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農村調查報告（精選5篇）
當某一情況或事件需要弄明白時(shí)，我們通常要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的調查研究，調查工作結束后，通常還需要寫(xiě)調查報告。但是調查報告有什么要求呢？以下是小編為大家整理的農村調查報告（精選5篇），歡迎閱讀與收藏
農村調查報告1
為全面深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，根據鄉黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習調研段的調查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，圍繞中央對新農村建設的“20字針”，為了解xx村的農村現狀，摸清該村新農村建設中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，確�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx村地處銅川市東區與東坡礦相鄰，銅罕線(xiàn)穿村而過(guò)，全村共有5個(gè)村民小組，農戶(hù)369戶(hù)，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋(píng)果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會(huì )成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè)，村民沿川道居住，分散復雜，村道長(cháng)，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛生室，實(shí)施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進(jìn)了一步。
二、發(fā)展現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)中央、盛市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當地經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況：xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情況：xx一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主；xx三、四組以蔬菜種植為主；xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況。各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊�，Fxx村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問(wèn)題；村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村享受農村低保戶(hù)120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1411人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì )委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開(kāi)黨員大會(huì )2—3次；實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒(méi)有硬化以及多數田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，下雨天仍無(wú)法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設施落后，不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統一規劃，多數村組建設雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛生條件差，小組村還未實(shí)現道路硬化等；四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后對改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著(zhù)新農村建設的進(jìn)程；
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀(guān)念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理，農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。
3、農民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農產(chǎn)品價(jià)格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年，xx村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區村中處于中等水平；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點(diǎn)較低，除蘋(píng)果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學(xué)規劃、統一布局。xx村委會(huì )在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來(lái)，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實(shí)，以及按新農村建設的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎設施建設，新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在移民搬遷、鄉村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡雹措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀(guān)念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少娶放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農村建設，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會(huì )加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂(lè )于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學(xué)規劃，分類(lèi)指導，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農建設發(fā)展規劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統籌規劃，統一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類(lèi)指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進(jìn)。在項目規劃上，近兩年xx村委會(huì )在項目規劃上的重點(diǎn)一是加強鄉村公路修繕、養護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目；二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水；三對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉村道路規劃、衛生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業(yè)技術(shù)，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著(zhù)力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場(chǎng)需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
農村調查報告2
按照縣第十期青干班的計劃安排，xx鎮調研組一行五人通過(guò)走訪(fǎng)和座談等形式對xx鎮的農村工作進(jìn)行了調查，現將調查情況報告如下：
一、xx鎮農村工作的基本情況和特點(diǎn)
2003年xx鎮與b鄉、a鄉合并后，現有行政區域面積1396.44平方公里，全鎮總戶(hù)數9482戶(hù)，共有人口34600人，其中農業(yè)戶(hù)數6104戶(hù)，23880人。全鎮轄47個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮直單位，22個(gè)州縣直單位。全鎮有耕地面積6397公頃，鎮黨委轄65個(gè)黨支部，968名黨員（農村黨員731名）。全鎮共有致富能手和大戶(hù)339個(gè)。2003年全鎮社會(huì )總產(chǎn)值達16500萬(wàn)元，其中農村經(jīng)濟總收入達到11650萬(wàn)元，農民人均收入達到2900元，財政收入達到370萬(wàn)元。
