家國變遷新農村建設調研報告
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家國變遷新農村建設調研報告1
一、基本情況和取得成效
xx村委會(huì )下轄5個(gè)自然村，距離個(gè)舊15公里左右、鄉政府所在地8公里左右，整個(gè)村委會(huì )有587戶(hù)，2544人，是一個(gè)少數民族集居的村委會(huì )，有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來(lái)源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養殖、干果�，F在已經(jīng)成為當地村民經(jīng)濟增收的主要來(lái)源。
(一)農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民收入逐步提高
近年來(lái)，隨著(zhù)各級政府對于“三農”問(wèn)題的日益重視和對農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調動(dòng)了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，農村經(jīng)濟穩步發(fā)展，農民生活水平顯著(zhù)提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會(huì )事業(yè)正在朝著(zhù)全面協(xié)調可持續的方向發(fā)展。
保和xx村委會(huì )主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來(lái)源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養殖、干果�，F在已經(jīng)成為當地村民經(jīng)濟增收的主要來(lái)源。
1、烤煙種植情況：保和鄉近年來(lái)得到了社會(huì )各界的關(guān)心和支持，現栽種8000余畝，財政一般預算收入2012年達702萬(wàn)元，農民收入達1000多萬(wàn)，20xx年預計比上年還要增收，是一項富國和富民的好項目，現在已經(jīng)形成了保和鄉最大的產(chǎn)業(yè)支柱。xx村委會(huì )主要是分布在xx村委會(huì )的和村上x(chóng)x村、下xx村、他期村、水井村，20xx年種植烤煙近2000畝，已是xx村委會(huì )農民增收的主要來(lái)源。
2、竹子種植情況：主要是分布在xx村委會(huì )的和平村，至20xx年，共種植金竹500畝，年收入在80萬(wàn)左右，竹子管理技術(shù)要求不太高，栽種后只要在發(fā)芽時(shí)竹芽不要被破壞就行了。
3、養殖情況，主要是以養殖豬為主，其他家禽為輔，20xx年預計出欄300頭豬，收入60萬(wàn)元，以是農民增收的一個(gè)途徑。
4、干果種植情況，主要分布在xx的水井村，多年以來(lái)，氣候適宜種植主要以核桃為主�，F以在水井種植500畝，預計可以為農民增收30萬(wàn)元。以是農民增收的一個(gè)途徑。
(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在政策和省、市、縣政府的大力支持下，積極爭取政策和項目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進(jìn)一步改善。全村委會(huì )現以實(shí)現村村通公路;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進(jìn);生態(tài)保護、農電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進(jìn)步�？平涛男l等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動(dòng)電話(huà)、計算機開(kāi)始進(jìn)入農戶(hù)家庭，擴大了農戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質(zhì)不斷提高
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的穩步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )設施建設發(fā)展較快。目前，全村委會(huì )都有學(xué)校，有1所中心完小、其他4個(gè)村都有小學(xué)校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實(shí)施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓農民達2000人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學(xué)用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強
在加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀(guān)念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會(huì )組織法為重點(diǎn)的與農民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份，選出了一批懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。實(shí)行村財鎮管，嚴格履行財務(wù)審批手續，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機制。推行村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監督小組、以財務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述，我村委會(huì )社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，大多數村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì )主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我村委會(huì )的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養殖過(guò)程中，更多地追求數量的增長(cháng)，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時(shí)，農村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我村委會(huì )農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織不健全，內部管理不規范，農民自發(fā)組建的少，財政專(zhuān)項資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì )活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強。雖然和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用沒(méi)有得到正常的發(fā)揮。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業(yè)稅后，農村形勢大好。但農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。導致農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。主要體現在一是基層設施建設較薄弱，雖然現已經(jīng)村村通鄉村公路，但村公路由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的養護經(jīng)費和人員，平時(shí)就靠村民們自發(fā)的修一修，難免出現了坑坑凹凹，給村民出行帶來(lái)不便，生產(chǎn)出的農副產(chǎn)品運到集市的成本增大;二是水資源比較困難，由于水源缺少，給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來(lái)了不便，嚴重的制約了本地的經(jīng)濟發(fā)展。
(三)農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
當前，絕大多數農民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質(zhì)方面，農村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化，、封建迷信等不良社會(huì )風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會(huì )事業(yè)建設滯后
我村委會(huì )農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農村醫務(wù)人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂(yōu)�？萍嘉幕度氩蛔�，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鄉兩級沒(méi)有穩定投入，對社會(huì )保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險(放心保)制度尚未完善，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱
隨著(zhù)農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng )新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來(lái)維持，因此村級組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現象的產(chǎn)生，村委會(huì )雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財務(wù)公開(kāi)內容不全面，無(wú)明細帳，當地群眾有意見(jiàn)。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會(huì )矛盾、維護公民合法權益過(guò)程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會(huì )法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
新時(shí)期明確提出：“建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩步地加以推進(jìn)�！本玩倢�(shí)際情況而言，建設社會(huì )主義新農村和美麗家園建設的當前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現農村的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會(huì )化和管理民主化。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規�；�(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織，實(shí)現家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢互補。努力培育農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶(hù)建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農村勞動(dòng)力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。
農民知識化：大力發(fā)展農村義務(wù)教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實(shí)用技術(shù)培訓，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農民的職業(yè)技能培訓，開(kāi)發(fā)和充分利用農村勞動(dòng)力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農民。
村鎮文明化：積極推進(jìn)農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛生、改觀(guān)念)，加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮村環(huán)境;編修村鎮規劃，推進(jìn)現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況;改變傳統觀(guān)念，提高農民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹(shù)立良好的文明鄉風(fēng)，建設資源節約型、環(huán)境和諧型的社會(huì )主義新農村。
保障社會(huì )化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進(jìn)農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和當地農民生活保障機制，建立和完善農村社會(huì )救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會(huì )福利制度。
管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動(dòng)。完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對我村委會(huì )的實(shí)際，現對建設社會(huì )主義新農村工作提出幾點(diǎn)建議：
(一)加快城鄉統籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是黨的一項戰略任務(wù)。面對當前城鄉發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統籌城鄉發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農村傾斜，取消對農民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉的長(cháng)效機制，建立城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場(chǎng)的統籌發(fā)展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會(huì )事業(yè)的統籌發(fā)展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務(wù)功能
統籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉差距。
(三)加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收入持續增長(cháng)機制
實(shí)踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(cháng)性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強對外出務(wù)工農民的實(shí)用技術(shù)培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加快城鎮住房、就業(yè)、醫療、教育和社會(huì )保障制度改革，為進(jìn)城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農村建設規劃，加快推進(jìn)美麗家園建設
對建設社會(huì )主義新農村的工作各級要有總體的規劃，要按照“分類(lèi)指導，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據其現有特點(diǎn)，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃美麗家園建設，條件好的要高起點(diǎn)規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進(jìn)，美麗家園建設。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設
