人才調研報告最佳范文
在當下社會(huì )，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編整理的人才調研報告范文（精選11篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
人才調研報告1
農業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才。農業(yè)女性專(zhuān)技人才資源是推動(dòng)科技創(chuàng )新，實(shí)施科技興農戰略的前提，也是昆山率先基本實(shí)現農業(yè)現代化的重要保障。近年來(lái)，昆山市農委牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀(guān)，深入貫徹人才優(yōu)先發(fā)展戰略。開(kāi)發(fā)女性技能型人才資源，通過(guò)大力引進(jìn)各類(lèi)高層次、高學(xué)歷農業(yè)技術(shù)人才，以及大力優(yōu)化人才管理體制機制，不斷創(chuàng )新人才培養機制，提高人才培養質(zhì)量，提升人才綜合素質(zhì)，更好地為農服務(wù)。
一、昆山市農業(yè)女性專(zhuān)技人才隊伍現狀分析
根據2014年統計數據顯示，市農技推廣人員159人，鎮農技推廣服務(wù)中心共有339名工作人員，其中在編在崗144人、在崗不在編113人、在編不在崗74人、不在編不在崗(工資為農服務(wù)中心發(fā)，但無(wú)編制且已借調出去的人員)8人。其中女性專(zhuān)技人才占比極小，女性專(zhuān)技人才的短缺已經(jīng)是全國乃至世界性的普遍現象，在某些特殊領(lǐng)域，比如農業(yè)方面則表現的更為突出。研究表明，社會(huì )性別文化影響著(zhù)技能型人才的形成過(guò)程與發(fā)展結果，社會(huì )性別被看作一整套的刻板印象，它的影響是廣泛的和潛移默化的，哪些是適合女性的技術(shù)已經(jīng)成了約定俗成的觀(guān)念，造成女性專(zhuān)技人才在農業(yè)領(lǐng)域得不到充分的發(fā)展。
1、按從事行業(yè)結構分析
在崗的257人中，從事種植業(yè)有76名、林業(yè)9名、漁業(yè)28名、農機20名、其他行業(yè)124名;在編在崗的144人中，從事種植業(yè)有59名、漁業(yè)25名、農機14名、其他行業(yè)46名。從農業(yè)技術(shù)推廣需求看，從事各個(gè)行業(yè)的技術(shù)人員按照一定的比例配備，結構較為合理，但是人員數量遠不能達到農民需求。另外農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基于現代農業(yè)發(fā)展要求，積極推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規�；�、生產(chǎn)設施現代化發(fā)展，需要既有業(yè)務(wù)水平、又懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還善現代管理的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型人才，進(jìn)一步加大對農業(yè)信息技術(shù)人才，農業(yè)經(jīng)營(yíng)推廣型人才等需求，需引進(jìn)或培養新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和復合型人才。
2、按年齡結構分析
在崗的257人中，50-59年出生的105人、60-69年出生的101人、70年以后出生的51人，分別占在崗人員的40.8%、39.3%、19.9%;在編在崗的144人中，50-59年出生的71人、60-69年出生的49人、70年以后出生的24人，分別占在編在崗人員的49.3%、34%、16.7%。全系統整體年齡結構偏大，隊伍結構年齡嚴重不合理，知識結構單一老化。這種供求矛盾決定了現有農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量水平不高，難以滿(mǎn)足農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要。
3、按學(xué)歷層次結構分析
在崗的257人中，本科28人、大專(zhuān)及大專(zhuān)專(zhuān)業(yè)證書(shū)110人、高中和中專(zhuān)49人，分別占在崗人員10.9%、42.8%、19.1%;初級以上職稱(chēng)為102人，占在崗人員39.7%。在編在崗的144人中，本科21人、大專(zhuān)及大專(zhuān)以上73人、高中和中專(zhuān)35人，分別占在編在崗人員14.6%、50.7%、24.3%;初級以上職稱(chēng)為109人，占在編在崗人員75.7%。從現有在編在崗農業(yè)推廣人員隊伍整體情況統計分析看，昆山市現有農業(yè)技術(shù)推廣隊伍學(xué)歷、職稱(chēng)結構不合理，中專(zhuān)以下學(xué)歷、初級及以下技術(shù)職稱(chēng)人數還占有相當大的比重，高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平學(xué)術(shù)帶頭人嚴重不足，在省內外有一定影響、有突出貢獻和較強創(chuàng )新能力的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才很少。
二、農業(yè)女性專(zhuān)技人才掣肘因素
1、技術(shù)存在性別刻板印象
傳統的性別文化構建了性別化的技術(shù)觀(guān)念。男性在征服自然和改造自然的生產(chǎn)生活中使用技術(shù)、改進(jìn)技術(shù)、創(chuàng )造技術(shù)。女性從事的家庭勞動(dòng)將他們排除在形成生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)勞動(dòng)之外，女性缺乏技術(shù)發(fā)明的機會(huì )，大多數女性都是技術(shù)的使用者而不是創(chuàng )造者。因而技術(shù)領(lǐng)域存在著(zhù)明顯的性別鴻溝，男性是技術(shù)變革的主要力量，技術(shù)發(fā)明者和技術(shù)創(chuàng )新人員絕大部分是男性，知名女性技術(shù)發(fā)明者的數量非常少。
2、體制教育投資存在差異
教育是形成專(zhuān)業(yè)知識和技能的重要人力資本投資。在教育中，受傳統技術(shù)性別觀(guān)念的影響，在選修專(zhuān)業(yè)的同時(shí)已經(jīng)存在因性別產(chǎn)生的不同價(jià)值取向，男性更多的集中在農業(yè)、工程和技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域，女性更多的集中在教育、衛生、服務(wù)業(yè)等。即使有少部分的女性選擇了農業(yè)領(lǐng)域，在教育教學(xué)過(guò)程中，也被視為弱勢群體，成為被保護的對象。教師更重視男性專(zhuān)業(yè)能力的培養，女性只能是從屬地位。例如下鄉、苦活累活等等都選擇不讓女性實(shí)踐操作，這在受教育期間就產(chǎn)生了專(zhuān)業(yè)技能教學(xué)的不公平性。
3、工作環(huán)境構成對農業(yè)女性專(zhuān)技人員的制約
這部分在農業(yè)院校如期畢業(yè)的女性進(jìn)入工作崗位，也會(huì )因各種不便，被分配做些文職工作。由于農業(yè)領(lǐng)域的特殊性，工作環(huán)境異常艱苦，需要長(cháng)期待在田間地頭指導生產(chǎn)，夏日炎炎，每天早出晚歸，晴天一身汗，雨天一身泥。女性專(zhuān)技人員要想在事業(yè)上獲得成功或者認可，則需要比男性)付出更多的努力，專(zhuān)業(yè)上要更加突出，實(shí)踐上要更加出色，還要有不怕苦不怕累的干勁。
4、職業(yè)生涯發(fā)展存在性別弱勢
技術(shù)性別的偏見(jiàn)影響著(zhù)女性的職業(yè)生涯發(fā)展，進(jìn)入農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的女性，要應對大家的固有看法，她們必須能夠展現她們具有男性性格特征的一面。在業(yè)務(wù)指導、社會(huì )交際、開(kāi)展工作等過(guò)程中要接受男性化的態(tài)度和行為模式，要在男性技術(shù)特點(diǎn)和女性氣質(zhì)之間找到平衡，表現出一個(gè)能夠被接受的形象。
三、農業(yè)專(zhuān)業(yè)農技人才需求適應女性新特點(diǎn)
1、產(chǎn)業(yè)結構調整：人才需求結構多元化
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展使農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展;新品種研發(fā)推廣特別是“一村一品”工程實(shí)施，農業(yè)種養品種結構明顯呈區域化發(fā)展。農業(yè)內部產(chǎn)業(yè)分工深化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展使得經(jīng)營(yíng)主體所需農業(yè)技術(shù)推廣人才需求結構多元化發(fā)展。調查數據統計分析顯示：涉農企業(yè)對農業(yè)技術(shù)推廣人才需求已由傳統意義的新技術(shù)、新品種推廣向現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域滲透，需求結構多元化發(fā)展�，F代農業(yè)的發(fā)展摒棄了過(guò)去面朝黃土背朝天的農業(yè)傳統模式，在新的發(fā)展環(huán)境下，對于女性進(jìn)軍農業(yè)領(lǐng)域也是一次重要的機遇。
2、規模經(jīng)濟激勵：人才需求層次高質(zhì)化
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和設施農業(yè)發(fā)展對農業(yè)技術(shù)推廣人才素質(zhì)、服務(wù)能力提出了更高層次、更高水平的要求。在與20家涉農企業(yè)老總訪(fǎng)談中，他們都感覺(jué)到在技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)推廣過(guò)程中，高層次人才太少，很難滿(mǎn)足企業(yè)提質(zhì)發(fā)展的需要�，F代農業(yè)發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉變，經(jīng)營(yíng)主體基于規模經(jīng)濟效益追求而對生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)改進(jìn)提出了明確要求，女性專(zhuān)技人才更能適應在規�；�(jīng)營(yíng)中的精細運作。特別是現在女性高學(xué)歷、高層次、高水平人才比例較高。
3、差異化發(fā)展：人才需求服務(wù)個(gè)性化
農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域化、差異化發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對農業(yè)技術(shù)服務(wù)表現出明顯個(gè)體差異性。在調查中發(fā)現，20家涉農企業(yè)雖然都是從事農產(chǎn)品加工，但加工對象、加工方式、設備、經(jīng)營(yíng)模式都明顯不同，所需技術(shù)人才也各有差異。這樣也為女性提供了更多施展空間，可以選擇自己更加擅長(cháng)的部分從事。
四、探索農業(yè)女性專(zhuān)技人才培養路徑
1、構建農業(yè)女性專(zhuān)技人才培養平臺
通過(guò)搭建平臺，融合各條線(xiàn)業(yè)務(wù)工作及知識，吸取眾長(cháng)，凝聚力量，有利于形成一支強有力的團隊。一是每年初召開(kāi)一次農業(yè)女性專(zhuān)技人才研討會(huì )，讓女性人才有機會(huì )暢談和交流一年來(lái)的工作情況、體會(huì )，感受昆山現代農業(yè)發(fā)展的氣息和清楚自己需要努力的方向，達到相互了解、學(xué)習和借鑒作用。明確年度工作目標和任務(wù)，包括蹲好一個(gè)點(diǎn)、做好二項試驗、完成三篇省級以上刊物發(fā)表論文等。二是建立種植業(yè)科研工作站，為女性人才搭建更高的發(fā)展平臺。目前農技推廣中心已與揚州大學(xué)農學(xué)院簽訂合作協(xié)議，建立了種植業(yè)科研工作站，并向省教育廳申報了創(chuàng )建研究生工作站申請。通過(guò)科研工作站這個(gè)平臺，鼓勵女性人員積極申報高層次的科研項目，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)試驗，提高學(xué)術(shù)水平、觀(guān)察能力和動(dòng)手能力。
2、加強農業(yè)女性專(zhuān)技人才培訓工作
以?xún)?yōu)化知識結構、增強科研推廣能力，造就復合型農業(yè)科技推廣人才為目標，積極實(shí)施人才培養工程。一是完善終身教育機制。鼓勵參加繼續教育和進(jìn)行自學(xué)，并充分發(fā)揮我省高等農業(yè)院校的教育與科技優(yōu)勢，有計劃地安排農業(yè)女性專(zhuān)技人才進(jìn)行輪訓，接受知識更新。同時(shí)，繼續推行高層次農技骨干培養計劃，分期分批組織農技骨干赴農業(yè)院校進(jìn)行系統深造和研修。二是在產(chǎn)學(xué)研合作中接受教育。通過(guò)加強與農業(yè)高等院校、科研單位的合作，依靠其技術(shù)力量和科研設備，共同開(kāi)展創(chuàng )新項目研發(fā)、科技成果推廣，推動(dòng)農業(yè)科技創(chuàng )新團隊建設，以科研實(shí)踐促進(jìn)高端農業(yè)女性專(zhuān)技人才的成長(cháng)。三是抓好對女性專(zhuān)技人才的“扶、幫、帶”。針對女性專(zhuān)技人才知識層次高，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗與能力，農業(yè)生產(chǎn)具有區域性、農業(yè)技術(shù)指導推廣實(shí)踐性強等特點(diǎn)，為了讓她們能迅速提高實(shí)際工作能力和工作水平，盡快發(fā)揮她們應有的作用，推廣中心根據實(shí)際情況，實(shí)行“推廣研究員領(lǐng)銜帶，各業(yè)務(wù)站站長(cháng)直接傳，業(yè)務(wù)骨干親自幫”的形式，完善“扶、幫、帶”的培養機制，使女性專(zhuān)技能盡快進(jìn)入角色、少走彎路，加快人才培養的速度，提高人才培養質(zhì)量。
3、促進(jìn)農業(yè)女性專(zhuān)技人才進(jìn)行學(xué)術(shù)研究
利用科技入戶(hù)工程、高產(chǎn)增效創(chuàng )建活動(dòng)、農業(yè)科研基地建設、科技項目申報等，創(chuàng )造一切條件，幫助農業(yè)女性專(zhuān)技人才下基層、進(jìn)基地，親自參與農業(yè)科研和科技推廣活動(dòng)。一是繼續做女性專(zhuān)技人才到基層蹲點(diǎn)工作，積極發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)，使其在實(shí)踐中檢驗理論，在田間地頭總結經(jīng)驗。二是安排和鼓勵女性專(zhuān)技人才選擇合適研究方向，撰寫(xiě)科技論文，要保證每名女性專(zhuān)技人才一年內至少完成兩到三篇科技論文，并向省部級農業(yè)專(zhuān)業(yè)雜志投稿。三是鼓勵女性專(zhuān)技人才針對工作中發(fā)現的問(wèn)題，開(kāi)展調查研究，撰寫(xiě)一篇以上的調研報告，提出新形勢下現代都市農業(yè)發(fā)展的新思路和新方法。四是組織開(kāi)展一次論文及調研報告評比活動(dòng)，評選優(yōu)秀研究成果。并在年終召開(kāi)女性專(zhuān)技人才學(xué)術(shù)研討會(huì )，就一年來(lái)的工作體會(huì )，新一年的工作目標和今后一段時(shí)間的工作思路進(jìn)行交流。
