農村人才調研報告范文
農村實(shí)用人才基本內容
農村實(shí)用人才，指戶(hù)口所在地屬于農村，有一定的知識和技術(shù)，在當地起到示范帶頭作用，并得到周?chē)罕娬J可的農村專(zhuān)業(yè)型勞動(dòng)者，農村實(shí)用人才的出現，使農民分工更加細化。
農村實(shí)用人才主要來(lái)源于三類(lèi)產(chǎn)業(yè)： 第一產(chǎn)業(yè)：種植、養殖加工人才。第二產(chǎn)業(yè)：企業(yè)經(jīng)營(yíng)主、合同制廠(chǎng)長(cháng)或車(chē)間主任、農民經(jīng)濟合作社帶頭人。第三產(chǎn)業(yè)：經(jīng)紀人、物流人才。
農村實(shí)用人才，指的是具有一定知識和技能，為農村經(jīng)濟和科技、教育、文化、衛生等各項事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、做出貢獻、起到示范和帶頭作用的農村勞動(dòng)者。包括農村種植養殖能手、加工和捕撈能手、農村經(jīng)紀人、各類(lèi)能工巧匠和科技帶頭人等。
農村人才調研報告范文（精選12篇）
在現實(shí)生活中，報告的用途越來(lái)越大，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的農村人才調研報告范文（精選12篇），歡迎大家分享。
農村人才調研報告1
他們活躍在廣大農村，植根于農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，是學(xué)習、應用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量，對于加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農民增收,全面建設社會(huì )主義新農村具有十分重要的戰略意義。根據市委農工辦xx縣委組織部的安排部署，我們組織相關(guān)涉農部門(mén)，用了近兩個(gè)月時(shí)間對全縣農村實(shí)用人才情況進(jìn)行了廣泛調查，并進(jìn)行綜合分析與系統研究�，F將調研結果報告如下：
一、農村實(shí)用人才現狀
我縣在注重人才培養的思想指導下，加大對農村實(shí)用人才隊伍的培養力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養了一批優(yōu)秀的農村實(shí)用人才隊伍。農村實(shí)用人才活躍在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用，為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了人才保證和智力支持。
據統計，我縣共有3025名農村實(shí)用人才，占農業(yè)人口的0.38%。其中，種植能手386人，占12.8%;養殖能手694人，占22.9%;捕撈能手60人，占2%;加工能手77人，占2.5%;鄉村企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才728人，占24.1%;農民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人278人，占9.2%;農村經(jīng)紀人164人，占5.4%;能工巧匠78人，占2.6%;動(dòng)物防疫員206人，占6.8%;農機能手273人，占9%;鄉村文體藝術(shù)人才81人，占2.7%。
我縣農村實(shí)用人才數量與xx縣相當，與東海、贛榆相比，人才總量嚴重不足，只有xx縣的四分之一，xx縣的十分之一不到。其中，科技服務(wù)型人才嚴重匱乏。從人才結構方面來(lái)看，我縣與其他縣較為類(lèi)似，都是以生產(chǎn)型人才和經(jīng)營(yíng)型人才為主，而技能服務(wù)型人才、科技服務(wù)型人才、社會(huì )服務(wù)型人才相比之下占人才總數的比重較小。從人才的年齡分布來(lái)看，我縣農村實(shí)用人才趨于老齡化，40歲以上的人才占據人才總數的60%以上。從人才培養情況來(lái)看，我縣對人才的培養力度不夠，超過(guò)90%的人才只接受過(guò)高中及以下的教育，接受專(zhuān)業(yè)學(xué)校培訓的人很少。
二、農村實(shí)用人才隊伍建設的主要做法
(一)創(chuàng )造良好環(huán)境。在農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作中，突破傳統觀(guān)念，根據“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊伍結構，不斷發(fā)展壯大人才隊伍。為營(yíng)造良好氛圍，我縣積極通過(guò)各種媒體宣傳致富的農村實(shí)用人才典型，讓農業(yè)生產(chǎn)中的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法得以推廣和普及。在農村中開(kāi)展“村評能手、鄉評狀元、縣評明星”活動(dòng)，激勵能人創(chuàng )業(yè)。與此同時(shí)，開(kāi)展科技下鄉巡回服務(wù)活動(dòng)，為農村實(shí)用人才提供技術(shù)指導和服務(wù)，并幫助他們引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種。
(二)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓。以農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓為重點(diǎn)，通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式，邀請有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)設講座，對農村實(shí)用人才進(jìn)行“手把手、面對面”培訓，現場(chǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提高農村實(shí)用人才的技術(shù)水平。同時(shí)結合經(jīng)濟條件和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極采取“走出去”的方式對農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，促進(jìn)農村實(shí)用人才隊伍整體素質(zhì)的提高。
(三)發(fā)揮現有人才的引領(lǐng)和示范作用。
一是發(fā)揮輻射作用。鼓勵農村實(shí)用人才采取多種形式對周?chē)r民進(jìn)行“傳幫帶”，通過(guò)結對子、以師帶徒等方式把自己的知識、技術(shù)、經(jīng)驗傳授給周?chē)罕�，幫助他們解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)給予農村實(shí)用人政策傾斜和資金扶持，調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
二是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵和支持農村實(shí)用人才領(lǐng)銜創(chuàng )業(yè)和開(kāi)展項目承包，增加農民收入，發(fā)揮農村實(shí)用人才的示范作用。其次，把農村實(shí)用人才組織起來(lái)，提高農村實(shí)用人才進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助他們走上專(zhuān)業(yè)化、規�；�、市場(chǎng)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)道路，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)之間的銜接，提高農民收入，從而發(fā)揮農村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
從我縣農村實(shí)用人才的調查和統計情況來(lái)看，主要存在以下幾方面不足和問(wèn)題：
(一)人才總量不足。農村實(shí)用人才占農業(yè)人口的比重僅為0.38%，相應的拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才也很少，使得很多農業(yè)問(wèn)題沒(méi)有更加專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)解決，一些技術(shù)含量較高的科研項目很難得到推廣和實(shí)施，難以適應當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，在一定程度上影響了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(二)人才結構不合理。從統計數據來(lái)看，我縣農村實(shí)用人才大多集中在種植、養殖和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，三種人才合計占農村實(shí)用人才總數的59.2%，而加工、捕撈、技能型、文體藝術(shù)等其他類(lèi)型人才與之相比較少，人才行業(yè)分布不平衡。從性別結構來(lái)看，女性農村實(shí)用人才僅占3%，所占比例很低。從年齡結構來(lái)看，農村實(shí)用人才隊伍以中老年為主，隊伍老齡化，35歲以下僅占農村實(shí)用人才總數的14.9%，青年農村實(shí)用人才數量較少，而40歲以上人才占農村實(shí)用人才總數超過(guò)60%，而且這種老齡化現象有進(jìn)一步擴大的趨勢。從文化知識結構來(lái)看，僅有2.4%的農村實(shí)用人才受教育程度達到大專(zhuān)或本科文化程度(12-16年)，97.6%的農村實(shí)用人才只有高中及以下文化程度，其中有67.5%的農村實(shí)用人才只有初中文化程度，而且只有不到1%的農村實(shí)用人才有技術(shù)職稱(chēng)或是資格證書(shū)，整體文化素質(zhì)不高，尤其是生態(tài)、高效加工方面的高技能、高層次人才緊缺。
(三)人才培養力度不強。我縣農村實(shí)用人才中，只有14%的農村實(shí)用人才接受過(guò)機構培訓。然而就在這14%的培訓中，也存在著(zhù)不足：一是師資力量薄弱。鄉鎮農技人員少、待遇低，對培訓工作抓的少。農村實(shí)用人才培訓缺乏整體規劃，培訓工作比較無(wú)序，培訓資源沒(méi)有整合，造成培訓資源浪費。二是集中培訓難度較大。農村實(shí)用人才分布在不同區域，每個(gè)人都忙于自己的事務(wù)，較難處理好工學(xué)矛盾。三是培訓內容針對性不強。由于農村實(shí)用人才技術(shù)種類(lèi)繁多，集中教育培訓的課程設置受到影響，課程設置還停留在種植、養殖等大眾化項目上，沒(méi)有根據行業(yè)和農事生產(chǎn)季節需求開(kāi)展，不能完全適應農村實(shí)用人才培訓需要。
(四)人才流失嚴重。隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，絕大多數有所專(zhuān)長(cháng)的農村人才特別是大中專(zhuān)院校畢業(yè)生不滿(mǎn)足于農村的生產(chǎn)生活方式，離開(kāi)農村到城市謀求發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展水平往往制約人才隊伍建設，由于經(jīng)濟收入與發(fā)達地區存在較大差距，大多數農村實(shí)用人才更愿意到大、中城市發(fā)展。留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力不高的人，而那些靠經(jīng)驗積累成長(cháng)起來(lái)的農村實(shí)用人才隊伍逐漸老化，造成農村實(shí)用人才后繼乏人。
(五)人才管理服務(wù)不到位。農村實(shí)用人才問(wèn)題還沒(méi)有引起社會(huì )及政府的足夠重視，對農村實(shí)用人才的培養、引進(jìn)和使用缺乏規劃，統籌性、針對性和前瞻性較差，針對農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)方面的政策還比較少，培養、利用農村實(shí)用人才的相關(guān)配套政策也不健全，在培訓、人員、經(jīng)費保障方面均顯不足，對其管理的思路、辦法和方式滯后，農村實(shí)用人才的管理還處于比較松散的狀況。人才管理沒(méi)有具體的、操作性較強的管理模式，服務(wù)相對滯后。
這些問(wèn)題的原因是多方面的，分析歸納起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：
(一)思想觀(guān)念滯后。農村很多人的思想觀(guān)念跟不上形勢發(fā)展的要求。缺乏改革的意識，思想解放力度不夠，對科學(xué)技術(shù)的重要性認識不足，學(xué)科技、用科技、依靠科技致富的積極性不夠高。同時(shí)，農民的整體素質(zhì)不高，學(xué)習能力不強，也限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，制約了農村實(shí)用人才隊伍的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
(二)缺少有效的載體和平臺。農業(yè)發(fā)展缺乏輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，缺少形成專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的必要條件，農村經(jīng)濟合作組織規模不夠大，吸納農民的能力有限。村級獲取信息資源的渠道不暢，學(xué)習培訓途徑有限，學(xué)習新技術(shù)資料不多等等，在一定程度上都限制了農民成長(cháng)為農村實(shí)用人才。
(三)政府重視程度不夠。政府的重點(diǎn)在招商引資上，對農業(yè)考核力度不夠，不能引起領(lǐng)導的重視。從而沒(méi)有形成強勢推進(jìn)的工作合力，農村實(shí)用人才隊伍建設工作沒(méi)有真正擺上各級黨委、政府工作的重要議程，重視程度不高，推進(jìn)力度不大。沒(méi)有形成黨政齊抓共管，多方積極配合的推進(jìn)態(tài)勢。
(四)政策機制不完善。一是缺乏有效的激勵機制。農村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠，不能調動(dòng)他們的積極性，對農村實(shí)用人才的培養、評定職稱(chēng)等政策不健全，難以適應建設社會(huì )主義新農村的需要;二是管理機制不完善。對農村實(shí)用人才沒(méi)有統一的、具體可行的管理模式，管理服務(wù)不到位，致使沒(méi)有形成有效的人才帶動(dòng)機制，農村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。三是扶持機制的不健全。農村實(shí)用人才在創(chuàng )業(yè)中普遍遇到資金、技術(shù)、信息等方面的困難，希望得到政府與社會(huì )的關(guān)心和扶持，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級。
(五)人才環(huán)境不夠優(yōu)化。農村實(shí)用人才的成長(cháng)好沒(méi)有引起全社會(huì )的重視，沒(méi)有完全理解“人才資源是第一資源”這種觀(guān)念。社會(huì )上沒(méi)有形成尊重農村人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造的濃厚氛圍;同時(shí)，對農村實(shí)用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動(dòng)作用宣傳力度不夠，對人才工作的理論和實(shí)踐探索還不足。
四、對策及建議
解決三農問(wèn)題的關(guān)鍵在于農村基層人才，基層人才興，則農村經(jīng)濟興。要把農村實(shí)用人才隊伍建設放在十分突出的位置，為促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農村興旺、農民富裕，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設提供強有力的人才保障。為了適應新形勢和新變化，我們必須在科學(xué)發(fā)展中積極探索新的對策和辦法。
(一)加大宣傳力度，轉變思想觀(guān)念。充分利用電視、報刊、宣傳冊等方式大力宣傳農村實(shí)用人才隊伍建設的目的意義，使人們意識到農村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農民科技素質(zhì)的提高，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農民走向富裕，從而轉變人們的思想觀(guān)念，提高人們對農村實(shí)用人才重要性的認識，使廣大干部群眾認識到農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)是整體性人才資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是加速經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。
(二)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。涉農相關(guān)部門(mén)應把工作重點(diǎn)及時(shí)轉移到為農業(yè)、農村、農民服務(wù)上來(lái)，轉到農村人才隊伍建設上來(lái)，真正把農村實(shí)用人才納入到人才工作的管理和服務(wù)對象。建立健全農村實(shí)用人才工作領(lǐng)導體制，按照分級負責的原則，明確各自的職責和任務(wù)，切實(shí)加強農村實(shí)用人才工作力度，進(jìn)一步建立健全縣、鄉、村三級管理網(wǎng)絡(luò )。對于優(yōu)秀的農村實(shí)用人才，可以進(jìn)行重點(diǎn)培養，吸收入黨，使他們更好的發(fā)揮示范帶頭作用。同時(shí)對農村實(shí)用人才進(jìn)行分類(lèi)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定農村實(shí)用人才隊伍建設規劃，并認真付諸實(shí)施，切實(shí)加強對實(shí)用人才工作的領(lǐng)導，定期研究工作中的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的工作措施，及時(shí)有效地加以解決。
(三)健全培訓體系，壯大人才隊伍。
一是創(chuàng )建一批農民教育示范基地，實(shí)現基層遠程教育、農業(yè)學(xué)校及各農業(yè)技術(shù)推廣機構的資源整合。
二是建立培訓師資隊伍，從一些農業(yè)院校、涉農部門(mén)、龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織中選拔一批優(yōu)秀專(zhuān)家，為開(kāi)展農民培訓提供師資力量。
三是制定培訓規劃，開(kāi)展針對性地培訓。結合實(shí)際制定農村實(shí)用人才培訓規劃，統籌安排好各類(lèi)培訓，同時(shí)深入開(kāi)展培訓調研，摸清農村實(shí)用人才技術(shù)服務(wù)需求，有針對性地開(kāi)展培訓。
四是豐富培訓形式，除了舉辦培訓班或是知識講座，還可以組織優(yōu)秀人才外出參觀(guān)學(xué)習，解放思想，開(kāi)闊視野。同時(shí)可以組織農業(yè)科技人員下鄉，進(jìn)行科技推廣、農業(yè)知識普及。也可以選送青年農民到高校進(jìn)修深造，實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃。
(四)完善政策機制，推動(dòng)隊伍建設。
一是政策扶持機制。對能輻射帶動(dòng)周邊群眾的農村實(shí)用人才，給予政策扶持，提供信貸、用地、技術(shù)、信息等方面的支持，為農村實(shí)用人才創(chuàng )業(yè)提供良好環(huán)境。
二是評價(jià)選拔機制。結合實(shí)際制定農村實(shí)用人才標準及評選辦法，建立健全以生產(chǎn)實(shí)績(jì)、農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣及帶領(lǐng)群眾脫貧致富為主要依據的農村實(shí)用人才評價(jià)指標體系，同時(shí)建立推薦選拔農村實(shí)用人才的工作機制。
三是激勵機制。建立農村實(shí)用型人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定制度，把農村實(shí)用型人才的選拔同其職稱(chēng)評定結合，逐步把實(shí)用人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理范圍。還要對優(yōu)秀的農村實(shí)用人才進(jìn)行榮譽(yù)激勵，加大獎勵和表彰力度。四是保障機制。積極解決農村實(shí)用人才的職稱(chēng)、醫療和養老保險等問(wèn)題，徹底消除他們的后顧之憂(yōu)，激發(fā)他們的工作熱情。
(五)大力引進(jìn)人才，增強隊伍活力。加大力度引進(jìn)急需的高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才的示范帶頭作用，帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展。
一是積極爭取主渠道引進(jìn)人才，主動(dòng)到中等高等院校聯(lián)系爭取引進(jìn)急需專(zhuān)業(yè)人才。
二是突破區域界限，廣泛招納賢才。廣泛捕捉人才交流信息，有計劃、有目的的多方引進(jìn)人才。
三是對急需的高級專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行來(lái)往自由，不轉工作關(guān)系，允許各單位用高薪聘請具有特許技能的人才，簽訂短期聘用合同的辦法，以解決對高層次人才的迫切需求。
四是妥善解決好引進(jìn)人才家屬、子女等問(wèn)題，免除其后顧之憂(yōu)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農村實(shí)用人才隊伍建設。
農村人才調研報告2
由于城鄉收入差別巨大，社會(huì )資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平，以及“市民”優(yōu)越于“農民”的傳統觀(guān)念，造成農村人才工作陷入困境，很多地方出現“青黃不接”后繼無(wú)力的人才匱乏狀況。
一、問(wèn)題
1、人才總量不足�；鶎痈餍袠I(yè)特別是政府、教育衛生、農業(yè)技術(shù)等部門(mén)廣人才嚴重缺乏。
2、人才斷層與流失現象嚴重。當地青年人才留不住，大部分流向了沿海等發(fā)達地區務(wù)工外，國家培養出來(lái)的農業(yè)技術(shù)和管理人才很少有人自愿到農村工作。
3、人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現縣內優(yōu)秀人才向經(jīng)濟發(fā)達的城市流入。
