合作社財務(wù)管理制度范本
在當今社會(huì )生活中,制度使用的情況越來(lái)越多,制度是國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開(kāi)展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。一般制度是怎么制定的呢?下面是小編精心整理的合作社財務(wù)管理制度(精選5篇),歡迎大家分享。
合作社財務(wù)管理制度1
第一章 總 則
第二條 合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則,堅持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針,真實(shí)、完整提供會(huì )計信息,加強經(jīng)濟核算,提高經(jīng)營(yíng)效益,增加社員收入。
第三條 合作社填制會(huì )計憑證、登計會(huì )計賬簿、管理會(huì )計檔案等要求,按照《中華人民共和國會(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》和《會(huì )計檔案管理辦法》的規定執行。
第四條 合作社會(huì )計核算辦法參照《企業(yè)會(huì )計制度》、《小企業(yè)會(huì )計制度》的規定執行。
第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟組織,依法獨立享有經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)的自主權,其合法權益受法律保護,任何單位和個(gè)人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產(chǎn)。
第六條 合作社的財務(wù)工作要接受主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督,定期向主管部門(mén)報送財務(wù)和會(huì )計報表。
第二章 資產(chǎn)管理
第七條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條 流動(dòng)資產(chǎn),是指可以在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內變現或耗用的資產(chǎn),主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。
第九條 合作社在銀行開(kāi)設現金結算戶(hù)應嚴格執行國家《現金管理暫行條例》,用于日常零星支付和備用的庫存現金不準超過(guò)規定限額。
第十條 合作社建立現金日記賬和銀行日記賬,按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記,準確及時(shí)反映現金的收付、提存和結余情況,做到賬款相符。
第十一條 固定資產(chǎn),是指合作社使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具,以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設備、器具、工具等。
第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。
第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度,對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準確、如實(shí)登記,建立固定資產(chǎn)明細賬,定期清查盤(pán)點(diǎn),做到帳物相符。
第十四條 合作社接受捐贈、補助的資產(chǎn)列入資本公積金。
第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí),原值在1萬(wàn)元以下由理事會(huì )決定,1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以上由社員大會(huì )審議決定。
第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。
第三章 財會(huì )人員
第十七條 合作社按照帳、錢(qián)、物相互獨立分管原則,配置專(zhuān)職會(huì )計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員,凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作,由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條 合作社會(huì )計核算以權責發(fā)生制為基礎,采用借貸記帳法。會(huì )計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。
第十九條 財務(wù)負責人具體領(lǐng)導合作社的財務(wù)工作,負責制訂各項內部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。
第二十條 會(huì )計員負責按規定設置賬簿,開(kāi)設賬戶(hù),實(shí)行總分類(lèi)和明細核算。正確運用會(huì )計科目,真實(shí)編制會(huì )計憑證,登記會(huì )計賬簿,按期編制會(huì )計報表。做好參謀作用,并依法實(shí)行會(huì )計監督。
第二十一條 出納員要嚴格按照國家有關(guān)規定辦理現金收付和銀行結算業(yè)務(wù),設置現金日記賬和銀行日記賬,做到序時(shí)登記,日清月結;不得“白條”抵庫現金,不得挪用和坐支現金,嚴格控制簽發(fā)空白支票。
