.1.3 Ⅱ級響應

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅱ級響應：

　�。�1）森林火災確認已達到重大森林火災，火勢持續蔓延，過(guò)火面積超過(guò)600公頃。

　�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，48小時(shí)未得到有效控制的森林火災。

　　2、響應措施

　　在Ⅲ級響應基礎上，進(jìn)一步采取以下應急措施：

　�。�1）市森防指組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。

　�。�2）市森防指負責人率相關(guān)人員趕赴火場(chǎng)第一線(xiàn)，成立市森防指撲火前線(xiàn)指揮部，并設立相關(guān)工作組和專(zhuān)家組�；饒�(chǎng)的撲火力量和后勤保障物資的調動(dòng)和調撥，由市現場(chǎng)指揮部下達命令，市森防指辦協(xié)調調度。相關(guān)單位快速響應，配合做好各階段撲火救災工作。

　�。�3）按照跨區域支援撲火方案，及時(shí)組織調動(dòng)駐紹解放軍、武警部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確�？鐓^域支援撲火工作調度順暢，紹興軍分區、武警紹興支隊指派聯(lián)絡(luò )員到市森防指辦參與調度聯(lián)絡(luò )工作。

　�。�4）市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實(shí)時(shí)提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

　�。�5）協(xié)調市級媒體加強撲火救災宣傳報道。

　�。�6）根據實(shí)際需要，向省森防指請求支援。

　　4.1.4Ⅰ級響應

　　1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指向市政府報告，并建議啟動(dòng)I級響應。必要時(shí)，市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　�。�1）森林火災初判達到特別重大森林火災。

　�。�2）國土安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失巨大。

　�。�3）市內撲救力量已不足，無(wú)法有效控制火場(chǎng)蔓延。

　　2、響應措施

　　在Ⅱ級響應基礎上，進(jìn)一步采取以下應急措施：

　�。�1）市森防指主要負責人趕赴撲火前線(xiàn)指揮部，指揮森林火災撲救；

　�。�2）啟動(dòng)森林火災撲救方案，全市范圍內調集撲火力量；

　�。�3）加強高保護價(jià)值森林、重要設施和重大危險源的保護，防止次生災害發(fā)生；

　�。�4）調派衛生應急隊伍加強傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調實(shí)施跨區域轉移受威脅群眾；

　�。�5）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通；

　�。�6）統一發(fā)布森林火災信息，收集分析輿情，加強森林火災撲救宣傳報道和輿論引導；

　�。�7）根據實(shí)際需要，請求省調派專(zhuān)業(yè)力量和森林航空消防飛機實(shí)施支援撲火，統一安排部署增援隊伍的撲火任務(wù)；

　�。�8）按照省森防指派出的工作組情況，落實(shí)相應保障工作。

　　4.2 處置措施

　　4.2.1 組織撲火

　�。�1）組織與動(dòng)員

　　發(fā)生火災時(shí)，事發(fā)地鄉鎮（街道）、重要目標單位及有關(guān)部門(mén)應當立即組織專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和民兵應急分隊展開(kāi)撲救行動(dòng)，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)可動(dòng)員當地具有撲火常識且經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的機關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

　　當火災蔓延無(wú)法控制時(shí)，鄉鎮（街道）主要負責人向縣級森防指辦負責人匯報，請求支援。當火災威脅居民區、重要設施等安全時(shí)，縣級森防指辦負責人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準，指揮調令當地綜合性消防救援隊伍參加撲救。根據需要，對專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實(shí)行調度，開(kāi)展支援撲救行動(dòng)。

　　當事發(fā)地縣級撲救力量不足時(shí)，根據縣森防指的請求和實(shí)際需要，市森防指調派跨區域增援撲火力量參加火災撲救。

　�。�2）裝備調度

　　根據火場(chǎng)態(tài)勢和實(shí)際需要，依據全市跨區支援機動(dòng)撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進(jìn)行科學(xué)有效調配。

　�。�3）撲火規則

　　撲火前線(xiàn)指揮部要盡快了解掌握火場(chǎng)情況，全面、準確分析火場(chǎng)各要素，迅速形成火災撲救方案，向各撲火隊伍下達命令�；馂默F場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火災現場(chǎng)劃分若干戰區，分別任命戰區指揮員，按照撲火前線(xiàn)指揮部的統一部署，戰區指揮員全權負責本戰區撲火的組織指揮。

　　撲救森林火災的戰區指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，堅持以人為本、科學(xué)撲救，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當地政府和有關(guān)部門(mén)應當加以勸阻。

　　4.2.2 轉移安置人員

　　當居民點(diǎn)、人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，應及時(shí)果斷采取有效阻火措施，依照預定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線(xiàn)，有組織、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作和必要的生活、醫療保障。

　　4.2.3 救治傷員

　　派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地設立臨時(shí)醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。迅速將受傷人員送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。

　　4.2.4 善后處置

　　做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規定執行。

　　4.2.5 保護重要目標

　　自然保護區、風(fēng)景名勝區、國有林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫等高保護價(jià)值森林受到森林火災威脅時(shí)，迅速調集專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍，采取開(kāi)設阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施，全力消除威脅，確保目標安全。

　　軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設施目標周?chē)�必須安裝森林消防栓，建設生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災威脅時(shí)，應急開(kāi)設的阻隔帶應符合安全距離的要求。

　　4.2.6 維護社會(huì )治安

　　當地公安機關(guān)在森林火災撲救現場(chǎng)派出警力維護交通秩序，加強火災影響區域的社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護社會(huì )穩定。

　　4.2.7 火案查處

　　當地公安機關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開(kāi)展森林火災案件偵查破案工作。

　　4.2.8 發(fā)布信息

　　通過(guò)授權發(fā)布新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》相關(guān)規定執行。

　　4.2.9 火場(chǎng)清理

　　森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。較大森林火災需要留守火場(chǎng)2個(gè)小時(shí)以上；重大、特別重大森林火災需要留守火場(chǎng)6個(gè)小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗收達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，留守人員方可撤離。

　　4.2.10 應急終止

　　在森林火災全部撲滅后，由啟動(dòng)應急響應的機構決定終止應急響應，宣布應急結束。

　　5 后期處置

　　5.1 火災評估

　　森林火災撲滅后，各級應急管理部門(mén)按相應等級（一般森林火災、較大森林火災由縣級、市級；重大及以上森林火災由省級）組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)對森林火災進(jìn)行調查和評估，向當地政府和市森防指提交調查報告，按要求建立火災檔案�？缧姓�區域的森林火災，由共同的上一級應急管理部門(mén)協(xié)調。必要時(shí)，由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。

　　5.2 工作總結

　　撲火工作結束后，森林火災發(fā)生地所在縣、鄉森林防滅火指揮機構及時(shí)進(jìn)行總結，分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施，按規定時(shí)限上報當地政府和市森防指。市森防指向省森防指上報重大、特別重大森林火災撲救工作總結和調查報告。

　　5.3 獎勵與責任追究

　　根據有關(guān)法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據國家相關(guān)規定由相關(guān)部門(mén)辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規定的單位和人員，由有關(guān)單位依法查處，構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任；對在火災事故中失職瀆職人員，依據國家及省相關(guān)規定追究責任。

　　6 綜合保障

　　6.1 隊伍保障

　　各級森林防滅火指揮機構應有計劃地開(kāi)展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰術(shù)和安全知識培訓，加強實(shí)戰訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務(wù)撲火隊、干部職工、企事業(yè)應急隊伍等配備必需的撲火機具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓，保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　撲救森林火災以專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍為主，以應急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時(shí)，可向市、省森防指請求支援，調動(dòng)跨區支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火應急隊伍提供意外人身傷害保險。

　　6.2 技術(shù)保障

　　建立市、縣、鄉、林場(chǎng)四級森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò )，健全火場(chǎng)應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備，特別是單兵通信設備、機動(dòng)通信設備、通信指揮車(chē)輛等。充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，為撲火工作提供通信和信息保障。

　　應急管理、自然資源和規劃部門(mén)協(xié)商共建和管理森林防滅火專(zhuān)家庫，匯集各領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機構負責有計劃地開(kāi)展撲火指揮、撲火技戰術(shù)、安全知識和應急預案的培訓演練，提高撲火隊伍的綜合能力。

　　6.3 物資保障

　　市、縣、鄉三級森林防滅火指揮機構根據森林防滅火任務(wù)，建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數量的撲火機具、防護裝備和通信器材，并及時(shí)進(jìn)行維護和更新，確保各類(lèi)機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火機具和裝備；各區、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火機具和裝備；鄉鎮（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備，定人管理，定期保養。

　　發(fā)生森林火災時(shí)，先動(dòng)用當地森林防滅火物資儲備。不足時(shí)，上一級森林防滅火指揮機構有權緊急調用下一級森林防滅火物資儲備。應急食品、藥品及其他后勤物資，由當地政府統一組織協(xié)調提供保障。必要時(shí)，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》等有關(guān)規定組織支援。

　　6.4 資金保障

　　各級政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經(jīng)費，按照《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》和《紹興市突發(fā)事件財政應急保障專(zhuān)項預案》執行。

　　6.5 培訓演練

　　預案實(shí)施后，市森防指會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織預案的宣傳、培訓和演練（每三年不少于1次演練）。

　　7 預案管理

　　本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理，適時(shí)組織修訂，報市政府批準后實(shí)施。

　　縣級政府應根據本預案，結合本地實(shí)際，制訂森林火災應急預案。為提高應急預案的實(shí)用性和可操作性，市森防指辦適時(shí)組織對各地編制、修訂和演練森林火災應急預案情況，以及本預案的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

　　本預案有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　本預案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》（紹政辦發(fā)〔2013〕187號）同時(shí)廢止。

　　森林消防火災事故應急預案5

　　為進(jìn)一步提高我鎮森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。

　　一、預防森林火災

　　1.加強領(lǐng)導。建立森林防火領(lǐng)導小組，以鎮長(cháng)為組長(cháng)，副鎮長(cháng)為副鎮長(cháng)，各責任區主要負責人為組員，并劃分責任區，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導帶班，責任到人的預防方針。

　　2.廣泛宣傳。利用會(huì )議、標語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。

　　3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

　　4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級專(zhuān)職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領(lǐng)導帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。

　　二、強化監管，落實(shí)責任。

　　按照縣處置森林火災應急預案的規定，我鎮各部門(mén)要逗硬落實(shí)防火措施，立即開(kāi)展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險隱患；加強林區野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區域內的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。

　　三、森林火警信息的傳達

　　凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時(shí)間內報告鎮政府，同時(shí)報告縣森林防火辦公室。

　　四、徹底清理，不留隱患

　　火場(chǎng)清理的三項要求：一是要動(dòng)態(tài)清理，不留盲區；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、嚴守細看，防止復燃

　　看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線(xiàn)封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護。

　　森林消防火災事故應急預案6

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規定》，結合我鎮實(shí)際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規。

　　二、鎮情概述

　　xx鎮位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開(kāi)發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮先后實(shí)施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴大，雜林木資源豐富，樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。

　　三、森林防火期

　　xx鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統

　�。ㄒ唬┥�林防火工作原則

　　1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應急處置體系。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動(dòng)應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡(jiǎn)、統一、高效的組織。

　　五、應急演練順序及時(shí)間安排

　　1、森林防火應急演練（上午9點(diǎn)到10點(diǎn)）

　　由林業(yè)站負責組織實(shí)施演練

　　2、防汛應急演練（上午10點(diǎn)到11點(diǎn)）

　　由水利站負責組織實(shí)施演練

　　3、地質(zhì)災害應急演練（上午11點(diǎn)到12點(diǎn)）

　　由國土所負責組織實(shí)施演練

　　六、工作要求

　　各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿(mǎn)成功，演習期間嚴禁無(wú)缺席，并安排好本單位留守值班人員。

　　森林消防火災事故應急預案7

　　為進(jìn)一步提高我鎮森林防火工作的綜合能力，確保全鎮森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，認真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災前線(xiàn)之火部工作規范》、結合我鎮防火工作的工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)”的林業(yè)發(fā)展基本思路，及建設“萬(wàn)畝油茶、萬(wàn)畝果業(yè)基地”的總目標,切實(shí)有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保全鎮不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過(guò)全鎮上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實(shí)有效地維護森林資源的安全。

　　三、職責任務(wù)

　　指揮部：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見(jiàn)，解決撲火救災中的重大問(wèn)題；根據撲火需要，指揮調動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會(huì )完成撲火救災任務(wù)。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時(shí)掌握全鎮有關(guān)災情；

　　2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執行鎮主要領(lǐng)導及鎮森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦設于林業(yè)站，電話(huà)號碼為xx

　　火場(chǎng)指揮組織職責：組織實(shí)施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊下達指令；收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災宣傳報道的規定，統一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進(jìn)行報道，協(xié)調新聞單位采訪(fǎng)報道的具體事宜。

　　治安保衛組職責：維護火災區社會(huì )治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護交通次序；負責災區首腦機關(guān)、機要部門(mén)、金融部門(mén)及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　后勤保障組職責：聯(lián)系組織供應撲火救災的物資，協(xié)調撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

　　撲救組職責：負責火場(chǎng)情況調度，協(xié)調組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時(shí)間，明確上山線(xiàn)路。

　　醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　財務(wù)管理組職責：籌集、統一管理救災經(jīng)費，負責提出并經(jīng)黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災經(jīng)費；負責災區群眾的財物管理。