4、完善工作監督考核機制
繼續建立健全農業(yè)女性專(zhuān)技人才工作的考核評價(jià)制度。要明確各個(gè)環(huán)節、不同崗位上每一名農業(yè)女性專(zhuān)技人才的職責目標和工作重點(diǎn)，將各項工作任務(wù)予以量化細化。重點(diǎn)建立以服務(wù)對象為主體，以推廣業(yè)績(jì)?yōu)橹饕獌热莸目己嗽u價(jià)體系，把深入農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展工作的實(shí)績(jì)作為考核的主要內容，同時(shí)把農民群眾和基層干部對農業(yè)女性專(zhuān)技人才的評價(jià)，以及論文評比結果等都納入到工作的考核體系中。切實(shí)將考核結果與評先晉級、職稱(chēng)評聘掛鉤。
5、為農業(yè)女性專(zhuān)技人才提供廣闊拓展空間
一是優(yōu)先作為項目的第一主持人申報科技項目，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，每年每人至少主持1個(gè)科技項目，探索研究實(shí)踐技能，從而提高農技推廣水平;二是優(yōu)先安排重要的工作崗位，鍛煉獨擋一面的工作能力。根據各科站的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有目的地把重要的工作分配給他們，既給她們壓擔子，又提供施展才華機會(huì )，從而不斷提高實(shí)際工作能力和解決問(wèn)題的能力;三是優(yōu)先提拔到中層領(lǐng)導崗位上。進(jìn)一步全面培養她們的綜合工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也為其他人才樹(shù)立榜樣。
人才調研報告2
近年來(lái)，由于縣委政府高度重視，我縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成績(jì)，畜牧經(jīng)濟逐年增長(cháng)，__年畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現41.9億，占農業(yè)總產(chǎn)值的65%，畜牧業(yè)已成為縣域經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著(zhù)現代畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量的不斷提高，而現有的技術(shù)人才儲備嚴重匱乏，已遠遠不能滿(mǎn)足我縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，為有效解決這一矛盾問(wèn)題，引進(jìn)畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才已刻不容緩�，F針對我縣畜牧獸醫技術(shù)人才引進(jìn)方面特作出如下幾點(diǎn)建議。
一、人才現狀
�。ㄒ唬┤藛T分布基本情況。平昌縣畜牧食品局成立于1981年5月，現為縣政府組成部門(mén)，內設8個(gè)股室，直屬站所5個(gè)，共有干部職工348人。人員分布情況為機關(guān)管理人員12人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員318人，工勤人員25人。
�。ǘ┤藛T文化程度情況。在文化程度上，現有碩士生1人，本科14人，專(zhuān)科學(xué)歷34人，中專(zhuān)（高中）學(xué)歷216人；在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)上，有副高級職稱(chēng)7人，中級職稱(chēng)122人，初級職稱(chēng)190人。
�。ㄈ┤藛T年齡結構情況。年齡35歲以下91人，36-54歲的190人，46—54歲以上的30人，55歲以上的8人。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┠挲g日趨老齡化。據調查，局屬4個(gè)現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才年齡在56歲以上的占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的5.6%，36-55歲的占66.4%，而35歲以下的年輕技術(shù)人才僅占28%，人員呈現老年化；另外具有高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占總數的1.4%，具有中級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總數的40.8%，初級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占總數的58%，高中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比重偏低。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)知識陳舊老化。進(jìn)年來(lái)，由于經(jīng)費等方面因素制約，我縣畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，從未安排過(guò)脫產(chǎn)10天以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓學(xué)習，現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識基本上都是干部職工參加工作前在學(xué)校獲得的，少量零碎的則是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和報刊雜志自學(xué)獲取，專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識長(cháng)期得不到更新，知識陳舊老化，對現代畜牧獸醫技術(shù)掌握較少，隊伍整體素質(zhì)不高，難以適應畜牧業(yè)快速發(fā)展和動(dòng)物防疫高標準、嚴要求的需要，專(zhuān)業(yè)知識更新迫在眉睫。
�。ㄈ┲睂賳挝蝗瞬哦倘�。局屬4個(gè)單位現有編制76人，實(shí)有編制61人，空缺編制15個(gè)，其中，動(dòng)物衛生監督所現有編制23人，實(shí)有人數19人，空缺編制4個(gè)；動(dòng)物疫病預防控制中心現有編制23名，實(shí)有人數15人，空缺編制8個(gè)；品種改良站現有編制14人，實(shí)有人數13人，空缺編制1個(gè)；飼草飼料站現有編制16人，實(shí)有人數14人，空缺編制2個(gè)。
�。ㄋ模┤瞬乓M(jìn)渠道呈短板。由于一直以來(lái)人們對畜牧行業(yè)偏見(jiàn)，導致畜牧工作人員身價(jià)受損，社會(huì )知名度較低，許多優(yōu)秀的大專(zhuān)院校畢業(yè)生不愿到畜牧系統從事工作，然而現行招錄政策門(mén)檻也較高，要求本科學(xué)歷以上，加之待遇較低，不利于人才引進(jìn)。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┻m當降低人才引進(jìn)門(mén)檻。建議組織、人社部門(mén)適度放寬人才引進(jìn)范圍。根據需要，從招錄本科學(xué)歷降至專(zhuān)科，采取多渠道引進(jìn)人才，盡可能從基層選調優(yōu)秀的技術(shù)人才到相關(guān)單位，也可以跨行業(yè)引進(jìn)人才，已便夯實(shí)人才隊伍。
�。ǘ蚀_建立人才信息庫。建議主管部門(mén)應摸清現有人才情況，對現有的技術(shù)人才專(zhuān)門(mén)建立檔案，并對他們的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、專(zhuān)業(yè)愛(ài)好、工作成績(jì)做詳細的調查了解，然后根據他們的專(zhuān)業(yè)技能安排工作崗位，做到人盡其才，使具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的技術(shù)人員，在自己熱愛(ài)的工作崗位上，自覺(jué)磨煉自己、提高自己，最終學(xué)有所成。
�。ㄈ┣袑�(shí)加大人才培訓力度。建議主管部門(mén)每年集中開(kāi)展1—2次畜牧獸醫技術(shù)專(zhuān)題培訓，聘請專(zhuān)家和教授開(kāi)展專(zhuān)題講座，采取請進(jìn)來(lái)和走出去的方法，推薦年輕的技術(shù)骨干到大專(zhuān)院校進(jìn)行函授，并分期分批派技術(shù)骨干到外省參加有關(guān)學(xué)術(shù)交流和討論，及時(shí)吸收新知識、新技能，全面提高業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能。
�。ㄋ模┙⒔∪瞬偶顧C制。建議政府和主管部門(mén)打破常規，對現行用人體制進(jìn)行改革創(chuàng )新，對那些有突出貢獻的技術(shù)人才，應進(jìn)行重點(diǎn)選拔和培養，并推薦到重要領(lǐng)導崗位上任職，對相對弱勢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，應加大獎勵資金補助標準，積極為他們提供寬松的工作環(huán)境，使他們甘愿為加快我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐獻計、獻策、獻成果，把他們的技術(shù)優(yōu)勢真正轉化為振興我縣經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
人才調研報告3
7月2日，烏達區政協(xié)組織部分專(zhuān)委會(huì )成員、部分政協(xié)委員，對烏達區中心醫院近年來(lái)的醫療服務(wù)工作情況，進(jìn)行了實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )等形式的調研。參加調研的人員對中心醫院在醫療服務(wù)工作中的服務(wù)質(zhì)量、藥品價(jià)格以及其托管的社區衛生服務(wù)中心等諸多的問(wèn)題，聽(tīng)取了醫院領(lǐng)導的答復和解釋�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
烏達區中心醫院原系烏達礦務(wù)局總醫院，始建于1959年5月1日。醫院占地面積6萬(wàn)平方米，是一所綜合性二級甲等醫療機構。2008年3月，按照《烏達區醫療衛生機構委托管理協(xié)議書(shū)》約定，在“體制不變、公益性不變、現有人員身份不變”的基礎上，交由烏海市櫻花醫院有限責任公司委托管理。
醫院現編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務(wù)局總醫院留用人員209人，區人民醫院留用人員13人，外聘衛生技術(shù)人員132人)，設有職能科室8個(gè)、臨床科室14個(gè)，醫技科室7個(gè)。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫院預防保健科兼)烏蘭淖爾8個(gè)社區的衛生服務(wù)中心。
目前，醫院年收入約為5000萬(wàn)元，年出入院病人約為5000人次，日門(mén)診量約為300人次，承擔著(zhù)為烏達地區14萬(wàn)常住及流動(dòng)人口提供醫療衛生服務(wù)的重任。按照《烏達區醫療衛生機構委托管理協(xié)議》約定，5年內烏達區中心醫院將建成三級綜合醫院，并達到自治區西部地區同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
二、存在的問(wèn)題
調研人員從調研中了解到，中心醫院從成立以來(lái)做了大量的、有益的工作，但也存在著(zhù)諸多的不足與問(wèn)題，主要為以下問(wèn)題：
(一)醫療設備、設施問(wèn)題
現有的大型醫療設備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉到外地醫院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟負擔，也造成了患者就醫困難的現狀。
缺乏必要的急救設備，現中心醫院共有2輛救護車(chē)，其中1輛行駛已近20萬(wàn)公里，車(chē)況較差，難以滿(mǎn)足醫療急救和突發(fā)衛生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護車(chē)以及車(chē)上所配備的急救設備。
沒(méi)有污水處理設施和焚燒爐，目前，中心醫院還沒(méi)有污水處理系統和醫療廢棄物焚燒爐，因此醫院的污水處理和醫療垃圾的處理，已成為制約醫院正常工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。由于這個(gè)項目屬于基礎設施建設項目，所以政府應對醫院污水處理和醫療廢棄物的處理給予投入。
急需建設感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發(fā)公共衛生事件頻發(fā)，而烏達區中心醫院作為二級甲等綜合性醫院，設置感染性疾病科室已成為形勢和現實(shí)的需要。
(二)醫務(wù)人員的培養問(wèn)題
沒(méi)有形成醫院發(fā)展所需的人才梯隊，現有的醫療工作人員均為以前培養出來(lái)的，而且，由于待遇問(wèn)題，造成人才流失嚴重。因此，隨著(zhù)醫療衛生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛生技術(shù)人員出去培訓學(xué)習，而經(jīng)費的缺乏，成了制約人才成長(cháng)的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問(wèn)題，即事業(yè)編制問(wèn)題。因為政府在醫院引進(jìn)人才上，沒(méi)有實(shí)行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費投入嚴重不足問(wèn)題
醫院和社區衛生服務(wù)中心投入嚴重不足，烏達區8個(gè)社區衛生服務(wù)中心，由于基礎條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據現在的條件，很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區衛生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養力度，才能承擔起社區衛生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設120急救站，烏達區中心醫院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費的原因，所需急救設施設備難以購置，已嚴重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實(shí)非公立非營(yíng)利性醫療機構相關(guān)政策的問(wèn)題，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫療衛生體制改革的意見(jiàn)》的相關(guān)規定，對非公立非營(yíng)利醫療機構給予投資和補助，給予中心醫院基本建設、設備購置、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