第二十二條 財產(chǎn)物資保管員負責合作社固定資產(chǎn)日常核算,根據會(huì )計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡,定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對,做到賬、卡、物相符。
第二十三條 合作社財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),必須辦理交接手續,編制交接清單,移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前,財會(huì )人員不得離職。
第四章 財務(wù)收支
第二十四條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí),要手續完備,使用統一的收款憑證和必要的內部憑證,并及時(shí)入帳。
第二十五條 合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),需要支付費用時(shí),必須取得合法的原始憑證。
第二十六條 合作社財務(wù)支出執行“一支筆審批”原則,實(shí)行分檔逐級審核,限額授權,由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。金額在2019元以下(不含的,由合作社財務(wù)負責人審批;金額在2019元以上10000元以下(不含10000元)的,由合作社理事會(huì )集體研究決定后,由合作社財務(wù)負責人審批;金額在l0000元以上的,由社員代表會(huì )議表決通過(guò)后,由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的,由合作社財務(wù)負責人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的,由合作社理事會(huì )集體研究決定后,由合作社財務(wù)負責人審批;金額在10000元以上的,由社員代表會(huì )議表決通過(guò)后,由合作社財務(wù)負責人審批。
第二十九條 合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行:
1、經(jīng)辦人出具合法的開(kāi)支原始憑證,并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會(huì )計員審核原始憑證的真實(shí)性、規范性和合法性。
3、合作社財務(wù)負責人根據審批權限負責審批。超出審批權限的,應簽署審查意見(jiàn)后,由合作社理。事會(huì )集體研究決定或社員代表會(huì )議通過(guò)。
4、對不規范且金額大于300元的支出原始憑證,必須到稅務(wù)部審核辦理補稅手續,
方可審批、支付。
第五章 民主理財
第三十條 合作社建立民主理財制度,保證社員對合作社財務(wù)的知情權、決策權和監督權。
第三十一條 合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過(guò)社員會(huì )議的形式,征得社員同意并記錄在案。
第三十二條 合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權利:
(一)有權對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑;
(二)有權委托監事會(huì )查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目;
(三)有權要求有關(guān)當事人對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋或解答;
(四)有權逐級反映財務(wù)管理中存在的問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。
第三十三條 監事會(huì )行使下列監督權:
(一)有權對財務(wù)收支情況檢查和監督;
(二)有權代表社員查閱審核有關(guān)帳目,反映有關(guān)財務(wù)問(wèn)題;
(三)有權對財務(wù)管理中發(fā)現的問(wèn)題提出處理建議;
(四)有權向上一級部門(mén)反映有關(guān)財務(wù)管理中的問(wèn)題。
第六章 利潤分配
第三十四條 利潤,是指合作社在一個(gè)會(huì )計年度期間的經(jīng)營(yíng)成果,包括營(yíng)業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。
(一)營(yíng)業(yè)利潤,是指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去主營(yíng)業(yè)務(wù)成本和主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加,加上其他業(yè)務(wù)利潤,減去營(yíng)業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用后的金額。
(二)利潤總額,是指營(yíng)業(yè)利潤加上投資收益,減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。
(三)凈利潤,是指利潤總額減去所得稅后的余額。
第三十五條 合作社按月計算利潤。
第三十六條 合作社當年實(shí)現的凈利潤按以下順序分配:
(一)按10%比例提取法定盈余公積金;
(二)剩余部分:
(1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。
