農村安全飲水管護制度
農村安全飲水管護制度(通用5篇)
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農村安全飲水管護制度1
第一章 總 則
第一條 為加強農村飲水安全工程建設管理,保障農村飲水安全,改善農村居民生活和生產(chǎn)條件,根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第3號令)等有關(guān)規定,制定本辦法。
本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。
第二條 納入全國農村飲水安全工程規劃解決農村飲水安全問(wèn)題的范圍為有關(guān)。ㄗ灾螀^、直轄市)縣(不含縣城城區)以下的鄉鎮、村莊、學(xué)校,以及國有農(林)場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設兵團團場(chǎng)和連隊飲水不安全人口。因開(kāi)礦、建廠(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農村飲水安全問(wèn)題,按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關(guān)責任單位和責任人負責解決。
第三條 農村飲水安全保障實(shí)行行政首長(cháng)負責制,地方政府對農村飲水安全負總責,中央給予指導和資金支持。
“十二五”期間,要按照國務(wù)院批準的《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛生計生委、環(huán)境保護部與各有關(guān)。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府、新疆兵團簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書(shū)要求,全面落實(shí)各項建設管理任務(wù)和責任,認真組織實(shí)施,確保如期實(shí)現規劃目標。
第四條 農村飲水安全工程建設應當按照統籌城鄉發(fā)展的要求,優(yōu)化水資源配置,合理布局,優(yōu)先采取城鎮供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉鎮聯(lián)片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規模集中供水,實(shí)現供水到戶(hù),確保工程質(zhì)量和效益。
第五條 各有關(guān)部門(mén)要在政府的統一領(lǐng)導下,各負其責,密切配合,共同做好農村飲水安全工作。發(fā)展改革部門(mén)負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作,監督檢查投資計劃執行和項目實(shí)施情況。財政部門(mén)負責審核下達預算、撥付資金、監督管理資金、審批項目竣工財務(wù)決算等工作,落實(shí)財政扶持政策。水利部門(mén)負責農村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作,組織指導項目的實(shí)施及運行管理,指導飲用水水源保護。衛生計生部門(mén)負責提出地氟病、血吸蟲(chóng)疫區及其他涉水重病區等需要解決飲水安全問(wèn)題的范圍,有針對性地開(kāi)展衛生學(xué)評價(jià)和項目建成后的水質(zhì)監測等工作,加強衛生監督。環(huán)境保護部門(mén)負責指導農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監管工作,督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點(diǎn)流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實(shí)施的重點(diǎn)優(yōu)先安排,統籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問(wèn)題。
第六條 農村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理,應當執行國家和省級有關(guān)技術(shù)標準、規范和規定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關(guān)技術(shù)規范的要求。
第二章 項目前期工作程序和投資計劃管理
第七條 農村飲水安全項目區別不同情況由地方發(fā)展改革部門(mén)審批或核準。對實(shí)行審批制的項目,項目審批部門(mén)可根據經(jīng)批準的農村飲水安全工程規劃和工程實(shí)際情況,合并或減少某些審批環(huán)節。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目,按規定實(shí)行核準制。
各地的項目審批(核準)程序和權限劃分,由省級發(fā)展改革委商同級水利等部門(mén)按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)投資體制改革、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關(guān)原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)等工作的,按規定辦理。
第八條 各地要嚴格按照現行相關(guān)技術(shù)規范和標準,認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作,加強水利、衛生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門(mén)間協(xié)商配合,著(zhù)力提高設計質(zhì)量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測設施建設等內容。其中,日供水1000立方米或供水人口1萬(wàn)人以上的工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千噸萬(wàn)人”工程),應當建立水質(zhì)檢驗室,配置相應的水質(zhì)檢測設備和人員,落實(shí)運行經(jīng)費。
農村飲水安全工程規劃設計文件應由具有相應資質(zhì)的單位編制。
第九條 農村飲水安全工程應當按規定開(kāi)展衛生學(xué)評價(jià)工作。
第十條 根據規劃確定的建設任務(wù)、各項目前期工作情況和年度申報要求,各省級發(fā)展改革、水利部門(mén)向國家發(fā)展改革委和水利部報送農村飲水安全項目年度中央補助投資建議計劃。
第十一條 國家發(fā)展改革委會(huì )同水利部對各。ㄗ灾螀^、直轄市)和新疆兵團提出的建議計劃進(jìn)行審核和綜合平衡后,分。ㄗ灾螀^、直轄市)下達中央補助地方農村飲水安全工程項目年度投資規模計劃,明確投資目標、建設任務(wù)、補助標準和工作要求等。
中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質(zhì),由地方按規定包干使用、超支不補。
