全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文
一、糧食安全相關(guān)簡(jiǎn)訊
2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動(dòng)于10月10日在線(xiàn)上啟動(dòng)。
每年的10月16日是世界糧食日，10月16日所在周即為我國糧食安全宣傳周。今年糧食安全宣傳周的主題是“保障糧食供給 端牢中國飯碗”，活動(dòng)由國家糧食和物資儲備局、農業(yè)農村部、教育部、科技部、國家國際發(fā)展合作署、全國婦聯(lián)，聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織共同主辦。
據悉，今年全國糧食安全宣傳周活動(dòng)將全面深入宣傳黨的十八大以來(lái)，國家糧食安全事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革；宣傳我國積極參與糧食安全國際發(fā)展合作及全球治理，展現保障糧食安全的大國擔當。在此期間，有關(guān)部門(mén)將面向糧食生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，聚焦惠農強農、科技支撐、國民教育、愛(ài)糧節糧等多個(gè)維度，推介典型案例，宣傳推進(jìn)全鏈條節糧減損的有效做法，倡導愛(ài)糧節糧和健康消費理念。
二、全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文（精選7篇）
在當今社會(huì )生活中，越來(lái)越多地方需要用到講話(huà)稿，絕大多數的講話(huà)稿都是敘事議論相結合的論述體應用文。以下是小編為大家收集的全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文1
尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
大家早上好！
今天我演講的題目是《保障糧食安全》。10月16日，也就是明天，是第32個(gè)世界糧食日，今年世界糧食日的主題是“辦好農業(yè)合作社，糧食安全添保障”。
日益嚴峻的氣候危機，正是糧食安全面臨的最大挑戰。溫度上升帶來(lái)的糧食減產(chǎn)、干旱洪澇等極端氣候、及病蟲(chóng)害加劇等問(wèn)題，正在影響到全球的農業(yè)生產(chǎn)。
聯(lián)合國糧農組織曾前發(fā)表報告說(shuō)，到2050年，全球糧食產(chǎn)量需要增加70%，才能養活23億新增加的人口；報告同時(shí)指出，隨著(zhù)全球變暖及與此相關(guān)的降雨量變化，旱澇等自然災害日益頻繁，到2050年，全球變暖可能導致發(fā)展中國家整體農業(yè)生產(chǎn)力下降9%到21%。氣候變化將使貧窮國家的處境更加艱難，并將對全球糧食安全構成嚴重威脅。
作為糧食生產(chǎn)大國和人口大國，我們中國的糧食安全問(wèn)題同樣處于這一危機的陰影之下。
同學(xué)們，作為學(xué)生的我們，也許沒(méi)法從氣候等方面解決糧食安全的問(wèn)題，但是我們都知道糧食是勞動(dòng)人民汗水的結晶！糧食來(lái)之不易的！我們能做到的是要珍惜糧食，避免浪費！然而，在日常生活中，隨處都可以看到浪費糧食的現象。也許你并未意識到自己在浪費，也許你認為浪費這一點(diǎn)點(diǎn)算不了什么，也許你仍然以為我們祖國地大物博……
由于近年來(lái)人們的生活過(guò)得越來(lái)越好，“節約”詞在人們的心里已日漸忽視和淡忘了。我國是一個(gè)人口大國，種種的浪費現象如果繼續下去的話(huà)，其后果是很?chē)乐氐模?3億人口，全世界人口的四分之一！如果每人每月浪費500克糧食，一年全國就浪費了65萬(wàn)噸糧食。
珍惜糧食是中華民族的傳統美德，自古以來(lái)就有“粒粒皆辛苦”的詩(shī)文。節約糧食，是我們每個(gè)公民應盡的義務(wù)，浪費是一種可恥的行為。節儉也是一種美德，這也是對勞動(dòng)的尊重，也是一種社會(huì )責任。
同學(xué)們，節約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開(kāi)始！
全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文2
糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰略問(wèn)題，始終是農業(yè)和農村工作的一個(gè)重點(diǎn)。省委、省政府對糧食問(wèn)題也是高度重視，為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農民增收，貫徹落實(shí)中央一號文件精神，省委下發(fā)了三號文件，制定出臺了一系列重大政策和有力措施：
一是將全省農業(yè)稅稅率下調3個(gè)百分點(diǎn)，南京、蘇州、無(wú)錫、常州、宿遷五市免征農業(yè)稅，僅此一項就減輕農民負擔17億多元。
二是從糧食風(fēng)險基金中安排40的資金共計5億多元，對種植水稻的農戶(hù)實(shí)行直補。同時(shí)，新增2000萬(wàn)元資金，對農民購買(mǎi)水稻插秧機等農機具給予補貼。
三是省里安排5000萬(wàn)元財政資金，對蘇中、蘇北地區23個(gè)縣500萬(wàn)畝水稻實(shí)施優(yōu)質(zhì)良種補貼。
四是省級新增農資調控資金3000萬(wàn)元，用于穩定農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。
五是根據國家發(fā)布的糧食最低收購價(jià)，對雜交秈稻、粳稻分別確定了72元/百斤、75元/百斤的最低收購價(jià)格。
六是省里安排4000萬(wàn)元農村勞動(dòng)力轉移培訓經(jīng)費，用于農民職業(yè)技術(shù)培訓。七是各市縣在國有土地出讓金純收益中劃出不低于15的比例，用于支持農業(yè)和土地開(kāi)發(fā)。
八是扶貧小額貸款擔保資金總量由6000萬(wàn)元增至1個(gè)億，進(jìn)一步擴大小額貸款的覆蓋受益面�？梢赃@樣說(shuō)，對促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農民增收工作的重視程度高、政策力度大、發(fā)展環(huán)境好，這是我們2004年糧食工作和農民增收工作能夠取得好成績(jì)的重要原因。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，糧食工作和農民增收工作還有許多問(wèn)題需要研究和解決。比如，如何加強耕地保護，加快科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；如何正確處理糧食安全與推進(jìn)農業(yè)結構調整、促進(jìn)農民增收的關(guān)系；如何加強和改善政府對糧食市場(chǎng)的宏觀(guān)調控，走出糧食“多了多了、少了少了”的圈子；如何進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)、加工、消費政策等等。
江蘇的糧食問(wèn)題和全國以及其他省份相比，既有相同之點(diǎn)，也有不同之處。要研究好江蘇糧食問(wèn)題，必須堅持從糧食安全的內涵、市場(chǎng)經(jīng)濟的規律和江蘇特殊的省情出發(fā)，牢牢把握好這么幾條：
第一，要科學(xué)理解糧食安全內涵。糧食安全概念是聯(lián)合國糧農組織在1974年的世界糧食大會(huì )上提出來(lái)的，其基本的定義為“保證任何人在任何時(shí)候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品”。1983年糧農組織將其概念進(jìn)行修改，提出糧食安全的目標為“確保所有的人在任何時(shí)候既能買(mǎi)得到又能買(mǎi)得起所需要的基本食品”。雖然這個(gè)概念不斷得到發(fā)展和豐富，但體現糧食安全的幾個(gè)核心因素即數量、價(jià)格、流通、質(zhì)量沒(méi)有變。糧食安全不安全，首先，要看總量是否有保證，能否滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要；其次，要看價(jià)格是否合理，生產(chǎn)者能否有利可得，消費者能否買(mǎi)得起；再次，要看流通是否順暢，能否把糧食及時(shí)送到任何需要的地方；第四，要看質(zhì)量是否有保障，能否滿(mǎn)足人們營(yíng)養全面、結構合理、衛生健康的需求。因此我們研究糧食安全問(wèn)題，必須科學(xué)理解糧食安全的內涵，緊緊圍繞數量、價(jià)格、流通、質(zhì)量這幾個(gè)因素，既要研究量的擴大，又要研究質(zhì)的提高，還要研究合理的配置。
第二，要切實(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律。糧食是關(guān)系國計民生的基礎物資，糧價(jià)對整個(gè)物價(jià)水平有著(zhù)重要的影響，因而糧食一直是國家宏觀(guān)調控的重點(diǎn)對象。但在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，糧食作為一種商品，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律。當前，糧食工作面臨著(zhù)許多新的情況：隨著(zhù)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，國際、國內兩個(gè)市場(chǎng)對糧食價(jià)格的影響不斷增加；隨著(zhù)農民就業(yè)渠道的增多，糧農收入來(lái)源漸趨多樣化，價(jià)格對糧食生產(chǎn)的制約作用以及種糧比較效益低的問(wèn)題將更加突出，調動(dòng)農民種糧積極性有一定難度；隨著(zhù)市場(chǎng)的全面開(kāi)放，糧食收購主體日益多元化，加強糧食市場(chǎng)監管顯得更加重要；隨著(zhù)生活水平的提高，人們對糧食和食品的需求呈現多樣化，糧食生產(chǎn)的結構性矛盾突出等等。這些情況都要求我們在新的形勢下研究糧食安全問(wèn)題，必須運用市場(chǎng)經(jīng)濟眼光來(lái)審視問(wèn)題，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用來(lái)配置資源，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律來(lái)研究政策和措施。
第三，要緊緊圍繞農民增收這個(gè)中心。農民增收始終是“三農”工作的中心任務(wù)。農民種糧比較效益低、積極性不高，是影響我省糧食安全的一個(gè)突出問(wèn)題；不解決好這個(gè)問(wèn)題，江蘇糧食安全就不可能真正實(shí)現。前幾年，我省糧食生產(chǎn)出現下降，根本的原因是，糧食生產(chǎn)效益低下，農民種糧收益很少甚至沒(méi)有收益。2004年我省糧食生產(chǎn)出現恢復性增長(cháng)，根本的原因是，由于政策、市場(chǎng)、氣候及工作等綜合因素的作用，較好地處理了促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農民收入的關(guān)系。因此，必須把糧食安全與農民增收更加緊密地結合，緊緊圍繞農民增收這個(gè)中心開(kāi)展糧食問(wèn)題研究。
第四，要大力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)是糧食安全的基礎，而發(fā)展糧食生產(chǎn)根本的是要提高糧食綜合生產(chǎn)能力。只有切實(shí)保護耕地資源，加強農村基礎設施建設，改善農田灌排條件，加強農村生態(tài)環(huán)境保護，才能提高土地產(chǎn)出率，實(shí)現“藏糧于地”。只有大力推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的糧食品種，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)，才能實(shí)現“藏糧于科技”。只有發(fā)展農村教育、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)，建設現代農村，培育現代農民，才能實(shí)現農業(yè)農村的可持續發(fā)展，最終提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