鄉風(fēng)文明建設，通過(guò)定標準、樹(shù)典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動(dòng)要充分調動(dòng)農民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進(jìn)文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛(ài)護公物、遵紀守法、遵守社會(huì )公德等良好鄉風(fēng)民俗。
(六)加快促進(jìn)農村教育、衛生、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
增加教育投入，減輕農民負擔的同時(shí)增加農民受教育的機會(huì )，加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)。建立農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度。建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會(huì )救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長(cháng)，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。
家國變遷新農村建設調研報告2
20xx年8月份我榮幸的被組織錄取，光榮的進(jìn)入了xxx村擔任村長(cháng)助理一職。在短短的幾十天的工作中，我對xx這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉型的村子有些許了解。在此將我個(gè)人觀(guān)點(diǎn)發(fā)表于下：
xx村是一個(gè)有2100多人的中等村落，在前些年的時(shí)候是寺莊地區的第四大村，隨著(zhù)出外求學(xué)人口的增加，xx村的人口也逐年呈現負增長(cháng)，由以前的2300多人減少到現在的2100人，村民選舉時(shí)xx1500個(gè)選民，寺莊村1800個(gè)選民，而在以前兩個(gè)村落的人口差距僅為100多個(gè)。xx村擁有6個(gè)村民小組，在這個(gè)資源缺乏靠天吃飯的村子里，是經(jīng)歷了由工業(yè)到農業(yè)的轉型變化，促使了xx村體制改革和勞動(dòng)力的巨大變化。
工業(yè)向農業(yè)轉型是xx村的一個(gè)亮點(diǎn)，也是群眾尋找致富的另一途徑。
xx村從工業(yè)向農業(yè)轉型的過(guò)程中，福樂(lè )鐵廠(chǎng)的興衰直接影響到整個(gè)村子的變化，從村莊的經(jīng)濟性質(zhì)，人員分布，經(jīng)濟收入，勞動(dòng)力聚散及生產(chǎn)生活等方面，鐵廠(chǎng)自20xx年因各種原因倒閉至今，xx村發(fā)生了由工業(yè)到農業(yè)經(jīng)濟體制的根本變化，從人均收入的減少和外出務(wù)工人員的增加，從農村剩余勞動(dòng)力的增加和閑散人口的密集，從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出，工業(yè)衰敗帶給人民的影響是非常大的。據了解，xx鐵廠(chǎng)興盛階段，在鐵廠(chǎng)務(wù)工的人數達到300—400人。光外村務(wù)工人員也有100—200人。村里的機動(dòng)四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時(shí)的經(jīng)濟狀況和時(shí)代背景下，這樣的收入是非�？捎^(guān)的！但隨著(zhù)煤炭資源的日益減少，地下資源日益掏空，地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升，成為極大的不便，原先以煤炭為主要能源的鐵廠(chǎng)，球攤廠(chǎng)隨之倒閉，村民的就業(yè)問(wèn)題成了最大的困擾。原先在周邊區紅極一時(shí)的xx村迅速衰敗下來(lái)，從生活各個(gè)側面便可反映這一變化。
隨著(zhù)xx鐵廠(chǎng)的倒閉，xx這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮的分界村，在新的農村經(jīng)濟體制改革下，蔬菜溫室大棚種植和養殖業(yè)的催生和興起無(wú)疑是解決村民收入的又一新的途徑，據了解，現在村民勞動(dòng)力的人員動(dòng)態(tài)有以下幾個(gè)方向：
1、自建蔬菜溫室大棚。
xx村現有20余戶(hù)進(jìn)行溫室大棚種植，按每家有三個(gè)大棚計算，總共有70—80個(gè)大棚，并且都是簡(jiǎn)易的大棚，冬天溫室較少，農民的生產(chǎn)期限也固定在春天到冬初的這段時(shí)間，到冬天就可以安享天倫了。一個(gè)大棚的建設費用在6000多元，塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上，而隨著(zhù)蔬菜價(jià)格的不斷上漲，今年農戶(hù)的收入會(huì )更加可觀(guān)。但是蔬菜大棚是一個(gè)投資大，雇傭人員多，風(fēng)險與利潤并存的項目，有許多農戶(hù)還是不能承受，以至于沒(méi)有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話(huà)極有可能虧損！
并且，蔬菜品種的單一和銷(xiāo)售渠道的限制和規模的小型化，使得這一看似不錯的農業(yè)新機制難以搞大搞活。我們都知道，蔬菜大棚的建設和技術(shù)都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學(xué)到的，他們的“一縣一品”的銷(xiāo)售渠道和種植方法可能在短時(shí)間內是不可能與之相比較的。但是xx村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界，如果想更大，更快，更強，更廣的發(fā)展，還需要時(shí)間和財力的大力支持。
2、苗圃的基地建設是今年的主要任務(wù)。xx村也在大力發(fā)展苗圃，現在的規模還在不斷的擴建中，從中贏(yíng)利的農戶(hù)也是新型農業(yè)的受益著(zhù)！
3、石渣廠(chǎng)。周邊的石渣開(kāi)采還是吸引了大部分的無(wú)業(yè)人員。
4、城鄉工地。許多人都靠外出打工（即貼小工）掙錢(qián)，這樣的收入盡管不是很差，但是工作強度大，長(cháng)期在外令人擔憂(yōu)！
5、村民獨自經(jīng)營(yíng)。新型行業(yè)的興起帶動(dòng)了許多有膽識有魄力的人在外經(jīng)營(yíng)，但是只是少數人！
今年xx村的工業(yè)有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協(xié)議，與野川簽定煉鐵協(xié)議等�？赡軙�(huì )解決村里的很多閑置勞動(dòng)力，這樣的工業(yè)再次興盛也充分說(shuō)明了，農業(yè)帶動(dòng)工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，農業(yè)和工業(yè)是息息相關(guān)，互相制約，互相進(jìn)步！
xx村在農作物種植方面出現很大缺陷，種植品種單一，以單純的玉米為主，小麥，大豆，高粱，谷子的種植少了，致使土壤肥力下降，收入隨市場(chǎng)行情而定，投入人力精力大，回報��！不但沒(méi)有解決農戶(hù)的收入和閑暇時(shí)間，反而帶動(dòng)了xx附近的一大批村落的農戶(hù)，單一種植。這樣是一個(gè)惡性循環(huán)，土地的使用能力會(huì )逐年下降，另人擔憂(yōu)！
從工業(yè)、農業(yè)、教育、衛生、副業(yè)等幾個(gè)方面來(lái)看，村子的基本狀況是相對來(lái)說(shuō)平緩的發(fā)展，只有經(jīng)過(guò)更深刻的調查和研討，發(fā)現新的經(jīng)濟形式，創(chuàng )造新的經(jīng)濟體制，發(fā)揮優(yōu)勢，屏棄劣勢，才能促進(jìn)xx村的新發(fā)展！
家國變遷新農村建設調研報告3
今年以來(lái)，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌資金，因地制宜，突出特色，健全機制,轉變增長(cháng)方式，深化結構調整，實(shí)施節約農業(yè)，努力增加農民收入，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農村建設。
一、發(fā)展特色經(jīng)濟，建設增收工程
�。�、把基地做大。全縣要實(shí)施“４３１３２”戰略，即，種植高油、高糖、高蛋白玉米４０萬(wàn)畝，３０萬(wàn)畝疏菜，其中無(wú)公害蔬菜１０萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大接李１萬(wàn)畝，高產(chǎn)奶牛達到３萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)牧草２萬(wàn)畝，逐步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設特色區域。一是做到專(zhuān)業(yè)化。把全縣１２個(gè)鄉鎮、３２１個(gè)村都建成特色區域，專(zhuān)業(yè)村，引導玉米大鄉、蔬菜大鄉、奶牛大鄉向專(zhuān)業(yè)大鄉發(fā)展。培養更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專(zhuān)業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養殖專(zhuān)業(yè)村，做到一鄉一品，一村一色，一戶(hù)一業(yè)，突出骨干產(chǎn)業(yè)，形成鮮明特色。二是做到規�；�。全縣要發(fā)展１０個(gè)種植蔬菜３０００畝以上的大村，２０個(gè)２０００畝以上大村，３０個(gè)１０００畝以上大村。１０畝以上的蔬菜種植大戶(hù)１萬(wàn)戶(hù)，使蔬菜種植走向工廠(chǎng)化種植，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規�；l(fā)展。同時(shí)要發(fā)展１０個(gè)養殖奶牛１０００頭以上的大村(園區)，１０個(gè)５００頭以上的大村?穴園區?雪，１０個(gè)戶(hù)均一畝經(jīng)濟林的大村。１０個(gè)人均半畝經(jīng)濟林的大村。１００個(gè)種植玉米２０００畝以上的大村，１萬(wàn)個(gè)種植玉米２０畝以上的大戶(hù)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，集中連片，形成規模。三是做到科技化。要以鄉建設一批科技示范區，一萬(wàn)個(gè)科技示范戶(hù)，戶(hù)戶(hù)達到一個(gè)有文化、懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)的帶頭人，搞好技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統一生產(chǎn)技術(shù)規程，統一產(chǎn)品質(zhì)量標準，統一品牌，統一銷(xiāo)售模式。大力生產(chǎn)綠色、無(wú)公害產(chǎn)品。
�。�、把龍頭做強。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”，扶大龍，就是對規模大、前景好、帶動(dòng)能力強的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場(chǎng)上給予關(guān)心和幫助，使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭；育新龍，就是對那些有優(yōu)勢、有特色、有基礎、有前景的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，加大向國家爭取資金的力度，積極引進(jìn)國內外資金，發(fā)展農產(chǎn)品加工流通業(yè)，在基地建設、原料采購等方面給予重點(diǎn)扶持。最近正在引進(jìn)的廣州雅仕利就是一個(gè)利縣利民的好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍，就是對那些目前雖然規模較小，但特色明顯，與農民增收關(guān)系密切，有一定發(fā)展潛力的小型龍頭企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務(wù)、技術(shù)支持等方面加以扶持，增強其自我發(fā)展能力，提高其競爭力。
�。�、把品牌叫響。我們要在整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹(shù)立名牌意識，創(chuàng )出科技含量高，品質(zhì)優(yōu)良，外形美觀(guān)，經(jīng)濟適用，深受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)青睞的名牌產(chǎn)品，對具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝，擴大精品生產(chǎn)規模。同時(shí)，要繼續組建農民營(yíng)銷(xiāo)隊伍，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，讓我縣的農畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國，走向世界。
二、改善生產(chǎn)條件，建設基礎工程
�。�、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。十一五期間，要完成其余未開(kāi)發(fā)區的建設，抓好一、二期工程項目的改造，每年以３萬(wàn)畝開(kāi)發(fā)速度遞增，十一五期間完成新建改造工程３０萬(wàn)畝，實(shí)現全縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程大連網(wǎng)。
�。�、十一五期間，水利工程的重點(diǎn)是抓節水工程的上檔升級，在現有二大園區的基礎上，每年以二萬(wàn)畝的速度遞增，到２０１０年，全縣高效節水面積達到１５萬(wàn)畝，今年我縣已列入全省節水型農業(yè)示范縣，通過(guò)這個(gè)項目的實(shí)施，逐步發(fā)展節水型農業(yè)，不斷實(shí)現農業(yè)增長(cháng)方式的轉變。
�。�、十一五期間，我們要抓好大、小石峪灌區節水改造工程，這是首都水資源項目。工程總投資５９４萬(wàn)元，其中國補資金４７０萬(wàn)元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條，全長(cháng)１１．１公里；防滲支渠１３條，全長(cháng)１６公里，新修改造建筑物５９處，新建大石峪引清入渠工程１３０米，管理房一處、３００平米。通過(guò)此項目的實(shí)施，將大大改善我縣大小石峪灌區的條件，提高峪口區土地效益，增加農民收入，增強行洪能力，保證人民生命財產(chǎn)的安全。
�。�、十一五期間，我們要抓住國家土地整理的機遇，加快對國土資源整理項目的實(shí)施步伐�，F在正在進(jìn)行申報的國家投資義井鄉土地開(kāi)發(fā)整理項目，已通過(guò)國土資源廳兩次踏勘，于１月２０日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉九個(gè)行政村，是國家級的土地整理重點(diǎn)工程，預計總投資３９１２萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)整理土地３萬(wàn)畝，是全省目前國土整治中的重大項目區。我們計劃從２００６年秋季開(kāi)始，用二年時(shí)間完成項目，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益，為進(jìn)一步爭取國家十一五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。
三、改善生存環(huán)境，建設生態(tài)工程
十一五期間，我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，站在建設社會(huì )主義新農村的高度，繼續抓好生態(tài)建設，改善生存環(huán)境。進(jìn)一步依托國家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區建設工程，圍繞二山（南山、龍山）二河（桑干河、渾河）一梁（黃花梁），實(shí)施生存環(huán)境的治理工程。實(shí)現南坡建屏障，龍山上旅游，桑干披景秀，渾河換綠裝。全縣境內建設兩個(gè)綠化圈：一是環(huán)縣城周?chē)G化圈；二是環(huán)山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環(huán)境，建設安居工程
�。�、搞好規劃
