農村財務(wù)管理制度
管理制度的主要特征
1.權威性。管理制度由具有權威的管理部門(mén)制定，在其適用范圍內具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯;
2.完整性。一個(gè)組織的管理制度，必須包含所有執行事項，不能有所遺漏，如發(fā)現或新的執行事項產(chǎn)生，應相應的制定管理制度，確保所有事項“有法可依”；
3.排它性。某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實(shí)行; 特定范圍內的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個(gè)范圍內，所有同類(lèi)事情，均需按此制度辦理;
4.可執行性。組織所設置的管理制度，必須是可執行的，不能偏離組織本身事務(wù)，成為一紙空文；
5.相對穩定性。管理制度一旦制定，在一般時(shí)間內不能輕易變更，否則無(wú)法保證其權威性。這種穩定性是相對的，當現行制度不符合變化了的實(shí)際情況時(shí)，又需要及時(shí)修訂。
6.社會(huì )屬性。因而，社會(huì )主義的管理制度總是為維護全體勞動(dòng)者的利益而制定的。
7.公平公正性。管理制度在組織力對每一個(gè)角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。
農村財務(wù)管理制度
在快速變化和不斷變革的今天，制度起到的作用越來(lái)越大，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編收集整理的農村財務(wù)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農村財務(wù)管理制度1
收入管理制度
1、村級收入年初必須列入預算，經(jīng)民主理財小組和村民代表會(huì )議討論確認后，報鎮農村會(huì )計服務(wù)中心備案。
2、村級收入的主要項目包括：
�。�1）經(jīng)營(yíng)收入；
�。�2）發(fā)包及上交收入；
�。�3）經(jīng)批準的“一事一議”籌資；
�。�4）“四荒地”、機動(dòng)地、超標宅基地、非農業(yè)稅計稅面積、堰塘等資源和機電泵站及閑置固定資產(chǎn)拍賣(mài)、租賃、承包及有償使用收入；
�。�5）集體統一經(jīng)營(yíng)收入；
�。�6）轉移支付資金；
�。�7）土地補償費；
�。�8）上級部門(mén)撥付專(zhuān)款（救濟扶貧款、農業(yè)稅減免資金、其它專(zhuān)項資金）；
�。�9）集體統一收取的誰(shuí)受益誰(shuí)負擔資金；
�。�10）其它收入（清收歷年欠款、各種貸收款、利息收入等）。
3、村級所有收入必須按規定使用專(zhuān)用收款收據，并從收取款項之日起七日內繳存農村會(huì )計服務(wù)中心資金管理專(zhuān)戶(hù)。
4、發(fā)包收入款項一經(jīng)簽約確定，任何人不得擅自決定減免，確因不可抗拒的自然災害因素造成承包人巨大損失需減免的，須經(jīng)村民主理財小組或村民代表會(huì )議討論同意后報會(huì )計服務(wù)中心負責人核準。
5、嚴禁瞞報收入私設“小金庫”，嚴禁坐支收入款項和白條抵庫。
現金管理制度
1、現金管理鎮由農村會(huì )計服務(wù)中心的資金管理會(huì )計（總出納）負責，村級由報帳會(huì )計專(zhuān)收、專(zhuān)付、專(zhuān)管，非出納人員不得管理現金。
2、現金管理要嚴格堅持收付合法、錢(qián)賬分管、收付兩清、日清月結的原則。
3、不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵庫。
4、不準謊報用途套取現金，不準用銀行帳戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。不準保留帳外公款，即不得設置“小金庫”。
5、嚴格控制資金出借。村級組織不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個(gè)人，確需借款的，必須經(jīng)村民代表大會(huì )討論同意，并落實(shí)擔保人。村干部因公出差辦事需借款的，須在事后5日內結帳。
6、收入現金必須堅持先收款后開(kāi)據。對收入現金的收款收據應加蓋“現金收訖”字樣。
7、記帳會(huì )計要及時(shí)盤(pán)點(diǎn)庫存現金，每月與村報帳會(huì )計進(jìn)行分村核對，確保帳實(shí)相符。
8、銀行存款必須實(shí)行支票戶(hù)管理制度，設立基本帳戶(hù)，嚴禁多頭開(kāi)戶(hù)。村與單位之間往來(lái)款的結算金額在2000元以上的不得使用現金。村日常開(kāi)支采用備付金制度，其額度由“中心”視各村實(shí)際情況確定。