xx鎮在合并后，區域面積的增多，人口數量的增大，使整個(gè)農村工作呈現出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調查表現在：
1、機構龐大，人員眾多，對村屯的指導力度加大，但也相應存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮政府共執行行政編制58名，現有在職人員55人，其中副鄉（局）級領(lǐng)導共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉鎮合并的三定方案進(jìn)行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門(mén)按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒(méi)有進(jìn)行機構改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來(lái)運作，一定程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎工作由于已經(jīng)完成，雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無(wú)所事事。
2、經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀(guān)。鄉鎮合并前，b鄉和a鄉在整體經(jīng)濟上與xx鎮有一定的差距，但是在局部上卻各有長(cháng)處，如：b鄉的養殖業(yè)已形成一定的規模，農民對養殖的認可程度遠遠超過(guò)其它兩個(gè)地區。a鄉的人參市場(chǎng)已建成并投入使用，對小沙河以至周?chē)貐^的幅射效用已形成。xx鎮的小城鎮建設以及它獨特地理優(yōu)勢，長(cháng)期以來(lái)已形成了這個(gè)三角地區的經(jīng)濟中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮黨委、政府及時(shí)調整視角，樹(shù)立全局觀(guān)念，通過(guò)對產(chǎn)業(yè)結構的調整，使三個(gè)地區的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處，調動(dòng)其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。
3、三大主導產(chǎn)業(yè)的定位，使整個(gè)xx穩步向農業(yè)大鎮的方向邁進(jìn)。xx鎮黨委、政府通過(guò)對全鎮整體形勢的分析，將xx鎮總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮建設促進(jìn)旅游、商貿、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟強鎮。號召全鎮人員圍繞一個(gè)目標、突出一條主線(xiàn)，促進(jìn)兩個(gè)轉變，實(shí)現六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認為是完全符合x(chóng)x實(shí)際情況的。
通過(guò)調查我們發(fā)現：xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)興鎮的氛圍，但由于xx造紙廠(chǎng)及一些企業(yè)的陸續下馬和破產(chǎn)，導致xx鎮的財政稅收完全依靠于農業(yè)。如何在農業(yè)上大做文章，通過(guò)農業(yè)增效來(lái)實(shí)現農民增收，經(jīng)濟發(fā)展，這應該是作為鄉鎮當家人考慮的事情，雖然我們現在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開(kāi)農業(yè)的基礎地位，一味地去空喊口號，空談跨越，這是不現實(shí)的，也是不可能的。xx鎮把自己定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟強鎮，是符合農業(yè)鄉鎮的情況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農民對于在土地上耕作有著(zhù)無(wú)比的親切感，對于他們來(lái)說(shuō)與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
4、實(shí)現六個(gè)突破為鎮域經(jīng)濟的增長(cháng)找準了切入點(diǎn)。藥材業(yè)的突破，是實(shí)現農民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮在藥材業(yè)的突破上用建設藥材大縣的理念來(lái)謀劃全鎮的中藥材發(fā)展，通過(guò)依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶(hù)拉動(dòng)形成群體規模。他們注意到大戶(hù)的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶(hù)協(xié)商資金達430余萬(wàn)元。這方面xx鎮從技術(shù)革新著(zhù)手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問(wèn)題。另外，由于xx鎮附近沒(méi)有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調整產(chǎn)業(yè)結構的一個(gè)方面，在穩步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟增長(cháng)奠定基礎。
畜牧業(yè)的突破是實(shí)現農民增收，農業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮現有牛24645頭，50頭以上的大戶(hù)有8個(gè)；豬16942頭，50頭以上的大戶(hù)有34戶(hù)；鹿969頭，大戶(hù)發(fā)展5個(gè)；蜂5285箱，大戶(hù)有22戶(hù)。由此可見(jiàn)，xx鎮畜牧業(yè)的基礎有一定的基礎。今年以來(lái)，xx鎮黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區建設步伐，計劃興建一個(gè)投資100萬(wàn)元，養牛300頭的規范化、科學(xué)化的.牧業(yè)小區。培育三道村的暖棚養豬產(chǎn)業(yè)，引導他們建立養豬協(xié)會(huì )，實(shí)行科學(xué)養豬，規模養豬，變一家一戶(hù)的單獨養殖為全村一個(gè)品種，不同梯次出欄的整村化養殖，盡最大努力提高農民養豬的效益。二是抓好模式戶(hù)、標準戶(hù)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的培育工作。通過(guò)各方面的扶持，一些大戶(hù)的示范標準得到了提高，鄰里效應開(kāi)始產(chǎn)生。如：王連紅有養牛已達到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養豬達到300多頭，出欄240頭，帶動(dòng)周?chē)?戶(hù)人家進(jìn)行生豬養殖。王德清的養鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀(guān)達600多人次。正是由于這些標準戶(hù)和模式戶(hù)的帶動(dòng)和影響下，xx鎮的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎，也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設的突破是農民增收、農業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮的調查中，我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業(yè)中，要想在競爭激烈的市場(chǎng)是站穩腳跟，就得在規模上、科技含量上達到一定的層次，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導，一家一戶(hù)的單兵作戰在現代農業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認可程度不同，搞全面的統一也是不可行的。如何處理這二者的對立統一關(guān)系，xx鎮黨委政府在這方面就堅持了一個(gè)宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農業(yè)，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村（本地區）的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法非常符合當前我縣農村的形勢，更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統”，又避免單而薄的處境，提高了農民的市場(chǎng)競爭力�，F在“一村一品”的建設已初見(jiàn)成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè)，種植面積達到120公頃；“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個(gè)，種植達到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積達到200公頃�！梆B豬村”有三道村，養殖生豬達到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地達到了一定的規模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設，經(jīng)過(guò)預測計劃收入4950萬(wàn)元，人均收入900元，同比增長(cháng)9.8%，可見(jiàn)只有農業(yè)形成一定的規模，農業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農民才有抵御自然災害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物，一旦遇上災年，攤上疾病就會(huì )很容易返貧，給自己和親人以及社會(huì )帶來(lái)負擔。