三、對策與建議
1、針對中心醫院設備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問(wèn)題，急救設備、設施不足問(wèn)題，污水處理和焚燒爐問(wèn)題，感染性疾病科室的建設問(wèn)題，采取相應的措施予以解決，
2、對于影響醫院后續發(fā)展的醫務(wù)人員的培養問(wèn)題，給與政策性扶持，切實(shí)解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對社區衛生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫務(wù)人員和設備、設施問(wèn)題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛生服務(wù)中和處置突發(fā)衛生事件中，發(fā)揮出應有的作用。
4、切實(shí)落實(shí)好非公立、非營(yíng)利性醫療機構相關(guān)政策的問(wèn)題，按照中共中央、國務(wù)院關(guān)的相關(guān)政策規定，對非公立非營(yíng)利醫療機構給予投資和補助，解決其基本建設、設備購置、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛生服務(wù)等經(jīng)費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
人才調研報告4
農村實(shí)用人才一般是指在農村經(jīng)濟活動(dòng)中，掌握一技之長(cháng)，具有一定經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新能力，能不斷適應農村經(jīng)濟發(fā)展需要，在農村經(jīng)濟實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用的農村勞動(dòng)者。他們活躍在廣大農村，扎根在農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，是學(xué)習、接納、應用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。就如何發(fā)揮好農村使用人才在農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì )主義新農村建設中的重要作用，推動(dòng)我縣農村經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
一、我縣農村實(shí)用人才資源現狀
據調查統計，我縣現有農村實(shí)用人才5106人，占全縣總人口的1.4，從人才類(lèi)別來(lái)看，主要集中在種植、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、手工業(yè)、人畜醫療、外出務(wù)工及其他，其中種植業(yè)172人，養殖業(yè)362人，加工業(yè)239人，商飲服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)人員1169人，人醫、獸醫人員441人，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)67人，能工巧匠1675人，其他行業(yè)941人。這些人被當地群眾公認的農村實(shí)用人才或者被稱(chēng)為“土專(zhuān)家”、“田秀才”。
總的來(lái)說(shuō)：
一是數量多，分布廣。數量多達5106人，分布在全縣各地經(jīng)濟條件較好的牛寨、興隆、落雁和區位優(yōu)勢較強的鹽井、普洱、柿子等的實(shí)用人才相對較多。
二是拔尖、關(guān)鍵人才少。就目前的縣情決定了人們發(fā)展經(jīng)濟選擇的空間小，種植業(yè)覆蓋全縣，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多，而從事農產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)的緊缺、關(guān)鍵人才極少。
三是沒(méi)有機構和制度去有序管理。
四是文化素質(zhì)相對較低。高中文化的占20%，初中文化的占55%，小學(xué)或沒(méi)有文化的占25%。
二、農村實(shí)用人才的地位和作用
農村實(shí)用人才作為農村經(jīng)濟工作的一支重要力量，在我縣農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
一是促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。由于農村實(shí)用人才長(cháng)期活躍在市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，因此他們的經(jīng)營(yíng)范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無(wú)形的訂單，成為農民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的指揮棒。
二是創(chuàng )新了農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。一些農村實(shí)用人才通過(guò)組織成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，運用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規模，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現了對傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和方式的創(chuàng )新，增強了農戶(hù)抵御風(fēng)險能力和競爭能力。目前，我縣各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會(huì )已有14個(gè)，擁有會(huì )員300余人，社員467人。有的已達到一定規模，發(fā)展勢頭良好。
三是搞活了農產(chǎn)品流通。在農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題突出的情況下，農村實(shí)用人對幫助農民及時(shí)將農產(chǎn)品推向市場(chǎng)，為農民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農民的盲目種養起到了重要作用。
四是帶動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移。一些農村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長(cháng)后，主動(dòng)到城市和外地找市場(chǎng)，帶動(dòng)本地農民外出務(wù)工，較好地實(shí)現了農村勞動(dòng)力轉移。就20xx年，我縣農村剩余勞動(dòng)力轉移達到6.2萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入1.63億元，其中有較大部分外出務(wù)工者屬于能人帶動(dòng)的。
三、存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)結構的調整，一批農村實(shí)用人才在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中斬頭露角，他們常年在農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)摸爬滾打，帶領(lǐng)當地群眾致富奔小康，是推動(dòng)我縣農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一支重要力量。但從我縣農村實(shí)用人才的現狀看，也存在一些不可忽視的問(wèn)題。
一是管理難度大。農村實(shí)用人才分布不平衡，現有村級農村實(shí)用人才結構不盡合理，普通農民多，居住分散，管理力度大。加上目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和人員來(lái)進(jìn)行管理。在不同程度上存在著(zhù)農村實(shí)用人才培訓內容與農村對人才需求的脫節，存在著(zhù)學(xué)非所用的現象。一方面造成農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中對實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現象，另一方面也造成了人才資源的浪費。
二是中高技能人才相對不足。我縣大多數農村實(shí)用人才都是自然成長(cháng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，靠的是經(jīng)驗積累，掌握一定專(zhuān)業(yè)技能的絕大多數都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數年齡偏大。沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓。
三是缺乏必要的激勵機制。多數農村實(shí)用人才小農經(jīng)濟意識、保守思想重，加之沒(méi)有激勵機制，導致農村實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在農村實(shí)用人才的使用和培養上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。
四是結構不盡合理。從事種養業(yè)的多，而從事農副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、開(kāi)拓型農村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺。有一技之長(cháng)的人才較多，復合型人才相對較少特別是創(chuàng )業(yè)型人才嚴重缺乏。
五是資金投入不足。六是規模小，帶動(dòng)性不強。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┘訌娕嘤�，提升農村實(shí)用人才素質(zhì)。
一是在培訓對象上，要實(shí)行多層次培養。對象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對種養大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓，技術(shù)人才強化培訓，緊缺人才抓緊培訓。要打破傳統觀(guān)念，拓展培訓對象。從農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著(zhù)“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統的農村實(shí)用人才觀(guān)，充分認識到外出打工返鄉優(yōu)秀青年、農村外來(lái)的各類(lèi)經(jīng)紀人隊伍、優(yōu)秀的部隊轉業(yè)軍人等都是農村新型人才，明確了只要是對推動(dòng)農村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養范圍。
二是在培訓內容上，要實(shí)行多樣化培養。要緊密結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村經(jīng)濟結構調整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養內容及規劃，同時(shí)明確農村實(shí)用人才培養的類(lèi)別和數量。
三是在培訓方式上，要實(shí)行多渠道培養。利用“高�！迸嘤�，要爭取與農業(yè)大學(xué)聯(lián)合，組織種養大戶(hù)及致富能人等參加學(xué)習，并充分利用好農大畢業(yè)的待業(yè)青年，發(fā)揮他們的才智，鼓勵他們創(chuàng )業(yè)。要利用“活動(dòng)載體”培訓，充分利用“三下鄉”、“科普宣傳”等形式開(kāi)展科普知識培訓。利用“基地”、“示范點(diǎn)”進(jìn)行現場(chǎng)感官性培訓，利用科技示范點(diǎn)、種養大戶(hù)現場(chǎng)培訓的方式，通過(guò)講解和現場(chǎng)參觀(guān)，更加直觀(guān)地對大批農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，要注重“走出去”考察學(xué)習的方式對農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓。
�。ǘ┙⑹袌�(chǎng)開(kāi)發(fā)機制。
建立市場(chǎng)化的農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)機制。結合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)或以示范基地建設帶動(dòng)農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)。要充分發(fā)揮現有農村合作經(jīng)濟組織在農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，鼓勵采用“公司、基地、農戶(hù)”、“協(xié)會(huì )、基地、市場(chǎng)、農戶(hù)”等的形式，由公司、協(xié)會(huì )提供技術(shù)指導和專(zhuān)業(yè)培訓，將技術(shù)、人才、市場(chǎng)結合起來(lái)開(kāi)，發(fā)農村實(shí)用人才。
�。ㄈ┘訌姽芾矸⻊�(wù)，引導農村實(shí)用人才自我開(kāi)發(fā)。
對農村實(shí)用人才實(shí)行優(yōu)惠政策，在開(kāi)展農業(yè)科技示范項目推廣，科技服務(wù)，申報科技獎勵等方面，提供輔助資金和農資資料。在教育、考察、學(xué)習、培訓等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護農村實(shí)用人才的技術(shù)成果、知識產(chǎn)權以及取得的合法權益，把農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費納入財政預算，采取農民自籌、政府資助、社會(huì )力量支持的辦法解決資金不足問(wèn)題。
�。ㄋ模┙⒔∪顧C制。
一是提供優(yōu)惠政策支持。對農村實(shí)用人才在開(kāi)發(fā)農業(yè)產(chǎn)業(yè)上，出臺優(yōu)惠政策，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。