支出管理制度
1、實(shí)行印章、簽名、公章備案制。各村必須指定審批人所用印章、理財小組專(zhuān)用章以及審批人簽字字模，凡無(wú)備案印章、簽名或公章的，資金管理會(huì )計有權拒付，代理記帳會(huì )計有權拒絕入帳。
2、村級支出的結算由各村報帳會(huì )計負責組織。
3、村級支出的審批實(shí)行村主任“一支筆”審批制度。500元以下的由村主任“一支筆”審批；500—1000元的由村書(shū)記和村主任共同審批；1000元以上的支出由村“兩委”集體討論后書(shū)面報告鎮農村會(huì )計服務(wù)中心審批。
4、民主理財小組必須每季度定期對具備各種要素、符合財務(wù)規范的支出票據進(jìn)行監督審核，并加蓋村民主理財小組審核專(zhuān)章，同時(shí)出具書(shū)面結論。對不符合規定的開(kāi)支退返給當事人，并追回現金，嚴禁避審單據抵庫。
5、村組干部工資經(jīng)鎮政府核定標準后，由農村會(huì )計服務(wù)中心根據工作實(shí)效統一發(fā)放。
6、村級非生產(chǎn)性支出（不含干部工資）實(shí)行總額控制與包干管理相結合的管理辦法。按村級規模大小，對村級非生產(chǎn)性支出實(shí)行總額控制，最高不得超過(guò)3000元。在此基礎上，各村可對非生產(chǎn)性開(kāi)支項目采取包干到人的辦法，年終隨干部工資一同發(fā)放。
7、對有村營(yíng)收入，包括村辦企業(yè)收入、二三產(chǎn)業(yè)收入、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、房屋資產(chǎn)出租收入（不包括資產(chǎn)、資源、拍賣(mài)租賃收入）的村，可按不高于20%的比例用于非生產(chǎn)性支出。
8、生產(chǎn)性支出實(shí)行預算報批制。先由村“兩委”擬訂支出項目預算，經(jīng)群眾代表大會(huì )討論通過(guò)，報鎮政府審批后，由農村會(huì )計服務(wù)中心監督實(shí)施。
9、嚴肅財經(jīng)紀律、規范財務(wù)手續。各類(lèi)收支票據必須印章齊全，手續完備。所有支出票據必須做到“五有”，即：有事由、有經(jīng)辦人、有審批人、有民主理財小組簽章、有農村會(huì )計服務(wù)中心審核意見(jiàn)。對手續不完備的條據不準付款、不準入帳、不準抵庫。否則由財務(wù)人員承擔責任。
10、取消組級財務(wù)。組級一切收支必須和村級收支一起報農村會(huì )計服務(wù)中心，不得拖延，不得跨年度報帳。
11、村級一切財務(wù)活動(dòng)，一律由村報賬會(huì )計辦理收支結帳手續，非財務(wù)人員不得插手現金收支，更不得坐收坐支、代收代支。
資產(chǎn)資源管理制度
1、集體資產(chǎn)資源必須由村報帳會(huì )計設專(zhuān)帳管理，并按資產(chǎn)資源的種類(lèi)建立明細帳，分類(lèi)登記，做到帳實(shí)相符，各類(lèi)財產(chǎn)物資應有專(zhuān)人保管，并及時(shí)加強維修保養。
2、嚴格控制固定資產(chǎn)的添置。固定資產(chǎn)的添置必須履行報批手續，并通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò)。
3、村級固定資產(chǎn)和“四荒地”、漁池、果園、林場(chǎng)等資產(chǎn)資源必須本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則，依法拍賣(mài)資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)權或所有權，并簽定拍賣(mài)合同，一式三份，報鎮農村會(huì )計服務(wù)中心備案。凡未經(jīng)村民代表大會(huì )討論通過(guò)和集體決議造成集體資產(chǎn)資源損失的，視情節追究有關(guān)人的責任。
4、認真抓好集體資產(chǎn)管理。村每年年終要進(jìn)行一次清產(chǎn)核資工作。其主要是：清查資產(chǎn)、界定資產(chǎn)所有權，重估資產(chǎn)價(jià)值，核實(shí)資產(chǎn)、登記產(chǎn)權。
5、要確保集體資產(chǎn)的安全完整。不得隨意用村集體財產(chǎn)抵押貸款、為他人擔保，確需用村集體財產(chǎn)抵押貸款、為他人擔保的，須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)。
6、拍賣(mài)使用的資產(chǎn)資源分戶(hù)建立檔案，防止集體資產(chǎn)流失。
7、拍賣(mài)資產(chǎn)資源的收入款項可用于償還村級債務(wù)。