股份制農業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現農民增收和農業(yè)增效的結合點(diǎn)。xx鎮黨委、政府通過(guò)搞活經(jīng)營(yíng)機制，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體，鎮機關(guān)干部直接與農戶(hù)聯(lián)系，發(fā)展股份制農業(yè)，機關(guān)干部共出資354萬(wàn)元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農民一些想干沒(méi)錢(qián)的事業(yè)得以實(shí)現，而且由于機關(guān)干部的出資，也相應地增加了機關(guān)干部對農業(yè)關(guān)注程度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預測和中期監控以及后期的銷(xiāo)售和管理都有很大的好處，形成了干部與農民經(jīng)濟利益一體化的格局，提高了農民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農村剩余勞動(dòng)力的轉移，xx鎮黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮里土地相對集中，一些種、養、加工業(yè)的大戶(hù)需要一些季節性用戶(hù)的現狀，引導農民成立勞務(wù)市場(chǎng)，鼓勵一些土地不多的農戶(hù)靠為大戶(hù)打工的形式來(lái)增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶(hù)的發(fā)展，又相應地為小戶(hù)、散戶(hù)創(chuàng )造了收入，使鎮內資金的流轉合理化。
培育市場(chǎng)功能，增強經(jīng)濟調節能力是發(fā)展經(jīng)濟的一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。xx鎮原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用，xx鎮黨委政府從興辦xx“萬(wàn)人大集”著(zhù)手，打造xx在整個(gè)鄉鎮經(jīng)濟中心的地位。引建和擴大建xx中心市場(chǎng)，整治市場(chǎng)流通環(huán)境，使其成為了區域性的農副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調查，我們感到xx鎮在發(fā)展農業(yè)大鎮上的確下了很大的功夫，農業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：
1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在“一村一品”建設中，許多項目還只是追求面積的數量，而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復等現象。
2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。
3、沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮在實(shí)行“三大主導產(chǎn)業(yè)”，定位于農業(yè)大鎮，但是農業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強，xx鎮到現在為止還沒(méi)有一個(gè)能帶農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結合還沒(méi)有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經(jīng)紀人的自發(fā)性的流通環(huán)節，沒(méi)有在鎮辦形成高附加值的產(chǎn)品，農業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來(lái)，由于農業(yè)稅和特產(chǎn)稅（除煙葉外）的全面免征，使xx鎮的財政收入銳減，這使xx這個(gè)靠農業(yè)吃飯的鄉鎮，現在吃飯成了問(wèn)題，如果能充分挖掘資源，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè)，一方面鎮財政收入有了保障，另一方面對于勞動(dòng)力的轉移也有了途徑。
三、幾點(diǎn)建議
通過(guò)幾天來(lái)在xx鎮的調查，我們發(fā)現xx鎮在做大作強農業(yè)大鎮的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現在的工作思路和工作方法，農業(yè)大鎮的前景一定會(huì )實(shí)現的。這里根據我們的調查提幾點(diǎn)建議：
1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮的優(yōu)勢，嚴格落實(shí)農村政策，調動(dòng)農民的積極性。
xx鎮地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調動(dòng)農民的積極性，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農村政策上來(lái)。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶(hù)，宣傳兩個(gè)“一號文件”，通過(guò)大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶(hù)曉，深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴格兌現程序，嚴格陽(yáng)光操作。三是規范涉農收費，防止負擔反彈。堅持把規范涉農收費鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來(lái)抓，從源頭上控制涉農收費反彈。
由于糧食價(jià)格的上調，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個(gè)糧食大鎮也是xx的發(fā)展出路，在完善農村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，通過(guò)土地流轉等形式把土地向大戶(hù)集中，探索新的農村全作方式，把一部分農民變成勞務(wù)型農民，使掌握新型農業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng )造最大的效益。
2、深化產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)板塊經(jīng)濟。
據調查現在xx鎮農村經(jīng)濟的現狀是大而全，品種多，規模相對來(lái)講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內取得了短期效益，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這當中政府應發(fā)揮管理的職能，組織專(zhuān)家對整個(gè)鄉鎮的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時(shí)而宜，發(fā)現板塊經(jīng)濟，既要注重糧經(jīng)結構比例，又要注重當地實(shí)際情況，既要注重穩產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟效益的平衡。
3、充分挖掘鎮內資源，盤(pán)活鎮內資金，培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來(lái)后，他們的眼光不是放在效益農業(yè)上，而是大部分錢(qián)投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂(lè )業(yè)上，直接在農業(yè)的投資規模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí)，對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多，現在應該享受的滿(mǎn)足感，另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一，許多有錢(qián)農戶(hù)不知道該把錢(qián)投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網(wǎng)吧開(kāi)了一個(gè)又一個(gè)，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒(méi)有去創(chuàng )新，去創(chuàng )造一個(gè)獨有的市場(chǎng)競爭力強的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。因此，作為黨委、政府應當去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢(qián)流通起來(lái)，引導農民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進(jìn)行投資，多建設一些前店后廠(chǎng)式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮的“干豆腐”口感好，質(zhì)量?jì)?yōu)，被許多老安圖人所認可，應該把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化，無(wú)公害化，用公司+農戶(hù)的方式，與農民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷(xiāo)售的訂單，用市場(chǎng)化的方式來(lái)運作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開(kāi)發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設的有利時(shí)機，大力開(kāi)展招商引資工作，建設利稅大戶(hù)，為財政收入的增長(cháng)注入活力。