(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標準,需經(jīng)理事會(huì )批準,所付工資計入服務(wù)成本。
第三十八條 對社員和職員的物質(zhì)獎勵,其金額計入服務(wù)成本。
第三十九條 合作社如有虧損,以公積金、股金依次彌補;因補彌虧損所減小的資金,社員大會(huì )應酌情規定恢復補充的辦法和期限。
第七章 附 則
第四十條 本制度由合作社負責組織實(shí)施。
第四十一條 本制度同國家、法律、法規、政策有關(guān)規定相抵觸時(shí),按國家規定執行。
第四十二條 本制度自合作社章程通過(guò)之日起實(shí)施。
合作社財務(wù)管理制度2
一、為了加強合作社財務(wù)管理,依據國家法律、法規規定,結合合作社實(shí)際,制定本制度。
二、理事會(huì )負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來(lái)源包括社員會(huì )費、社員股金、經(jīng)營(yíng)收益、專(zhuān)項撥款、社會(huì )捐助和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長(cháng)負責審批,一般經(jīng)費開(kāi)支在元以?xún),由理事長(cháng)直接審批;元以上,經(jīng)理事會(huì )集體審核后,由理事長(cháng)審批;重大項目建設及投資,由社員(代表)大會(huì )討論通過(guò)后,由理事長(cháng)例行審批手續。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。
七、合作社年度收益要優(yōu)先計提積累,并按以下順序分配:
(1)提取公積公益金;
(2)提取風(fēng)險金;
(3)向投資者分紅;
(4)向社員分配。
八、合作社設會(huì )計一名,會(huì )計負責建立總帳和明細分類(lèi)帳,作好資金收支、成本費用核算、會(huì )計報表編制和會(huì )計檔案管理工作及負責建立現金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財務(wù)收支、帳款劃轉和支取。
九、合作社銀行帳號、帳戶(hù)不得出租、出借或轉讓?zhuān)唇?jīng)理事會(huì )批準,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔保。
十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”。每年元月底前向社員(代表)大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、收益分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
合作社財務(wù)管理制度3
一、根據財政部《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》的規定,結合我社的實(shí)際情況,制定本制度。
二、本社依據有關(guān)法律、制度規定配備會(huì )計人員,設置和使用會(huì )計科目,登記會(huì )計帳簿,編制會(huì )計報表。
三、會(huì )計信息應定期、及時(shí)向本合作社成員公開(kāi),接受成員的監督。
四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對貨幣資金業(yè)務(wù)的權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。收取現金時(shí)手續要完備,使用統一規定的收款憑證。取得現金應及時(shí)入賬,不準以白條抵庫,不準挪用,不準公款私存。支票和財務(wù)印鑒不得由同一人保管。
五、合作社要建立健全銷(xiāo)售業(yè)務(wù)內部控制制度,按規定的程序辦理銷(xiāo)售和發(fā)貨業(yè)務(wù),及時(shí)辦理銷(xiāo)售收款業(yè)務(wù),不得賬外設賬。
六、合作社要建立健全存貨內部控制制度,建立保管人員崗位責任制。存貨出入庫時(shí),要認真清點(diǎn)驗收,并辦理相關(guān)手續。
七、合作社要建立健全借款業(yè)務(wù)內部控制制度,明確審批人和經(jīng)辦人的權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
八、合作社對成員入社投入的資產(chǎn)要按有關(guān)規定確認和計量,并為每個(gè)成員設立成員帳戶(hù),將每個(gè)成員的出資量化為公積金份額以及每個(gè)成員與本社的交易量記載在其帳戶(hù)中。
九、合作社要完善年終盈余分配辦法,可分配贏(yíng)余的60%以上應當以成員與本社的交易量為依據比例返還與成員,其余部分以成員帳戶(hù)記載的出資額和公積金份額為基礎,并將本社接受的財政直接補助平均量化給本社成員。
十、合作社要按照有關(guān)規定,加強對會(huì )計檔案的管理。建立會(huì )計檔案室(柜),實(shí)行統一管理,專(zhuān)人負責,做到完整無(wú)缺、存放有序、方便查找。
合作社財務(wù)管理制度4