　　四、強化宣傳，落實(shí)責任

　　1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽(yáng)縣人民政府森林防火禁令》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。禁火區和進(jìn)山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)，增強進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、印發(fā)給農戶(hù)的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì )，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(cháng)一封信等有效形式，認真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風(fēng)，治婚喪陋習”制訂好的村規民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動(dòng)，進(jìn)一步明確帶火源進(jìn)山、野外違章用火和無(wú)辦理許可證進(jìn)山的處罰規定，加強火源管制。

　　3、落實(shí)村兩委干部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴格執行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實(shí)擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實(shí)責任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、護林員及村與戶(hù)層層簽訂森林防火責任狀，進(jìn)一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

　　5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮區森林防火機構報告。

　　2、鎮、村接到火情報告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應急預案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì )議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時(shí)內趕赴現場(chǎng)撲救。

　　3、撲救組隨時(shí)向指揮部報告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時(shí)內，要把水與干糧送到火場(chǎng)。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場(chǎng)，要落實(shí)好火災現場(chǎng)看守清理制度，撤退命令由現場(chǎng)指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續觀(guān)察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)設防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應組織專(zhuān)業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團撲火，而應組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊實(shí)施突擊�！皟蓢澜�”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉鎮干部到一線(xiàn)火場(chǎng)指揮打火、嚴禁派無(wú)組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作�！耙粓髠洹暴U火場(chǎng)清理和守護實(shí)行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場(chǎng)死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動(dòng)，若發(fā)現險情，要及時(shí)向隊長(cháng)報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場(chǎng)應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時(shí)拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備風(fēng)力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告︰森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書(shū)面報告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現場(chǎng)，并協(xié)助做好調查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關(guān)文件規定予以處罰。

　　九、本預案自發(fā)布之日起生效。

　　森林消防火災事故應急預案8

　　一、總則

　　(一)目的和依據

　　為認真貫徹落實(shí)“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實(shí)際，制定本預案。

　　(二)處置森林火災原則

　　1、統一領(lǐng)導，分級負責。在園區管委會(huì )的領(lǐng)導下，園區森林防火領(lǐng)導組負責制訂和組織實(shí)施本預案，同時(shí)指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實(shí)森林火災處置責任制。

　　2、專(zhuān)群結合，協(xié)調配合，快速反應。專(zhuān)業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。

　　3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時(shí)，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。

　　4、警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長(cháng)效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　(三)預案適用范圍

　　本預案適用于園區區域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。

　　二、組織指揮機構與職責

　　(一)本預案啟動(dòng)后，園區森林防火領(lǐng)導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會(huì )大樓(聯(lián)系電話(huà)：)，負責電話(huà)值班、森林火情監測、森林災火撲救協(xié)調等工作，園區森林防火領(lǐng)導組成員單位在接到任務(wù)后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

　　(二）園區森林防火領(lǐng)導組職責

　　在園區管委會(huì )統一領(lǐng)導下，園區森林防火領(lǐng)導組積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

　　1組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場(chǎng)監測及部門(mén)間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實(shí)。

　　2、負責協(xié)調撲火隊伍調動(dòng)，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

　　3、指揮開(kāi)展撲火救災工作，負責及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。

　　(三）園區森林防火領(lǐng)導組成員

　　園區森林防火領(lǐng)導小組由園區管委會(huì )書(shū)記為組長(cháng)，分管副主任為副組長(cháng)，各分包企業(yè)負責人為成員。

　　(四)園區負責本轄區內的森林防火工作

　　制定和完善園區撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報信息。

　　三、森林火災預防、監測、預報、報告

　　(一)森林火災預防

　　1、園區防火領(lǐng)導小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著(zhù)重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識;要公布園區森林防火辦公室值班電話(huà)，要在全園區企業(yè)開(kāi)展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

　　2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人口的檢查監督，特別是對春耕生產(chǎn)季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實(shí)消除各項火災隱患。

　　3、在林區有計劃地開(kāi)設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區森林防火基礎設施建設，全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。

　　(二)信息報告和處理

　　1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區防火辦上報火情動(dòng)態(tài)及組織撲救，園區防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向園區森林防火領(lǐng)導組報告，并及時(shí)組織撲救。

　　2、出現重要火情時(shí)，園區森林防火辦公室應在發(fā)現火情半小時(shí)內派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現場(chǎng)指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。

　　3、當發(fā)生外火燒入或園區內火燒出的情況時(shí)，園區森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進(jìn)行撲救。

　　四、森林火災撲救

　　(一)火災撲救分工

　　火災撲救分前線(xiàn)指揮組、撲救組、后勤保障組、醫療組及保衛組，其具體分工如下：

　　1、領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：全體園區干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現場(chǎng)撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報情。發(fā)生火災時(shí)，協(xié)調發(fā)動(dòng)園區民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長(cháng)帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，發(fā)揮撲救作用。做好車(chē)輛調度工作，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時(shí)負責聯(lián)系有關(guān)部門(mén)的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場(chǎng)，醫療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現場(chǎng)，清理跡地，并堅持留守觀(guān)察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，火星復燃�；馂膿渚冉Y束后，要迅速進(jìn)行情況調查，查明起火原因對起火肇事者做好調查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴重的要進(jìn)行依法懲戒。

　　(二)撲火原則

　　1、在撲火過(guò)程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。

　　2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。

　　3、在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　4、在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。

　　5、在落實(shí)責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。

　　(三)撲火安全在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想，現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

　　(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區委會(huì )應在林區居民區周?chē)�開(kāi)設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民確保群眾生命安全。

　　五、森林火案案件查處

　　輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉林業(yè)公安派出所立案查處。

　　六、災后處置

　　(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時(shí)組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計后，及時(shí)進(jìn)行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進(jìn)措施，上報縣森林防火指揮部。

　　(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者，報司法部門(mén)依法查處對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究相關(guān)責任。

　　森林消防火災事故應急預案9

　　一、加強領(lǐng)導，明確責任

　　1.新市鎮森林防火指揮部指揮長(cháng)由鎮長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由成員有辦公室主任由兼任。

　　2.森林防火帶地段責任劃分：原片區由組織實(shí)施撲救工作；社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作；原吊巖片區及片區由王東負責組織實(shí)施撲救工作；指揮長(cháng)負責全鎮森林防火工作。

　　3.各村、社區要及時(shí)調整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開(kāi)展工作。認真落實(shí)森林防火行政首長(cháng)負責制和分片包干責任制，明確任務(wù)確保森林防火目標責任書(shū)的各項指標的完成。

　　二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

　　認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，采取重點(diǎn)與一般相結合。突出“一場(chǎng)兩村”（即先鋒果園場(chǎng)、村、村）及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區域，在“元旦、春節、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災的發(fā)生。

　　三、強化宣傳，嚴格火源管理

　　森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類(lèi)生存環(huán)境的頭等大事�！渡�林法》和《森林防火條例》要進(jìn)一步宣傳到林區的各村各戶(hù)及全鎮中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現隱患，采取措施及時(shí)整改，從而減少和消除森林火險隱患；進(jìn)入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現場(chǎng)監督制度（村委指派專(zhuān)人監督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

　　四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

　　各村、社區要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊，開(kāi)展聯(lián)席工作，進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮派出所，保證撲火隊伍在任何時(shí)候都能“召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結合我鎮實(shí)際，各部門(mén)從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期，各村委、社區要堅持通信暢通，一旦發(fā)現火情要及時(shí)向鎮森林防火值班室報告（電話(huà)），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關(guān)人員的責任。

　　森林消防火災事故應急預案10

　　一、指導思想

　　1.以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導負責制,村支部書(shū)記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災，按相關(guān)職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　3.快速反應，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長(cháng)鳴。村救火隊應在接警后半個(gè)小時(shí)內趕赴現場(chǎng)。領(lǐng)導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場(chǎng)指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產(chǎn)。指揮村應急隊和村民，根據現場(chǎng)情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防御現狀

　　1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時(shí)有發(fā)生，且全鎮地形復雜，路狀不好，車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災，撲救難度非常大。

　　2.當前森林防火存在的困難和問(wèn)題�；�于森林火災的突發(fā)性和不確定性，從我鎮近幾年來(lái)森林防火防御工作來(lái)看，還存在不少困難和問(wèn)題，主要體現在幾個(gè)方面：

　�。�1）特殊的地理位置，火災點(diǎn)消息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動(dòng)電話(huà)信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時(shí)組織人員撲救，對防火工作帶來(lái)相當大的困難。

　�。�2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大�，F在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　�。�3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來(lái)山地易燃物增多，這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。

　�。�4）違規用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著(zhù)群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產(chǎn)生火災的重要原因。

　�。�5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線(xiàn)桿倒塌、高壓線(xiàn)經(jīng)過(guò)山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機構和職責

　�。ㄒ唬┐迳�林防火工作領(lǐng)導小組

　　指揮長(cháng)： 各村（居）委會(huì )書(shū)記

　　副指揮長(cháng)：各村（居) 委會(huì )主任

　　成 員：各村（居）委會(huì )副主任、村委委員、監委主任、各社社長(cháng)工作職責：

　　1.指揮長(cháng)職責：①接到火情后，立即召開(kāi)森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì )議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調度指揮救火工作。③根據需要，成立撲火現場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導班子，組織協(xié)調火場(chǎng)和當地有關(guān)部門(mén)的工作。

　　2.成員職責：①了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長(cháng)和主管領(lǐng)導，同時(shí)報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結束。②提出“處理?yè)渚确桨浮钡慕ㄗh。

　�。ǘ�）火情預報組

　　組 長(cháng)：鄭如剛

　　副組長(cháng)：蔣克兵、毛盛杜

　　成 員：李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部

　　主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫(xiě)火情通報。

　�。ㄈ�）火災救援應急工作組

　　組 長(cháng)：鄭如剛

　　成 員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、

　　康東旭、李 毅、馬仁焱、陽(yáng) 出、吳鳳菊、周俊秀

　　主要職責：負責組織調動(dòng)防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　　主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　四、應急預案級別和啟動(dòng)

　　1.應急預案級別

　　按照發(fā)生火災的范圍劃分，應急預案按發(fā)生火災的程度來(lái)劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個(gè)級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類(lèi)、火源周?chē)�連片面積

　�、俪跫夘A案：

　　村民小組內

　　雜草、灌木類(lèi)

　　15畝以?xún)?/p>

　�、诰o急預案：

　　村內

　　柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)

　　15畝-100畝

　�、畚＜鳖A案

　　跨村

　　柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)

　　100畝以上

　　2.預案的啟動(dòng)方式

　�。ㄒ唬┏跫夘A案的啟動(dòng)

　　1.啟動(dòng)方式：接到火情報告后立即電話(huà)報告村指揮長(cháng)，同時(shí)報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)初級預案的命令。

　　2.啟動(dòng)人員：

　�。�1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　�。�2）各村分管負責人或主要領(lǐng)導及值班人員到崗到位。

　�。�3）村應急分隊聚集待令。

　�。ǘ�）緊急預案的啟動(dòng)

　　1.啟動(dòng)方式：由村指揮長(cháng)必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長(cháng)向各村領(lǐng)導發(fā)布啟動(dòng)緊急預案的命令。

　　2.啟動(dòng)人員

　�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　�。�2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　�。�3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。

　�。ㄈ�）危急預案的啟動(dòng)

　　1.啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長(cháng)電話(huà)報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由指揮長(cháng)向村主要領(lǐng)導發(fā)布啟動(dòng)危急預案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動(dòng)員，自覺(jué)參加滅火戰斗。

　　2.啟動(dòng)人員

　�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　�。�2）村應急隊伍到崗到位。

　�。�3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮撲火動(dòng)員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　�。�4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊伍的組成及調用

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊。

　　3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

　　4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長(cháng)下達命令，無(wú)論什么情況，各個(gè)應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

　　六、預警、監測、信息報告和處理

　　1.森林火災預防

　�。�1）強化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導小組開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時(shí)段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開(kāi)設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　�。�2）加強隊伍建設

　　各社都必須要配備專(zhuān)職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點(diǎn)林區野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護。

　　2.信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。隨著(zhù)火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導靠前指揮到位，撲火前線(xiàn)指揮部的級別隨著(zhù)提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場(chǎng)情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過(guò)程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實(shí)責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。

　　七、火災的預案及善后處理

　　1.森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因�；馂膿錅绾�，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時(shí)做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4.按屬地管理原則，及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補造。

　　5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì )、社會(huì )，增強村民的防火意識。

　　各村要按照林業(yè)技術(shù)規程要求，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導檢查驗收。

　　八、預案的管理和調動(dòng)

　　1.森林防火應急預案實(shí)行分級啟動(dòng)。當火警發(fā)生后，根據預警分析及火情來(lái)勢及緊急會(huì )同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動(dòng)。

　　2.在預案的執行過(guò)程中，對該預案需要緊急調整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　森林消防火災事故應急預案11

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《X省森林防火管理規定》，結合我鎮實(shí)際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據。

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規。

　　二、鎮情概述。

　　X鎮位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮接壤，南與X鎮相連，西、北與x鎮毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開(kāi)發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮先后實(shí)施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴大，雜林木資源豐富，樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。

　　三、森林防火期。

　　X鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統。

　�。ㄒ唬┥�林防火工作原則。

　　1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應急處置體系。

　　2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關(guān)職能，由X鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動(dòng)應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡(jiǎn)、統一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　�。ǘ�）森林防火組織機構。X鎮森林防火領(lǐng)導小組：森林防火辦公室設在鎮經(jīng)濟綜合服務(wù)站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時(shí)通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時(shí)間通知X鎮森林防火領(lǐng)導小組主要負責人。