xx具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來(lái)了無(wú)比的發(fā)展機遇，應當審時(shí)度勢，應當借這個(gè)機會(huì )把xx的優(yōu)勢展現出來(lái)，盡可能地引進(jìn)一些大公司到xx來(lái)安家落戶(hù)。政府多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉變政府職能，深化政務(wù)公開(kāi)，減少審批環(huán)節，簡(jiǎn)化辦事手續。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開(kāi)辟財源。
5、增強憂(yōu)患意識，加快農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )建設。
行業(yè)協(xié)會(huì )建設可以說(shuō)我們現在還沒(méi)有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì )，有的雖然制度健全了，但是執行起來(lái)的隨意性，參加人員的無(wú)組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì )在農村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規范的行業(yè)協(xié)會(huì )，并且依靠這些組織為農民和農產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)，避免企業(yè)無(wú)序競爭，互相壓價(jià)，互相內耗。以往的農民產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，加工業(yè)或營(yíng)銷(xiāo)業(yè)沒(méi)有與農戶(hù)結成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農戶(hù)簽訂了合同，下了訂單，但也很不規范，受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，農戶(hù)就把空氣農產(chǎn)品賣(mài)到市場(chǎng)；市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購或廢棄合同。企業(yè)與農戶(hù)之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，現在應當先由政府工作人員擔任行業(yè)協(xié)會(huì )主要領(lǐng)導職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內人士擔任主要領(lǐng)導職務(wù)，兩到三年內政府工作人員逐步退出各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )，由協(xié)會(huì )自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵引導龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。通過(guò)以上辦法逐步在xx鎮形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展促進(jìn)農村發(fā)展的優(yōu)良機制。
農村調查報告3
一、村情介紹
七里橋鎮觀(guān)音堂村位于湖南省祁陽(yáng)縣城浯溪鎮東南方向，距縣城僅3。5公里，3路公交車(chē)從縣城直達七里橋鎮上，該村緊鄰鎮政府，離七里橋鎮街道不足500米，祁羊公路(縣道)穿村而過(guò)，區位優(yōu)勢比較明顯，是鎮里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一；全村現建有3公里多的通村聯(lián)戶(hù)水泥路，實(shí)現了對全村各組的覆蓋，通戶(hù)率達95%；全村共有12個(gè)村民小組，308戶(hù)，共1125人，其中黨員35人；全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮其它村來(lái)說(shuō)，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務(wù)農為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟十分薄弱，村集體經(jīng)濟幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營(yíng)錳礦加工冶煉廠(chǎng)，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng )收的經(jīng)濟實(shí)體。20xx年，七里橋鎮黨委、鎮政府研究決定動(dòng)員全鎮力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個(gè)人，目前。該鎮今年的招商引資工作實(shí)現了重大突破，協(xié)議金額已過(guò)千萬(wàn)，種植漆樹(shù)的投資項目已經(jīng)在該鎮烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過(guò)調查，發(fā)現該鎮其他一些行政村還存在一些比較突出的問(wèn)題，是影響和制約農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展與農民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調查觀(guān)音堂村中發(fā)現的問(wèn)題：
二、調查中發(fā)現的一些問(wèn)題：
一是農民收入增長(cháng)乏力。觀(guān)音堂村全村90%左右的農戶(hù)增收渠道主要靠務(wù)工、養殖和種糧三種方式，少數人通過(guò)經(jīng)商發(fā)家致富，是一個(gè)傳統的農業(yè)大村。近年來(lái)，隨著(zhù)國家對三農的高度重視，各種強農惠農政策的貫徹落實(shí)，穩定并逐漸提高了糧食收購價(jià)格，但在市場(chǎng)經(jīng)濟的影響下，農資、飼料價(jià)格等大幅上漲，增加了種養殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規�；a(chǎn)業(yè)的形成，同時(shí)受疫病、市場(chǎng)風(fēng)險等的不利影響，抵銷(xiāo)了農作物豐產(chǎn)帶來(lái)的增收效應，農民的種養信心依然有較大上升的空間。據村里會(huì )計蘇祥發(fā)反映，當地20xx年尿素價(jià)格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價(jià)格也繼續保持高位，農膜中地膜價(jià)格每公斤13元左右，農資價(jià)格較去年增幅達20%左右，雖說(shuō)有一些補貼，但農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是影響農民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農業(yè)預期收益的不樂(lè )觀(guān)的影響，當地農民普遍采用傳統耕作模式以降低成本。據調查，每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低于500元，按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價(jià)測算，除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶(hù)以5畝田來(lái)算，一戶(hù)每年從種植水稻的角度來(lái)說(shuō)，可以有3500-4500元的純收入，這與一個(gè)中青年熟練農民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實(shí)現。在此基礎上，農戶(hù)想繼續保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農問(wèn)題的一個(gè)有力體現，也是為什么青壯年農民更愿意外出務(wù)工而農村出現了大量留守兒童以及勞動(dòng)力缺乏等系列問(wèn)題的一個(gè)重要原因。當前，我國一些地方農戶(hù)增收長(cháng)效機制不健全，這是一個(gè)亟需各級黨委和政府高度重視的問(wèn)題，有效解決好三農問(wèn)題是事關(guān)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的戰略性問(wèn)題。