第五，要緊密結合江蘇特殊省情。江蘇人口眾多，土地資源緊缺，人均占有耕地少，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，耕地減少趨勢難以逆轉，人地矛盾突出。江蘇經(jīng)濟比較發(fā)達，非農就業(yè)比重大，勞動(dòng)力機會(huì )成本比較高，農業(yè)生產(chǎn)在保障糧食安全的前提下，只有堅持效益優(yōu)先、加快結構調整才能有出路。江蘇既是糧食主產(chǎn)區又是糧食主銷(xiāo)區，根據中央精神，結合本省實(shí)際，省委、省政府確立了“保證全省口糧省內自給，確保所有城鄉居民有糧吃，工業(yè)、飼料用糧缺口利用國內外市場(chǎng)調節解決，通過(guò)市場(chǎng)有效配置實(shí)現全省糧食供需基本平衡”的糧食安全基本目標。要保護好6606萬(wàn)畝基本農田，穩定3000萬(wàn)畝水稻種植面積。因此，開(kāi)展江蘇糧食問(wèn)題研究，不能離開(kāi)江蘇人多地少這對矛盾，不能離開(kāi)效益優(yōu)先這個(gè)前提，不能離開(kāi)我省糧食安全這個(gè)基本目標。
全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文3
糧食安全與糧食浪費是屢見(jiàn)不鮮的問(wèn)題，大家經(jīng)常聽(tīng)到，但對此卻沒(méi)有深入的思考。糧食問(wèn)題已經(jīng)成為了困擾全球的一個(gè)普遍問(wèn)題。每年的10月16日，是世界糧食日。世界糧食日的設立，就是呼吁大家重視糧食的生產(chǎn)，關(guān)注糧食的安全，反對糧食的浪費。它呼吁大家從我做起，盡自己所能地為緩解世界糧食危機做出貢獻。
食品安全問(wèn)題與大家息息相關(guān)，如果我們也有絕不將就的態(tài)度，我想企業(yè)肯定會(huì )有很大的改進(jìn)，當然國家的政策監管也不能忽略。在平時(shí)，大家要對食品安全的知識有所了解，對不衛生或顏色異常的食物，應該避而遠之。
安全尚未解決，浪費又成困擾。中國是一個(gè)食物浪費非常嚴重的國家。中國人在餐桌上浪費的糧食一年高達2000億元，被倒掉的食物相當于2億人一年的口糧。與此同時(shí)，中國西部農村、偏遠地區及城市低收入階層還有人吃不飽飯。遠的不說(shuō)，就說(shuō)說(shuō)我們學(xué)校的午飯。雖然說(shuō)不上太美味，但絕對是衛生營(yíng)養的。有許多同學(xué)，對中午飯十分感冒，沒(méi)能扒上兩口飯就已經(jīng)結束了。整盒飯菜沒(méi)動(dòng)兩口就倒掉了。如果整個(gè)大橋人人都這樣，浪費的糧食將無(wú)法想象。與此形成鮮明對比的，是小賣(mài)部前絡(luò )繹不絕的人群，彎彎曲曲的隊伍。我想小賣(mài)部的零食一定比不上我們午飯那么有營(yíng)養。零食滿(mǎn)足了口味，卻滿(mǎn)足不了身體的健康。午飯吃不好，下午就累倒。上課的效率可想而知。盡管已經(jīng)說(shuō)過(guò)千遍萬(wàn)遍，但還是想勸大家珍惜農民的汗水，盡量不浪費我們的盤(pán)中餐，為減少大橋，乃至中國的糧食浪費做出自己的貢獻。如果一個(gè)人如果連這點(diǎn)小事都做不好，那么何談去做大事呢？
希望各位同學(xué)在之后有所觸動(dòng)，更有所行動(dòng)。希望大家繼續密切關(guān)注食品安全的問(wèn)題，也更希望大家樹(shù)立節約意識，珍惜自己的盤(pán)中餐。大家一定還會(huì )做的更好！請獻出自己的微薄之力！
全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文4
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁：
大家好！
大家知道，糧食是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本物質(zhì)，是關(guān)系國民生計的重要物資，也是軍需民食的特殊商品。中國有句老話(huà)：“常將有日思無(wú)日，莫待無(wú)時(shí)想有時(shí)”，居安思危，未雨綢繆，永遠不會(huì )過(guò)時(shí)。隨著(zhù)糧食流通體制改革的不斷深化、糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)已成定局,隨著(zhù)人民生活水平的提高，全社會(huì )對糧食質(zhì)量問(wèn)題提出了新的要求；加入世界貿易組織后糧食貿易的全球化，客觀(guān)上也要求糧食質(zhì)量工作與國際接軌。面對新形勢，如何加強儲糧工作，發(fā)揮糧食部門(mén)在糧食儲存方面的優(yōu)勢，是擺在糧食儲備工作面前的一個(gè)重要課題。在糧食儲備工作中應作好以下三方面。
一、入庫把好質(zhì)量關(guān) 糧食質(zhì)量工作是糧食工作的重要組成部分，它涉及到糧食的收購、儲存、輪換等環(huán)節，關(guān)系到國家、企業(yè)、農民及消費者的利益。隨著(zhù)糧食流通體制改革的深入，糧食質(zhì)量工作出現了一些新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，工作難度大了，任務(wù)重了，要求高了。為了適應形勢發(fā)展的需要，要求我們在糧食入庫過(guò)程中做到指導收購，從源頭上嚴把質(zhì)量關(guān)，應充分發(fā)揮糧食部門(mén)在檢驗技術(shù)、設備上的優(yōu)勢，對入庫糧食嚴格按照國家糧食質(zhì)量標準要求進(jìn)行鑒定，車(chē)車(chē)抽樣檢驗，依質(zhì)論價(jià)，確保質(zhì)量良好，杜絕不符合儲備糧標準要求的糧食入庫，這是確保儲糧安全的前提，也是確保儲糧安全的基礎，不能有絲毫的懈怠。
二、儲存把好科技關(guān) 科學(xué)儲糧，既是儲備糧管理工作的目的，也是儲備糧管理工作的關(guān)鍵。為了確保儲備糧在國家急需時(shí)“調的動(dòng)，用的上”，這就要求我們在平時(shí)的管理工作中必須做到嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任。大家知道，由于糧食本身是具有生命活力的有機體，糧食內部不斷進(jìn)行著(zhù)有生命的、復雜的生理生化變化。隨著(zhù)儲存時(shí)間的延長(cháng)，糧食雖然沒(méi)有發(fā)生發(fā)熱霉變現象，但由于酶的催化作用，物理化學(xué)性狀相應地改變，導致糧食陳化而造成利用品質(zhì)和食用品質(zhì)變劣。這就要求我們，首先要努力提升科學(xué)保糧水平，堅持利用一切現代科學(xué)手段改善糧食儲存環(huán)境，制約庫存糧食的變劣因素。尤其要抓住低溫保管這個(gè)關(guān)鍵，抓住影響糧食陳化的主要因素，諸如糧食本身的品質(zhì)、糧食水分的高低、儲存環(huán)境的溫濕度，特別是糧食的儲藏溫度，利用糧食的各種生理特性，采用機械通風(fēng)、自然降溫和適時(shí)地密閉隔溫等防護措施抑制糧食品質(zhì)變劣，實(shí)踐證明以上手段可以做到延緩糧食陳化、確保儲糧品質(zhì)安全。同時(shí)大力推廣綠色無(wú)公害儲糧先進(jìn)技術(shù)，這是確保儲備糧后期安全儲存的關(guān)鍵。其次必須做好庫存儲備糧儲先、儲中、儲后的檢驗測定工作，隨時(shí)掌握儲存糧食品質(zhì)變化情況，做到心中有數，適時(shí)地決策推陳儲新的輪換周期，努力使儲備糧輪換期限界定在“宜存”和“不宜存”之間，使出庫銷(xiāo)售的糧食依然可以食用，并且絕對保證不出現陳化糧。同時(shí)還要努力使“宜存”的糧食盡量繼續儲存，不能以?xún)Υ婺晗逓橐罁�，應以�(xún)Υ嫫焚|(zhì)控制指標為依據，決策輪換周期，減少或延緩糧食輪換時(shí)間，以節約輪換費用。
三、輪換把好市場(chǎng)關(guān) 儲備糧輪換是確保儲備糧品質(zhì)良好，始終處于宜存狀態(tài)至關(guān)重要的一環(huán)。首先，在輪換環(huán)節，糧食要推陳儲新，就應考慮新陳糧食之間存在一定的差價(jià)，出入庫還要開(kāi)支裝卸搬運、短途運輸費用等因素。大家知道，儲備糧輪換業(yè)務(wù)需要一定的時(shí)間，一般在3-4個(gè)月，在此期間市場(chǎng)可能存在一定的波動(dòng)，有時(shí)甚至是劇烈的波動(dòng)，因此，儲備企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險是大的，如操作不慎，將發(fā)生巨額虧損，輪換時(shí)，企業(yè)只能負盈，不能負虧。所以，在輪換中，應按照“加強組織指導、增強整體合力、突出風(fēng)險控制、提高輪換效益”的工作思路，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜、宜統則統、宜分則分，堅持面向市場(chǎng)，構建購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )體系，推進(jìn)圍繞糧食訂單農業(yè)，建立以農村經(jīng)紀人為主體的收購網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展競價(jià)交易、棧單交易和網(wǎng)上協(xié)商交易，規范交易行為；充分發(fā)揮糧食部門(mén)的主渠道作用，掌握糧源，控制風(fēng)險，從而化解輪換風(fēng)險，提高儲備糧輪換效率和效益�！凹Z食定、天下定”，只要我們糧食工作者肩負起自己的神圣職責，為我國的糧食事業(yè)作出應有的貢獻，我堅信，我們國家的明天會(huì )更加燦爛輝煌。謝謝大家！
全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文5
各位領(lǐng)導，同志們：
今天，我們在這里隆重召開(kāi)全縣糧食工作會(huì )議，主要目的是貫徹落實(shí)全省糧食工作會(huì )議精神，總結我縣年度糧食工作，分析當前形勢，部署年任務(wù)。首先，我代表縣政府向市糧食局局長(cháng)和中儲糧直屬庫王主任親會(huì )議并作重要講話(huà)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
會(huì )上，我們學(xué)習了糧食工作相關(guān)文件，劉局長(cháng)作了一個(gè)很好的工作報告，對一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
應該說(shuō)，近幾年全縣糧食工作成效顯著(zhù)，企業(yè)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益明顯提高，糧食政風(fēng)、行風(fēng)建設不斷加強。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統政風(fēng)、行風(fēng)建設優(yōu)秀單位、企業(yè)綜合經(jīng)濟效益先進(jìn)單位、全省糧食系統廉政文化建設示范單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規范化管理先進(jìn)單位等，這些成績(jì)的取得，與上級糧食主管部門(mén)的關(guān)心支持和全縣糧食系統全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰線(xiàn)上的同志們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意。
下面我就進(jìn)一步做好全縣糧食工作講五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準確把握糧食工作面的新形勢
年，我縣糧食生產(chǎn)形勢良好，種植面積保持穩定，總產(chǎn)達108萬(wàn)噸，連續3年突破百萬(wàn)噸大關(guān)，連續7年實(shí)現豐產(chǎn)豐收，再次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱(chēng)號，這些都為糧食工作奠定了堅實(shí)的基礎。但是我們也要清醒地看到，當前科學(xué)調控糧食供求平衡難度越來(lái)越大，糧食供求平衡調控，既要防止糧食短缺、供不應求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全，又要防止糧食價(jià)格走低、“谷賤傷農”，影響糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展�？陀^(guān)地說(shuō)，糧食工作正面異常復雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。