我們要結合全縣實(shí)際，做好新農村建設規劃。一是整治１００個(gè)行政村。要以村容村貌整治，整理廢舊水坑、露天糞坑，清理閑置宅基地和私搭亂建的問(wèn)題，打通縣、鄉村連通道路、硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點(diǎn)，規范村委會(huì )與村民活動(dòng)場(chǎng)所。做到五通五規范：五通是，戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水、通排水、通水泥路，通路燈，通天然氣努力實(shí)現骨干道路通鄉村，村內道路連街巷，街巷道路到農戶(hù)。五規范是，規范廁所、糞坑、污水場(chǎng)、垃圾點(diǎn)、農民活動(dòng)場(chǎng)所。二是改造１００個(gè)臟亂村，對于人口不足千人，村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無(wú)序，環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照規劃逐步改造，按照全新的標準，實(shí)現住宅小區化，養畜園區化，飼草分散化；三是建設１２個(gè)中心村。按照五通五規范的標準，將現有的鄉鎮所在地的１２個(gè)村作為中心村建設，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類(lèi)條件；四是培養１０個(gè)試點(diǎn)村，對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村，如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點(diǎn)村，按照標準，先走一步，重點(diǎn)培養，帶動(dòng)全縣。
�。�、人畜分居
我縣新農村建設的切入點(diǎn)應首先解決人畜分居的問(wèn)題。要規劃居民住宅區、畜牧養殖區、飼草堆放區、糞便處理區，用革命性的手段從根本上改變人畜共居，不講衛生，有損健康，影響安全的傳統惡習。
�。�、生態(tài)移民
在十一五期間，計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外，其余一律進(jìn)行生態(tài)移民。對于一些老弱病殘，喪失勞動(dòng)能力的人進(jìn)行集中移民，民政統一供養，其余人員可分流到縣城和其他鄉村。
五、發(fā)展公益事業(yè)，建設保障工程
一是縣、鄉、村都要建立農民技術(shù)培訓學(xué)校，和一塊實(shí)驗基地，開(kāi)展針對性強、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓和村民轉業(yè)轉崗技能培訓；二是加強文化建設，以村建立文化活動(dòng)陣地，開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)。每個(gè)村建設１個(gè)圖書(shū)室；引導鼓勵農民實(shí)現三個(gè)有：每戶(hù)有一條信息通道（電話(huà)、電視、電腦），有圖書(shū)架、有一個(gè)學(xué)科技會(huì )經(jīng)營(yíng)的明白人；三是改造村級小學(xué)，配置必要學(xué)習設備，確保適齡兒童全部入學(xué)；四是發(fā)展衛生社會(huì )事業(yè)，建設鄉辦醫院、村衛生站，探索建立村合作醫療和醫療救助辦法，提高村級醫療站服務(wù)水平和應對突發(fā)公共事件能力；加強疾病疫病防治，提高全村環(huán)境衛生水平；五是認真貫徹計劃生育政策，保持計劃生育領(lǐng)先水平；配套完善多村計生站等社區服務(wù)體系；六是加強社會(huì )治安綜合治理，不發(fā)生社會(huì )治安案件；七是以鄉村建立敬老院，五保對象全部入院，村民養老保險率達到80％。
為實(shí)現社會(huì )主義新農村目標，我們要采取以下措施：
�。�、抓班子，加強新農村建設工作領(lǐng)導�？h委政府要聯(lián)合成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)為成員單位的新農村建設領(lǐng)導小組，具體負責新農村建設工作的領(lǐng)導和組織實(shí)施。
�。�、抓發(fā)動(dòng)，提高農民自主創(chuàng )業(yè)積極性。各級黨委政府要認真學(xué)習和廣泛宣傳五中全會(huì )精神，使中央關(guān)于社會(huì )主義新農村建設的部署，成為基層干部和農民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)行之有效的思想發(fā)動(dòng)，在全縣形成人人參與新農村建設的良好氛圍。
�。�、抓投入，加大爭取上級投資的力度。農業(yè)、林業(yè)、水利、土地、畜牧、交通、建設、文化、教育、衛生、環(huán)保、消防等部門(mén)都要緊緊抓住工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，農村公益事業(yè)投資加大的大好機遇，自覺(jué)地把本行業(yè)本部門(mén)的發(fā)展目標、建設內容、政策措施與社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。堅持“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，充分發(fā)揮上級政府投入資金的“引子錢(qián)”作用，引導農戶(hù)增加新農村建設投入，吸引民間資金。逐步建立以農戶(hù)投入為主、政府投入為輔，農村集體、社會(huì )力量廣泛參與、民主協(xié)商、自主興辦的多元投入新機制。充分發(fā)揮投入資金的使用效益。
�。�、抓機制，確保工程發(fā)揮長(cháng)期效益。我們要積極探索創(chuàng )新，不斷完善農村基礎設施建設的管理體制和運營(yíng)機制，堅持民投、民建、民營(yíng)、民管的原則，建立產(chǎn)權明晰、利益直接的經(jīng)營(yíng)管理機制。項目建成后，屬于集體投資建設的，可采取“組織引導、市場(chǎng)運作、農戶(hù)自愿、公平競爭”的辦法，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)、轉讓、租賃、承包等，由農戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理養護，解決農民管不了、集體管不好、政府管不到的問(wèn)題，確保所有建成基礎設施發(fā)揮長(cháng)期效益。
�。�、抓管理，提高村民自治能力。進(jìn)一步完善村民自治制度全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督辦法，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。在新農村建設中要進(jìn)一步推行政策公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、投入公開(kāi)、補助公開(kāi)和帳務(wù)公開(kāi)等群眾監督機制。
家國變遷新農村建設調研報告4
最近，我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市xx村進(jìn)行的社會(huì )主義新農村建設培訓學(xué)習，幾天的參觀(guān)學(xué)習過(guò)程中，我親身感受xx村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽(tīng)了xx村率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，親眼目睹xx村新農村建設的巨大成就，感受很深，觸動(dòng)很大。xx的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是xx村的發(fā)展經(jīng)驗，讓我對農村經(jīng)濟的發(fā)展和新農村建設有了更加深刻的認識和體會(huì )。
一、幾點(diǎn)啟示
1、要建設新農村必須要有一個(gè)好的帶頭人。xx村經(jīng)濟的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒(méi)有吳仁寶，xx固然也能像其它農村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，xx才先后實(shí)現了“電話(huà)村”、“彩電村”、“空調村”、“汽車(chē)村“、“別墅村”。因此，新農村建設必須要有一個(gè)無(wú)私奉獻、信念堅定、能領(lǐng)著(zhù)群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設新農村必須要立足實(shí)際，因地制宜。發(fā)展農村經(jīng)濟，建設社會(huì )主義新農村沒(méi)有一個(gè)固定的模式。xx村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農村與農村的情況不同，經(jīng)濟基礎也不一樣，資源優(yōu)勢也不一樣，我們只有從實(shí)際出發(fā)，立足本地實(shí)際，找準符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農村建設之路。
3、要建設新農村必須必須要堅持制度創(chuàng )新。xx村從實(shí)際出發(fā)，制定了一整套具有xx特色的管理制度和分配制度，創(chuàng )造性地提出了提出“一分五統”（即村企分開(kāi)，經(jīng)濟統一管理、干部統一使用、勞動(dòng)力統一安排、福利統一發(fā)放、村建統一規劃）的發(fā)展建設大xx的新舉措，建立了“企業(yè)合作制、廠(chǎng)長(cháng)負責制、經(jīng)理監管制、工代議事制”的管理體制，對員工實(shí)行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”，在分配機制上，堅持“少分配，多積累；少拿現金，多入股”，這些創(chuàng )新理念和舉措，吸引了大批有識之士，來(lái)這里創(chuàng )業(yè)，使xx村獲得了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，xx經(jīng)濟如滾雪球一般越來(lái)越大。
4、要建設新農村必須首先發(fā)展農村經(jīng)濟。xx村在吳仁寶老書(shū)記的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)四十多年的艱苦創(chuàng )業(yè)，把xx建成了年產(chǎn)值超過(guò)400億元，聞名全國的“天下第一村”。xx發(fā)展了，xx人富裕了，正是因為有這樣的經(jīng)濟實(shí)力，xx的村民才能過(guò)上幸福的日子。因此，農村要發(fā)展，要建設社會(huì )主義新農村，就要從發(fā)展農村經(jīng)濟做起。xx的證明，只有走集體經(jīng)濟道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農村集中力量辦大事，才能實(shí)現共同富裕。
二、今后工作的思考
借鑒外地成功經(jīng)驗，作為一名組工干部，我感受最深的是，當前我區在社會(huì )主義新農村建設，必須要做好以下幾個(gè)方面：
1、建好班子，配強隊伍。xx村之所以能夠永葆先進(jìn)，取得今天如此輝煌的成績(jì)，最關(guān)鍵的就是有一個(gè)好班子，一個(gè)好的領(lǐng)路人。我們要借鑒xx村的經(jīng)驗，一是要在村級班子建設上，著(zhù)力打造村級領(lǐng)導核心。二是要在黨員隊伍建設上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農村黨員中深化和拓展無(wú)職黨員設崗定責工作，在武廣客運專(zhuān)線(xiàn)等重點(diǎn)工程項目上發(fā)揮把好無(wú)職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養上，大力培養村級后備力量，保障班子隊伍持續發(fā)展。通過(guò)建立健全農村基層組織建設長(cháng)效機制，實(shí)現“制度管人、有章理事”，進(jìn)一步加強基層黨組織建設，提高黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力。
2、理順思路，強化管理。要通過(guò)強化制度管理，進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設，一方面落實(shí)好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)的“四民主二公開(kāi)”制度。另一方面抓好黨內民主，建立良好的溝通機制，加強黨員干部與群眾的交流，暢通聯(lián)系渠道，讓群眾監督黨員，評價(jià)黨員，要廣泛收集當前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題以及對新農村建設的意見(jiàn)和建議，在調查摸底的基礎上，根據各村的黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )討論制定本區的發(fā)展目標規劃，力求使發(fā)展規劃科學(xué)合理、符合實(shí)際，達到群眾滿(mǎn)意。
3、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區農村位于城郊結合部，正處于農村城市化建設的大好時(shí)機，近3-5年是一個(gè)難得的發(fā)展機遇期，要想實(shí)現持續發(fā)展，必須立足于當前，規劃好長(cháng)遠。首先，做好群眾教育培訓工作。通過(guò)組織講課、技能培訓、學(xué)歷教育等措施，加強對群眾的教育工作，真正培育一批“懂科技、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型農民，讓群眾確立新的發(fā)展理念和發(fā)展規劃，克服“小富即安，小進(jìn)即滿(mǎn)”思想，形成人人謀發(fā)展，人人思發(fā)展的良好局面。其次，依托處于城鄉結合部的區位優(yōu)勢，鼓勵和引導群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，壯大區域經(jīng)濟。圍繞區委提出的建設中部地區率先發(fā)展的現代化經(jīng)濟強區的戰略思路，解放思想，加大招商引資力度，實(shí)現好土地的最大效益。
4、突出重點(diǎn)，統籌兼顧。一是進(jìn)一步加快村級活動(dòng)場(chǎng)所建設，進(jìn)一步豐富群眾的精神生活。二是要加強依法治村，進(jìn)一步提高新農村科學(xué)管理水平，以明確崗位目標管理責任制為核心，健全各項管理制度，完善村務(wù)工作流程，努力建立程序規范、便民高效、權責一致的一整套依法行政體制機制。三是深入開(kāi)展信息化建設，提高村級領(lǐng)導層的運行能力,加大對外宣傳力度，提高工作思路、工作方法的創(chuàng )新能力，通過(guò)信息系統和信息資源的利用,為村級經(jīng)濟發(fā)展提供更加便捷的服務(wù)。
三、關(guān)于新農村建設的思考和建議
在新農村建設的發(fā)展模式的探索方面，xx的經(jīng)濟發(fā)展帶給我們很多好的經(jīng)驗和思路，但也存在一些值得我們深思的問(wèn)題。
1、長(cháng)效機制問(wèn)題。不可否認，老書(shū)記對xx村的巨大貢獻，在老書(shū)記的帶領(lǐng)下，xx村逐步發(fā)展壯大，規模在日益龐大，xx村合并了周?chē)?0多個(gè)村，村黨委現有31個(gè)支部，38名副書(shū)記，14個(gè)常委，10多名候補委員，村集體下設了50多家企業(yè)，人員結構和組織層次也在日益增多。老書(shū)記在xx村擔任了48年的書(shū)記，個(gè)人影響力、控制力應該來(lái)說(shuō)是深入人心、舉足輕重，但是，個(gè)人的影響力和威信力在一個(gè)地方被過(guò)分的強調，當個(gè)人的控制力遠大于一個(gè)群體的控制力之后，不知道是否是一件正�；虿徽�、合理或不合理的事情，一旦老書(shū)記的控制力和影響力不存在后，xx村是否仍然能夠平穩、健康的發(fā)展，以前所隱藏的一些深層次矛盾，個(gè)人、集體和私營(yíng)經(jīng)濟利益分配問(wèn)題，xx中心村和大xx村之間的矛盾問(wèn)題是否會(huì )有所爆發(fā)，老書(shū)記培養起來(lái)的新一代領(lǐng)導集體是否有能力駕馭這些復雜局面。個(gè)人認為建設社會(huì )主義新農村，應該建立一種更加長(cháng)效的、科學(xué)的、合理的管理體制來(lái)保障村級經(jīng)濟的健康發(fā)展，更多的應該體現出制度的、體制的控制力和影響力，而不是依靠個(gè)人的決策能力。
2、激勵機制問(wèn)題。目前，xx村成立的50多家企業(yè)中，絕大多數的企業(yè)高層管理人員都是老書(shū)記的子女或親屬，我們不過(guò)多的評價(jià)老書(shū)記的這種家族式的管理模式是否可行，對我區是否有借鑒意義，但是，如何來(lái)保障村支兩委成員的正常、合理的經(jīng)濟待遇、政治待遇，如何更好的發(fā)揮農村基層干部的工作積極性，既保障村民集體的利益不被侵犯，也要保障好村支兩委成員正常、合理的經(jīng)濟待遇是我們新農村建設中應該探索和研究的課題。不至于因為村級換屆工作讓一些村上干部的辛苦和努力付之東流，挫傷了基層干部的工作積極性。