票證管理制度
1、農村合作經(jīng)濟組織收入票據必須使用市經(jīng)管部門(mén)統一印制的專(zhuān)用收款憑證，嚴禁使用自制票據和偽造專(zhuān)用票據。
2、農村會(huì )計服務(wù)中心的資金管理會(huì )計負責收據的領(lǐng)購登記、使用、結報、繳舊換新與核銷(xiāo)工作，并定期檢查監督。
3、建立內部收款票據年度審驗制度。年度審驗的內容：一審是否按規定購領(lǐng)使用內部收款專(zhuān)用憑證；二審各項收費收入是否真實(shí)，計算是否準確，填寫(xiě)是否規范；三審有無(wú)擅自擴大收費范圍，提高收費標準，改變收費對象，分解收費項目的行為；四審對農村和村組收費是否實(shí)行了“一個(gè)漏斗向下”，是否一律歸口農經(jīng)部門(mén)管理。
4、建立票據管理責任制，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)柜保存、規范操作，防止票據丟失、蟲(chóng)蛀、鼠害等事故發(fā)生。
會(huì )計報表制度
1、會(huì )計報表是反映村合作經(jīng)濟組織一定時(shí)期內經(jīng)濟活動(dòng)情況的書(shū)面報告。村級組織應按規定準確、及時(shí)、完整地編報會(huì )計報表。
2、村合作經(jīng)濟組織應編制如下報表：
�。�1）月份報或季度報表為科目余額表和收支明細表；
�。�2）年度報表為資產(chǎn)負債表、收益分配表。
3、村級各類(lèi)報表的編報由代理記帳會(huì )計負責；全鎮各類(lèi)會(huì )計報表的匯總、上報由主管會(huì )計負責。
4、報表必須做到帳表相符，嚴禁弄虛作假。
5、嚴格報表審核制度。各類(lèi)報表必須加強報前審核：村級會(huì )計報表由主管會(huì )計審核；鎮匯總報表由經(jīng)管站長(cháng)審核。審核無(wú)誤后方可上報，并簽字蓋章。
6、季度會(huì )計報表須在次月10日前上報；年度會(huì )計報表須在次年元月15日前上報。
財務(wù)檔案管理制度
1、農村合作經(jīng)濟組織的財務(wù)檔案，由農村會(huì )計服務(wù)中心統一建立檔案，統一購置檔案柜，統一管理標準，統一歸檔保存。
2、農村會(huì )計服務(wù)中心指定一名熟悉檔案管理的工作人員專(zhuān)職或兼職檔案管理工作。其職責是搞好財務(wù)檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔、保管、查閱、登記。做到分門(mén)別類(lèi)、完整無(wú)缺、存放有序、方便查找。
3、財務(wù)檔案管理的主要內容：
�。�1）各種財務(wù)報表包括月季年度報表、科目余額表、收支明細表、資產(chǎn)負債表和收益分配表等；
�。�2）各項收支計劃及收益分配方案；
�。�3）各種承包合同、經(jīng)濟合同；
�。�4）各種會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計人員交接清單、會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清單等；
�。�5）農村財務(wù)人員、民主理財小組成員檔案；
�。�6）其他涉及農村財務(wù)方面的資料、報告、總結、證明等。
4、嚴格檔案查閱手續。除業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執法機關(guān)履行公務(wù)需要查閱檔案之外，其他單位和個(gè)人凡要求查閱會(huì )計檔案的，須經(jīng)會(huì )計服務(wù)中心主要負責人同意后方可進(jìn)行，并將查閱情況書(shū)面記錄。
5、財務(wù)檔案保管期限，按檔案類(lèi)別分別確定為永久、長(cháng)期、短期三個(gè)層次，不得擅自縮短，更不得隨意銷(xiāo)毀。保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的，應編制銷(xiāo)毀清單，報鎮財務(wù)管理領(lǐng)導小組辦公室批準，并派人監銷(xiāo)。
債權債務(wù)管理制度
一、認真做好村級債權的核實(shí)工作。對現有債權中的應收款和內部往來(lái)賬項，要組織逐戶(hù)核對，對農戶(hù)合同尾欠款要辦理以欠轉借手續。對被撤銷(xiāo)的債務(wù)單位，依照民事訴訟法無(wú)法追還，或債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)清償，又無(wú)義務(wù)承擔人，確實(shí)無(wú)法追回的款項，經(jīng)財政和經(jīng)管部門(mén)審查、村民代表大會(huì )討論同意后核銷(xiāo)。對因有關(guān)責任人造成的損失，應酌情由其賠償。任何人不得擅自決定應收款項的減免。