“十二五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻
堅時(shí)期。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，糧食安全始終是關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的全局性重大戰略問(wèn)題。糧食部門(mén)必須把思想統一到縣委、縣政府對“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的.總體部署上來(lái)，深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰，進(jìn)一步提高思想認識，準確把握工作重點(diǎn)，理清工作思路，堅定信心，迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng )糧食工作新局面。
二、全面落實(shí)糧食工作責任制
抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食供給，穩定糧食價(jià)格，既是實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要基礎，又是管理通脹預期的主要內容。要健全完善部門(mén)分工負責、協(xié)同配合的工作機制，嚴格執行小麥、稻谷最低收購價(jià)政策和油菜籽等時(shí)收儲政策，確保各項強農惠農政策落實(shí)到位。一要高度重視糧食收購工作，認真分析糧食生產(chǎn)和流通形勢，全面完成上級下達的糧食收購任務(wù)，切實(shí)保護好農民種糧的積極性。二要認真執行國家糧食收購政策，指導國有糧食企業(yè)發(fā)揮糧食流通主渠道作用，規范多元市場(chǎng)主體入市收購，嚴格執行糧食最低收購價(jià)政策，抓好收購庫點(diǎn)、糧食質(zhì)量、資金供應、安全存儲等環(huán)節，確保不出現農民“賣(mài)糧難”現象。三要提高“三農”服務(wù)水平，加大政策宣傳力度，及時(shí)將各項強農惠農政策傳達到基層，做到家喻戶(hù)曉。要進(jìn)一步強化為農服務(wù)意識，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農民交上舒心糧，努力增加農民收入。四要加強儲備糧管理，保證數量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規范。
三、確保市場(chǎng)有效供給和價(jià)格穩定
糧食是基礎性產(chǎn)品，糧價(jià)上漲，會(huì )帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)品的漲價(jià)，從而可能引發(fā)一系列社會(huì )問(wèn)題。因此，穩定糧食價(jià)格，確保市場(chǎng)有效供給，是糧食部門(mén)當前工作的頭等大事。
一要充分發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)主渠道作用。國有及國有控股企業(yè)是國家宏觀(guān)調控和小麥最低收購價(jià)收購政策執行的主要載體。多年來(lái)，我縣糧食購銷(xiāo)企業(yè)形成了比較完善的倉儲設施和購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，有一支具有豐富市場(chǎng)經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)隊伍，有良好的企業(yè)信譽(yù)，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購企業(yè)要充分利用這些優(yōu)勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護農民利益上發(fā)揮主渠道作用。
二要完善糧食應急預案體系。修訂、完善、細化《縣突發(fā)糧食事件應急預案》，并適時(shí)組織對應急預案的模擬或實(shí)戰演練。
三要提高糧食應急保障能力。糧食部門(mén)要科學(xué)設置糧食應急加工、儲運、供應保障系統。按照每10萬(wàn)人口至少設立1個(gè)供應點(diǎn)的要求，認真做好糧食應急指定加工、供應企業(yè)設置工作。對列入應急保供網(wǎng)絡(luò )的加工、供應企業(yè)政府將給予必要的政策和資金扶持�？h級儲備糧承儲企業(yè)要進(jìn)一步規范儲備糧管理，確保糧食儲得進(jìn)、管得好、調得動(dòng)、用得上，充分發(fā)揮儲備糧平抑市場(chǎng)、糧食價(jià)格等宏觀(guān)調控作用。
四要建立健全糧食市場(chǎng)監測機制。密切關(guān)注糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)發(fā)布預警信息，實(shí)施糧食價(jià)格監測層級報告制度。
四、切實(shí)維護市場(chǎng)糧食流通秩序
管理好、服務(wù)好糧食企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)，是糧食行政主管部門(mén)責無(wú)旁貸的責任�？h糧食局及有關(guān)部門(mén)：
一要認真落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者庫存量核查。嚴格按照《省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫存量標準》的要求，對我縣糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫存量進(jìn)行核查，建立和完善糧食經(jīng)營(yíng)者檔案資料，依法監督糧食經(jīng)營(yíng)者履行相關(guān)義務(wù)。
二要完善社會(huì )流通統計報告制度。認真做好全縣糧食流通統計工作，切實(shí)履行對糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工以及飼料生產(chǎn)、工業(yè)用糧企業(yè)的監管職責。積極做好統計制度的宣傳和指導，督促企業(yè)自覺(jué)履行報告義務(wù)，確保統計數據及時(shí)、全面、準確。
三要抓好糧食安全管理工作。認真做好糧食庫存清查，確保數量真實(shí)。開(kāi)展政策性糧食供應的檢查工作，確保質(zhì)量安全。抓好原糧衛生專(zhuān)項檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場(chǎng)。加強糧食出庫工作管理，嚴肅出庫工作紀律，確保糧食銷(xiāo)售工作順利進(jìn)行。
四要依法加強糧食市場(chǎng)管理。糧食、工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)，要切實(shí)履行各自職責，積極建立糧食行政執法聯(lián)席會(huì )議制度，齊心協(xié)力抓好糧食市場(chǎng)監管。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假等違法行為，切實(shí)維護正常的糧食市場(chǎng)流通秩序。
五、積極實(shí)施新農村科學(xué)儲糧示范工程
今年是第六年實(shí)施新農村科學(xué)儲糧示范工程。全省計劃實(shí)施7萬(wàn)戶(hù)，接近前五期的總和�？h糧食局要利用行業(yè)優(yōu)勢，積極向省市相關(guān)部門(mén)爭取，抓緊申報計劃數，盡快確定示范戶(hù)。同時(shí)，要加強對儲糧戶(hù)的技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)工作，用簡(jiǎn)單易懂的方式幫助農民掌握科學(xué)儲糧知識，減少產(chǎn)后損失，擴大示范效應，切實(shí)把科學(xué)儲糧示范工程這件民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。
同志們，年糧食工作形勢復雜，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和省、市糧食主管部門(mén)的具體指導下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以改革創(chuàng )新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng )現代糧食流通產(chǎn)業(yè)新局面，為保障國家糧食安全、促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新的貢獻！
謝謝大家！
全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文6
同志們：
省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長(cháng)到銷(xiāo)區(山東、湖南、上海)三省(市)參觀(guān)考察�；貋�(lái)后，馬上組織召開(kāi)了全省糧食局長(cháng)會(huì )議，會(huì )后我向市委、市政府做了匯報，市委、市政府高度重視，指示盡快召開(kāi)市糧食工作會(huì )議。這次會(huì )議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實(shí)全省糧食局長(cháng)會(huì )議精神，總結20xx年糧食工作成績(jì)，表彰獎勵20xx年工作中的先進(jìn)單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開(kāi)創(chuàng )20xx年我市糧食工作新局面。
一、團結務(wù)實(shí)，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績(jì)
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和關(guān)懷下，全市糧食戰線(xiàn)廣大干部職工認真落實(shí)國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區兩帶一城”建設，全面搞活糧食流通，圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長(cháng)工作會(huì )議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績(jì)的取得，得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導和精心指導，得益于相關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰線(xiàn)廣大干部職工的務(wù)實(shí)拼搏和無(wú)私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)及全市糧食戰線(xiàn)廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝！
20xx年全市糧食戰線(xiàn)取得的主要成績(jì)是：
糧食購銷(xiāo)穩步增長(cháng)，農民余糧銷(xiāo)售順暢。按行政年度統計， 20xx年，全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)共實(shí)現農民余糧收購207.35萬(wàn)噸，完成省局下達的139萬(wàn)噸余糧收購指標的149 %；比上年同期的136萬(wàn)噸增加了71萬(wàn)噸，增長(cháng)了52%。因產(chǎn)量增加和價(jià)格提高因素，預計農民賣(mài)糧比上年增收16億元。
按生產(chǎn)年度統計， 20xx年，全市共實(shí)現糧食收購409.2萬(wàn)噸，實(shí)現商品糧銷(xiāo)售331.6萬(wàn)噸，比上年同期的242萬(wàn)噸增加了89.6萬(wàn)噸，增長(cháng)幅度為37%，地方各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本實(shí)現新糧當年購銷(xiāo)平衡。
