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旅游防汛應急預案

時(shí)間:2024-07-17 08:50:35 瑞文網(wǎng) 我要投稿

旅游防汛應急預案(精選6篇)

  旅游防汛是指在旅游活動(dòng)中針對可能出現的洪澇災害所采取的一系列預防、應對和管理措施。以下是小編幫大家整理的旅游防汛應急預案(精選6篇),希望能夠幫助到大家。

旅游防汛應急預案(精選6篇)

  旅游防汛應急預案1

  1、總則

  1.1 編制目的

  做好暴雨、洪水等災害的防御工作,全面提升快速反應和應急處置能力,保證防汛搶險救災工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  1.2 編制依據

  依據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《旅游安全管理辦法》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全縣文旅體系統各單位、縣內A級景區景點(diǎn)、星級農家樂(lè )、旅行社,發(fā)生暴雨、洪水、內澇災害及其引發(fā)的次生衍生災害時(shí)的預防和應急處置。

  1.4 工作原則

 。1)堅持“人民至上、生命至上”,把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為防汛工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

 。2)堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,從注重災后救助向注重災前預防轉變,從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變。

 。3)防汛工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制,按照統一指揮,實(shí)行分級分部門(mén)負責、行業(yè)管理的原則。

  2、組織指揮體系及職責

  2.1 組織機構

  縣文化旅游體育局成立防汛抗旱工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、指揮全局防汛和搶險救災工作。

  縣文化旅游體育局防汛抗旱工作領(lǐng)導小組:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  以上領(lǐng)導小組成員如發(fā)生變動(dòng),由其繼任者自然接任,不再另行發(fā)文。

  2.2領(lǐng)導小組職責

 。1)統一指揮全局防汛抗旱抗災工作,宣布啟動(dòng)、調整、結束防汛抗旱應急響應。

 。2)在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下,貫徹執行相關(guān)決定、指令。

 。3)動(dòng)員全縣文旅體系統參與防汛搶險救災,指導災后恢復和重建工作。

 。4)對轄區內A級景區(點(diǎn))、星級農家樂(lè )、旅行社旅游安全和應急管理工作的指導。

 。5)嚴格落實(shí)防汛24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,縣防汛抗旱指揮部下達預警通知后,根據縣防指要求,協(xié)同開(kāi)展工作。

  2.3成員工作職責

 。1)按照行業(yè)管理原則,根據縣政府防汛工作要求組織開(kāi)展工作,及時(shí)制定和修改防汛應急預案,落實(shí)工作責任;

 。2)督促縣內A級景區景點(diǎn)、星級農家樂(lè )、旅行社落實(shí)汛期安全防范、轉移避險、應急處置等工作;

 。3)實(shí)行報告制度,指定一位信息聯(lián)絡(luò )員負責收集本單位或行業(yè)系統內的防汛工作信息,如遇突發(fā)情況及時(shí)向縣文旅體局防汛抗旱指揮部辦公室報送相關(guān)情況。

  2.4縣文旅體局防汛抗旱指揮部辦公室職責

 。1)負責組織協(xié)調落實(shí)縣文旅體局防汛抗旱領(lǐng)導小組的決定,做好汛期期間的應對工作;

 。2)負責收集、匯總汛期期間發(fā)生的`突發(fā)事件相關(guān)信息,督促相關(guān)單位及科室落實(shí)相應任務(wù);

 。3)負責組織、起草、制定和修訂《xx縣文化旅游體育局防汛應急預案》;

 。4)負責組織防汛應急預案的宣傳教育和培訓工作;

 。5)承擔縣文旅體局防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室的日常工作;

 。6)完成縣文旅體局防汛抗旱領(lǐng)導小組交辦的其它事項。

  2.5縣文旅體局各科室、各企事業(yè)單位職責

  局辦公室:負責聯(lián)系市文旅體局、縣委辦和縣政府辦,了解相關(guān)部門(mén)的救援計劃和行動(dòng),并負責局機關(guān)內部的應急事宜,負責車(chē)輛和物資等保障工作。負責聯(lián)系局相關(guān)單位,指導事發(fā)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)助縣政府做好救助和善后處置。負責監督、指導局各科室、局屬各單位開(kāi)展防汛工作,各相關(guān)單位配合。負責汛期和臺風(fēng)期間文旅體行業(yè)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )輿情的監控工作。負責聯(lián)系縣委宣傳部和新聞媒體,配合做好新聞發(fā)布及有關(guān)報道等工作。

  縣文化市場(chǎng)綜合行政執法局、旅游股:負責依照應急響應發(fā)布景區關(guān)閉通知;負責聯(lián)系協(xié)調汛期發(fā)生旅游突發(fā)事件相關(guān)A級旅游景區、旅行社、星級農家樂(lè ),做好事件的信息收集、匯總和上報等工作;負責聯(lián)系相關(guān)部門(mén),參與涉及境外游客的救助和善后處置工作;負責防汛信息安全及時(shí)向公眾滾動(dòng)播發(fā);及時(shí)準確宣傳報道汛情、災情和相關(guān)地縣防汛動(dòng)態(tài)。

  文保中心:負責做好文保單位、文物修繕工程現場(chǎng)防汛保護工作。

  體育股、文化館、圖書(shū)館、烏蘭牧騎:負責依照應急響應通知暫停相關(guān)文體活動(dòng)和演出。

  其他各單位:負責做好本區域、本單位、本行業(yè)的防汛宣傳、安全防范及應急處置工作。

  2.6 縣文旅體局防汛應急工作聯(lián)系方式

  應急值班電話(huà)xx;傳真xx。

  3、預警及應急響應

  縣防汛抗旱指揮部根據氣象、水文條件變化和洪澇災害實(shí)際發(fā)展態(tài)勢適時(shí)發(fā)布并解除災害性暴雨、洪水信息和防汛預警,由重到輕依次用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。應急響應級別由重到輕依次分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級,應急響應由縣防汛抗旱指揮部發(fā)布,縣文化體育和旅游局遵照執行。

 。1)Ⅳ級應急響應:根據《xx縣防汛應急預案》防暴雨或、防內澇、Ⅳ應急響應標準。當縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅳ應急響應后,局防汛抗旱指揮部將預警信息通過(guò)微信工作群或電話(huà)通知各位領(lǐng)導及局屬各單位,各企事業(yè)單位值班人員要確保在崗在位,保持通訊暢通,啟動(dòng)防御預案,部署落實(shí)防暴雨或、防內澇、各項工作,傳達貫徹防御暴雨或防內澇、工作精神和上級領(lǐng)導指導,及時(shí)反饋應急響應動(dòng)態(tài)。

 。2)Ⅲ級應急響應:根據《xx縣防汛應急預案》防暴雨或防內澇、Ⅲ應急響應標準。當縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅲ應急響應后,在Ⅳ應急響應基礎上,各單位要加強值班,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,在局防汛抗旱指揮部統一領(lǐng)導下,部署和開(kāi)展防汛抗洪工作,做好人員值守和應急物資設備調配,全面落實(shí)各項防御措施,及時(shí)收集雨情及處置情況。局辦公室負責局辦公區域的巡查,同時(shí)指導各科室和局屬各單位開(kāi)展本單位房屋、設施、設備的巡查,排除隱患;文化股、旅游股、體育股、文化市場(chǎng)綜合行政執法局、文保中心、文化館、圖書(shū)館,分別負責督促A級景區(點(diǎn))、星級農家樂(lè )、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、文保單位、文物修繕工程現場(chǎng)、公共文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館和所屬各類(lèi)演出活動(dòng)現場(chǎng)及時(shí)對群眾播送安全提示并加強安全隱患排查和安全巡邏。