二、認真做好債權的清收工作。對有能力償還而拒不償還的，要按照訴訟程序進(jìn)行清收，并參照信用社貸款利率，收取資金占用費；對確實(shí)無(wú)力繳納的農戶(hù)，經(jīng)民主評議可免交資金占用費。對外單位和個(gè)人的欠款，要落實(shí)到批準借款人，限期收回。
三、認真做好現有民間借款的清理工作。要通過(guò)逐筆清查核實(shí)，核本核息，本息分離，重新?lián)Q據，建立借款臺賬。過(guò)高的利率可從借款之日起，按照金融部門(mén)規定的同期同檔利率進(jìn)行核減，并執行統一的利率標準。利息款不得轉為本金，已轉為本金的，要從本金中剔出。村組干部工資不得轉本計息，已領(lǐng)取利息的要堅決退回。
四、償還借款年初必須列入預算，并向村民公示，報經(jīng)管站備案。村集體收入和清收的村提留尾欠款為還債的主要渠道，嚴禁挪用專(zhuān)項資金突擊還債。償還民間借款，要堅持公開(kāi)、公正、公平、先群眾、后干部、先村內、后村外、先小額、后大額、先還本、息掛帳的原則。自愿停息的，可優(yōu)先考慮還款。償還借款必須經(jīng)村集體研究同意，民主理財小組審核簽章。誰(shuí)違反規定擅自還款的，要追究其經(jīng)濟責任。在償還借款時(shí)，嚴禁采取提前借款時(shí)間或推后領(lǐng)款時(shí)間等弄虛作假手段騙取利息，否則，除追回非法所得外，還要按有關(guān)規定追究有關(guān)人員的黨紀、政紀責任。
五、嚴禁村組集體高息借款。嚴禁借款上交各項稅款。村組集體一律不準為企業(yè)或其他單位和個(gè)人擔保貸款。有條件的村興辦生產(chǎn)和公益事業(yè)也必須堅持量力而行，量入為出的原則。因生產(chǎn)性建設急需開(kāi)支的，其借款事項必須事先向財政、經(jīng)管部門(mén)申報同意，提交村民代表大會(huì )討論通過(guò)后執行。對于違反規定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，要按照誰(shuí)借款、誰(shuí)負責還債的原則處理。所有借款必須及時(shí)入帳，嚴禁坐支借款，對有令不行、有禁不止、不按規定程序決策，盲目舉債營(yíng)造“政績(jì)”造成經(jīng)濟損失的，以集體名義舉債個(gè)人從中牟利的，違反借（貸）款使用規定揮霍浪費的，對主要責任人要嚴肅處理。六、所有干部一律不準參與高利貸活動(dòng)。村放高利貸從中牟利的單位、個(gè)人，要逐一排查，按國家有關(guān)規定予以處理。
民主理財和財務(wù)公開(kāi)制度
一、民主理財
�。ㄒ唬┐迕裰骼碡斝〗M機構的設立：村級組織要建立以村民代表為主、有關(guān)村干部參加的民主理財小組。民主理財小組的成員由村民大會(huì )或村民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，成員一般5—7人，并推選1人擔任理財組長(cháng)�，F任村干部直系親屬不得擔任理財小組成員，會(huì )計人員應作為成員或特邀成員參加。小組成員一般任期二年，可連選連任。小組成員確定后要張榜公布并報農村會(huì )計服務(wù)中心備案。
�。ǘ┟裰骼碡斝〗M成員應具備的條件：
1、政治覺(jué)悟高、原則性強、辦事公道，有一定的參政議政能力；
2、工作熱情高，聯(lián)系群眾，并在群眾中享有威信；
3、具有初中以上文化程度；
4、熟悉農村政策和一般的農村財務(wù)知識。
�。ㄈ┐迕裰骼碡斝〗M的任務(wù)和職權。
1、任務(wù)：監督村干部貫徹執行黨和國家的有關(guān)方針、政策和財經(jīng)紀律；參與建立健全各項；廣泛征求并及時(shí)反饋群眾對財務(wù)工作的意見(jiàn)和要求，以便村級組織認真研究，采納合理意見(jiàn)，接受批評，改進(jìn)財務(wù)管理工作。
2、職權：
�、俦O督財務(wù)制度的執行情況，重點(diǎn)對財務(wù)預算、收益分配方案、干部報酬的確定、承包合同及其他經(jīng)濟合同的執行和財務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行檢查；
�、诙ㄆ诒P(pán)點(diǎn)貨幣資金、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)；
�、酆藢�(huì )計帳目；
�、苡袡嘞蛏弦患壊块T(mén)反映有關(guān)財務(wù)管理中的問(wèn)題；
�、輩⑴c村級組織重大經(jīng)濟問(wèn)題決策。任何人不得妨礙民主理財小組行使財務(wù)監督權。
�。ㄋ模┱J真開(kāi)展民主理財活動(dòng)。規模大、財務(wù)管理內容多的村，一般每個(gè)月召開(kāi)一次理財活動(dòng)，其他村可每季度開(kāi)展一次。如有重大財務(wù)問(wèn)題還要根據需要臨時(shí)召開(kāi)相應的民主理財會(huì )議。民主理財應重點(diǎn)審核以下內容：