二是在政治待遇上給予肯定。對年紀輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過(guò)硬的農村實(shí)用人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織并選拔到村干部隊伍中，加強鍛煉，帶領(lǐng)村民致富。
三是榮譽(yù)上激勵。積極開(kāi)展農村實(shí)用人才“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“農村十佳優(yōu)秀實(shí)用人才”等創(chuàng )評活動(dòng)，樹(shù)立典型，加強宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大其知名度和影響力，并開(kāi)展每年一次的獎勵表彰大會(huì )，授予榮譽(yù)證書(shū)，增強其榮譽(yù)感。
�。ㄎ澹┏闪C構，強化管理。
加強對農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導，堅持黨管人才的原則積極把農村實(shí)用人才吸收到黨團組織及村組領(lǐng)導崗位上來(lái)�？h鄉要成立領(lǐng)導機構，做到有機構、有人管。
人才調研報告5
一、調查對象現狀
(一)保潔服務(wù)有限公司的保潔員工作任務(wù)量不均衡
根據這次調查我們可以看到，保潔服務(wù)有限公司承包了市區街道的清潔工作，但是公司保潔員的人手卻嚴重不足，因此，有30%的保潔員工作任務(wù)量很大，這部分保潔員的工作時(shí)間也相對較長(cháng)；對于剩下的70%保潔員來(lái)說(shuō)，他們的工作任務(wù)量較為合適，而且能夠準時(shí)的下班，工作時(shí)間也比較正常。這種工作任務(wù)量的不均衡狀況的出現，應該值得保潔服務(wù)有限公司予以足夠的重視。
(二)保潔服務(wù)有限公司的保潔員素質(zhì)不高，對于現代化的清潔設備使用率不高
據調查，保潔服務(wù)有限公司保潔員，絕大多數都來(lái)自于經(jīng)濟欠發(fā)達地區的農民和低收入家庭，他們的整體文化水平較低，保潔員幾乎都是是初中以下文憑，由于他們的文化水平低，自身的素質(zhì)也不是很高，在他們工作過(guò)程中，有81%的保潔員與他人發(fā)生爭執，5%的保潔員甚至出現動(dòng)粗的情況，為此對服務(wù)質(zhì)量的提升帶來(lái)了很大的不利。為了提高公司的工作效率，保潔服務(wù)有限公司購進(jìn)了一批清潔設備，但是有45%的保潔員不懂使用或使用不熟練，因此導致了清潔設備的使用率低下。這些情況也從側面反映出保潔服務(wù)有限公司對于保潔員的培訓做得不到位。
(三)保潔服務(wù)有限公司保潔員晉升的機會(huì )少，外聘人員薪酬支出大
通過(guò)這次調查，我們了解到，在保潔服務(wù)有限公司工作超過(guò)5年的保潔員有27%，但是能晉升到班長(cháng)或主管這種領(lǐng)導級的保潔員僅僅只有9%。班長(cháng)或主管這種領(lǐng)導級的職位的，保潔服務(wù)有限公司一般是采用外聘的方式去招聘，內部晉升的機會(huì )很小。從保潔員晉升到領(lǐng)導級的員工，一般都是通過(guò)自己在工作之余去深造后再通過(guò)公司審核選拔才能晉升，晉升的程序也十分繁瑣。在遇到一些緊急情況時(shí)，由于保潔員沒(méi)有受過(guò)相關(guān)培訓，不知道如何去解決，公司只好外聘專(zhuān)業(yè)人員來(lái)進(jìn)行解決，外聘人員的薪酬支出較大，無(wú)形中提高了保潔服務(wù)有限公司的人力成本。
二、調查的簡(jiǎn)要結論
(一)保潔服務(wù)有限公司的保潔員嚴重不足
由于保潔服務(wù)有限公司的工作地域大，包括了市區的所有街道，工作的任務(wù)量還是比較大的。對于出現保潔員工作任務(wù)量不均衡的現象，保潔服務(wù)有限公司可以擴大招聘的人數，以解決公司保潔員不足，工作任務(wù)量不均衡的現象。
(二)保潔服務(wù)有限公司的培訓力度不夠
保潔員的素質(zhì)不高，對清潔設備的操作不熟悉甚至不會(huì )操作，保潔服務(wù)有限公司可以通過(guò)相關(guān)的培訓來(lái)改善。公司可以根據不同保潔員的情況對其進(jìn)行有針對性的培訓，強化服務(wù)意識和清潔設備的操作能力。
(三)保潔服務(wù)有限公司的晉升制度不完善，應對緊急情況時(shí)用人能力不強。
保潔員晉升為領(lǐng)導級職位的難度較大，公司沒(méi)有能很好地對有能力的有上進(jìn)心的保潔員進(jìn)行重點(diǎn)培養，晉升制度過(guò)于不完善；在急需人才的時(shí)候用外聘的方式支出很大加大，忽視了內部員工的能力。保潔服務(wù)有限公司可以發(fā)掘保潔員中的人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養，致力于把這部分人培養成公司需要的人才，這樣在緊急用人時(shí)，就不需要花大量金錢(qián)進(jìn)行外聘，只需從公司內部調用就可以解決。
人才調研報告6
由于城鄉收入差別巨大，社會(huì )資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平，以及“市民”優(yōu)越于“農民”的傳統觀(guān)念，造成農村人才工作陷入困境，很多地方出現“青黃不接”后繼無(wú)力的人才匱乏狀況。
一、問(wèn)題
1．人才總量不足�；鶎痈餍袠I(yè)特別是政府、教育衛生、農業(yè)技術(shù)等部門(mén)廣人才嚴重缺乏。
2．人才斷層與流失現象嚴重。當地青年人才留不住，大部分流向了沿海等發(fā)達地區務(wù)工外，國家培養出來(lái)的農業(yè)技術(shù)和管理人才很少有人自愿到農村工作。
3．人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現縣內優(yōu)秀人才向經(jīng)濟發(fā)達的城市流入。
4．現有人才素質(zhì)不高。高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才比例嚴重偏低，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的農村人才及其匱乏�，F有人才知識結構也非常單一，缺乏信息技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟、法律等方面的知識，嚴重制約了自身的發(fā)展。
二、建議
1．切實(shí)改善農村人才待遇，幫助農村吸引人才，留住人才。對農村人才的待遇給予適當的提高和改善，以地區差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱(chēng)等待遇，促使人才向農村流動(dòng)。
2．建立健全農村人才培養機制。加大對新型農民的培養力度，努力提高鄉村級干部的自身素質(zhì)、管理水平、技術(shù)水準。著(zhù)力培養農村專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)開(kāi)設各類(lèi)培訓班，派經(jīng)驗豐富的教師到授課，輔導與農業(yè)農村推廣相結合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng )業(yè)致富的農村優(yōu)秀干部和人才。
3．建立健全城鄉人才雙向流動(dòng)機制，促進(jìn)城鄉人才相互流動(dòng)。要引導人才在區域、城鄉間合理的交流與流動(dòng)，多渠道解決制約農村發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。要建立城鄉對口幫扶制度，實(shí)行對口人才培養。
4．切實(shí)加快農村經(jīng)濟發(fā)展，增強農村對人才的吸引力和凝聚力。要通過(guò)增加對農村公共基礎設施和公共服務(wù)的投入，逐步改善農村落后的現狀，以增強農村對人才的吸引力。各級政府要把基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉向農村，省財政要加大農村水利設施建設的投入，支持設施農業(yè)的發(fā)展，將財政新增教育、衛生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農村。
人才調研報告7
近年來(lái)石油企業(yè)人才流失現象加劇，流失率逐年增高。雖然企業(yè)人員有合理的流動(dòng)是正常的現象，也是必要的，但當前石油企業(yè)員工流動(dòng)存在不合理性。一是流失率過(guò)高，如有的企業(yè)已高達25％；二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這些人有專(zhuān)長(cháng)，有管理經(jīng)驗，是企業(yè)的中堅力量。因此員工高比例流失，不僅帶走了商業(yè)、技術(shù)秘密，帶走了客戶(hù)，使企業(yè)蒙受直接經(jīng)濟損失，而且，增加企業(yè)人力重置成本，影響工作的連續性和工作質(zhì)量，也影響在職員工的穩定性和忠誠度。如不加以控制，最終將影響企業(yè)持續發(fā)展的潛力和競爭力。
過(guò)去，我們說(shuō)某個(gè)單位的人才流失是否嚴重，看其跳槽出去的人占總人數的比例就可判斷，對人才流動(dòng)相對少的單位便認為其員工的忠誠度高。實(shí)際上，這種看法是片面的。人才流失是否嚴重，不單是看那些將關(guān)系遷出或與單位解除了聘用合同的人有多少，還應當看有多少留下來(lái)但不出力或出力不夠的人。如果一個(gè)單位有很多人有才而沒(méi)有使用，或受到某些制約不能讓其盡展才華，那就意味著(zhù)這個(gè)單位存在另一種人才流失，即內部流失。筆者試圖就這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其管理對策作些探討。
一、人才流失原因分析
根據調查分析，近年來(lái)企業(yè)人才流失的原因主要有以下幾點(diǎn)：
�。�1）員工對個(gè)人的職業(yè)發(fā)展滿(mǎn)意度低
據對石油企業(yè)員工所作的職業(yè)發(fā)展的滿(mǎn)意度調查中，表示滿(mǎn)意的所占比重僅為58%；表示不滿(mǎn)意的卻占到17%，而持一般態(tài)度即說(shuō)不上滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意的占到了25%，兩項共占42%，這表明了不少員工對于職業(yè)的平淡和中庸態(tài)度，對職業(yè)發(fā)展不滿(mǎn)意程度還比較高。
�。�2）員工對薪酬滿(mǎn)意度低
從對員工薪酬滿(mǎn)意度調查看，大部分被調查員工都在抱怨薪酬低。認為采油企業(yè)經(jīng)濟效益較好，而薪酬、福利待遇等比較低，與付出的努力不相稱(chēng)。另外，在員工績(jì)效過(guò)程中，由于員工間的崗位關(guān)聯(lián)度低，而崗位分工比較細，考核依據很大程度上取決于領(lǐng)導與員工之間的融洽關(guān)系的好壞，致使考核過(guò)程中不可避免地帶有諸多的人為因素和感情因素，造成員工的薪酬公平感比較低。
�。�3）員工對企業(yè)培訓方式及效果滿(mǎn)意度低
從對員工培訓措施及效果滿(mǎn)意度調查看，很多員工認為：第一，我們的培訓存在重形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，缺乏明顯的效果。培訓的內容脫離實(shí)際，培訓形式過(guò)于簡(jiǎn)單，導致學(xué)員厭惡培訓。第二，培訓不規范。培訓計劃實(shí)施不能一以貫之，培訓的時(shí)間安排隨意性很大，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓管理制度，缺乏相應的培訓規范和培訓指導教材，一旦遇到其它活動(dòng)時(shí)，首先讓路的就是培訓。培訓項目和內容不是依據企業(yè)的實(shí)際需要和員工的需要，而是憑感覺(jué)、照搬其它企業(yè)的培訓；對培訓的授課內容也缺乏必要的檢查。第三，培訓方法單一。企業(yè)培訓還是采用最簡(jiǎn)單的課堂式教學(xué)，單純的理論灌輸。
�。�4）沒(méi)有真正建立以人為本的企業(yè)文化，企業(yè)文化轉化為員工精神財富的滿(mǎn)意度低。
從對員工工作環(huán)境和企業(yè)文化建設的滿(mǎn)意度調查看，一是企業(yè)文化的認同感低。企業(yè)文化并非只是高層的一己之見(jiàn)，而是整個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀(guān)和行為方式，只有得到大家認同的企業(yè)文化，才是有價(jià)值的企業(yè)文化。二是對人的尊重體現不夠，是企業(yè)文化的核心訴求，要為每一個(gè)個(gè)體的成長(cháng)搭建了良好的平臺。三是沒(méi)有真正形成“雙贏(yíng)”的文化氛圍。企業(yè)應將企業(yè)文化、核心價(jià)值觀(guān)對員工進(jìn)行灌輸，通過(guò)個(gè)體的考核指標來(lái)達到詮釋核心價(jià)值觀(guān)的目的。
二、人才流失管理對策
根據對企業(yè)及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必須立足于企業(yè)內部的科學(xué)管理，應重新審視企業(yè)的管理理念和管理制度，營(yíng)造有吸引力的企業(yè)環(huán)境，才能從根本上解決問(wèn)題。
�。�1）確立“以人為本”的管理理念
人本主義管理思想，在西方早已提出并付過(guò)實(shí)踐。它強調尊重員工需求，關(guān)心員工成長(cháng)和發(fā)展，重視員工的主體性和參與性，反對把人僅僅看作生產(chǎn)的“工具”，強調人是有多重需求的“社會(huì )人”。從前面的分析可以看出，不重視人本身，是造成人才流失的根本原因。企業(yè)把員工當成“物”來(lái)管理，認為只要在物質(zhì)上滿(mǎn)足了員工需要，其它問(wèn)題就不再重要�！叭缭S多企業(yè)的管理者在留住人才的對策上，首先想到的是給予更高的報酬。當然物質(zhì)激勵是必要的，是基礎性的東西，但不是唯一的。我們看到許多企業(yè)的薪酬福利還比同類(lèi)企業(yè)高，但卻仍有較高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把員工樹(shù)為“經(jīng)濟人”,認為你勞動(dòng)，我付酬，公平合理，除此之外，都與我無(wú)關(guān)。有的企業(yè)員工工作場(chǎng)所――食堂――宿舍三點(diǎn)一線(xiàn)，企業(yè)沒(méi)有文娛活動(dòng)，員工生活單調枯燥，倍感疲憊。同時(shí)，這種簡(jiǎn)單的工作關(guān)系使員工沒(méi)有工作主動(dòng)性和責任感，只要遇有不順意的事，就想離開(kāi)。
管理者樹(shù)立“以人為本”思想的意義在于，一個(gè)企業(yè)有了合格的員工，才會(huì )有好的產(chǎn)品和好的市場(chǎng)，才能創(chuàng )造更多的效益，員工應是第一位的。這種人本理念應貫徹在管理各環(huán)節，從員工招聘、培訓、工作設計、薪酬福利制度、職業(yè)生涯管理到激勵體系，都應考慮員工的需要和收益。管理過(guò)程中盡量少使用處罰性措施，多采用表?yè)P性激勵，使員工有受尊重的感覺(jué)。其結果必然是關(guān)心培養了員工，也發(fā)展了企業(yè)，真正實(shí)現個(gè)人與企業(yè)的“雙贏(yíng)”。
�。�2）開(kāi)展員工職工生涯規劃設計