國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有所改善，經(jīng)濟效益明顯提升。
20xx年，全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)重經(jīng)營(yíng)、強管理，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。從節約入手，從經(jīng)營(yíng)上找出路，發(fā)揚艱苦創(chuàng )業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過(guò)一年的努力，全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)統算實(shí)現盈利9萬(wàn)元，結束了糧食系統多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性財務(wù)掛帳工作，共消化處理經(jīng)營(yíng)性?huà)鞄?,326萬(wàn)元，達到應消化總額14.934萬(wàn)元的49%。全市上報陳化糧價(jià)差總額7.7億元，上報審查已經(jīng)結束，正在等待省有關(guān)部門(mén)核查認定。
國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革進(jìn)程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng )新體制、機制。
20xx年全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)庫存量達到了89萬(wàn)噸，比初期庫存45萬(wàn)噸增加了44萬(wàn)噸，增長(cháng)幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng )利奠定了基礎。
糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類(lèi)糧食加工主體實(shí)現糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實(shí)現招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。
建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下，市發(fā)改委、市農發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時(shí)落實(shí)資金，組織糧源，僅用兩個(gè)多月的時(shí)間，就完成了我市3.4萬(wàn)噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務(wù)，目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實(shí)儲到位。
糧食項目建設成效顯著(zhù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個(gè)國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)6.5萬(wàn)噸倉容建設項目。累計完成投資6000萬(wàn)元，目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗收階段；完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬(wàn)元，目前工程已全部竣工并投入使用；完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過(guò)兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設也已完成投資1億元并開(kāi)始接收新糧。
黨建工作不斷加強，機關(guān)效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進(jìn)會(huì )議精神，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，全面部署，落實(shí)一崗雙責，有力推動(dòng)了全局各項工作的順利開(kāi)展。大力開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)建設，組織廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個(gè)一”活動(dòng)，提高了黨員干部的廉潔意識。
軍糧供應、糧食流通統計、鹽業(yè)市場(chǎng)供應與監管、糧食質(zhì)量檢驗監測、糧食市場(chǎng)建設、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績(jì)。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要看到過(guò)去一年的工作仍存在一定問(wèn)題和不足：一是個(gè)別地方糧食行政管理部門(mén)對深化改革和加快發(fā)展認識不清，責任意識和工作主動(dòng)性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重；二是引導農業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調服務(wù)工作的措施和機制還有待改善；三是國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權制度改革進(jìn)展不快，經(jīng)營(yíng)機制轉換不到位，存量資產(chǎn)有待盤(pán)活；四是企業(yè)自主找門(mén)路、闖市場(chǎng)、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到根本改變；五是個(gè)別糧食購銷(xiāo)企業(yè)滿(mǎn)足現狀，企業(yè)沒(méi)有長(cháng)遠發(fā)展目標，缺乏創(chuàng )新求變的主動(dòng)性。對于存在的問(wèn)題，我們必須高度重視，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。
二、認清形勢，把握機遇，進(jìn)一步增強做好我市糧食流通工作的責任感和使命感
做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機遇。
從國際看：根據聯(lián)合國糧農組織報告，20xx年世界糧食產(chǎn)量達到23.23億噸，創(chuàng )歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長(cháng)沒(méi)有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊，國際糧食價(jià)格持續加速上漲，引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔憂(yōu)。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長(cháng)、糧價(jià)波動(dòng)加劇等影響，預計20xx年全球糧食供求仍將呈現平衡格局，國際糧價(jià)將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在2007-20xx、2010-20xx年兩次國際糧價(jià)暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產(chǎn)量并沒(méi)有大幅降低，糧食供求也沒(méi)有出現大的缺口，而且期末庫存均超過(guò)17%—18%的安全底線(xiàn)。國際糧價(jià)在短時(shí)間內快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見(jiàn)，糧食不僅是一個(gè)國家生產(chǎn)能力的標志，而且已經(jīng)成為一個(gè)國家全球競爭的“硬實(shí)力”，成為一個(gè)國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產(chǎn)銷(xiāo)存在很多不確定、不穩定因素嚴峻形勢下，世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養活了四分之一的人口，多年來(lái)一直致力于自給自足，全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復雜多變的國際糧食形勢下，對于糧食這個(gè)戰略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開(kāi)展糧食流通工作提供了良好機遇。
從國內看，雖然我國糧食產(chǎn)量實(shí)現了“八連增”，但并不能說(shuō)糧食安全可以高枕無(wú)憂(yōu)。受農業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災害頻發(fā)等影響，我國農業(yè)總體上沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從2004年到20xx年連續下發(fā)了九個(gè)中央1號文件，出臺各項強農惠農措施，為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護航。據國家統計局報告顯示，20xx年全國糧食總產(chǎn)量達到11420億斤，同比增長(cháng)4.5%；全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區)糧食總產(chǎn)量占全國的76%，增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達到1114.1億斤，占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。
從省內看：糧食流通的地位更加重要，在2007年糧食總產(chǎn)量達到692.6億斤的基礎上連續超過(guò)800億、900億、1000億、1100億四個(gè)階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達到1114.1億斤，首次超過(guò)河南，成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng )新高，預計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰略地位和功能作用更加重要。糧食購銷(xiāo)形勢總體有利。擴大內需和保持物價(jià)總水平基本穩定依然是國家宏觀(guān)調控工作重點(diǎn)，糧食消費需求持續增長(cháng)，優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書(shū)記在省局匯報材料上批示強調“糧食購銷(xiāo)至關(guān)重要，關(guān)乎市場(chǎng)穩定，關(guān)乎農民利益，關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收，挫傷了農民種糧積極性，糧食產(chǎn)量就會(huì )掉下來(lái)，就會(huì )帶來(lái)社會(huì )波動(dòng)，甚至帶來(lái)災難。這個(gè)時(shí)候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
