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公司土壤污染隱患排查制度

時(shí)間:2021-12-26 18:22:54 公司土壤污染隱患排查制度 我要投稿

公司土壤污染隱患排查制度

  一、隱患排查治理的主要工作內容

  企業(yè)隱患排查治理是隱患排查與隱患治理兩項工作的合并簡(jiǎn)稱(chēng)。兩項工作都有相對規范的標準流程。

  隱患排查工作主要包含以下內容:

  1.制定隱患排查計劃或方案;

  2.按計劃或方案組織開(kāi)展隱患排查工作;

  3.對隱患排查結果進(jìn)行匯總并登記后,進(jìn)入隱患治理流程,發(fā)現重大事故隱患,還需上報當地安全監察部門(mén),并按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》中的重大事故隱患治理流程治理。

  隱患治理工作主要包含以下內容:

  1.建立隱患治理臺賬,落實(shí)隱患的整改責任人、整改完成時(shí)間、整改措施和臨時(shí)防范措施、整改資金、驗收標準及驗收人,俗稱(chēng)“五定”,隱患治理臺賬也稱(chēng)“五定”表;

  2.整改責任人按照整改措施完成整改(如需臨時(shí)防范措施,還應在整改期間落實(shí)臨時(shí)防范措施)并上報驗收人;

  3.驗收人按驗收標準對隱患整改情況進(jìn)行評估,評估合格同意隱患閉環(huán),評估不合格要重新進(jìn)行整改;

  4.每季度及每年要對企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行統計分析。分析可以從以下幾個(gè)方面入手,例如可以分析不同類(lèi)型隱患占比,也可以按不同月度季度等不同周期對比分析等,除此之外建議關(guān)注兩個(gè)方面:一是同一類(lèi)型的隱患是否存在反復發(fā)生情況,要深入剖析原因,分析是否存在制度、機制缺陷以及之前治理措施的有效性,以便持續改進(jìn);二是同一區域發(fā)現隱患的數量是否存在持續增長(cháng)的情況,持續增長(cháng)的區域要重點(diǎn)分析區域內相關(guān)管理人員安全責任落實(shí)情況或者其他原因。

  二、公司土壤污染隱患排查制度(通用5篇)

  在當今社會(huì )生活中,很多地方都會(huì )使用到制度,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準則和依據。想學(xué)習擬定制度卻不知道該請教誰(shuí)?以下是小編收集整理的公司土壤污染隱患排查制度(通用5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

  公司土壤污染隱患排查制度1

  為做好我公司在生產(chǎn)活動(dòng)中的土壤隱患排查工作,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。根據《中華人民共和國土壤污染防治法》,結合我公司實(shí)際情況,特制定本制度。

  組織機構及職責

  土壤污染隱患排查由總經(jīng)理/法人牽頭,HSE部門(mén)負責推進(jìn)實(shí)施,各部門(mén)各司其職,對所管轄區域開(kāi)展相關(guān)工作。

 。1)組長(cháng):總經(jīng)理/法人(魏家清)

  確保本程序在公司內的到執行

 。2)副組長(cháng):(韓雪強、胡博訓)

  負責制定土壤隱患排查管理制度,識別可能存在土壤污染隱患的設施設備和生產(chǎn)活動(dòng),定期開(kāi)展排查工作。

 。3)成員:孫博、謝以濤、傅存偉、郝士祥、郝凱、陳超

  針對生產(chǎn)車(chē)間、存儲場(chǎng)所、污水處理設施及污水管線(xiàn)區域,各部門(mén)嚴格按照本制度和生產(chǎn)操作規程開(kāi)展生產(chǎn),并定期進(jìn)行巡查,確保土壤處于良好不被污染狀態(tài)。

  隱患分級

  根據可能造成的危害程度、治理難度及企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級,隱患分為重大突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大隱患)和一般突發(fā)環(huán)境事件隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般隱患)。

  具有以下特征之一的可認定為重大隱患,除此之外的隱患可認定為一般隱患:

 。1)情況復雜,短期內難以完成治理并可能造成環(huán)境危害的隱患;

 。2)可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的隱患,如可能造成有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大土壤次生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的隱患。

  實(shí)施流程

  隱患排查工作流程主要包括前期準備、現場(chǎng)排隱患整改、工作總結四部分。

  前期準備

 。1)資料收集

  宜收集的文件或資料應包括但不限于:

  企業(yè)基本信息;