二是農業(yè)基本設施投入不足。該村現有的水庫、水渠、提灌站農業(yè)基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現階段農村生產(chǎn)發(fā)展不相適應，而且在質(zhì)量上也不能滿(mǎn)足現階段農村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農村的社會(huì )矛盾依然比較簡(jiǎn)單，但在農業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當地的農業(yè)生產(chǎn)設施遠不能滿(mǎn)足眾多農戶(hù)的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農戶(hù)之間產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農村的穩定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì )主義新農村建設示范村，農業(yè)基礎設施在全鎮屬于上游水平還不能滿(mǎn)足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問(wèn)題，因為資源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農業(yè)基礎設施滯后的問(wèn)題，村里的“一事一議”制度顯得不足，鎮里對加快全鎮農村基礎建設和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見(jiàn)肘，想得而做不到。
三是農產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險較大。近年來(lái)，隨著(zhù)國家政策的支持與扶持，在全縣城鎮化和實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效帶動(dòng)下，為提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農副產(chǎn)品附加值，七里橋鎮和該村也出現了“訂單農業(yè)”這一有效的農業(yè)發(fā)展模式，現在該鎮有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍，年加工糧食達幾十萬(wàn)噸，它們也在政府的扶持和市場(chǎng)的推動(dòng)下實(shí)行公司+基地+協(xié)會(huì )+農戶(hù)的模式收購優(yōu)質(zhì)水稻。但該村參加的訂單農戶(hù)不到全村總戶(hù)數50%，覆蓋面較小，大多數農戶(hù)的生產(chǎn)還處于“單兵
獨將”游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農戶(hù)的抗市場(chǎng)風(fēng)險能力依然不高，在當前糧食收購中買(mǎi)方居于主導地位的局面中處于嚴重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢，但由于受?chē)艺咧С峙c扶持力度不大、農民個(gè)體自主投入能力弱小、農村信貸規模小等不利因素影響，嚴重制約了本村種養植業(yè)的規�；�、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農戶(hù)無(wú)力擴大現有種養植業(yè)和加工業(yè)規模，實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)管理，大多數農戶(hù)依然處于“自給自足、自產(chǎn)自銷(xiāo)”的小農經(jīng)濟狀態(tài)，由于村里沒(méi)有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場(chǎng)提供原料這種初級產(chǎn)品，未有經(jīng)過(guò)初加工的產(chǎn)品，更不用說(shuō)產(chǎn)值高的農副上加工產(chǎn)品了，沒(méi)有穩定的市場(chǎng)需求方，這樣就導致了導致農戶(hù)種養殖的盲目性和隨意性，致使種養殖結構不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無(wú)規模、產(chǎn)品無(wú)特色，產(chǎn)品銷(xiāo)售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農戶(hù)增收的現象依然很突出。
五是涉農服務(wù)體系滯后。針對我國國情來(lái)說(shuō)，在我國要想形成農戶(hù)增收的長(cháng)效機制，除了政策扶持、種養殖結構的調整、農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應、農業(yè)基礎設施的不斷完善、實(shí)施科學(xué)的城鎮化戰略轉移農村人口和走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外，堅持科技興農富農、健全涉農服務(wù)體系的戰略依然很重要，廣大農村真的很急需各種涉農服務(wù)，尤其是對涉農科技、農業(yè)生產(chǎn)資料、農業(yè)實(shí)用技術(shù)、種養殖結構調整、市場(chǎng)信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會(huì )、企業(yè)、市場(chǎng)以及個(gè)人如果為他們提供了好的涉農服務(wù)資源，這對促進(jìn)農民增收長(cháng)效機制的盡快形成無(wú)疑是一大助推力量。
三、對策與建議
一是建立農民增收長(cháng)效機制。針對以上現狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區位與農業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對外招商引資，扶持發(fā)展鄉鎮企業(yè)，新建農村集貿市場(chǎng)，發(fā)展物流商貿業(yè)，尤其是引進(jìn)涉農企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；國家必須完善農副產(chǎn)品價(jià)格形成機制，監測好市場(chǎng)價(jià)格信息，積極引導服務(wù)農民種養；確保糧食最低收購價(jià)格保持在一個(gè)合理水平，防止谷X傷農現象的出現，實(shí)現農民豐收年份要增收的良好局面；嘗試農村集體土地和山林的流轉、入股、承包、租賃，對吸引當地中青年人就近就業(yè)，成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對增加鎮級財政和集體經(jīng)濟收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟較快發(fā)展的捷徑，同時(shí)也能吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農副產(chǎn)品附加值，是真正實(shí)現當地農民增收、農業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農民增收的“軟件”。
二是加大農業(yè)基礎設施投入。國家在確�，F有強農惠農政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中需要繼續加大對三農事業(yè)的支持扶持力度，實(shí)施好基本農田保護制度和農業(yè)基礎設施保護力度，增加在農業(yè)基礎設施上的資金投入，新建、改建、擴建涉農基礎設施工程，既要考慮從各級政府財政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場(chǎng)的投資彌補資金短缺問(wèn)題。鎮村應該從當地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動(dòng)員村民集資與合作興修農田水利設施來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)生活求，形成農民增收的“硬件”。
三是提高農戶(hù)抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。在全縣大力實(shí)施工業(yè)興縣、以工興農、以工促農和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰略下，積極服務(wù)于農村產(chǎn)業(yè)結構和種養殖結構調整戰略，著(zhù)力發(fā)展市場(chǎng)前景較好、規�；�、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化的農業(yè)體系，實(shí)施一村一品、一村多品戰略；扶持壯大重點(diǎn)涉農產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮本土的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應；大力發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農村經(jīng)濟中的重要作用；打破地區界限和小團體主義，大力加強與全縣其他涉農企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系，為進(jìn)一步拓寬涉農市場(chǎng)和壯大本土涉農產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎；在農戶(hù)生產(chǎn)中，要大力廣泛實(shí)施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨“公司+基地+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”的訂單式農業(yè)模式，在農戶(hù)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個(gè)階段提供全程跟蹤與指導服務(wù)，實(shí)現多贏(yíng)，提升農戶(hù)抵御變幻莫測的市場(chǎng)風(fēng)險的能力，形成農民增收的“定心丸”。