　　五、森林火災預防。

　�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO。

　　1、護林隊伍建設。X鎮生態(tài)護林員負責轄區內的日�？醋o、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點(diǎn)林區野外用火專(zhuān)職進(jìn)行看護。

　　2、撲火專(zhuān)業(yè)隊建設。鎮政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車(chē)輛的落實(shí)，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時(shí)應對突發(fā)森林火災。

　　3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時(shí)堅守崗位，對火災易發(fā)地區，要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結合的方式。

　�。ǘ�）強化宣傳教育。鎮村兩級要充分利用廣播、標語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開(kāi)展宣教，使防火意識深入人心。

　�。ㄈ�）嚴格火源管理，消除火險隱患。

　　1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災就抓”。

　　2、嚴格監督考核機制，鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一，并與村主要干部領(lǐng)導工作掛鉤，同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

　　3、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理�！爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續無(wú)雨，火險等級居高不下的時(shí)段；冬至、春節、清明等節日，早上8點(diǎn)至晚上８點(diǎn)。重點(diǎn)區域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點(diǎn)人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對重點(diǎn)區域實(shí)行全天候巡查；對重點(diǎn)人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮、村、監護人三級監管。

　　六、火情報告及接警程序。

　　1、森林防火期內各村24小時(shí)晝夜值班和巡查，發(fā)現火情必須立即向森林防火辦公室報告。

　　2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現火情必須及時(shí)報告森林防火辦公室。

　　3、森林防火辦公室接警時(shí)，認真填寫(xiě)《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類(lèi)等。

　　4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導及值班領(lǐng)導報告，并按領(lǐng)導指示進(jìn)行調度上報。

　　七、應急措施。

　　一旦發(fā)生森林火災，X鎮森林防火領(lǐng)導小組要迅速組織撲火隊伍進(jìn)行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。

　　1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告，同時(shí)通知機關(guān)應急隊立即到機關(guān)院內集合待命。

　　2、X鎮森林防火領(lǐng)導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關(guān)應急隊隊員立即趕赴火災現場(chǎng)，了解火情，及時(shí)向領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導匯報火情。

　　3、如一般的火情，可組織力量撲滅時(shí)，機關(guān)應急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時(shí)趕到火場(chǎng)組織護林員進(jìn)行撲救。

　　4、如火勢較大，一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí)，機關(guān)應急隊立即趕到火場(chǎng)，按照X鎮森林

　　森林消防火災事故應急預案12

　　為切實(shí)加強對我社區今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮，預防轄區森林火災的發(fā)生，結合我社區實(shí)際，制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統一領(lǐng)導下，我社區組織實(shí)施本預案。本預案在具體實(shí)施時(shí)應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，落實(shí)各項責任制。

　　2、在處置森林火災保護森林資源安全時(shí)，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

　　3、要落實(shí)預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　二、預案啟動(dòng)條件

　　發(fā)生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

　　1、火災持續仍未得到有效控制的；

　　2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

　　3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動(dòng)本預案，采取應急處置措施。

　　三、組織體系及職責

　　成立社區森林防火指揮小組。由社區書(shū)記任組長(cháng)，其它負責人為成員。具體人員是：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責：本預案啟動(dòng)后，社區森林領(lǐng)導小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時(shí)在街道辦的統一領(lǐng)導下，全面負責森林防火工作。

　　四、預案處理措施

　　1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

　�。�1）與火災發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災現場(chǎng)準確情況；

　�。�2）邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

　�。�3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災現場(chǎng)情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

　�。�1）召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時(shí)撲火救災辦事機構，落實(shí)撲火責任人員；

　�。�2）對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

　�。�3）發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災，由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門(mén)人員迅速趕赴現場(chǎng)，處理火災事故。

　　五、火災查處和善后處理

　　發(fā)生一般火災，由社區同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門(mén)成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時(shí)查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)作出處理，處理結果及進(jìn)上報。

　　六、獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關(guān)規定執行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門(mén)依法審理；對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究，依據國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關(guān)規定執行。

　　森林消防火災事故應急預案13

　　為有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，我中心結合__山公園實(shí)際情況，特制定本預案：

　　一、組織指揮機構與職責

　�。ㄒ唬┏闪⑸�林防火領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組下設五個(gè)組:

　　1.前線(xiàn)指揮組。主要職責：統一組織、指揮協(xié)調森林防火工作。

　　2.火災撲救組。主要職責：負責協(xié)調組織火災撲救工作，緊急制定現場(chǎng)撲火方案，并組織實(shí)施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍，并負責向上級報告進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據上級部署和前線(xiàn)指揮部決定，調整作戰方案，做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責：根據前線(xiàn)指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時(shí)組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統一組織管理?yè)渚然馂能?chē)輛；負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置等相關(guān)后勤工作。

　　4.醫療救護組。主要職責：組織協(xié)調現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛和醫療衛生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。

　　5.案情調查組。主要職責：負責起火原因調查和火案嫌疑人的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現場(chǎng)治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進(jìn)行。

　�。ㄈ�）成立森林火災預防和撲救隊伍。本預案啟動(dòng)后，公園森林防火領(lǐng)導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。

　　公園森林防火電話(huà)值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協(xié)調等工作。

　　二、森林火災預防、監測、報告

　�。ㄒ唬┥�林火災預防

　　1.組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著(zhù)重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人口的檢查監督，做到見(jiàn)火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節燒灰積肥、清明節、端午節、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實(shí)消除各項火災隱患。

　�。ǘ�）信息報告和處理

　　1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動(dòng)態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災的信息后，及時(shí)向公園森林防火領(lǐng)導小組報告，并積極赴現場(chǎng)組織撲救。嚴禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災。

　　2.出現較大火情時(shí)，我中心應在發(fā)現火情半小時(shí)內詳細準確地將森林火災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報告縣森林防火指揮部；并在1小時(shí)內報告撲火力量及設備，現場(chǎng)指揮負責人及聯(lián)系方法，火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場(chǎng)氣象等情況。

　�。ㄈ�）森林防火物資儲備

　　公園內要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災撲救

　�。ㄒ唬┗馂膿渚确止�

　　火災撲救過(guò)程中前線(xiàn)指揮、火災撲救等五個(gè)小組分工合作。

　　1.應急處置

　　2.公園內的居民及巡山護林人員，要見(jiàn)火即報、見(jiàn)火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。

　　3.發(fā)生一般森林火災時(shí)，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發(fā)生重大森林火災時(shí)，應及時(shí)將情況上報縣森林防火指揮部。

　�。ㄈ�）火場(chǎng)清理

　　森林火災撲滅后，前線(xiàn)指揮組要及時(shí)組織人員對火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無(wú)余火后，報經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導小組批準后方可撤離火場(chǎng)，同時(shí)要安排專(zhuān)人留守火場(chǎng)，經(jīng)檢查確認無(wú)火后，方可撤出看守人員。

　�。ㄋ模�撲火原則

　　1.在撲火過(guò)程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。

　　2.在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。

　　3.在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)撲火隊等力量為主，其他經(jīng)常訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。

　　5.在落實(shí)責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。

　　四、森林火災案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┗馂恼{查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時(shí)組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進(jìn)措施。

　�。ǘ�）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門(mén)依法查處。

　�。ㄈ�）災后安置及災后重建：火災發(fā)生后，我中心根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

　　森林消防火災事故應急預案14

　　為建立和健全本村村民防火應急指揮體系，最大程度地預防和減少火災對村民生產(chǎn)生活造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合本村實(shí)際，經(jīng)x村村兩委研究，特制定此應急預案：

　　一、組織保障

　　二、火災的預防與群眾自救。

　　通過(guò)宣傳窗、墻報、宣傳單等宣傳方式，向村民宣傳預防火災及抗災救災等應急知識，提高公眾預防火災和搶火救突能力。

　　三、應急隊伍保障。

　　應急自救分隊：以各村民小組村民代表、黨員為基礎，負責緊急救援和現場(chǎng)處置工作。

　　四、火災信息報告。

　�。ㄒ唬┟恳粋�(gè)村民都有向上級機關(guān)舉報火災隱患和報告發(fā)生火災信息的權利和義務(wù)。

　�。ǘ�）火災發(fā)生后，現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向x村火災應急領(lǐng)導小組或信息接報員報告，緊急時(shí)要向“119”報警。

　�。ㄈ�）火災應急領(lǐng)導小組或信息接報員在接報后15分鐘內應立即向鎮政府應急值班室報告火災信息。

　�。ㄋ模﹫蟾鎯热荩夯馂陌l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。本預案制定后，應在村民中廣泛宣傳，做到家喻戶(hù)曉，同時(shí)文中所提的有關(guān)人員應明確各自職責，做好工作。

　　森林消防火災事故應急預案15

　　20xx年我區森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導下，在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導下，經(jīng)過(guò)全區廣大干部群眾的共同努力，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，并取得了好的成績(jì)，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：

　　一、指導思想和原則

　　(一)指導思想

　　按照“預防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災時(shí)反映及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)，措施得力，把森林火災損失降到最低限度，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。

　　(二)工作原則

　　1、堅持統一指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制，實(shí)行統一指揮。相關(guān)股室，密切協(xié)作、形成合力。

　　2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的預防和監測，發(fā)現火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災損失。

　　3、堅持專(zhuān)群結合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專(zhuān)業(yè)隊伍和預備隊，加強教育，充分發(fā)動(dòng)群眾，做到常備不懈，反應快速，處置得當。

　　4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。

　　二、森林防火期

　　我區森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中在春節、清明為森林防火嚴防期。

　　出現干燥、高溫、大風(fēng)等高火險天氣時(shí)，可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區，發(fā)布戒嚴令。在戒嚴期內，戒嚴區禁止一切野外用火。

　　三、處理程序

　　1、在防火期內，各專(zhuān)職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發(fā)現火情要馬上向社區報告，社區立即向區森林防火辦報告。

　　2、有關(guān)社區在發(fā)生森林火災30分鐘之內，立即組織應急分隊趕赴火災現場(chǎng)撲救；區森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災撲救突擊隊，在一個(gè)小時(shí)之內趕赴現場(chǎng)撲救。

　　3、在組織撲火過(guò)程中，各有關(guān)人員應隨時(shí)向區森林防火辦報告火情情況。各社區在明火撲滅后，必須組織人員清理火場(chǎng)，徹底消滅隱患，嚴防死灰復燃。

　　4、當區森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時(shí)間通知各有關(guān)社區負責人，立即組織前往滅火現場(chǎng)，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區發(fā)生火災時(shí)，由本社區撲火應急隊伍前往撲火第一線(xiàn)撲救，當火情較為嚴重時(shí)，由區森林防火指揮部通知鄰近社區撲火應急分隊前往支授。

　　5、火情危急時(shí)，如發(fā)生百畝以上的森林火災，向縣政府報告，請求武警部隊增援，并由社區干部做好接應和帶路工作。

　　6、森林火災發(fā)生后，區森防辦應組織有關(guān)人員組成調查組，調查事故原因，向區森林防指揮部匯報，并為森林公安排供破案的線(xiàn)索。

　　四、撲救方法

　　撲救森林火災是一項專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線(xiàn)直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹(shù)冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來(lái)不及開(kāi)辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點(diǎn)火，這時(shí)由于逆風(fēng)作用使新火迎著(zhù)火頭燒去，兩火頭相遇時(shí)由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)

　　接到火警報告后，要迅速組織人員前往現場(chǎng)，爭分奪秒地將森林火災消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災需經(jīng)三個(gè)階段，從投入戰斗開(kāi)始到火場(chǎng)外火線(xiàn)熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線(xiàn)階段；外線(xiàn)火線(xiàn)熄滅到火場(chǎng)內明暗火全部撲滅為撲救戰斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場(chǎng)處理不好，還會(huì )造成滅灰復燃，導致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經(jīng)過(guò)一次大風(fēng)的考驗證明無(wú)復燃可能后，方才停止巡查，火場(chǎng)巡查以火場(chǎng)內“無(wú)煙、無(wú)氣、無(wú)味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個(gè)階段中每一環(huán)節都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。

　　五、預防措施

　�。ㄒ唬﹫猿殖Ｗゲ恍�，層層落實(shí)領(lǐng)導責任。各社區和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實(shí)森林防火工作責任制，把森林防火責任落實(shí)到每個(gè)社區、每個(gè)山頭、每個(gè)人員，做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。

　�。ǘ�）嚴密監測火情，防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把預防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點(diǎn)林區要進(jìn)行嚴密監測，值班人員要堅守崗位，重點(diǎn)火險地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現火情，立即按制定報告程序匯報。

　�。ㄈ�）嚴格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎、最關(guān)鍵的工作。必須嚴字當頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災源頭。在防火期內，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執行各項火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過(guò)嚴格審批，有組織地進(jìn)行，落實(shí)好各項防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。對重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節要進(jìn)行反復檢查。在“清明”、“五一”等節日期間，特別是清明節、冬至前后是我區森林火災的多發(fā)期，各社區要分片落實(shí)防火責任，所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過(guò)查找火災隱患，消除火災苗頭，有效地防止春季森林火災。

　�。ㄋ模�廣泛動(dòng)員，開(kāi)展群防群治。搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點(diǎn)在基層，森林防火工作要堅持預防為主，防治結合，群防群治，這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持依法治火，深入