我市和全省一樣，近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高，而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度，20xx年糧食總產(chǎn)達到146億斤，占全省總產(chǎn)量的13.1%，。在十二五期間，我市將實(shí)施水稻“千萬(wàn)畝、百億斤”發(fā)展規劃，屆時(shí)，糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長(cháng)。20xx年全市農業(yè)種植計劃實(shí)施雙百工程，即對玉米、水稻兩個(gè)高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬(wàn)畝，預計糧食總產(chǎn)將突破150億斤，這說(shuō)明作為主渠道的國有糧食部門(mén)，在糧食經(jīng)營(yíng)上有雄厚的物質(zhì)基礎做保障，有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質(zhì)暢銷(xiāo)商品糧可流通，只要大家開(kāi)拓思路，正確分析研判掌握糧油市場(chǎng)，多方籌措資金，充分利用糧食部門(mén)的倉儲、場(chǎng)地、機械設備、人員等傳統優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰。一是攻堅克難、解決實(shí)際問(wèn)題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)小散弱，競爭能力不強的問(wèn)題更加突出，影響整體效益提高，布局調整、資源戰略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內糧食市場(chǎng)不確定性因素增加，影響準確研判市場(chǎng)、搞活糧食流通、促農增收和促企增效，糧食流通能力需要進(jìn)一步增強。四是現代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全，基礎設施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)業(yè)做大做強，糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高。五是國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和規范化管理需要進(jìn)一步加強。需要也是挑戰，解決這些需要還會(huì )有許多困難，還要付出極大的努力。
總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。只要我們搶抓機遇，真抓實(shí)干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動(dòng)權。
20xx年全市糧食工作指導思想：
深入貫徹落實(shí)市委第十二次黨代會(huì )精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農”工作的部署，準確把握我市建設現代化大農業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰略定位，服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬(wàn)畝、百億斤”水稻發(fā)展規劃和今年新增加的兩個(gè)“百萬(wàn)畝”種植結構調整布局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以深化改革為動(dòng)力，堅定不移地推進(jìn)國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)布局結構調整，加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設力度，搞活糧食流通，推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
主要任務(wù)：
進(jìn)一步搞活糧食流通，促進(jìn)農民余糧順暢銷(xiāo)售，增加農民收入；加快國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革步伐，實(shí)施布局調整與資源整合；強化對國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的監管力度，推進(jìn)規范化管理，增加經(jīng)濟效益；積極引進(jìn)涉糧項目建設，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè)；全面加強糧食宏觀(guān)調控，保障糧食安全；加強糧食市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)正常秩序；抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設，為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng )造寬松環(huán)境。
預期目標：
1、地方國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)收購農民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類(lèi)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新糧當年購銷(xiāo)基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)資源戰略重組。
3、糧食加工企業(yè)實(shí)現產(chǎn)品銷(xiāo)售收入70億元；糧食系統引進(jìn)涉糧建設項目資金1.4億元。
4、市級儲備糧油充實(shí)到位，保證當地糧油市場(chǎng)有效供應，價(jià)格基本穩定。
5、地方國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)統算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達到規范化管理標準。
6、完成2500套農戶(hù)科學(xué)儲糧倉建設計劃。
7、確保地方國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調得動(dòng)。
三、真抓實(shí)干，“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)”實(shí)現重點(diǎn)工作七個(gè)突破
20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng )新的一年，更是實(shí)施“十二五”規劃關(guān)鍵之年，為實(shí)現上述目標，要重點(diǎn)做好以下七項工作。
(一)搞活糧食流通，促進(jìn)農民增收，實(shí)現糧食購銷(xiāo)新突破
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災害，全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng )新高已成定局。隨著(zhù)糧食產(chǎn)量的增加，投入市場(chǎng)的商品糧數量也隨之增加，糧食流通市場(chǎng)的壓力會(huì )越來(lái)越大，這使我們20xx年的糧食購銷(xiāo)工作面臨更大挑戰，如何保證農民既增產(chǎn)、又增收，保證市委、市政府農業(yè)發(fā)展戰略順利實(shí)施，使國家、省、市的各項惠農政策落到實(shí)處，是我們糧食戰線(xiàn)首要任務(wù)。
一要抓好五項服務(wù)，促進(jìn)糧食順暢流通。強化信息服務(wù)，充分發(fā)揮糧食信息的指導和服務(wù)作用，引導農民把握市場(chǎng)行情，自主適時(shí)、適價(jià)出售余糧；強化技術(shù)服務(wù)，為農民提供提質(zhì)降水、安全儲糧等技術(shù)服務(wù)，減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食質(zhì)量和賣(mài)糧收益；強化設施服務(wù)，組織國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)利用現有場(chǎng)地、庫房、烘干設備等設施條件，面向社會(huì )提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務(wù)；強化政策服務(wù)，加大落實(shí)有關(guān)糧食市場(chǎng)化法規和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實(shí)好最低收購價(jià)等各項臨時(shí)收購政策，保證農民利益；開(kāi)展“三下鄉”服務(wù)。組織開(kāi)展以送信息、送技術(shù)、送客戶(hù)為主要內容的便民活動(dòng)，給廣大農民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二要培育多元市場(chǎng)主體，調動(dòng)其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實(shí)國家和省、市政府關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持各類(lèi)農民糧食專(zhuān)業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展，為各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)者給予指導和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加強行業(yè)協(xié)會(huì )組織建設，對多元糧食市場(chǎng)主體要與國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)同等對待，提供信息、組織、協(xié)調等各項服務(wù)。
三要發(fā)揮國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用，指導國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)主動(dòng)增強市場(chǎng)競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經(jīng)營(yíng)量，充分發(fā)揮企業(yè)場(chǎng)地、設施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、糧食購銷(xiāo)渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實(shí)力的糧食購銷(xiāo)集團合作，利用他們的資金實(shí)行代收、代儲、代運等業(yè)務(wù)，全面擴大糧食經(jīng)營(yíng)。
四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，千方百計擴大糧食銷(xiāo)售，做到走出去、請進(jìn)來(lái)相結合，要鞏固長(cháng)期以來(lái)建立的與省內外老客戶(hù)的關(guān)系，經(jīng)常保持交往，及時(shí)溝通信息，穩定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區域性的糧食產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會(huì )”，通過(guò)各種平臺，為企業(yè)尋求產(chǎn)銷(xiāo)合作伙伴。
(二)推進(jìn)資源整合，合理優(yōu)化布局，實(shí)現國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革新突破
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過(guò)企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產(chǎn)，形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽(yù)良好的集群體，提高整體經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒(méi)有收糧，庫房閑置，設備老化，專(zhuān)業(yè)人員流失，如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合，就會(huì )被其他社會(huì )多元主體吃掉或破產(chǎn)，從這一意義上講，整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經(jīng)營(yíng)能力的增強。