1、收入來(lái)源是否真實(shí)、合法，有無(wú)隱瞞；
2、支出是否合理，支出單據是否符合規定，手續是否完備，支出是否真實(shí)；
3、審核通過(guò)后，分別在原始憑證上簽章。
�。ㄎ澹┟裰骼碡斝〗M要做好出納庫的盤(pán)點(diǎn)工作。檢查出納庫是否存在避審單據抵庫和白條抵庫的現象，對檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)反映，以便及時(shí)處理。
�。┟裰骼碡斝〗M要協(xié)助村級組織做好財務(wù)公開(kāi)工作。村級組織每期向群眾公布的帳目必須經(jīng)過(guò)民主理財小組審核核實(shí)，以確保公開(kāi)內容的真實(shí)性。
二、財務(wù)公開(kāi)
�。ㄒ唬┴攧�(wù)公開(kāi)的內容按農業(yè)部、監察部《村集體經(jīng)濟財務(wù)公開(kāi)暫行規定》確定的公開(kāi)內容進(jìn)行，群眾要求了解的其他財務(wù)事項也應及時(shí)公開(kāi)。
�。ǘ┴攧�(wù)公開(kāi)的時(shí)間。村級組織應在年初公布財務(wù)預算。每季度公布財務(wù)收支情況。每半年的財務(wù)公開(kāi)要與開(kāi)展民主唱票評據活動(dòng)結合進(jìn)行，一次為7月5日至20日；一次為次年的元月5日至20日。年度會(huì )計核算結束后公布全年財務(wù)綜合預算執行情況。
�。ㄈ┴攧�(wù)公開(kāi)的程序。村級組織財務(wù)公開(kāi)必須履行下列程序：
1、代理會(huì )計在按期做好會(huì )計核算工作的基礎上，以會(huì )計資料為依據，通過(guò)計算、匯總，整理好各類(lèi)數據，按規定的公布表格填寫(xiě)，擬好公布文稿。
2、民主理財小組審核。村民主理財小組應通過(guò)審核帳目和原始單據，對公布的內容的這無(wú)整性、文稿及數額的真實(shí)性、準確性進(jìn)行核實(shí)。
3、審核簽章。財務(wù)公開(kāi)的內容經(jīng)村主要負責人、民主理財組長(cháng)和會(huì )計簽章后，報財政所、經(jīng)管站審核，加蓋印章后公布。
�。ㄋ模┐寮壺攧�(wù)公開(kāi)的方式要以公開(kāi)墻為主。村要在群眾集中居住地和交通路口建立規范化的公開(kāi)墻，以便于群眾閱覽。財務(wù)帳目公布后，村主要負責人應安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間，接待群眾來(lái)訪(fǎng)，解答群眾提出的問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改問(wèn)題。（五）農村會(huì )計服務(wù)中心的代理記帳會(huì )計要為村財務(wù)公開(kāi)及時(shí)提供真實(shí)有效的財務(wù)資料，并做好指導。
財務(wù)預決算管理制度
一、為了認真落實(shí)《洪湖市村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行規定》精神，對村級財務(wù)實(shí)行預決算管理制度。村級組織每年3月中旬，應根據經(jīng)營(yíng)計劃、承包合同、其他經(jīng)濟合同、上級下達的指導性計劃指標和年度生產(chǎn)費用、管理費用開(kāi)支情況編制財務(wù)預算方案。
二、編制預算應堅持以下原則：
1、量入為出原則。決不能打赤字預算。
2、節約有效使用原則。一要做到使財力和物力相結合，使預算支出有相應的經(jīng)濟作保證；二要實(shí)行費用定項限額、包干使用、計劃管理、指標控制。三要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用。不能任意把各項預算支出加以流用，改變資金的.用途。
3、組織收入來(lái)源合理、正確、可靠原則。
三、財務(wù)預算的內容。財務(wù)預算的內容包括收和支出兩個(gè)方面。
1、財務(wù)收入包括：
�。�1）“一事一議”籌集的資金（含不承包耕地農民上交部分）；
�。�2）發(fā)包及上交收入；
�。�3）集體統一經(jīng)營(yíng)收入；
�。�4）上級部門(mén)撥款；
�。�5）救濟扶貧款；
�。�6）土地補償費；
�。�7）各種代收、借貸等其他資金；
�。�8）清收的村提留尾欠款；
�。�9）其他收入。
2、財務(wù)支出包括：
�。�1）固定資產(chǎn)購建；
�。�2）興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)支出；
�。�3）農田水利基本建設和資源開(kāi)發(fā)投資；