四是大力發(fā)展高效農業(yè)。高效農業(yè)應該是科技投入較高、產(chǎn)業(yè)集中度較高、有規模、有特色、效益高的集約化的農業(yè)模式。這需要在市場(chǎng)需求上尋找突破口，以技術(shù)、資金為保障，以當地農業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐，以實(shí)力比較強大的涉農企業(yè)為載體，以深加工增加附加值為目的；除了培育以上具有較強實(shí)力的本土企業(yè)和樹(shù)立他們良好的品牌形象外，縣里、鎮上也可以以合適的方法引進(jìn)外來(lái)企業(yè)參與良性競爭，在發(fā)展當地經(jīng)濟和激勵本土企業(yè)發(fā)展上會(huì )有較大作用；大力調整農業(yè)經(jīng)濟結構和農村種養殖結構，在品種、規模、質(zhì)量、效益上統籌兼顧；目前全縣比較有影響力和規模的農業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生豬、雞、鴨)、花卉、魚(yú)類(lèi)等八大產(chǎn)品，另外，還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規模的養殖戶(hù)，以上這些專(zhuān)業(yè)戶(hù)需要政府部門(mén)、涉農企業(yè)、科研機構、市場(chǎng)等主體提供更加完善的服務(wù)體系；政府應該在發(fā)展高效農業(yè)上提供必須的支持扶持措施，為涉農企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供方便，引導他們更好地“走出去”；政府也要推動(dòng)以上主體之間的良性互動(dòng)，形成長(cháng)期穩定的戰略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現各主體間的多贏(yíng)，形成農民增收的“保險繩”。
五是努力完善涉農服務(wù)體系。目前，農村的涉農服務(wù)需求與各種提供者的供給來(lái)看還存在較大差距，各級政府涉農部門(mén)和單位以及企業(yè)、科研單位、市場(chǎng)在提供這種涉農服務(wù)資源時(shí)需要進(jìn)一步加強和改善，要更有針對性、實(shí)用性、科學(xué)性，切忌不能搞對農民無(wú)多大實(shí)際利益的形象工程；開(kāi)展多種形式的結對幫扶活動(dòng)，發(fā)揮好技術(shù)能人和農村專(zhuān)業(yè)戶(hù)、致富能人的示范效應和帶動(dòng)作用，整合資源，形成傳、幫、帶、教的良好機制；針對當地的產(chǎn)業(yè)結構和種養殖結構特點(diǎn)與需求，完善涉農服務(wù)體制機制；政府在其中應該充當組織者與管理者的角色，更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、培訓機構等載體的力量來(lái)完善涉農服務(wù)體系，為農戶(hù)增收保駕護航，最終形成農民增收的“助推器”。
農村調查報告4
河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期�？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣（市、區）。到2000年底，已累計完成造林面積13萬(wàn)公頃，提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進(jìn)程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
�。ā┰黾恿松仲Y源。按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農民在短期內實(shí)現脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬(wàn)公頃。根據幼林摸底調查結果，一、二類(lèi)林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實(shí)施，為我省實(shí)現造林面積和林木蓄積雙增長(cháng)做出了積極貢獻。首先，增加了項目區的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程；第二，使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中一期項目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(cháng)一個(gè)立方米計算，可持續生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。
�。ǘ┐龠M(jìn)了農業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個(gè)縣（市），項目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區遭受風(fēng)沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問(wèn)題，世行貸款造林項目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產(chǎn)田，并涌現出永清、安次、定洲、新樂(lè )、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ┨岣吡宿r民收入。據有關(guān)方面測算，目前農民在高產(chǎn)穩產(chǎn)田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實(shí)施，大大提高了農民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點(diǎn)分布在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長(cháng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(cháng)一個(gè)立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農作物產(chǎn)量至少可增長(cháng)1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。永清縣、安次區在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著(zhù)的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點(diǎn)分布在山區縣的貧困鄉村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶(hù)，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3—5年進(jìn)入結果期后，僅此一項就會(huì )遠遠超過(guò)其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說(shuō)明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以及促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
�。ā┘訌娊M織領(lǐng)導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學(xué)的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開(kāi)始前，省、市、縣各級都要根據工作需要，由主管領(lǐng)導牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關(guān)部門(mén)參加，建立健全各級項目領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對項目建設的領(lǐng)導和協(xié)調工作；并在領(lǐng)導小組下設項目辦公室，配備精干的技術(shù)和專(zhuān)門(mén)財務(wù)人員，具體負責項目的實(shí)施工作；同時(shí)，聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢(xún)和指導。
�。ǘ┲苊芙M織實(shí)施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時(shí)開(kāi)展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計；在項目生效啟動(dòng)前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實(shí)施細則、造林技術(shù)模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會(huì )計核算辦法、提款報帳辦法等規章制度，作為各級政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準則，使每個(gè)環(huán)節都有章可循，有效地避免了主觀(guān)隨意性；在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格執行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收。凡是無(wú)造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