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范村經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理行為,保證農村集體資產(chǎn)保值增值,維護村經(jīng)濟合作社及其成員的合法權益,促進(jìn)農村社會(huì )和諧發(fā)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《浙江省農村集體經(jīng)濟審計辦法》以及有關(guān)法規和政策,結合本區實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的村經(jīng)濟合作社是指依據《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》成立,在農村雙層經(jīng)營(yíng)體制下,集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區性農村集體經(jīng)濟組織。
第三條村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權、承擔資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配職能,是農村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)管理主體。
第四條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)管理工作,必須貫徹執行黨和國家在農村的方針政策及有關(guān)法律法規,實(shí)行重大經(jīng)濟事務(wù)民主決策管理。
第五條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行會(huì )計委托代理制,按照民主、自愿的原則,委托各街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心記賬,做好會(huì )計核算工作。村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理,通過(guò)區級農村集體“三資”監管平臺,建立區、街道、村三級監管系統,實(shí)現數據的實(shí)時(shí)傳遞、查詢(xún)與監控,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條區農業(yè)林業(yè)局負責全區村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理和農村集體“三資”管理的業(yè)務(wù)指導和監督工作,街道(鎮)負責具體的業(yè)務(wù)指導和①監督工作。區紀委(監察)、組織、財政、農辦、民政、審計等部門(mén)要各司其責、密切配合,共同做好這方面工作。
第二章財務(wù)預決算管理
第七條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)活動(dòng)實(shí)行預決算管理。村經(jīng)濟合作社在編制預決算時(shí)必須堅持統籌兼顧、量入為出、留有余地原則。
第八條村經(jīng)濟合作社財務(wù)預算包括年度綜合預算和單項預算。年度綜合預算方案的編制要根據上年度決算情況,結合本年度實(shí)際,預算當年收入,合理安排各項支出,嚴格控制非生產(chǎn)性支出。重要項目和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項預決算。財務(wù)預算方案由村黨組織、村經(jīng)濟合作社、村民委員會(huì )共同提出,經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議審議通過(guò)后,及時(shí)張榜公布。
第九條村經(jīng)濟合作社應嚴格按預算方案開(kāi)展各項財務(wù)活動(dòng)。因特殊情況需要對預算方案作出調整和修改的,須報社員會(huì )議或社員代表會(huì )議審核通過(guò)。
第十條村經(jīng)濟合作社年終時(shí)要向社員會(huì )議或社員代表會(huì )議報告年度財務(wù)預算執行情況,并向社員公開(kāi)。街道(鎮)要對預算執行情況進(jìn)行定期檢查與分析,年終對決算情況進(jìn)行審查。
第三章貨幣資金及票據管理
第十一條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行賬款分管制度,除出納外任何人不得管理現金和銀行存款,F金和銀行存款實(shí)行分別核算,建立現金和銀行存款日記賬,出納應準確核算收入和支出,做到日清月結,定期核對庫存,確保賬款相符。
第十二條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行庫存現金限額制度。庫存現金限額為2000元,超過(guò)2000元時(shí)應及時(shí)存入銀行,以確保資金安全。不準坐支現金,不準挪用公款,不準公款私存,不準白條抵現。
第十三條村經(jīng)濟合作社只能開(kāi)設一個(gè)基本存款賬戶(hù),進(jìn)行日常轉賬結算和現金收付。一律取消存折戶(hù),電費、水費、電話(huà)費等固定費用由銀行轉賬支付。村開(kāi)設銀行賬戶(hù),須由社員代表會(huì )議表決通過(guò),經(jīng)街道(鎮)審核,報區農業(yè)林業(yè)局審批,嚴禁私設賬戶(hù)、多頭開(kāi)戶(hù)、民地開(kāi)戶(hù)。所有開(kāi)戶(hù)銀行必須開(kāi)通銀行短信提醒業(yè)務(wù),大額銀行存款變動(dòng)須短信提醒至村主要干部和代理會(huì )計;規范銀行存款印鑒使用,嚴禁一人保管支付款項所需的`全部印章,實(shí)行會(huì )計代理的村,必須統一啟用街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心財務(wù)專(zhuān)用章。
第十四條街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強銀行取款監管。不準簽發(fā)空白支票,村與單位之間往來(lái)款的結算,金額在1000元以上的一般不得使用現金。