�。�4）管理費用支出；
�。�5）其他支出。
四、嚴格預算程序：
1、準備階段。首先整理分析上年度預算執行情況，其次預測研究影響預算期收支的有關(guān)因素，使預算指標設計切合實(shí)際。
2、發(fā)動(dòng)群眾，提合理化建議。在編制預算的過(guò)程中，要充分聽(tīng)取村民群眾對發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、節約開(kāi)支、堵塞支出漏洞的合理化建議，使財務(wù)預算變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。
3、編制財務(wù)預算表。在合理制訂年度收支計劃的基礎上，列出收支預算表，在村“兩委”審議修訂的基礎上，提交村民代表大會(huì )討論通過(guò)，報鄉鎮審核批準后執行。村級預算必須送財政、經(jīng)管部門(mén)備案。然后在村務(wù)公開(kāi)欄內公示。
五、村合作經(jīng)濟組織在預算執行過(guò)程中，若遇國家政策、工作計劃較大變動(dòng)或受自然、市場(chǎng)等不可抗拒因素的影響，村級組織可以根據變化了的情況，對年初預工進(jìn)行適當調整，并按上述程序修訂、追補預算。
六、村合作經(jīng)濟組織在年度終了時(shí)，必須對全年的財務(wù)預算執行情況，特別是對收支定額的執行情況進(jìn)行深入細致的檢查和分析，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地編制決算報表，并對執行情況進(jìn)行詳細說(shuō)明。
七、加強監督檢查。鄉（鎮）財政所、經(jīng)管站要加強村合作經(jīng)濟組織財務(wù)預算執行情況的經(jīng)常性監督、檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促整改。對違返審查審批程序的規定造成的經(jīng)濟損失，要酌情追究責任人的經(jīng)濟責任。
籌資籌勞管理制度一、村級范圍內籌資籌勞，應當遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規范、上限控制、使用公開(kāi)的原則，實(shí)行“一事一議”。二、籌資的對象為本村戶(hù)籍在冊人口或者所議事項受益人口，籌勞的對象為符合上述條件的勞動(dòng)力。每人每年承擔的出資出勞數額不得突破省政府規定的上限控制標準。三、籌資籌勞應當用于本村范圍內小型農田水利基本建設、修建和維護村級道路、血防滅螺、植樹(shù)造林、村莊建設與整治以及村民會(huì )議或村民代表會(huì )議決定需要興辦的其他集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目。除此以外的其他項目，不得列入籌資籌勞的使用范圍。四、籌資籌勞的項目、數額，由村民委員會(huì )在每年的第一季度提出預算，經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)、鄉（鎮）辦事處同意，報市減負辦審批后執行。五、農民無(wú)正當理由不承擔籌資籌勞任務(wù)的，應當對其進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育拒不改正的，依照村規民約予以處理。六、向農民籌資應當在農作物收獲后籌集。向農民籌勞按標準工日計算，原則上以投勞為主，在農閑時(shí)安排用工。農民自愿以資代勞的，其工價(jià)標準不得突破省政府規定的上限。禁止強制農民以資代勞。七、退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿(mǎn)一年的婦女、男年滿(mǎn)六十周歲或者女年滿(mǎn)五十五周年的村民和喪夫勞動(dòng)力的村民，不承擔籌勞義務(wù)。
八、村范圍內向農民籌資的資金，屬于本村村民集體所有。村民出資使用情況，年終以決算的形式，經(jīng)村民民主理財小組審查后，向村民張榜公布，接受群眾監督。村級籌資籌勞使用情況接受上級主管部門(mén)的審計與監督。
農村財務(wù)管理制度2
第一章財務(wù)收支管理制度
第一條村級財務(wù)做到收有憑，付有據，各項收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
第二條各項收支憑據要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
第三條村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支，減少年內負債，確保資金正常運轉。
第四條村內年度結算為12月30日，在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
第二章財務(wù)審批制度