職業(yè)生涯規劃的實(shí)施是職業(yè)生涯規劃的重要組成部分。為促進(jìn)人才發(fā)展，要在員工職業(yè)生涯規劃實(shí)施制度建設上進(jìn)行積極嘗試。一是基層輪崗鍛煉制度。有計劃地安排員工不同崗位進(jìn)行鍛練，采取老帶新、師帶徒的方式，使他們盡快熟悉本專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，積累經(jīng)驗，塑造堅韌不拔的品質(zhì)，為以后的發(fā)展打下堅實(shí)基礎。二是積極促進(jìn)人才流動(dòng)，適才適用。主要采用直接聘任、公開(kāi)競聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創(chuàng )造選擇崗位的機會(huì )。同時(shí)，有計劃地對優(yōu)秀員工進(jìn)行輪崗培訓。通過(guò)輪崗，提高工作技能，豐富工作經(jīng)歷。三是將員工的知識更新和繼續教育工作貫穿員工職業(yè)生涯的全過(guò)程，使他們樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念。培訓以本崗位專(zhuān)業(yè)知識培訓為主，其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識、管理知識、基本技能培訓為輔。培訓采取脫產(chǎn)與自學(xué)相結合的方式，力爭形成培訓――提高――再培訓――再提高的良性循環(huán)。還應積極創(chuàng )造條件，安排員工參加本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)考察等活動(dòng)，及時(shí)掌握國內外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，拓寬視野。四是完善獎勵制度，增強員工不斷進(jìn)步的動(dòng)力。當員工取得重大成果或顯著(zhù)成績(jì)時(shí)，對其成績(jì)進(jìn)行評估、鑒定，并按照有關(guān)規定申報、評審有關(guān)獎項，享受相應榮譽(yù)與物質(zhì)獎勵。五是加強績(jì)效考核，使優(yōu)秀員工沿著(zhù)職業(yè)生涯通道優(yōu)先晉升。實(shí)行以績(jì)效考核為核心、量化考核為手段、關(guān)鍵業(yè)績(jì)考核指標為主要依據的考核制度，對管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核辦法，定期對員工進(jìn)行考核，考核結果作為職業(yè)生涯階梯晉升的依據，讓優(yōu)秀員工優(yōu)先晉升。為了使職業(yè)生涯規劃真正發(fā)揮培育人才的作用，將逐步完善對它的管理，在企業(yè)內部建立職業(yè)生涯指導委員會(huì )，形成職業(yè)生涯發(fā)展評估制度，加強信息溝通，進(jìn)行定期評估，并及時(shí)舉辦經(jīng)驗交流活動(dòng)。
通過(guò)定期對員工職業(yè)規劃進(jìn)行評估，適時(shí)地調控，及時(shí)地建議，有目的地培養，為員工成才鋪路搭橋，調動(dòng)員工學(xué)習的自覺(jué)性，激發(fā)員工的創(chuàng )造力，幫助他們找到最合適的位置，讓他們更好地工作，順利地成才。
企業(yè)的發(fā)展既需要一流的管理人員、一流的工程師，同時(shí)也需要一流的操作工。為此，明確了各個(gè)層次員工的需求目標和發(fā)展空間，進(jìn)行系統設計，使員工學(xué)有方向、干有勁頭。在操作人員隊伍中進(jìn)行全能操作員崗位技能培訓，達到一人多崗、一專(zhuān)多能的目標；在管理和技術(shù)人員隊伍中，重點(diǎn)強化高層次專(zhuān)家和緊缺人才的培訓，著(zhù)力培養高級復合型人才和管理人員。在培訓工作中，采取短期培訓、系統講座、外派委托培訓的方式，既有人員走出去，包括到高等學(xué)校深造、學(xué)習和考察，也有內部組織的一系列培訓。培訓內容分理論與實(shí)際技能培訓兩大方面，注重崗位技術(shù)規程、基本操作、設備運行規程、事故預案等。還鼓勵員工根據自身的條件和發(fā)展需要，選擇優(yōu)秀員工參加與其業(yè)務(wù)相關(guān)的學(xué)習和培訓，鼓勵員工參加自學(xué)考試，并在工作安排和經(jīng)濟上予以充分支持和幫助。
為避免在管理人員選拔中可能出現的不合理現象，應制定科學(xué)的管理人員選拔任用程序，力求整個(gè)過(guò)程“陽(yáng)光操作”，公平、公正。在民主評議時(shí)采取無(wú)記名投票的方式，經(jīng)過(guò)初選、終選兩道程序推薦崗位競選人選；在競崗答辯時(shí)根據理論及業(yè)務(wù)考核，優(yōu)中選優(yōu)；在上崗試用前實(shí)行任前公示制，確保群眾監督；實(shí)行上崗試用制度和實(shí)行輪崗交流制，增強管理人員的綜合技術(shù)能力及協(xié)調能力。整個(gè)過(guò)程透明、嚴謹、有序，實(shí)施后員工的抱怨普遍減少，聘任的管理人員素質(zhì)明顯提高，群眾反映良好。對于擅長(cháng)技術(shù)的研究骨干，為提高其職位發(fā)展的滿(mǎn)意度，避免升遷為管理人員后不影響其技術(shù)特長(cháng)的發(fā)揮，較好的解決技術(shù)人員職務(wù)升遷的滿(mǎn)意度，避免技術(shù)資源的流失。
�。�3）建立公平公正的薪酬體系，提高員工薪酬公平感和滿(mǎn)意度
從影響企業(yè)員工敬業(yè)度的因素調查表明，薪酬待遇對員工的敬業(yè)度的影響很大，尤其在現階段顯得尤為重要。在目前階段，石油企業(yè)的薪酬已經(jīng)確定，且提高的期望值不高。在這種情況下，要提高員工的敬業(yè)度，主要從提高內部公平度入手，提高員工的公平感，從而提高員工對薪酬的滿(mǎn)意度。提高公平度的最有效辦法，一是建立科學(xué)的員工績(jì)效考核體系，二是幫助員工建立正確的公平觀(guān)，三是讓員工參與考核過(guò)程，讓他們感受到薪酬的公平度，提高員工對薪酬管理的滿(mǎn)意度，進(jìn)而提高員工的敬業(yè)度。
要幫助員工建立正確的公平觀(guān)，讓他們明白讓人人都滿(mǎn)意的絕對公平不可能存在。幫助員工認識到絕對公平是不存在的，讓員工認識到這一點(diǎn)，從而降低員工的不公平感。企業(yè)還應該幫助員工合理度量其投入和收益，讓員工不僅看到物質(zhì)回報，而且看到企業(yè)為其提供的發(fā)展空間、工作氛圍、提升機會(huì )以及地位、榮譽(yù)等精神回報。
另外，通過(guò)培育公平文化，提高員工的公平感。企業(yè)要建立公平的企業(yè)文化，必須將公平觀(guān)念融入企業(yè)價(jià)值觀(guān)，把對公平的追求體現在對企業(yè)價(jià)值的追求中，為員工創(chuàng )造一個(gè)公平的工作氛圍。
�。�4）切實(shí)搞好員工的技術(shù)培訓工作
要大力實(shí)施人才興企戰略，充分認識到培養一支技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的員工隊伍是企業(yè)實(shí)現持續健康發(fā)展的法寶，始終把技術(shù)干部、管理人員是人才，技術(shù)工人也是人才的理念并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，將技能人才培養與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標相結合，不斷健全和完善職業(yè)技能開(kāi)發(fā)管理體制。針對每個(gè)員工業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能的實(shí)際情況，以培養“精一門(mén)、通兩門(mén)、會(huì )三門(mén)”的復合型人才為目的，制定切實(shí)可行的員工培訓大綱，從建立健全廠(chǎng)內聘技師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能手選拔、考評機制入手，通過(guò)崗位練兵、導師帶徒、職業(yè)技能大賽、青工技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽等形式，為科技人員和技術(shù)工人快速成長(cháng)構筑平臺。
為提高培訓工作的針對性、實(shí)效性，企業(yè)應提提倡訂單式培訓、菜單式教學(xué)。長(cháng)期以來(lái)，提高培訓工作的實(shí)效性和針對性，是企業(yè)培訓工作一直追求的目標。由于員工素質(zhì)參差不齊，培訓需求有很大差異，“齊步走”、“一人得病，眾人吃藥”式培訓效果不佳的問(wèn)題一直困擾著(zhù)培訓工作的組織者。在進(jìn)行員工培訓模式深入調研分析和培訓需求問(wèn)卷調查的基礎上，實(shí)行了訂單式培訓、菜單式教學(xué)。訂單式培訓就是根據職工培訓需求，由職工出題，再請培訓部門(mén)組織有關(guān)人員編寫(xiě)教材，針對培訓對象的不同特點(diǎn)、興趣愛(ài)好，在培訓內容和方式上不再搞“一刀切”式培訓，而是開(kāi)“小灶”，提高培訓工作的針對性。菜單式教學(xué)就是職工想學(xué)什么教什么，缺什么補什么，提高培訓工作的實(shí)效性。針對職工需求進(jìn)行量身定做培訓方案，把培訓對象劃分為領(lǐng)導層、技術(shù)員層、班長(cháng)層和操作層等四個(gè)層級，在同一層級上也要根據素質(zhì)差異和不同的培訓需求進(jìn)行分類(lèi)培訓。
在對領(lǐng)導層的培訓上，分別從理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗、政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理、危機意識和領(lǐng)導藝術(shù)等方面進(jìn)行綜合培訓。通過(guò)培訓增強領(lǐng)導干部創(chuàng )新意識，自覺(jué)以開(kāi)闊的眼界觀(guān)察事物，學(xué)會(huì )掌握“方向盤(pán)”，安裝“助推器”，提高謀全局、謀大事，干事創(chuàng )業(yè)的能力。
在對技術(shù)員層的培訓上，分別從專(zhuān)業(yè)理論知識、現場(chǎng)經(jīng)驗、安全環(huán)保、質(zhì)量意識、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。特別是加強對一些新技術(shù)、新工藝、新知識等方面的培訓，采取走出去、請進(jìn)來(lái)的辦法，學(xué)習先進(jìn)單位的經(jīng)驗，做到為我所用，學(xué)以致用，提高技術(shù)創(chuàng )新能力，增加管理才干。
在對班長(cháng)層的培訓上，重點(diǎn)做好“如何做好一名合格的班組長(cháng)”的培訓，努力做“多面手”、“智多星”；重點(diǎn)加強綜合能力的培訓，既要掌握熟練的現場(chǎng)操作本領(lǐng)，又要有一定的組織指揮才能，提高協(xié)調解決現場(chǎng)復雜問(wèn)題的能力。
對操作層的培訓上，積極創(chuàng )造條件把課堂搬到崗位上，重點(diǎn)加強崗位技能和應知應會(huì )培訓，提高操作技能即“絕活”、“特長(cháng)”，使特長(cháng)更特，全面發(fā)展，沒(méi)有短腿。通過(guò)培訓，提高排除現場(chǎng)各類(lèi)故障和解決現場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的能力。
�。�5）培養企業(yè)文化凝聚力
企業(yè)文化是全體員工認同的共同的價(jià)值觀(guān)，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩定員工起著(zhù)重要的作用。企業(yè)文化通過(guò)一系列管理行為來(lái)體現，如企業(yè)戰略目標的透明性，內部分配的相對公平性，人才使用的合理性，職業(yè)保障的安全性等，均能反映一個(gè)企業(yè)所倡導的價(jià)值觀(guān)。企業(yè)文化所追求的目標是個(gè)人對集體的認同，希望在員工和企業(yè)之間，建立起一種互動(dòng)相依的關(guān)系，最終使員工依戀并熱愛(ài)自己的企業(yè)。但企業(yè)文化不是一蹴而就的，它需要引導、灌輸、示范和融入制度里，繼而融入員工的思維和行動(dòng)中。這一工作雖然艱難，但要自覺(jué)地去做，就一定會(huì )有成果。出色的企業(yè)文化所營(yíng)造的人文環(huán)境，對員工的吸引力，是其它吸引物無(wú)法比擬的，因為它張揚的是一種精神，它打動(dòng)的是一顆心。
不同的企業(yè)應根據自己的情況，采取不同的方式來(lái)控制員工的`流失，但無(wú)論采取什么方式，都應注意“留人先留心”。當今，心理學(xué)已廣泛運用于企業(yè)人力資源管理，且頗有成效，也說(shuō)明了這一點(diǎn)。只有真心尊重關(guān)心員工，體察其需求，幫助他們成長(cháng)進(jìn)步，給他們營(yíng)造發(fā)揮自己才能的環(huán)境，企業(yè)自然就能留住人才，從而在日趨激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。
人才調研報告8
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家對審計人才的培養越來(lái)越重視，審計在經(jīng)濟監督，維護國家的經(jīng)濟穩定，保護國有資產(chǎn)等方面起到了非常重要的作用。由于我國審計人才的培養起步晚，高校在承擔審計人才培養與發(fā)展方面存在粗放式、理論與實(shí)際嚴重脫軌、師資不強等一序列問(wèn)題。筆者對此進(jìn)行分析，并提出一些對策進(jìn)行探討。
�。ㄒ唬⿲徲嬋瞬排囵B教學(xué)目標不明確、內容單一化。
目前我國高校盲目擴招，高校教學(xué)質(zhì)量出現滑坡，以只求數量不求質(zhì)量的追求下，教學(xué)目標不明確，界限不明晰，內容不豐富，僅限于傳授財務(wù)會(huì )計知識，學(xué)生缺乏應該具備的會(huì )計、審計、管理、金融、法律、風(fēng)險控制、經(jīng)濟、信息技術(shù)等方面的知識與能力，同時(shí)缺少擁有工作必須具備的職業(yè)道德，發(fā)展所需要的創(chuàng )新能力的復合型高級專(zhuān)門(mén)人才。很多高校對于教學(xué)人才的陪養定位不準確，導致專(zhuān)業(yè)特色不突出，缺乏競爭優(yōu)勢。
�。ǘ⿴熧Y隊伍實(shí)踐能力不足，對審計實(shí)務(wù)、政策把握不準。
當前，我國高校師資人才的培養模式僅限于從學(xué)校到學(xué)校的一貫式的培養方式，缺乏社會(huì )閱歷以及豐富的審計實(shí)踐經(jīng)驗，甚至有部分審計專(zhuān)業(yè)教師在大學(xué)或研究生階段并非審計專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，未全面系統學(xué)習過(guò)審計專(zhuān)業(yè)，對審計實(shí)務(wù)和審計政策缺乏實(shí)踐經(jīng)驗，使審計實(shí)踐性教學(xué)難以達到令人滿(mǎn)意的效果。學(xué)生上崗時(shí)對審計實(shí)踐，從新開(kāi)始。
�。ㄈ├碚撆c實(shí)踐嚴重脫節，忽視社會(huì )需求。