3、環(huán)境問(wèn)題。xx村的經(jīng)濟發(fā)展我們有目共睹，xx村環(huán)境惡化趨勢，我們也不容忽視，作為農村，山清水秀的田園景色正在發(fā)生變化，xx村正在承受城市化、工業(yè)化帶來(lái)的負面影響，大型的毛紡廠(chǎng)、鋼板廠(chǎng)等工業(yè)企業(yè)的相繼建立，企業(yè)規劃的不合理，使得當地環(huán)境有惡化的趨勢，空氣混濁、水源變差，這對我區正在建設的新農村應該也是一個(gè)警示，我們在發(fā)展農村經(jīng)濟應高起點(diǎn)規劃，高起點(diǎn)建設，更多的應注重環(huán)境資源的保護，注重人居質(zhì)量，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展農村經(jīng)濟。
家國變遷新農村建設調研報告5
x月x日，我校黨支部組織教師前往“湖北省新農村建設示范村—— 村”參觀(guān)。走進(jìn) ，一股農業(yè)新村的濃郁氣息撲面而來(lái)，每到一處，統一規劃建設的村民住宅、干凈寬敞的村莊大道、美如風(fēng)景畫(huà)的村莊綠化都使我們感覺(jué)到大開(kāi)眼界，獲益匪淺，心靈深處感受到一種震撼和沖擊。近年來(lái)， 村黨總支以村企共建新農村為契機，以統籌城鄉基層黨建為抓手，以創(chuàng )先爭優(yōu)為動(dòng)力，堅持強班子、抓發(fā)展、惠民生，增強了黨組織的發(fā)展力、服務(wù)力和凝聚力，走出了一條強村富民的新路，先后被省委省政府授予全省先進(jìn)基層黨組織、全省新農村建設示范村、全省文明村等榮譽(yù)稱(chēng)號。 年，村集體經(jīng)濟收入達到63萬(wàn)元，農民人均收入達到9500元。一天的參觀(guān)學(xué)習時(shí)間雖短，但對新農村建設有了更新更深入的了解，受到的啟發(fā)也不少。
一是堅強有力的領(lǐng)導班子是建設新農村的基本保障。
俗話(huà)說(shuō)火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭帶。選配好村“兩委”班子是發(fā)展農村經(jīng)濟、引領(lǐng)農民增收致富的關(guān)鍵一環(huán)。要把想帶領(lǐng)農民增收致富并且有能力帶領(lǐng)農民增收致富的人選到村領(lǐng)導崗位上來(lái)。村民大會(huì )選舉青龍湖公司總經(jīng)理、也是 村人的張xx擔任村民委員會(huì )主任，村會(huì )選舉張xx擔任村黨總支書(shū)記，大膽實(shí)行村企聯(lián)姻，壯大村集體經(jīng)濟。由于村支部想干事，敢干事，干實(shí)事，深受村民的擁護，大大增強了村支部的凝聚力和向心力。
二是發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)是建設新農村的有效途徑。
農業(yè)龍頭企業(yè)立足農村實(shí)際，利用農業(yè)資源，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農民增收致富的作用明顯。以湖北青龍湖農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭， 村發(fā)展了養殖、種植、蔬菜三大特色板塊六大品牌產(chǎn)業(yè)：水禽養殖品牌，建立年產(chǎn)XX萬(wàn)只商品鴨苗的肉鴨養殖基地，帶動(dòng)周邊50公里內的農民發(fā)展養殖業(yè)；家禽養殖品牌，建立年存欄10萬(wàn)只的蛋雞場(chǎng)；生豬養殖品牌，全村飼養生豬過(guò)萬(wàn)頭；漁業(yè)養殖品牌，年養殖特種水產(chǎn)品過(guò)百萬(wàn)斤；水稻種植品牌，無(wú)公害種植優(yōu)質(zhì)水稻6000畝；精品蔬菜品牌，建設蔬菜大棚XX畝。
三是規劃村民新居是建設新農村的有效形式。
村給我們印象最深的是農戶(hù)的新居建設。村民統一住進(jìn)小區，整齊劃一的新樓房，寬敞明亮的村街道，如山水畫(huà)般的村莊綠化無(wú)不展示新農村建設的風(fēng)采。規劃好新村建設，整體搬遷老村落，既可以增加耕地，又可以解決農村的臟亂差，促進(jìn)村容整潔。以前的 村，村民的住宅都是典型的“小戶(hù)大院”模式，戶(hù)均占地8.1畝，但實(shí)際住房?jì)H不到1畝，宅基地利用的集約化程度低，土地資源浪費嚴重。對此，該村按照“民主定點(diǎn)、科學(xué)規劃、以點(diǎn)帶面”的原則，選定在該村4組開(kāi)展遷村騰地試點(diǎn)。在新居民點(diǎn)上，居民都住進(jìn)聯(lián)排小別墅，小別墅占地400平方米，造價(jià)12萬(wàn)元，村民只需要出資4.5萬(wàn)元就可入住。但條件是村民必須把原宅基地還給村集體。目前 村已經(jīng)有184戶(hù)農戶(hù)搬遷，為村里騰出了2100畝土地。村里成立了一個(gè)“土地存貸合作社”，農戶(hù)騰出的土地全部存入合作社，村里引進(jìn)的湖北青龍湖農業(yè)發(fā)展有限公司按照市價(jià)將土地貸出發(fā)展現代農業(yè)。按每畝地每年至少能貸出1000元計算，2100畝地若全部貸出，每年將可為村集體帶來(lái)210萬(wàn)元的收益。目前湖北青龍湖農業(yè)發(fā)展有限公司在貸出的土地上建起了200個(gè)蔬菜大棚，以每個(gè)500元的低租金租給村民種精品蔬菜；投資8000萬(wàn)元建成養殖規模為XX萬(wàn)只的種鴨場(chǎng)、種鴨孵化場(chǎng)和屠宰分割廠(chǎng)。 村村支書(shū)張xx說(shuō)：“目前全村基本形成了三分之一的農戶(hù)從事種植業(yè)，三分之一的農戶(hù)從事養殖業(yè)，三分之一的農戶(hù)就近務(wù)工的發(fā)展格局，使集體經(jīng)濟和農民的收入都上了一個(gè)新的臺階�！�
通過(guò)參觀(guān)考察 新農村建設活動(dòng)，我深刻認識到了社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設給教育工作者提出的更新、更高的要求，對社會(huì )主義新農村建設現狀和前景有了直觀(guān)的了解，進(jìn)一步增強了關(guān)心“三農”、服務(wù)“三農”的自覺(jué)性，真實(shí)感受到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，著(zhù)力構建和諧社會(huì )的積極意義。作為新時(shí)代的黨員青年教師，我們要深入學(xué)習 村敢想敢干、敢為人先的創(chuàng )新精神，統籌規劃、科學(xué)發(fā)展的求實(shí)精神，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持人與自然和諧發(fā)展的持續發(fā)展精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，提高自身素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地教書(shū)育人，為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
家國變遷新農村建設調研報告6
按照組織安排，今年7月至9月我到市鄞州區下應街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書(shū)記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，努力加強實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區下應街道辦事處有關(guān)村莊，對該街道所在的市情、區情、街情及新農村建設有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗和做法。所見(jiàn)所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。
位于東海之濱，地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長(cháng)江三角洲南翼，是我國首批對外開(kāi)放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個(gè)副省級城市之一。全市陸域面積9817平方公里，海域面積9758平方公里，戶(hù)籍人口568．09萬(wàn)。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿都會(huì )、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來(lái)一直是我國對外貿易的重要口岸。港2009年港口集裝箱吞吐量列中國港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的90％以上，私營(yíng)企業(yè)超過(guò)l0萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)突破26萬(wàn)戶(hù)。已連續幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾90位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續幾年躋身全國十強。市下轄的三個(gè)縣級市、兩個(gè)縣、六個(gè)區。鄞洲區與中心城區東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉鎮、6個(gè)街道，戶(hù)籍人口80萬(wàn)。2009年，全區生產(chǎn)總值和財政一般預算收入710億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區第二和第一：城鄉統籌發(fā)展水平榮列全省之冠；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45％；名牌產(chǎn)品銷(xiāo)售比重達38％：十二年免費教育、農村衛生事業(yè)改革、社會(huì )保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實(shí)施。
下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jì)纱笮鲁�，交通便捷，地理位置�?yōu)越。街道轄區總面積22.2平方公里，下轄17個(gè)行政村、10個(gè)社區、1個(gè)居委會(huì )、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬(wàn)左右，常住人口2.9萬(wàn)，外來(lái)人口5.7萬(wàn)。近年來(lái)，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開(kāi)發(fā)、大建設的歷史機遇，圍繞區委、區政府的中心工作，結合下應實(shí)際，大力實(shí)施競爭力提升、新農村建設、和諧區創(chuàng )建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型提升，各項工作取得了明顯成效。2009年全街道實(shí)現地區生產(chǎn)總值28.8億元，同比增7.22%；完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區第四，其中地方財政收入為3億元；26個(gè)村社財務(wù)總收入2.1億元，農民人均收入達16217元，同比增長(cháng)11.8%。
在深入調查了解的基礎上，對照我鎮新農村建設的情況，經(jīng)過(guò)認真思考，我認為鄞州區下應街道新農村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┦冀K把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農村建設的中心。
下應經(jīng)濟的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車(chē)配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止2009年底，全街道現有規模以上企業(yè)69家，其中上市公司1家，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值67億元。街道現有9家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強”企業(yè)數量位列全區鎮鄉街道、工業(yè)園區第三位，“雙五十”企業(yè)總數位列全區第四位。下應街道xx村原是一個(gè)窮村，早在1982年11月，該村黨支部書(shū)記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開(kāi)始，到1992年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(cháng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了�，F在xx村有7家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區。下應經(jīng)濟的突破點(diǎn)是現代服務(wù)業(yè)。街道區劃調整以后，原先成熟的城市區域被劃出，街道一度出現了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著(zhù)精品樓盤(pán)的推出、重磅項目的落戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現了突破性發(fā)展。2009年街道整體實(shí)現社會(huì )消費品零售總額29.75億元，實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩定現有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國家建設部授予園林資質(zhì)一級企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要務(wù)，沒(méi)有發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我鎮在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時(shí)，也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，才能推動(dòng)新農村建設。
�。ǘ┦冀K把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。
下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。以xx綠色生態(tài)農業(yè)為特色的都市休閑農業(yè)旅游圈已具規模，并不斷贏(yíng)得市場(chǎng)認可。xx每年都舉辦桑果節，去年xx智能溫室大棚（華東地區單體最大，投資2300多萬(wàn)元）、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使xx在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益上取得了雙豐收，去年xx被評為國家4A級景區，近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過(guò)調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力實(shí)施“科技興農”戰略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養中心、農業(yè)觀(guān)光示范區等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng )匯、生態(tài)、觀(guān)光農業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農業(yè)的人數已降至勞動(dòng)力總數的8%，2007年實(shí)現產(chǎn)值2210萬(wàn)元，創(chuàng )歷史新高。旅游區被授予首批“國家AAAA級旅游區”稱(chēng)號，2008年旅游門(mén)票收入2360萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟收入達1.07億元。我鎮也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農業(yè)種植結構，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)，從而實(shí)現新農村建設的突破。