4、現有人才素質(zhì)不高。高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才比例嚴重偏低，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的農村人才及其匱乏�，F有人才知識結構也非常單一，缺乏信息技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟、法律等方面的知識，嚴重制約了自身的發(fā)展。
二、建議
1、切實(shí)改善農村人才待遇，幫助農村吸引人才，留住人才。對農村人才的待遇給予適當的提高和改善，以地區差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱(chēng)等待遇，促使人才向農村流動(dòng)。
2、建立健全農村人才培養機制。加大對新型農民的培養力度，努力提高鄉村級干部的自身素質(zhì)、管理水平、技術(shù)水準。著(zhù)力培養農村專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)開(kāi)設各類(lèi)培訓班，派經(jīng)驗豐富的教師到授課，輔導與農業(yè)農村推廣相結合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng )業(yè)致富的農村優(yōu)秀干部和人才。
3、建立健全城鄉人才雙向流動(dòng)機制，促進(jìn)城鄉人才相互流動(dòng)。要引導人才在區域、城鄉間合理的交流與流動(dòng)，多渠道解決制約農村發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。要建立城鄉對口幫扶制度，實(shí)行對口人才培養。
4、切實(shí)加快農村經(jīng)濟發(fā)展，增強農村對人才的吸引力和凝聚力。要通過(guò)增加對農村公共基礎設施和公共服務(wù)的投入，逐步改善農村落后的現狀，以增強農村對人才的吸引力。各級政府要把基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉向農村，省財政要加大農村水利設施建設的投入，支持設施農業(yè)的發(fā)展，將財政新增教育、衛生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農村。
農村人才調研報告3
農村實(shí)用人才是指在農村具有一定的知識和技能，能夠起示范和帶動(dòng)作用，為當地農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農村勞動(dòng)者。結合本人所住的枝江市姚家港鎮石寶山村，近期對本村的走訪(fǎng)調查，對本村實(shí)用人才總體規模、層次、結構和分布情況有了一些了解，現將有關(guān)情況報告如下：
一、全村農村實(shí)用人才整體概況分析
據調查，全村共有農村實(shí)用人才21人，占全村農村總人口的6％，涵蓋種植業(yè)、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農村經(jīng)紀人、農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、農業(yè)科技型、技能勞動(dòng)型、文體藝術(shù)類(lèi)和其它類(lèi)10個(gè)方面。從區域分布，人才類(lèi)別、內部結構看，呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┺r村實(shí)用人才發(fā)展較快。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農村實(shí)用人才不斷涌現，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養殖業(yè)向農產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農村專(zhuān)業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收和社會(huì )主義新農村建設做到了較大貢獻。
�。ǘ└餍袠I(yè)農村實(shí)用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調查結果顯示：全村農村實(shí)用人才21人中，生產(chǎn)能手有5人，其中種植能手有4人，養殖能手有4人；經(jīng)營(yíng)能手3人，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才1人；農民專(zhuān)業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才比重較大，能工巧匠，農民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。
�。ㄈ┺r村實(shí)用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全村30-40歲9人，占全村實(shí)用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。
�。ㄋ模┺r村實(shí)用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實(shí)用人才的66.7％；高中（中專(zhuān)）的3人，占15.7％；大專(zhuān)以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。
�。ㄎ澹┺r村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技能情況：從調查看，農民技師2人，其余未申報專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。
二、農村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用及典型介紹
�。ㄒ唬┺r村實(shí)用人才成了開(kāi)發(fā)性農業(yè)的引路人。開(kāi)發(fā)性農業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養殖業(yè)4人。他們在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農村土地流轉、規模養殖上，起到很好的帶動(dòng)作用，推動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)了農村經(jīng)濟穩定，健康發(fā)展。他們當中有開(kāi)發(fā)數千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶(hù)流轉典型的經(jīng)驗，有回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展規模養殖的模式，有農技農機結合的成功事例，有可歌可泣的先進(jìn)事跡。
我村丁士根自1991年開(kāi)始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2007年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動(dòng)噴霧器，實(shí)行機械化作業(yè)，大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結木被授予市農村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動(dòng)下，僅江心村綜合開(kāi)發(fā)利用荒灘2萬(wàn)畝，全鎮土地向大戶(hù)集中流轉8000畝。
�。ǘ┺r村實(shí)用人才推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農村一家一戶(hù)小規模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)效率低，市場(chǎng)信息不靈，農產(chǎn)品賣(mài)價(jià)低，銷(xiāo)路不暢，影響農民增收和社會(huì )穩定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農戶(hù)十基地”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，訂單生產(chǎn)3萬(wàn)畝，帶動(dòng)1萬(wàn)余戶(hù)增產(chǎn)增收�？h級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿責任公司，依托當地優(yōu)質(zhì)棉花，從事棉花收購、加工、銷(xiāo)售，創(chuàng )造了良好經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
�。ㄈ┺r村實(shí)用人才盤(pán)活了農產(chǎn)品市場(chǎng)流通。一批農村實(shí)用人才在流通領(lǐng)域，及時(shí)把握市場(chǎng)信息，將農民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來(lái)，銷(xiāo)售出去，以銷(xiāo)促產(chǎn)，帶活了農村經(jīng)濟的發(fā)展。我村村余衛兵年營(yíng)銷(xiāo)糧食1000噸，劉玉學(xué)年營(yíng)銷(xiāo)棉花500噸，辰鑫公司程根生營(yíng)銷(xiāo)菜籽4000噸，阮雙林年營(yíng)銷(xiāo)芝麻、花生等農產(chǎn)品3000噸，產(chǎn)品銷(xiāo)往浙江、江西、上海等12個(gè)省、市，不僅自己獲得了較好的經(jīng)濟收入，還帶動(dòng)當地老百姓增產(chǎn)增收。
�。ㄋ模┺r村實(shí)用人才創(chuàng )新了農業(yè)經(jīng)濟體制。章茂林創(chuàng )辦了同福水產(chǎn)合作社，陳立旺創(chuàng )辦了新華棉花專(zhuān)業(yè)合作社。運用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)示范，引導農民走集約化、標準化、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展之路。把一家一戶(hù)的小生產(chǎn)與外面的大市場(chǎng)對接，實(shí)行訂單生產(chǎn)，以銷(xiāo)定產(chǎn)，帶領(lǐng)農民闖市場(chǎng)，提高農產(chǎn)品的賣(mài)點(diǎn)，使農民從中收益。
�。ㄎ澹┺r村實(shí)用人才帶動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移。一批農村實(shí)用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng )業(yè)找市場(chǎng)，組織本地農民有序流動(dòng)。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動(dòng)型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時(shí)他們在外學(xué)習了技術(shù)、管理經(jīng)驗，積累資本，回鄉創(chuàng )業(yè)，在農村大顯身手。
�。┘寄軇趧�(dòng)型人才助推農民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長(cháng)，從事裝璜業(yè)，帶著(zhù)村里人組成一個(gè)施工隊與金利來(lái)總公司達成裝飾協(xié)議，營(yíng)業(yè)額逐年上升，2012年達到500萬(wàn)元，安置20余人就業(yè)。
�。ㄆ撸⿵秃闲腿瞬磐苿�(dòng)社會(huì )主義新農村建設。新農村建設，人才是關(guān)鍵。劉明華自學(xué)農村土建工程，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)，掌握各種知識后，投入到新農村建設中去。承包窯廠(chǎng)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚，從事農村公路、水利興修等工程建設，質(zhì)量達標，深受老百姓歡迎。
三、存在主要問(wèn)題
1、人才匱乏。我鎮是農業(yè)大鎮，要實(shí)現經(jīng)濟跨越式發(fā)展，建設好社會(huì )主義新農村，人才是關(guān)鍵。據調查，全鎮農村實(shí)用人才僅人，占農村人口比重低，與現代農業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達地區相比，顯得農村實(shí)用人才匱乏。
2、結構不合理。從行業(yè)上分析，農村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農村實(shí)用人才男性多于女性，；直接從事生產(chǎn)的多，從事社會(huì )化服務(wù)的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數占總數比重大，沒(méi)有經(jīng)正規化訓練和學(xué)習，基本上都是靠自學(xué)或師傳，專(zhuān)業(yè)化水平不高。
4、經(jīng)濟實(shí)力不強。他們創(chuàng )業(yè)時(shí)間不長(cháng)，從事行業(yè)規模不大，科技含量不高，處在創(chuàng )業(yè)之初期，資本積累少，經(jīng)濟實(shí)力明顯不強，參與市場(chǎng)競爭能力還很弱。
5、帶動(dòng)能力弱。我鎮有市、縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，僅帶動(dòng)小部份農戶(hù)增產(chǎn)增收，大部份農戶(hù)還是靠自已發(fā)展，整體帶動(dòng)能力不強。
6、年齡中年以上。人才調查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng )業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。
7、資金投入嚴重不足。地方財政對農村實(shí)用人才建設的投入經(jīng)費很少，工作環(huán)境不優(yōu)，辦公場(chǎng)所、辦公設備條件差，工作開(kāi)展困難重重。
四、主要對策與建議
1、統籌規劃，明確目標，培養造就一批農村實(shí)用人才。各級政府要把農村實(shí)用上擺上議事日程，確定主要領(lǐng)導親自抓，抓出成效。一是制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，從本地實(shí)際出發(fā)，有針對性、實(shí)用性、科學(xué)性制定發(fā)展規劃。二是認真組織實(shí)施。明確實(shí)施主體單位，各部門(mén)密切配合，形成強有力的合力。三是要突出主導產(chǎn)業(yè)，形成一村一品，充分發(fā)揮特色農產(chǎn)品的優(yōu)勢。四是大力發(fā)展農村中介服務(wù)組織，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和農民經(jīng)紀人等各類(lèi)農村中介服務(wù)組織，暢通信息、開(kāi)闊視野、加強互動(dòng)、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強中介組織的服務(wù)功能。五是積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。建立農村人才信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要開(kāi)展農村實(shí)用人才技能認證評定工作，頒發(fā)“綠色證書(shū)、”技能證書(shū)，專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，做到持證上崗。
2、加強培訓，提高素材，加快培養農村實(shí)用人才步伐。要定期開(kāi)展農村實(shí)用人才的培訓，培訓內容要有針對性、實(shí)用性、季節性，如產(chǎn)業(yè)技術(shù)：種植業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù)；工程技術(shù)：建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等；服務(wù)技術(shù)：營(yíng)銷(xiāo)、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)。與此同時(shí)，通過(guò)輸送人才到大中學(xué)校進(jìn)修，系統掌握理論知識，與實(shí)踐相結合。還可通過(guò)陽(yáng)光工程培訓，提高技能，加速人才培養進(jìn)程。
3、加大投入，財力支持，為培養農村實(shí)用人才提供資金保障。財政要從農村實(shí)用人才的培養、培訓、進(jìn)修安排一定的專(zhuān)項經(jīng)費，尤其是要對農村實(shí)用人才在創(chuàng )業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點(diǎn)扶持，引導他們規模種植、規模養殖、規模加工，培育主導產(chǎn)業(yè)，形成區域化、規�；�、集約化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農民相結合的投入機制。
4、創(chuàng )新機制，政策扶持，為農村實(shí)用人才提供廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面，寬領(lǐng)域支持農村實(shí)用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟發(fā)展。要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農業(yè)保險、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)難題，真正發(fā)揮政府扶持農民、扶持農業(yè)、促進(jìn)農村實(shí)用人才服務(wù)農民，服務(wù)農業(yè)，服務(wù)農村，充分發(fā)揮農村實(shí)用人才在發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、建設社會(huì )主義新農村的作用。
5、加強領(lǐng)導，組織引導，加快農村實(shí)用人才發(fā)展步伐。要從社會(huì )主義新農村建設的大局出發(fā)，從農民增收的長(cháng)遠著(zhù)眼，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)年，把農村實(shí)用的培養和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領(lǐng)導親自抓，抓出成效。對業(yè)績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的農村實(shí)用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問(wèn)題，加快農村人才資源開(kāi)發(fā)步伐，建設一批農村最急需，用得上的人才，成為新農村建設的主力軍。
農村人才調研報告4
按照上級開(kāi)展農村人才工作調研活動(dòng)的要求，我局組織相業(yè)務(wù)單位進(jìn)行，采取發(fā)放統計表和調查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)等形式，進(jìn)行了一次全面細致的農村人才調研活動(dòng)，現形成以下調研報告。
一、基本情況
經(jīng)過(guò)調查，全縣農業(yè)農村基本情況如下。
一是農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面。新干縣農業(yè)局現有農業(yè)專(zhuān)技人員192人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員135人，管理人員29人，工勤人員28人。具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)15人，中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)64名，初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)47名，未聘任高中初級專(zhuān)技人員9名。學(xué)歷分布為：本科以上57人，大專(zhuān)學(xué)歷30人，中專(zhuān)學(xué)歷為48人，分別占專(zhuān)技人員總數的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結構為40歲以下為62人，4150歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專(zhuān)技人員總數的45.9%、41.5%、12.6%。專(zhuān)技人員從事種植業(yè)專(zhuān)業(yè)的有65人，畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)的29人，農業(yè)機械專(zhuān)業(yè)的12人，經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)有24人，水產(chǎn)類(lèi)5人。
二是農村實(shí)用人才方面。全縣農村現有各類(lèi)農村實(shí)用人才5610人。其中生產(chǎn)能手4602人，經(jīng)營(yíng)能手477人，能工巧匠531人。在生產(chǎn)能手中，種植能手3023人、養殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。
二、農業(yè)農村人才使用成效
我縣農業(yè)農村人才在省級現化農業(yè)區建設中發(fā)揮著(zhù)中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開(kāi)展送科技下鄉、科技進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，加大農村實(shí)用人才培訓力度，努力培養一批種養能手、經(jīng)營(yíng)能人、合作社帶頭人等，每年培訓實(shí)用人才達2.5萬(wàn)人次以上，陽(yáng)光工程培訓3000人以上。實(shí)現了優(yōu)質(zhì)稻率達95%以上；生豬規�；B殖比重達85%以上。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達65%以上。全縣建立農業(yè)科技示范園10個(gè)，科技示范戶(hù)1000戶(hù)，輻射戶(hù)201
三、緊缺或急需人才情況
為適應現代農業(yè)發(fā)展，針對鄉鎮農技人員年齡偏大，3年內急需招聘35人充實(shí)到鄉鎮農業(yè)綜合服務(wù)站；服務(wù)“三農”人才850人，其中農村社會(huì )管理人員200人，農業(yè)企業(yè)管理人員100人；農業(yè)科技試驗示范基地技術(shù)指導員100人，農村經(jīng)紀人150人，農民專(zhuān)業(yè)合作社管理人員200人，其它人員100人。
四、人才引進(jìn)情況
通過(guò)落實(shí)國家“高校畢業(yè)生基層培養計劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學(xué)生“村官”計劃，近3年我縣招聘7名專(zhuān)業(yè)人員，引進(jìn)了186名