第十五條村經(jīng)濟合作社應嚴格控制集體資金出借。村級不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個(gè)人。特殊情況確需出借的,須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議通過(guò),并報街道(鎮)審核。凡出借資金的,必須簽訂規范的借款合同或協(xié)議,同時(shí)落實(shí)擔保責任人。
第十六條村經(jīng)濟合作社不得超出集體經(jīng)濟承受能力舉債搞建設,原則上不得向個(gè)人借款。因經(jīng)濟發(fā)展需要,確需向銀行貸款的,實(shí)行集體決策,并經(jīng)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò),報街道(鎮)審核。
第十七條村經(jīng)濟合作社要建立健全票據使用管理制度。
。ㄒ唬┙y一使用臺州市農業(yè)局監制的“臺州市農村集體經(jīng)濟組織統一收據”。有經(jīng)營(yíng)性收入的村可以使用稅務(wù)部門(mén)監制的行業(yè)正規發(fā)票或收據,并按規定繳納稅金。除此之外,禁止使用其他收款收據。
。ǘ┐褰(jīng)濟合作社要加強收款收據的管理和使用。收款收據實(shí)行分級領(lǐng)購、專(zhuān)人負責制度。各街道(鎮)要指定專(zhuān)人負責收款收據的領(lǐng)購登記、使用、結報、核銷(xiāo)工作,并定期檢查。使用完畢的收款收據存根由街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心核查后存檔保管。收款收據要求整本連號使用,年末對已使用而未使用完的收款收據實(shí)行剪角作廢。對使用稅務(wù)發(fā)票的村,年末應備份年度發(fā)票使用清單便于核查。
嚴禁村經(jīng)濟合作社為其他單位和個(gè)人提供或代開(kāi)收款收據。
。ㄈ┐褰(jīng)濟合作社應嚴格規范支出票據,各項支出應取得合法、規范的票據憑證;對確因客觀(guān)情況不能取得合法、規范的票據,且金額在500元及以下的支出,須由收款方出具自制的內容齊全的原始憑證,嚴禁使用無(wú)據支出憑證。
。ㄋ模┐褰(jīng)濟合作社的各類(lèi)票據要有專(zhuān)人保管,建立登記簿,進(jìn)行登記管理。保管和使用過(guò)程中,不得遺失,誰(shuí)遺失誰(shuí)負責。
第四章財務(wù)收支管理
第十八條村經(jīng)濟合作社應積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道,增加集體積累,為集體擴大再生產(chǎn)、發(fā)展公益福利事業(yè)提供足夠的資金。
第十九條村經(jīng)濟合作社的各項收入必須按規定及時(shí)全額入賬,嚴禁私設小金庫。村經(jīng)濟合作社要按“權責發(fā)生制”原則確認當年收支,不準虛增或虛減收入和支出。
第二十條村經(jīng)濟合作社應嚴格控制管理費用及各類(lèi)非生產(chǎn)性支出,全面推行村級公務(wù)零招待,嚴格規范村級商務(wù)接待支出。村經(jīng)濟合作社應控制外出考察活動(dòng),外出考察須經(jīng)街道(鎮)同意。
第二十一條村經(jīng)濟合作社應嚴格干部報酬、社員誤工的發(fā)放程序。干部報酬、社員誤工的發(fā)放標準由各村結合干部工作實(shí)績(jì)和村民的收入水平確定,并在民主評議的基礎上,經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論通過(guò),報街道(鎮)批準后方能發(fā)放。
第二十二條村經(jīng)濟合作社應建立健全開(kāi)支審批制度。村經(jīng)濟合作社的財務(wù)支出實(shí)行分級審核聯(lián)簽制度。經(jīng)常性的小額支出由社長(cháng)(或財務(wù)負責人)審批;較大金額的支出由副社長(cháng)、社長(cháng)聯(lián)簽,社長(cháng)審批;大額支出由社管會(huì )集體討論通過(guò)后各成員聯(lián)簽,社長(cháng)審批。特大金額支出須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議表決通過(guò)后,由社長(cháng)審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
第二十三條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行財務(wù)報銷(xiāo)制度,健全財務(wù)工作流程。所有支出票據必須寫(xiě)明用途,由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后,出納方可付款。村經(jīng)濟合作社的所有票據必須經(jīng)村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))審核蓋章后,才能向農村集體“三資”代理服務(wù)中心報賬。對有爭議的票據,村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))可提請社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論決定。農村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強原始票據的審核,對手續不全、內容不明確的票據應及時(shí)退回,對不合法、違規的票據一律拒報,實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負責,誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”。