 。3)Ⅱ級應急響應:根據《xx縣防汛應急預案》防暴雨或、防內澇、Ⅱ應急響應標準。當縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅱ應急響應后,在Ⅲ應急響應基礎上,根據縣防汛抗旱指揮部要求和指令,局值班領(lǐng)導進(jìn)駐縣防汛抗旱指揮部開(kāi)展工作,分管領(lǐng)導到各自分管科室和聯(lián)系的各企事業(yè)單位,組織開(kāi)展防汛抗洪工作。根據縣政府緊急動(dòng)員令,由局辦公室通知全員在崗待命。局辦公室負責局辦公縣域的巡查,同時(shí)指導局各科室和各單位開(kāi)展本單位房屋、設施、設備的巡查,適時(shí)做好關(guān)閉措施;縣旅游股配合景區主管部門(mén),督促全縣A級景區按照縣政府的要求,立即關(guān)閉,所有風(fēng)險區域人員必須全部撤離,并做好游客疏散等工作;旅游股負責督促各星級農家樂(lè )做好戶(hù)外廣告牌的加固和防內澇工作,各旅行社停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域旅游,已在風(fēng)險區域的,調整或者中止行程,做好團隊游客的疏散工作,確保旅游團隊及游客安全;文化市場(chǎng)綜合行政執法局負責督促各文化娛樂(lè )場(chǎng)所做好戶(hù)外廣告牌的加固和防內澇工作;文保中心、文化館、圖書(shū)館、體育股負責督促文保單位、文物修繕工程現場(chǎng)和公共文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館及所屬各類(lèi)演出活動(dòng)等依照縣政府要求適時(shí)關(guān)閉或暫停,做好防水和防內澇工作,做好游覽群眾疏散工作,保障群眾安全。

 。4)Ⅰ級應急響應:根據《xx縣防汛應急預案》防暴雨或、防內澇、Ⅰ應急響應標準。當縣防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅰ應急響應后,在Ⅱ應急響應基礎上,局主要領(lǐng)導全面指導系統防汛工作,局值班領(lǐng)導依照要求進(jìn)駐縣防汛抗旱指揮部開(kāi)展工作,分管領(lǐng)導到各自分管科室和聯(lián)系的企事業(yè)單位,組織開(kāi)展防汛抗洪工作。局辦公室負責通知系統干部職工停止休假,全員上崗,根據縣防汛抗旱指揮部有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認真履行職責,組織開(kāi)展本單位、本行業(yè)防汛工作?h旅游股負責配合景區主管部門(mén),督促全縣各A級景縣立即關(guān)閉,所有風(fēng)險區域人員必須全部撤離,并做好游客疏散等工作;縣旅游股負責督促各星級農家樂(lè )做好戶(hù)外廣告牌的加固和防內澇工作,各旅行社停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域旅游,組織已在風(fēng)險區域的游客撤離,確保旅游團隊及游客安全;局辦公室負責局辦公區域的巡查,同時(shí)指導局各科室和局屬各單位開(kāi)展本單位房屋、設施、設備的巡查,做好關(guān)閉措施;文化市場(chǎng)綜合行政執法局負責督促各文化娛樂(lè )場(chǎng)所做好戶(hù)外廣告牌的加固和防內澇工作;文保中心、文化館、圖書(shū)館、體育股負責督促文保單位、文物修繕工程現場(chǎng)、公共文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館及所屬各類(lèi)演出活動(dòng)等依照縣政府的要求,保持關(guān)閉或暫停并做好防水和防內澇工作,做好群眾疏散工作,保障群眾安全。

  其他各單位根據風(fēng)險提示的級別,加強對游覽人員的風(fēng)險提示,采取相應的安全防范措施,妥善安置游覽人員,并根據政府或者有關(guān)部門(mén)的要求,暫;蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險危害的文化、體育和旅游項目或者場(chǎng)所,配合做好相關(guān)應急管理工作。

  4、預案啟動(dòng)與解除

  預案的啟動(dòng)與解除由縣文旅體局防汛抗旱領(lǐng)導小組組長(cháng)負責宣布,通訊中斷情況下由局留守最高領(lǐng)導負責實(shí)施。局機關(guān)各科室和局屬各單位負責預案啟動(dòng)后組員的動(dòng)員和集結部署工作。預案一經(jīng)啟動(dòng)要確保迅速傳達落實(shí)。

  5、善后處理工作

 。1)縣文旅體局防汛抗旱領(lǐng)導小組負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災后的善后處置工作,及時(shí)調查災情損失情況、傷亡人員情況,并形成書(shū)面材料上報,指導做好受傷人員的救治和災后現場(chǎng)處理、恢復正常文旅體行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序及重建等工作。

 。2)災害發(fā)生后,各相關(guān)單位要及時(shí)做好受災文旅體企事業(yè)單位、游客的思想工作,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),努力減少損失,積極部署和協(xié)調處理善后事宜。

  6、工作要求

 。1)提高認識,明確責任,確保防汛抗災工作落到實(shí)處。各單位各部門(mén)要切實(shí)負起責任,密切溝通,團結協(xié)作,提高工作效率和工作主動(dòng)性。

 。2)各單位部門(mén)在縣政府的領(lǐng)導和縣文旅體局的指導下,及時(shí)向本行業(yè)系統的文旅體企事業(yè)單位發(fā)出預警指令,并迅速啟動(dòng)應急預案,督查所屬文旅體企事業(yè)單位做好防汛各項工作?h文旅體局將及時(shí)轉發(fā)縣政府應急辦、氣象、防指等部門(mén)預警信息,各單位部門(mén)要及時(shí)接收預警信息并督促轄縣內文旅體企事業(yè)單位做好應急防范工作。

 。3)加強值班和信息上報,各單位、部門(mén)負責同志汛期和臺風(fēng)期間手機要24小時(shí)開(kāi)機,確保聯(lián)絡(luò )暢通。加強值班和領(lǐng)導帶班制度,隨時(shí)掌握汛期動(dòng)態(tài),做到指揮靠前,發(fā)現重要情況及時(shí)處理并報告。

 。4)局各分管領(lǐng)導承擔本預案相應工作任務(wù)的同時(shí),還需負責所分管科室、單位的防汛抗災工作,應急搶險期間統籌安排好所承擔的工作任務(wù)和分管部門(mén)的工作,確保各項工作萬(wàn)無(wú)一失。

  旅游防汛應急預案2

  1.總則

  1.1編制目的

  為有效應對洪澇臺旱災害及相關(guān)險情的防御與處置工作,保證防汛防臺抗旱工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障文化、廣電、旅游、體育等事業(yè)安全穩定有序發(fā)展,特制定本預案。

  1.2指導思想

  牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失” 的防汛防臺抗旱總目標,堅持底線(xiàn)思維,立足于防大汛、抗大旱、搶大險,堅持早研究、早分析、早部署、早落實(shí),切實(shí)將確保人民群眾生命安全作為首要任務(wù),強化各項責任和工作措施落實(shí), 充分發(fā)揮防汛防臺抗旱指揮機構的組織指揮、統籌指導和綜合協(xié)調作用,全面提升防汛防臺抗旱應急能力。