第十二條 中央投資規模計劃下達后,各省級發(fā)展改革部門(mén)要按要求及時(shí)會(huì )同省級水利部門(mén)將計劃分解安排到具體項目,并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、建設期限、建設地點(diǎn)、總投資、年度投資、資金來(lái)源及工作要求等事項,明確各級地方政府出資及其他資金來(lái)源責任,并確保納入計劃的項目已按規定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛生計生、環(huán)境保護等部門(mén)工作的,應及時(shí)征求意見(jiàn)和加強溝通協(xié)商。
在中央下達建設總任務(wù)和補助投資總規模內,各具體項目的中央投資補助標準由各地根據實(shí)際情況確定。
第三章 資金籌措與管理
第十三條 農村飲水安全工程投資,由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區實(shí)行差別化的投資補助政策,加大對中西部等欠發(fā)達地區的扶持力度。地方投資落實(shí)由省級負總責。入戶(hù)工程部分,可在確定農民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下,引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設。
鼓勵單位和個(gè)人投資建設農村供水工程。
第十四條 中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規章制度,嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。
各地可在地方資金中適當安排部分經(jīng)費,用于項目審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。
第十五條 解決規劃外受益人口飲水安全問(wèn)題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水以外其他問(wèn)題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農村飲水安全問(wèn)題的受益區,如出現反復或新增的飲水安全問(wèn)題,由地方自行解決。
第四章 項目實(shí)施
第十六條 農村飲水安全項目管理實(shí)行分級負責制。要通過(guò)層層落實(shí)責任制和簽訂責任書(shū),把地方各級政府農村飲水安全保障工作的領(lǐng)導責任、部門(mén)責任、技術(shù)責任等落實(shí)到人,并加強問(wèn)責,確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長(cháng)受益。
第十七條 農村飲水安全工程建設實(shí)行項目法人責任制。對“千噸萬(wàn)人”以上的集中供水工程,要按有關(guān)規定組建項目建設管理單位,負責工程建設和建后運行管理;其他規模較小工程,可在制定完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下,采用村民自建、自管的方式組織工程建設,或以縣、鄉鎮為單位集中組建項目建設管理單位,負責全縣或鄉鎮規模以下農村飲水安全工程建設管理。
鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制”,通過(guò)招標等方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實(shí)施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。
第十八條 加強項目民主管理,推行用水戶(hù)全過(guò)程參與工作機制。農村飲水安全工程建設前,要進(jìn)行廣泛的社區宣傳,就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價(jià)等充分征求用水戶(hù)代表的意見(jiàn),并與受益農戶(hù)簽訂工程建設與管理協(xié)議,協(xié)議應作為項目申報的必備條件和開(kāi)展建設與運行管理的重要依據。工程建設中和建成后,要有受益農戶(hù)推薦的代表參與監督和管理。
第十九條 農村飲水安全工程投資計劃和項目執行過(guò)程中確需調整的,應按程序報批或報備。對重大設計變更,須報原設計審批單位審批;一般設計變更,由項目法人組織參建各方及有關(guān)專(zhuān)家審定,并將設計變更方案報縣級項目主管部門(mén)備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門(mén)制定。
因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調整的,須報該工程原審批部門(mén)審核批準。
第二十條 各地要根據農村飲水安全項目特點(diǎn),建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度,落實(shí)責任,加強監督,確保工程質(zhì)量。
第二十一條 國家安排的農村飲水安全項目要全部進(jìn)行社會(huì )公示。省級公示可通過(guò)政府的網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式進(jìn)行,市(地)、縣兩級的公示方式和內容由省級發(fā)展改革和水利部門(mén)確定。鄉、村級公示在施工現場(chǎng)和受益鄉村進(jìn)行,內容應包括項目批復文件名稱(chēng)、文號,工程措施、投資規模、資金來(lái)源、解決農村飲水安全問(wèn)題戶(hù)數、人數及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。
第二十二條 項目建設完成后,由地方發(fā)展改革、水利部門(mén)商衛生計生等部門(mén)及時(shí)共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下年度項目和投資安排的重要依據之一。對未按要求進(jìn)行驗收或驗收不合格的項目,要限期整改。
第五章 建后管理
第二十三條農村飲水安全工程項目建成,經(jīng)驗收合格后要及時(shí)辦理交接手續,明晰工程產(chǎn)權,明確工程管護主體和運行管理方式,完善管理制度,落實(shí)管護責任和經(jīng)費,確保長(cháng)期發(fā)揮效益。以政府投資為主興建的規模較大的集中供水工程,由按規定組建的項目法人負責管理;以政府投資為主興建的規模較小的供水工程,可由工程受益范圍內的農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )負責管理;單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)供水工程,實(shí)行村民自建、自管。由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有,由按規定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下,農村飲水安全工程可實(shí)行所有權和經(jīng)營(yíng)權分離,通過(guò)承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位負責管理和維護。對采用工程經(jīng)營(yíng)權招標、承包、租賃的,政府投資部分的收益應繼續專(zhuān)項用于農村飲水工程建設和管理。