第五條嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后，再由村主任、支部書(shū)記審批報銷(xiāo)。
第六條重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或議事會(huì )討論同意，由村兩委申報，駐村干部審核、包片領(lǐng)導審批同意后才能開(kāi)支。
第七條對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
第三章財務(wù)人員管理制度
第八條村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續，核對賬戶(hù)余額。
第九條村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
第十條財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。
第十一條村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫(xiě)好年度核算分析，參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。
第十二條財務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料，不得設立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
第四章現金管理制度
第十三條村報賬員（出納）管理村內現金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現金（銀行存款）。
第十四條庫存現金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現金，不準公款私存，不準超過(guò)規定庫存限額5000元。
第十五條不準將村內集體銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。
第十六條村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現金日記賬，日清月結，做到賬款相符，并與主管部門(mén)記賬服務(wù)中心核對賬款余額，雙方簽字。
第十七條各項收據手續不健全、內容不清、字跡模糊、票據不規范、開(kāi)支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。
第五章民主理財制度
第十八條民主理財小組應由監督委員會(huì )，村民代表3―5人組成，負責村級財務(wù)監督管理工作。
第十九條村級財務(wù)監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施，對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
第二十條民主理財小組在監督中，發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
第六章財務(wù)公開(kāi)制度
第二十一條村級財務(wù)公開(kāi)由鎮財政所提供財務(wù)公開(kāi)資料，每月進(jìn)行財務(wù)收支公布，公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
第二十二條公開(kāi)的方式以在集中安置小區公示原始憑證復印件，財務(wù)決算單等為主。
第二十三條對群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。
第七章財務(wù)收支預算制度
第二十四條村級財務(wù)收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現金，勤儉節約的原則，確保村內資金正常運轉。
第二十五條編制收支預算計劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過(guò)村民代表大會(huì )并報主管部門(mén)審核。
第二十六條嚴格執行年度財務(wù)收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務(wù)收支預算計劃和增加村內債負。
第二十七條集體興辦公益事業(yè)，年度預算籌資籌勞和募捐款要通過(guò)村民代表大會(huì )同意，并報主管部門(mén)審核，遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用，鄉榜公布，接受群眾監督，不得挪作他用。
第八章票據管理制度
第二十八條村內收款收據一律由鎮財政所統一管理，禁止村內購買(mǎi)白條收款收據使用。