目前，我國高校的人才培養模式僅停留于課堂上的教學(xué)，僅限學(xué)習書(shū)本上有限制知識，沒(méi)有大膽地走出教室，到實(shí)踐當中去教學(xué)，審計是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性極強的專(zhuān)業(yè)，職業(yè)性要求高，只有讓學(xué)生參與到實(shí)踐當中，感受審計實(shí)務(wù)，才能更好地促進(jìn)理論教學(xué)的發(fā)展。關(guān)注社會(huì )需求才能更好的實(shí)現理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)可持續發(fā)展，實(shí)現學(xué)生能力的全面提升。
�。ㄋ模┙虒W(xué)方法授課方式枯燥單一
目前，我國高校的教學(xué)方式只是老師的照本宣科，學(xué)生只是一味的傾聽(tīng)，老師沒(méi)有充分調動(dòng)學(xué)生的積極性與學(xué)生進(jìn)行教學(xué)互動(dòng)，使得一部分學(xué)生對自己的專(zhuān)業(yè)失去興趣，專(zhuān)業(yè)不精，甚至不通。
�。ㄒ唬� 明確教學(xué)目標，豐富審計教學(xué)內容
有目標才能有方向，高校人才培養也是如此。我國財經(jīng)高校對于審計人才培養上應當制定中期人才培養計劃，把人才培養劃分為應用型、研究性分階段，有計劃的培養具有特色的高素質(zhì)審計人才。同時(shí)學(xué)校還應當豐富教學(xué)內容，積極引導和培養學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，注重培養學(xué)生的職業(yè)道德觀(guān)。為未來(lái)走向工作崗位打下堅實(shí)的基礎。
�。ǘ┘訌妼徲嫀熧Y隊伍的建設，強化審計實(shí)務(wù)
高校是培養人才的主陣地，在教師引進(jìn)方面要打破傳統模式，具要有學(xué)歷又要有豐富的雙人才教師隊伍。聘請具有豐富審計實(shí)踐的人才作為學(xué)校教學(xué)顧問(wèn)，鼓勵教師開(kāi)展審計實(shí)踐交流活動(dòng)，培養教學(xué)的創(chuàng )新思維。鼓勵支持教師繼續深造，支持教師參加社會(huì )審計實(shí)踐，適當給予教師資金支持。
�。ㄈ┲匾暽鐣�(huì )需求，促進(jìn)審計理論與實(shí)踐相融合
理論只有與實(shí)踐相結合才能發(fā)揮其生命力。審計專(zhuān)業(yè)不同于其他專(zhuān)業(yè)，具有專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性強。高校要做好社會(huì )調研工作，深入審計機關(guān)、事務(wù)所、企業(yè)認真了解情況。在有條件的地方為學(xué)生設立審計實(shí)習基地，鼓勵學(xué)生到審計機關(guān)、事務(wù)所、企業(yè)進(jìn)行實(shí)習。同時(shí)聘請審計機構、事務(wù)所、企業(yè)等具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的人才開(kāi)展審計講座，加深學(xué)生對審計的認識。培養學(xué)生對審計的興趣，嚴謹的工作態(tài)度。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新教學(xué)模式，打造精品審計課程
高校要實(shí)現可持續發(fā)展，培養高素質(zhì)人才，就應打破傳統的教學(xué)模式，積極調動(dòng)學(xué)生課堂的積極性，加強對學(xué)生的互動(dòng)，擯棄“填鴨式”的課堂教學(xué)。在審計課程方面要注重自身特色，打造一批品牌課程，培養一批能夠適應政府審計、社會(huì )審計、內部審計的人才隊伍，積極開(kāi)拓適應社會(huì )發(fā)展的多領(lǐng)域審計課程，努力走在審計發(fā)展前沿。
人才調研報告9
人才工作是一項基礎性工作，也是一項戰略性工作。幾年來(lái)，曹縣縣委、縣政府認真落實(shí)國家、省、市人才工作會(huì )議精神，堅持 “人才資源是第一資源”的理念，堅定不移地實(shí)施人才強縣戰略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節，大力加強黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農村實(shí)用人才隊伍建設，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強的人才保證。
一、曹縣人才隊伍資源現狀
目前，全縣共有各級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數的26.6%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1861人，占人才總數的67.1%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290人，占人才總數的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數的3%；農村實(shí)用人才376人，占人才總數的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。
絕大多數人才相對集中在縣城區、開(kāi)發(fā)區和鄉鎮駐地，而在農村，人才數量偏少。從事一線(xiàn)生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展�，F有人才相對集中在教育、衛生、黨政群系統，處于經(jīng)濟建設一線(xiàn)的人才所占比重與實(shí)際需要相比偏少。高技能人才嚴重短缺。
二、人才工作運行采取的主要措施、做法及取得成效
�。ㄒ唬└叨戎匾暼瞬殴ぷ�。
圍繞實(shí)現我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，謀劃推進(jìn)人才工作。組建了人才工作機構，成立了由宣傳部、統戰部等22個(gè)成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導小組，并將辦公室設在縣委組織部；籌備召開(kāi)了全縣優(yōu)秀人才表彰大會(huì )；結合我縣實(shí)際，科學(xué)建立了五類(lèi)人才三級信息庫，并將各系統人才錄入微機，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ǘ┙⑷瞬殴ぷ骺蚣�。
為加強人才隊伍建設，較為系統地制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才隊伍建設的意見(jiàn)》、《曹縣人才開(kāi)發(fā)十年規劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》等各項配套制度，內容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對人才的培養、選拔、引進(jìn)、使用、激勵、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節都作了規定，增強了我縣人才工作的操作性和實(shí)效性。
�。ㄈ┐_立“一三五六”人才工作運行體制。
我們在深入調查研究、認真分析全縣人才現狀的基礎上，認真貫徹全國人才工作會(huì )議和省、市人才工作會(huì )議精神，結合曹縣實(shí)際，提出并確立了“一三五六”人才工作運行體制。即：營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，努力建好五支隊伍，逐步建立六種機制。
�。ㄒ唬I(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。各級黨委和組織、人社部門(mén)要變“管人”的觀(guān)念為服務(wù)的觀(guān)念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強大的社會(huì )輿論環(huán)境、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干
好事業(yè)的良好氛圍。
�。ǘ┳ズ萌瞬殴ぷ魅齻�(gè)環(huán)節。一是大力加強人才培養工作。對黨政人才要著(zhù)力培養駕馭全局、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng )新的領(lǐng)導和行政能力，對企業(yè)管理人才要著(zhù)力培養勇于開(kāi)拓創(chuàng )新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷(xiāo)能力，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要著(zhù)力培養技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)應用能力和良好的職業(yè)道德。按計劃選送一批有培養前途的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，到大專(zhuān)院校、科研單位或國外去深造。二是積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、高效農業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現有人才的整體開(kāi)發(fā)與綜合利用。針對目前我縣現有人才中存在的“學(xué)非所用，用非所長(cháng)”的不合理現象，每年在全縣開(kāi)展一次大規模人才自薦活動(dòng)，本著(zhù)“工作需要，本人自愿”的方針進(jìn)行大力調整，實(shí)現人盡其才，才盡其用。
�。ㄈ﹫猿治逯ш犖橐黄鹱�。以分級分類(lèi)管理為基礎，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才五支隊伍一起抓，努力形成門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、滿(mǎn)足我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備一批人才�？h、鎮兩級建立人才儲備基金，每年從愿意在曹縣工作的應屆本科以上畢業(yè)生中，選拔100－200名儲備人才，根據所學(xué)專(zhuān)業(yè)分別輸送到機關(guān)、企業(yè)和農村。二是掌握一批各類(lèi)人才。認真開(kāi)展調查摸底工作，對高新技術(shù)企業(yè)、上繳稅金在50萬(wàn)元以上企業(yè)、職工在500人以上企業(yè)的董事長(cháng)
和經(jīng)理以及全縣取得中、高級以上職稱(chēng)的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開(kāi)展一次大的評選活動(dòng)，評選樹(shù)立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造”的良好氛圍。
�。ㄋ模┲鸩浇⒘N機制。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規律，堅持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀(guān)調控，逐步建立符合人才成長(cháng)規律和人才資源開(kāi)發(fā)規律的人才培養機制；科學(xué)的社會(huì )化的人才評價(jià)機制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制；制度健全、運行規范、服務(wù)周到、指導監督有力的人才合理流動(dòng)機制；與工作業(yè)績(jì)相聯(lián)系的人才激勵機制；與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的人才保障機制。
三、人才工作開(kāi)展存在的主要問(wèn)題和不足
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費。同時(shí)，用于人才培養的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員流失現象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng )新型、復合型人才嚴重缺乏。
2、觀(guān)念不新，在人才的認識和使用上還存在一定偏差。很多單位和部門(mén)領(lǐng)導往往注重項目和資金的引進(jìn)，對人盡其才、用其所長(cháng)認
識不足；有的單位領(lǐng)導只重視人才擁有、不重視人才開(kāi)發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養人才，對一些骨干人才，只知道使用，不注重培養提高。凡此種種，導致人才綜合開(kāi)發(fā)使用效益還不高。
3、農村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農村實(shí)用人才大多數是自然成長(cháng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力較為薄弱，在市場(chǎng)競爭中處于弱勢。同時(shí)，對農村實(shí)用人缺乏較為完善的組織、開(kāi)發(fā)、管理機制。
四、抓好今后人才工作的思路及對策
1、加強人才發(fā)展前瞻性研究。一要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著(zhù)重研究帶全局性、戰略性的重大問(wèn)題和廣大農民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性。二圍繞曹縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對人才的需要，研究制定曹縣下步人才規劃綱要，初步搭建起曹縣人才隊伍建設總的政策體系框架，
對各類(lèi)人才隊伍建設的目標任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施。
2、設立政府津貼。每年從各類(lèi)人才隊伍中評選出10人左右“有
突出貢獻”的拔尖人才，每年表彰一次。對其實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內給予一定數額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時(shí)，制定出臺“有突出貢獻”的拔尖人才獎勵辦法。
3、加強農村實(shí)用人才培養。充分發(fā)揮農村現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )和各種農村技術(shù)推廣機構的作用，擴大農村實(shí)用技術(shù)培訓和推廣的覆蓋
面。通過(guò)開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流、示范指導等活動(dòng)，利用我縣農村實(shí)用人才加快對農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鄉土人才的培養，力爭每年帶動(dòng)、培養50名以上農村實(shí)用人才。
4、完善人才信息庫。由縣人才辦牽頭，縣委組織部、人社局、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉鎮企業(yè)中心等相關(guān)單位負責整理提供各類(lèi)人才信息，完善我縣五類(lèi)人才及緊缺人才信息庫。同時(shí)，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開(kāi)展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項目，為機關(guān)、企事業(yè)、農村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù)。