二是扎實(shí)推進(jìn)國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革試點(diǎn)工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)設點(diǎn)布局的基礎上，今年的重點(diǎn)是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點(diǎn)，采取資產(chǎn)劃轉等有效措施，進(jìn)行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結構，切實(shí)轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，增強企業(yè)創(chuàng )利增收水平，在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時(shí)，加大對非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，提高全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的整體實(shí)力。正確處理改革、發(fā)展與穩定的關(guān)系，解決好改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極化解各類(lèi)矛盾，按照省局“一個(gè)確保，六個(gè)到位”的要求，使國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)布局調整工作邁入實(shí)質(zhì)性階段，取得突破性進(jìn)展。
三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批準成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個(gè)母公司的雛形，要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設，力爭在今年新糧上市前正式運營(yíng)。要按照現代企業(yè)制度要求，完善法人治理結構，健全內部控制制度，建立集中統一的管控體系，實(shí)行統一發(fā)展戰略、統一資源配置、統一資金管理、統一購銷(xiāo)政策、統一商標品牌、統一控制風(fēng)險，從而實(shí)現集團整體效益最大化。隨著(zhù)集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時(shí)機成熟時(shí)，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)加入集團。將來(lái)具備較強的經(jīng)濟實(shí)力時(shí)，我們還要整合社會(huì )其他糧食經(jīng)營(yíng)能力，構建一個(gè)投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)模式多元化、產(chǎn)業(yè)結構多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。
(三)實(shí)施規范化管理，突出企業(yè)增效，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新突破
一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來(lái)源，也是農民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后，各地糧食局和各國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點(diǎn)挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒(méi)有水稻收購任務(wù)的其他庫點(diǎn)，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應看到，仍有部分糧庫沒(méi)有啟動(dòng)政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒(méi)有達到不被集并的最低3000噸的庫存，當前，農民余糧已銷(xiāo)售三分之二以上，水稻、玉米的價(jià)格持續上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即，為了投入再生產(chǎn)，農民觀(guān)望、惜售的心理會(huì )減弱，預計農民還將會(huì )有一部分符合國家質(zhì)量標準的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時(shí)機，多收些農民余糧，充實(shí)庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價(jià)格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預計今年秋天啟動(dòng)政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設備維修、人員培訓等秋糧接收準備，保證秋糧上市后及時(shí)啟動(dòng)收購。
二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要對象是糧食，如果庫內沒(méi)有糧食流動(dòng)和周轉，企業(yè)就是死水一潭，就不會(huì )產(chǎn)生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當不具備收儲政策性糧的時(shí)候，不要坐等硬靠，要積極研判市場(chǎng)，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營(yíng)方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內的場(chǎng)地、倉儲、機械設備、人員等優(yōu)勢，通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，為客戶(hù)和農民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)，對企業(yè)自營(yíng)的糧食要準確把握入市時(shí)機，分析糧食價(jià)格走向，做到薄利多銷(xiāo)，把效益做到最大、風(fēng)險降到最低，保證資金安全運行，提高企業(yè)效益。
三要推進(jìn)企業(yè)規范化管理，提高國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規范化管理內容豐富，針對性強，具有可操作性和實(shí)用性，各地要認真貫徹執行，要學(xué)習掌握其具體內容，每個(gè)項目所要達到的標準，對照企業(yè)各環(huán)節工作逐項落實(shí)，不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問(wèn)題，使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點(diǎn)強調的是：今年要做好倉儲業(yè)務(wù)管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際庫存量超過(guò)100萬(wàn)噸，是近幾年來(lái)庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴格執行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門(mén)要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執行情況，堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時(shí)機，籌措資金，加大對糧庫的基礎設施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門(mén)要對所屬企業(yè)資金加強監管，引導企業(yè)領(lǐng)導樹(shù)立長(cháng)遠經(jīng)營(yíng)思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時(shí)不忘饑時(shí)難，要為企業(yè)的可持續發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
(四)加大招商力度，帶動(dòng)糧食經(jīng)濟，實(shí)現涉糧項目建設新突破
一是各地要根據本地區的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定 涉糧項目的篩選和立項，要本著(zhù)有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉化，有利于農民賣(mài)糧增收的思路考察立項，所選取的項目一定要爭取當地政府的支持，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引多方投資者關(guān)注和考察，爭取項目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項目的引進(jìn)建設。
二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場(chǎng)建設項目。年底前完成選址和資金落實(shí)。今年年初按照市委書(shū)記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場(chǎng)，占地30萬(wàn)平方米，要求標準高、規模大。為此，我們面臨著(zhù)項目選址、資金落實(shí)等一系列問(wèn)題，有大量工作要做。為保證項目建設能夠順利實(shí)施，局黨委號召全系統廣大干部職工，積極行動(dòng)起來(lái)，全員招商引資，對為市場(chǎng)建設做出突出貢獻的單位和個(gè)人，給予重獎。會(huì )后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統廣大干部職工獻計出力，把糧食交易大市場(chǎng)建設做為我們糧食系統今年工作的一項大事，協(xié)力共建。
三是繼續推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線(xiàn)建設項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎上，新建的豆粉加工項目�？偼顿Y1億元，占地1.2萬(wàn)平方米，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開(kāi)工建設，今年要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決建設過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，確保今年年底前投產(chǎn)。
四是繼續推進(jìn)2500套農戶(hù)科學(xué)儲糧倉建設項目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲糧倉建設任務(wù)，我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當地政府的支持，發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農戶(hù)的示范效應，今年要保證科學(xué)儲糧倉建設項目的完成。
(五)建立安全體系，提高應急能力，實(shí)現宏觀(guān)調控新突破
一是在保證我市3.4萬(wàn)噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實(shí)儲到位的基礎上，深化落實(shí)市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業(yè)的檢查監督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實(shí)，保證市級糧油儲備數量真實(shí)、質(zhì)量達標、儲存安全。