  1.3編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國旅游法》、《旅游安全管理辦法》、《浙江省旅游條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《浙江省防汛防旱應急預案》、《麗水市突發(fā)事件總體應急預案》、《景寧畬族自治縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)文件,制定本預案。

  1.4適用范圍

  本預案適用于景寧畬族自治縣文廣旅體系統防汛防臺抗旱災害及相關(guān)防御工程設施險情的預防和應急處置。

  1.5防御原則

 。1)以人為本,預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以人為本、民生至上的理念,把確保人民群眾的生命安全放在首位;居安思危、常備不懈、以防為主、以避為先、防抗結合。

 。2)統一領(lǐng)導,分級負責。按照行政區域實(shí)施屬地管理,分級負責。局防汛防臺抗旱指揮部統一指揮,指導、督促局屬各科室、各下屬單位、旅游開(kāi)發(fā)有限公司和各文旅企業(yè)做好預防和處置工作,并執行崗位責任制和責任追究制。

 。3)科學(xué)防御,保障安全。要根據縣防汛防臺抗旱指揮部啟動(dòng)應急響應等級通知,認真分析暴雨、洪水、臺風(fēng)、旱情可能給本系統帶來(lái)的危險,科學(xué)調度,合理防范,保障安全。

 。4)快速反應,各方聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺旱情及次生災害時(shí),局防汛防臺抗旱指揮辦、局屬各科室、各下屬單位聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。

  1.6防御重點(diǎn)

 。1)監督、指導互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所的防汛防臺安全管理;

 。2)監督、指導A級景區防汛防臺工作;

 。3)監督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移工作;

 。4)監督、指導星級旅游飯店防汛防臺工作;

 。5)監督、指導局屬各單位的高層建筑、危房、文物保護單位和其他不可移動(dòng)文物的防汛防臺工作。

  2.組織指揮體系及職責

  2.1指揮機構

  設立景寧畬族自治縣文化和廣電旅游體育局防汛防臺抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局防指),在縣防汛防臺抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指)領(lǐng)導下,具體負責組織指揮指導、統籌協(xié)調景寧畬族自治縣文廣旅體系統防汛防臺抗旱和搶險救災工作。

  2.2指揮機構組成

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  局防指下設局防汛防臺抗旱指揮辦公室,辦公室設在廣電和市場(chǎng)管理科,由科室負責人擔任辦公室主任,負責日常工作,指揮機構人員名單如有變動(dòng),由該項工作接替人員自然替補。

  2.3指揮機構職責

 。1)統一指揮全系統防汛防臺風(fēng)抗災工作,宣布啟動(dòng)、調整、結束防汛防臺風(fēng)應急響應。

 。2)在縣政府和省、市、縣防汛防臺抗旱指揮部的領(lǐng)導下,貫徹執行相關(guān)決定、指令。

 。3)組織召開(kāi)局機關(guān)各科室、各直屬單位參加防汛防臺抗旱工作會(huì )議,安排部署防汛防臺抗旱工作,制定各項防汛防臺抗旱應急措施。

 。4)組織開(kāi)展防汛防臺檢查,督促各單位在防汛防臺期間關(guān)停場(chǎng)所設施、指導游客疏散和安全救助等;動(dòng)員全系統參與防汛防臺抗旱搶險救災,指導災后恢復和重建工作。

 。5)嚴格落實(shí)防汛防臺抗旱24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,縣防指下達預警通知后,按《景寧畬族自治縣防汛防臺抗旱應急預案》應急響應等級立即啟動(dòng)相應的值班制,局機關(guān)當日值班領(lǐng)導即為防汛防臺風(fēng)抗旱工作帶班領(lǐng)導。

  2.4局屬各單位職責

 。1)根據縣防汛防臺抗旱的要求組織開(kāi)展工作,及時(shí)制定和修改防汛防臺抗旱應急預案,落實(shí)工作責任;

 。2)指導本單位做好防汛防臺抗旱工作,督查轄區內A級景區、旅行社、星級旅游飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、文物保護單位等單位落實(shí)防汛防臺抗旱工作,指導企業(yè)處置汛期或臺風(fēng)期間發(fā)生的突發(fā)事件,并及時(shí)上報局防指辦公室;

 。3)實(shí)行報告制度,指定一位信息聯(lián)絡(luò )員,負責收集本單位及各文化旅游企業(yè)防汛防臺抗旱工作信息,并及時(shí)按通知要求向局防指辦公室報送。

  2.5局防指辦公室職責

 。1)負責組織落實(shí)局防指的決定,協(xié)調各方做好汛期和臺風(fēng)期間的應對工作;

 。2)負責收集、匯總、分析汛期和臺風(fēng)期間發(fā)生的文化廣電旅游體育突發(fā)事件相關(guān)信息,督促相關(guān)單位及科室落實(shí)相應任務(wù);

 。3)負責組織、起草、制定和修訂《景寧畬族自治縣文化和廣電旅游體育局防汛防臺抗旱應急預案》;

 。4)完成局防指交辦的其它事項。

  2.6縣文化和廣電旅游體育局相關(guān)科室職責

  辦公室:負責局機關(guān)及下屬單位防汛防臺抗旱的組織協(xié)調;做好應急值班工作部署;落實(shí)經(jīng)費、后勤保障工作;完成上級布置的其他防汛防臺抗旱工作。

  文化和旅游推廣科:監督指導全縣圖書(shū)館、文化館(站)、文化禮堂做好防御暴雨、強風(fēng)、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作;指導組織人員撤離、轉移及后勤服務(wù)保障工作; 統計受災損失情況并匯總給局防指辦;完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。

  縣文物和非遺保護中心:監督指導全縣文物和博物館、非遺中心做好防御暴雨、強風(fēng)、洪澇災害的準備工作以及做好建筑、廣告牌加固、排險工作;指導組織人員撤離、轉移及后勤服務(wù)保障工作;統計受災損失情況并匯總給局防指辦;完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。

  廣電和市場(chǎng)管理科。指導組織人員(含住宿客人)撤離、轉移及后勤服務(wù)保障工作;監督、指導旅行社做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移工作;完成上級布置的其他防臺減災工作。負責旅行社、星級飯店的抗臺防洪防旱減災工作和上報工作。

  體育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。指導監督各體育場(chǎng)館、訓練點(diǎn)做好防臺工作,停止一切外出比賽活動(dòng)。統計受災損失情況并匯總給局防指辦;完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。

  資源開(kāi)發(fā)科:監督指導各A級景區做好游覽道路、危險地段等部位和基礎設施的防臺搶險工作;指導A級景區做好防汛防臺抗旱期間游客疏導和撤離工作;統計受災、游客撤離情況并匯總給局防指辦;完成上級布置的其他防汛防臺減災工作。

  文化市場(chǎng)綜合行政執法隊:督促指導全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所做好防御暴雨、強風(fēng)、洪澇災害的.有關(guān)工作;統籌分配和安排值班人員;統計匯總受災救災有關(guān)情況;完成上級布置的其他防臺減災工作。

  3.應急響應

  3.1應急響應級別

  防汛防臺抗旱應急響應分為四級,由低到高依次分為IV級(一般)、III(較大)、II(重大)、I(特別重大),應急響應由縣防汛防臺抗旱指揮部發(fā)布,縣文化和廣電旅游體育局遵照執行。

  3.2應急響應啟動(dòng)