  所在地塊環(huán)境信息

  已有環(huán)保相關(guān)信息

  生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)信息

  相關(guān)法律法規、標準等。

 。2)人員訪(fǎng)談

  必要時(shí)訪(fǎng)談企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間主要負責人、環(huán)保管理人員等以補充了解企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)信息,包括設施設備防滲設計安裝情況、設施設備運行管理情況、廢物管理情況、化學(xué)品泄漏情況等信息。

 。3)資料分析

  通過(guò)資料收集、人員訪(fǎng)談,確定重點(diǎn)設施設備及重點(diǎn)區域,了解各重點(diǎn)設施設備防滲漏措施的設計、安裝情況及日常管理情況等。

  重點(diǎn)設施設備及重點(diǎn)區域清單、平面分布圖、防滲漏措施信息等應納入隱患排查灰度,并根據實(shí)際情況進(jìn)行更新。

  現場(chǎng)排查

  現場(chǎng)排查包括綜合排查、專(zhuān)項排查和日常檢查。

 。1)綜合排查

  全面排查涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設備、存放區、儲罐、管線(xiàn)、排污設施、污染治理設施的運行管理情況,檢查日常運行管理記錄、防滲措施及泄漏收集設施的完好性、跑冒滴漏痕跡、污染跡象等。

  綜合排查工作以廠(chǎng)區為單位開(kāi)展全面排查,一年不少于一次,形成隱患排查臺賬。

 。2)專(zhuān)項排查

  針對特定類(lèi)型的設施設備、特定區域的運行管理情況進(jìn)行排查。

  專(zhuān)項排查工作在特定時(shí)間進(jìn)行,其頻次根據實(shí)際情況確定,形成隱患排查臺賬。

 。3)日常檢查

  針對重點(diǎn)設施設備、重點(diǎn)區域進(jìn)行檢查。

  日常檢查以班組、工段、車(chē)間等為單位,一月應不少于一次。日常檢查中發(fā)現污染隱患的,也應形成隱患排查臺賬。

  排查中發(fā)現隱患應當立即向現場(chǎng)管理人員或者本單位有關(guān)負責人報告;管理人員在檢查中發(fā)現隱患應當向本單位有關(guān)負責人報告。接到報告的人員應當及時(shí)予以處理。

  在日常交接班過(guò)程中,做好隱患治理情況交接工作;隱患治理過(guò)程中,明確每一工作節點(diǎn)的責任人。

  隱患整改

  根據隱患排查臺賬,針對每一條隱患提出具體的整改措施和計劃完成時(shí)間,并按照整改措施和計劃及時(shí)完成整改,并形成整改臺賬。

  一般隱患必須確定責任人,立即組織治理并確定完成時(shí)限,治理完成情況要由企業(yè)相關(guān)負責人簽字確認,予以銷(xiāo)號。

  重大隱患要制定治理方案,治理方案應包括:治理目標、完成時(shí)間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過(guò)程中的風(fēng)險防控和應急措施或應急預案。重大隱患治理方案應報企業(yè)相關(guān)負責人簽發(fā),抄送企業(yè)相關(guān)部門(mén)落實(shí)治理。

  企業(yè)負責人要及時(shí)掌握重大隱患治理進(jìn)度,可指定專(zhuān)門(mén)負責人對治理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監控,對不能按期完成治理的重大隱患,及時(shí)發(fā)出督辦通知,加大治理力度。

  重大隱患治理結束后企業(yè)應組織技術(shù)人員和專(zhuān)家對治理效果進(jìn)行評估和驗收,編制重大隱患治理驗收報告,由企業(yè)相關(guān)負責人簽字確認,予以銷(xiāo)號。

  工作總結

  及時(shí)建立隱患排查治理檔案。隱患排查治理檔案包括企業(yè)隱患分級標準、隱患排查治理制度、年度隱患排查治理計劃、隱患排查表、隱患報告單、重大隱患治理方案、重大隱患治理驗收報告等隱患排查治理過(guò)程中形成的各種書(shū)面材料。隱患排查治理檔案應至少留存五年,以備環(huán)境保護主管部門(mén)抽查。

  公司土壤污染隱患排查制度2

  《中華人民共和國土壤污染防治法》明確規定,土壤污染重點(diǎn)監管單位應當履行“建立土壤污染隱患排查制度,保證持續有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散”的義務(wù)。20xx年1月5日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點(diǎn)監管單位土壤污染隱患排查指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)為重點(diǎn)監管單位依法建立土壤污染隱患排查制度,規范開(kāi)展隱患排查和整改,提供參考依據。

  重點(diǎn)監管單位土壤污染隱患排查工作程序和要點(diǎn)如下:

  1、確定排查范圍。

  通過(guò)資料收集、人員訪(fǎng)談,確定單位內重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設施設備,即可能或易發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散的場(chǎng)所和設施設備。如原輔材料和危廢儲藏區等場(chǎng)所。

  2、開(kāi)展現場(chǎng)排查。

  針對重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設施設備,排查土壤污染預防設施設備的配備和運行情況,有關(guān)預防土壤污染管理制度建立和執行情況,分析判斷是否能有效防止和及時(shí)發(fā)現有毒有害物質(zhì)泄露、流失、揚散,并形成隱患排查報告。

  3、落實(shí)隱患整改。

  根據隱患排查臺賬,制定整改方案,對每個(gè)隱患提出具體整改措施和計劃完成時(shí)間。

  4、檔案建立與應用。

  隱患排查活動(dòng)結束后,應建立隱患排查檔案并存檔備案。隱患排查成果可用于指導重點(diǎn)監管單位優(yōu)化土壤和地下水自行監測點(diǎn)位布設等相關(guān)工作。

  公司土壤污染隱患排查制度3

  一、基本情況、工作由來(lái)

  1. 對企業(yè)的簡(jiǎn)介

  成都華邑藥用輔料制造有限公司成立于20xx年07月,位于成都市大邑縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區的醫藥產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區,占地面積約20000平方米。該公司主要進(jìn)行藥用輔料生產(chǎn),建有液體生產(chǎn)車(chē)間和固體生產(chǎn)車(chē)間。

  2.工作內容簡(jiǎn)介

  20xx年5月,國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》,提出“在現有相關(guān)調查基礎上,以農用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),開(kāi)展土壤污染狀況詳查,20xx年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產(chǎn)品質(zhì)量的影響;20xx年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況”。

  20xx年12月,四川省人民政府印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計劃四川省工作方案》,把“開(kāi)展土壤污染調查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況”作為首要任務(wù),為土壤污染防治和風(fēng)險管控提供科學(xué)的基礎支撐。

  20xx年4月,成都市人民政府印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計劃成都市工作方案》。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查是土壤污染狀況詳查的重要組成部分,是一項政治任務(wù),重要的國情調查,是推動(dòng)土壤環(huán)境風(fēng)險管控、維護公眾健康的重大民生工程,對促進(jìn)土壤資源永續利用,保障人居環(huán)境安全,具有重要的`意義。

  成都華邑藥用輔料制造有限公司于20xx年03月與大邑縣人政府簽訂了《土壤污染防治目標責任書(shū)》,開(kāi)展土壤污染隱患排查,并根據排查情況制定整改方案。

  為建立健全公司土壤污染防治措施,對整改方案統一規范化,制定以下規章制度:

  一、設施防滲漏管理制度

  建設涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲罐和管道以及建設污水處理池、應急池等存在土壤污染風(fēng)險的設施,應當按照國家有關(guān)標準和規范的要求,設計、建設和安裝有關(guān)防腐蝕、防泄漏設施和泄漏監測裝置,防止有毒有害物質(zhì)污染土壤和地下水。

  二、土壤和地下水污染隱患排查制度

  建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度,定期對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)設施開(kāi)展隱患排查。發(fā)現污染隱患的應當制定整改方案,及時(shí)采取技術(shù)、管理措施消除隱患。隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄并建立檔案。

  重點(diǎn)區域包括涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)區、原材料及固體廢物堆存區、儲放區和轉運區等;重點(diǎn)設施包括涉及有毒有害物質(zhì)的儲罐、管線(xiàn),以及污染處理處置設施等。

  三、日常監管制度

  為降低土壤污染風(fēng)險,對生產(chǎn)活動(dòng)區域開(kāi)展特定的監管和檢查,由熟悉各種生產(chǎn)設施運轉和維護的人員進(jìn)行日常監管。監管人員需對設備泄漏能夠正確應對,能對防護材料、污染擴散和滲漏做出判斷。

  二、隱患排查的整改落實(shí)情況:

  1、根據此次企業(yè)土壤污染隱患排查所發(fā)現的問(wèn)題,企業(yè)所確定的具體整改內容及整改情況如下:

  土壤污染可能性

  施工/設計

  整改措施

  整改情況說(shuō)明

  極易造成污染

  散裝液體的裝車(chē)卸貨——無(wú)滲漏和溢流收集裝置的進(jìn)、出料口

  1、抽吸點(diǎn)增加溢流收集措施;

  2、做好人員培訓,規范操作;

  3、裝車(chē)卸貨前檢查包裝是否完好,抽吸完成后檢查是否有跑冒滴漏,及時(shí)用清水清洗,清洗水排入污水管網(wǎng)。

  加強現場(chǎng)監管,剩余的散裝液體均盛裝在原包裝內,放置在原地點(diǎn)