五、主要做法與經(jīng)驗
近年來(lái)，我縣農業(yè)農村人才隊伍建設得到進(jìn)一步加強，服務(wù)我縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)更加明顯，取得了較好成效。
一是強化人才工作組織
三是加強人才工作隊伍建設。健全人才工作機構，充實(shí)人才工作隊伍，加大培訓力度，推動(dòng)人才工作隊伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設。對農民技術(shù)人員開(kāi)展種植、養殖業(yè)和技藝性培訓；規范完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓機構，突出抓了公共知識的培訓，依托各職能部門(mén)開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的培訓。同時(shí)，在農村人才培訓方面，突出以鄉鎮為基礎，主管涉農部門(mén)為主體，“支部協(xié)會(huì )”為載體，將培訓課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線(xiàn)，面對面與農民群眾進(jìn)行傳授知識和技能，舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓班，舉辦農村實(shí)用技術(shù)培訓；開(kāi)展了向基層農村選派具有一定管理經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開(kāi)展幫扶工作、職稱(chēng)評定。完善農民技術(shù)員、農業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫等初級評審，評審工作做到一年開(kāi)展一次活動(dòng)。
四是加大人才工作資金投入。實(shí)施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策�？h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，根據各地經(jīng)濟發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費。建立了人才發(fā)展專(zhuān)項資金，我縣按每年不低于20萬(wàn)元的標準，納入財政預算體系，保障人才發(fā)展重大項目的實(shí)施。完善稅收、獎勵政策，積極引導和推動(dòng)企事業(yè)單位加大對人才開(kāi)發(fā)的投入，形成政府、社會(huì )、用人單位和個(gè)人多元投入機制。加強對各類(lèi)人才資源開(kāi)發(fā)財政專(zhuān)項資金使用的監管，切實(shí)提高人才投入效益。
五是抓好《人才規劃綱要》宣傳與落實(shí)。切實(shí)抓好《人才規劃綱要》的輔導培訓和教育宣傳，加強對《人才規劃綱要》實(shí)施工作的組織
六、主要困難和問(wèn)題
目前我縣農村經(jīng)濟增長(cháng)中科技含量較低，農村人才總量不足，特別是當前農村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要的農技推廣型、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)型、經(jīng)營(yíng)管理型人才十分匱乏；農民參與培訓機會(huì )省少，培訓時(shí)間短，培訓質(zhì)量不高；培訓資金投入不足，縣級農村人才培訓開(kāi)展困難；農村條件艱苦，農村人才引進(jìn)困難重重。
七、下一步打算及有關(guān)對策和建議
為進(jìn)一步做好我縣農業(yè)農村人才工作，我縣將著(zhù)重從以下五方面開(kāi)展工作。
一是明確農村人才主體。對農村人才要有一個(gè)清醒的認識，建立一支養得起、留得住、用得上的“土
農村人才調研報告5
農村實(shí)用人才隊伍建設是發(fā)展現代農業(yè)的迫切需要，是統籌城鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是建設社會(huì )主義新農村的關(guān)鍵措施。為了全面掌握寧縣農村實(shí)用人才隊伍建設現狀，近期，縣農牧局組織人員到各鄉鎮，采取召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)等方式對我縣農村實(shí)用人才開(kāi)展了調研，認真總結了寧縣農村實(shí)用人才隊伍建設的主要做法和成效，分析了當前農村實(shí)用人才隊伍建設中存在的主要問(wèn)題及原因，探討了進(jìn)一步加強農村實(shí)用人才隊伍建設的辦法和途徑。
一、寧縣農村實(shí)用人才隊伍現狀
1、總體情況。寧縣轄18個(gè)鄉鎮，是個(gè)農業(yè)大縣，農村人口50.65萬(wàn)人，其中農村從業(yè)人員26.21萬(wàn)人，農村人口占總人口的91.4%。目前全縣共有農業(yè)龍頭企業(yè)41個(gè)，農技站18個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì )66個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作社478個(gè)，全縣共有農村實(shí)用人才760人，約占全縣農村從業(yè)人員的0.28%。
2、農村實(shí)用人才分布情況。截止2014年8月，全縣共有農村實(shí)用人才760人，女性25人，農民技術(shù)員145人，具體分布情況如下：
�。�1）從年齡結構上看35歲以下的共有82人，約占農村實(shí)用人才總數的10.8%；36歲至45歲的共有238人，約占農村實(shí)用人才總數的31.3%；46歲至54歲的共有268人，約占農村實(shí)用人才總數的35.3%；55歲以上的共有172人，約占農村實(shí)用人才總數的22.6%。
�。�2）從學(xué)歷結構上看，初中以下的共有487人，約占農村實(shí)用人才總數的64%；高中（中專(zhuān)）的共254人，約占農村實(shí)用人才總數的33.4%；本科及以上的共有1人，約占農村實(shí)用人才總數的2.6%。
�。�3）從性別結構上看，女性共有25人，約占農村實(shí)用人才總數的3.3%。
�。�4）從行業(yè)分布情況看，全縣共有種養業(yè)和加工能手466人，占實(shí)用人才總數的61.3%，農村經(jīng)營(yíng)能人167人，約占實(shí)用人才總數的22%，農村科技人員127人，占實(shí)用人才總數的16.7%。
二、寧縣農村實(shí)用人才隊伍建設的主要做法
近年來(lái)，寧縣按照“面向農村，服務(wù)農民”的原則，不斷加大農村實(shí)用人才培養、管理、資金等方面的投入，采取以下措施大力培育有文化、會(huì )管理、懂經(jīng)營(yíng)的新型農民，加快推進(jìn)我縣新農村的建設步伐。
一是摸清底數，建立實(shí)用人才信息庫。我縣制定了《寧縣農村實(shí)用人才認定管理辦法》和《寧縣農村實(shí)用人才職稱(chēng)評定管理辦法》。把擁有寧縣縣籍的農民或在農村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非國家干部、職工納入實(shí)用人才選拔對象，通過(guò)個(gè)人申請、調查摸底、群眾舉薦和組織考核等具體辦法，將農村中那些會(huì )技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理和頭腦靈活的鄉村干部、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體戶(hù)等鄉土能人篩選、登記造冊，建立了寧縣農村實(shí)用人才數據庫；
二是結合“陽(yáng)光工程”，緊緊圍繞我縣的蘋(píng)果、畜牧和瓜菜三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓，每年對這類(lèi)人員的培訓達到3000人次以上；
三是以村級種養大戶(hù)為核心，組成“家庭課堂”，進(jìn)行現場(chǎng)培訓，增強農村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用，壯大鄉土實(shí)用人才隊伍；
四是鼓勵興辦協(xié)會(huì )和合作社，發(fā)揮實(shí)用人才的輻射作用。積極引導實(shí)用人才創(chuàng )辦合作社，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，促進(jìn)農業(yè)科技資源有效共享，共同致富。目前，全縣共建立各類(lèi)農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )66家，各類(lèi)種養殖合作社478個(gè)，輻射帶動(dòng)了周邊群眾共同致富；
五是以農業(yè)科技大培訓為契機，加大實(shí)用技術(shù)的宣傳培訓力度，促進(jìn)實(shí)用人才快速成長(cháng)。20xx年，農牧局組織各下屬單位深入田間地頭開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓102場(chǎng)次，培訓農業(yè)技術(shù)員2000人次。
三、存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我們雖然采取了一些措施，加強了農村實(shí)用人才資源的開(kāi)發(fā)和利用，但在壯大人才隊伍，提升人才素質(zhì)上還存在以下問(wèn)題和困難。
�。ㄒ唬┺r村實(shí)用人才總量不足。從調查數據上看，全縣共有農村實(shí)用人才760人，約占全縣農村從業(yè)人員的0.28%，與實(shí)現我縣發(fā)展現代農業(yè)所需的人才數量存在較大差距。農村經(jīng)營(yíng)能人和農業(yè)科技人才嚴重不足，專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人、農村經(jīng)紀人等方面的人才嚴重短缺，高層次人才極為匱乏。
�。ǘ┺r村實(shí)用人才結構矛盾突出。一是地區分布不均。優(yōu)秀農村實(shí)用人才多集中在西區和東區，南區的實(shí)用人才相對較少；二是農村實(shí)用人才產(chǎn)業(yè)分布結構和行業(yè)分布結構不盡合理。在農村實(shí)用人才總量偏低的前提下，以傳統種養產(chǎn)業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到61.3%，而從事經(jīng)營(yíng)管理的人才占到22%，農村科技人員僅占到16.7%；三是年齡分布不均。目前我縣的農村實(shí)用人才以中老年人為主，青年人較少。
�。ㄈ┺r村實(shí)用人才受教育程度普遍較低。我縣農村實(shí)用人才中，初中以下文化程度占的人數較多，高中、大專(zhuān)及以上學(xué)歷的偏少，這種狀況不利于農村實(shí)用人才的素質(zhì)提升，大量的農村實(shí)用人才靠的是自己多年實(shí)踐經(jīng)驗的積累，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統的農村實(shí)用技術(shù)，再加上接受系統教育和職業(yè)技術(shù)培訓的機會(huì )較少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收。
�。ㄋ模┤瞬帕魇乐�，成才環(huán)境有待進(jìn)一步改善。從人才成長(cháng)環(huán)境看，缺少促使農民成為農村實(shí)用人才的有效載體和平臺。一些大中專(zhuān)畢業(yè)生鄉土創(chuàng )業(yè)觀(guān)念薄弱，外出打工居多，潛在人才流失，加劇了農村人力資源的結構失衡，導致農村人才后繼不足。
四、原因分析
1、受傳統思想影響，農村實(shí)用人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的規模效益不明顯。
農村實(shí)用人才出自農村，生活在農村，工作在農村，由于受文化素質(zhì)和自身因素的影響，思想觀(guān)念還比較滯后，歸納起來(lái)主要表現在以下三點(diǎn)：一是思想觀(guān)念滯后于經(jīng)濟發(fā)展。缺乏改革的意識，習慣自給自足小農經(jīng)濟模式，思想解放力度不夠，無(wú)遠大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿(mǎn)于現狀、固步自封”的狀況；二是致富方法滯后于經(jīng)濟發(fā)展。不顧市場(chǎng)經(jīng)濟運行規律，只圖眼前，不求發(fā)展。三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟發(fā)展。部分農民文化程度不高，自制能力不強，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時(shí)暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農村基層人才帶頭致富帶動(dòng)一方致富的熱情和信心。
2、受農村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農村實(shí)用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低。
農村實(shí)用人才的專(zhuān)長(cháng)和技能大多是在后天的勞動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習或摸索出來(lái)的。一方面有特有的鄉土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學(xué)基礎和系統的理論培訓而顯得底氣不足。主要表現在“三個(gè)不夠”：一是培訓陣地作用發(fā)揮不夠。培訓網(wǎng)絡(luò )功能不全，科技培訓基地未能面向市場(chǎng)、面向社會(huì )。二是培訓突出重點(diǎn)不夠。農民在篩選致富項目，把握致富信息上目標不準、方向不明、手足無(wú)措，要加大對農村各類(lèi)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人、農民經(jīng)紀人的培訓，通過(guò)他們發(fā)揮典型引導、示范推動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)作用；三是培養方式和方法不夠。農村實(shí)用人才的文化結構參差不齊，在培訓方式和方法上，注重了理論培訓，忽視了實(shí)踐操作培訓；注重了普通號召，忽視了因勢利導；注重了項目開(kāi)發(fā)，典型引路顯得不力，造成農村基層人才后繼乏人的狀況。
3、受農村落后的發(fā)展環(huán)境制約，農村實(shí)用人才作用發(fā)揮不夠。
農村實(shí)用人才的價(jià)值在于他們有科技和市場(chǎng)頭腦、發(fā)展眼光、致富專(zhuān)長(cháng)，但落后的發(fā)展環(huán)境制約其能力的發(fā)揮和事業(yè)的發(fā)展。首先受交通、地理、信息、自然資源等諸多方面影響，農民發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)缺乏主心骨。其次受資金、設備的影響，追求的事業(yè)成了無(wú)翅之鳥(niǎo)、無(wú)水之舟。再者，受技術(shù)信息的影響，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品很難走出市場(chǎng)，走向社會(huì )。
4、受傳統的管理體制局限，農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢。
現階段，農村實(shí)用人才隊伍建設總的來(lái)看尚處于嘗試性開(kāi)發(fā)的起步階段。隨著(zhù)新時(shí)期農村“打工熱潮”的出現，大量的農村實(shí)用人才紛紛闖入大中型城市創(chuàng )業(yè)，使農村這個(gè)大市場(chǎng)人去樓空，人才匱乏。出現這一現象的原因主要在兩個(gè)方面，一是缺乏有效的激勵機制，二是部門(mén)服務(wù)不配套。個(gè)別單位和部門(mén)不是及時(shí)、準確地去幫助農民解決資金投入、稅費過(guò)重、財產(chǎn)安全等問(wèn)題，而是一味追求和強調部門(mén)利益最大化，忽視了農村實(shí)用人才的地位和作用，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境。再者受經(jīng)濟條件的制約，農村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠。目前，針對農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)方面的政策還比較少，培養、利用農村實(shí)用人才的相關(guān)配套政策也不健全，難以適應建設社會(huì )主義新農村的需要。
五、加強農村實(shí)用人才隊伍建設的對策
農村人才是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，他們在促進(jìn)全縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。為加快推進(jìn)我縣的現代農業(yè)向前發(fā)展，應從以下幾個(gè)方面推動(dòng)農村基層人才隊伍建設工作向縱深發(fā)展：
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，提高認識,把開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才作為一項戰略任務(wù)來(lái)抓。
大力開(kāi)發(fā)農村人才資源，加強農業(yè)和農村人才隊伍建設，是新形勢下農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設的必然要求。要采取不同形式，從多方面入手，廣泛宣傳，不斷提高對開(kāi)發(fā)、利用實(shí)用人才重要意義的認識。一是強化宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳農村人才開(kāi)發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農民科技素質(zhì)的提高，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農民走向富裕，從而提高人們對農村實(shí)用人才的思想認識。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用，在推廣典型經(jīng)驗上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟效益高的“土專(zhuān)家”、“田秀才”的典型事例，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作典型經(jīng)驗交流會(huì )，由先進(jìn)鄉鎮介紹實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作取得的經(jīng)驗，“土專(zhuān)家”、“田秀才”現身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟效益，通過(guò)這些工作，激發(fā)農民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。
�。ǘ┘訌娊逃�，注重培養，努力造就一支適應農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農村實(shí)用人才隊伍。
一是要改革農村教育，加強和搞好農村成人教育和農業(yè)職業(yè)教育。圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，改革現行農村教育體制，大力發(fā)展農村中等職業(yè)教育，興辦與農村經(jīng)濟緊密聯(lián)系的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，使廣大農村青少年接受農村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們帶著(zhù)技術(shù)回家參加勞動(dòng)，從而進(jìn)一步加強農業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，使農村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現出來(lái)，成為發(fā)展農村經(jīng)濟的中堅力量。
二是要因地制宜，按需施教，培養急需實(shí)用人才。對農村實(shí)用人才的培養，必須按需施教，本著(zhù)“需要什么，培養什么；缺什么，補什么”的原則，采取多種方式，培養急需的農村實(shí)用人才�？梢圆捎谩罢堖M(jìn)來(lái)”和“走出去”等不同的形式，針對當地存在的問(wèn)題，請專(zhuān)家教授講農業(yè)科技知識，學(xué)習外地的先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)本地區農村經(jīng)濟迅速發(fā)展。
�。ㄈ┓e極支持，熱情幫助，使農村實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。
農村實(shí)用人才和當地群眾結合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調動(dòng)實(shí)用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富，在政策和待遇上要給予農村實(shí)用人才充分的傾斜，并通過(guò)評審農民職稱(chēng)，選拔德才兼備的實(shí)用人才擔任一定領(lǐng)導職務(wù)，參加鄉鎮、村委重點(diǎn)項目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排，使農村人才成為帶動(dòng)農民致富的領(lǐng)頭雁。
一是要支持實(shí)用人才興辦企業(yè)。大膽啟用農村實(shí)用人才擔任廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理興辦個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，鼓勵他們把自己的成果、經(jīng)營(yíng)管理方法運用到生產(chǎn)上去，直接創(chuàng )造效益，吸納農村剩余勞動(dòng)力，帶富一方人民，促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展。
二是要通過(guò)大戶(hù)輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質(zhì)過(guò)硬的大戶(hù)作為專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)，由他們先搞起來(lái)。當地農民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來(lái)的利益，就會(huì )自發(fā)地跟著(zhù)用起來(lái)，一項新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成。