第二十四條 農村飲水安全工程水價(jià),按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定,根據供水成本、費用等變化,并充分考慮用水戶(hù)承受能力等因素適時(shí)合理調整。有條件的地方,可逐步推行階梯水價(jià)、兩部制水價(jià)、用水定額管理與超定額加價(jià)制度。對二、三產(chǎn)業(yè)的供水水價(jià),應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。
水費收入低于工程運行成本的地區,要通過(guò)財政補貼、水費提留等方式,加快建立縣級農村飲水安全工程維修養護基金,專(zhuān)戶(hù)存儲,統一用于縣域內工程日常維護和更新改造。
第二十五條 各地原則上應以縣為單位,建立農村飲水安全工程管理服務(wù)機構,建立健全供水技術(shù)服務(wù)體系和水質(zhì)檢測制度,加強水質(zhì)檢測和工程監管,提供技術(shù)和維修服務(wù),保障工程供水水量和水質(zhì)達標。要全面落實(shí)工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策,切實(shí)加強工程運行管理,降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓,提高工程運行管理水平,保障工程良性運行。
第二十六條 各級水利、環(huán)境保護等部門(mén)要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監管工作,針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點(diǎn),依法劃定水源保護區或水源保護范圍,設置保護標志,明確保護措施,加強污染防治,穩步改善水源地水質(zhì)狀況。
農村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理,要實(shí)現工程建設和水源保護“兩同時(shí)”,做到“建一處工程,保護一處水源”;加強宣傳教育,積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作;確保水源地管理和保護落實(shí)到人,責任落實(shí)到位。
第二十七條 各級水利、衛生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門(mén)要加強信息溝通,及時(shí)向其他部門(mén)通報各自掌握的農村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。
第六章 監督檢查
第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面加強對本省農村飲水安全工程項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領(lǐng)導、相關(guān)管理制度和辦法制定、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執行、竣工驗收和工程效益發(fā)揮情況等。
中央有關(guān)部門(mén)對各地農村飲水安全工程實(shí)施情況進(jìn)行指導和監督檢查,視情況組織開(kāi)展專(zhuān)項評估、隨機抽查、重點(diǎn)稽察、飛行檢查等工作,建立健全通報通告、年度考核和獎懲制度,引導各地合理申報和安排項目,強化管理,不斷提高政府投資效率和效益。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛生計生委、環(huán)境保護部、財政部負責解釋。各地可根據本辦法,結合當地實(shí)際,制定實(shí)施細則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《農村飲水安全項目建設管理辦法》(發(fā)改投資〔2015〕1752號)同時(shí)廢止。
農村安全飲水管護制度2
第一章總則
第一條為加強農村飲水工程運行管理,充分發(fā)揮工程效益,確保農村居民用水需求和飲水安全,根據《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強村鎮供水工程管理的意見(jiàn)》、《村鎮供水工程技術(shù)規范》和建設部、衛生部《生活飲用水衛生監督管理辦法》、衛生部《農村飲水安全工程衛生學(xué)評價(jià)技術(shù)細則(試行)》、省水利廳《河北省村鎮供水工程運行管理辦法(試行)》等規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市農村生活集中供水工程(不含縣城城區供水)。包括聯(lián)村集中供水工程、單村集中供水工程和農村學(xué)校的飲水工程等。
第三條本辦法所稱(chēng)農村生活集中供水工程是指為解決農村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、水廠(chǎng)工程、輸配水管道工程及其配套設施。
第二章管理責任主體
第四條縣級人民政府對轄區內的農村飲水工程管理負總責,各相關(guān)部門(mén)根據各自職責加強服務(wù)和監管。
水務(wù)部門(mén)是農村飲水工程的行業(yè)管理部門(mén),負責研究、制定農村飲水工程運行管理的政策和制度,對工程運行管理、水價(jià)核定、計量收費、養護維修、水源保護、日常水質(zhì)監測等工作進(jìn)行指導和監督,組織轄區內供水工程管理人員的業(yè)務(wù)培訓與考核。
衛生部門(mén)負責轄區內農村飲用水衛生學(xué)審查、衛生許可證的辦理、水質(zhì)的委托檢測、監督監測、并對檢測結果進(jìn)行評價(jià)。供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目,應當符合衛生要求,選址和設計審查、竣工驗收必須有衛生部門(mén)參加。
環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出劃定飲用水水源保護范圍的意見(jiàn),設立明確的地理界標和明顯的警示標志,負責對保護范圍內飲水水源進(jìn)行環(huán)境監測,做好水源地污染防治工作。
物價(jià)部門(mén)負責組織水價(jià)聽(tīng)證,審批集中飲水工程的水價(jià)方案,查處水價(jià)違法行為。
供電部門(mén)負責為農村飲水工程運行提供供電服務(wù),當供電設施發(fā)生故障時(shí)應積極組織搶修。
財政部門(mén)負責轄區內供水水質(zhì)監測經(jīng)費和工程維修養護經(jīng)費的籌措和監管。
公安部門(mén)負責依法查處破壞供水工程設施及故意投毒等違法犯罪行為。
第三章工程管理
第五條農村飲水工程建成驗收合格后,建設單位應及時(shí)與供水管理單位辦理交接手續,供水管理單位取得有效衛生許可證后方能供水。
第六條農村飲水工程要根據投資渠道、工程規模等確定管理責任,明晰產(chǎn)權,建立健全管理機構。積極探索靈活多樣的管護模式,確保工程長(cháng)期發(fā)揮效益。
。ㄒ唬┱顿Y為主興建的聯(lián)村集中供水工程,由縣級水行政主管部門(mén)組建農村供水管理站,實(shí)行“三級”管理制:第一級為水廠(chǎng)廠(chǎng)區工程及入村總水表以上管網(wǎng),產(chǎn)權歸國家所有,由供水管理站負責管理;第二級為村內入戶(hù)水表以上戶(hù)外管網(wǎng),產(chǎn)權歸集體所有,由村集體或用水者協(xié)會(huì )管理;第三級為入戶(hù)水表(含水表)以下供水設施,產(chǎn)權歸農戶(hù),由農戶(hù)負責養護維修。