  洪澇臺旱災害事件發(fā)生后,受災害影響相關(guān)單位應按照本部門(mén)預案進(jìn)行先期處置,并同時(shí)上報?h防指發(fā)布防汛防臺抗旱應急響應級別時(shí),局防指啟動(dòng)應急響應。響應等級啟動(dòng)后星級賓館、A級景區應懸掛響應的等級標識。

  3.3應急響應行動(dòng)

  3.3.1 Ⅳ級應急響應行動(dòng)

 。1)局防汛防臺工作領(lǐng)導小組部署防汛防臺相關(guān)工作;認真排查風(fēng)險點(diǎn),并按縣防指發(fā)出的工作告知函、風(fēng)險提示單抓好工作落實(shí)。

 。2)做好應急值守工作部署,加強值班,密切關(guān)注氣象信息和旅游景區(點(diǎn))、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文體場(chǎng)館等防汛防臺情況;按時(shí)報送防汛防臺抗旱工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)資料。

 。3)督促轄區內旅游企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文體場(chǎng)館等場(chǎng)所的防御準備工作;適時(shí)停止運營(yíng)區域內所有水上游樂(lè )項目,視情關(guān)閉涉水旅游景區(點(diǎn));通知旅行社視情停止旅行團接團組團,并及時(shí)調整行程;提示游客注意做好自身防護安全。

 。4)指導督促各旅游企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文體場(chǎng)館等,加派力量,組織檢查消除安全隱患;指導協(xié)調督促做好應急工作。

  3.3.2Ⅲ級應急響應行動(dòng)

 。1)局防汛防臺工作領(lǐng)導小組要進(jìn)一步部署防汛防臺工作,認真排查風(fēng)險點(diǎn),按縣防指發(fā)出的工作告知函、風(fēng)險提示單抓好工作落實(shí);按照分工,各分管領(lǐng)導及時(shí)帶隊到公共文體場(chǎng)所、旅游景區、文物建筑、星級飯店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所等地開(kāi)展實(shí)地檢查,指導防汛防臺工作,協(xié)調解決困難和問(wèn)題。

 。2)做好應急值守工作部署,加強值班,密切關(guān)注氣象信息和文化旅游企業(yè)、娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文體場(chǎng)館等場(chǎng)所的防汛防臺抗旱情況,及時(shí)接收上級指示,傳達局防汛防臺工作領(lǐng)導小組指示要求,按時(shí)報送防汛防臺抗旱工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)資料。

 。3)通知督促關(guān)閉涉水景區(點(diǎn)),視情關(guān)閉其他景區(點(diǎn));停止旅行團組團接團,及時(shí)調整行程;根據景區景點(diǎn)實(shí)際情況,及時(shí)撤離或妥善安置游客;提示游客注意安全事項。

 。4)指導督促各旅游企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文體場(chǎng)館等加派力量,組織檢查消除安全隱患,進(jìn)一步做好防臺防汛工作。

  3.3.3Ⅱ級應急響應行動(dòng)

 。1)局防汛防臺工作領(lǐng)導小組進(jìn)一步部署防汛防臺工作,認真排查風(fēng)險點(diǎn),按縣防指的工作告知函、風(fēng)險提示單抓好工作落實(shí);協(xié)調解決各類(lèi)困難和問(wèn)題。

 。2)做好應急值守工作部署,加強值班,加強同上級、各地各單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)接收、下達上級指示;按時(shí)報送防汛防臺工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)資料。

 。3)督促關(guān)停所有旅游景區(點(diǎn)),要求游客及時(shí)撤離旅游景區(點(diǎn)),引導前往安全場(chǎng)所妥善安置,并做好安全溫馨提示;指導星級飯店做好對滯留游客的安全救助及疏導服務(wù)工作;視情關(guān)閉公共文體場(chǎng)館,停止一切室內外大型活動(dòng)。

 。4)督促指導各旅游企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文體場(chǎng)所等加派力量,組織檢查消除安全隱患,進(jìn)一步做好防臺防汛工作。及時(shí)提醒區域內滯留游客做好各類(lèi)安全防范工作。

  3.3.4 Ⅰ級應急響應行動(dòng)

 。1)局防汛防臺工作領(lǐng)導小組進(jìn)一步部署防汛防臺工作,認真排查風(fēng)險,按縣防指發(fā)出的工作告知函抓好落實(shí)和處置工作。

 。2)做好應急值守工作部署,加強值班,及時(shí)通報臺風(fēng)、暴雨信息,收集匯總各地各單位防御臺風(fēng)工作動(dòng)態(tài)信息,按時(shí)報送防汛防臺工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)資料。

 。3)督促各地關(guān)閉所有公共文旅體場(chǎng)館,停止一切活動(dòng)。

 。4)督促指導旅游企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文體場(chǎng)館等加派力量,組織檢查消除安全隱患,進(jìn)一步做好防汛防臺工作。妥善安置滯留旅客,做好對因臺風(fēng)滯留旅客的安全求助和疏導工作。

  3.4信息發(fā)布

  防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。受洪澇臺旱災害相關(guān)單位按照規定及時(shí)發(fā)布信息,在發(fā)布重要災情、險情信息前必須提前報告局防指,涉及人員傷亡的應提前報告局防指。

  3.5應急響應變更和結束

  局防指根據縣防指的決定,視具體情況適時(shí)變更或結束應急響應。

  4.災后處置和應急保障

  受洪澇臺旱災害發(fā)生地相關(guān)單位按照國家、省、市、縣有關(guān)防汛防臺抗旱法律法規、職責分工和有關(guān)專(zhuān)項預案,做好相關(guān)工作。

  5.預案管理

  5.1管理與更新

  本預案由縣文化和廣電旅游體育局負責管理與更新,報縣防指備案。

  5.2預案實(shí)施

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  旅游防汛應急預案3

  為了確保游客在遭遇洪澇、臺風(fēng)等自然災害時(shí)的安全,并最大限度地減少災害帶來(lái)的損失,特制定以下旅游防汛應急預案。

  一、編制目的

  提高旅游系統應對臺風(fēng)、暴雨、洪水和風(fēng)暴潮災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展旅游應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障廣大游客生命財產(chǎn)安全。

  二、編制依據

  依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規,以及地方性的防汛防臺風(fēng)應急預案和總體應急預案等,制定本應急預案。

  三、適用范圍

  本預案適用于旅游系統洪澇臺風(fēng)災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

  四、工作原則

  1、以人為本,預防為主:在應急處理中必須首先確保游客人身安全,做到以防為主,防抗結合。

  2、統一領(lǐng)導,分級負責:在相關(guān)管理機構的統一領(lǐng)導下,各層級單位需具體落實(shí),確保責任機制化、網(wǎng)格化。

  3、快速反應,統一協(xié)調:各旅游企業(yè)需快速響應,在統一指揮下,密切配合,及時(shí)高效地做好應急處理和災后恢復工作。

  五、防汛預案內容

  1、準備工作:

  收集天氣預報、水文信息等相關(guān)資料,并與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系。

  評估目的地區域的洪水風(fēng)險,并基于評估結果調整行程安排。

  組織員工進(jìn)行防汛知識培訓和應急演練,提高防災意識和應急處理能力。

  2、組織安排:

  在制定旅游行程時(shí),考慮目的`地的季節性洪水風(fēng)險,選擇相對安全的時(shí)間段和路線(xiàn)。

  選擇合適的住宿場(chǎng)所和交通工具,確保游客在遇到降雨天氣時(shí)有安全可靠的庇護和運輸條件。

  安排專(zhuān)門(mén)的防汛應急小組,明確各人員的職責和任務(wù)分工。

  3、應急響應:

  一旦發(fā)現危險信號或天氣惡化,應立即啟動(dòng)應急預案,組織游客疏散到安全地帶。

  與當地救援部門(mén)建立聯(lián)系,及時(shí)調動(dòng)救援力量進(jìn)行搜救和救援工作。

  及時(shí)向游客及其家屬發(fā)布災害情況通報,告知相關(guān)的安排和幫助措施。

  4、后續措施:

  災后恢復與重建工作,包括修復受損設施、恢復旅游秩序等。

  總結經(jīng)驗教訓,完善防汛應急預案,提高應對自然災害的能力。

  旅游防汛應急預案4

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為規范全縣文化旅游體育領(lǐng)域防汛應急管理和處置程序,使轄區內各涉及防汛抗旱工作的文化旅游體育企事業(yè)單位有效防范化解重大災害風(fēng)險,高效有序做好抗洪救災相關(guān)工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

 。ǘ┚幹埔罁

  主要依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》《重慶市防汛抗旱應急預案管理辦法(試行)》《重慶市防汛抗旱應急預案編制大綱(試行)》《中華人民共和國旅游法》《重慶市旅游條例》,參照《國家防汛抗旱應急預案》《重慶市防汛抗旱應急預案》等相關(guān)地方性法規和政府規章。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于墊江縣文化旅游體育領(lǐng)域水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:江河洪水、城市內澇、山洪災害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害)、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震、人為破壞活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘損毀、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。涉及文化旅游體育領(lǐng)域包括:A級旅游景區、星級飯店、歌舞娛樂(lè )和游戲游藝場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、旅游包車(chē)、營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、藝術(shù)品展覽活動(dòng)、廣播電視設施設備、文物保護單位、高危體育行業(yè)等以及其他與此相關(guān)需要文化旅游部門(mén)協(xié)調處置的涉文涉旅涉體突發(fā)性水旱災害事件。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1.堅持預防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,從注重災后救助向注重災前預防轉變,從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變,不斷打牢文化旅游體育領(lǐng)域防汛抗旱的基礎。

  2.堅決服從本級黨委、政府統一指揮和上級部門(mén)的領(lǐng)導,當災害發(fā)生時(shí),第一時(shí)間向本級黨委、政府報告,同時(shí)向上級主管部門(mén)報告,主動(dòng)與應急管理、公安、自然資源、林業(yè)、氣象、水利等部門(mén)的協(xié)調配合,爭取政策支持和救援力量支援。

  3.始終堅持“人民至上、生命至上”的原則。突發(fā)性水旱災害處置以保障消費者和旅游者生命財產(chǎn)安全和健康為首要任務(wù),最大限度地預防和減少減輕災害造成的損失。

  4.堅持區域統籌,因地制宜,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則。

  5.堅持依法應急、全員參與、專(zhuān)群結合、平戰結合、協(xié)調支援、協(xié)同應對的原則。

  二、組織指揮體系及職責

 。ㄒ唬┓姥纯购祽本仍I(lǐng)導小組及其成員

  為進(jìn)一步強化文化旅游委體育領(lǐng)域防汛抗旱應急救援工作,成立墊江縣文化旅游體育領(lǐng)域防汛抗旱應急救援領(lǐng)導小組,成員如下。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  主要職責:

  組織、指揮、協(xié)調本系統各有關(guān)單位參與應急響應行動(dòng),下達應急處置任務(wù);決定或與有關(guān)方面共同研究突發(fā)事件信息發(fā)布時(shí)間和方式;加強與縣委、縣政府和市文化旅游委、市體育局、市文化市場(chǎng)行政執法總隊聯(lián)系,及時(shí)報告事件進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)信息,并隨時(shí)與有關(guān)部門(mén)加強溝通;研究解決突發(fā)性水旱自然災害事件中的相關(guān)問(wèn)題。

  領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)處置組、后勤保障組,其組成如下。

 。ㄒ唬┚C合聯(lián)絡(luò )組

  組長(cháng):

  成員:

  主要職責:負責落實(shí)領(lǐng)導小組工作要求,及時(shí)收集情況,向領(lǐng)導小組報告;根據緊急突發(fā)事件情況作出分析,制定措施報領(lǐng)導小組審定;隨時(shí)了解和掌握緊急突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況,落實(shí)領(lǐng)導小組的.指示,聯(lián)系協(xié)調相關(guān)部門(mén);負責處理日常事務(wù),辦理領(lǐng)導交辦的各種事項。

 。ǘ┈F場(chǎng)處置組

  組長(cháng):

  成員:

  主要職責:按照上級部署指導涉事鄉鎮(街道)參與突發(fā)事件的處理;配合、協(xié)調縣委、縣政府和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)處置涉文涉旅涉體水旱災害突發(fā)事件,根據縣防汛辦指揮開(kāi)展突發(fā)性洪澇災害現場(chǎng)處置工作。

 。ㄈ┖笄诒U辖M

  組長(cháng):

  成員:

  主要職責:按照領(lǐng)導小組要求負責落實(shí)處置突發(fā)災害事件所需經(jīng)費、車(chē)輛、物資、醫療救護等后勤保障工作,以及聯(lián)系就近鄉鎮(街道)的其它救援力量。

 。ㄋ模┬侣勑麄鹘M

  組長(cháng):

  成員:

  主要職責:負責擬定水旱災害突發(fā)事件文稿、媒體聯(lián)絡(luò )、發(fā)布信息、輿情監管等工作。

  三、預防和預警機制

 。ㄒ唬╊A防和預警信息

  按照早發(fā)現、早報告、早處置的要求,全縣文化旅游體育領(lǐng)域單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強日常管理監測,注意信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及洪澇災害的預警信息進(jìn)行全面評估和預測,制定有效的監督管理責任和預防應急控制措施。

 。ǘ╊A警分級

  本應急預案預警分級由《墊江縣防汛抗旱應急預案》確定。預警級別由高到低分為:特別重大(Ⅰ級 紅色)、重大(Ⅱ級 橙色)、較大(Ⅲ級 黃色)、一般(Ⅳ級 藍色)四級。

 。ㄈ╊A警發(fā)布與解除

  洪旱災害預警信息由縣防指提出預警級別建議,報經(jīng)縣政府批準,由縣防指在突發(fā)事件可能影響的區域內,通過(guò)縣、鄉鎮(街道)預警信息發(fā)布系統和防汛抗旱專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )系統予以發(fā)布,信息發(fā)布后,縣文化旅游委進(jìn)行轉發(fā)。

  有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,按縣防指要求及時(shí)宣布終止預警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

 。ㄋ模╊A防和預警行動(dòng)

  建立必要的預警和快速反應機制,加強對各類(lèi)公共文化體育場(chǎng)所、涉水A級旅游景區、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、星級酒店的事前監督檢查,督促各單位定期演練防汛應急預案,磨合、協(xié)調運行機制,保障救援力量應隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

 。ㄎ澹╊A警支持系統

  各單位要嚴格執行最大限量要求,加強對現場(chǎng)人員的管控;安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護和人員疏散場(chǎng)所和通道;確保安全工作人員數量,明確其任務(wù)分配和識別標識;在售票處、出入口和主要通道安排專(zhuān)人負責疏導工作。