人才調研報告10
農村實(shí)用人才現狀調查
——關(guān)于石寶山村農村人才的調查報告
前言
農村實(shí)用人才是指在農村具有一定的知識和技能，能夠起示范和帶動(dòng)作用，為當地農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農村勞動(dòng)者。結合本人所住的枝江市姚家港鎮石寶山村，近期對本村的走訪(fǎng)調查，對本村實(shí)用人才總體規模、層次、結構和分布情況有了一些了解，現將有關(guān)情況報告如下：
一、全村農村實(shí)用人才整體概況分析
據調查，全村共有農村實(shí)用人才21人，占全村農村總人口的6％，涵蓋種植業(yè)、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農村經(jīng)紀人、農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、農業(yè)科技型、技能勞動(dòng)型、文體藝術(shù)類(lèi)和其它類(lèi)10個(gè)方面。從區域分布，人才類(lèi)別、內部結構看，呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┺r村實(shí)用人才發(fā)展較快。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農村實(shí)用人才不斷涌現，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養殖業(yè)向農產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農村專(zhuān)業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收和社會(huì )主義新農村建設做到了較大貢獻。
�。ǘ└餍袠I(yè)農村實(shí)用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調查結果顯示：全村農村實(shí)用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養殖能手有4人；經(jīng)營(yíng)能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才1人；農民專(zhuān)業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才比重較大，能工巧匠，農民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。
�。ㄈ┺r村實(shí)用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全村30-40歲9人，占全村實(shí)用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。
�。ㄋ模┺r村實(shí)用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實(shí)用人才的66.7％；高中（中專(zhuān)）的3人，占15.7％；大專(zhuān)以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。
�。ㄎ澹┺r村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技能情況：從調查看，農民技師2人，其余未申報專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。
二、農村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用及典型介紹
�。ㄒ唬┺r村實(shí)用人才成了開(kāi)發(fā)性農業(yè)的引路人。開(kāi)發(fā)性農業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農村土地流轉、規模養殖上，起到很好的帶動(dòng)作用，推動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)了農村經(jīng)濟穩定，健康發(fā)展。他們當中有開(kāi)發(fā)數千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶(hù)流轉典型的經(jīng)驗，有回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展規模養殖的模式，有農技農機結合的成功事例，有可歌可泣的先進(jìn)事跡。
我村丁士根自1991年開(kāi)始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2007年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動(dòng)噴霧器，實(shí)行機械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結木被授予市農村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動(dòng)下，僅江心村綜合開(kāi)發(fā)利用荒灘2萬(wàn)畝，全鎮土地向大戶(hù)集中流轉8000畝。
�。ǘ┺r村實(shí)用人才推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農村一家一戶(hù)小規模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率低，市場(chǎng)信息不靈，農產(chǎn)品賣(mài)價(jià)低，銷(xiāo)路不暢，影響農民增收和社會(huì )穩定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農戶(hù)十基地”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，訂單生產(chǎn)3萬(wàn)畝，帶動(dòng)1萬(wàn)余戶(hù)增產(chǎn)增收�？h級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿責任公司，依托當地優(yōu)質(zhì)棉花，從事棉花收購、加工、銷(xiāo)售，創(chuàng )造了良好經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
�。ㄈ┺r村實(shí)用人才盤(pán)活了農產(chǎn)品市場(chǎng)流通。一批農村實(shí)用人才在流通領(lǐng)域，及時(shí)把握市場(chǎng)信息，將農民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來(lái)，銷(xiāo)售出去，以銷(xiāo)促產(chǎn)，帶活了農村經(jīng)濟的發(fā)展。我村村余衛兵年營(yíng)銷(xiāo)糧食1000噸，劉玉學(xué)年營(yíng)銷(xiāo)棉花500噸，辰鑫公司程根生營(yíng)銷(xiāo)菜籽4000噸，阮雙林年營(yíng)銷(xiāo)芝麻、花生等農產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷(xiāo)往浙江、江西、上海等12個(gè)省、市，不僅自己獲得了較好的經(jīng)濟收入，還帶動(dòng)當地老百姓增產(chǎn)增收。
�。ㄋ模┺r村實(shí)用人才創(chuàng )新了農業(yè)經(jīng)濟體制。章茂林創(chuàng )辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng )辦了新華棉花專(zhuān)業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)示范，引導農民走集約化、標準化、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展之路。把一家一戶(hù)的小生產(chǎn)與外面的大市場(chǎng)對接，實(shí)行訂單生產(chǎn)，以銷(xiāo)定產(chǎn)，帶領(lǐng)農民闖市場(chǎng)，提高農產(chǎn)品的賣(mài)點(diǎn)，使農民從中收益。
�。ㄎ澹┺r村實(shí)用人才帶動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移。一批農村實(shí)用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng )業(yè)找市場(chǎng)，組織本地農民有序流動(dòng)。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動(dòng)型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時(shí)他們在外學(xué)習了技術(shù)、管理經(jīng)驗，積累資本，回鄉創(chuàng )業(yè)，在農村大顯身手。
�。┘寄軇趧�(dòng)型人才助推農民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長(cháng)，從事裝璜業(yè)，帶著(zhù)村里人組成一個(gè)施工隊與金利來(lái)總公司達成裝飾協(xié)議，營(yíng)業(yè)額逐年上升，2012年達到500萬(wàn)元，安置20余人就業(yè)。
�。ㄆ撸⿵秃闲腿瞬磐苿�(dòng)社會(huì )主義新農村建設。新農村建設，人才是關(guān)鍵。劉明華自學(xué)農村土建工程，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)，掌握各種知識后，投入到新農村建設中去。承包窯廠(chǎng)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚，從事農村公路、水利興修等工程建設，質(zhì)量達標，深受老百姓歡迎。
三、存在主要問(wèn)題
1、人才匱乏。我鎮是農業(yè)大鎮，要實(shí)現經(jīng)濟跨越式發(fā)展，建設好社會(huì )主義新農村，人才是關(guān)鍵。據調查，全鎮農村實(shí)用人才僅人，占農村人口比重低，與現代農業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達地區相比，顯得農村實(shí)用人才匱乏。
2、結構不合理。從行業(yè)上分析，農村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農村實(shí)用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會(huì )化服務(wù)的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數占總數比重大，沒(méi)有經(jīng)正規化訓練和學(xué)習，基本上都是靠自學(xué)或師傳，專(zhuān)業(yè)化水平不高。
4、經(jīng)濟實(shí)力不強。他們創(chuàng )業(yè)時(shí)間不長(cháng)，從事行業(yè)規模不大，科技含量不高，處在創(chuàng )業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟實(shí)力明顯不強，參與市場(chǎng)競爭能力還很弱。
5、帶動(dòng)能力弱。我鎮有市、縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，僅帶動(dòng)小部份農戶(hù)增產(chǎn)增收，大部份農戶(hù)還是靠自已發(fā)展，整體帶動(dòng)能力不強。
6、年齡中年以上。人才調查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng )業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。
7、資金投入嚴重不足。地方財政對農村實(shí)用人才建設的投入經(jīng)費很少，工
作環(huán)境不優(yōu)，辦公場(chǎng)所、辦公設備條件差，工作開(kāi)展困難重重。
四、主要對策與建議
1、統籌規劃，明確目標，培養造就一批農村實(shí)用人才。各級政府要把農村實(shí)用上擺上議事日程，確定主要領(lǐng)導親自抓，抓出成效。一是制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，從本地實(shí)際出發(fā)，有針對性、實(shí)用性、科學(xué)性制定發(fā)展規劃。二是認真組織實(shí)施。明確實(shí)施主體單位，各部門(mén)密切配合，形成強有力的合力。三是要突出主導產(chǎn)業(yè)，形成一村一品，充分發(fā)揮特色農產(chǎn)品的優(yōu)勢。四是大力發(fā)展農村中介服務(wù)組織，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和農民經(jīng)紀人等各類(lèi)農村中介服務(wù)組織，暢通信息、開(kāi)闊視野、加強互動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強中介組織的服務(wù)功能。五是積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。建立農村人才信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要開(kāi)展農村實(shí)用人才技能認證評定工作，頒發(fā)“綠色證書(shū)、”技能證書(shū)，專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，做到持證上崗。
2、加強培訓，提高素材，加快培養農村實(shí)用人才步伐。要定期開(kāi)展農村實(shí)用人才的培訓，培訓內容要有針對性、實(shí)用性、季節性，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)：種植業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)；工程技術(shù)：建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等；服務(wù)技術(shù)：營(yíng)銷(xiāo)、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)。與此同時(shí)，通過(guò)輸送人才到大中學(xué)校進(jìn)修，系統掌握理論知識，與實(shí)踐相結合。還可通過(guò)陽(yáng)光工程培訓，提高技能，加速人才培養進(jìn)程。
3、加大投入，財力支持，為培養農村實(shí)用人才提供資金保障。財政要從農村實(shí)用人才的培養、培訓、進(jìn)修安排一定的專(zhuān)項經(jīng)費，尤其是要對農村實(shí)用人才在創(chuàng )業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點(diǎn)扶持，引導他們規模種植、規模養殖、規模加工，培育主導產(chǎn)業(yè)，形成區域化、規�；�、集約化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農民相結合的投入機制。