。ǘ┱顿Y為主興建的單村集中供水工程,產(chǎn)權歸國家所有,由縣水行政主管部門(mén)委托村集體管理,由村民議事會(huì )指定專(zhuān)人,或工程受益范圍內的群眾成立農民用水戶(hù)協(xié)會(huì ),負責水費的征收和工程管理。
。ㄈ┧饺送顿Y或股份制形式興建的飲水工程,產(chǎn)權歸投資者,由投資者負責工程的運行管理。
所有村鎮供水工程的運行管理,均應接受水行政主管部門(mén)的指導和監督。
第七條供水站實(shí)行站長(cháng)負責制,供水管理人員實(shí)行聘任制。參照《村鎮供水站定崗標準》設置司泵員、收費員、消毒化驗員、機電管-理-員、會(huì )計保管員、安全監督員等工作崗位,明確崗位職責?山徊嫒温。
第八條規模較小的集中供水工程,可選聘1-2名管理人員。也可采取招標承包的'形式選擇管理人員,有一定文化技術(shù)基礎、供水服務(wù)好、維護措施完善、水價(jià)較低者優(yōu)先。
第九條農村飲水工程供水管理人員,應經(jīng)縣級水務(wù)部門(mén)技術(shù)培訓考核和疾病預防控制機構體檢合格后,持技術(shù)上崗合格證和健康證從業(yè),實(shí)行定期培訓考核和體檢,每年一次。
第十條飲水工程供水管理人員基本職責
。ㄒ唬┬麄髫瀼貓绦袊矣嘘P(guān)法律、法規,宣傳節約用水知識;
。ǘ┮幏恫僮,定期對機井、管道、供水構筑物和設備等進(jìn)行檢查、維護,定期清洗和消毒,并做好記錄;
。ㄈ┘訌娦l生防護,按照有關(guān)規定對農村飲用水進(jìn)行凈化和消毒,并定期由公共衛生協(xié)管員對水質(zhì)開(kāi)展快速檢測,將結果記錄在案;
。ㄋ模┮粤坑嬚,提高水費收繳率,逐步實(shí)現以水養水、使工程走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。
第十一條供水管理單位按照《村鎮供水工程技術(shù)規范》,制定和完善機電設備操作規程、職工工作守則、安全運行管理制度、財務(wù)管理制度、民主監督制度、獎懲制度、計量收費制度、水質(zhì)衛生管理制度、重大事項公示制度,按制度對供水工程設施進(jìn)行管理維護。
第十二條蓄水池、過(guò)濾池、檢查井應密閉加蓋加鎖,設置防護罩或防護欄桿;加氯間、配電室、機泵房要設警示標志;各車(chē)間應當配備滅火設備;禁止閑雜人員進(jìn)入車(chē)間,禁止非崗人員操作設備。
第十三條供水構筑物外邊界和輸水管道兩側3米內為工程保護范圍。在工程保護范圍內不得興建影響供水的其它建筑物,嚴禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設施;嚴禁取土、堆放物料、植樹(shù)等。
因新建、改建、擴建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類(lèi)工程,需要穿越農村飲水工程的,應當對工程建設期間、運行過(guò)程中可能給農村飲水工程造成的危害進(jìn)行論證,并編制飲水工程保護方案。
飲水工程保護方案應當征得農村飲水工程供水管理單位的同意。農村飲水工程供水管理單位可以委托工程所在地的縣級水行政主管部門(mén)對保護方案組織審查,并進(jìn)行監督。
第十四條縣級水行政主管部門(mén)要以原有的水利服務(wù)組織為依托,建立、完善農村飲水工程維修服務(wù)組織;及時(shí)指導和幫助供水管理單位解決供水運行中發(fā)生的技術(shù)問(wèn)題,排除故障,確保工程正常運行。供水管理單位要為用水戶(hù)提供物美價(jià)廉的易損件、消耗品,配套必要的維修設施和設備;開(kāi)展突發(fā)事故的緊急救援、維修服務(wù);組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓;儲備、維護應急供水、送水設備。
第十五條所有集中供水工程都要建立技術(shù)檔案管理制度。
縣級水行政主管部門(mén)應歸檔的資料:縣級農村飲水安全工程可行性研究報告、年度實(shí)施方案;工程竣工報告、工程設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等;各種政策文件、批復文件、檢測報告等。
供水管理單位應歸檔的資料:本工程的設計文件、圖表、財務(wù)清單及供水工程運行中的水量水質(zhì)監測記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設備檢修記錄、各種規章制度、生產(chǎn)運行報表和運行日志、衛生許可證、各項檢測報告及檢查記錄等。
第十六條農村供水管理單位享受?chē)矣嘘P(guān)減免稅政策。
第四章水源保護和水質(zhì)檢測
第十七條縣、鄉兩級政府及相關(guān)部門(mén)、供水管理單位及受益區群眾都有依法保護水源不受破壞的義務(wù)。
第十八條環(huán)境保護部門(mén)要按國家規定,劃定水源保護范圍,嚴禁在水源地保護范圍內設置排污口、濫用化肥、農藥,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
第十九條供水管理單位應依據《村鎮供水工程技術(shù)規范》,對水廠(chǎng)生產(chǎn)區和單獨設立的生產(chǎn)構(建)筑物劃定衛生防護范圍,并設立明顯標志。
第二十條供水管理單位應依據《村鎮供水工程技術(shù)規范》和《生活飲用水衛生標準》的要求,建立和完善農村飲水安全工程水質(zhì)檢測和監測制度;配備水質(zhì)凈化消毒設施及必要的檢驗儀器、設備、人員,對水質(zhì)進(jìn)行日常監測,并向當地人民政府衛生行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)報送檢測資料,同時(shí)每年委托有資質(zhì)的疾病預防控制機構檢測水質(zhì)。委托有水質(zhì)衛生檢測資質(zhì)的機構按照《生活飲用水衛生標準》的規定進(jìn)行水質(zhì)常規指標檢測,每年不少于一次,保證工程受益范圍內供水質(zhì)量達到生活飲用水標準。
第二十一條縣、鄉兩級政府及供水管理單位都應制定農村飲水安全突發(fā)事件和安全保障應急預案,建立應急保障體系,落實(shí)重大事件值班、報告、檢測、處理制度,形成有效的預警和應急救援機制,提高農村飲水安全突發(fā)事件應急反應能力。
第二十二條凡因開(kāi)礦、建廠(chǎng)或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設活動(dòng)造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞,引起飲水不安全的,應按“誰(shuí)污染誰(shuí)負責,誰(shuí)損壞誰(shuí)補償”的原則,賠償損失,維修或改建飲水工程。
第二十三條如果飲用水受到污染或出現異常,有關(guān)單位要立即采取措施,并及時(shí)向當地政府和上級主管部門(mén)報告。
第五章供水管理
第二十四條飲水工程應優(yōu)先保證工程設計范圍內居民生活和企業(yè)生產(chǎn)生活用水需要。在水資源允許的條件下,可適當擴大供水范圍。
第二十五條供水管理單位應對用水戶(hù)逐戶(hù)登記造冊,與用水戶(hù)簽訂供用水合同。
第二十六條供水管理單位要確保安全、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,應提前通知用戶(hù);因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知的,應在積極搶修的同時(shí),盡快通知用戶(hù)。