　　宣傳實(shí)施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，在當前防火緊要期，在重要進(jìn)山路口設立防火宣傳牌，利用標語(yǔ)、電影、廣播、報紙、宣傳車(chē)等有效形式進(jìn)行宣傳，做到森林防火家喻戶(hù)曉，營(yíng)造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。

　　森林消防火災事故應急預案16

　　為切實(shí)加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。

　　一、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　設立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項�？h森林防火指揮部領(lǐng)導由縣委、縣政府主管領(lǐng)導擔任，成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門(mén)主管領(lǐng)導擔任。

　　縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關(guān)部門(mén)派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預案及有關(guān)建議，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案并監督實(shí)施。

　　各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關(guān)職責，開(kāi)展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

　�。ǘ�）部門(mén)職責

　　1、縣農林局

　�。�1）做好森林火災的監測、預防，迅速對災情做出全面評估。

　�。�2）劃定火點(diǎn)、災區、受威脅區，提出隔離封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

　�。�3）組織對災區、受威脅區內的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　�。�4）監督、指導對火點(diǎn)、災區內林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。

　�。�5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專(zhuān)業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。

　�。�6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　�。�7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。

　�。�9）組織實(shí)施對火點(diǎn)、火災區及周?chē)�群眾的宣傳工作�?/p>

　　2、發(fā)改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專(zhuān)用設備和基礎設施建設的計劃安排。

　　3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時(shí)足額到位，加強森林火災經(jīng)費使用情況的監督管理。

　　4、民政局：負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負責提供運輸車(chē)輛，優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。

　　6、公安局：實(shí)施森林火災區封鎖、隔離工作，做好森林火災區社會(huì )治安管理和安全保衛工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。

　　二、森林火災報告、通報程序

　�。ㄒ唬┍緟^行政區域內任何單位和個(gè)人發(fā)現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心應立即派技術(shù)人員赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，并提出處理意見(jiàn)，采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應立即執行，不得拒絕或推脫。

　�。ǘ�）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時(shí)，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話(huà)、傳真等最快的形式進(jìn)行。

　�。ㄈ�）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┥�林火災災情報告程序：發(fā)現森林火災災情時(shí)，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行初步調查。同時(shí)，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。

　　如果今后國家對災情保密另有規定的，按國家規定辦理。

　　三、應急措施

　　當森林火災發(fā)生時(shí)，必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。

　　縣林技中心發(fā)現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行調查，立即對森林火災區實(shí)行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開(kāi)會(huì )議，決定啟動(dòng)預案，針對火點(diǎn)、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應急處理措施，迅速撲滅火災，同時(shí)做好災區內生產(chǎn)、生活安排，保證災情控制工作順利進(jìn)行。

　　四、保障系統

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專(zhuān)用設備，防火車(chē)輛、運輸車(chē)輛及人員防護用品。

　�。ǘ�）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障

　　縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

　�。ㄋ模┤藛T保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

　　五、宣傳、培訓

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話(huà)，向林木種植戶(hù)、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　�。ǘ�）培訓

　　森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，聘請專(zhuān)家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進(jìn)行技術(shù)培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預案由縣農林局負責解釋。

　　森林消防火災事故應急預案17

　　xx鄉地處偏僻山區，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時(shí)，馬上就面臨著(zhù)極大的火災隱患。根據《森林防火條例》的有關(guān)規定，現將xx鄉的森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施：

　　一、 建立健全森林防火組織機構

　　xx鄉實(shí)行xx鄉政府行政領(lǐng)導負責制，其中xxx鄉長(cháng)擔任xx鄉森林防火領(lǐng)導小組組長(cháng)，xxx擔任副組長(cháng)，成員有xxx、xxx等。我鄉以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據，以“抓基層、抓基礎”為重點(diǎn)，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng )新，建立“立足基層，立足基礎，鄉自為戰，村自為戰，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。

　　二、 加強宣傳教育

　　根據xx鄉目前的實(shí)際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車(chē)巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(cháng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。

　　三、 強化野外火源管理

　　在鄉政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導小組，在高火險天氣，對各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢(qián)、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉政府成立森林防火值班室，24小時(shí)輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時(shí)進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)生火災，及時(shí)向上級匯報，并做好撲火工作。

　　四、 加強森林防火隊伍建設

　　xx鄉政府以當地民兵為基礎，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個(gè)村發(fā)生火災，馬上拉到那個(gè)村去撲火，平時(shí)加強訓練，召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎，每支隊伍人數大約20-30人，一旦發(fā)生火災，他們馬上打頭陣，自覺(jué)上山撲火。

　　五、 xx鄉所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法

　　根據xx鄉的實(shí)際形勢，火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打，方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災時(shí)，以撲打法根本打不住火災時(shí)，就得采取開(kāi)設隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒(méi)發(fā)生。

　　六、 在撲火過(guò)程中必須注意火場(chǎng)安全

　　為了防止出現傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn)：

　　1、 時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化，對火情了如指掌。

　　2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。

　　3、 事先安排好撲火隊伍的進(jìn)路和退路。

　　4、 注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節。

　　5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。

　　6、 對撲火隊伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。

　　7、 每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向導帶路，參加人員要遵守紀律，特別是不能擅自離隊。

　　8、 所有撲火人員都要勇敢戰斗，不失時(shí)機地同森林火災作斗爭，同時(shí)也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時(shí)，要特別注意風(fēng)向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調的是進(jìn)入山場(chǎng)時(shí)，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。

　　森林消防火災事故應急預案18

　　一、基本情況

　　我鎮位于高縣城北，主要交通要道，南廣河域的上域，全鎮29個(gè)行政村，總人口58000余人，其中農業(yè)人口46245人，全鎮森林面積35734畝，其中村組森林27287畝。

　　二、積極預防

　　森林火災是森林的大敵，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，造成難以估量的經(jīng)濟損失。因此，各村要加強領(lǐng)導，積極采取行之有效的預防措施，一定要防患于未然。

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，提高全民防火意識。各村要利用板報、標語(yǔ)、標牌等宣傳形式，廣泛深入開(kāi)展以《森林防火條例》、《森林防火實(shí)施辦法》為主要內容的宣傳教育，通過(guò)宣傳教育，樹(shù)立“森林防火、人人有責”的思想觀(guān)念，提高防火意識。

　�。ǘ�）強化火源管理和入山管理。要把強化火源管理和入山管理作為預防森林火災的關(guān)鍵措施來(lái)抓，特別是春節期間、清明前后、雙休時(shí)間、大春播種時(shí)段和干旱少雨季節，更不能麻痹大意，掉以輕心。

　�。ㄈ�）加強值班和檢查督促。從20xx年1月1日起，堅持森林防火24小時(shí)值班和零報告制度。鎮村確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通，作到上情下達，下情上報準確及時(shí)，加強巡山護林和檢查督促，發(fā)現隱患及時(shí)整改和處理。

　　三、明確職責

　�。ㄒ唬├^續實(shí)行領(lǐng)導負責制。實(shí)行鎮長(cháng)、村主任、組領(lǐng)導負責制。各級行政一把手是第一負責人，把它列入議事日程，切實(shí)當作一件大事抓好。

　�。ǘ�）各村林區林場(chǎng)要組建以民兵、干部、林場(chǎng)職工為主體的義務(wù)撲火隊，作到召之即來(lái)，來(lái)之能戰。

　　四、組織指揮

　　鎮指揮部具體指揮森林撲火事宜。

　�。�1）組織人員，迅速動(dòng)員組織林區群眾和撲火隊隊員，帶上砍刀、鏟、鋤、水壺等器具，利用樹(shù)枝等就便器材參加撲火救災；

　�。�2）確定撲火方案，根據火勢強度、地形條件、撲火力量等情況，迅速確定撲火方案；

　�。�3）組織險區人畜和是、物資疏散；

　�。�4）以敲打鼓等方式為撲火聯(lián)絡(luò )信號，集合、組織隊伍；

　�。�5）及時(shí)上報火情，迅速了解掌握災情發(fā)生地點(diǎn)、火勢強度、受災面積等情況并迅速上報；

　�。�6）鎮護林防火指揮部要及時(shí)與指揮部成員單位通報情況。各地根據火災危害程度，以立足自身?yè)錅鐬橹�，爭取外援為輔，以村（組）為主，采取積極主動(dòng)的方式全力組織撲救，盡量避免由一般荒火、火警釀成火災或重大火災。

　　五、撲火力量配備

　　指揮部要根據火勢強度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況，確保撲火方案和力量配備，號召滅火人員發(fā)揚英勇頑強，不怕疲勞和連續作戰的作風(fēng)，直至撲滅火災。

　　六、突出工作重點(diǎn)

　　今冬明春森林防火工作的重點(diǎn)是：緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環(huán)節，強化工作措施。

　�。ㄒ唬�強化宣傳。進(jìn)一步提社會(huì )各界和廣大林區群眾的森林防火意識。要通過(guò)樹(shù)立宣傳碑、書(shū)寫(xiě)巖標、散發(fā)防火日歷、發(fā)放防火小冊子、廣播、電視等多種形式，不斷提高林區群眾的森林防火意識，使“護林防火。人人有責”成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。

　�。ǘ�）強化檢查。組織人員開(kāi)展森林防火大檢查，及時(shí)排查火險隱患，認真落實(shí)“三項檢查”，一是按月檢查；二是重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項檢查；三是對重點(diǎn)區域的檢查。

　�。ㄈ�）強化護林聯(lián)防組織建設。切實(shí)做好鎮與鎮邊界護林聯(lián)防工作的同時(shí)，大力開(kāi)展村組、農戶(hù)之間護林聯(lián)防建設簽訂聯(lián)防協(xié)議，形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。

　�。ㄋ模┳龊昧窒驴扇嘉锴謇砉ぷ�。減少林下可燃物，降低火險等級。

　�。ㄎ澹�強化救災應急體制。要進(jìn)一步完善森林防火救災應急機制，做好撲救林火的各項準備，保證對林火“打早、打小、打了”，將森林火情損失降到最低。

　　七、注意事項

　�。ㄒ唬�撲打火山時(shí)，注意風(fēng)向，不要逆風(fēng)撲打，以防煙火、氣浪傷人。

　�。ǘ�）撲火人員應照顧左鄰右舍，嚴禁個(gè)人“單刀”突入火場(chǎng)，打火用樹(shù)枝、叉頭掃把重打輕提，防止火星飛濺引起復燃。

　�。ㄈ�）不能組織中小學(xué)生、孕婦、老年人打火，防止發(fā)生不必要的傷亡事故。

　　八、獎勵和懲罰

　�。ㄒ唬└鞔灏凑漳瓿鹾炗喌摹蹲o林防火責任書(shū)》的要求，對有功人員獎勵，同時(shí)查處護林防火失職和不力單位和個(gè)人。

　�。ǘ�）按有關(guān)規定，原則上由肇事單位和肇事個(gè)人承擔撲火人員的誤工補貼和生活補助費，并根據情況由有關(guān)部門(mén)予以懲罰。

　　森林消防火災事故應急預案19

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開(kāi)展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區域內發(fā)生的森林火災應對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統一領(lǐng)導、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責，專(zhuān)群結合、軍地聯(lián)動(dòng)，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門(mén)立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應對工作。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。

　　1.6 響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后，依據響應條件，啟動(dòng)相應等級的應急響應。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動(dòng)

　　根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開(kāi)展森林火災撲救工作。

　　2.2 轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會(huì )穩定

　　加強火災發(fā)生地社會(huì )治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點(diǎn)目標守衛和治安巡邏，維護社會(huì )秩序穩定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長(cháng)1名，由省政府負責常務(wù)工作的副省長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)若干名，由分管副省長(cháng)、省軍區副司令員、省政府副秘書(shū)長(cháng)和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書(shū)長(cháng)2名，由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場(chǎng)集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時(shí)掌握全省火險形勢、處置進(jìn)展情況，組織、指導森林火災應急救援，開(kāi)展有關(guān)協(xié)調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調火災現場(chǎng)應急處置工作。前方指揮部指揮長(cháng)由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長(cháng)由省有關(guān)部門(mén)負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調組、撲救指揮組、專(zhuān)家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛組、宣傳報道組等8個(gè)工作組。根據火場(chǎng)情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，同時(shí)成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門(mén)負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見(jiàn)，為現場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障；應前方指揮部要求，及時(shí)調度救援隊伍、裝備、物資、專(zhuān)家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個(gè)以上行政區域的，由有關(guān)行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關(guān)行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動(dòng)后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一調度指令到達搶險救援現場(chǎng)，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動(dòng)、指揮按照中央軍委有關(guān)規定執行�；馂陌l(fā)生地市、縣級政府設立應急救援現場(chǎng)指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)救援力量，落實(shí)各項部署、指令和工作措施。

　　4 預警和信息報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預警發(fā)布

　　各級應急、林業(yè)和氣象部門(mén)要加強會(huì )商，制作森林火險預警信息，并通過(guò)突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等多種方式向涉險區域相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班制度;各視頻監控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強野外火源管理，開(kāi)展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類(lèi)森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進(jìn)行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時(shí)、準確、逐級規范報告森林火災信息，及時(shí)向受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　�。�1）省界、省轄市（濟源示范區）界附近的森林火災。

　�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　�。�3）威脅居民區和重要設施的森林火災。

　�。�4）發(fā)生在原始林區、自然保護區、森林公園、風(fēng)景名勝區、旅游景區及其他重點(diǎn)林區的森林火災。

　�。�5）可能危及重要設施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5 應急響應

　　森林火災發(fā)生后，當地政府要立即采取措施，組織開(kāi)展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會(huì )商，根據災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動(dòng)后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調整響應等級。

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 啟動(dòng)條件

　�。�1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　�。�3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　�。�4）危險性較大、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。

　�。�5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書(shū)長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　5.1.2 響應措施

　�。�1）進(jìn)入應急狀態(tài)，及時(shí)調度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　�。�2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協(xié)調相鄰地區派出專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 啟動(dòng)條件

　�。�1）達到較大等級且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。

　�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　�。�3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　5.2.2 響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　�。�2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　�。�3）省氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，擇機實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應

　　5.3.1 啟動(dòng)條件

　�。�1）森林火災達到重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。

　�。�3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)或者副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開(kāi)展火災撲救工作。

　�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見(jiàn)，為現場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障。

　�。�3）按照跨區支援撲火方案，增派專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協(xié)調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　�。�4）配合國家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應工作。

　　5.4 Ⅰ級響應

　　5.4.1 啟動(dòng)條件

　�。�1）森林火災達到特別重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區或者森林火災高風(fēng)險區，火勢持續蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　�。�3）國土安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失特別巨大。

　�。�4）本省沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)I級應急響應。必要時(shí)，省政府可直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　5.4.2 響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)帶領(lǐng)副指揮長(cháng)和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開(kāi)展撲救工作。

　�。�2）根據實(shí)際需要，請求國家調派專(zhuān)業(yè)力量和飛機跨省區域支援，并統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務(wù)。

　�。�3）加強領(lǐng)導，統一指揮，及時(shí)決定火災撲救的其他重大事項。

　�。�4）配合國家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應工作。

　　5.5 啟動(dòng)條件調整

　　根據森林火災發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會(huì )影響程度，啟動(dòng)應急響應的標準可酌情調整。

　　6 應急處置

　　森林火災發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門(mén)要根據工作需要，組織采取應急處置措施。

　　6.1 撲救火災

　　森林火災發(fā)生后，由林業(yè)部門(mén)負責火情前期處理，火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時(shí)組織協(xié)調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動(dòng)員林區職工、機關(guān)干部、當地群眾等力量協(xié)助做好火災撲救工作，但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一調度指揮，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任�，F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)路線(xiàn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉移安置

　　當居民點(diǎn)、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風(fēng)景名勝區、原始森林等高保護價(jià)值森林受到火災威脅時(shí)，迅速調集專(zhuān)業(yè)隊伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會(huì )治安

　　加強受森林火災影響區域的社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)需征得前方指揮部的批準，在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò )媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內容的`管理和輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場(chǎng)清理

　　森林火災明火被撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。前線(xiàn)指揮部組織檢查驗收，確認無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關(guān)部門(mén)按照國家、省相關(guān)規定給予醫療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場(chǎng)看守

　　森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復燃。

　　7.2 火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規定，組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、過(guò)火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查評估；組織對森林火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。

　　7.4 工作總結

　　各級森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災發(fā)生的原因和總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據國家、省有關(guān)規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規定辦理。

　　8 應急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會(huì )商制度

　�。�1）火情會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門(mén)和單位，不定期開(kāi)展火情會(huì )商，為撲火指揮決策提供依據。

　�。�2）撲火方案會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門(mén)人員和撲火專(zhuān)家，分析會(huì )商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　�。�3）重大決策會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)組織有關(guān)成員，對重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì )商決策，統一調度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會(huì )商結果、工作動(dòng)態(tài)信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎數據信息，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場(chǎng)氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　�。�1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經(jīng)費、火災處置“五到位”。各部門(mén)負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　�。�2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時(shí)，按分工對省轄市（濟源示范區）的防滅火工作進(jìn)行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區）、各成員單位森林防滅火責任落實(shí)、物資儲備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導。

　�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況，縣（市、區）或基層單位開(kāi)展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門(mén)開(kāi)展核查。

　　8.1.4 森林火災核查統計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，出現重大、特別重大森林火災時(shí)由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現高火險天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區火險等級和工作措施，發(fā)生火災后要主動(dòng)了解火災地區范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災時(shí)，專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、社會(huì )應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調，按照有關(guān)規定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3 專(zhuān)業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門(mén)管理，少部分由應急部門(mén)管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實(shí)行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規范、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4 半專(zhuān)業(yè)森林消防隊

　　由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場(chǎng)、林區經(jīng)營(yíng)單位組建，每年進(jìn)行一定時(shí)間的專(zhuān)業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風(fēng)險期集中食宿、實(shí)行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、自然災害應急救援的專(zhuān)業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災發(fā)生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發(fā)生地政府調度本地應急救援力量開(kāi)展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動(dòng)后，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時(shí)協(xié)調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專(zhuān)業(yè)力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個(gè)梯隊：第一梯隊是火災發(fā)生地專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發(fā)生地半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類(lèi)隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調度

　�。�1）下達指令。各牽頭部門(mén)協(xié)調聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書(shū)面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時(shí)可先通過(guò)電話(huà)指揮調度，隨后補發(fā)書(shū)面指令。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關(guān)規定組織實(shí)施。周邊省份應急救援專(zhuān)業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調增援。

　�。�2）快速出動(dòng)。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動(dòng)應急響應，緊急集結動(dòng)員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線(xiàn)等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現場(chǎng)或指定地點(diǎn)。

　�。�3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經(jīng)費，統籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資調用條件。森林火災發(fā)生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿(mǎn)足救災需要時(shí)，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災時(shí)可越級上報。

　　省級救災物資調運程序。省應急廳發(fā)布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發(fā)生地政府統一組織協(xié)調、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢等信息。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)應急預案，循環(huán)制作火場(chǎng)區域氣象專(zhuān)報，制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災后，通信部門(mén)要迅速組織基礎電信運營(yíng)企業(yè)調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門(mén)要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應急救援行動(dòng)。自然資源部門(mén)負責提供火場(chǎng)區域及周?chē)�地形、地貌、社區分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門(mén)下達輸送任務(wù)。交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫療衛生保障

　　衛生健康部門(mén)負責對災區疾病防治工作開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴火場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時(shí)，組織、協(xié)調現場(chǎng)急救和轉診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門(mén)負責做好火場(chǎng)警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動(dòng)和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開(kāi)展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經(jīng)研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時(shí)，由省應急廳向應急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實(shí)施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區）支付。

　　9 預案管理

　　9.1 預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的，要及時(shí)修訂應急預案：

　�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險、應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�4）在森林火災實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要對應急預案作出重大調整的；

　�。�5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2 預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實(shí)際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次�？茖W(xué)合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門(mén)風(fēng)險防范意識和應急處置能力。

　　9.3 預案演練

　�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式組織開(kāi)展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　�。�2）各級專(zhuān)業(yè)和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風(fēng)險情況，有針對性地組織開(kāi)展應急演練。

　�。�3）鄉鎮（街道）、林場(chǎng)、涉林景區要結合實(shí)際組織開(kāi)展應急演練。

　　9.4 預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施�！逗幽鲜∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔2015〕141號）同時(shí)廢止。

　　森林消防火災事故應急預案20

　　1總則

　　1.1指導思想

　　堅持“預防為主、防滅結合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應對森林火災各項準備工作，規范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設成果。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《xx省森林草原火災應急預案》《xx市人民政府關(guān)于調整完善xx市應急委員會(huì )的通知》（x府函〔2019〕82號），制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于xx市境內發(fā)生的森林火災應對工作。

　　1.4基本原則

　　堅持以人民為中心，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，按照統一領(lǐng)導、分級負責，科學(xué)處置、安全第一，以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合的原則，實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。森林火災發(fā)生后，根據響應級別，各級人民政府、有關(guān)部門(mén)立即按照任務(wù)分工和應急預案開(kāi)展處置工作。

　　統一領(lǐng)導、分級負責。按照統一領(lǐng)導、分級負責，分級響應、屬地為主的要求，落實(shí)應急處置工作。市級相關(guān)部門(mén)依照本預案確定的任務(wù)，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、有序應對、形成合力。

　　科學(xué)處置、安全第一。發(fā)生森林火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經(jīng)訓練的非專(zhuān)業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

　　以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合。堅持專(zhuān)業(yè)的事情由專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)做的原則，建立以專(zhuān)業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機制。

　　1.5災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個(gè)等級，具體分級標準按照有關(guān)法律法規和規定執行。

　　2主要任務(wù)

　　2.1轉移安置人員

　　組織解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫療救治。

　　2.2組織滅火行動(dòng)

　　在確保人員安全的情況下，科學(xué)運用各種手段撲打明火、開(kāi)挖（設置）防火隔離帶、清理火線(xiàn)、看守火場(chǎng)，嚴防次生災害的發(fā)生。

　　2.3保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標等，并確保重大危險源安全。

　　2.4轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5維護社會(huì )穩定

　　加強火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )治安和公共安全工作，嚴密防范各類(lèi)違法犯罪行為，加強重點(diǎn)目標的守衛和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )秩序穩定。

　　3組織指揮體系

　　3.1森林防滅火指揮機構

　　市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責見(jiàn)附件1）負責組織、協(xié)調和指導全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設在市應急管理局，承擔指揮部的日常工作。必要時(shí)，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

　　各區縣人民政府（含xx經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，下同）按照“上下基本對應”的要求，設立森林防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區域（轄區）森林防滅火工作。

　　3.2撲救指揮

　　堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專(zhuān)業(yè)指揮”原則。預判發(fā)生一般森林火災由區縣森林防滅火指揮機構負責指揮；預判發(fā)生較大森林火災或跨區縣行政區域的森林火災由市森林防滅火指揮機構負責指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構的協(xié)調和指導；預判發(fā)生重大、特別重大森林火災由省森林草原防滅火指揮機構負責指揮�？缡薪�、省界的森林火災，依照省和國家森林草原火災應急預案有關(guān)規定執行。

　　市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要，在森林火災現場(chǎng)成立前線(xiàn)指揮部，按照行政指揮與專(zhuān)業(yè)指揮相結合的原則，由黨政領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，負責火場(chǎng)全面指揮工作；參與現場(chǎng)火災撲救的專(zhuān)業(yè)隊伍職務(wù)最高指揮員擔任副指揮長(cháng)，負責制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災撲救，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽(tīng)從前線(xiàn)指揮部統一指揮。前線(xiàn)指揮部應劃定火場(chǎng)警戒區，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前線(xiàn)指揮部同意不得進(jìn)入火場(chǎng)警戒區、不得干擾前線(xiàn)撲火及指揮。

　　3.3專(zhuān)家組

　　市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組，對森林火災預防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調動(dòng)使用、滅火措施、火災調查評估規劃等提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。

　　4處置力量

　　4.1力量編成

　　撲救森林火災以國家綜合性消防救援隊伍、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等支援力量為輔，地方半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、社會(huì )應急力量為補充。必要時(shí)可動(dòng)員當地林區職工、機關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

　　4.2力量調動(dòng)

　　根據森林火災應對需要，應首先調動(dòng)屬地撲火力量，縣級行政區域內各森林專(zhuān)業(yè)撲火隊伍由區縣森林防滅火指揮機構直接調動(dòng)；市級及鄰近區縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構協(xié)調�？缡姓{動(dòng)專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、調用應急航空救援飛機等增援力量撲火時(shí)，依照省森林草原防滅火指揮機構有關(guān)規定執行。

　　部隊和民兵執行森林火災撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規定執行，由軍隊根據前線(xiàn)指揮部制定的撲救方案負責指揮具體行動(dòng)。

　　5監測預警和信息報告

　　5.1森林防火期和森林高火險期

　　每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區縣人民政府根據實(shí)際情況，可以決定本行政區域提前進(jìn)入或者推遲結束森林防火期和森林高火險期，向社會(huì )公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。

　　5.2預警

　　5.2.1預警分級

　　根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關(guān)規定執行。

　　5.2.2預警發(fā)布

　　由各級森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同應急、林業(yè)、公安和氣象等部門(mén)加強會(huì )商，聯(lián)合制作森林火險預警信息，并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、短信、微信公眾號以及應急廣播等方式，向涉險區域相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。

　　市森林防滅火指揮部辦公室適時(shí)向區縣森林防滅火指揮機構發(fā)送預警信息，提出工作要求。接到預警信息的縣級人民政府適時(shí)發(fā)布禁火令。

　　5.2.3預警響應

　�。ㄒ唬┧{色預警響應

　　當發(fā)布藍色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強化火源管理。

　�。ǘ�）黃色預警響應

　　當發(fā)布黃色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預警信號及其響應措施；加強森林防火巡護、瞭望監測，加大火源管控力度，強化值班值守，落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備；地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。ㄈ�）橙色預警響應

　　當發(fā)布橙色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)利用預警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預警信息播報頻率；加大森林防火巡護、瞭望監測的力度和密度；嚴格控制野外用火審批，禁止在森林防火區野外用火；地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。市、區縣森林防滅火指揮機構適時(shí)派出工作組，對橙色預警地區森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導。

　�。ㄋ模┘t色預警響應

　　當發(fā)布紅色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒介多密度、高頻次播放紅色預警信息和響應措施；護林員全天候巡山護林，禁止一切野外用火行為；對重點(diǎn)部位嚴防死守，地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍靠前駐防，做好撲火一切準備；市、區縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行零火災報告制；市、區縣森林防滅火指揮機構派出工作組，對紅色預警地區的森林防滅火工作以明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展督查督導。

