民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例

　　條例是由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關(guān)組織、職權等規范性的法律文件，也是指團體制定的章程。下面是小編幫大家整理的民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例，歡迎大家閱讀。

　　第一章 總則

　　第一條

　　為了規范民辦非企業(yè)單位的登記管理，保障民辦非企業(yè)單位的合法權益，促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明建設，制定本條例。

　　第二條

　　本條例所稱(chēng)民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他社會(huì )力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì )服務(wù)活動(dòng)的社會(huì )組織。

　　第三條

　　成立民辦非企業(yè)單位，應當經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規定登記。

　　第四條

　　民辦非企業(yè)單位應當遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益以及其他社會(huì )組織和公民的合法權益，不得違背社會(huì )道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五條

　　國務(wù)院民政部門(mén)和縣級以上地方各級人民政府民政部門(mén)是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機關(guān)）。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門(mén)、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位）。

　　法律、行政法規對民辦非企業(yè)單位的監督管理另有規定的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。

　　第二章 管轄

　　第六條

　　登記管理機關(guān)負責同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

　　第七條

　　登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負責委托范圍內的監督管理工作。

　　第三章 登記

　　第八條

　　申請登記民辦非企業(yè)單位，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；

　�。ǘ�）有規范的名稱(chēng)、必要的組織機構；

　�。ㄈ�）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的從業(yè)人員；

　�。ㄋ模┯信c其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應的合法財產(chǎn)；

　�。ㄎ澹┯斜匾�的.場(chǎng)所。民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)應當符合國務(wù)院民政部門(mén)的規定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。

　　第九條

　　申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應當向登記管理機關(guān)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┑怯浬暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)主管單位的批準文件；

　�。ㄈ�）場(chǎng)所使用權證明；

　�。ㄋ模�驗資報告；

　�。ㄎ澹�擬任負責人的基本情況、身份證明；

　�。�六）章程草案。

　　第十條

　　民辦非企業(yè)單位的章程應當包括下列事項：

　�。ㄒ唬┟�稱(chēng)、住所；

　�。ǘ�）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

　�。ㄈ�）組織管理制度；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人或者負責人的產(chǎn)生、罷免的程序；

　�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理和使用的原則；

　�。�六）章程的修改程序；

　�。ㄆ撸┙K止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

　�。ò耍┬枰�由章程規定的其他事項。

　　第十一條

　　登記管理機關(guān)應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。

　　有下列情形之一的，登記管理機關(guān)不予登記，并向申請人說(shuō)明理由：

　�。ㄒ唬┯懈鶕�證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規定的；

　�。ǘ�）在申請成立時(shí)弄虛作假的；

　�。ㄈ�）在同一行政區域內已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒(méi)有必要成立的；

　�。ㄋ模�擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

　�。ㄎ澹┯蟹�律、行政法規禁止的其他情形的。

　　第十二條

　　準予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱(chēng)、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負責人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書(shū)》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）登記證書(shū)》。

　　依照法律、其他行政法規規定，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應的執業(yè)許可證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)應當簡(jiǎn)化登記手續，憑有關(guān)主管部門(mén)出具的執業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應的民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。

　　第十三條

　　民辦非企業(yè)單位不得設立分支機構。

　　第十四條

　　民辦非企業(yè)單位憑登記證書(shū)申請刻制印章，開(kāi)立銀行帳戶(hù)。民辦非企業(yè)單位應當將印章式樣、銀行帳號報登記管理機關(guān)備案。

　　第十五條

　　民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關(guān)核準。

　　第十六條

　　民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷(xiāo)登記的，應當向登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

　　民辦非企業(yè)單位在辦理注銷(xiāo)登記前，應當在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

　　第十七條

　　民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記，須提交注銷(xiāo)登記申請書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告。

　　登記管理機關(guān)準予注銷(xiāo)登記的，發(fā)給注銷(xiāo)證明文件，收繳登記證書(shū)、印章和財務(wù)憑證。

　　第十八條

　　民辦非企業(yè)單位成立、注銷(xiāo)以及變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者負責人，由登記管理機關(guān)予以公告。

　　第四章監督管理

　　第十九條

　　登記管理機關(guān)履行下列監督管理職責：

　�。ㄒ唬┴撠熋褶k非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記；

　�。ǘ�）對民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查；

　�。ㄈ�）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。

　　第二十條

　　業(yè)務(wù)主管單位履行下列監督管理職責：

　�。ㄒ唬┴撠熋褶k非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記前的審查；

　�。ǘ�）監督、指導民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規和國家政策，按照章程開(kāi)展活動(dòng)；

　�。ㄈ�）負責民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；

　�。ㄎ澹�會(huì )同有關(guān)機關(guān)指導民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規定的職責，不得向民辦非企業(yè)單位收取費用。

　　第二十一條

　　民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。

　　民辦非企業(yè)單位開(kāi)展章程規定的活動(dòng)，按照國家有關(guān)規定取得的合法收入，必須用于章程規定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應當向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應當將有關(guān)情況以適當方式向社會(huì )公布。

　　第二十二條

　　民辦非企業(yè)單位必須執行國家規定的財務(wù)管理制度，接受財政部門(mén)的監督；資產(chǎn)來(lái)源屬于國家資助或者社會(huì )捐贈、資助的，還應當接受審計機關(guān)的監督。

　　民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負責人，登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應當組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。

　　第二十三條

　　民辦非企業(yè)單位應當于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查。工作報告內容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機構變動(dòng)的情況以及財務(wù)管理的情況。

　　對于依照本條例第十二條第二款的規定發(fā)給登記證書(shū)的民辦非企業(yè)單位，登記管理機關(guān)對其應當簡(jiǎn)化年度檢查的內容。

　　第五章 罰則

　　第二十四條

　　民辦非企業(yè)單位在申請登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷(xiāo)批準的，由登記管理機關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。

　　第二十五條

　　民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)予以警告，責令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節嚴重的，予以撤銷(xiāo)登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┩扛�、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

　�。ǘ�）超出其章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；

　�。ㄋ模┎话凑找幎ㄞk理變更登記的；

　�。ㄎ澹┰O立分支機構的；

　�。�六）從事?tīng)I利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ㄆ撸┣终�、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

　�。ò耍┻`反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

　　前款規定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

　　第二十六條

　　民辦非企業(yè)單位的活動(dòng)違反其他法律、法規的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理；有關(guān)國家機關(guān)認為應當撤銷(xiāo)登記的，由登記管理機關(guān)撤銷(xiāo)登記。

　　第二十七條

　　未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，或者被撤銷(xiāo)登記的民辦非企業(yè)單位繼續以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財產(chǎn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十八條

　　民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的，由登記管理機關(guān)封存其登記證書(shū)、印章和財務(wù)憑證。

　　民辦非企業(yè)單位被撤銷(xiāo)登記的，由登記管理機關(guān)收繳登記證書(shū)和印章。

　　第二十九條

　　登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第三十條

　　民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)的式樣由國務(wù)院民政部門(mén)制定。

　　對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年度檢查不得收取費用。

　　第三十一條

　　本條例施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位，應當自本條例實(shí)施之日起1年內依照本條例有關(guān)規定申請登記。

　　第三十二條

　　本條例自發(fā)布之日起施行。

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