第二十七條聯(lián)村集中供水水廠(chǎng)新增用水單位,各供水管理單位應向縣級水行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)批準后由縣級水行政主管部門(mén)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計和施工,費用由新增用水單位負擔。其它集中供水工程新增用水戶(hù),應向供水管理單位提出申請,并報縣級水行政主管部門(mén)備案。嚴禁私接管道取水。
第二十八條用戶(hù)改建、擴建或拆遷用水設施,須經(jīng)供水管理單位同意,報縣級水行政主管部門(mén)批準,并監督實(shí)施。
第六章水費征收及管理
第二十九條供水水價(jià)核定,要進(jìn)行供水成本核算。供水成本包括以下部分:
。ㄒ唬┕┧芾砣藛T的工資,補助工資以及按規定計提的職工福利費。
。ǘ┲Ц妒褂闷渌こ痰墓┧M或按照規定交納的水資源費。
。ㄈ┨崴凹訅旱葯C械所耗用的燃料及動(dòng)力費,電價(jià)執行國家相關(guān)優(yōu)惠政策。
。ㄋ模﹥艋幚、消毒所用的材料費和藥劑費。
。ㄎ澹┌匆幎ㄌ崛〉恼叟f費和大修費。
。┕┧a(chǎn)運行管理中所發(fā)生的辦公費、勞動(dòng)保護費、維修費、水質(zhì)檢測費等。
。ㄆ撸┌匆幎☉腥牍┧杀鹃_(kāi)支的貸款及貸款利息等費用。
第三十條聯(lián)村集中供水水廠(chǎng)的水價(jià),征求縣級水行政主管部門(mén)意見(jiàn),報物價(jià)部門(mén)審批執行。單村集中供水價(jià)格,由村委會(huì )召集村民代表大會(huì )商討供水價(jià)格,也可參照第三十一條執行。
第三十一條農村供水工程應安裝計量設施,實(shí)行有償供水、計量收費,有條件的地方可逐步推行兩部制水價(jià)(基本水價(jià)和計量水價(jià)相結合)、用水定額管理、超定額累進(jìn)加價(jià)、階梯水價(jià)等制度。
第三十二條用水戶(hù)在接到供水收費通知后,應在規定的期限內及時(shí)繳納水費,無(wú)正當理由兩個(gè)月不繳納水費的,供水管理單位有權暫停供水,用戶(hù)補交有關(guān)費用后,供水管理單位應恢復供水。
第三十三條飲水工程的水費收入主要用于工程設施的管理、維修、更新改造、辦公經(jīng)費及管理人員工資、福利等項開(kāi)支,應專(zhuān)戶(hù)儲存,按規定計提折舊。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用。
第三十四條供水管理單位要積極推行公示制度,增加管理的透明度,對供水工程的水價(jià)、供水量、水費征收和使用等情況進(jìn)行公示,自覺(jué)接受用水戶(hù)和主管部門(mén)的監督。
第七章工程維修養護經(jīng)費的籌措與管理
第三十五條落實(shí)維修養護經(jīng)費,確保工程重大事故能夠及時(shí)維修,工程日常維護和更新有經(jīng)費保障。
農村飲水工程維修養護經(jīng)費可從水費中平衡解決,有條件的縣應適當安排一定資金列入縣級財政年度預算,專(zhuān)項用于工程的維修和養護。維修養護經(jīng)費要專(zhuān)戶(hù)儲存,根據不同資金來(lái)源實(shí)行分級管理,專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理,嚴禁擠占和挪用。
。ㄒ唬┞(lián)村集中工程供水水費中提留的維修養護經(jīng)費,要專(zhuān)項儲存到供水管理單位專(zhuān)戶(hù),由縣級水行政主管部門(mén)監管。其使用由供水管理單位提出申請,報縣級水行政主管部門(mén)審核。
。ǘ﹩未寮泄こ坦┧M中提留的維修養護、更新和折舊費,要分村儲存到鄉級財政專(zhuān)戶(hù),村留村用,由鄉級政府監管使用。
第八章獎懲
第三十六條各級人民政府和水行政主管部門(mén)應依據本辦法,將農村飲水工程管理納入目標考核,并對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以表彰和獎勵。
第三十七條違反本辦法,有下列行為之一者,供水管理單位(人員)要制止其行為,拒不執行者由縣以上水行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律法規的規定處理;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)給予治安處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
。ㄒ唬┧阶越铀`水者;
。ǘ┥米圆疬w供水設施者;
。ㄈ墓┧O備設施者;
。ㄋ模┧阶郧袛嚯娫、水源,影響供水設施運行者;
。ㄎ澹┢茐乃,污染水質(zhì)者。
第三十八條供水單位違反《生活飲用水衛生監督管理辦法》供水,衛生行政主管部門(mén)將依法對供水單位作出行政處罰。
第三十九條供水管理人員凡有下列情形者,視其情節,由其所在單位或者水行政主管部門(mén)給予批評教育、行政處分,情節嚴重的,由有關(guān)部門(mén)追究其法律責任。
。ㄒ唬┥秒x崗位,無(wú)故停水斷水者;
。ǘ┪唇(jīng)批準擅自擴大供水范圍者;
。ㄈ┩婧雎毷,違章操作,致使設備損壞,造成重大經(jīng)濟損失者;
。ㄋ模┴澪叟灿盟M,或以權謀私者;
。ㄎ澹⿲λ此|(zhì)監管不力,釀成嚴重后果者。
第九章附則
第四十條本辦法由石家莊市水務(wù)局商財政局、衛生局、物價(jià)局等部門(mén)負責解釋。各縣(市)、區可根據本辦法,結合當地實(shí)際,制定實(shí)施細則。
第四十一條本辦法自發(fā)布之日起開(kāi)始施行。
農村安全飲水管護制度3
第一條、為了加強農村飲水安全工程管理,保障農村飲水安全,改善農村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,根據《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條、本辦法所稱(chēng)農村飲水安全工程,是指列入國家和省農村飲水安全規劃,以解決農村居民和農村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農村飲水安全工程包括取水設施、水廠(chǎng)、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設施。
第三條、農村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統籌城鄉、分類(lèi)指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個(gè)人參與投資建設、經(jīng)營(yíng)農村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區向農村延伸城鎮公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉一體化供水。
第四條、縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,統一編制專(zhuān)項規劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規范運行,保障飲水安全。