二是加強市場(chǎng)信息體系建設。及時(shí)對糧食市場(chǎng)各類(lèi)有價(jià)值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場(chǎng)狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統計工作，加強統計隊伍建設，搞好統計人員培訓，擴大統計覆蓋面，提高統計數據的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀(guān)調控、制定正確的糧食質(zhì)價(jià)政策提供依據。
三是加強糧食市場(chǎng)應急體系建設。完善糧食應急預案，擴大參與糧食應急保障的企業(yè)數量，建立應急企業(yè)網(wǎng)絡(luò )和預警監測網(wǎng)絡(luò )，提高應對突發(fā)事件的反應和處理能力，保證我市糧食流通市場(chǎng)的穩定。
(六)建立監管體系，維護流通秩序，實(shí)現市場(chǎng)監管新突破
一是加大糧食行政執法力度。加快糧食執法監管隊伍建設，提高執法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場(chǎng)管理辦公室和糧食執法大隊的作用，在人員編制、設施設備、經(jīng)費來(lái)源等方面積極爭取當地政府支持，爭取將監管機構所需經(jīng)費全部納入政府的財政預算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為；創(chuàng )新監管制度，建立與工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛生等部門(mén)的執法聯(lián)動(dòng)機制，建立監管對象分類(lèi)管理制度，建立違法違規舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網(wǎng)；優(yōu)化糧食執法環(huán)境，加大對糧食法規和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳相結合、集中宣傳與分散宣傳相結合、長(cháng)期宣傳與短期培訓相結合的方法，擴大社會(huì )各界對糧食法規政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監管執法創(chuàng )造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監管考核辦法》規定，重點(diǎn)強化對政策性糧食庫存管理制度落實(shí)情況的監督檢查，確保數量真實(shí)、質(zhì)量可靠，需要時(shí)調得動(dòng)、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷(xiāo)活動(dòng)監管力度，重點(diǎn)強化糧食最低收購價(jià)政策、國家臨時(shí)收儲政策落實(shí)情況以及政策性糧食出庫的監督檢查，確保國家惠農政策和宏觀(guān)調控政策落實(shí)到位。
四是加大對全社會(huì )糧食流通監督檢查力度。認真貫徹省政府《關(guān)于加強糧食收購資格審核規范糧食收購市場(chǎng)秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì)，把好市場(chǎng)準入關(guān)。
五是加大糧油衛生檢驗監測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗監測機構的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新設備，完善設施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，爭取將糧油衛生監測站納入地方財政預算。拓寬檢測服務(wù)對象，面向社會(huì )多元主體開(kāi)展檢驗檢測服務(wù)，在加強中心站建設的同時(shí)，逐步在糧食工業(yè)園區、大型骨干糧庫等地設立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“ 油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強廉政建設，重樹(shù)糧食人形象，實(shí)現作風(fēng)建設新突破
20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會(huì )精神，緊緊圍繞全市“建設富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防并舉。結合糧食工作實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，突出全系統紀檢監察“五個(gè)一”工作重點(diǎn)，解放思想，創(chuàng )新工作，為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實(shí)市紀委“轉作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設年活動(dòng)。以“文明服務(wù)杯”競賽活動(dòng)為載體，組織全體機關(guān)干部深入開(kāi)展 “六比六看三滿(mǎn)意”活動(dòng)，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整頓機關(guān)工作作風(fēng)。認真組織開(kāi)展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿(mǎn)意單位活動(dòng)。以開(kāi)展糧食系統“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿(mǎn)意糧庫評議活動(dòng)為載體，組織全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)認真落實(shí)糧食購銷(xiāo)政策，提升服務(wù)水平，增加農民收入。號召全系統廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風(fēng)貌，銳意進(jìn)取，各項工作爭創(chuàng )佳績(jì)。加強風(fēng)險崗位防控，認真開(kāi)展糧食行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。繼續堅持與市紀委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計局共同建立的專(zhuān)項治理工作聯(lián)席會(huì )制度。加大工作力度，對17項工作措施開(kāi)展專(zhuān)項落實(shí)。對全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)，尤其是對群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。
同志們，今年是實(shí)施“十二五”規劃的重要一年，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力開(kāi)創(chuàng )糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開(kāi)。
全縣糧食安全工作會(huì )議講話(huà)稿范文7
同志們：
今天，我們召開(kāi)的全市糧食工作會(huì )議，不僅僅是一次年度工作例會(huì )，也是一次總結表彰會(huì )、形勢分析會(huì )和工作部署會(huì )，更是一次回顧“十一五”工作，謀劃“十二五”發(fā)展的促進(jìn)會(huì )。剛才，生榮同志作了一個(gè)全面細致的工作報告，目標明確、重點(diǎn)突出、措施具體，我完全同意，希望大家認真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、過(guò)去的成績(jì)要充分肯定
“十一五”時(shí)期是我市糧食發(fā)展史上挑戰多、困難大的五年，糧食收購全面放開(kāi)，糧食補貼全面取消，糧食改革全面深化。面對這些新情況，糧食系統干部職工以引導糧食生產(chǎn)、服務(wù)糧食流通、壯大糧食產(chǎn)業(yè)、確保糧食安全為己任，努力克服自然災害多發(fā)、糧價(jià)大幅上漲帶來(lái)的不利影響，各項工作扎實(shí)有效推進(jìn)，有力維護了全市糧食安全，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了積極貢獻�？梢杂昧湓�(huà)來(lái)概括：
一是購銷(xiāo)成效顯著(zhù)�！笆晃濉睍r(shí)期，全市國有糧食企業(yè)累計收購入庫糧食65.5億斤，連續五年在全省排名遙遙領(lǐng)先，銷(xiāo)售糧食72.8億斤，為實(shí)現糧食總量平衡，確保糧食安全打下了堅實(shí)基礎。二是宏觀(guān)調控有力。在全省率先建立了縣級儲備，全額完成了省政府下達的市級儲備任務(wù)，確保了儲備糧食數量真實(shí)、質(zhì)地良好、儲存安全、管理規范。三是市場(chǎng)監管有序。認真貫徹落實(shí)《糧食流通管理條例》，完善糧食收購資格審查制度，依法規范糧食收購市場(chǎng)秩序，維護了糧食流通安全。四是改革活力激發(fā)。穩步推進(jìn)企業(yè)改制創(chuàng )新，增強企業(yè)競爭能力，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，基本解決了歷史遺留的“老人、老賬、老糧”三大歷史遺留問(wèn)題。五是基礎保障增強。積極爭取中央、省對糧食倉儲物流設施建設項目的支持，市級戰略?xún)鋷斓纫慌椖吭鷮?shí)推進(jìn)，糧食倉容明顯提升，保障能力顯著(zhù)增強。六是隊伍形象良好。五年來(lái)，通過(guò)在全市糧食系統深入開(kāi)展“抓儲備，打基礎，練內功，樹(shù)形象”活動(dòng)，先后40余次獲得國家、省、市表彰獎勵，糧食部門(mén)在全社會(huì )及人民群眾中的良好形象進(jìn)一步樹(shù)立起來(lái)。
在此，我代表市委、市政府，對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，向全市糧食系統的廣大干部職工表示熱烈的祝賀、誠摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！
二、面臨的形勢要清醒認識
糧食安全問(wèn)題是一個(gè)國家戰略問(wèn)題�！皞}廩實(shí)，天下安；稻谷欠，天下亂”，“為政之首，首在足食”。這是中國歷代治國安邦的根本。毛澤東主席說(shuō)：“世界上什么問(wèn)題最大?吃飯問(wèn)題最大”。他還說(shuō)過(guò)：“手中有糧，心里不慌”。吃，乃民生第一要求。在建設和諧社會(huì )的今天，讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康，是提升糧食安全保障水平的著(zhù)力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。我們必須認清糧食安全所面臨的“三個(gè)形勢”，把握“兩個(gè)關(guān)系”。
“三個(gè)形勢”：一是從國際形勢看，民以食為天，糧價(jià)從來(lái)就不是單純的經(jīng)濟問(wèn)題，而且還是政治問(wèn)題。糧食價(jià)格上漲對中低收入階層打擊最重，因此攸關(guān)社會(huì )穩定。去年以來(lái)，糧食需求高漲，美國超寬松貨幣政策，國際農產(chǎn)品市場(chǎng)金融化趨勢日益明顯，歐美發(fā)達國家發(fā)展生物燃料，極端天氣事件影響以及投資炒作等因素，使得國際糧食供求矛盾突出，糧食價(jià)格大幅上漲，食品價(jià)格不斷飆升。去年10月到今年1月，國際糧價(jià)上漲15%，已逼近20xx年糧食危機時(shí)創(chuàng )下的歷史最高水平。2010年6月以來(lái)，國際糧價(jià)飆升在發(fā)展中國家已導致多達4400萬(wàn)人陷入貧困。今年以來(lái)，社會(huì )的動(dòng)蕩席卷西亞、北非眾多阿拉伯國家，引起某些國家政權更迭，究其根源，便是高失業(yè)率和食品價(jià)格暴漲。利比亞內戰開(kāi)始以來(lái)，境內面粉價(jià)格翻了一番，大米價(jià)格上漲88%,食用油價(jià)格上漲58%,面包價(jià)格漲幅更是超過(guò)110%。目前，利比亞已經(jīng)淪為完全糧油食品消費國，而且大量難民逃向周邊國家，國際救援組織需要采購大量糧油食品供應利比亞以及周邊國家。加之，全球糧食減產(chǎn)嚴重，國際炒家借題發(fā)揮，這必然會(huì )造成國際糧油價(jià)格繼續攀升，糧食危機已經(jīng)引起了聯(lián)合國和國際專(zhuān)業(yè)組織的廣泛關(guān)注。