�。ㄈ┦冀K把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關(guān)鍵。
在新農村建設上，該街道轉變觀(guān)念，創(chuàng )新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統農村向城市社區演進(jìn)，從集中整治向長(cháng)效管理演進(jìn)，從結果公開(kāi)向操作規范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關(guān)鍵。xx村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著(zhù)村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學(xué)建筑設計院做新農村建設規劃，高起點(diǎn)、高標準建設社會(huì )主義新農村。從2002年下半年開(kāi)始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村99.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區。近年來(lái)，滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元，全面實(shí)施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農家樂(lè )園、將軍林、音樂(lè )噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現出綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥(niǎo)和鳴的江南田園美景，實(shí)現了人與自然和諧相處。2001年還通過(guò)了ISO14001國際環(huán)境管理體系認證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規范化道路。作為我鎮來(lái)說(shuō)，要結合實(shí)際，進(jìn)一步轉變觀(guān)念，加大投入，抓好農村基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境。
�。ㄋ模┦冀K把改善民生作為新農村建設的目標。
該街道慈善扶貧基金達到1075萬(wàn)元，企業(yè)冠名基金達3800萬(wàn)元，創(chuàng )新設立行政村冠名基金達520萬(wàn)元，三支基金均列全區第一。社會(huì )保障基礎進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險參保人數達87933人（次）。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開(kāi)展農民就業(yè)上崗培訓，勞動(dòng)力轉移就業(yè)率為90%。在各項社會(huì )事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì )主義新農村建設的根本目的。我鎮要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。
�。ㄎ澹┦冀K把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。
xx村之所以各項工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀(guān)，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅強有力、團結奉獻，能處處體現共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導核心---村黨總支。1994年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上；每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì )上的不正之風(fēng)作斗爭，在村民中樹(shù)立了黨員的良好形象，增強了全體村民的凝聚力。鄉鎮黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織，是廣大農村實(shí)施社會(huì )主義新農村建設的領(lǐng)導者。我鎮要高度重視農村基層組織建設，以“抓班子建設、樹(shù)班子形象、正班子作風(fēng)、強班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮、村兩級黨組織的執政能力入手，不斷增強農村基層黨組織的
家國變遷新農村建設調研報告7
20年10月8-12日，通過(guò)走訪(fǎng)座談，對城關(guān)鎮xx和劉竹園村的新農村建設情況進(jìn)行了問(wèn)卷調查�，F將有關(guān)情況和本人對社會(huì )主義新農村建設問(wèn)題的思考，報告如下：
一、新農村建設基本的情況
調查中發(fā)現，近年來(lái)，城關(guān)鎮黨委、政府在新農村建設過(guò)程中，始終以農村發(fā)展、農民增收為核心，不斷加大基礎設施投入，積極推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資，富有成效地推進(jìn)了全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。社會(huì )主義新農村建設是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)，如何進(jìn)一步推動(dòng)鎮域經(jīng)濟崛起，全面實(shí)現生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、民主管理的總體目標，仍然是當前乃至今后一段時(shí)間需要探討和解決的問(wèn)題。
(一)基本情況
xx村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸，西和馬店鎮接壤，地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人，轄23個(gè)自然莊，耕地 面積4800多畝，村兩委班子成員7人，黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西，和xx村相鄰，全村現有人口2300人，耕地面積2748多畝，轄9個(gè)自然莊，村兩委班子成員4人，黨員35人。2008年兩個(gè)村人均收入 3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農村建設的基本態(tài)勢
近年來(lái)，城關(guān)鎮黨委、政府對新農村建設非常重視，各項工作有序進(jìn)行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領(lǐng)導機構，制定了工作規劃，建立健全了工作機制，把 三農工作和新農村建設結合起來(lái)一起抓。二是深入開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)調查了解，各個(gè)村都組織召開(kāi)了黨員會(huì )、村民代表會(huì )以及群眾大會(huì )，對新農村建設的內容、意義進(jìn)行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮黨委政府積極組織經(jīng)濟條件較好的村兩委班子到外地考察學(xué)習，為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點(diǎn)是加強人居環(huán)境治理，解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，搞好村莊污水、垃圾治理，改善農村村容村貌和環(huán)境衛生。
(三)基層干部群眾思想動(dòng)態(tài)
廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護，熱情高漲。問(wèn)卷調查表明，當問(wèn)及當前村里最急需解決的問(wèn)題是什么，還有哪些問(wèn)題需要上級政府解決時(shí)，有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設，認為新農村建設非常重要;農民很樂(lè )意參加改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的基礎設施建設義務(wù)活動(dòng);95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿(mǎn)意。但也有少數基層干部群眾，對建設新農村存在一些思想誤區：一是認識簡(jiǎn)單片面。對中央提出的新農村建設二十字的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件建設，集中蓋新房，村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產(chǎn)、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農村，肯定會(huì )撥錢(qián)下來(lái)，因此水渠堵塞了等上面撥錢(qián)修，通村公路靠找上面要錢(qián)建，農田整修等上面安排，社會(huì )事業(yè)發(fā)展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映，農民目前最為關(guān)心、詢(xún)問(wèn)的最多的就是，上面什么時(shí)候撥錢(qián)下來(lái)，撥多少錢(qián)。80%的農戶(hù)認為：將來(lái)村里統一蓋新房，現在自己建了新房要后悔的，想蓋不敢蓋、等著(zhù)村里統一蓋，盼著(zhù)上面拿錢(qián)蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務(wù)繁重，基層干部有四怕：怕群眾的思想難統一，難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實(shí)，擔心重走普九的老路，增加村級債務(wù);怕公益事業(yè)難組織，直接受益的群眾熱情高，間接受益的群眾不熱心，不愿出錢(qián)出力;怕農民收入難增加，普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農民增收缺門(mén)路和項目。極少數農戶(hù)有四怕思想：怕惠農政策變，農資價(jià)格漲，農產(chǎn)品價(jià)格跌，會(huì )抵銷(xiāo)黨的惠農政策帶來(lái)的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務(wù);怕干部瞎指揮，搞大拆大建，勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號，還沒(méi)有大行動(dòng)，應該在三五年就見(jiàn)效，最好有個(gè)實(shí)現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過(guò)換個(gè)新提法、新口號而已，換湯不換藥，工作仍是按部就班，沒(méi)什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問(wèn)題
從這次調研的情況來(lái)看，新農村建設總的形勢較好，我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。
(一)鎮村經(jīng)濟實(shí)力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱，加之近年來(lái)鎮村加大了對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得鎮村兩級債務(wù)沉重，發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重，經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門(mén)路狹窄，增長(cháng)點(diǎn)不多。農業(yè)增收既面臨著(zhù)農業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著(zhù)農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，新型農業(yè)發(fā)展滯后，傳統農業(yè)只能解決農民的吃飯問(wèn)題，而不能根本上解決他們的致富問(wèn)題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀(guān)念、農民素質(zhì)、就業(yè)門(mén)路所限，盲目性大，流動(dòng)性強，難以穩定就業(yè)，也不是長(cháng)遠之計。
(三)產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在農產(chǎn)品種植過(guò)程中，不少農戶(hù)片面追求數量，而不注重產(chǎn)品質(zhì)量，更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設，盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產(chǎn)現象比較突出。
三、對策和建議
農業(yè)是基礎，農民是關(guān)鍵，農村是重點(diǎn)�；A不牢，地動(dòng)山搖;農村穩，則天下穩;農民富，則天下富。加強社會(huì )主義新農村建設，必須首先大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多渠道促進(jìn)農民增收，農村發(fā)展。
(一)必須進(jìn)一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。
建設社會(huì )主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經(jīng)濟，重點(diǎn)是增加農民收入，難點(diǎn)是構建農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制。因此，要利用村廣播、會(huì )議、標語(yǔ)等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務(wù)、標準、要求、政策，充分調動(dòng)起群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。要充分認識到當前制約農村發(fā)展和農民增收的矛盾和問(wèn)題，堅持把增加農民收入作為振興鎮村經(jīng)濟的中心任務(wù)，擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來(lái)抓，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，采取內外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓，既向農業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要繼續推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著(zhù)眼長(cháng)遠尋求解決農民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農民增收的新途徑。
(二)必須進(jìn)一步抓牢主線(xiàn)，鞏固和發(fā)展增收基礎。
在現階段，要以市場(chǎng)需求為導向，抓住農業(yè)結構調整這條主線(xiàn)，把調整的著(zhù)力點(diǎn)從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來(lái)，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。發(fā)展現代農業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式來(lái)謀劃農業(yè)，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速發(fā)展培育以設施農業(yè)、標準農業(yè)、綠色農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現代農業(yè)。積極推進(jìn)種植、養殖業(yè)標準化、規�；�、集約化發(fā)展，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農民穩定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，積極創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)集群村鎮。