第五條、縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛生、環(huán)境保護、價(jià)格、住房城鄉建設、國土資源等行政主管部門(mén)應當按照各自職責,負責農村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(鎮)人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門(mén)做好農村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條、任何單位和個(gè)人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務(wù),有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
第七條、在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。
第八條、縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、衛生等行政主管部門(mén)編制農村飲水安全工程規劃,報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
農村安全飲水管護制度4
為進(jìn)一步加強農村安全飲用水保護工作,積極推進(jìn)農村飲用水源地規范化管理,結合我鄉實(shí)際,制定農村安全飲水管護制度如下:
第一條 飲用水源地保護區必須設有警示標志,標志范圍內嚴禁閑人入內。
第二條 禁止在飲用水水源保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建筑物或者構筑物。
第三條 在飲用水源地保護區內,限制和禁止高毒、高殘留農藥、化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
第四條 建立健全內部管理制度,對水井進(jìn)行加蓋處理,嚴格避免污染物進(jìn)入,定時(shí)消毒,規范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎上,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第五條 設立供水專(zhuān)管員,建立飲用水水源地系統檔案;A環(huán)境信息數據庫包括集中式飲用水水源地基礎環(huán)境狀況、環(huán)境管理狀況(水源地管理及管理制度制定情況;水源地保護區劃分狀況、面積;管理情況,包括管理機構、人員、經(jīng)費、起始時(shí)間等)、水源地水文地質(zhì)狀況(包括機井狀況、建井時(shí)間、抽水量及供水情況、靜水位、水質(zhì)、供水人口),地理坐標測量、污染源分布狀況(水源地作物種類(lèi)、種植面積;化肥農藥使用狀況以及排放情況;養殖數量、種類(lèi)、飼養畜禽量;水源地及周邊工業(yè)污染源的排污情況、排污量;水源地及周邊生活人口及排污情況等)。
第六條 供水管理人員要會(huì )同衛生防疫部門(mén)每年至少兩次對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)行必要的檢測,保證工程受益范圍內生活飲用水達到《農村實(shí)施〈生活飲用水衛生標準〉準則》的要求。建立飲用水源地水質(zhì)監測預警預測系統和監測信息公布制度。
第七條 供水管理人員要建立飲用水源地的定期巡查制度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報當地政府及有關(guān)部門(mén),及時(shí)處理。
第八條 發(fā)生飲用水水源污染事故的區域,必須迅速采取措施,通知有關(guān)取水單位,并立即報告當地人民政府和環(huán)境保護、衛生、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)。
第九條 出現飲用水水源受到嚴重污染或威脅供水安全等緊急情況時(shí),應采取強制性應急措施,責令排污單位停止生產(chǎn)和消除污染,并報告上級相關(guān)部門(mén)。
農村安全飲水管護制度5
第一條 為了加強農村飲水安全工程管理,保障農村飲水安全,改善農村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,根據《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農村飲水安全工程,是指列入國家和省農村飲水安全規劃,以解決農村居民和農村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農村飲水安全工程包括取水設施、水廠(chǎng)、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設施。
第三條 農村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統籌城鄉、分類(lèi)指導、多措并舉的原則。
鼓勵單位和個(gè)人參與投資建設、經(jīng)營(yíng)農村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區向農村延伸城鎮公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉一體化供水。
第四條 縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,統一編制專(zhuān)項規劃,健全管理體制,落實(shí)扶持措施,實(shí)行規范運行,保障飲水安全。
第五條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門(mén),負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛生、環(huán)境保護、價(jià)格、住房城鄉建設、國土資源等行政主管部門(mén)應當按照各自職責,負責農村飲水安全的相關(guān)工作。
鄉(鎮)人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門(mén)做好農村飲水安全的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務(wù),有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。
第七條 在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)予以表彰。 第二章 規劃與建設
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、衛生等行政主管部門(mén)編制農村飲水安全工程規劃,報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
編制農村飲水安全工程規劃,應當統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,優(yōu)先建設規;泄┧こ,提高供水工程規模效益。
經(jīng)批準的農村飲水安全工程規劃需要修改的,應當按照本條第一款規定的程序報經(jīng)批準。
第九條 以國家投資為主的農村飲水安全工程,建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的農村飲水安全工程,按照基本建設程序進(jìn)行建設和管理,其他工程參照基本建設程序進(jìn)行建設和管理。
農村飲水安全工程入戶(hù)部分,由農村居民自行籌資,建設單位或者供水單位統一組織施工建設。
第十條 農村飲水安全工程開(kāi)工前,建設單位應當在主體工程所在地公示工程規模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。