三是要鼓勵實(shí)用人才采取多種形式對周?chē)r民進(jìn)行“傳幫帶”。主要通過(guò)結對子，以師帶徒、科技等方式進(jìn)行傳、幫、帶，把自己的知識、技術(shù)、經(jīng)驗等活的東西扎扎實(shí)實(shí)地傳授給周?chē)罕�，讓更多的農民掌握新技術(shù)，使用新品種，走上共同致富的道路。
�。ㄋ模┘訌婎I(lǐng)導，建立機制，抓好農村實(shí)用人才的管理。
1、要建立健全農村基層人才的激勵機制。
一是鼓勵農村實(shí)用人才進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農村實(shí)用人才興辦民辦科研實(shí)體和開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟實(shí)體，扶持在外務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，在創(chuàng )業(yè)培訓、科技立項、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面，各有關(guān)部門(mén)要按政策規定給予優(yōu)惠和支持。改革和完善分配辦法。
二是農村實(shí)用人才在科技開(kāi)發(fā)、科技承包或服務(wù)中，取得重大經(jīng)濟和社會(huì )效益的要給予重獎，并保護其知識產(chǎn)權與合法收入。對分配到縣以下農業(yè)一線(xiàn)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，可提前定級，其定級工資標準可高于同類(lèi)人員；
三是改進(jìn)農村實(shí)用人才評價(jià)辦法。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中，對基層農業(yè)技術(shù)人員申報中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在學(xué)歷、論文、外語(yǔ)等方面繼續給予傾斜政策。進(jìn)一步完善農村實(shí)用人才技術(shù)職稱(chēng)和技能等級鑒定制度，對取得技術(shù)職稱(chēng)和高技能等級的實(shí)用人才應優(yōu)先提供培訓機會(huì )，并可作為申報評選優(yōu)秀農村實(shí)用人才的條件之一。
四是建立定期表彰制度。對在推進(jìn)農業(yè)結構調整、農村經(jīng)濟發(fā)展中做出較大貢獻的農村實(shí)用人才，要給予表彰獎勵。
2、要建立農村實(shí)用人才的培訓和引進(jìn)機制。壯大農村實(shí)用人才隊伍，一靠培訓，二靠引進(jìn)。培訓是人才資源開(kāi)發(fā)的基本手段，是促使農村勞動(dòng)力成長(cháng)的主要方法。我們不但要通過(guò)建立農民培訓體系，搞好農村實(shí)用性人才的開(kāi)發(fā)培訓。還應通過(guò)開(kāi)展多種形式的培訓活動(dòng)，
一是舉辦各種形式的農業(yè)科技培訓班或農業(yè)知識講座，不斷提高農民的科技素質(zhì)。
二是組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀(guān)學(xué)習，解放思想，開(kāi)闊視野。
三是興辦農業(yè)科技示范戶(hù)，讓農業(yè)科技帶頭人引路示范。
四是組織農業(yè)科技人員下鄉，進(jìn)行科技推廣、農業(yè)知識普及。
五是選送青年農民到高校進(jìn)修深造，實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃。
不管采取哪一種形式，關(guān)鍵是要形成制度，堅持下去，做到有章可循。人才引進(jìn)也是壯大農業(yè)人才隊伍，優(yōu)化農村結構的重要途徑，隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，農業(yè)和農村將成為大中專(zhuān)畢業(yè)生和各類(lèi)人才建功立業(yè)的廣闊天地。要積極適應形勢，抓住有利時(shí)機，努力創(chuàng )造條件，大力吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才，要通過(guò)制定優(yōu)惠政策，提高生活待遇，改善工作條件，引導和鼓勵各類(lèi)人才到農村工作，切實(shí)壯大農村人才隊伍，提高農村人才隊伍素質(zhì)。
3、要健全農村實(shí)用人才選拔機制。根據農村實(shí)用人才現狀，要建立健全與農村實(shí)用人才相關(guān)的政策和措施，按照“有素養，有影響，有貢獻，有效益，有創(chuàng )新”的標準，搞好農村實(shí)用人才的選拔工作。加強考核工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鼓勵更多的農民群眾成長(cháng)成才，促進(jìn)農村人才資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。
4、要建立農村實(shí)用人才的社會(huì )化管理和保障機制。要積極圍繞農村實(shí)用人才的市場(chǎng)配置、職稱(chēng)、醫療和養老保險等，探索和建立農村鄉土人才的社會(huì )化管理機制。要盡早研究制定諸如農村人才流動(dòng)、農村實(shí)用人才的聘用合同鑒證、農村人才爭議處理等辦法，保護各類(lèi)農村人才的合法權益，為農村人才發(fā)揮聰明才智、推動(dòng)農業(yè)和農村經(jīng)濟快速發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
農村人才調研報告6
目前我縣農業(yè)正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現農業(yè)增效、農民增收和農村穩定，關(guān)鍵是要實(shí)現農村經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變與農業(yè)生產(chǎn)結構的戰略調整。大力開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源，發(fā)揮好優(yōu)秀農村實(shí)用人才的作用，依靠人才發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、提高農民收入，走人才強農、興農、富農之路才是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑、加快新農村建設的關(guān)鍵與基礎。
一、我縣農村實(shí)用人才隊伍現狀
近年來(lái)，我縣在全社會(huì )注重人才培養的大環(huán)境下，逐步加大對農村實(shí)用人才隊伍的培養力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養了一批優(yōu)秀的農村實(shí)用人才隊伍。農村實(shí)用人才活躍在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用，為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了人才保證和智力支持。根據摸底調查情況，我縣共有267名農村實(shí)用人才，占農村勞動(dòng)力的1.2%。從行業(yè)分布來(lái)看，生產(chǎn)能手191人，占實(shí)用人才總數的71.5%（其中種植能手91人，占34.1%，養殖能手90人，占33.7%，加工能手10人，占3.7%）；經(jīng)營(yíng)能手25人，占實(shí)用人才總數的9.4%
��；能工巧匠39人，占實(shí)用人才總數的14.6%；其他人才12人，占實(shí)用人才總數的4.5%。從學(xué)歷來(lái)看，中專(zhuān)及以上學(xué)歷的9人，占3.4%；高中學(xué)歷的57人，占21.3%；初中及以下學(xué)歷的201人，占75.3%。從年齡來(lái)看，35歲以下的22人，占總數的8.2%；36歲--45歲年齡的93人，占總數的34.8%
��；46歲--55歲年齡的88人，占總數的33.0%；55歲及以上的64人，占總數的24.0%。從性別來(lái)看，男253人，占94.8%；女14人，占5.2%，共產(chǎn)黨員109人，占40.8%。農民技術(shù)員及農民助理技師共23人，占8.6%。
從調查中了解到，我縣農村實(shí)用人才建設主要呈現出兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是農村復合型人才較多。農村實(shí)用人才中相當多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營(yíng)型人才；有些既是種植、養殖能手，又是技能帶動(dòng)型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中成才的較多。農村實(shí)用人才中專(zhuān)業(yè)學(xué)校培養和師承的比較少，較多的是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習、邊總結、邊摸索而成長(cháng)起來(lái)的。
二、農村實(shí)用人才作用發(fā)揮情況
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，基層農技推廣人員、種養能手等一批農村實(shí)用人才在帶頭示范、推廣農業(yè)技術(shù)、引導農業(yè)結構調整、帶動(dòng)農民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農民增收，建設農村小康社會(huì )不可或缺的力量。農村實(shí)用人才自身具備一定的科技素養,掌握一定的科技知識,其思維方式、經(jīng)營(yíng)理念在群眾中起著(zhù)潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如：xx鎮xx村村民xx，1983年，xx縣職中畢業(yè)后先后自費到上海、昆明等地學(xué)習食用菌栽培技術(shù)，成為當時(shí)全縣為數不多的“科班”畢業(yè)技術(shù)員。1986年，他憑著(zhù)過(guò)硬的技術(shù)成功應聘到xx縣食用菌菌種廠(chǎng)當技術(shù)員兼業(yè)務(wù)副廠(chǎng)長(cháng)。在這期間，他又自學(xué)完成了華中農業(yè)大學(xué)真菌專(zhuān)業(yè)的全部課程，并攻克了“野生食用菌品種選優(yōu)”、“優(yōu)良黑木耳及香菇品種選育”等技術(shù)難題，找到了適合x(chóng)x本地生長(cháng)的木耳、香菇品種，他本人也被授予“全國農村青年星火帶頭人”榮譽(yù)稱(chēng)號。
為了提高產(chǎn)品的附加值，改變xx縣農副產(chǎn)品以賣(mài)原材料為主的原始經(jīng)營(yíng)方式，2008年xx成立了xx縣首家土特產(chǎn)品加工企業(yè)――xx天美綠色產(chǎn)業(yè)有限公司，采用“公司+基地+農戶(hù)的方式，從土特產(chǎn)的回收、加工、銷(xiāo)售，形成了一條龍的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，穩定了農民的收入。他成功攻破了豬苓人工栽培技術(shù)難題，完成編撰了xx省豬苓栽培技術(shù)地方標準，并將栽培技術(shù)無(wú)私傳授給廣大群眾。在他的帶動(dòng)下，目前全縣種植豬苓的農戶(hù)達70%以上，年產(chǎn)商品豬苓850噸、豬苓種子680噸并遠銷(xiāo)甘肅、四川、云南、湖北、吉林等20多個(gè)省市，產(chǎn)值達1.8億元以上，已成為xx縣農民增收的主導產(chǎn)業(yè)之一。
三、農村實(shí)用人才作用發(fā)揮中存在的問(wèn)題。
當前，xx縣社會(huì )主義新農村建設，農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )在不斷發(fā)展，農村實(shí)用人才已成為農村經(jīng)濟建設的骨干力量，農村實(shí)用人才隊伍建設與作用發(fā)揮如何對今后整體小康社會(huì )建設至關(guān)重要。近年來(lái)，雖然我縣在發(fā)揮農村實(shí)用人才作用方面進(jìn)行了大量卓有成效的工作，但是我們應清醒地看到，一方面我縣農村勞動(dòng)者素質(zhì)還普遍偏低、受教育程度不高，農業(yè)專(zhuān)門(mén)人才依然短缺，嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民脫貧致富奔小康的進(jìn)程；另一方面農村工作條件艱苦，又缺乏激勵和管理機制，國家培訓的科技和管理人員不愿在農村工作，很多農業(yè)院校培訓的農業(yè)人才脫離了農業(yè)戰線(xiàn)，且這些人才大量外流，加劇了農村人才的短缺，更不要說(shuō)農村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。xx縣農村實(shí)用人才作用的發(fā)揮還存在以下幾方面的不足。
一是組成結構不合理，困擾了作用的發(fā)揮。
由于我縣農村實(shí)用人才隊伍的總量偏少，只有267人、文化程度偏低（初中及以下學(xué)歷的占75.3%）、年齡偏大，全區農村實(shí)用人才40歲以上的占大多數（占73.2%），30歲以下的十分有限，（只占總數的9.4%）、知識老化，且大多數以經(jīng)驗為主的“土專(zhuān)家”或經(jīng)濟人，大多數沒(méi)受過(guò)系統全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開(kāi)闊，總體素質(zhì)不高，不適應新一輪農業(yè)科技發(fā)展的需要，對推動(dòng)農村事業(yè)全面進(jìn)步的作用不明顯。調查顯示,農村實(shí)用人才仍以傳統產(chǎn)業(yè)為主，從事種養業(yè)人才較多，從事農產(chǎn)品流通人才少，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較為短缺，鄉村教師、鄉村醫療衛生人員、鄉村文化工作人員、鄉村科技服務(wù)人員等人才極少，尤其是外向型、開(kāi)拓型農村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺，造成現有人才作用的發(fā)揮遠遠滿(mǎn)足不了我縣農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，更不要說(shuō)為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
二是組織管理不到位，制約了作用的發(fā)揮。
由于對農村實(shí)用人才僅以評選與培養為主，對實(shí)用人才作用的發(fā)揮及跟蹤服務(wù)管理還不到位，還處于重評聘輕實(shí)用，重檢查輕落實(shí)，重培養輕管理階段，人事上發(fā)證書(shū)，農業(yè)上搞培訓，組織上抓統計，具體作用的發(fā)揮沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和人員來(lái)負責，加之，農村實(shí)用人才的界定本身就很難，發(fā)揮作用情況就更難以用具體指標加以衡量。
三是激勵機制相對滯后，影響了作用的發(fā)揮。
農村實(shí)用人才作用發(fā)揮如何沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的激勵或約束機制，實(shí)用人才發(fā)揮作用的積極性不高，大多都以“是不是或評定為實(shí)用人才與否不重要，重要的是能發(fā)家致富”為準則，特別是在配套的資金、技術(shù)、信息等方面的激勵機制不夠完善，影響了農村實(shí)用人才參與科技創(chuàng )新，引進(jìn)新技術(shù)、新品種和領(lǐng)辦經(jīng)濟實(shí)體的積極性。另外，對實(shí)用人才作用發(fā)揮的如何，沒(méi)有確切的考量與獎懲依據和標準，在政府表彰中基本上是以大戶(hù)形式出現，還沒(méi)有對農村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)表彰，對作用發(fā)揮好的支持力度不大，從一定程度上也削弱了農村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。xx縣屬于山區貧困縣，地方財力十分有限，人才開(kāi)發(fā)培養資金投入嚴重不足，農村實(shí)用人才知識更新慢，知識結構老化，影響了作用的發(fā)揮。
四是輻射帶動(dòng)不明顯，削弱了作用的發(fā)揮。
由于農業(yè)效益不高，青壯年大多走上了外出打工之路，不愿學(xué)農，更不愿務(wù)農。近幾年來(lái)，xx縣加大了農村實(shí)用人才培訓力度，為農村的勞動(dòng)力轉移做出了較大的貢獻，但本縣農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)還需進(jìn)一步加強，特別是發(fā)揮本土人才輻射帶動(dòng)作用，培養造就更多實(shí)用人才方面還非常不足，依靠實(shí)用人才帶動(dòng)培養更多人才的良性循環(huán)機制尚未建立。在農村實(shí)用人才培訓過(guò)程中，缺乏系統、專(zhuān)業(yè)的培訓。越往基層，掌握實(shí)用技術(shù)的實(shí)用人才越少，實(shí)用人才作用的發(fā)揮越不明顯，致富帶富方面積極性不高，不能有效地發(fā)揮示范作用，導致能真正起帶頭作用的人才只占少數，高素質(zhì)、高技能型產(chǎn)業(yè)大戶(hù)較少，實(shí)用人才的輻射作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、充分發(fā)揮農村實(shí)用人才作用的建議和對策
抓好農村實(shí)用人才隊伍作用的發(fā)揮，必須把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在促進(jìn)實(shí)用人才隊伍發(fā)展壯大，充分發(fā)揮這支隊伍在農村經(jīng)濟建設中，特別是在建設社會(huì )主義新農村和促進(jìn)農民增收致富上，全力開(kāi)創(chuàng )我縣農村實(shí)用人才隊伍建設工作的新局面。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導作用，為農村實(shí)用人才作用發(fā)揮搭建平臺。
在農村實(shí)用人才作用發(fā)揮上市場(chǎng)是主導，政府承擔著(zhù)調節、配置、引導等重要作用。特別是在xx山區縣，經(jīng)濟相對落后，政府在培養和調動(dòng)農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的積極性，最大限度地為農村實(shí)用人才提供有力的政策支持和服務(wù)顯得尤為重要。各級財政要加大對農村教育特別是農民教育的投資力度，安排專(zhuān)項經(jīng)費，用于農村實(shí)用人才的培訓、獎勵、項目支持以及管理服務(wù)工作，逐步建立財政投入、農民自籌等多種形式的農村實(shí)用人才投資體系，創(chuàng )造條件努力營(yíng)造農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，保證農民享有教育培訓的各項權利，放大農村人才作用發(fā)揮的帶動(dòng)作用，切實(shí)提高農民的整體素質(zhì)，為新農村建設奠定雄厚的農村人才基礎。
�。ǘ┘哟笈囵B，為農村實(shí)用人才作用發(fā)揮增添后勁。
一是科學(xué)制定規劃。依托“一村一名大學(xué)生計劃”，制定后續人才培養規劃，培養農村“學(xué)得精、用得著(zhù)、留得住”的實(shí)用人才，實(shí)現村有技術(shù)指導員，組有科技示范戶(hù)，戶(hù)有致富能人的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò )。二是加大培養力度。農村實(shí)用人才培養要堅持中長(cháng)期與短期相結合，課堂培訓與基地實(shí)踐相結合，堅持種、養、加、銷(xiāo)、管、引系統培訓與“一業(yè)一傳一訓”相結合，分類(lèi)培訓，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，注重實(shí)效，形成以技術(shù)指導員為紐帶，以示范戶(hù)為核心，連接周邊農戶(hù)的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò )。對實(shí)用技術(shù)類(lèi)人才，充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、黨校等教育培訓機構，鼓勵有條件的企業(yè)和科研所發(fā)揮自身優(yōu)勢為農村培養實(shí)用人才，為農村實(shí)用人才更好地發(fā)揮作用提供服務(wù)。運用現代遠程教育手段，擴大農村人才培訓的覆蓋面，有計劃地選送作用發(fā)揮突出的農村實(shí)用人才到縣內外參加培訓，到農業(yè)發(fā)達地區參觀(guān)考察，拓寬視野，提升技術(shù)水平。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新機制，為農村實(shí)用人才作用發(fā)揮提供保障。
一是完善激勵保障措施。要制定完善鼓勵農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的政策措施，對作用突出的實(shí)用人才給予重點(diǎn)獎勵，促進(jìn)和引導其繼續加大示范引導等作用的發(fā)揮力度，吸引更多的實(shí)用人才發(fā)揮作用，各級政府應結合實(shí)際定期或不定期地對農村優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰獎勵，對帶領(lǐng)群眾脫貧致富的優(yōu)秀實(shí)用人才，積極推薦進(jìn)入村級領(lǐng)導班子。二是建立人才和市場(chǎng)信息庫。通過(guò)摸底調查、群眾舉薦、個(gè)人自薦、組織考核等辦法，將那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、有專(zhuān)長(cháng)的實(shí)用人才匯集篩選，分門(mén)別類(lèi)，登記造冊，建立縣、鎮兩級農村實(shí)用人才信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調整補充。及時(shí)搜集、分析、研究有關(guān)信息，建立市場(chǎng)信息庫，探索市場(chǎng)價(jià)值規律，開(kāi)展擇業(yè)指導、薪酬指導、信息點(diǎn)評和信息咨詢(xún)服務(wù)等。
農村人才調研報告7
南溪縣屬比較典型的農業(yè)縣，農村人才資源較為豐富，搞農村人才開(kāi)發(fā)潛力巨大，意義深遠.從20xx年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開(kāi)發(fā)計劃，出臺配套文件，確立了“試點(diǎn)引路，步步推進(jìn)，健全網(wǎng)絡(luò )，分級育才”的開(kāi)發(fā)思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動(dòng)—創(chuàng )業(yè)”的'農村人才開(kāi)發(fā)路子，為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入，振興全縣經(jīng)濟提供了強大的人才支撐.