第二十九條購買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo)，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷(xiāo)。
第三十條村向各單位收款，收款方必須使用四川省村級集體經(jīng)濟組織往來(lái)結算的收據，否則拒付。
第三十一條村內各項收入、支出票據統一由鎮財政所進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續。、
第九章財務(wù)審計制度
第三十二條對村、組集體經(jīng)濟組織及涉農收費有關(guān)部門(mén)和鄉鎮企業(yè)單位都必須接受鎮財政所監督管理，并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。
第三十三條在審計過(guò)程中，被審單位財務(wù)人員必須如實(shí)提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責任。
第三十四條鎮財政所對村集體經(jīng)濟組織及涉農收費單位審計后，審計事務(wù)所負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論后，如有異議，在15天內向主審單位提出復議。否則，按審計結論執行。
第三十五條在審計當中發(fā)現有關(guān)經(jīng)濟問(wèn)題要及時(shí)處理整改，對較重的經(jīng)濟問(wèn)題要移交鄉黨委、政府及有關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行處理
農村財務(wù)管理制度3
第一條為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產(chǎn)責任意識,預防和減少各類(lèi)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規,以及區政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標管理考核的有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于鄉轄區各村的安全生產(chǎn)目標責任考核。
第三條安全生產(chǎn)目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。工作目標主要考核組織領(lǐng)導、機構建設、責任制落實(shí)、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專(zhuān)項整治、隱患治理、落實(shí)和執行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監控等。事故控制指標主要考核安全生產(chǎn)各類(lèi)事故起數、事故死亡人數等。
第四條鄉政府年初向各村下達安全生產(chǎn)責任目標或簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書(shū)。各村委會(huì )必須按照責任目標承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化措施,狠抓落實(shí),確保完成各項工作目標和事故控制指標。
第五條安全生產(chǎn)目標責任考核分為平時(shí)考核與年終考核相結合,由鄉安委會(huì )統一組織,鄉安委辦和有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。
第六條考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時(shí)實(shí)行一票否決。
1、年度內被鄉安委會(huì )通報批評三次的;
2、村轄區有非法采礦的;
3、村轄區有非法儲存危險化學(xué)品,煙花爆竹未及時(shí)上報的;
4、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構和義務(wù)消防隊的,發(fā)生火災等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災的;
5、村安全管理工作不到位,村轄區年度內發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會(huì )影響的。
第七條安全生產(chǎn)工作考核結果,納入村崗位目標責任制考核和村主任政績(jì)考核內容。
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