(三)必須進(jìn)一步創(chuàng )新機制，加強和培植市場(chǎng)主體。
一是扶持種養大戶(hù)，培植農業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對一些市場(chǎng)意識強、科技素質(zhì)高的種養大戶(hù)，采取政府扶持支部引導、農戶(hù)投資的辦法，大力發(fā)展規模養殖，引進(jìn)優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來(lái)，使他們不僅是科學(xué)種養致富的典型，而且成為農村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。xx村和劉竹園村共有種養大戶(hù)20余戶(hù)，在各方引導扶持下，效益顯著(zhù)，使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農資服務(wù)的主體。要引導農村大戶(hù)、運銷(xiāo)能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦領(lǐng)辦農村專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，提高農民組織化程度，提高農村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須堅持以點(diǎn)示范，凸現新農村建設新亮點(diǎn)。
要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風(fēng)，以示范點(diǎn)建設為主體，全力提升示范點(diǎn)建設的規�；�、規范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規劃。按照科學(xué)規劃、合理布局、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點(diǎn)建設的總體規劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設。對于新農村建設示范點(diǎn)要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點(diǎn)、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實(shí)達到以點(diǎn)帶面、示范引導的作用，進(jìn)而推動(dòng)全鄉新農村建設進(jìn)程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇，狠抓農村基礎設施建設，與小城鎮建設、新農村建設、產(chǎn)業(yè)結構調整緊密結合，科學(xué)統籌資金，加快農村道路、學(xué)校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設，切實(shí)改善城鄉居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進(jìn)一步加大轉移農民力度，不斷拓寬農民增收領(lǐng)域。
近幾年，農村勞動(dòng)力向外轉移的速度呈加快趨勢，務(wù)工經(jīng)商收入成為農民收入的主要來(lái)源。從調查情況看，農民在縣內務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元左右，縣外務(wù)工特別是在沿海發(fā)達地區務(wù)工的年收入一般在1萬(wàn)元以上，文化層次較高又有一定技能的農民，年收入超2萬(wàn)元。種田糊口敷日常、打工賺錢(qián)蓋新房，正日漸成為農民生活的真實(shí)寫(xiě)照。因此，圍繞新農村建設今后幾年，要繼續重視農村勞動(dòng)力資本開(kāi)發(fā)，通過(guò)發(fā)展特色農業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務(wù)工的組織引導。農村勞動(dòng)力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業(yè)的盲目性較大。要結合全縣全民創(chuàng )業(yè)和勞務(wù)輸轉工程的實(shí)施，加強農村剩余勞動(dòng)力輸轉，注重勞務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)中介組織的發(fā)育，特別要在勞動(dòng)力務(wù)工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng )辦的企業(yè)為依托，提供農民工勞務(wù)信息和維權保障服務(wù)中心，讓農民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)。農村中小企業(yè)是農村工業(yè)化的骨干，農民就業(yè)的蓄水池。要進(jìn)一步放活創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵千家萬(wàn)戶(hù)創(chuàng )業(yè)，發(fā)展農村小型企業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，發(fā)展就業(yè)量大、市場(chǎng)有需求的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為農民進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，為農民增收開(kāi)辟新途徑。
(六)必須進(jìn)一步加大新型農民培養力度，全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。
實(shí)施失地農民培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。建立農村勞動(dòng)力轉移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構，開(kāi)辟轉移就業(yè)綠色通道。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育，推進(jìn)農村和諧穩定發(fā)展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。
(七)必須進(jìn)一步強化政府服務(wù)功能，不斷完善農民新保障。
統籌社會(huì )各方力量，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進(jìn)農村民生工程建設，繼續實(shí)施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)進(jìn)一步加強的領(lǐng)導，不斷強化組織保障。
各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，強化措施，加大投入�？h直各部門(mén)都要自覺(jué)加強與鎮村組織的聯(lián)系，主動(dòng)做好服務(wù)。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村(居)干部群眾主動(dòng)參與的領(lǐng)導機制，精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部，必須義不容辭的.關(guān)心支持新農村建設，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實(shí)是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實(shí)和執行作為關(guān)鍵環(huán)節，做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng )新、在落實(shí)中出實(shí)績(jì);必須大力克服形式主義，減少文山會(huì )海、迎來(lái)送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來(lái)，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;必須加強執行力建設，樹(shù)立大局觀(guān)念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實(shí)施，部署了的事要強力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底。
家國變遷新農村建設調研報告8
黨的十六屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》，明確了今后五年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的奮斗目標和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù)，為做好當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字，xx鎮將如何依據實(shí)際，創(chuàng )造條件，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設？本人提出如下探索與思考。
理性分析xx鎮新農村建設的優(yōu)勢和難點(diǎn)
xx鎮位于xx縣城東部，是xx縣東進(jìn)車(chē)城十堰、西出渝陜的重要門(mén)戶(hù)。全鎮版圖面積192平方公里，轄43個(gè)村，鄉村戶(hù)12578戶(hù)，鄉村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮內工業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)值200萬(wàn)元以上規模企業(yè)達13家，沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好，主產(chǎn)水稻、小麥、玉米等經(jīng)濟作物。20xx年全鎮工農業(yè)總收入實(shí)現35442萬(wàn)元，人平純收入實(shí)現2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢，雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件，使xx成為xx縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點(diǎn)。
xx鎮是典型的資源大鎮，現有茶園基地2.26萬(wàn)畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時(shí)境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里，其中已實(shí)施了硬化的通村公路已達41公里。2006年正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò )，牢固的交通資源，為xx鎮各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎。
同時(shí)，xx鎮又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地，以前進(jìn)茶場(chǎng)為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達1500萬(wàn)元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產(chǎn)值達3500萬(wàn)元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達600萬(wàn)元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬(wàn)元。
以上的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，為xx鎮快速推進(jìn)新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟基礎薄弱，又給我鎮全面推進(jìn)新農村建設平添了許多困難，成為我鎮新農村建設的難點(diǎn)，需要我們在推進(jìn)新農村建設中，區別對待，全面權衡，最終達到整體推進(jìn)。
科學(xué)設計xx鎮新農村建設規劃藍圖
新農村建設起點(diǎn)在規劃，怎樣才能確保規劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結合x(chóng)x實(shí)際，將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
1、精心組織，統一部署，高標準制定發(fā)展規劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學(xué)、當地看、比著(zhù)干的辦法，組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學(xué)習、借鑒外地經(jīng)驗，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、學(xué)，提高干部對新農村建設的感性認識。同時(shí)，組織全鎮干部系統地學(xué)習十六屆五中全會(huì )精神和中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)，增強鎮村干部對建設社會(huì )主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實(shí)際，分類(lèi)制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村，采取試點(diǎn)先行的辦法，對照新農村建設“20個(gè)字”，分層制定建設規劃，力求全面推進(jìn)。對鎮定試點(diǎn)，則依據優(yōu)勢，側重于先易后難，逐步推進(jìn)，對一般村則廣泛暢導創(chuàng )造條件、抓住機遇、分類(lèi)突破、營(yíng)造優(yōu)勢、逐層推進(jìn)。全鎮43個(gè)村已根據自身實(shí)際，全部制定出未來(lái)五年新農村建設發(fā)展規劃。
2、咬定目標，精心組織實(shí)施
從外地發(fā)展的經(jīng)驗看，社會(huì )主義新農村建設是通過(guò)長(cháng)期抓、長(cháng)期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是咬定目標不放松，xx鎮無(wú)疑也必須走這條路。當然xx有xx的特色，我們立足從努力調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉規民約》打造文明鄉風(fēng)，立足通過(guò)集鎮建設、自來(lái)水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現村容整潔，立足社會(huì )主義民主政治建設，實(shí)現管理民主，建設新農村不僅要有好的規劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機制，我們已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農村建設的聯(lián)村考核機制，即：每個(gè)副科級干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村，每個(gè)村干部負責一個(gè)灣院，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶(hù)的聯(lián)包機制，對照規劃，逐項、逐年、一任接著(zhù)一任干，逐項、逐年實(shí)行量化考核。
3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)
新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅，xx的實(shí)際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規模，既具代表性，又具示范性，我們規劃率先對鎮內前進(jìn)村、閻家壩村、xx街等12個(gè)平壩村，搶先一步推進(jìn)新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng )造條件，逐步推進(jìn)新農村建設，力爭通過(guò)五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發(fā)言權。因此，我們在領(lǐng)導、主導新農村建設時(shí)，最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn)，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì )出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動(dòng)全體群眾參與新農村建設的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。