一、構建人才選拔平臺，發(fā)揮人才的優(yōu)勢效應
創(chuàng )新人才觀(guān)念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，變人才“奇缺”為人才“凸現”.我們把懂管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)、有一技之長(cháng)的“田秀才”、“土專(zhuān)家”，以及帶領(lǐng)群眾依靠勤勞致富、科技致富，成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的致富帶頭人都稱(chēng)作鄉土人才.
一是建立了農村人才開(kāi)發(fā)服務(wù)體系.以縣農村人才市場(chǎng)為龍頭，鄉鎮人事勞動(dòng)服務(wù)中心為主干，網(wǎng)絡(luò )延伸到村（社）.全縣農村人才開(kāi)發(fā)由縣人事局牽頭，各職能部門(mén)分工負責.要求縣鄉兩級服務(wù)機構要充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現硬件規范化、功能一體化、信息網(wǎng)絡(luò )化、管理制度化.我縣農村人才開(kāi)發(fā)服務(wù)機構還把全縣11個(gè)協(xié)會(huì )，129戶(hù)業(yè)主，853戶(hù)種養大戶(hù)列入了管理的范圍.我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經(jīng)費，用于農村人才資源開(kāi)發(fā)。
二是統一建立農村人才信息庫.為加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動(dòng)服務(wù)中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類(lèi)標準、統一印制的表格和卡片建立農村人才信息庫.一人一卡、一村一社一統計.農村人才個(gè)人持一聯(lián)卡，當情況發(fā)生變化后及時(shí)到服務(wù)中心調整另一聯(lián)上的信息內容.同時(shí)，各中心村農村人才實(shí)行微機管理，逐步實(shí)現人才信息庫聯(lián)網(wǎng)運行.通過(guò)調查摸底、組織和群眾推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類(lèi)：一類(lèi)是鄉鎮在職的科技人員800余人；二類(lèi)是有一技之長(cháng)的鄉土人才1萬(wàn)余人，其中，列入鄉鎮人事勞動(dòng)服務(wù)中心管理的3400余人，其中種植業(yè)874人、養殖業(yè)694人、工程技術(shù)類(lèi)820人、運輸業(yè)163人、經(jīng)濟管理類(lèi)152人、財會(huì )335人、其他91人。
二、構建人才培養平臺，發(fā)揮人才的示范效應
我們在抓農村人才“量”的擴張的同時(shí)，還注重農村人才“質(zhì)”的提升。
一是選送農村優(yōu)秀青年到大中專(zhuān)院校深造.縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學(xué)歷培訓；利用一所全國、一所全省重點(diǎn)職業(yè)高中教育資源培訓中專(zhuān)學(xué)歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才.今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬(wàn)人。
二是組織縣上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下鄉培訓.圍繞三大農業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱，產(chǎn)業(yè)結構調整項目和科技示范推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產(chǎn)、麻竹培育等農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓320期，10多萬(wàn)人次；同時(shí)，組織院壩會(huì )、鼓勵鄉土人才之間互動(dòng)培訓.今年精心組織了靠技術(shù)、靠勤勞致富的9名優(yōu)秀鄉土人才到全縣16個(gè)鄉鎮巡回宣講。
三是組織農村人才外出參觀(guān)學(xué)習。20xx年以來(lái)，我們先后組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽(yáng)、洪雅等省內外參觀(guān)學(xué)習共280人次.這些農村人才掌握技術(shù)后，不斷擴大生產(chǎn)規模，產(chǎn)品科技含量增加，品牌意識、生態(tài)意識、質(zhì)量意識增強，綜合效益顯著(zhù)提高，形成了優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、種草養畜三大農業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個(gè)，年純收入達2萬(wàn)元的種養殖戶(hù)500多戶(hù)，養殖業(yè)、水果業(yè)年增長(cháng)率超過(guò)10以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類(lèi)水果高出0.5—1.0元，有效地發(fā)揮了“選拔一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的人才示范效應.
三、構建人才激勵平臺，發(fā)揮人才的帶動(dòng)效應
為激發(fā)廣大農村人才的創(chuàng )業(yè)熱情，發(fā)揮農村人才的帶動(dòng)效應，我們完善了農村人才激勵機制.
一是職稱(chēng)評定實(shí)際一點(diǎn).出臺了《南溪縣農民技術(shù)職稱(chēng)評定暫行辦法》，立足農村實(shí)際，以評定對象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、技術(shù)水平、解決農業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)推廣實(shí)際問(wèn)題的能力以及帶動(dòng)農民群眾脫貧致富的作用為主要依據，淡化學(xué)歷、資歷要求.通過(guò)為農村人才發(fā)放“綠色證書(shū)”，有效地激發(fā)了農村人才學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)和創(chuàng )業(yè)的熱情.目前，全縣共評定農民技術(shù)職稱(chēng)2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名.
二是政治上高看一眼.縣政府每三年動(dòng)態(tài)表彰一批優(yōu)秀鄉土人才，并制定出了具體的選拔和管理辦法.目前，全縣有受市政府表彰的優(yōu)秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優(yōu)秀鄉土人才261人.同時(shí)，農村優(yōu)秀鄉土人才可納入地方專(zhuān)家評選范圍，享受政府特殊津貼.堅持縣領(lǐng)導聯(lián)系優(yōu)秀農村人才工作制度，縣四家班子領(lǐng)導分別聯(lián)系優(yōu)秀鄉土人才10名.
三是使用上提升一點(diǎn).結合基層組織建設，對有農民技術(shù)職稱(chēng)的農村人才，致富能力強的培養成村干部，綜合能力強的再培養成鄉干部.全縣現有172名農民技術(shù)員走上了村干部崗位，1人走上鄉干部崗位.我們還結合“三村建設”，為全縣214個(gè)村配備了“科技專(zhuān)干”，享受副主任待遇.
四是服務(wù)上多給一塊.我縣規定，鄉土人才在申報科研項目、技術(shù)開(kāi)發(fā)、承接課題、申請貸款、人才引進(jìn)等方面享有與全民所有制企事業(yè)單位同等的待遇，并優(yōu)先簽訂農業(yè)技術(shù)承包和技術(shù)推廣合同，優(yōu)先優(yōu)惠享受各類(lèi)技術(shù)輔導和服務(wù).由于激勵機制的作用，南溪鄉土人正發(fā)揮著(zhù)典型帶動(dòng)作用，如江南從事柑橘品種選育和栽培的王平德科學(xué)育就了江南橙；羅龍郭忠首創(chuàng )“股田制”，被譽(yù)為“宜賓小崗”，在全國引起轟動(dòng)，目前縣內已有3個(gè)鄉鎮由此而產(chǎn)生了規模不等的股份合作組織；還有石鼓讓黃土變金山的劉全；大觀(guān)星火科技帶頭人唐光華等，充分發(fā)揮了農村人才資本效益.
四、構建人才流動(dòng)平臺，發(fā)揮人才的集聚效應
采取“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”等措施，積極開(kāi)展人才交流，大力培育農村人才市場(chǎng)。
一是抓人才引進(jìn).采取切實(shí)措施，提供優(yōu)惠條件，大力引進(jìn)各類(lèi)人才來(lái)南溪安家樂(lè )業(yè)，有效壯大農村人才隊伍.我縣共引進(jìn)外地管理人才、技術(shù)人才約535名.全縣業(yè)主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)土地116戶(hù)，面積1.93萬(wàn)畝，其中，公司租賃土地從事養殖業(yè)和生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)單位14個(gè)，面積4100余畝.石鼓鄉引進(jìn)人才建成500畝生態(tài)農業(yè)錦繡園；長(cháng)興鎮引進(jìn)重慶、成都、云南等地技術(shù)、管理人才100多名，建成了長(cháng)江建司、長(cháng)興酒廠(chǎng)、長(cháng)興紙廠(chǎng)，鄉鎮企業(yè)產(chǎn)值年增長(cháng)25以上，引進(jìn)人才發(fā)展麻竹生產(chǎn)5000畝；大觀(guān)鎮到重慶請畜牧師指導波爾多山羊養殖，其繁殖的波爾多山羊F1、F2代，遠銷(xiāo)浙江、福建一帶，創(chuàng )造經(jīng)濟價(jià)值達500多萬(wàn)元.
二是抓人才輸出.20xx年向全國各地共輸出各類(lèi)農村人才853名.其中羅龍鎮輸出鄉土人才200余名到屏山、珙縣、興文和縣內大觀(guān)、裴石指導蔬菜種植，人均月收入達1000余元.我們還鼓勵農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，走“空手出門(mén)，抱財歸家”之路.20xx年全縣勞務(wù)輸出6.82萬(wàn)人，勞務(wù)收入2.71億元.在廣州萬(wàn)邦鞋業(yè)有限公司，南溪籍務(wù)工人員有上千人，在當地形成了“南溪村”；宜賓“五糧液”招收的工人中，南溪籍人員占20.不少外出務(wù)工人員在外學(xué)習到技術(shù)，積攢資金后紛紛回鄉創(chuàng )業(yè)，如大觀(guān)民強5社孫澤高外地打工學(xué)到養雞技術(shù)回鄉后，辦起家庭養雞場(chǎng)，飼養蛋雞4000只，年產(chǎn)商品蛋20噸，產(chǎn)值10萬(wàn)元.
三是抓協(xié)會(huì )組建.全縣建立蔬菜協(xié)會(huì )，水果協(xié)會(huì )、白鵝協(xié)會(huì )等27個(gè)，會(huì )員1577人，帶動(dòng)農戶(hù)31364戶(hù).協(xié)會(huì )通過(guò)開(kāi)展信息技術(shù)交流和培訓，籌劃、組織擴大生產(chǎn)規模，促進(jìn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，縣果協(xié)每年組織500噸水果外銷(xiāo)，縣蔬菜協(xié)會(huì )營(yíng)集全縣蔬菜營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)百余戶(hù)，在農村產(chǎn)業(yè)結構調整和推動(dòng)特色經(jīng)濟發(fā)展中起到重要作用.
四是抓對子聯(lián)接.由鄉鎮人才勞動(dòng)服務(wù)中心牽線(xiàn)，搭建溝通的橋梁；通過(guò)協(xié)議形式，鄉土人才與需要幫助的農戶(hù)結成幫扶對子，進(jìn)行有償合作，使農戶(hù)達到了致富的目的.這種有效形式在全縣推開(kāi)，共簽訂協(xié)議1600份.
五、構建人才創(chuàng )業(yè)平臺，發(fā)揮人才在產(chǎn)業(yè)結構調整中的推動(dòng)效應
我縣農村人才開(kāi)發(fā)，以產(chǎn)業(yè)結構調整項目為平臺，實(shí)現了農村生產(chǎn)要素的最佳配置，使現有科技人員有了用武之地，讓鄉土人才登上了市場(chǎng)經(jīng)濟的大舞臺，給農村人才插上了騰飛的翅膀.我縣充分利用無(wú)公害蔬菜基地建設項目、四川白鵝養殖基地建設項目、長(cháng)江上游甜橙水果帶、南溪五十里水果長(cháng)廊建設等一系列農業(yè)科技項目和農業(yè)基地建設，以人為本，發(fā)揮農村人才作用，發(fā)展一大批專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )，形成“農技協(xié)會(huì )＋公司＋農戶(hù)”的生產(chǎn)格局和“一鄉一業(yè)、一村一品”的規模生產(chǎn)，推動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成了人才資本的增值.20xx年全縣優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積15.03萬(wàn)畝，南溪“四川白鵝”出欄達600萬(wàn)只，優(yōu)質(zhì)水果面積6.5萬(wàn)畝，三大農業(yè)支柱實(shí)現產(chǎn)值7.27億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的66.4，農業(yè)總產(chǎn)值增幅居宜賓市第一.南溪蔬菜已遠銷(xiāo)到香港、澳門(mén)等地，南溪“四川白鵝”遠銷(xiāo)省內外.20xx年全縣農民純收入2483元，比20xx年增長(cháng)350元.