  四、應急響應

 。ㄒ唬⿷鳖A案啟動(dòng)

  1.經(jīng)黨委會(huì )同意,由會(huì )議決定啟動(dòng)防汛抗旱應急預案,進(jìn)入本預案響應。

  2.報請縣防指同意,由新聞宣傳組在縣文化旅游委政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及有關(guān)媒體上正式發(fā)布啟動(dòng)防汛抗旱應急預案的消息。

 。ǘ⿲(shí)施應急處置

  在發(fā)生洪澇災害事件后,領(lǐng)導小組成員和各工作組應按照工作職責迅速到達指定工作崗位,根據發(fā)生緊急突發(fā)事件情況,作出應急反應。在處置各種造成人員傷亡的重大緊急突發(fā)事件中,應本著(zhù)“人民至上,生命至上”的指導思想,把搶救人民生命和國家財產(chǎn)作為首要任務(wù)的工作原則,及時(shí)報警,組織救援,努力把事件造成的損失和影響減少到最小程度,維護社會(huì )穩定。

  在全縣發(fā)生洪澇災害應急突發(fā)事件時(shí),根據縣防指發(fā)布的情況信息及工作要求,結合全縣文化旅游體育領(lǐng)域具體情況,通知機關(guān)各科室、委屬各單位負責人以及相關(guān)鄉鎮街道人員迅速上崗,依據職責分工迅速開(kāi)展工作;調查清楚事態(tài)發(fā)展情況,摸清損失情況,尤其是人員傷亡情況;根據災情狀況,對容易發(fā)生次生災害的單位實(shí)施緊急保護處置和特殊保護措施,對重點(diǎn)文物保護單位、貴重物品保存和經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施緊急預案,治安保衛人員加強安全保衛工作;根據災情需要,聯(lián)系就近的鄉鎮街道和有關(guān)部門(mén),調動(dòng)物資和人員對需要支援的單位給予援助;在下達任務(wù)和工作方案之后,各級指揮人員按照分工和職責,全面檢查應急預案的落實(shí)和進(jìn)展情況;全面了解、及時(shí)收集抗災和受災情況,及時(shí)向縣委、縣政府報告。

 。ㄈ┬畔笏

  1.基本原則

  迅速。突發(fā)事件發(fā)生后,各鄉鎮(街道)文化服務(wù)中心和委屬各單位必須在第一時(shí)間(最長(cháng)不超過(guò)半小時(shí)),向縣文化旅游委上報事件初步情況并隨時(shí)續報。

  真實(shí)。報送信息應盡可能客觀(guān)實(shí)際,真實(shí)準確。

  全面。力求多側面、多角度地提供信息,喜憂(yōu)兼報。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對上報信息層層截留、級級過(guò)濾。

  2.報送內容

  事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現場(chǎng)情況;

  事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、財產(chǎn)損失估計及原因分析;

  事件發(fā)生后采取的措施、效果和下一步方案;

  其他需要報告的事項。

  3.報送形式

  突發(fā)事件信息可用電話(huà)口頭初報,隨后報送書(shū)面報告,必要時(shí)和有條件的可采取音像攝錄的形式。

 。ㄋ模⿷苯K止

  1.防汛抗旱應急工作終止標準滿(mǎn)足下列條件之一的,可終止應急響應:

 。1)險情排除;

 。2)現場(chǎng)搶險救災活動(dòng)結束;

 。3)造成傷害和威脅的危險、隱患因素得到控制;

 。4)受災人員安全離開(kāi)危險區域并得到妥善安置;

 。5)按照縣防指要求進(jìn)行終止。

  2.終止程序

 。1)按照縣委、縣政府或者市文化旅游委相關(guān)要求,終止相應的防汛抗旱應急工作。

 。2)召開(kāi)縣文化旅游體育領(lǐng)域防汛抗旱應急救援領(lǐng)導小組會(huì )議,決定終止防汛抗旱應急工作。

 。3)防汛抗旱應急工作終止后,應當繼續跟蹤事件進(jìn)展,采取必要措施,防止次生、衍生事件或重新引發(fā)突發(fā)事件。

  五、后期處理

 。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位應協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件傷亡群眾的救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟補償,協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會(huì )救助和災后重建工作。

 。ǘ┦录幚斫Y束后,各有關(guān)單位要認真總結,表彰獎勵有功人員,追究處理瀆職人員,全面完整上報事件報告。

 。ㄈ└鶕录┞冻鰜(lái)的有關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步修改完善應急預案、處置方案和防范措施,提出修改或補充相關(guān)法律法規的意見(jiàn)。

  六、應急保障

 。ㄒ唬┬畔⒈U

  建立健全并落實(shí)突發(fā)事件收集、傳遞、處理、報送各個(gè)環(huán)節的工作制度,完善各單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設施性能完好,配備必要應急設備設施和技術(shù)力量,確保信息報送渠道的安全暢通。

 。ǘ┪镔|(zhì)保障

  合理配置救援物資,儲備足夠的突發(fā)事件應急物資;儲備物資應放在交通便利、貯運安全的區域。不具備物資保障的單位,要建立所屬鄉鎮(街道)應急辦的聯(lián)防聯(lián)控機制。

 。ㄈ┤藛T保障

  各單位應根據災害發(fā)生的具體情況,在縣防指的統一領(lǐng)導下,開(kāi)展應急救援和處理工作。各單位要建立與所屬鄉鎮(街道)應急辦的聯(lián)絡(luò )機制,確認應急聯(lián)絡(luò )人聯(lián)系電話(huà)。

  七、附則

  本預案由縣文化旅游委制定,并負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。涉及工作小組人員發(fā)生變動(dòng)的,由繼任者按照明確的分工職責履行相關(guān)職權。發(fā)布新的應急預案時(shí),本預案失效;未發(fā)布新的應急預案時(shí),本預案長(cháng)期有效。

  旅游防汛應急預案5

  1、總則

  1.1 編制目的

  做好暴雨、洪水、臺風(fēng)等災害的防御工作,全面提升快速反應和應急處置能力,保證防汛防臺風(fēng)和搶險救災工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  1.2 編制依據

  依據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國旅游突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《旅游安全管理辦法》《山東省防汛防臺風(fēng)應急預案》《煙臺市防汛防臺風(fēng)應急預案》《廣播電視安全播出管理規定》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。

  1.3工作原則

 。1)堅持“人民至上、生命至上”,把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為防汛防臺風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

 。2)堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,從注重災后救助向注重災前預防轉變,從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變。

 。3)防汛防臺風(fēng)工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制,按照統一指揮,分級負責,屬地管理的原則。

  1.4 適用范圍

  本預案適用于全市文旅系統發(fā)生暴雨、洪水、內澇、臺風(fēng)災害及其引發(fā)的次生衍生災害時(shí)的預防和應急處置。

  2、組織指揮體系及職責

  2.1 組織機構

  市文旅局成立防汛(防臺風(fēng))抗旱工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、指揮全市文旅系統防汛防臺風(fēng)和搶險救災工作。

  市文旅局防汛(防臺風(fēng))抗旱工作領(lǐng)導小組組成:

  組 長(cháng):

  副 組 長(cháng):

  成 員:

  以上領(lǐng)導小組成員如發(fā)生變動(dòng),由其繼任者自然接任,不再另行發(fā)文。

  2.2領(lǐng)導小組職責

 。1)在省、市政府和省、市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下,貫徹執行相關(guān)決定、指令。