　　5.3火災動(dòng)態(tài)監測

　　通過(guò)衛星林火監測、民航發(fā)現、無(wú)人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監控及其他形式密切監視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，形成立體森林火災監測網(wǎng)絡(luò )。

　　5.4火場(chǎng)預測預警

　　根據撲救工作需要，由氣象部門(mén)對火場(chǎng)提供天氣實(shí)況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門(mén)發(fā)布高火險警報；對火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預測預報，及時(shí)為撲火指揮機構提供決策輔助信息。依據天氣趨勢，針對高火險區域或火場(chǎng)制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創(chuàng )造有利條件。

　　5.5信息報告

　　5.5.1歸口報告

　　森林火災信息由市、區縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規定時(shí)限和程序逐級上報。

　　5.5.2報告規定

　　按照《xx省森林草原火災信息報告及發(fā)布規定》（x森防指〔2020〕x號）要求和“有火必報”原則，各區縣森林防滅火指揮機構及時(shí)、準確、規范上報森林火災信息。以下森林火災信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告：

　�。�1）較大及以上森林火災；

　�。�2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災；

　�。�3）威脅居民區或者重要設施的森林火災；

　�。�4）發(fā)生在市界、省界地區危險性大的森林火災；

　�。�5）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；

　�。�6）經(jīng)研判需要報告的其他重要森林火災。

　　6應急響應

　　6.1分級響應

　　根據森林火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時(shí)調整本級撲火組織指揮機構和力量。預判可能發(fā)生一般、較大森林火災，由縣級森林防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機構為主組織處置；必要時(shí)，應及時(shí)提高響應級別。

　　6.2響應措施

　　森林火災發(fā)生后，各級人民政府和相關(guān)部門(mén)根據工作需要，組織采取以下措施:

　　6.2.1撲救火災

　　火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構立即就地就近組織調動(dòng)消防救援隊伍、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等專(zhuān)業(yè)隊伍，申請調配遠程滅火炮、消防水車(chē)等大型裝備參與現場(chǎng)處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災蔓延，力爭將火災撲滅在初級階段。必要時(shí)，組織協(xié)調駐地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線(xiàn)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開(kāi)展撲救工作，嚴防各類(lèi)次生災害的發(fā)生�，F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強火場(chǎng)管理，保持通訊暢通，設置火情觀(guān)察哨，提前預設緊急避險措施，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，及時(shí)預警，確保撲火人員安全。

　　6.2.2轉移安置人員

　　當居民點(diǎn)等人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。

　　6.2.3救治傷員

　　組織醫護人員和救護車(chē)輛在撲救現場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫院或者醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。

　　6.2.4保護重要目標

　　當軍事、民用等重要設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學(xué)校、村莊、居民區等重要目標或重大危險源受到火災威脅時(shí)，迅速疏散受威脅的群眾并調集專(zhuān)業(yè)隊伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過(guò)以水滅火、開(kāi)設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。

　　6.2.5維護社會(huì )治安

　　加強火災受影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場(chǎng)周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸的通道。

　　6.2.6發(fā)布信息

　　通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。

　　6.2.7火場(chǎng)清理看守

　　森林火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收，達到無(wú)火、無(wú)煙，撲火人員方可撤離。

　　6.2.8應急結束

　　在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的機構決定終止應急響應。

　　6.2.9善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤、褒揚。

　　6.3市級層面應對工作

　　森林火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，市級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級，并通知相關(guān)區縣根據響應等級落實(shí)相應措施。

　　初期火情火災（未達到本預案中啟動(dòng)響應條件的森林火情火災）由市林業(yè)局指導處置，負責火災信息的收集，按規定的時(shí)限和程序報送。一旦啟動(dòng)本預案的應急響應，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調、指揮調度，啟動(dòng)相應等級應急響應的森林火災撲救，負責收集火災撲救信息。

　　6.3.1Ⅳ級響應

　　6.3.1.1啟動(dòng)條件

　�。�1）過(guò)火面積超過(guò)10公頃的森林火災；

　�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且6小時(shí)未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續蔓延擴大的森林火災；

　�。�3）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，由市指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　6.3.1.2響應措施

　�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調度火災信息。

　�。�2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　�。�3）加強對火災撲救工作的指導，根據需要通知市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等力量做好增援準備；

　�。�4）根據火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護重要目標物和重大危險源安全的建議；

　�。�5）視情發(fā)布高森林火險預警信息；

　�。�6）協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.2Ⅲ級響應

　　6.3.2.1啟動(dòng)條件

　�。�1）過(guò)火面積超過(guò)30公頃的森林火災；

　�。�2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災；

　�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；

　�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。

　�。�5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，報市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)共同研究，由指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　6.3.2.2響應措施

　�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調度了解森林火災最新情況，常務(wù)副指揮長(cháng)召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場(chǎng)連線(xiàn)、視頻會(huì )商調度和分析研判，研究火災撲救措施，同時(shí)派出工作組和專(zhuān)家組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作；

　�。�2）根據縣級森林防滅火指揮機構的請求，就近協(xié)調市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等力量以及撲火物資、裝備進(jìn)行增援，根據需要通知解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量做好增援準備，必要時(shí)請求省森林草原防滅火指揮機構就近協(xié)調應急航空救援飛機參加火災撲救；

　�。�3）氣象部門(mén)提供天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備；

　�。�4）指導做好重要目標物和重大危險源的保護；

　�。�5）視情組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.3Ⅱ級響應

　　6.3.3.1啟動(dòng)條件

　�。�1）過(guò)火面積超過(guò)100公頃的森林火災；

　�。�2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災；

　�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且24小時(shí)未得到有效控制的森林火災；

　�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并報請指揮長(cháng)同意，由市森林防滅火指揮部提出并報市應急委決定啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　6.3.3.2響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施。

　　在市應急委的統一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應急管理局指揮中心全要素運行，由指揮長(cháng)或市委、市政府指定的負責同志統一指揮調度；火場(chǎng)設市森林防滅火前線(xiàn)指揮部，下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會(huì )治安、宣傳報道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見(jiàn)附件2）；指揮長(cháng)根據需要率工作組赴一線(xiàn)組織指揮火災撲救工作。采取以下應急措施：

　�。�1）組織火災發(fā)生地區縣級黨委和政府開(kāi)展火災撲救工作；

　�。�2）協(xié)調增調解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量支援火災撲救工作，請求省森林草原防滅火指揮機構跨區域增調地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作；

　�。�3）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通；

　�。�4）加強重要目標物和重大危險源的保護；

　�。�5）根據火場(chǎng)氣象條件，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；

　�。�6）組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.4Ⅰ級響應

　　6.3.4.1啟動(dòng)條件

　�。�1）過(guò)火面積超過(guò)300公頃的森林火災；

　�。�2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災；

　�。�3）生態(tài)安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失特別巨大；

　�。�4）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級響應的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并報請指揮長(cháng)同意，由市森林防滅火指揮部向市應急委提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，由市應急委報市委、市政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　6.3.4.2響應措施

　　在Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：

　�。�1）市應急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導趕赴火場(chǎng)，開(kāi)展火情會(huì )商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。

　�。�2）進(jìn)一步加強重要目標物和重大危險源的保護；

　�。�3）進(jìn)一步加強氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；

　�。�4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)服務(wù)管理機制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導工作；

　�。�5）決定森林火災撲救其他重大事項。

　　6.3.5啟動(dòng)條件調整

　　根據森林火災發(fā)生的地區、時(shí)間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會(huì )影響程度，啟動(dòng)市森林火災應急響應的標準可酌情調整。

　　6.3.6響應終止

　　森林火災撲救工作結束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應，并通知相關(guān)區縣。

　　7綜合保障

　　7.1輸送保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。必要時(shí)，地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運輸局落實(shí)車(chē)輛，下達運輸任務(wù)。

　　7.2物資保障

　　市、區縣兩級應急、林業(yè)部門(mén)和各鄉鎮（街道）根據森林防滅火任務(wù)建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。發(fā)生較大森林火災時(shí)，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。

　　7.3資金保障

　　市、區縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費列入同級財政預算，保障森林防滅火工作需要。各級財政部門(mén)按照xx省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制的有關(guān)規定做好經(jīng)費保障。

　　8后期處置

　　8.1火災評估

　　一般、較大森林火災由縣級人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。重大或跨區縣森林火災由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。必要時(shí)，針對較大森林火災，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導落實(shí)或提級直接開(kāi)展調查和評估。

　　8.2火因火案查處

　　一般、較大森林火災和重大或跨區縣森林火災分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。由縣級人民政府組織有關(guān)部門(mén)查處的森林火災，調查結束后必須將調查結果書(shū)面報送市森林防滅火指揮部辦公室。

　　8.3約談?wù)��?/p>

　　針對森林防滅火工作不力，導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地區，由市人民政府及其相關(guān)部門(mén)及時(shí)約談所在地區縣級人民政府及有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。

　　8.4責任追究

　　為嚴明工作紀律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級各方面責任，對森林火災預防和撲救工作中責任不落實(shí)、發(fā)現隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關(guān)法律法規追究屬地管理責任、部門(mén)監管責任、經(jīng)營(yíng)主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限、程序實(shí)施。

　　責任追究一般分級實(shí)施、屬地為主，一般森林火災由縣級人民政府負責責任追究；較大森林火災由市人民政府負責責任追究；重大及以上森林火災按照省森林草原防滅火指揮機構規定執行。

　　8.5總結評估

　　各級森林防滅火指揮機構要及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。森林火災撲救工作結束后，按有關(guān)要求報送火災撲救總結、評估報告。

　　8.6表彰獎勵

　　根據有關(guān)法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規定辦理。

　　9附則

　　9.1預案演練

　　市、區縣森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同應急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應急演練計劃并分級組織演練。

　　9.2預案管理與更新

　　預案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案學(xué)習、宣傳和培訓，并根據實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂�？h級人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急預案并報市森林防滅火指揮部備案，鄉鎮人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急處置辦法。

　　9.3以上、以?xún)�、以下的含義

　　本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝�括本數，以下不包括本數�?/p>

　　9.4預案解釋

　　本預案由市森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。

　　9.5預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　森林消防火災事故應急預案21

　　一、指導思想

　　施工期間的消防安全應急防范工作是安全管理工作的重要組成部分。施工現場(chǎng)一旦發(fā)生消防安全事故不僅會(huì )給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟損失，而且極易造成人員傷亡。為預防施工工地的消防安全事故，要加強消防安全應急救援管理工作。貫徹落實(shí)“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的精神，堅持“預防為主、防消結合”的消防安全方針，組織全體員工認真學(xué)習法律法規知識，學(xué)習消防安全原理及滅火基礎知識及救援知識，增強員工的消防安全意識。

　　二、法律依據

　　《安全生產(chǎn)法》第十七條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應急救援預案的職責�！钡谌�十三條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施�！�

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條規定：施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救器材、設備，并定期組織演練。第四十九條規定：施工單位應當根據建設工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和各施工單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

　　三、消防安全事故應急救援的基本任務(wù)

　　消防安全事故應急救援的總目標是通過(guò)有效的應急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。消防安全事故應急救援的基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：

　　1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務(wù)，在應急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng)急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護，必要時(shí)迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過(guò)程中，應積極組織職工開(kāi)展自救和互救工作。

　　2、迅速控制事態(tài)，并對消防安全事故造成的危害進(jìn)行檢測、監測、測定事故的危害區域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制造成消防安全事故的危害源是應急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生消防安全事故，應盡快組織義務(wù)消防安全隊與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續擴展。

　　3、消除危害后果，做好現場(chǎng)恢復。針對事故和人體、空氣等造成的現實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續危害和對環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復基本設施。將事故現場(chǎng)恢復至相對穩定的基本狀態(tài)。

　　4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應及時(shí)調查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調查。

　　四、演練組織機構

　　4.1、演練領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　4.2、演練領(lǐng)導小組職責

　　搶險疏散組

　　職責：負責組織搶救受傷人員、疏散物資材料、汽車(chē)、設備工作，了解事故現場(chǎng)需要搶救人員的數量和搶救地點(diǎn)、危險程度并具體組織搶險疏散。同時(shí)負責車(chē)輛及相應救援工具的保障，通過(guò)各種方法了解事故現場(chǎng)全面情況及其變化，及時(shí)向現場(chǎng)指揮組提供真實(shí)可靠情況。

　　醫療救護組

　　職責：醫療救護組要做好醫療救護應急藥品、醫療器械、設備及衛生防護用品等物資的儲備與保管，醫療救護組在接到救援通知后，要立即攜帶搶救藥品和器械趕赴現場(chǎng)，落實(shí)各項救助措施，根據現場(chǎng)情況全力開(kāi)展醫療衛生救援工作，在安全區內迅速對傷員進(jìn)行急救處理，并配合1195養護重傷員。

　　安全警戒組

　　職責：負責現場(chǎng)警戒工作、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入、保護好事故現場(chǎng)。

　　后勤保障組

　　職責：迅速調配搶險物資設備至事故發(fā)生點(diǎn)，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護，及時(shí)提供后續的搶險物資，迅速組織后勤必須供給的物品并及時(shí)輸送到搶險人員手中。

　　技術(shù)支援組

　　職責：負責根據現場(chǎng)實(shí)際情況制定搶險應急方案或措施，防止事故擴大。

　　4.3、消防演練時(shí)間與地點(diǎn)