農村人才調研報告8
按照農業(yè)部下發(fā)的《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展20xx年陽(yáng)光工程任務(wù)申報工作的通知》（農辦科[20xx]3號），按通知要求，抽調相關(guān)人員認真對集賢縣的農業(yè)及農村經(jīng)濟現狀及發(fā)展趨勢、社會(huì )主義新農村建設對農業(yè)農村人才的需求和機構等方面進(jìn)行了調研，進(jìn)行整理和分析，并形成報告。
�。ㄒ唬┛傮w情況
集賢縣行政區劃面積2283.4平方公里，轄5鎮3鄉159個(gè)行政村和2個(gè)國營(yíng)農場(chǎng)，總人口32萬(wàn)，農業(yè)人口約18萬(wàn)。集賢縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，有“中國大豆浸油之鄉”的美譽(yù)，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出，堅持“園區引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿物流、新型能源、文化旅游5個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬(wàn)噸以上。年產(chǎn)原煤110萬(wàn)噸以上，華本能源煤化工等項目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開(kāi)發(fā)轉化；有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)40余個(gè)，集賢商貿城是全省十大農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、全國文明市場(chǎng)，板子房瓜菜市場(chǎng)是全國最大的西瓜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，物流園區、煤炭市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和三江農資批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)繁榮有序，購銷(xiāo)兩旺。
�。ǘ┺r村實(shí)用人才的結構情況
1、從年齡結構上看，41歲以上的共約有74680人，約占農村實(shí)用人才總數的31.3%；40歲及以下的共約有116950人，約占農村實(shí)用人才總數的60.7%。
2、從學(xué)歷結構上看，初中以下的共有37705人，約占農村實(shí)用人才總數的24.6%；初中及以上的共有14234人，約占農村實(shí)用人才總數的75.4%。
3、從性別結構上看，女性共有87482人，約占農村實(shí)用人才總數的24.3%。
4、從行業(yè)分布情況上看，全縣共有鄉村管理人員443人，占實(shí)用人才總數的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人，約占農村實(shí)用人才總數的60.3%，其中種植能手730人，養殖能手170人，林農120人，加工能手130人；經(jīng)營(yíng)能人共有368人，約占總數的12%；能工巧匠共有415人，約占總數的13.5%，其中技能帶動(dòng)型人才226人，文體類(lèi)人才189人。
�。ㄈ┻m應我縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需求的人才結構。
�。�1）根據我縣扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，積極發(fā)展現代農業(yè)的需求，缺少開(kāi)設設施農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)、觀(guān)光和旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等專(zhuān)業(yè)；(2)根據我縣要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，要在保持以一產(chǎn)專(zhuān)業(yè)為主的基礎上，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設置，特別是要加大農業(yè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)比重，如農業(yè)機械化、農業(yè)電氣化等專(zhuān)業(yè)；
�。�3）根據我縣現農產(chǎn)品精深加工程度和質(zhì)量檢測不高的現狀，要增加農產(chǎn)品精深加工與保鮮、綠色食品生產(chǎn)與檢驗等專(zhuān)業(yè)；
�。�4）針對我縣是全國產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，要不斷加大農機服務(wù)人員的培訓力度。
�。ㄋ模┪铱h農業(yè)農村實(shí)用人才需求情況預測
隨著(zhù)社會(huì )主義新農村工作的進(jìn)一步深入和現代農業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整升級和農業(yè)農村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，農村實(shí)用人才需求量將越來(lái)越大，預測20xx來(lái)我縣農村實(shí)用人才需求量為4080人，其中農機服務(wù)人員：990人、種植業(yè)服務(wù)人員：600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員：250人、獸醫服務(wù)人員：160人、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農村社會(huì )管理人員：1660人、涉農企業(yè)及休閑農業(yè)從業(yè)人員：420人。
農村人才調研報告9
我縣是一個(gè)典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬(wàn)，占全縣總人口的85%。近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng )建“特色農業(yè)大縣”的戰略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農村，大力開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，推動(dòng)農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
一、健全機制，形成開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的合力
開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開(kāi)發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導機制。全縣農村實(shí)用人才隊伍建設實(shí)行縣委縣政府統一領(lǐng)導、組織人事部門(mén)牽頭抓總、鄉鎮政府負責、部門(mén)密切配合的領(lǐng)導工作格局�？h成立農村實(shí)用人才隊伍建設領(lǐng)導小組，全面負責全縣農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調和督導。各鄉鎮相應成立領(lǐng)導小組，鄉鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，全面負責農村實(shí)用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強農村實(shí)用人才隊伍建設的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確提出了今后五年全縣農村實(shí)用人才隊伍建設的指導思想、基本任務(wù)以及培養、選拔、使用農村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會(huì )力量投入為補充的農村實(shí)用人才培養經(jīng)費投入機制，縣、鄉（鎮）兩級財政建立農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專(zhuān)門(mén)用于培養農村實(shí)用人才。積極鼓勵和支持社會(huì )力量興辦培訓機構，拓寬農村實(shí)用人才培養渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等各類(lèi)項目的培訓經(jīng)費，要實(shí)行嚴格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，使其真正用于農村實(shí)用技術(shù)的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動(dòng)技能；積極鼓勵農村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟實(shí)體。大力支持農村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟實(shí)體，承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息；農村實(shí)用人才可優(yōu)先評定農民技術(shù)職稱(chēng)，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，可推薦參加各類(lèi)專(zhuān)家的選拔；建立農村實(shí)用人才獎勵專(zhuān)項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農村實(shí)用人才隊伍建設涉及到多個(gè)部門(mén)。因此，我們通過(guò)劃分各部門(mén)的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門(mén)主要履行農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的指導、協(xié)調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門(mén)主要負責開(kāi)展形式多樣的培訓，不斷提高農村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門(mén)主要負責推廣農村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng )造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門(mén)主要負責加大農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯(lián)等群團組織主要負責開(kāi)發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會(huì )主義新農村中展現青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境，營(yíng)造農村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農村人才資源開(kāi)發(fā)的文件精神，結合我縣實(shí)際，著(zhù)力打造環(huán)境，促使農村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規范選拔環(huán)境。為了規范農村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺了《xx縣優(yōu)秀農村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《xx縣鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對農村實(shí)用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規定。根據這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、7名市管農村鄉土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實(shí)用人才、60名縣管農村鄉土拔尖人才。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。為了營(yíng)造農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實(shí)用人才的事跡，在全縣營(yíng)造了“尊重農民勞動(dòng)、尊重農民創(chuàng )造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書(shū)，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年，我們與電視臺聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng )業(yè)史和取得的業(yè)績(jì)。這對進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們在農村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注意發(fā)現典型，用典型的創(chuàng )業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮王家嶺村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專(zhuān)家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實(shí)用人才。通過(guò)對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“xx臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況，2004年我們會(huì )同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉鎮，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪(fǎng)、座談等方式
對全縣農村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類(lèi)進(jìn)行了分類(lèi)統計，對每一大類(lèi)又細分為若干小類(lèi)。通過(guò)調查，比較詳細地掌握了全縣農村實(shí)用人才隊伍的狀況。通過(guò)調查，全縣共有各類(lèi)農村實(shí)用人才9127名，回鄉大中專(zhuān)生2026名，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的2299名。為了讓這些農村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫(xiě)出了專(zhuān)題調查報告，提出了加強農村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調查取得的資料匯編成《xx縣農村實(shí)用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實(shí)用人才按門(mén)類(lèi)建立數據庫，實(shí)現資源共享。
三、積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺
充分發(fā)揮農村實(shí)用人才在建設社會(huì )主義新農村中的作用是開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節不放松，結合建設社會(huì )主義新農村政策這個(gè)主旋律，積極引導，構筑農村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實(shí)用人才大有作為。一是讓農村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結構調整的主力軍。農村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長(cháng)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)村的建設�？h管鄉土拔尖人才、楊林橋鎮白鶴洞村農民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專(zhuān)業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實(shí)現商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項實(shí)現收入500余萬(wàn)元。
二是讓農村實(shí)用人才成為創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開(kāi)發(fā)農村實(shí)用人才過(guò)程中，我們積極采取“一戶(hù)帶多戶(hù)、一村帶多村”的措施，積極引導農村實(shí)用人才與農戶(hù)結對子，確定對口幫扶關(guān)系，有效地增強了農村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應。全縣一批農村實(shí)用人才通過(guò)不斷創(chuàng )新傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式，采取“能人+農戶(hù)”、“公司＋農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)形式，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級，給傳統農業(yè)帶來(lái)新的生機。湖北省科技致富帶頭人、xx縣恒鑫特種養殖有限責任公司董事長(cháng)覃玉全創(chuàng )辦養殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷(xiāo)售，農戶(hù)負責飼養的方式，初步形成了“公司＋農戶(hù)＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶(hù)“雙贏(yíng)”的效果，帶動(dòng)了全縣養殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農村實(shí)用人才成為農民經(jīng)紀人。我縣是全國“臍橙之鄉”。由于農民對市場(chǎng)把握不準，每年柑桔銷(xiāo)售是一個(gè)老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識強、信息靈通的農村經(jīng)濟能人和種植大戶(hù)跳出農門(mén)，專(zhuān)搞農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，切實(shí)為廣大農戶(hù)當好經(jīng)紀人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營(yíng)銷(xiāo)，成為農村社會(huì )化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經(jīng)紀人”、水田壩鄉農民徐宏強，1996年就開(kāi)始跑市場(chǎng)，近十年來(lái)，他走南闖北，累計銷(xiāo)售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷(xiāo)售經(jīng)紀人。
農村人才調研報告10
xx區突破傳統人才工作的思維模式，大力開(kāi)發(fā)農村人才資源，多渠道開(kāi)發(fā)、儲備農村人才，實(shí)現了人才資源的合理配置，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展。
一、抓龍頭，形成了開(kāi)發(fā)農村人才資源的合力。
一是加大組織領(lǐng)導力度。制定《建設農村人才資源開(kāi)發(fā)示范鄉鎮的具體實(shí)施意見(jiàn)》，成立由區委、區政府領(lǐng)導任組長(cháng)，組織、人事、農業(yè)、財政、科技、教育、水利、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農機、科協(xié)等部門(mén)為成員的領(lǐng)導專(zhuān)班。各鄉鎮也成立了相應的領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班。此外，結合x(chóng)x實(shí)際，由區內涉農專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、鄉土拔尖人才為主，大專(zhuān)院校、科研院所專(zhuān)家教授為輔的農業(yè)科技服務(wù)團。
二是加大部門(mén)配合力度。組織人事部門(mén)十分注重與其它部門(mén)之間的配合、溝通，主動(dòng)上門(mén)協(xié)調關(guān)系，爭取支持，制定總體規劃和方案。通過(guò)相關(guān)部門(mén)的積極配合，使我區的農村人才資源開(kāi)發(fā)工作形成了合力，實(shí)現了“黨委政府指揮、組織人事領(lǐng)唱、其他部門(mén)合唱”的格局。
三是加大開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )建設力度。農、林、牧、漁等涉農相關(guān)部門(mén)在全區7個(gè)鄉鎮均建立農村人才資源開(kāi)發(fā)聯(lián)系點(diǎn)，形成了區、鄉、村三位一體協(xié)調一致的農村人才資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )。
二、抓環(huán)境，形成了開(kāi)發(fā)農村人才資源的態(tài)勢。