第二十四條村經(jīng)濟合作社應嚴格執行按月報賬制度。經(jīng)濟業(yè)務(wù)量特別少的村,經(jīng)街道(鎮)批準,可以按季度報結賬。對連續6個(gè)月未報賬的村,根據《椒江區村主要干部基本報酬發(fā)放暫行辦法》規定,扣減村主要干部基本報酬。
第五章集體“三資”經(jīng)營(yíng)與管理
第二十五條村經(jīng)濟合作社應加強集體“三資”經(jīng)營(yíng)與管理,確保資產(chǎn)保值增值。村經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉讓?zhuān)瑧局?zhù)公平、公正、公開(kāi)原則,實(shí)行公開(kāi)協(xié)商或招投標。集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包與租賃應當簽訂規范的合同或協(xié)議,并報街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心存檔。村經(jīng)濟合作社承擔經(jīng)濟合同的簽訂與履約職責,同時(shí)要定期檢查合同履約情況,確保合同各項指標按時(shí)兌現。
第二十六條村經(jīng)濟合作社對外投資應實(shí)行集體決策,大額投資項目必須經(jīng)過(guò)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò),同時(shí)報街道(鎮)審核。村經(jīng)濟合作社不得將集體資金投資于高風(fēng)險項目,不得用于購買(mǎi)股票和從事期貨交易,不得用于購買(mǎi)各類(lèi)理財產(chǎn)品。村經(jīng)濟合作社收回、出售和轉讓對外投資時(shí),必須經(jīng)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )表決通過(guò)。對外投資業(yè)務(wù)各環(huán)節應有完整的記錄并歸檔管理。村經(jīng)濟合作社應建立有價(jià)證券管理制度。
第二十七條村經(jīng)濟合作社應加強固定資產(chǎn)管理,單獨設立固定資產(chǎn)卡片賬,與農村集體“三資”代理服務(wù)中心的固定資產(chǎn)臺賬定期核對,確保賬賬相符。同時(shí)要落實(shí)專(zhuān)人負責保管,并注意加強日常的維修保養。村經(jīng)濟合作社應建立固定資產(chǎn)折舊制度。
第二十八條村經(jīng)濟合作社應規范固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣(mài)手續。大額固定資產(chǎn)的購置、更新、報廢、變賣(mài)要經(jīng)村集體商量決定,并報街道(鎮)審核備案。固定資產(chǎn)變賣(mài)、轉讓?xiě)侠砉纼r(jià),公開(kāi)出讓。
第二十九條村經(jīng)濟合作社應規范工程項目建設管理,工程建設應實(shí)行民主決策制度,并實(shí)行公開(kāi)招投標,具體招投標實(shí)施細則參照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額公共資源交易工作的實(shí)施意見(jiàn)》(椒政發(fā)[2013]131號)。
工程建設應簽訂規范的合同或協(xié)議,工程完工應由施工單位提供正規的行業(yè)發(fā)票。村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))對工程的立項、招投標、質(zhì)量驗收、款項結算等實(shí)行全程監督。
第三十條村經(jīng)濟合作社應加強土地、山林、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)管理,建立資源性資產(chǎn)臺賬,并落實(shí)專(zhuān)人管理。
第三十一條村經(jīng)濟合作社要確保集體財產(chǎn)的安全與完整,不得隨意用集體財產(chǎn)抵押貸款。因特殊情況確需用集體財產(chǎn)抵押貸款的,須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議表決通過(guò),并報街道(鎮)審批同意。
村經(jīng)濟合作社一律不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。
第六章民主監督及財務(wù)審計
第三十二條村經(jīng)濟合作社應加強村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))對社務(wù)的監督作用,實(shí)行民主管理、民主監督、民主決策。
第三十三條村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))應加強日常財務(wù)事項的監督。定期開(kāi)展理財活動(dòng),形成書(shū)面理財記錄并歸檔。村經(jīng)濟合作社成員對財務(wù)有疑問(wèn)的,可委托村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))查閱賬目。對因村務(wù)監督人員不能正確履行職責,造成財務(wù)連續6個(gè)月不能正常報結賬的,可根據《椒江區村務(wù)監督委員會(huì )主任履職考核及基本報酬資金使用管理暫行辦法》規定,扣減村監會(huì )主任基本報酬。
第三十四條村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))應加強工程項目建設監督。對項目實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題,應及時(shí)向村黨組織、村經(jīng)濟合作社反映,發(fā)現村干部違規違紀的,應及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反映。