　　時(shí)間：20xx年3月22日上午10點(diǎn)

　　地點(diǎn)：K90+300南俄湖停車(chē)區。

　　4.4、演練前的動(dòng)員

　�。�1）進(jìn)行消防演練安全教育培訓，強調演練的重要性和注意事項。掌握火災時(shí)的安全自救方法。

　�。�2）強調各消防小組演練工作和應注意的現場(chǎng)火險問(wèn)題。

　�。�3）強調消防演練強調消防演練的意義，講清安全用電、用火常識及安全自救措施。

　�。�4）明確各消防安全職能小組的職責與任務(wù)。

　　4.5、注意事項

　�。�1）所有到場(chǎng)人員應根據先救人，后滅火的原則，及時(shí)處理突發(fā)的情況；

　�。�2）安全地帶：選擇現場(chǎng)空曠地帶；

　�。�3）疏散行走路線(xiàn)：現場(chǎng)工人及施工人員從安全通道出來(lái)在空曠現場(chǎng)集合。

　　A、所有施工人員快速撒出后，通過(guò)安全通道到安全地帶安靜的排隊等待，由保衛組負責清點(diǎn)人數后報告現場(chǎng)指揮；

　　B、搶險小組根據險情立即展開(kāi)急救，并隨時(shí)將險情報告祁杰副組長(cháng)。

　�。�4）本工區值班人員（要求站各自崗位隨時(shí)待命）：幫助各職能小組在現場(chǎng)展開(kāi)消防安全救援。

　�。�5）搶險疏散組：要求給險情后施工人員指明疏散方向。

　�。�6）創(chuàng )設情景：工作人員在預著(zhù)火場(chǎng)地點(diǎn)燃火堆，然后大聲呼叫“著(zhù)火了”。

　�。�7）由副組長(cháng)帶領(lǐng)后勤組、搶險組、救護組帶著(zhù)消防設施迅速實(shí)施撲救。

　　4.6、應急小組辦公室和聯(lián)系方式

　　辦公室：六工區安全科。

　　應急演練小組組長(cháng)電話(huà)：0305415186

　　急救電話(huà)---1195 火警----1190 匪警----1191

　　4.7、滅火器材配置和急救器具準備

　　救護物資種類(lèi)、數量：救護物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等數量充足。

　　救災裝備器材的種類(lèi)：倉庫內備有安全帽、安全帶、切割機、氣焊設備、小型電動(dòng)工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統一存放在倉庫，倉庫保管員24小時(shí)值班。

　　消防安全器材：干粉滅火器。設置現場(chǎng)疏散指示標志和應急照明燈。設置

　　砂池，消防安全栓應標在明顯位置。

　　急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔架及各類(lèi)外傷救護用品。

　　其它必備的物資供應渠道：保持物資供應渠道（電話(huà)聯(lián)系），隨時(shí)確保供應。

　　急救車(chē)輛：本工區自備小車(chē)，或報1195急救車(chē)救助。

　　五、演練過(guò)程

　　5.1、領(lǐng)導概況

　　組長(cháng)（總指揮）：負責演練的指揮與安排。

　　副組長(cháng)（副指揮）：負責各職能小組的消防急救等的演練指揮與安排。

　　5.2、操作步驟

　�。�1）通知工作人員在預設著(zhù)火現場(chǎng)準備點(diǎn)燃火堆。

　�。�2）總指揮宣布：“各就各位，演練現在開(kāi)始”。

　�。�3）創(chuàng )設情景：工作人員在預設著(zhù)火現場(chǎng)點(diǎn)燃火堆。

　�。�4）發(fā)現火情后，現場(chǎng)作業(yè)人員立即向管理人員報告火情，管理人員立即向總指揮報告火情，總指揮安排副組長(cháng)協(xié)調現場(chǎng)各應急小組出動(dòng)救人。

　�。�5）搶險疏散小組組長(cháng)帶領(lǐng)全體消防隊員手提滅火器滅、急救水管、防火鐵锨、防火水桶立即趕到著(zhù)火點(diǎn)進(jìn)行滅火。

　�。�6）同時(shí)疏搶險疏散小組組長(cháng)立即疏散現場(chǎng)所有作業(yè)人員，并要求他們保持鎮定，用濕毛巾或其他濕潤物品捂住口鼻或包裹身體，若火勢較小，應迅速組織施工人員撲滅。若火勢較大（演練時(shí)假定為火勢很大），應立即組織施工人員迅速撤離到安全地帶。施工人員必須聽(tīng)從搶險疏散組的指揮，迅速有序的向安全區域疏散。

　�。�7）到達安全地帶后，由副指揮負責清點(diǎn)人數，并隨時(shí)向現場(chǎng)指揮報告。

　�。�8）火災事故中，有一名搶險人員被大火燒傷，醫療救護小組組長(cháng)帶領(lǐng)急救員利用擔架將受傷者抬到安全區進(jìn)行義務(wù)救護，并隨時(shí)準備聯(lián)系1195急救車(chē)進(jìn)入現場(chǎng)。

　�。�9）在急救搶險中，由后勤保障小組組長(cháng)，隨時(shí)就現場(chǎng)提供一切滅火設施，并隨時(shí)準備撥打火警1190進(jìn)行急救。

　�。�10）經(jīng)過(guò)共同努力，大火撲滅，搶險疏散小組組長(cháng)帶領(lǐng)搶險隊員在火災現場(chǎng)，清理急救物資、還沒(méi)有被大伙燒毀的各種物資，并清理隨時(shí)燃起的火苗。

　�。�11）現場(chǎng)清理后，技術(shù)支援小組組長(cháng)帶領(lǐng)調查組展開(kāi)火災的事故調查，寫(xiě)出調查報告，呈報上一級回報；并按照“四不放過(guò)”的原則，進(jìn)行了處理與結案。

　�。�12）恢復正常施工。

　　六、加強消防安全管理，落實(shí)防火措施

　　消防安全案例實(shí)際告訴我們，消防安全都是可以預防的。預防消防安全的主要措施是：

　　1、落實(shí)專(zhuān)人對消防安全器材的管理與維修，場(chǎng)地內消防安全通道保持暢通。

　　2、施工現場(chǎng)禁止吸游煙。動(dòng)用明火作業(yè)必須辦理動(dòng)火證手續，做到不清理場(chǎng)地不燒，不經(jīng)審批不燒，無(wú)人看護不燒。安全用電，禁止在宿舍內亂拉亂接電線(xiàn)，禁止燒電爐、電飯煲、煤氣灶。

　　3、建立健全消防安全管理制度，落實(shí)責任制，與各作業(yè)班組、各簽訂《消防安全責任書(shū)》，把責任縱向到底，橫向到邊地分解到每個(gè)班組、個(gè)人，落實(shí)人人關(guān)注消防安全責任心。

　　4、規范施工現場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)、材料倉庫、危險品倉庫、食堂等場(chǎng)所的搭設，落實(shí)防火責任人。

　　七、救災、救護人員的培訓和演練

　　1、救助知識培訓：定時(shí)組織員工培訓有關(guān)安全、抗災救助知識，有條件時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家前來(lái)講解，通過(guò)知識培訓，做到迅速、及時(shí)地處理好消防安全事故現場(chǎng)，把損失減少到最低限度。

　　2、使用和器材維護技術(shù)培訓：對各類(lèi)器材的使用，組織員工培訓、演練，教會(huì )員工人人會(huì )使用搶險器材。倉庫保管員定時(shí)對配置的各類(lèi)器材維修保護，加強管理。搶險器材平時(shí)不得挪作他用，對各類(lèi)防災器具應落實(shí)專(zhuān)人保管。

　　3、每半年對義務(wù)消防安全隊員和相關(guān)人員進(jìn)行一次防火知識、防火器材使用培訓和演練（傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災基本常識等）。

　　4、加強宣傳教育，使全體施工人員了解防火、自救常識。

　　八、現場(chǎng)處置方案

　　1、發(fā)生火災和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報警，及時(shí)疏散有關(guān)人員，對傷者進(jìn)行救治。

　　2、火災發(fā)生初期是撲救的最佳時(shí)機，發(fā)生火災部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機，盡快把火撲滅。

　　3、在撲救火災的同時(shí)撥打“1191”電話(huà)報警和及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導報告。

　　4、現場(chǎng)的消防安全管理人員，立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災區域擴大。

　　5、組織有關(guān)人員對事故區域進(jìn)行保護。

　　6、及時(shí)指揮、引導員工按預定的線(xiàn)路、方向疏散、撤離事故區域。

　　7、發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險區域，同時(shí)打“1195”電話(huà)求救。

　　森林消防火災事故應急預案22

　　1總則

　　1.1編制目的

　　貫徹落實(shí)“預防為主、積極消滅、以人為本”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項應急處置工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務(wù)，保障公眾的生命和財產(chǎn)安全，維護國家利益和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和省、市、縣《森林火災應急處置預案》，結合大坡森林防火工作實(shí)際，制定本預案。

　　1.3基本原則

　　遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，明確職責，落實(shí)各項工作任務(wù)；盡職盡責、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林火災時(shí)作出快速應急反應；堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把森林火災的損失降到最低程度；隨時(shí)做好思想準備、機制準備，常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　1.4啟動(dòng)標準

　　接到火災報告后，防火指揮所辦公室要密切注視火災變化動(dòng)態(tài)，如出現對重點(diǎn)林區、林區居民地、重要設施構成極大威脅、當地村委會(huì )請求援助或鄉政府明確指示時(shí)，即報請鄉森林防火指揮所批準，立即啟動(dòng)本預案，展開(kāi)撲火救災行動(dòng)。

　　2組織指揮體系及職責任務(wù)

　　2.1大坡鄉森林防火指揮所職責

　　2.1.1領(lǐng)導機構

　　鄉森林防火指揮所是全鄉處置森林火災的領(lǐng)導機構,大坡鄉森林防火指揮所負責做好全鄉的森林防火應急工作。

　　各村民委員會(huì )成立森林防火領(lǐng)導小組，負責本轄區內的森林防火工作。

　　2.1.2鄉森林防火指揮所人員組成

　　指揮所所長(cháng)：

　　指揮所辦公室設在鄉林業(yè)站,辦公室主任由林業(yè)站站長(cháng)胡家云擔任,聯(lián)系電話(huà)：3021023,火警電話(huà)12119.

　　森林防火指揮所的主要職責是：

　�。�1）貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督國家《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等有關(guān)法律、法規的實(shí)施；

　�。�2）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制訂森林防火措施，組織群眾做好森林火災的預防；

　�。�3）組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；

　�。�4）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓森林防火專(zhuān)業(yè)人員；

　�。�5）組織本地區森林防火設施的規劃和建設，組織有關(guān)單位維護和管理好防火設施及設備；

　�。�6）掌握火災動(dòng)態(tài)，制定撲火預備方案，統一組織和指揮撲救森林火災；

　�。�7）配合有關(guān)單位調查處理森林火災案件。

　�。�8）進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案；

　�。�9）完成上級森林防火指揮部交辦的工作。

　　2.2各工作組職責

　　2.2.1鄉直單位應急支持保障部門(mén)職責任務(wù)

　　本預案啟動(dòng)后,鄉森林防火指揮所辦公室及時(shí)將火災情況函(電)告鄉森林防火指揮所各成員單位。各成員單位要按照預定的方案立即行動(dòng)，開(kāi)展撲救工作。

　　鄉森林防火指揮所辦公室：加強對各村委會(huì )森林防火組織

　　機構、撲火隊伍的組建及各項防范措施的督察，確保防范、撲救工作正常有序開(kāi)展。

　　武裝部：把預防和撲救森林火災作為民兵訓練的重要內容，當發(fā)生森林火災時(shí)，協(xié)助各專(zhuān)（兼）職撲火隊參加撲火救災工作。

　　派出所、司法所：發(fā)生森林火災時(shí)，做好災區治安管理、安全檢查保衛、火場(chǎng)交通管制，協(xié)助森林公安及時(shí)查處火案，嚴懲故意縱火燒山的犯罪分子，督察森林火災案件執法情況.鄉水務(wù)所：抓好鄉管水庫區域游玩人員的宣傳教育，加強水庫周邊林區的監督管理，負責解決撲救火災用水事宜。

　　鄉財政所：及時(shí)安排森林防火資金，協(xié)調森林火災搶險物資的采購和資金安排工作。

　　鄉衛生院：發(fā)生重、特大森林火災燒毀居民點(diǎn)并造成人員傷亡時(shí)，積極做好撲救森林火災的藥品支援、災區衛生防疫、受傷人員的救治工作。

　　鄉民政所:當發(fā)生重、特大森林火災造成災民需要緊急轉移時(shí)，民政部門(mén)負責協(xié)調災民臨時(shí)安置和生活保障工作。

　　中心學(xué)校：組織全鄉各中小學(xué)校切實(shí)有效地開(kāi)展森林防火宣傳教育，認真抓好林區學(xué)校的“五個(gè)一”教育活動(dòng)，增設森林防火知識課，提高廣大教職員工及學(xué)生森林防火的責任意識。

　　鄉林業(yè)站：組織林業(yè)站干部職工，切實(shí)有效開(kāi)展森林防火

　　宣傳教育活動(dòng)，做好備戰森林防火的各項準備，突出抓好預防與撲救工作，充分發(fā)揮森林防火主力軍作用。

　　3預警、監測、信息報告和處理3.1森林火災預防

　　鄉森林防火指揮所要開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時(shí)段和重點(diǎn)林區的檢查監督，消除各種火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開(kāi)設防火阻隔帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　3.2林火監測