 。2)統一指揮全局防汛防臺風(fēng)抗災工作,宣布啟動(dòng)、調整、結束防汛防臺風(fēng)應急響應。

 。3)組織召開(kāi)防汛防臺風(fēng)工作會(huì )議,安排部署防汛防臺風(fēng)搶險救災工作,制定各項防汛防臺風(fēng)應急措施。

 。4)動(dòng)員全市文旅系統參與防汛防臺風(fēng)搶險救災,指導災后恢復和重建工作。

 。5)嚴格落實(shí)防汛防臺風(fēng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,市防汛抗旱指揮部下達預警通知后,根據市防指要求協(xié)同開(kāi)展工作。

  2.3市文旅局防汛(防臺風(fēng))抗旱領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文旅局防汛辦”)職責

 。1)組織協(xié)調落實(shí)市文旅局防汛(防臺風(fēng))抗旱領(lǐng)導小組的決定,做好汛期和臺風(fēng)期間的應對工作。

 。2)收集、匯總汛期和臺風(fēng)期間發(fā)生的突發(fā)事件相關(guān)信息,督促科室及局屬單位落實(shí)相應任務(wù)。

 。3)組織、起草、制定和修訂《萊陽(yáng)市文化和旅游局防汛防臺風(fēng)應急預案》;督導檢查各下屬事業(yè)單位和全市文旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位制定和修訂應急預案。

 。4)組織防汛防臺風(fēng)應急預案的宣傳教育和培訓工作。

 。5)承擔市文旅局防汛(防臺風(fēng))抗旱領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。

 。6)完成市文旅局防汛(防臺風(fēng))抗旱領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

  2.4市文旅局各科室、局屬各單位職責

  局綜合科:聯(lián)系煙臺市文旅局及市委辦、市政府辦,了解相關(guān)部門(mén)的救援計劃和行動(dòng),并負責局機關(guān)內部的應急事宜,負責車(chē)輛和物資等保障工作。聯(lián)系市委宣傳部和新聞媒體,配合做好新聞發(fā)布及有關(guān)報道等工作。監督、指導局屬各單位開(kāi)展防汛防臺風(fēng)工作,各相關(guān)科室配合。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展科:依照應急響應發(fā)布景區關(guān)閉通知;聯(lián)系協(xié)調汛期和臺風(fēng)期間發(fā)生突發(fā)事件的A級旅游景區,做好事件的信息收集、匯總和上報等工作。

  行業(yè)管理科:指導事發(fā)地文旅主管部門(mén)協(xié)助當地政府做好救助和善后處置;聯(lián)系汛期和臺風(fēng)期間發(fā)生突發(fā)事件的旅行社、星級飯店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所,做好事件的信息收集、匯總和上報等工作。指導廣電部門(mén)加強廣電設施的使用、維護及管理工作,確保廣播電視公共服務(wù)體系正常運行。

  公共服務(wù)科:指導公共文化場(chǎng)館做好防汛防臺風(fēng)工作,依照應急響應通知暫停相關(guān)演出。

  文物管理科:聯(lián)系汛期和臺風(fēng)期間發(fā)生突發(fā)事件的文博單位,做好事件的信息收集、匯總和上報等工作。

  局屬各單位:負責做好本單位防汛防臺風(fēng)宣傳、安全防范和應急處置工作。

  2.5市文旅局防汛防臺風(fēng)應急工作聯(lián)系方式

  應急值班電話(huà):

  3、預警及應急響應

  市防汛抗旱指揮部根據氣象、水文條件變化和洪澇災害實(shí)際發(fā)展態(tài)勢適時(shí)發(fā)布并解除災害性暴雨、洪水、臺風(fēng)信息和防汛防臺風(fēng)預警,由重到輕依次用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。應急響應級別由高到低依次分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級,應急響應由市防汛抗旱指揮部發(fā)布,市文化和旅游局遵照執行。

 。1)Ⅳ級應急響應:根據《萊陽(yáng)市防汛防臺風(fēng)應急預案》防暴雨或防臺風(fēng)、防內澇、防臺風(fēng)Ⅳ應急響應標準。當市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅳ應急響應后,局防汛(防臺風(fēng))抗旱指揮部將預警信息通過(guò)微信工作群或電話(huà)通知各位領(lǐng)導及局屬各單位,各單位值班人員要確保在崗在位,保持通訊暢通,啟動(dòng)防御預案,部署落實(shí)防暴雨或防臺風(fēng)、防內澇、防臺風(fēng)各項工作,傳達貫徹防御暴雨或防臺風(fēng)、防內澇、防臺風(fēng)工作精神和上級領(lǐng)導指導,及時(shí)反饋應急響應動(dòng)態(tài)。

 。2)Ⅲ級應急響應:根據《萊陽(yáng)市防汛防臺風(fēng)應急預案》防暴雨或防臺風(fēng)、防內澇、防臺風(fēng)Ⅲ應急響應標準。當市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅲ應急響應后,在Ⅳ應急響應基礎上,各單位要加強值班,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,在局防汛(防臺風(fēng))抗旱指揮部統一領(lǐng)導下,部署和開(kāi)展防汛抗洪工作,做好人員值守和應急物資設備調配,全面落實(shí)各項防御措施,及時(shí)收集雨情、風(fēng)情及處置情況。局綜合科負責局辦公區域的.巡查,同時(shí)指導局屬屬各單位開(kāi)展本單位房屋、設施、設備的巡查,排除隱患;產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、行業(yè)管理科、公共服務(wù)科、文物科分別負責督促相關(guān)景區、旅行社、星級飯店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館、文博單位和所屬各類(lèi)演出活動(dòng)現場(chǎng)及時(shí)對群眾播送安全提示并加強安全隱患排查和安全巡邏。

 。3)Ⅱ級應急響應:根據《萊陽(yáng)市防汛防臺風(fēng)應急預案》防暴雨或防臺風(fēng)、防內澇、防臺風(fēng)Ⅱ應急響應標準。當市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅱ應急響應后,在Ⅲ應急響應基礎上,根據市防汛抗旱指揮部要求和指令,局分管領(lǐng)導到各自分管科室和聯(lián)系的局屬單位,組織開(kāi)展防汛抗洪工作。根據市政府通知,由局綜合科通知全員在崗待命。局綜合科負責局辦公區域的巡查,同時(shí)指導局屬屬各單位開(kāi)展本單位房屋、設施、設備的巡查,適時(shí)做好關(guān)閉措施;產(chǎn)業(yè)發(fā)展科配合景區主管部門(mén),督促全市各沿海、沿河A級景區按照當地政府的要求,立即關(guān)閉,所有風(fēng)險區域人員必須全部撤離,并做好游客疏散等工作;產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責督促星級飯店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所做好戶(hù)外廣告牌的加固和防內澇工作,旅行社停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域旅游,已在風(fēng)險區域的,調整或者中止行程,做好團隊游客的疏散工作,確保旅游團隊及游客安全;公共服務(wù)科、文物科負責督促公共文化場(chǎng)館、文博單位、在建工程項目及所屬各類(lèi)演出活動(dòng)等依照當地政府要求適時(shí)關(guān)閉或暫停,做好防水和防內澇工作,做好游覽群眾疏散工作,保障群眾安全。