創(chuàng )新思維，創(chuàng )造條件，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設
新農村建設沒(méi)有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡(jiǎn)單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力，實(shí)現生活幸福、鄉風(fēng)文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進(jìn)新農村建設過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )新思維模式，探索新的建設創(chuàng )造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念，經(jīng)營(yíng)新型農村，實(shí)現統籌發(fā)展
集鎮與鄉村是xx發(fā)展進(jìn)步的兩只輪子，集鎮和鄉村的發(fā)展是互補式的發(fā)展，是比冀雙飛式的發(fā)展，集鎮化應該是推動(dòng)農村發(fā)展的集鎮化，新農村應該是集鎮化進(jìn)程中的新農村，從xx集鎮與鄉村發(fā)展情況看，仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進(jìn)”發(fā)展模式，突出xx街、閻家壩、前進(jìn)等村的新農村建設，使中心集鎮達到5平方公里，居民達到1萬(wàn)人以上，形成農村中的城市。同時(shí)對315省道沿線(xiàn)的洞子溝、胡柳樹(shù)、黃龍、漫液、康家嶺等村進(jìn)行科學(xué)規劃布局，建成沿315省道“20里長(cháng)街”，形成“一線(xiàn)穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實(shí)施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進(jìn)而實(shí)現各具特色的統籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念，經(jīng)營(yíng)現化農業(yè)，實(shí)現增長(cháng)方式的轉變
多年來(lái)，xx鎮走的是一條農業(yè)支持鄉鎮工企業(yè)發(fā)展之路，工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好，但傳統農業(yè)的模式仍占重要比重，xx鎮在新農村建設過(guò)程中最有效的辦法就是用經(jīng)營(yíng)工企業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)現化農業(yè)，突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè)，重點(diǎn)兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養殖等產(chǎn)業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)上，探索完善“公司+基地+農戶(hù)”、“合作組織+基地+農戶(hù)”的模式，走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，在傳統的種養業(yè)上重點(diǎn)依托優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)示范園和鎮內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養殖技術(shù)優(yōu)勢大力發(fā)展現化養殖業(yè)和種植業(yè)。同時(shí)合理、有序組織勞務(wù)輸出，打造“品牌勞務(wù)”走活勞務(wù)輸出一盤(pán)棋，力爭通過(guò)農業(yè)向工業(yè)化轉型，傳統種養向現化集約方式種養轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實(shí)現農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟等經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，增加農業(yè)的綜合效益。
3、按民營(yíng)業(yè)化理念，經(jīng)營(yíng)現化特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現農民增收
江蘇xx村、江西贛縣、嘉魚(yú)官橋8組、竹山、羅家坡等地經(jīng)驗告訴我們，民營(yíng)化是一條快速致富的法寶和通途，未來(lái)五年xx鎮將按民營(yíng)化的方式對鎮內產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進(jìn)行重組，整合再配置，力求通過(guò)發(fā)展本地民營(yíng)大戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，帶動(dòng)全鎮群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則，經(jīng)營(yíng)農村各項事業(yè)，實(shí)現民主管理
新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過(guò)“四個(gè)還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動(dòng)權，調動(dòng)廣大群眾參與社會(huì )主義新農村建設的積極性、主動(dòng)性，在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮，推動(dòng)新農村建設又快、又好的發(fā)展，最終實(shí)現整體推進(jìn)目標。
倉稟實(shí)知禮節，只要生產(chǎn)發(fā)展了，生活富裕了，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實(shí)現。
家國變遷新農村建設調研報告9
一、基本情況和取得成效
街道為區委、區政府所在地，原轄30個(gè)自然村，xx年全區部分行政村規模調整后改為27個(gè)社區，總面積47.97平方公里，總人口 0.5萬(wàn)人，農業(yè)人口4.4萬(wàn)，人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，xx街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞發(fā)展和穩定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，新農村建設取得了一定成效。
�。ㄒ唬﹪@“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！�，實(shí)現了農村物質(zhì)文明建設的新跨躍
發(fā)展是建設社會(huì )主義新農村建設的前提。近年來(lái)，xx街道堅定不移地實(shí)施“興工強街、借力發(fā)展”戰略，致力做大經(jīng)濟總量，切實(shí)增強發(fā)展后勁。xx年，全街道實(shí)現地方生產(chǎn)總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入 .25億元，被評為全國千強鄉鎮，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴張一批，科技創(chuàng )新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前，全街道共有各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶(hù)4000多戶(hù)，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)24，經(jīng)濟技改投入年均增長(cháng)xx年來(lái)累計轉移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人；突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老x(chóng)x年，全街道居民人均可支配收入為4 00元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農民的“三提五統”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農業(yè)生產(chǎn)中免費實(shí)行“統一耕地、統一供種、統一播種、統一施肥、統一澆水、統一收割”服務(wù)，使農民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟；完善保障機制，全面推行新型農村合作醫療制度，參合率97， 5個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參�；�。
�。ǘ﹪@“鄉風(fēng)文明、村容整潔”，開(kāi)創(chuàng )了農村精神文明建設的新局面
近年來(lái)，著(zhù)眼于提高全社會(huì )文明程度，提升xx形象，積極探索新形勢下加強農村精神文明建設的有效途徑，取得了顯著(zhù)成效。一是深入開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造“文明xx”。積極組織各種文明先進(jìn)評選活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展以“尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標準的農民文化大院，組建起農民秧歌隊，農閑季節、重要節日組織演出，極大地豐富了農民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會(huì )演，連續5年獲得“金龍獎”。二是深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造“平安xx”。深入開(kāi)展了基層“創(chuàng )安”活動(dòng)，強化科技防范，建好社區科技防范網(wǎng)絡(luò )，加強群防群治網(wǎng)絡(luò )建設，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì )治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機結合，構筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資xx年如一日，堅持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護了治安穩定；認真落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導常年接待、下訪(fǎng)接待和信訪(fǎng)包案制度，全面落實(shí)農村財務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標、宅基地規劃等制度，著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現、早處置、早解決，努力把信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；堅持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年以來(lái)，街道辦事處投資50萬(wàn)元，對敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資xx年來(lái)先后有朱張橋
西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區 3處，吸納城區人員3萬(wàn)人，改善和解決了城區2萬(wàn)多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達 00，自來(lái)水入戶(hù)率達95，有線(xiàn)電視入戶(hù)率達85；深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節前，街道拿出50多萬(wàn)元專(zhuān)項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著(zhù)效果。
�。ㄈ﹪@“規范運作、管理民主”，構建起農村政治文明建設的新格局
近年來(lái)，街道緊緊圍繞發(fā)展農村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強班子、完善制度、規范運作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，堅持規范與創(chuàng )新并舉，營(yíng)造了農村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實(shí)基礎。xx年底成功對黨支部、居委會(huì )進(jìn)行了換屆選舉，運轉過(guò)程中又對個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書(shū)記進(jìn)行了調整。針對各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書(shū)記。去年以來(lái)采取“選”的方式對6個(gè)社區的班子進(jìn)行了調整，調整支部書(shū)記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績(jì)、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣；出臺了《關(guān)于嚴肅勞動(dòng)紀律強化干部隊伍作風(fēng)建設的意見(jiàn)》，對農村干部應遵守各項紀律進(jìn)行細化，制定了“十四不準”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉變；實(shí)行干部任期目標承諾制，制定了《關(guān)于嚴格落實(shí)干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見(jiàn)》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書(shū)，面向黨員群眾公開(kāi)承諾，得到了群眾的認可。三是規范管理，推進(jìn)居務(wù)運作正規化。出臺了《村級規范化管理實(shí)施細則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì )議制度和黨支部向黨員、居委會(huì )向黨支部、居委會(huì )向居民代表定期報告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理，重要事項實(shí)行全面公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾對集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議，保障居民的知情權、參與權和監督權。
綜上所述，該街道社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，但是與“社會(huì )主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J識不清。在調研過(guò)程中，發(fā)現群眾對建設社會(huì )主義新農村存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農村，是中央提出來(lái)的，應該由上面拿錢(qián)解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位；還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進(jìn)行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