�。ㄈ┰黾涌萍己��？萍己康母叩�，直接關(guān)系到項目建設的質(zhì)量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長(cháng)遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據調查，用材林良種的蓄積生長(cháng)量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術(shù)。在1999、2000我省連續兩年遭受特大干旱的情況下，項目區由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實(shí)施效果監測等十幾項科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術(shù)培訓。為提高項目區農民的技術(shù)水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的.培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤(pán)、編制小冊子、現場(chǎng)參觀(guān)考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進(jìn)行培訓。三期項目實(shí)施三年來(lái)，僅省級就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉（鎮）、340個(gè)項目村發(fā)放各種小冊子、光盤(pán)、錄象帶等52000余冊（盤(pán)）。
�。ㄋ模┙⒔∪�(jīng)營(yíng)管理機制。經(jīng)營(yíng)管理機制是項目建設成敗的關(guān)鍵。世行項目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)隊伍全面進(jìn)行檢查驗收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹(shù)種，逐村、鄉匯總報帳單據，經(jīng)縣（市）財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規定辦理有關(guān)提款報帳手續。報賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項目造林以村為單位，進(jìn)行統一規劃，統一施工，項目完成后根據農民的意愿，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是，無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包（拍賣(mài)）經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內容，權、責、利、義務(wù)、責任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣(mài)）使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。
在項目建設中，各級項目辦都注意用社會(huì )林業(yè)、混農林業(yè)、立體林業(yè)等現代林業(yè)模式和觀(guān)念指導實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著(zhù)成績(jì)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，對農民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專(zhuān)項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責任觀(guān)念和效益觀(guān)念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現。
三、存在的問(wèn)題和對策
�。ā┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題。林業(yè)世行項目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著(zhù)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì )影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。
1、責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利爭取項目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開(kāi)始還貸，按照現在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬(wàn)人民幣。就一個(gè)縣來(lái)講，每年最多還50萬(wàn)，最少還20萬(wàn)，且一般都涉及6、7個(gè)鄉，幾十個(gè)村，應該說(shuō)還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生；有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過(guò)關(guān)的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項目的執行。
3、認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門(mén)一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的切入點(diǎn)和農村經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)來(lái)抓，積極協(xié)調林業(yè)、農業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門(mén)，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門(mén)自己在孤軍奮戰，影響了項目建設的順利進(jìn)行。
�。ǘ⿴c(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。擴大對外開(kāi)放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(cháng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)的特點(diǎn)又符合我國社會(huì )主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著(zhù)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關(guān)系到各級政府的國際形象。因此，各級領(lǐng)導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識，切實(shí)把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門(mén)形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問(wèn)題上，要采取目標考核、財政預算統籌安排以及現有幼林拍賣(mài)轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務(wù)。
2、嚴格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于20xx年底進(jìn)行竣工驗收總結，三期項目正在執行當中，四期項目在今秋啟動(dòng)。世行貸款造林是負債經(jīng)營(yíng)，在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進(jìn)行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據幼林摸底調查情況，在進(jìn)行竣工總結的同時(shí)，今秋明春要對二、三類(lèi)林再進(jìn)行一次補植補造，進(jìn)一步鞏固造林成果；三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證造林質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失；關(guān)于四期項目的啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)題，現在就要著(zhù)手作出安排，一是籌備好項目啟動(dòng)會(huì )議，二是著(zhù)手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執行計劃、項目實(shí)施細則、檢查驗收辦法、會(huì )計核算辦法、報帳提款辦法等各種規章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開(kāi)放的窗口工程。
3、加強協(xié)作，形成合力。根據新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著(zhù)天然林保護工程的啟動(dòng)和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門(mén)必須與財政、計委、農工部等有關(guān)部門(mén)密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
農村調查報告5