4、創(chuàng )新機制，政策扶持，為農村實(shí)用人才提供廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面，寬領(lǐng)域支持農村實(shí)用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟發(fā)展。要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農業(yè)保險、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)難題，真正發(fā)揮政府扶持農民、扶持農業(yè)、促進(jìn)農村實(shí)用人才服務(wù)農民，服務(wù)農業(yè)，服務(wù)農村，充分發(fā)揮農村實(shí)用人才在發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、建設社會(huì )主義新農村的作用。
5、加強領(lǐng)導，組織引導，加快農村實(shí)用人才發(fā)展步伐。要從社會(huì )主義新農
村建設的大局出發(fā)，從農民增收的長(cháng)遠著(zhù)眼，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)年，把農村實(shí)用的培養和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領(lǐng)導親自抓，抓出成效。對業(yè)績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的農村實(shí)用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問(wèn)題，加快農村人才資源開(kāi)發(fā)步伐，建設一批農村最急需，用得上的人才，成為新農村建設的主力軍。
人才調研報告11
我縣是一個(gè)典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬(wàn)，占全縣總人口的85%。近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng )建“特色農業(yè)大縣”的戰略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農村，大力開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
一、健全機制，形成開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的合力
開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開(kāi)發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導機制。
全縣農村實(shí)用人才隊伍建設實(shí)行縣委縣政府統一領(lǐng)導、組織人事部門(mén)牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門(mén)密切配合的領(lǐng)導工作格局�？h成立農村實(shí)用人才隊伍建設領(lǐng)導小組，全面負責全縣農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉鎮相應成立領(lǐng)導小組，鄉鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，全面負責農村實(shí)用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。
去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農村實(shí)用人才隊伍建設的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確提出了今后五年全縣農村實(shí)用人才隊伍建設的指導思想、基本任務(wù)以及培養、選拔、使用農村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會(huì )力量投入為補充的農村實(shí)用人才培養經(jīng)費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專(zhuān)門(mén)用于培養農村實(shí)用人才。
積極鼓勵和支持社會(huì )力量興辦培訓機構，拓寬農村實(shí)用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等各類(lèi)項目的培訓經(jīng)費，要實(shí)行嚴格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，使其真正用于農村實(shí)用技術(shù)的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動(dòng)技能。積極鼓勵農村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實(shí)體。大力支持農村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟實(shí)體，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息。農村實(shí)用人才可優(yōu)先評定農民技術(shù)職稱(chēng)，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，可推薦參加各類(lèi)專(zhuān)家的選拔。建立農村實(shí)用人才獎勵專(zhuān)項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。
農村實(shí)用人才隊伍建設涉及到多個(gè)部門(mén)。因此，我們通過(guò)劃分各部門(mén)的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門(mén)主要履行農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門(mén)主要負責開(kāi)展形式多樣的培訓，不斷提高農村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門(mén)主要負責推廣農村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng )造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門(mén)主要負責加大農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開(kāi)發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會(huì )主義新農村中展現青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境，營(yíng)造農村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農村人才資源開(kāi)發(fā)的文件精神，結合我縣實(shí)際，著(zhù)力打造環(huán)境，促使農村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規范選拔環(huán)境。
為了規范農村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺了《xx縣優(yōu)秀農村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《xx縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對農村實(shí)用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。
為了營(yíng)造農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實(shí)用人才的事跡，在全縣營(yíng)造了“尊重農民勞動(dòng)、尊重農民創(chuàng )造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書(shū)，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng )業(yè)史和取得的業(yè)績(jì)。這對進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們在農村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注意發(fā)現典型，用典型的創(chuàng )業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專(zhuān)家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實(shí)用人才。通過(guò)對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“xx臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。
為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況，20xx年我們會(huì )同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪(fǎng)、座談等方式
對全縣農村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類(lèi)進(jìn)行了分類(lèi)統計，對每一大類(lèi)又細分為若干小類(lèi)。通過(guò)調查，比較詳細地掌握了全縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況。通過(guò)調查，全縣共有各類(lèi)農村實(shí)用人才9127名，回鄉大中專(zhuān)生2026名，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的2299名。為了讓這些農村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫(xiě)出了專(zhuān)題調查報告，提出了加強農村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調查取得的資料匯編成《xx縣農村實(shí)用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實(shí)用人才按門(mén)類(lèi)建立數據庫，實(shí)現資源共享。
三、積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺
充分發(fā)揮農村實(shí)用人才在建設社會(huì )主義新農村中的作用是開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節不放松，結合建設社會(huì )主義新農村政策這個(gè)主旋律，積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實(shí)用人才大有作為。
一是讓農村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結構調整的主力軍。農村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長(cháng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)村的建設�？h管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專(zhuān)業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實(shí)現商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實(shí)現收入500余萬(wàn)元。
二是讓農村實(shí)用人才成為創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才過(guò)程中，我們積極采取“一戶(hù)帶多戶(hù)、一村帶多村”的措施，積極引導農村實(shí)用人才與農戶(hù)結對子，確定對口幫扶關(guān)系，有效地增強了農村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應。全縣一批農村實(shí)用人才通過(guò)不斷創(chuàng )新傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人+農戶(hù)”、“公司＋農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級，給傳統農業(yè)帶來(lái)新的生機。湖北省科技致富帶頭人、xx縣恒鑫特種養殖有限責任公司董事長(cháng)覃玉全創(chuàng )辦養殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷(xiāo)售，農戶(hù)負責飼養的方式，初步形成了“公司＋農戶(hù)＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶(hù)“雙贏(yíng)”的效果，帶動(dòng)了全縣養殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農村實(shí)用人才成為農民經(jīng)紀人。我縣是全國“臍橙之鄉”。由于農民對市場(chǎng)把握不準，每年柑桔銷(xiāo)售是一個(gè)老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識強、信息靈通的農村經(jīng)濟能人和種植大戶(hù)跳出農門(mén)，專(zhuān)搞農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，切實(shí)為廣大農戶(hù)當好經(jīng)紀人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷(xiāo)，成為農村社會(huì )化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經(jīng)紀人”、水田壩鄉農民徐宏強，1996年就開(kāi)始跑市場(chǎng)，近十年來(lái)，他走南闖北，累計銷(xiāo)售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷(xiāo)售經(jīng)紀人。
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