�。ǘ┦У剞r民眾多。作為全區工業(yè)基地，失地農民逐年積累，數量眾多，全街道失地農民人口達到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養活自己及家人的經(jīng)濟來(lái)源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低，再發(fā)展難。由于當時(shí)土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數土地補償標準低，甚至無(wú)償占用，為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì )穩定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì )“邊緣人”，獲得社會(huì )保障權難。農民失地即為非農民，失去了土地的社會(huì )保障權，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養老、醫療及各種福利等社會(huì )保障權，全街道養老保險參保率僅達到4，農村弱勢群體保障體系薄弱。
�。ㄈ┘w收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重，經(jīng)濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來(lái)維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎教育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開(kāi)支大約為 20余萬(wàn)元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農業(yè)農村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉之間自由流動(dòng)、合理配置的機制還未完全建立，農民增收的長(cháng)效機制還未形成，城鄉居民收入的差距仍然很大。
�。ㄋ模┚用袼刭|(zhì)偏低。當前，絕大多數居民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：思想方面，思想比較保守，傳統意識比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工。文明意識方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，公共衛生、熱心公益等集體觀(guān)念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛生問(wèn)題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì )行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
通過(guò)這次調研，我們認為，建設社會(huì )主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體�，F根據我們調查的情況，提出如下對策建議：
�。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng )新，積極改革，大膽實(shí)踐，調動(dòng)他們建設美好家園的積極性和創(chuàng )造性。同時(shí)，加強教育引導，強化國家證策方針、法律法規的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農村干部群眾的覺(jué)悟，增強對新農村建設的重要性、艱巨性、長(cháng)期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，幾個(gè)新農村建設取得一定成效的村的經(jīng)驗表明，農村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農村建設的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強農村支部書(shū)記，加強培訓教育，并充分發(fā)揮好他們在建設社會(huì )主義新農村建設中的作用。
�。ǘ┲贫ㄒ巹潣藴�。在本次調研的基礎上，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉聯(lián)動(dòng)、統籌發(fā)展，政府主導、農民主體，分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)”的原則，結合本區域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì )主義新農村建設的階段性標準。把新農村建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )總體規劃，科學(xué)制定新農村建設的目標任務(wù)、建設重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng )造條件穩步推進(jìn)。
�。ㄈ┩怀鼋ㄔO重點(diǎn)。針對街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設：一是以強化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強化為民服務(wù)意識，著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農村建設的根本，離開(kāi)了發(fā)展，新農村建設就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計地發(fā)展村（居）集體經(jīng)濟，拓寬村（居）集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實(shí)的基礎；想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會(huì )，加快農村勞動(dòng)力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農村建設穩步、持續推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統觀(guān)念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹(shù)立良好的文明鄉風(fēng)，建設資源節約型、環(huán)境和諧型的社會(huì )主義新農村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實(shí)用技術(shù)培訓，強化對外出務(wù)工農民的職業(yè)技能培訓，加強對農民應該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農民。五是以加強民主管理為突破口。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農村生產(chǎn)和農民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區開(kāi)發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì )保障為突破口。全面推進(jìn)農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，加快農村征地制度改革，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會(huì )保障，完善農村社會(huì )救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會(huì )福利制度，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。
建設社會(huì )主義新農村是全社會(huì )的事業(yè)，需要動(dòng)員各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì )參與新農村建設的激勵機制，引導機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉村進(jìn)行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設社會(huì )主義新農村的良好環(huán)境和氛圍。
家國變遷新農村建設調研報告10
一、我國農村飲用水安全總體狀況
在我國，部分農村地區的飲用水安全問(wèn)題比城市飲用水安全問(wèn)題更為嚴峻和突出，特別是中西部地區和貧困地區，農村用水調研報告。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關(guān)，也與城鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點(diǎn)，使得解決農村飲用水安全的困難很大，同時(shí)亟需解決。
19XX年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%�！禭X年世界發(fā)展指標》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農村人口的89%�？傆�，同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。
隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步，人們對安全飲用水要求標準的提高，同時(shí)由于污染等造成的原本安全的飲用水現在變得不安全等原因，據統計，我國現在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒(méi)有合格的飲用水，自來(lái)水通村率也不到50%。
貧困地區的農村飲用水安全問(wèn)題更為突出�！吨袊r村貧困監測報告》顯示，我國貧困地區有18%的農戶(hù)取得飲用水困難，14.1%的農戶(hù)飲用水水源被污染，37.3%的農戶(hù)沒(méi)有安全飲用水（除去水源被污染和取水困難的農戶(hù)）。按飲用水水源分，飲用自來(lái)水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的32.2%，飲用深井水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的20.9%，飲用淺井水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的6.9%，直接飲用塘水的農戶(hù)占全部農戶(hù)的2.3%，直接飲用其他水源的農戶(hù)占全部農戶(hù)的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農戶(hù)，實(shí)際上有安全飲用水的農戶(hù)占總戶(hù)數的62.7%。
到20XX年年底，根據有關(guān)部門(mén)統計，我國還有約2億農村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問(wèn)題十分突出。部分地區高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問(wèn)題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問(wèn)題在部分地區依然未得到全部解決。
二、以金華市為例
截止2004年底，全市農村自來(lái)水普及率為67.89％，全市范圍約有100萬(wàn)左右農村人口仍在飲用被污染的溪河水、塘水和公用大口井水，約有45萬(wàn)人口仍在飲用分散式供水源。全市農村總人口（不包括外來(lái)人口）361.14萬(wàn)，其中飲用水安全或基本安全人口149.42萬(wàn)，占農村總人口的41.4％；飲用水不安全人口211.72萬(wàn)，占農村總人口的58.6％。在飲用水不安全人口中有175.27萬(wàn)是屬于飲用水水質(zhì)超標，占飲用水不安全人口的82.78％；有36.45萬(wàn)屬于水源保證率、生活用水量及用水方便度方面缺水問(wèn)題，占飲用水不安全人口的17.22％。飲用水水質(zhì)超標集中在細菌總數、總大腸菌群、錳、渾濁度、鐵等指標，超標人口達67.96萬(wàn)，其中尤為嚴重的是全市共有45個(gè)鄉鎮322個(gè)村20.7萬(wàn)人存在飲用水含氟超標問(wèn)題。農村飲用水的不安全，嚴重影響了農村居民的身體健康和生命安全，已成為農村水傳染病的誘因，成為農民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農村飲用水的原因
1.農村飲用水面臨著(zhù)工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來(lái)的沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對水源造成污染。
2．農村飲用水面臨著(zhù)農民生產(chǎn)和生活污染。農民因為使用化肥、農藥等從事農業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染；飼養各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時(shí)和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。
3．生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農村基本上沒(méi)有垃圾處理廠(chǎng)，在有些地方，農村甚至成了城市垃圾堆棄的場(chǎng)所。
4．從農民飲用水主渠道鄉、村水廠(chǎng)目前的狀況看：大部分鄉、村水廠(chǎng)始建于80年代中期，規模小、工藝差、設備簡(jiǎn)陋。農村居住分布較散，水管鋪設較難，同樣給集中供水帶來(lái)了巨大困難。
5．從農民自身因素來(lái)看：農民的健康意識、舍不得花錢(qián)的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣，導致農民對生活飲用水的認識和關(guān)注、重視程度不夠，調查報告《農村用水調研報告》。
6.形象工程造成惡劣影響。這項由國務(wù)院于20XX年批準的工程，計劃解決1.6億農民的飲用水安全問(wèn)題。根據水利部門(mén)提供的資料，20XX年至20XX年國家安排中央投資238億元，地方自籌配套資金195億元，可解決1.0866億人的飲用水安全問(wèn)題。那么這433億元資金是否真正解決了一億多農村人口的飲用水安全問(wèn)題？事實(shí)上并沒(méi)有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導致運營(yíng)管理不規范。在已經(jīng)建好了的農村，因是多方投資建設的水廠(chǎng)，比方說(shuō)村民自己投資一部分，事業(yè)單位、私人投資等，出現了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測問(wèn)題突出，國家農村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善，基層衛生部門(mén)缺乏操作依據，此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加GDP數量，開(kāi)采礦產(chǎn)。主要體現在開(kāi)煤礦上，因為深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒(méi)水了，無(wú)水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問(wèn)題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)一些像血吸蟲(chóng)病的地方病。
11.用水價(jià)格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠(chǎng)的地方，農民為了節省開(kāi)支，干脆不用自來(lái)水。
四、加快建設農村飲用水的建議和意見(jiàn)
�。ㄒ唬⿵霓r民著(zhù)手。引導農民轉變陳舊觀(guān)念，提高農民用水安全意識，向農民大力宣傳用水標準，使每個(gè)人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺(jué)參與到維護飲用水安全的行動(dòng)中。
�。ǘ┓�、體制建設。通過(guò)立法、制定相關(guān)法規去規范管理。加大監察力度，嚴肅處理違法亂紀行為。
�。ㄈ┴熑蔚饺�，實(shí)行問(wèn)責制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，要對供水公司實(shí)行責任到人的問(wèn)責制。
�。ㄋ模┙⑥r村生活垃圾處理站，科學(xué)規劃農村排水系統，建立農村生活用污水處理廠(chǎng)。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。
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