通過(guò)我們的實(shí)地走訪(fǎng)，發(fā)現農村家長(cháng)學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機會(huì )、生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。其中有兩類(lèi)家庭居多，第一類(lèi)是父母在家務(wù)農，留在孩子身邊；第二類(lèi)家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。
先來(lái)看看第一類(lèi)家庭，這些家長(cháng)都是在城市里無(wú)法找到工作，不得不留在農村的，一般來(lái)說(shuō)他們文化水平都很低，只有小學(xué)或者初中，全家人靠務(wù)農為生。
在孩子小的時(shí)候，父母雙方必須要有一個(gè)抽出時(shí)間來(lái)帶孩子，這大大影響了干農活，影響了全家的生計。為了生計，父母沒(méi)有時(shí)間陪在孩子身邊讀書(shū)給孩子聽(tīng)，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農活就把孩子關(guān)在房間里……學(xué)前教育的缺失對孩子價(jià)值觀(guān)形成、智利開(kāi)發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲，還沒(méi)達到入學(xué)年齡時(shí)，父母就迫不及待的將孩子送入學(xué)校。父母只是想讓學(xué)校去管孩子，好讓自己有更多時(shí)間去干農活。由于孩子年齡小，頭腦還沒(méi)發(fā)育到適合學(xué)習的程度，再加上缺少學(xué)前的智利開(kāi)發(fā)，讓很多孩子輸在了起跑線(xiàn)上，他們根本跟不上學(xué)校的進(jìn)度。
絕大多數家長(cháng)還是支持孩子學(xué)習的，他們深知務(wù)農的艱苦，想讓孩子通過(guò)學(xué)習改變命運。然而愿望是美好的，生活的現實(shí)的。家長(cháng)白天忙著(zhù)干農活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長(cháng)的學(xué)歷水平都很低，根本無(wú)法輔導孩子學(xué)習，也不知道該怎么在學(xué)習上幫助孩子。就會(huì )出現這樣的情況，孩子發(fā)現自己跟不上的時(shí)候，家長(cháng)不知道該怎么辦，也沒(méi)太放在心上。等到考試成績(jì)出來(lái)，家長(cháng)發(fā)現孩子的成績(jì)和改變命運的目標相差甚遠，心急如焚。但是，自己不會(huì )教，也不會(huì )用正確方法引導孩子，很多家長(cháng)就會(huì )去買(mǎi)一堆的習題書(shū)逼著(zhù)孩子去做。孩子做完以后，家長(cháng)不會(huì )幫著(zhù)孩子訂正，原來(lái)不會(huì )的還是不會(huì )，沒(méi)有任何效果，只是徒增孩子的負擔。家長(cháng)看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績(jì)出來(lái)后，家長(cháng)又將大失所望，漸漸的開(kāi)始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對孩子學(xué)習產(chǎn)生負面影響。
在了解農村父母教育理念時(shí)發(fā)現一個(gè)很大的偏見(jiàn)。農村父母認為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢(qián)讓他們念書(shū)，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì )抽時(shí)間陪孩子學(xué)習，也不會(huì )關(guān)心他們學(xué)習遇到了什么困難。他們會(huì )做的大多只是，想起來(lái)時(shí)候詢(xún)問(wèn)下孩子學(xué)習情況，跟孩子說(shuō)幾句早已聽(tīng)出老繭的勵志名言。走訪(fǎng)時(shí)遇到過(guò)這么一個(gè)學(xué)生，由于學(xué)習跟不上，父母平時(shí)也沒(méi)關(guān)心他學(xué)習，他漸漸失去了學(xué)習的興趣，開(kāi)始和社會(huì )青年混在一起。開(kāi)始逃課，后來(lái)漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長(cháng)只是偶爾問(wèn)問(wèn)孩子學(xué)習的情況，孩子輕松的蒙混過(guò)關(guān)。等到家長(cháng)發(fā)現孩子開(kāi)始混社會(huì )時(shí)，已經(jīng)過(guò)去了兩個(gè)月。家長(cháng)又不知道該如何挽回，打罵體罰只會(huì )將孩子越推越深，直至無(wú)力挽回。還有一些孩子，他們在學(xué)校犯了錯，老師想找家長(cháng)談?wù)�，但是家長(cháng)忙于生計，對老師的幫助并不配合。即使有些家長(cháng)能和老師進(jìn)行信息交流，但是家長(cháng)在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長(cháng)，家長(cháng)無(wú)法管教孩子，只能眼睜睜看著(zhù)孩子越走越偏。
家長(cháng)對待孩子學(xué)習的態(tài)度其實(shí)十分微妙，一方面，每個(gè)家長(cháng)都認為讀書(shū)重要，只要孩子會(huì )讀書(shū)，自己不論砸鍋賣(mài)鐵也會(huì )供孩子讀書(shū)。而另一方面，讀書(shū)無(wú)用論還是存在于家長(cháng)的觀(guān)念中，在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學(xué)生也難找到工作，周?chē)恍](méi)文化的孩子出去打工卻能賺很多錢(qián)。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會(huì )讀書(shū)家長(cháng)會(huì )十分支持，如果孩子讀書(shū)成績(jì)不理想，父母會(huì )想不會(huì )念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學(xué)成績(jì)兩極分化的情況，成績(jì)好的越來(lái)越好，成績(jì)差的父母也會(huì )另謀出路，孩子成績(jì)越來(lái)越差。在城市，如果父母發(fā)現孩子學(xué)習成績(jì)不理想，會(huì )想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學(xué)習，很多孩子得以跟上進(jìn)度，繼續學(xué)習。然而，農村父母的心態(tài)使得很少有父母會(huì )逼著(zhù)孩子上補習班，孩子自己因為貪玩又很少會(huì )主動(dòng)提出來(lái)，因此學(xué)習一時(shí)跟不上的會(huì )越落越多，這對很多孩子成長(cháng)是不利的。
再來(lái)看看另一類(lèi)家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來(lái)帶。我們實(shí)地走訪(fǎng)出了解到，爺爺奶奶輩的學(xué)歷大多是小學(xué)，很多連小學(xué)都沒(méi)有讀，文化水平比留在農村的父母還要低。他們根本不管孩子學(xué)習，也管不了�，F在的孩子越來(lái)越貪玩，也越來(lái)越難管，爺爺奶奶很多也會(huì )溺愛(ài)孩子，隨著(zhù)孩子來(lái)。因此，孩子玩起來(lái)更加無(wú)所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學(xué)業(yè)，甚至有些還和社會(huì )青年混在一起。
實(shí)踐之前總有聽(tīng)到報道，說(shuō)很多農村孩子因為付不起學(xué)費而輟學(xué)，所以我們對經(jīng)濟狀況對學(xué)業(yè)影響也做了深入調查。我們發(fā)現，讀小學(xué)和初中的父母把很大一部分的錢(qián)用于孩子教育，但是基本還能負擔。但是，到了高中大學(xué)以后，基本所有的父母都開(kāi)始負債供孩子上學(xué)。大多數父母選擇向親戚朋友借錢(qián)，少數向國家貸款�？梢�(jiàn)，總體上農村家庭在孩子教育上經(jīng)濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢(xún)問(wèn)是否有專(zhuān)款給予貧困孩子幫助時(shí)，我們了解到，政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學(xué)金，以及特困生提供助學(xué)金，一些社會(huì )團體也會(huì )給予一些幫助。但是，很多困難的家庭并沒(méi)有在補助的范圍內，加之農村家長(cháng)意識淡薄，很多可以得到補助的家庭并沒(méi)有提出申請，這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪(fǎng)家長(cháng)中，我們了解到，幾乎所有家長(cháng)認為：只要孩子會(huì )讀書(shū)，家長(cháng)無(wú)論如何也會(huì )供孩子上學(xué)。因此，對貧困生補助的不足并沒(méi)有導致很多的孩子輟學(xué)，但是很大程度上加重了父母的經(jīng)濟負擔。
我們一直覺(jué)得農村重男輕女的思想根深蒂固，但走訪(fǎng)中我們有了新的認識。我們詢(xún)問(wèn)如果經(jīng)濟困難只能供一個(gè)孩子繼續學(xué)習時(shí)會(huì )怎么選擇，大多數的父母都表示無(wú)論如何都要供所有孩子上學(xué)，也有一部分表示供學(xué)習好的那個(gè)，表示選擇男孩的少之又少。
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