一是打造政策環(huán)境。制定出臺了《xx區“十一五”農村人才資源開(kāi)發(fā)計劃及2015年農村人才資源開(kāi)發(fā)規劃》、《xx區農村鄉土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉土人才提供優(yōu)先入黨、學(xué)習培訓、評定職稱(chēng)、技術(shù)服務(wù)、發(fā)放農業(yè)貸款等激勵扶持措施，對全區農村人才資源開(kāi)發(fā)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報表彰。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。運用現代新聞媒體，積極向電臺、電視臺、報刊、雜志，撰寫(xiě)有關(guān)鄉土人才開(kāi)發(fā)和服務(wù)農村經(jīng)濟發(fā)展的報道、新聞及經(jīng)驗交流材料，錄制有關(guān)科技下鄉、先進(jìn)鄉土人才典型事跡等音像節目，通過(guò)這些措施，營(yíng)造了農村人才資源開(kāi)發(fā)輿論環(huán)境。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。我們?yōu)槿珔^鄉土人才建立專(zhuān)門(mén)檔案，建立聯(lián)系卡片，并實(shí)行微機管理，嚴把“進(jìn)口”和“出口”關(guān)，確保鄉土人才種類(lèi)信息的真實(shí)性。目前，我區被評為區級鄉土拔尖人才120名，市級鄉土拔尖人才6名，省級鄉土拔尖人才2名。與此同時(shí)，我們?yōu)?47名農村鄉土人才評定了農民技術(shù)職稱(chēng)，對62個(gè)農村科技協(xié)會(huì )進(jìn)行了重新登記。
三、抓培訓，形成了開(kāi)發(fā)農村人才資源的格局。
一是校鄉聯(lián)姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農大、xx高技院等6所大專(zhuān)院校，采取代培、聯(lián)合辦班、聘請技術(shù)顧問(wèn)等形式開(kāi)展人才共建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了他們專(zhuān)業(yè)技能的提升。
二是跟蹤輔導，把人才“引進(jìn)來(lái)”。農林局萬(wàn)畝農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區是我區現代農業(yè)節水灌溉示范區建設工程之一，去年引進(jìn)了寶大903番茄、津春5號黃瓜、伏龍茄、薺菜等新品種，為確保新品種的引種成功，先后與省農科所、上海九久種子公司、《長(cháng)江蔬菜》雜志社等單位取得聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò )了7名專(zhuān)家和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)輔導。
三是示范輻射，把人才“聚攏來(lái)”。以3個(gè)示范鄉鎮、6個(gè)示范基地、12個(gè)示范村、62個(gè)協(xié)會(huì )為主體，開(kāi)展形式多樣的經(jīng)驗交流會(huì )、技術(shù)座談會(huì )、觀(guān)摩會(huì )，在互幫互學(xué)中促進(jìn)了鄉土人才素質(zhì)的提高。
四、抓使用，形成了開(kāi)發(fā)農村人才資源的效益。
一是讓鄉土人才成為了產(chǎn)業(yè)結構調整的“主力軍”。我們結合各鄉鎮的實(shí)際情況建立了東部無(wú)公害蔬菜、北部養殖業(yè)、城邊的修閑農莊菜、西部種植業(yè)等農業(yè)四大板塊，形成了諸如蔬菜鄉、水產(chǎn)鄉、蓮藕鄉、養雞村、養豬村、休閑農莊等專(zhuān)業(yè)村莊，在此基礎上逐步形成了以蔬菜、畜牧、加工、休閑四大產(chǎn)業(yè)為特色的現代農業(yè)體系。
二是讓鄉土人才成為了農業(yè)科技的“排頭兵”。我們積極推行“一戶(hù)帶多戶(hù)，多戶(hù)帶一村，一村帶多村”的發(fā)展模式，與鄉土人才結“對子”，確立對口幫扶關(guān)系，采用技術(shù)扶持與經(jīng)濟扶持相結合，租賃與自我開(kāi)發(fā)相結合的辦法，有效促進(jìn)了農業(yè)科技的普及。
三是讓鄉土人才成為了農民致富的“智囊團”。充分發(fā)揮鄉土人才與外界聯(lián)系密切、掌握信息靈便準確的優(yōu)勢，讓他們面對市場(chǎng)、熟悉市場(chǎng)、挖掘市場(chǎng)，切實(shí)為廣大農戶(hù)當好“信息智囊”。市級拔尖鄉土人才、農民經(jīng)紀人郭大慶20xx年為蘆山鄉蔬菜種植戶(hù)提供了20余次蔬菜種植的相關(guān)信息。
農村人才調研報告11
xx位于xx省西南部，總面積1898平方公里，城區面積3.63平方公里，20xx年全縣實(shí)現國內生產(chǎn)總值11.6億元，農民人均純收入2735元，財政總收入9596萬(wàn)元（其中地方財政收入4719萬(wàn)元），屬經(jīng)經(jīng)濟欠發(fā)達縣。全縣轄7鎮13鄉345個(gè)行政村，總人口19.76萬(wàn)，其中農業(yè)人口16.92萬(wàn)（占87以上），農業(yè)勞動(dòng)力13.68萬(wàn)人（農村青年勞動(dòng)力3.5萬(wàn)）。青年勞動(dòng)力作為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，其素質(zhì)高低直接決定了我縣農村的小康建設和現代化進(jìn)程。xx團縣委結合我縣農村青年隊伍龐大、青年素質(zhì)相對較低的實(shí)際，以實(shí)施“農村青年人才培訓工程”為抓手，以培養適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展需要的新型農民為目標，立足于青年成長(cháng)成才，全方位、多層次地開(kāi)展農村青年人才培訓工作，先后組織青年農業(yè)適用技術(shù)培訓42期，職業(yè)技能培訓12期，訂單培訓３期，在崗青工培訓２期，勞動(dòng)后備力量培訓１期，受訓青年達1500余人次，并實(shí)行培訓、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)一體化操作，輸送青年就業(yè)２００余人，扶持青年創(chuàng )業(yè)50人，切實(shí)提高了農村青年的就業(yè)水平和創(chuàng )業(yè)能力，培訓工作收到了良好的成效。
一、實(shí)施農村青年人才培訓的主要做法及成效
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)做好培訓的一些前期準備工作。
�。�、建立機構，加強領(lǐng)導。為了加強對青年培訓工作的領(lǐng)導，確保培訓成效，團縣委成立農村青年人才培訓工作協(xié)調小組，由團縣委書(shū)記任組長(cháng)，團縣委副書(shū)記任副組長(cháng)，下設培訓辦公室，負責編制全縣培訓計劃，聯(lián)系落實(shí)扶持政策，統籌規劃、綜合協(xié)調全縣的農村青年素質(zhì)培訓工作，并認真搞好全縣農村青年培訓的政策調研、任務(wù)落實(shí)、督促檢查和年度考核等工作。各鄉鎮團委也相應成立了本級青年培訓工作協(xié)調機構，負責完成上級團組織交辦的培訓任務(wù)，并配合本地黨委政府及其它部門(mén)做好培訓工作。為了加強橫向聯(lián)系，還專(zhuān)門(mén)成立了由團委、人事勞動(dòng)、科協(xié)、農業(yè)、水利等部門(mén)組成的“農村青年人才培訓工程”領(lǐng)導小組。
�。�、制定規劃，明確目標。在充分調查的基礎上，頒布了《xx縣農村青年素質(zhì)培訓工作實(shí)施計劃》，明確了培訓的指導思想、對象、體系、內容、形式等，并明確了具體的工作目標，計劃用３年時(shí)間，培訓農村青年3000人，20xx年要完成1000人的培訓任務(wù)，其中農業(yè)適用技術(shù)培訓400人，農村青年勞動(dòng)力轉移培訓（職業(yè)技能培訓）200人，二、三產(chǎn)業(yè)青年農民工培訓200人，勞動(dòng)后備力量培訓200人。并將培訓任務(wù)細化分解到各鄉鎮團委，列為團組織的重點(diǎn)工作，加強督促考核。
�。�、深入調查，掌握需求。為切實(shí)掌握青年培訓需求，提高培訓工作的針對性、計劃性與實(shí)效性，各基層團組織通過(guò)發(fā)放調查表、走村入戶(hù)、座談等形式在全縣范圍內開(kāi)展農村青年農業(yè)適用技術(shù)、職業(yè)技能及在崗青工崗位技能培訓3項需求調查，建立了全縣農村青年“培訓需求信息庫”。有烤煙種植、香菇標準化生產(chǎn)、毛竹高效經(jīng)營(yíng)等32個(gè)專(zhuān)業(yè)的農業(yè)適用技術(shù)培訓需求，確定村級培訓點(diǎn)65個(gè)，有參訓需求的青年3343人。經(jīng)發(fā)動(dòng)，有160名農村青年報名參加美容美發(fā)、電焊、家電維修、計算機、賓館服務(wù)等１０余個(gè)專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能培訓。通過(guò)向竹木加工、鉛筆制造、農產(chǎn)品加工、建筑等行業(yè)企業(yè)發(fā)放培訓需求調查表，掌握有培訓需求的企業(yè)40余家，涉及青工1000余人。培訓需求信息庫的建立，為實(shí)行“按需施教”打下了基礎。
�。ǘ┡嘤柌僮鬟^(guò)程做到規范有序
�。�、規范操作程序。8月初，團縣委組織各鄉鎮團委在百山祖鄉召開(kāi)“農村青年人才培訓工程”啟動(dòng)儀式暨首期培訓現場(chǎng)會(huì )，組織各團委負責人認真學(xué)習了團省委《青年培訓項目管理辦法》及《操作規程》２個(gè)文件中的班次設置、學(xué)員管理、教材建設、師資建設、經(jīng)費使用、督導檢查、效果評價(jià)、獎勵處罰等一系列規定，并現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習了首期小竹筍栽培管理培訓操作的全過(guò)程，使大家對培訓過(guò)程有了一個(gè)全面的了解。在具體的操作過(guò)程中，各級團組織做到“學(xué)員及時(shí)申報、資格仔細審批、上課嚴格簽到、考核嚴格把關(guān)”，對各個(gè)環(huán)節的工作都嚴格按上級規定進(jìn)行操作，并根據各個(gè)培訓項目的特點(diǎn)，對一些環(huán)節的操作規范進(jìn)行了合理的變通，摸索出一套符合基層操作實(shí)際又合乎上級規定的操作規程。
�。�、完善臺帳資料。注意培訓資料庫的建設，以“誰(shuí)牽頭主辦，誰(shuí)負責整理”為原則，建立縣、鄉兩級培訓資料庫，培訓中形成的“一表、一卡、一冊、一稿”為必備資料，對每期培訓的學(xué)員審批表、學(xué)籍卡、簽到冊、講課稿都及時(shí)進(jìn)行歸檔，使每期培訓做到有案可查。團縣委還根據培訓需求，分專(zhuān)業(yè)聘請專(zhuān)家編寫(xiě)農村青年人才培訓工程系列教材，現已完成茶業(yè)、香菇、錐栗、小竹筍等農業(yè)適用技術(shù)教材１０余種。建立基層團委培訓情況定期上報制度，由鄉鎮團委組織的各期培訓都填寫(xiě)《農村青年人才培訓情況表》，并及時(shí)將相關(guān)資料的復印件、信息稿件、圖片等上交團縣委備案。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，為培訓營(yíng)造良好氛圍
�。�、積極匯報，主動(dòng)協(xié)調。為爭取縣領(lǐng)導對青年人才培訓工作的重視和支持，團縣委以匯報作為宣傳的切入點(diǎn)，多次向縣領(lǐng)導匯報青年培訓工作，并定期將進(jìn)展情況以簡(jiǎn)報的形式向領(lǐng)導反饋，得到了縣領(lǐng)導的肯定，縣財政及時(shí)撥付培訓的配套經(jīng)費，并在師資、場(chǎng)地等具體問(wèn)題上爭取領(lǐng)導牽頭協(xié)調，解決實(shí)際問(wèn)題。作為縣“百村萬(wàn)民素質(zhì)培訓工程”領(lǐng)導小組成員單位，團縣委多次在全縣性的農民素質(zhì)培訓工作會(huì )議上通報農村青年培訓工作的進(jìn)展和成效，取得了成員單位的一致認同，加大了對青年培訓工程的支持力度，增強了協(xié)同配合的主動(dòng)性。
�。�、利用媒體優(yōu)勢，擴大培訓工作的社會(huì )影響。發(fā)放青年參訓倡議書(shū)，廣泛宣傳培訓的目的、意義，做好農村青年參訓的發(fā)動(dòng)工作，改變農村青年消極觀(guān)望心理，增強培訓的積極性與主動(dòng)性，變“要我培訓”為“我要培訓”。對每期培訓都進(jìn)行跟蹤報道，以簡(jiǎn)報、報紙、電視等形式進(jìn)行多層面、多角度的宣傳，廣泛挖掘參訓青年典型，推廣成功經(jīng)驗和做法，形成社會(huì )關(guān)注并主動(dòng)參與青年人才培訓工程的良好氛圍。及時(shí)向團省委等上級刊物報送培訓信息１０余篇，大部分被上級刊物、網(wǎng)站錄用刊發(fā)，通過(guò)縣電視臺、報紙宣傳培訓９次，下發(fā)培訓專(zhuān)刊３期，召開(kāi)培訓現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )２次，培訓的造勢工作非常到位。
�。ㄋ模┏浞终腺Y源，建立全社會(huì )參與培訓的新構局
�。�、部門(mén)相互齊動(dòng)。在發(fā)揮共青團織組網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢的基礎上，充份整合部門(mén)、行業(yè)、社會(huì )職能培訓機構的資源，在資金、場(chǎng)地、設備、師資、教材等方面實(shí)現共享，聘請農林、經(jīng)貿、人事等部門(mén)的專(zhuān)家組建培訓師資庫，發(fā)放聘書(shū)。職業(yè)技能培訓以縣就業(yè)管理服務(wù)處和縣職業(yè)中學(xué)為依托，團組織負責報名及學(xué)員組織管理，勞動(dòng)部門(mén)負責師資及考證，開(kāi)展計算機操作、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓９期，依托縣職業(yè)中學(xué)，開(kāi)展電焊、縫紉培訓２期，培訓內容注重針對性、實(shí)用性和有效性，除了常設的專(zhuān)業(yè)外，還根據市場(chǎng)的需要臨時(shí)辦班,如根據保安人員緊缺的市場(chǎng)行情，就臨時(shí)設立保安人員短期培訓班；農民種養實(shí)用技術(shù)培訓利用鄉鎮原有的基地由鄉鎮團委組織，農業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén)抽調師資力量到鄉鎮培訓；二、三產(chǎn)業(yè)在崗青工的培訓，則利用企業(yè)現有場(chǎng)地由企業(yè)團組織與經(jīng)貿局合作組織實(shí)施。
�。�、上下多級聯(lián)動(dòng)。依托共青團的組織網(wǎng)絡(luò )，構建起縣、鄉、村三級培訓體系，實(shí)行分級負責、整體推進(jìn)，全縣共青團齊心協(xié)力于青年培訓工作。團縣委主要抓全面、抓重點(diǎn)、抓示范，負責農業(yè)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)班及職業(yè)技能培訓工作，先后以百山祖、龍溪、安南、五大堡等鄉鎮為示范點(diǎn)，開(kāi)設名優(yōu)茶炒制、錐栗栽培等專(zhuān)業(yè)的農業(yè)適用技術(shù)重點(diǎn)班１４期，培訓青年400余人，并重點(diǎn)組織２期計算機操作技能培訓班，受訓青年６０余名。鄉鎮團委以各行政村團組織為依托，除完成上級團委交辦的培訓任務(wù)外，還主動(dòng)配合農林等職能部門(mén)深入行政村開(kāi)展培訓２８期，培訓青年600余人。
�。�、社會(huì )共同參與。嘗試以項目化的方式推進(jìn)培訓工作，將培訓項目進(jìn)行細化歸類(lèi)，以茶葉、蔬菜、竹木加工為代表，分解為若干培訓子項目，并將項目推向社會(huì )，積極尋求與企業(yè)、行業(yè)部門(mén)的合作，建立雙方合作共贏(yíng)的市場(chǎng)化培訓運作模式。如茶葉項目的培訓與沁園春茶業(yè)公司合作，由其策劃，并具體組織實(shí)施，共青團達到了培訓青年的目的，公司則達到優(yōu)惠優(yōu)先收購當地茶葉的目的。而竹木加工技術(shù)的培訓則與天下竹木有限公司合作，建立培訓示范基地，由其負責竹木加工行業(yè)青工的培訓工作，首期開(kāi)展培訓就有７０余名青年技術(shù)骨干參加，此舉亦達到宣傳企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、打造企業(yè)文化的目的，真正實(shí)現了雙贏(yíng)。
�。ㄎ澹┙Y合本地實(shí)際，培育培訓新亮點(diǎn)
�。�、加強訂單培訓。為切實(shí)把準市場(chǎng)需求的脈搏，使培訓工作做到“有的放矢”，團縣委以青年職業(yè)服務(wù)中心為依托，主動(dòng)對接企業(yè)用工需求，與企業(yè)建立友好用工供求關(guān)系，開(kāi)展訂單培訓，組織受訓青年開(kāi)展定向輸出，做深做實(shí)職業(yè)技能培訓這篇文章。團縣委主動(dòng)出擊，與臨海酒店、夢(mèng)天木業(yè)、麗水火車(chē)站等企業(yè)簽訂了友好用工輸送協(xié)議，先后舉辦了酒店服務(wù)、機械操作、裝卸３個(gè)專(zhuān)業(yè)的訂單培訓班，在考核合格的基礎上，實(shí)現定向輸送酒店服務(wù)員１０名、裝卸工１２名、電焊工２５人。培訓提高了青年的素質(zhì)，有一技之長(cháng)的青年成了“搶手貨”，麗水火車(chē)站對我縣的裝卸工情有獨鐘，多次下達用人訂單，而穩定的“用人訂單”又使得農村青年的培訓之路越走越寬。
�。�、推行資格證制度。為了檢驗培訓質(zhì)量和效果，我們高度重視培訓的考核工作，將考證列入培訓的必須環(huán)節。在分析匯總的基礎上，團縣委確定了兩大考證體系，一是與農業(yè)實(shí)用技術(shù)相對應的農民技術(shù)員證書(shū)，二是與職業(yè)技術(shù)培訓相對應的職業(yè)資格證書(shū)，對于農民技術(shù)員證書(shū)的考核，我們將“菌、果、茶、藥、煙、蔬”六大主導產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)核證專(zhuān)業(yè)，由鄉鎮團委推薦各產(chǎn)業(yè)帶頭人或示范戶(hù)，由團縣委與縣科協(xié)聯(lián)合組織考核，經(jīng)考試考核合格后，頒發(fā)證書(shū)，今年已有２００余名青年申報，核發(fā)證書(shū)１６０余人。職業(yè)資格證書(shū)則由勞動(dòng)保障部門(mén)按規定嚴格組織考核，學(xué)員只有經(jīng)考核合格后才予頒發(fā)資格證，目前已核發(fā)計算機操作、烹飪、電焊等專(zhuān)業(yè)證書(shū)２００余人。
�。�、強化青年就業(yè)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)，增強培訓實(shí)效。團縣委與金橋職業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合建立了青年職業(yè)服務(wù)中心，鄉鎮團委建立青年職業(yè)服務(wù)站，成立了一支由團干部、外出青年代表組成的勞務(wù)輸出經(jīng)濟人隊伍，構建起了一張青年就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，為農村青年就業(yè)服務(wù)，現已發(fā)布招聘信息２０余期，輸出青年２００余人，并建立需求預測、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)指導“一條龍”服務(wù)機制，促進(jìn)培訓與就業(yè)有機結合。通過(guò)培訓提高了青年素質(zhì)，改善了青年就業(yè)狀況和就業(yè)水平。開(kāi)展青年創(chuàng )業(yè)信貸扶持，分３批向２２名農村青年發(fā)放減息優(yōu)惠貸款８０余萬(wàn)元。開(kāi)展農村青年創(chuàng )業(yè)致富帶頭人評選，吳生錫等１３位農村青年被評為農村致富帶頭人，并命名了１５個(gè)青年創(chuàng )業(yè)示范基地，組織青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)參加xx省農洽會(huì )，宣傳推銷(xiāo)企業(yè)及特色農產(chǎn)品，通過(guò)一系列典型示范激發(fā)起了廣農村青年的創(chuàng )業(yè)熱情。
二、農村青年人才培訓中存在的若干問(wèn)題
農村青年人才培訓工程是青年得實(shí)惠的民心工程，是基層團組織增強吸引力的凝聚工程，同是也是檢驗各級團干部服務(wù)農村青年能力和水平的實(shí)踐工程，通過(guò)各級團組織共同努力，培訓已收到了較大的成效，但在實(shí)施過(guò)程中不可避免地遇到各式各樣的困難和問(wèn)題，工作存在一些不足之處，主要表現如下：
�。ㄒ唬┵Y源整合度不高，培訓資源仍然緊缺
�。�、部門(mén)分割、各自為政的狀況依然存在。農村青年培訓作為一項系統工程，培訓的青年對象很廣，培訓的內容很豐富，培形所涉及的部門(mén)很多，而培訓可用的總資源量有限。雖然團組織主動(dòng)出擊，竭力協(xié)調，縣委縣政府也很重視這項工作，專(zhuān)門(mén)成立了培訓領(lǐng)導小組，并建立了以共青團、人事勞動(dòng)、財政、教育、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)組成的工作機構，使一部份資源得到了共享，但共享的程度依然不高，在涉及到部門(mén)職權、人財物等團體利益問(wèn)題時(shí)，依然是各自為政，步伐不夠統一。如組師資、資金、場(chǎng)地、設備等調配使用時(shí)的協(xié)調難度較大，職業(yè)技能培訓的考證成本依然過(guò)高，重復培訓層出不窮，缺乏科學(xué)性全局性的統一規劃等等，這些使本已有限的培訓資源因分散使用而顯得更為緊缺。
�。�、未建立培訓的市場(chǎng)化動(dòng)作機制。目前的培訓是“政府買(mǎi)單”的培訓，培訓的資金主要來(lái)源于財政支出，培訓的主體是政府的相關(guān)職能部門(mén)，培訓的場(chǎng)地和設備是政府所有。所以，培訓完全是由政府挑大梁、唱大戲，而作為市場(chǎng)主體的企業(yè)、行業(yè)部門(mén)等，雖然它們共享了政府培訓的成果，卻被閑置于培訓大門(mén)之外，沒(méi)有為培訓成果支付任何成本，它們的人財物等優(yōu)勢沒(méi)有被挖掘和利用，而社會(huì )培訓中介的資質(zhì)認證機制還沒(méi)有建立，也使得一部分培訓資源被浪費，社會(huì )參與的積極性基本上沒(méi)有被調動(dòng)起來(lái)。
�。ǘ┤狈﹂L(cháng)效性的培訓機制。