 。4)Ⅰ級應急響應:根據《萊陽(yáng)市防汛防臺風(fēng)應急預案》防暴雨或防臺風(fēng)、防內澇、防臺風(fēng)Ⅰ應急響應標準。當市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅰ應急響應后,在Ⅱ應急響應基礎上,局主要領(lǐng)導全面指導系統防汛防臺風(fēng)工作,分管領(lǐng)導到各自分管科室和聯(lián)系的局屬單位,組織開(kāi)展防汛抗洪工作。局綜合負責通知系統干部職工停止休假,全員上崗,根據市防汛抗旱指揮部有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認真履行職責,組織開(kāi)展本單位、本行業(yè)防汛防臺風(fēng)工作,指導局屬各單位開(kāi)展本單位房屋、設施、設備的巡查,做好關(guān)閉措施;產(chǎn)業(yè)發(fā)展負責配合景區主管部門(mén),督促全A級景區立即關(guān)閉,所有風(fēng)險區域人員必須全部撤離,并做好游客疏散等工作;行業(yè)管理科負責督促星級飯店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所做好戶(hù)外廣告牌的加固和防內澇工作,旅行社停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域旅游,組織已在風(fēng)險區域的游客撤離,確保旅游團隊及游客安全;公共服務(wù)科、文物科負責督促公共文化場(chǎng)館、文博單位、在建工程項目及所屬各類(lèi)演出活動(dòng)等依照當地政府的要求,保持關(guān)閉或暫停并做好防水和防內澇工作,做好群眾疏散工作,保障群眾安全。

  4、預案啟動(dòng)與解除

  預案的啟動(dòng)與解除由市文旅局防汛(防臺風(fēng))抗旱領(lǐng)導小組組長(cháng)負責宣布,通訊中斷情況下由局留守領(lǐng)導負責實(shí)施。局機關(guān)各科室和局屬各單位負責預案啟動(dòng)后的動(dòng)員和集結部署工作。預案一經(jīng)啟動(dòng)要確保迅速傳達落實(shí)。

  5、善后處理工作

 。1)市文旅局防汛(防臺風(fēng))抗旱領(lǐng)導小組負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災后的善后處置工作,及時(shí)調查災情損失情況、傷亡人員情況,并形成書(shū)面材料上報,指導做好受傷人員的救治和災后現場(chǎng)處理、恢復正常文旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序及重建等工作。

 。2)災害發(fā)生后,要及時(shí)做好受災文旅企事業(yè)單位、游客的思想工作,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),努力減少損失,積極部署和協(xié)調處理善后事宜。

  6、工作要求

 。1)提高認識,明確責任,確保防汛防臺風(fēng)抗災工作落到實(shí)處。機關(guān)各科室要切實(shí)負起責任,密切溝通,團結協(xié)作,提高工作效率和工作主動(dòng)性。開(kāi)展以五查(查預案、查組織、查物資、查通信、查值班)為主要內容的督導檢查,發(fā)現薄弱環(huán)節,立即責令整改。

 。2)在市委市政府領(lǐng)導和煙臺市文旅局的指導下,及時(shí)向本轄區的文旅企事業(yè)單位發(fā)出預警指令,并迅速啟動(dòng)應急預案,督查所屬文旅企事業(yè)單位做好防汛防臺風(fēng)各項工作。市文旅局將及時(shí)轉發(fā)市政府應急辦、氣象、防指等部門(mén)預警信息,及時(shí)接收預警信息并督促轄區內文旅企事業(yè)單位做好應急防范工作。

 。3)加強值班和信息上報,各單位負責同志汛期和臺風(fēng)期間手機要24小時(shí)開(kāi)機,確保聯(lián)絡(luò )暢通。加強值班和領(lǐng)導帶班制度,隨時(shí)掌握汛期動(dòng)態(tài),做到指揮靠前,發(fā)現重要情況及時(shí)處理并報告。

 。4)市文旅局各分管領(lǐng)導承擔本預案相應工作任務(wù)的同時(shí),還需負責所分管科室的防汛防臺風(fēng)抗災工作,應急搶險期間統籌安排好所承擔的工作任務(wù)和分管部門(mén)的工作,確保各項工作萬(wàn)無(wú)一失。

 。5)對在防汛防臺風(fēng)抗災工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對不及時(shí)按本預案報告災害災情信息,不服從調度指揮,玩忽職守造成嚴重后果和重大影響的,要依法追究主要負責人和相關(guān)人員責任。

  7、附則

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  旅游防汛應急預案6

  為了提高旅游系統應對自然災害(如臺風(fēng)、暴雨、洪水等)的綜合防御和處置能力,確保游客生命財產(chǎn)安全,特制定本旅游防汛應急預案。

  一、指導思想與原則

  指導思想:認真貫徹“全面規劃,統籌兼顧,預防為主,綜合治理,局部利益服從全局利益”的原則,以及“行政首長(cháng)負責制,統一指揮、分級分部門(mén)負責”的.應急管理原則。

  基本原則:

  1. 以人為本,預防為主:把保障游客人身安全放在首位,堅持以防為主,防抗結合。

  2. 統一領(lǐng)導,分級負責:在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下,各級旅游管理部門(mén)和旅游企業(yè)分級負責,確保責任到人。

  3. 快速反應,統一協(xié)調:一旦發(fā)生災害,各相關(guān)單位快速響應,密切配合,及時(shí)高效地做好應急處理和災后恢復工作。

  二、組織機構與職責

  1、組織機構:

  成立旅游防汛應急指揮部,由旅游管理部門(mén)主要領(lǐng)導擔任指揮長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為成員。

  指揮部下設辦公室,負責具體協(xié)調、指揮和日常工作。

  2、職責分工:

  指揮部:負責全區旅游防汛工作的組織、指揮和協(xié)調,制定應急響應方案,及時(shí)向上級報告工作情況。

  辦公室:負責傳達指揮部指令,協(xié)調應急隊伍和物資,確保信息暢通。

  旅游企業(yè):負責各自范圍內的防汛工作,包括應急宣傳、檢查加固、疏散游客等。

  三、預警與信息報告

  1. 預警發(fā)布:根據氣象部門(mén)發(fā)布的預警信息,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,并向相關(guān)單位和游客發(fā)布預警通知。

  2. 信息報告:建立信息報告制度,確保各級旅游管理部門(mén)和旅游企業(yè)之間的信息暢通。一旦發(fā)生災情,立即上報并跟蹤報告后續情況。

  四、應急處置與救援

  1. 應急響應:根據災情嚴重程度,啟動(dòng)相應的應急響應級別,組織應急隊伍和物資進(jìn)行搶險救災。

  2. 疏散游客:在災害發(fā)生前或發(fā)生時(shí),迅速組織游客疏散到安全地帶,確保游客人身安全。

  3. 救援工作:組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍和醫療救護隊伍,對受困游客進(jìn)行救援和救治。

  五、災后恢復與重建

  1. 災后評估:對受災情況進(jìn)行全面評估,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。

  2. 恢復工作:組織力量對受損設施進(jìn)行搶修和恢復,盡快恢復旅游秩序。

  3. 總結提升:總結防汛工作經(jīng)驗教訓,完善應急預案,提高防汛能力。

  六、保障措施

  1. 物資保障:儲備必要的防汛物資和設備,確保應急需求。

  2. 人員保障:加強應急隊伍建設和管理,提高應急響應能力。

  3. 宣傳培訓:加強防汛宣傳教育和培訓工作,提高旅游從業(yè)者和游客的防災意識和自救能力。

  七、附則

  生效與修訂:本預案自發(fā)布之日起生效,并根據實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

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