第十一條 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監理,應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規范;工程使用的原材料和設施設備等,應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。
農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監理,應當由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
第十二條 農村飲水安全工程竣工后,應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
國家投資的'農村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權、管理權與經(jīng)營(yíng)權,并辦理資產(chǎn)交接手續。
第十三條 農村飲水安全工程按照下列規定確定所有權:
。ㄒ唬﹪彝顿Y建設的集中供水工程,其所有權歸國家所有;
。ǘ﹪、集體、個(gè)人共同投資建設的集中供水工程,其所有權由國家、集體、個(gè)人按出資比例共同所有;
。ㄈ﹪已a助、社會(huì )資助、農村居民建設的分散供水工程,其所有權歸農村居民所有。
前款第一項規定的農村飲水安全工程,可以依法通過(guò)承包、租賃等形式轉讓工程經(jīng)營(yíng)權,轉讓經(jīng)營(yíng)權所得收益實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。 第三章 供水與用水
第十四條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營(yíng)權分離的原則,由所有權人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)供水單位)。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務(wù)。
國家投資的農村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門(mén)或者鄉(鎮)人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區域性、專(zhuān)業(yè)化供水單位,對農村飲水安全工程實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)管理。
第十五條 供水單位應當具備下列條件:
。ㄒ唬┓弦幏兜闹扑に;
。ǘ┮婪ㄈ〉萌∷S可證和衛生許可證;
。ㄈ┕┧|(zhì)符合國家生活飲用水衛生標準;
。ㄋ模┲苯訌氖鹿┧芩膹臉I(yè)人員須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗;
。ㄎ澹┙⑺此、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)定期檢測制度,并向市、縣人民政府衛生行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告檢測結果;
。┓、法規和規章規定的其他條件。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程,供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室,配備儀器設備和專(zhuān)業(yè)檢驗人員,負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
供水單位不符合本條第一款、第二款規定條件的,縣級人民政府水行政主管部門(mén)應當督促并指導供水單位限期整改,有關(guān)部門(mén)應當給予技術(shù)指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。
第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的,應當提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門(mén)備案。
供水設施維修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,供水單位應當采取應急供水措施。
第十七條 供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護,定期進(jìn)行檢測、養護和維修,保障供水設施安全運行。
第十八條 供水單位應當建立規范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監測記錄、設備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應當真實(shí)完整,并有專(zhuān)人管理。
第十九條 供水單位應當建立健全財務(wù)制度,加強財務(wù)管理,接受有關(guān)部門(mén)對供水水費收入、使用情況的監督檢查。
供水單位應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國家和省有關(guān)農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施,并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
第二十條 鼓勵供水單位使用自動(dòng)化控制系統、信息管理系統和節水的技術(shù)、產(chǎn)品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。
第二十一條 農村飲水安全工程供水價(jià)格,按照補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。
第二十二條 供水單位應當與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務(wù)。
供水單位應當在供水管道入戶(hù)處安裝質(zhì)量合格的計量設施,并按照規定的時(shí)間抄表收費。
用水單位和個(gè)人應當保證入戶(hù)計量設施的正常使用,并按時(shí)交納水費。
第二十三條 用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設施的,應當征得供水單位同意。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個(gè)人轉供用水。 第四章 安全管理
第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區域內農村飲水安全工程水源保護區。水源保護區由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同水、國土資源、衛生等行政主管部門(mén)提出劃定方案,報本級人民政府批準后公布;跨縣級行政區域的水源保護區,應當由有關(guān)人民政府共同商定,并報其共同的上一級人民政府批準后公布。
縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當在水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在農村飲水安全工程水源保護區從事下列活動(dòng):