第三十五條村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))應加強財務(wù)公開(kāi)監督。審查財務(wù)公開(kāi)內容是否全面、真實(shí),公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí),公開(kāi)形式是否科學(xué),公開(kāi)程序是否規范,并及時(shí)向社員會(huì )議或社員代表會(huì )議報告監督情況。
第三十六條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行定期公開(kāi)制度,每期記賬完畢應及時(shí)向村民公開(kāi)相關(guān)財務(wù)數據,涉及重大事項須隨時(shí)公開(kāi)。各村應在便于群眾觀(guān)看的地方設置固定的財務(wù)公開(kāi)欄,同時(shí)積極創(chuàng )新財務(wù)公開(kāi)模式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、觸摸屏、手機報等形式,實(shí)現村級財務(wù)有效公開(kāi)。
第三十七條村經(jīng)濟合作社應確保財務(wù)公開(kāi)內容真實(shí)完整,公開(kāi)及時(shí)長(cháng)效。農村集體“三資”代理服務(wù)中心應做好財務(wù)公開(kāi)數據的審核,確保數據真實(shí)無(wú)誤。區級相關(guān)部門(mén)和街道(鎮)要組織力量,開(kāi)展經(jīng)常性督查,保證村級財務(wù)公開(kāi)工作制度化、規范化。
第三十八條村經(jīng)濟合作社財務(wù)實(shí)行“三年一輪審”制度。對財務(wù)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)強烈的村可以開(kāi)展專(zhuān)門(mén)委托審計。配合做好村干部任期經(jīng)濟責任審計。對涉及工程建設的專(zhuān)項審計,村應委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機構進(jìn)行審計。
村經(jīng)濟合作社應積極配合做好審計工作,完整提供相關(guān)資料,如實(shí)反映情況,及時(shí)公布審計結果,認真落實(shí)審計意見(jiàn)和建議。
第七章財會(huì )人員管理
第三十九條村經(jīng)濟合作社實(shí)行會(huì )計委托代理制后,村級應配備助理會(huì )計、出納等財會(huì )人員;經(jīng)濟業(yè)務(wù)少的村可不設助理會(huì )計,可只設出納。街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心要配備代理會(huì )計,并實(shí)行持證上崗。
第四十條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員必須認真貫徹執行黨和國家的政策、法令、制度,遵守會(huì )計法規和財經(jīng)紀律。嚴格執行財務(wù)管理制度,敢于堅持原則,秉公辦事。財會(huì )人員應努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)技能,原則上應取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū),持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財會(huì )人員上崗,逐步實(shí)現村級財務(wù)管理電算化。
第四十一條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員的任免和調換,必須經(jīng)社員會(huì )議或社員代表會(huì )議討論通過(guò),報街道(鎮)考核批準。新任財會(huì )人員應實(shí)行公開(kāi)招考制度。村級財會(huì )人員要保持相對穩定,無(wú)正當理由不得隨意調換。村主要干部的直系親屬不得擔任該村的財會(huì )人員。
第四十二條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員應按上級規定設置賬簿,處理賬務(wù),保證會(huì )計資料的真實(shí)與完整。對不真實(shí)、不合法的原始票據有權不予接受,并向村級財務(wù)負責人報告;有權對本村有關(guān)資金的籌集、使用和財務(wù)管理等方面的工作提出意見(jiàn)和建議;有權向上級和有關(guān)部門(mén)反映財務(wù)管理方面的問(wèn)題。村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員要接受上級主管部門(mén)的管理、培訓和考核。
第四十三條村財會(huì )人員因工作調動(dòng)或離職,必須按規定辦理交接手續,并由街道(鎮)、村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))負責監督交接。在未辦理交接手續前,不得擅自離職。
第四十四條村經(jīng)濟合作社應合理落實(shí)財會(huì )人員報酬。原則上65周歲以上的財會(huì )人員應離崗。
第八章財務(wù)檔案管理
第四十五條村經(jīng)濟合作社的財務(wù)檔案包括經(jīng)濟合同和承包合同或協(xié)議、工程招投標書(shū)及合同、土地清冊、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財會(huì )人員交接清單、會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清單等,會(huì )計年度終了后,財會(huì )人員應及時(shí)按要求整理檔案,并分類(lèi)編號,裝訂成冊,歸檔保管。