二是從國內形勢看，我國糧食連續七年增產(chǎn)豐收，糧食產(chǎn)量已經(jīng)突破萬(wàn)億斤大關(guān)，大大提高了我國糧食自給率。庫存充足，庫存消費比例達到40%，大大超過(guò)國際公認的17%—18%安全水平，我國的糧食供應不會(huì )有大的問(wèn)題，不會(huì )因國際糧價(jià)沖擊導致大幅上漲。但是，多年經(jīng)驗告訴我們：絕不能把13億人口的糧食安全寄托于動(dòng)蕩的國際市場(chǎng)，絕不能把自己的飯碗端在別人手里。要警惕國外資本威脅我國糧食安全。近年來(lái)的國內食用油市場(chǎng)就是明顯例子，國際四大糧商進(jìn)駐中國，控制食用油60%國內市場(chǎng)，隨機操縱價(jià)格，造成食用油市場(chǎng)大幅波動(dòng)。在我們這樣一個(gè)人口大國，如果糧食出了問(wèn)題，必然受制于人，被人家卡脖子，國家安全就會(huì )受到損害。另外，從今年的經(jīng)濟發(fā)展走勢看，抑制通脹是經(jīng)濟工作的主線(xiàn)。糧食價(jià)格被稱(chēng)為“百價(jià)之基”，牽一發(fā)而動(dòng)全身。溫家寶在農歷大年三十與山東基層干部群眾共度春節時(shí)強調：“今年我們經(jīng)濟工作的頭等大事，是穩定物價(jià)。實(shí)現這個(gè)目標，糧食是基礎�！睅滋旌�，他就主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，在原有政策基礎上又出臺了穩定糧食生產(chǎn)的十大措施，以確保糧食豐收。這是我們認識糧食工作的國內大背景。
三是從我市形勢看，我市是山西省最大的小麥主產(chǎn)區，小麥產(chǎn)量占全省總產(chǎn)的40%以上,也是黃河中游較大的糧食產(chǎn)區，素有“吃白面，找運城”、“三晉麥倉”和山西的“烏克蘭”之稱(chēng)。從20xx年開(kāi)始，運城的玉米產(chǎn)量逐年遞增，20xx年產(chǎn)量全省第二，2010年產(chǎn)量達到13.5億公斤，位居全省第一。全省糧食產(chǎn)量為101.5億公斤，運城為26.7億公斤，占到全省總產(chǎn)量的四分之一強，是全省的糧食基地。但是我市作為內陸欠發(fā)達地區，糧食安全還存在不少隱患，面臨許多挑戰。一是糧食結構矛盾突出，主要是大米全部靠外調。二是糧食生產(chǎn)基礎依然薄弱。近幾年我們雖然加大了農田水利建設力度，但由于歷史欠賬較多，農業(yè)基礎設施薄弱問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。加之，我市凍害、干旱等自然災害幾乎年年發(fā)生，糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)面臨的變數多，壓力大。三是糧食憂(yōu)患意識不強。我市糧食連續多年增產(chǎn)，容易使人產(chǎn)生松懈感，一旦放松下來(lái)，面積就會(huì )減少，糧食就會(huì )滑坡。
我們在認清國內外糧食工作形勢的同時(shí)，還要把握好兩方面關(guān)系：
一是把握糧食與生物燃料的關(guān)系。近年來(lái)，由于玉米深加工利潤豐厚，生物燃料乙醇異軍突起，令人矚目。生物燃料對全球糧食安全的威脅曾被比喻為“車(chē)輪子碾碎了窮人的飯碗”，它是刺激世界糧價(jià)上漲的重要新因素。出于應對石油價(jià)格暴漲和保護生態(tài)環(huán)境的戰略目的，替代性生物清潔能源備受青睞，許多國家利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇。特別是自20世紀70年代開(kāi)始，世界最大玉米生產(chǎn)國和消費國美國，玉米燃料乙醇工業(yè)發(fā)展迅猛,目前用玉米為原料生產(chǎn)的乙醇，已占全國燃料乙醇總量的90%上下。如果玉米產(chǎn)量沒(méi)有大幅度增長(cháng)，汽車(chē)與人爭糧的矛盾將愈演愈烈。這意味著(zhù)糧食消費結構的巨變，必然影響世界市場(chǎng)糧食價(jià)格轉變。
二是把握糧食與動(dòng)物飼料的關(guān)系。俗話(huà)說(shuō)：“玉米渾身都是寶，所有家畜離不了”，它說(shuō)明玉米是家畜家禽的上好飼料。改革開(kāi)放以來(lái)，我國城鄉居民的生活水平有了顯著(zhù)提高，直接糧食消費減少，肉蛋奶消費增加,相應的飼料需求也顯著(zhù)增加。人均肉類(lèi)占有量從改革初期的9.1公斤增加到20xx年的44.4公斤，人均奶類(lèi)占有量從1.2公斤增加到26.4公斤。一般來(lái)說(shuō)，豬肉的糧食轉化率為1:4(即4斤糧食可以轉化為1斤豬肉)、雞肉的轉化率為1:2、牛羊肉的轉化率為1:7。隨著(zhù)肉蛋奶消費的增加，我國的總體糧食需求將進(jìn)一步增長(cháng)。以20xx年總人口為基數，按每人每年增加1公斤肉類(lèi)消費計算，需新增糧食供給52.9億公斤，相當于2010年新增糧食產(chǎn)量(156億公斤)的34%。肉蛋奶消費的增加直接導致糧食需求的增加，就會(huì )出現雞牛羊與人爭糧的局面。
因此，無(wú)論從國內外形勢看，還是從事物的內在聯(lián)系看，無(wú)論從長(cháng)遠看，還是從眼前看，糧食問(wèn)題都是關(guān)系國家穩定、關(guān)系民族利益、關(guān)系人民福祉，任何時(shí)候都不能掉以輕心，必須緊抓不放，常抓不懈。
三、當前的工作要精心抓好
糧食工作一頭連著(zhù)農民、一頭連著(zhù)市民，是一項“為耕者謀利、為食者造�！钡拿裆こ�。今年全市糧食工作，要突破糧食系統固有的經(jīng)營(yíng)米、面、油老三樣舊格局，向田間地頭延伸、向大眾餐桌延伸、向精細化延伸，增加附加值，形成糧食精做饃和面、棉花加工布和線(xiàn)、果品變成汁和餞、飼料多產(chǎn)肉和蛋、職工走向快餐店、產(chǎn)業(yè)拉長(cháng)又多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,重點(diǎn)做好五方面工作：
(一)完善儲備打基礎。加強和改善糧食宏觀(guān)調控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的中心任務(wù)。我們要從儲備抓起，提高政府對糧食市場(chǎng)調控能力，確保全市糧食供需和市場(chǎng)糧價(jià)基本穩定。一要管好市級糧食儲備。建立健全儲備糧動(dòng)態(tài)管理機制，使市級儲備糧規模不斷適應人口變化需求。二要建立成品糧應急儲備。全面完成省政府下達的成品糧應急儲備任務(wù)，建立糧食應急加工、供應和運輸網(wǎng)絡(luò )。三要落實(shí)縣級儲備。從20xx年至今，我市在全省率先建立了縣級儲備體系，總體工作進(jìn)展順利。但截止目前，仍有部分縣沒(méi)有落實(shí)到位。我們要求十三個(gè)縣(市、區)都要在年底前確�？h級儲備糧如數到位，這是硬指標、硬任務(wù)。
(二)強化監管穩市場(chǎng)。貫徹《糧食流通管理條例》，做好糧食收購資格審核工作。確保糧食收購市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場(chǎng)動(dòng)向，積極應對突發(fā)事件，嚴格糧食市場(chǎng)監管，把好原糧質(zhì)量關(guān)口，搞好糧食市場(chǎng)調查，建立信息采集制度，穩定糧食市場(chǎng)價(jià)格，有效保障供給工作，維護糧食流通秩序。
(三)壯大產(chǎn)業(yè)強實(shí)力。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，是提高農民收入、發(fā)展現代農業(yè)的重要舉措，也是實(shí)現糧食經(jīng)濟可持續發(fā)展的必由之路。市級要培育糧豐物貿集團這個(gè)龍頭企業(yè)，采取有力措施，促其加快提升和發(fā)展。各縣(市、區)都要積極培育當地產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；要拓展產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作領(lǐng)域，加強與東北大米和南方玉米轉化廠(chǎng)家的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，形成產(chǎn)銷(xiāo)合作長(cháng)期穩定多贏(yíng)的新格局。
(四)改善服務(wù)惠民生。要把保障和改善民生作為保增長(cháng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要增設收購網(wǎng)點(diǎn)，方便農民售糧，避免出現“賣(mài)糧難”現象。二要繼續實(shí)施主食示范工程建設。三要加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。這里，我著(zhù)重強調放心饅頭示范工程建設。昨天，我專(zhuān)門(mén)到放心饅頭加工中心進(jìn)行了調研。當前，食品安全衛生是社會(huì )熱點(diǎn)，怎樣保證食品綠色環(huán)保、健康衛生，讓社會(huì )、讓人民認可放心，對運城這個(gè)糧食生產(chǎn)大市來(lái)講攸關(guān)重要，我們要舉起“放心饅頭”這面旗幟，亮起這個(gè)品牌。糧食部門(mén)特別是政府放心糧油主食示范加工中心責任十分重大，必須毫不含糊地以滿(mǎn)足民生要求為無(wú)限追求，絕對不能摻雜使假和使用任何添加劑。我們企業(yè)過(guò)去實(shí)行的是租賃承包制，我認為不妥，因為我們搞放心饅頭，追求目標是放心，責任是安全、目的是健康。不能像搞其他企業(yè)一樣追求利潤，最重要的是考慮社會(huì )效益，要轉變經(jīng)營(yíng)方式，把企業(yè)目前的租賃承包制轉變?yōu)槭姓付ǖ募Z食局直屬的國有經(jīng)營(yíng)管理體制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益不上繳、不截留、不挪用，全部用于自身發(fā)展。要把品質(zhì)做強，把品牌做亮，把市場(chǎng)做大，把產(chǎn)業(yè)做長(cháng)，擴大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，增加便民連鎖店，使放心饅頭覆蓋全市，輻射黃河金三角地區。
(五)加強領(lǐng)導抓落實(shí)。今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)、見(jiàn)成效。各級政府要切實(shí)加強對糧食工作的領(lǐng)導，按照糧食行政首長(cháng)負責制要求，從戰略和全局的高度，重視支持糧食工作。本著(zhù)對本地區糧食生產(chǎn)、流通和安全負責的態(tài)度，真正擔負起本地區發(fā)展糧食生產(chǎn)、搞好總量平衡、落實(shí)地方儲備、保證市場(chǎng)供應、維護市場(chǎng)秩序的責任；財政、農發(fā)行等有關(guān)部門(mén)要積極支持糧食部門(mén)工作，特別是在一些涉及糧食安全、糧食儲備、應急供應等重大問(wèn)題上，加強與糧食部門(mén)溝通，為糧食部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng )造有利條件；各級糧食行政部門(mén)要認真落實(shí)國家和省、市關(guān)于糧食工作的方針政策，切實(shí)履行管理職責，當好排頭兵，確保全市糧食安全。
同志們，面對轉型跨越發(fā)展新形勢，站在“十二五”新起點(diǎn)，做好今年的糧食工作，責任重大、使命光榮。希望大家把握機遇、乘勢而上，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng )運城糧食事業(yè)新局面，為加快推進(jìn)“四基地一中心”建設，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )轉型跨越發(fā)展再展作為、再立新功！
謝謝大家！
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