。ㄒ唬┮缘乇硭疄樗吹,在取水點(diǎn)周?chē)?00米水域內,從事捕撈、養殖、?看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒(dòng);在取水點(diǎn)上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。
。ǘ┮缘叵滤疄樗吹,在水源點(diǎn)周?chē)?0米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站)等污染源。
。ㄈ┮匀疄楣┧吹,在保護區范圍內開(kāi)礦、采石、取土。
。ㄋ模┢渌赡芷茐乃椿蛘哂绊懰此|(zhì)的活動(dòng)。
第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門(mén)應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。
第二十七條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內,禁止從事下列危害工程設施安全的行為:
。ㄒ唬┩诳、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
。ǘ┡欧庞卸居泻ξ镔|(zhì);
。ㄈ┬藿ńㄖ、構筑物;
。ㄋ模┒逊爬、廢棄物、污染物等;
。ㄎ澹⿵氖挛:┧O施安全的其他活動(dòng)。
在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內,禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動(dòng)。
第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內,任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施,不得堆放垃圾。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施,不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實(shí)相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門(mén)同意。造成供水設施損壞的.,責任單位或者個(gè)人應當依法賠償。
第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛生和水行政主管部門(mén)應當按照職責分工,加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監督管理,定期組織有關(guān)監測機構對水源地、出廠(chǎng)水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行化驗、檢測,并公布結果。
前款規定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔,不得向供水單位收取。
第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定農村飲水安全保障應急預案,報本級人民政府批準后實(shí)施。
供水單位應當制定供水安全運行應急預案,報縣級人民政府水行政主管部門(mén)備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應當立即停止供水,啟動(dòng)供水安全運行應急預案,并及時(shí)向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛生和水行政主管部門(mén)報告。 第五章 扶持措施
第三十二條 市、縣級人民政府負責落實(shí)農村飲水安全工程運行維護專(zhuān)項經(jīng)費。
運行維護專(zhuān)項經(jīng)費主要來(lái)源:市、縣級財政預算安排資金,通過(guò)承包、租賃等方式轉讓工程經(jīng)營(yíng)權的所得收益等。
第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地年度建設用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應。
農村飲水安全工程建設項目,可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續。
第三十四條 企業(yè)投資農村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。
農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關(guān)規定執行。
第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。 第六章 法律責任
第三十六條 違反本辦法規定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù),以及未按照規定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時(shí)報告的,責令改正,可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法規定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的,由縣級以上人民政府衛生行政主管部門(mén)責令改正,并依據有關(guān)法律、法規和規章的規定予以處罰。
第三十七條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┥米愿难b、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的;
。ǘ┥米栽谵r村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個(gè)人轉供用水的。
第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農村飲水安全工程設施損壞的,依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本辦法規定,在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法有關(guān)農村飲水安全工程建設管理規定的,由有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規和規章的規定予以處罰。
第四十二條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中,有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七章 附 則
第四十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
。ㄒ唬┘泄┧こ,是指以鄉(鎮)或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達到國家生活飲用水衛生標準后,利用輸配水管網(wǎng)統一輸送到用戶(hù)或者集中供水點(diǎn)的供水工程。
。ǘ┓稚⒐┧こ,是指以戶(hù)為單位或者聯(lián)戶(hù)建設的供水工程。
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