　　鄉森林防火指揮所辦公室要及時(shí)掌握火災信息�；馂陌l(fā)生地的地面瞭望臺（哨）、巡護人員要密切監視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)，發(fā)現新的火災后及時(shí)報告。

　　3.3信息報告和處理

　　3.3.1各級各部門(mén)在接到火災報告或發(fā)現火災后，應迅速組織撲救，同時(shí)將火災上報鄉森林防火指揮所，逾期報告或隱瞞不報，貽誤戰機造成損失的，將按有關(guān)文件規定從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。

　　3.3.2鄉森林防火指揮所辦公室接到火災報告后，應迅速查清火點(diǎn)位置，了解火點(diǎn)周?chē)�的森林植被狀況，并與火點(diǎn)所屬村委會(huì )取得聯(lián)系，布置撲火事宜、隨時(shí)掌握火災動(dòng)態(tài)。

　　3.3.3鄉森林防火指揮所要根據火災發(fā)展情況按相關(guān)規定及時(shí)向縣森林防火指揮部匯報。

　　4分級響應及預案啟動(dòng)程序

　　4.1分級響應

　　根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時(shí)調整撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。一般情況下，隨著(zhù)災情的不斷加重，撲火組織指揮機構的級別也相應提高。

　　4.1.1發(fā)生受害森林面積不足1公頃的森林火災，由事發(fā)村委會(huì )啟動(dòng)本級預案并負責處理，鄉森林防火指揮所啟動(dòng)本級預案，開(kāi)展撲火救災工作。并報請縣林業(yè)局率撲火技術(shù)人員趕到火災現場(chǎng)指導撲救。

　　4.1.2發(fā)生受害森林面積在1公頃以上火場(chǎng)仍未得到有效控制且造成不良影響和財產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設施和重點(diǎn)林區等情況時(shí)，在當地村委會(huì )指揮全力組織撲救的同時(shí)，及時(shí)向鄉森林防火指揮所報告。鄉森林防火指揮所啟動(dòng)本級預案，全力組織撲救，并報請縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級預案進(jìn)行處理。

　　4.1.3當出現火場(chǎng)持續燃燒6小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積在10公頃以上100公頃以下，或造成重大財產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設施和重點(diǎn)林區安全，或危險性較大的森林火災發(fā)生在交界地區的情況時(shí)，由鄉森林防火指揮所啟動(dòng)本級預案，全力組織撲救的同時(shí)，并報請縣森林防火指揮

　　部啟動(dòng)縣級預案全力組織施救。

　　4.1.4發(fā)生受害森林面積在100公頃以上火場(chǎng)仍未得到有效控制；造成人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失；嚴重威脅城鎮、居民地、重要設施和重點(diǎn)林區等情況時(shí)，啟動(dòng)本預案，全力組織撲救的同時(shí)，并報請縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級預案，全力支援救助。

　　4.2預案的啟動(dòng)程序

　　4.2.1全鄉預案啟動(dòng)程序

　　4.2.1.1總體部署

　　第一梯隊：由發(fā)生火災轄區內的村民委員會(huì )組織以民兵為骨干50人的撲火隊。

　　第二梯隊：由鄉森林防火指揮所調集森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊15人，兼職撲火隊40人。

　　第三梯隊：由鄉森林防火指揮所調動(dòng)鄰近村委會(huì )各50人以上的撲火人員。

　　4.2.1.2指揮程序

　�。�1）按照森林防火撲救屬地指揮原則，統一指揮、科學(xué)撲救。

　�。�2）各單位撲火隊必須由隊長(cháng)、副隊長(cháng)親自率隊參與撲火救災行動(dòng)，各撲火隊必須自帶撲火具材、通信設備。

　�。�3）指揮中心設在鄉森林防火指揮所辦公室，統一協(xié)調下達各撲火隊的作戰命令。

　　4.2.1.3火災撲救任務(wù)分配

　�。�1）一般森林火災：由第一、第二梯隊趕往撲救，指揮權屬鄉森林防火指揮所。

　�。�2）較大、重大、特大森林火災：由第一、第二、第三梯隊趕往火場(chǎng)撲救，指揮權屬鄉森林防火指揮所。

　�。�3）林火撲滅后，由火場(chǎng)指揮所將火場(chǎng)移交當地村委會(huì )看守。

　　4.2.2重點(diǎn)林區撲火力量的指揮調度程序

　　紅寨、妥樂(lè )、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林區：第一方案由當地村委會(huì )組織當地以民兵為主體的100名撲火隊員實(shí)施撲救，指揮權屬當地村委會(huì )；第二方案由鄉森林防火指揮所調動(dòng)鄉專(zhuān)業(yè)撲火隊、兼職撲火隊支援撲救；第三方案由鄉森林防火指揮所調集周鄰村委會(huì )50名以上以民兵為主體的撲火隊員趕赴火場(chǎng)撲救。

　　5應急行動(dòng)

　　5.１指揮所辦公室工作職責

　　本預案啟動(dòng)后，鄉森林防火指揮所開(kāi)展以下工作：

　�。�1）按照鄉黨委、政府的指示，安排專(zhuān)職人員在鄉森林防火指揮所辦公室集中辦公，發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急預案的指令；

　�。�2）按照鄉黨委、政府的指示，對事發(fā)地村委會(huì )做出具體的指令，責成當地村委會(huì )采取相應的應急措施；

　�。�3）調集專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍和撲火物資；

　�。�4）保持與火災現場(chǎng)指揮所的聯(lián)系，跟蹤了解火

　　災發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋撲救工作進(jìn)展情況。

　　5.2各工作組應急行動(dòng)

　　5.2.1本預案啟動(dòng)后，鄉森林防火指揮所要立即組織事發(fā)當地村委會(huì )按預案要求研究部署各種行動(dòng)方案，責成各有關(guān)單位的領(lǐng)導及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好處置森林火災的各項準備工作。

　　5.2.２鄉森林防火指揮所要認真了解先期處置的情況，根據火災的性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要，研究制定各種撲救處置方案。根據實(shí)際情況，可以開(kāi)展以下工作：

　�。�1）對撲救行動(dòng)中的重大事項做出決策；

　�。�2）指揮協(xié)調現場(chǎng)撲救；

　�。�3）組織指揮老、弱、病、殘人員及兒童、孕婦撤離火場(chǎng)林區，并做好安置；

　�。�4）組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援；

　�。�5）向鄉黨委、政府及時(shí)報告火災發(fā)展和處置情況。

　　5.2.3前線(xiàn)指揮可根據撲救處置的實(shí)際需要，成立以下工作組。

　�。�1）火災撲救組：組織專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊和現場(chǎng)撲救力量，進(jìn)行現場(chǎng)撲救。根據需要，隨時(shí)調遣后續處置和增援隊伍。

　�。�2）醫療救護組：由鄉衛生院負責做好災區緊急藥品支援、衛生防疫和受傷人員的救治工作。

　�。�3）人員疏散和安置組：派出所、民政所、中心學(xué)校等組成，負責對人員緊急疏散和安置。

　�。�4）社會(huì )動(dòng)員組：由事發(fā)地村委會(huì )、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)組成，負責動(dòng)員社會(huì )力量參與火災撲救工作。

　�。�5）物資和經(jīng)費保障組：由財政所、供銷(xiāo)社等有關(guān)部門(mén)組成，負責調集、征用應急物資、裝備等保障物資。

　�。�6）應急通信組：由電信所負責現場(chǎng)應急通信保障工作，確�，F場(chǎng)通信暢通。

　�。�7）生活保障組：由事發(fā)地村委會(huì )組織相關(guān)人員，負責撲救工作人員必需的食宿等生活保障工作。

　�。�8）綜合信息組：由現場(chǎng)指揮所抽調專(zhuān)門(mén)人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。

　�。�9）交通管制組：由派出所協(xié)同事發(fā)村委會(huì )組成，負責事發(fā)地的交通管制工作，確保運輸暢通。

　�。�10）火案查處組：由林業(yè)站、派出所等部門(mén)組成，負責對火案依法從嚴盡快查處。

　　6應急終止

　　6.1應急終止條件：森林火災得到有效控制。

　　6.2應急終止的程序：森林火災得到有效控制后，根據實(shí)際情況，由鄉森林防火指揮所下達結束應急的命令，恢復正常森林防火工作秩序。

　　7后期處置

　　7.1善后處置

　　7.1.1火場(chǎng)留守及評估

　�。�1）留守：火災撲滅后，現場(chǎng)指揮組將火場(chǎng)移交給當地村委會(huì )，當地村委會(huì )應組織足夠人員看守火場(chǎng)，最少堅持24小時(shí),直至無(wú)火種、火煙，防止死灰復燃。

　�。�2）評估：鄉森林防火指揮所辦公室應在十天內組織相關(guān)工程技術(shù)人員調查火場(chǎng)損失情況，按歸口上報的原則向相關(guān)部門(mén)上報過(guò)火面積、森林受害面積、評估森林資源損失情況。并書(shū)面報縣森林防火指揮部。

　　7.1.2災民安置及災后重建

　　火災發(fā)生地人民政府應根據有關(guān)規定積極開(kāi)展災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治，并重點(diǎn)保證基礎設施的恢復重建和安居工程的建設。

　　7.1.3因撲救森林火災出現傷亡事故的，按照《森林防火條例》第44條之規定由民政、林業(yè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調處理。

　　7.2理賠

　　根據火災損失情況依照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》依法對肇事者及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。

　　7.3經(jīng)驗教訓總結

　　撲火工作結束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結，重點(diǎn)是總結分析火災發(fā)生的原因和經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。負責處置火災的村委會(huì )、鄉直各單位要及時(shí)將撲救處置的全過(guò)程記錄整

　　理，形成系統的書(shū)面材料報鄉森林防火指揮所，為今后妥善處置森林火災積累經(jīng)驗。

　　8保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　建立鄉、村、組林區與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備。要充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺等有機結合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

　　8.2撲火物資儲備保障

　　森林防火指揮所要建立物資儲備庫，儲備一定數量的撲火機具材,撲火隊要有足夠的燃油,準備好防火服、頭盔、手電筒等救護用品等,還應有移動(dòng)手機等通訊設備。

　　8.4隊伍保障

　　撲救森林火災要逐步實(shí)行隊伍專(zhuān)業(yè)化。根據我鄉鄉情、林權制度改革后的林情實(shí)際，撲救森林火災要建立多層次、多形式的隊伍，實(shí)行以專(zhuān)業(yè)隊伍為主，半專(zhuān)業(yè)隊伍為輔并與動(dòng)員群眾組織農村護林防火協(xié)會(huì )相結合。

　　8.5經(jīng)費保障

　　撲救森林火災所需的財政經(jīng)費，按有關(guān)規定執行。 8.6培訓演練

　　8.6.1鄉森林防火指揮所要有計劃地對撲火隊員以及林區

　　干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技能、戰術(shù)和安全知識的培訓，加強實(shí)戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，并向人民群眾普及避火安全常識。同時(shí)，進(jìn)行必要的撲火知識講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　8.6.2為保證本預案的順利實(shí)施，鄉森林防火指揮所要組織有關(guān)單位按照預案的內容開(kāi)展培訓和演練。

　　9附則

　　9.1獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人的表彰獎勵，依據《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規定執行；對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據國家相關(guān)規定由民政部門(mén)和部隊辦理；對火災肇事者的責任追究，由司法部門(mén)依法審理；對火災事故行政領(lǐng)導責任的追究，依據《中華人民共和國森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規定執行。

　　9.2其他事項

　　9.2.1森林火災等級劃分

　　1、一般森林火災：受害森林面積不足1公頃的；

　　2、較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的；

　　3、重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的；

　　4、特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的。

　　9.2.2撲火安全

　　現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　9.2.3地表火、樹(shù)冠火、地下火的撲救方法

　�。�1）撲救地表火時(shí)要根據火場(chǎng)地形、風(fēng)向、風(fēng)力、植被密度等采取相應對策。在火頭較大、火勢較猛、蔓延速度較快時(shí)，要相互配合，宜攻則攻，宜守則守，循序漸進(jìn)。

　�。�2）撲救樹(shù)冠火主要采取以下兩種方法，一是根據地形情況，選擇一定距離開(kāi)設防火線(xiàn)，把火控制在合理的范圍內處理；二是在有自然依托的地帶以火滅火，即放倒火。

　�。�3）在撲救地下火時(shí)，在火線(xiàn)外側適當的位置沿火線(xiàn)開(kāi)設防火溝，當防火溝對火場(chǎng)形成合圍后，進(jìn)行全面點(diǎn)燃，也可開(kāi)設一段，點(diǎn)燃一段。

　　9.2.4撲火原則

　�。�1）在撲火過(guò)程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重點(diǎn)設施安全。在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。

　�。�2）撲火戰術(shù)上，采取整體圍控、各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和

　　手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　�。�3）在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，其他撲火力量為補充。

　�。�4）在落實(shí)責任上，堅持職責明確、任務(wù)落實(shí)到位，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責任制。

　　9.3預案管理與更新

　　9.3.1本預案是全鄉處置森林火災的應急措施,可根據實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。

　　9.3.2本預案由大坡鄉森林防火指揮所辦公室負責解釋。

　　9.3.3本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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