�。�、培訓與就業(yè)脫節。農村青年培訓的方向目標尚不夠明確，將培訓與就業(yè)作為兩個(gè)獨立體人為地分割開(kāi)來(lái)，就培訓而培訓，且由于缺乏統一有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，輸出環(huán)節不暢通，培訓成果難以通過(guò)市場(chǎng)得以轉化，青年參與的積極性不高，使得培訓行為存在短期化傾向。
�。�、重數量、輕質(zhì)量。存在應付心理，培訓停留在表面應付上，“低水平、重復、走過(guò)場(chǎng)”式的培訓層出不窮，片面追求培訓的數量，強調培訓了多少人、發(fā)了幾本證、上了幾節課，而培訓的質(zhì)量考核認證制度未建立健全，質(zhì)量評價(jià)缺乏科學(xué)的量化指標。
�。�、辦學(xué)形式不夠靈活。部分培訓專(zhuān)業(yè)的設置與市場(chǎng)需求相脫節，全脫產(chǎn)、集中固定的傳統培訓模式不完全切合青年需求，辦學(xué)手段過(guò)于單一，授課方式不夠靈活實(shí)用等。
�。ㄈ└鞔笈嘤栱椖窟M(jìn)展不平衡。農村實(shí)用技術(shù)培訓、職業(yè)技能培訓、在崗青工技能培訓及勞動(dòng)后備力量培訓４個(gè)培訓項目構建成了農村青年人才培訓的大體系，各個(gè)培訓項目有其自身的規律和特點(diǎn)，組織難度、側重面、辦學(xué)形式都不相同，難以做到面面俱到，就我縣培訓實(shí)施的情況來(lái)看，由于主客觀(guān)因素的限制，各個(gè)項目進(jìn)展不平衡，影響了整體工作任務(wù)的順利完成。
三、下階段的努力方向
經(jīng)過(guò)一段時(shí)期各基層團組織的實(shí)踐和探索，我們認識到，要使農村青年人才培訓工程再上一個(gè)新臺階，取得新成效，應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手努力：
�。ㄒ唬┳龊门嘤柕脑靹�、借勢文章，借力借勢搞培訓。
�。�、加大宣傳力度，為農村青年培訓營(yíng)造更大的聲勢。俗話(huà)說(shuō)“酒香也要勤喲喝”，青年人才培訓工程雖然已取得了一定的成效，但仍需加大宣傳造勢的力度。一面方，領(lǐng)導的重視和部門(mén)的協(xié)作都是建立在互信的基礎上，只有拿出切實(shí)可信的培訓成果，并通各種宣傳手段展示出來(lái)，才能取得領(lǐng)導、部門(mén)及社會(huì )的認可；另一方面，培訓中一些好的經(jīng)驗和做法也需要通過(guò)不斷總結、宣傳，才有可能在面上得以推廣。青年人才培訓的宣傳重點(diǎn)應放在成效性、經(jīng)驗性的宣傳上，要善于總結，多角度挖掘宣傳亮點(diǎn)，并不斷擴大宣傳面。
�。�、大力推進(jìn)市場(chǎng)化的培訓運作新機制。要改變“政府一家買(mǎi)單”的培訓模式，努力構建“多家買(mǎi)單”的培訓格局。主動(dòng)將培訓項目推向市場(chǎng)，建立“政府主導、社會(huì )參與”的培訓機制。緊緊抓住現在企業(yè)用工緊缺的有利時(shí)機，有償轉讓培訓成果。并及時(shí)開(kāi)展社會(huì )中介培訓機構的資質(zhì)認證，鼓勵民間資本參與培訓，建立規范有序的培訓市場(chǎng)，政府正確加以規范和引導，根據培訓實(shí)效給予補貼和扶持。
�。ǘ┒喙荦R下，從根本上解決培訓的生命力問(wèn)題。
農村青年人才培訓從今年初啟動(dòng)實(shí)施，要取得切實(shí)的成效，需要各級團組織長(cháng)久堅持，不斷深化，不斷探索。就當前青年的成長(cháng)需求和市場(chǎng)需求而言，這項工程是有廣泛的社會(huì )根基和群眾基礎的，只要我們明確重點(diǎn)、精心組織，并正確處理好培訓中的困難和問(wèn)題，就能受到青年、企業(yè)、社會(huì )的歡迎，就能從根本上解決培訓的生命力問(wèn)題。
�。�、突出實(shí)際操作技能訓練。開(kāi)展勞動(dòng)力培訓，既是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，又是一項緊迫的任務(wù)。既要重視全面提高青年的素質(zhì)，又要著(zhù)重幫助他們掌握一技之長(cháng)。培訓的內容可以做到寬泛一些，應當包括職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、法規知識等各個(gè)方面，但是要突出職業(yè)技能訓練這個(gè)重點(diǎn)，以職業(yè)技能訓練為主，理論知識的學(xué)習要精而管用，更多的是學(xué)習實(shí)際操作技能。要通過(guò)突出實(shí)際操作來(lái)達到職業(yè)技能訓練的目的，使農村青年在干中學(xué)，邊學(xué)邊干，接受訓練后都能夠熟練掌握至少一門(mén)操作性強、在求職就業(yè)上都用得上的職業(yè)技能。
�。�、培訓、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)要整體聯(lián)動(dòng)。青年的培訓、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)是一個(gè)整體，三者間相互聯(lián)系、相互依存，彼此牽制又互為促進(jìn)，不能將三者分割開(kāi)來(lái)，更不可偏廢。要樹(shù)立“培訓是手段、就業(yè)是關(guān)鍵、創(chuàng )業(yè)是最終目的”的思想，通過(guò)就業(yè)解決農村青年基本的生存需求，通過(guò)創(chuàng )業(yè)則實(shí)現青年理想和自身價(jià)值。當前，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展使得用工需求特別旺盛，農村青年“高就業(yè)率、低就業(yè)水平”的狀況客觀(guān)存在，要將培訓的重點(diǎn)放在解決青年“低就業(yè)水平”的問(wèn)題上，改變目前農村青年普遍存在的低收入、低技能、高勞動(dòng)強度的“兩低一高”就業(yè)狀況。
�。�、做好基礎性工作，夯實(shí)培訓的基礎。加強青年培訓需求的調查，建立青年培訓需求信息庫，并做好跟蹤調查、動(dòng)態(tài)維護，不斷更新需求信息。把握市場(chǎng)需求導向，做好青年需求與市場(chǎng)需求的對接工作。加強師資庫的建設，嘗試從外地聘請高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高師資隊伍的整體水平。組織編寫(xiě)精簡(jiǎn)、通谷、實(shí)用的教材，嘗試開(kāi)發(fā)和編寫(xiě)適合農村青年特點(diǎn)和本地方言的音像教材和教學(xué)軟件。建立和完善縣鄉村三級培訓網(wǎng)絡(luò )，強化培訓基礎設施建設，擴大培訓覆蓋面。建立健全培訓的考核認證制度，量化培訓成效的考核指標。
�。�、創(chuàng )新培訓形式。根據青年群體的年齡、技能、文化特點(diǎn)，在培訓專(zhuān)業(yè)的設置上做到靈活多樣、重點(diǎn)明確。結合農村青年的實(shí)際情況，可以實(shí)行全日制集中培訓與半日制、夜校分散培訓相結合；也可以采取在培訓機構集中辦班，或企業(yè)與培訓機構聯(lián)合辦班等形式，組織農村青年就近接受培訓；還要充分發(fā)揮遠程職業(yè)培訓量大、面廣、成本低的優(yōu)勢，廣泛利用廣播電視、電化教育、計算機互聯(lián)網(wǎng)，形成遠程職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò )，為參培對象自學(xué)和組織培訓提供便利條件。
�。ㄈ┮渣c(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。分輕重緩急，對農村實(shí)用技術(shù)培訓、職業(yè)技能培訓、在崗青工技能培訓及勞動(dòng)后備力量培訓４個(gè)培訓項目分類(lèi)實(shí)施，分別建立培訓示范基地，探索典型經(jīng)驗，通過(guò)基地帶動(dòng)、經(jīng)驗推廣，達到整體推進(jìn)的目的，逐步解決培訓項目間的平衡問(wèn)題。
農村人才調研報告12
農村實(shí)用人才一般是指在農村經(jīng)濟活動(dòng)中，掌握一技之長(cháng)，具有一定經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新能力，能不斷適應農村經(jīng)濟發(fā)展需要，在農村經(jīng)濟實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用的農村勞動(dòng)者。他們活躍在廣大農村，扎根在農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，是學(xué)習、接納、應用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。就如何發(fā)揮好農村使用人才在農村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì )主義新農村建設中的重要作用，推動(dòng)我縣農村經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
一、我縣農村實(shí)用人才資源現狀
據調查統計，我縣現有農村實(shí)用人才5106人，占全縣總人口的1.4，從人才類(lèi)別來(lái)看，主要集中在種植、養殖業(yè)、農產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、手工業(yè)、人畜醫療、外出務(wù)工及其他，其中種植業(yè)172人，養殖業(yè)362人，加工業(yè)239人，商飲服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)人員1169人，人醫、獸醫人員441人，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)67人，能工巧匠1675人，其他行業(yè)941人。這些人被當地群眾公認的農村實(shí)用人才或者被稱(chēng)為“土專(zhuān)家”、“田秀才”。
總的來(lái)說(shuō)，一是數量多，分布廣。數量多達5106人，分布在全縣各地經(jīng)濟條件較好的牛寨、興隆、落雁和區位優(yōu)勢較強的鹽井、普洱、柿子等的實(shí)用人才相對較多。二是拔尖、關(guān)鍵人才少。就目前的縣情決定了人們發(fā)展經(jīng)濟選擇的空間小，種植業(yè)覆蓋全縣，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多，而從事農產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)的緊缺、關(guān)鍵人才極少。三是沒(méi)有機構和制度去有序管理。四是文化素質(zhì)相對較低。高中文化的占20，初中文化的占55，小學(xué)或沒(méi)有文化的占25。
二、農村實(shí)用人才的地位和作用
農村實(shí)用人才作為農村經(jīng)濟工作的一支重要力量，在我縣農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
一是促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。由于農村實(shí)用人才長(cháng)期活躍在市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，因此他們的經(jīng)營(yíng)范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無(wú)形的訂單，成為農民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的指揮棒。
二是創(chuàng )新了農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。一些農村實(shí)用人才通過(guò)組織成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，運用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規模，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現了對傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和方式的創(chuàng )新，增強了農戶(hù)抵御風(fēng)險能力和競爭能力。目前，我縣各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會(huì )已有14個(gè)，擁有會(huì )員300余人，社員467人。有的已達到一定規模，發(fā)展勢頭良好。
三是搞活了農產(chǎn)品流通。在農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題突出的情況下，農村實(shí)用人對幫助農民及時(shí)將農產(chǎn)品推向市場(chǎng)，為農民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農民的盲目種養起到了重要作用。
四是帶動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移。一些農村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長(cháng)后，主動(dòng)到城市和外地找市場(chǎng)，帶動(dòng)本地農民外出務(wù)工，較好地實(shí)現了農村勞動(dòng)力轉移。就20xx年，我縣農村剩余勞動(dòng)力轉移達到6.2萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入1.63億元，其中有較大部分外出務(wù)工者屬于能人帶動(dòng)的。
三、存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)結構的調整，一批農村實(shí)用人才在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中斬頭露角，他們常年在農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)摸爬滾打，帶領(lǐng)當地群眾致富奔小康，是推動(dòng)我縣農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一支重要力量。但從我縣農村實(shí)用人才的現狀看，也存在一些不可忽視的問(wèn)題。
一是管理難度大。農村實(shí)用人才分布不平衡，現有村級農村實(shí)用人才結構不盡合理，普通農民多，居住分散，管理力度大。加上目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構和人員來(lái)進(jìn)行管理。在不同程度上存在著(zhù)農村實(shí)用人才培訓內容與農村對人才需求的脫節，存在著(zhù)學(xué)非所用的現象。一方面造成農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中對實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)、技能的短缺現象，另一方面也造成了人才資源的浪費。
二是中高技能人才相對不足。我縣大多數農村實(shí)用人才都是自然成長(cháng)起來(lái)的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，靠的是經(jīng)驗積累，掌握一定專(zhuān)業(yè)技能的絕大多數都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數年齡偏大。沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓。
三是缺乏必要的激勵機制。多數農村實(shí)用人才小農經(jīng)濟意識、保守思想重，加之沒(méi)有激勵機制，導致農村實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在農村實(shí)用人才的使用和培養上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。
四是結構不盡合理。從事種養業(yè)的多，而從事農副產(chǎn)品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、開(kāi)拓型農村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺；有一技之長(cháng)的人才較多，復合型人才相對較少特別是創(chuàng )業(yè)型人才嚴重缺乏。
五是資金投入不足。
六是規模小，帶動(dòng)性不強。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┘訌娕嘤�，提升農村實(shí)用人才素質(zhì)。
一是在培訓對象上，要實(shí)行多層次培養。對象選擇上按工種和行業(yè)特點(diǎn)，對種養大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓，技術(shù)人才強化培訓，緊缺人才抓緊培訓。要打破傳統觀(guān)念，拓展培訓對象。從農村經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，本著(zhù)“不拘一格，但求實(shí)用，不求所有，但求所用”的原則，打破傳統的農村實(shí)用人才觀(guān)，充分認識到外出打工返鄉優(yōu)秀青年、農村外來(lái)的各類(lèi)經(jīng)紀人隊伍、優(yōu)秀的部隊轉業(yè)軍人等都是農村新型人才，明確了只要是對推動(dòng)農村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展有一定貢獻、起到積極示范帶動(dòng)作用的一律納入培養范圍。
二是在培訓內容上，要實(shí)行多樣化培養。要緊密結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農村經(jīng)濟結構調整，突出重點(diǎn)，把握實(shí)際，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，制定重點(diǎn)培養內容及規劃，同時(shí)明確農村實(shí)用人才培養的類(lèi)別和數量。
三是在培訓方式上，要實(shí)行多渠道培養。利用“高�！迸嘤�，要爭取與農業(yè)大學(xué)聯(lián)合，組織種養大戶(hù)及致富能人等參加學(xué)習，并充分利用好農大畢業(yè)的待業(yè)青年，發(fā)揮他們的才智，鼓勵他們創(chuàng )業(yè)。要利用“活動(dòng)載體”培訓，充分利用“三下鄉”、“科普宣傳”等形式開(kāi)展科普知識培訓。利用“基地”、“示范點(diǎn)”進(jìn)行現場(chǎng)感官性培訓，利用科技示范點(diǎn)、種養大戶(hù)現場(chǎng)培訓的方式，通過(guò)講解和現場(chǎng)參觀(guān)，更加直觀(guān)地對大批農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，要注重“走出去”考察學(xué)習的方式對農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓。
�。ǘ┙⑹袌�(chǎng)開(kāi)發(fā)機制。建立市場(chǎng)化的農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)機制。結合發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)或以示范基地建設帶動(dòng)農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)。要充分發(fā)揮現有農村合作經(jīng)濟組織在農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，鼓勵采用“公司基地農戶(hù)”、“協(xié)會(huì )基地市場(chǎng)農戶(hù)”等的形式，由公司、協(xié)會(huì )提供技術(shù)指導和專(zhuān)業(yè)培訓，將技術(shù)、人才、市場(chǎng)結合起來(lái)開(kāi)，發(fā)農村實(shí)用人才。
�。ㄈ┘訌姽芾矸⻊�(wù)，引導農村實(shí)用人才自我開(kāi)發(fā)。對農村實(shí)用人才實(shí)行優(yōu)惠政策，在開(kāi)展農業(yè)科技示范項目推廣，科技服務(wù)，申報科技獎勵等方面，提供輔助資金和農資資料。在教育、考察、學(xué)習、培訓等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護農村實(shí)用人才的技術(shù)成果、知識產(chǎn)權以及取得的合法權益，把農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費納入財政預算，采取農民自籌、政府資助、社會(huì )力量支持的辦法解決資金不足問(wèn)題。
�。ㄋ模┙⒔∪顧C制。
一是提供優(yōu)惠政策支持。對農村實(shí)用人才在開(kāi)發(fā)農業(yè)產(chǎn)業(yè)上，出臺優(yōu)惠政策，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等的支持。
二是在政治待遇上給予肯定。對年紀輕、文化素質(zhì)高、技能技術(shù)過(guò)硬的農村實(shí)用人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織并選拔到村干部隊伍中，加強鍛煉，帶領(lǐng)村民致富。
三是榮譽(yù)上激勵。積極開(kāi)展農村實(shí)用人才“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“農村十佳優(yōu)秀實(shí)用人才”等創(chuàng )評活動(dòng)，樹(shù)立典型，加強宣傳他們的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大其知名度和影響力，并開(kāi)展每年一次的獎勵表彰大會(huì )，授予榮譽(yù)證書(shū)，增強其榮譽(yù)感。
�。ㄎ澹┏闪C構，強化管理。加強對農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導，堅持黨管人才的原則積極把農村實(shí)用人才吸收到黨團組織及村組領(lǐng)導崗位上來(lái)�？h鄉要成立領(lǐng)導機構，做到有機構、有人管。
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