第四十六條街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心應建立村級財務(wù)檔案室,實(shí)行統一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設施。村級會(huì )計資料集中保管期限為3年,期滿(mǎn)后逐年返還給村,由村按《會(huì )計檔案管理辦法》,落實(shí)專(zhuān)人管理。
第四十七條村經(jīng)濟合作社和各街道(鎮)農村集體“三資”代理服務(wù)中心應建立嚴格的檔案查閱使用制度。除村務(wù)監督委員會(huì )(社監會(huì ))及業(yè)務(wù)主管部門(mén)、執法機關(guān)履行公務(wù)查閱檔案之外,其他單位和個(gè)人凡要求查閱村會(huì )計檔案的,須經(jīng)街道(鎮)同意后方可進(jìn)行,并將查閱情況書(shū)面記錄。
第四十八條村經(jīng)濟合作社財會(huì )人員和農村集體“三資”代理服務(wù)中心人員應嚴格遵守保密紀律,對有關(guān)財務(wù)情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進(jìn)入檔案室。
第四十九條村經(jīng)濟合作社財務(wù)檔案保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的,應編制好銷(xiāo)毀簿冊,報街道(鎮)批準并監督銷(xiāo)毀。
第九章責任追究
第五十條村經(jīng)濟合作社應建立對違反村級財務(wù)管理有關(guān)規定行為的責任追究制度。如有違反本辦法規定的應立即予以整改,整改不到位的,要進(jìn)行通報并追究村主要干部責任;對因責任心不強、制度執行不力,造成村級集體經(jīng)濟重大損失,或在社會(huì )上造成重大影響的,要按《浙江省違反村級財務(wù)管理規定行為責任追究辦法》有關(guān)規定,追究相關(guān)人員責任;情節嚴重的,要移交紀檢監察部門(mén)處理;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。
第十章附則
第五十一條本辦法由區農業(yè)林業(yè)局負責解釋。
第五十二條各街道辦事處、大陳鎮人民政府、椒江農場(chǎng)、椒漁總公司和村經(jīng)濟合作社可根據本辦法,結合當地實(shí)際,制定實(shí)施細則。
第五十三條各村級股份經(jīng)濟合作社、實(shí)業(yè)總公司、海洋漁業(yè)公司等集體經(jīng)濟組織財務(wù)參照本辦法執行。原則上自然村財務(wù)應并入所屬村經(jīng)濟合作社,可以單獨開(kāi)立銀行基本賬戶(hù),實(shí)行統一核算,分賬管理。
第五十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
合作社財務(wù)管理制度5
根據國家及上級相關(guān)法律、法規、政策以及《戰家村股份經(jīng)濟合作社章程》的規定,戰家村股份經(jīng)濟合作社以效益為中心,以資產(chǎn)的保值、增值為目標,建立健全財務(wù)會(huì )計制度,嚴格資金、資產(chǎn)和財務(wù)管理,強化會(huì )計核算,切實(shí)維護集體與成員的利益,主動(dòng)接受楊樹(shù)房街道“三資”監管中心的管理與監督。
一、嚴格收支管理。本社所有收入必須進(jìn)入本社依法開(kāi)立的銀行基本賬戶(hù),嚴禁坐收坐支,公款私存。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出、公益事業(yè)支出、福利性支出、管理費用以及建設項目支出要加強管理,并嚴格控制管理費用、應付福利費等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。
二、嚴格財務(wù)審批。本社財務(wù)支出須有事由說(shuō)明和經(jīng)手人、證明人簽字,財務(wù)負責人簽批,民主理財小組審核蓋章,經(jīng)“三資”監管中心審核后方可入賬。要規范使用票據,各項支出原則上須使用稅務(wù)或財政正式票據。
三、嚴格民主理財。本社須定期召開(kāi)民主理財例會(huì ),對各項財務(wù)收支實(shí)行“集體審議,會(huì )簽審批”。財務(wù)收支情況要按月逐筆逐項在村務(wù)公開(kāi)欄明細公開(kāi),重大經(jīng)濟財務(wù)事項必須接受監事會(huì )的事前、事中、事后監督。
四、嚴格收支預決算。本社預算必須堅持“收入合規、支出有度、收支平衡、略有節余”的原則,年初預算、預算調整、年終決算、收益分配須經(jīng)成員代表大會(huì )討論通過(guò),并嚴格監督執行。
五、嚴格資產(chǎn)管理。本社所有的固定資產(chǎn)和基本建設設施要建立資產(chǎn)臺賬,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況,定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,做到賬實(shí)相符。集體資產(chǎn)的租賃、承包、出讓?zhuān)徶、處置以及重大工程建設項目,須履行民主公開(kāi)程序,采取招投標的方式進(jìn)行。
六、本社管理人員的報酬,根據街道有關(guān)規定并結合本社實(shí)際情況,可參照村級組織報酬標準執行。村黨總支、村委會(huì )、村監會(huì )成員及在村委會(huì )開(kāi)支的村委會(huì )聘用人員在股份經(jīng)濟合作社交叉任職管理人員的,原則上不得重復享受報酬。
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