  易造成污染

  散裝商品的存儲與運輸——“防雨水、防滲漏和防流失”有漏項

  制定管理措施

  1、堆放區域設置明顯標識,并且堆放區域不易受人員活動(dòng)影響;

  2、每天下班前對包裝容器進(jìn)行檢查,做好檢查記錄。

  按照制度嚴格執行,加強現場(chǎng)監管,剩余的散裝液體均盛裝在原包裝內,放置在原地點(diǎn)

  固態(tài)物質(zhì)的存儲與運輸——有包裝,但無(wú)防護設施/容器

  制定管理措施

  1、對新購原輔料包裝進(jìn)行檢查,無(wú)破損泄漏方可入庫,并做好記錄;

  2、對產(chǎn)品包裝前對包裝進(jìn)行檢查,完好方可使用,不合格包裝不得使用并單獨存放進(jìn)行妥善處置;

  3、危險廢物進(jìn)入暫存間前進(jìn)行包裝檢查無(wú)破漏方可放入;

  4、每次轉運和裝卸完成后,對廠(chǎng)區內裝卸地點(diǎn)和轉運路線(xiàn)進(jìn)行檢查。

  按照公司制度,破損、無(wú)包裝、泄漏的原輔料均不收貨。

  公司污水處理與排放——有防滲措施的地下水道

  工程整改

  對中和池進(jìn)行檢查:

  1、在停止生產(chǎn)的情況下將中和池內廢水泵入應急池,使中和池成為空池狀態(tài);

  2、檢查中和池池壁、池底,若存在滲漏情況需重新做好防滲防腐措施;

  3、選擇其中一面池壁刻畫(huà)深度標尺,便于判斷池中廢水量。

  1、在節假日期間吧中和池內水灌滿(mǎn),在節加入過(guò)后進(jìn)行檢查,發(fā)現水位并無(wú)明顯變化,判斷中和池無(wú)泄漏;

  2、為了加強和預防異常因素造成泄漏,我公司按照技術(shù)規范對中和池鋪設了防滲層。

  技術(shù)規范要求

  1、結構厚度不應小于250 mm;

  2、混凝土抗滲等級不低于S8;

  3、鋪設防滲層。如HDPE膜,厚度不應小于1.5 mm。

  4、防腐蝕涂層厚度≥200 μm。

  管理措施

  1、建立臺賬,進(jìn)行日常巡查,對管道沿線(xiàn)和中和池位置進(jìn)行目視檢查,記錄每日廢水產(chǎn)生量、中和池廢水收集量。若中和池中廢水量明顯較少,可能為管道或池體滲漏導致;明顯過(guò)多,可能為中和池出口管道堵塞導致;

  2、定期對管道沿線(xiàn)及中和池位置進(jìn)行全面檢查,3個(gè)月1次。

  緊急收集裝置——防護措施不全的地下收集裝置

  制定管理措施

  制定巡查制度,對應急池進(jìn)行巡查,2天1次:

  1、檢查側壁和池底是否有開(kāi)裂等情況;

  2、檢查池內情況因下雨積水應及時(shí)抽出保證水位在20 cm以下。

  將應急水池水抽干后檢查池壁和池底,無(wú)明顯裂紋。

  車(chē)間存儲——有車(chē)間存儲、無(wú)防護設施

  制定管理措施

  1、堆放區域設置明顯標識,并不易受人員或許影響;

  2、每天下班前對包裝容器進(jìn)行檢查,做好檢查記錄。

  嚴格按公司要求執行

  可能產(chǎn)生

  管道運輸——無(wú)防滲設計的地下或提升管道

  制定管理措施

  對管道沿線(xiàn)進(jìn)行日常巡查,觀(guān)察管道是否存在開(kāi)裂破損跑冒滴漏情況,2天1次

  1、按要求檢查,無(wú)跑冒滴漏現象。

  2、對管道進(jìn)行測試,一頭進(jìn)水另一頭出水,發(fā)現出水與進(jìn)水相近,判定無(wú)泄漏

  泵傳輸——有防護措施的普通泵

  制定管理措施

  對泵進(jìn)行日常巡查,主要觀(guān)察齒輪和泵軸情況,如有損壞及時(shí)更換,2天1次

  液體的存儲與運輸(圓桶、集裝箱等)——密閉容器、有防滲等措施

  工程整改

  在成品庫門(mén)口增設20個(gè)應急沙袋

  已增設20個(gè)應急沙袋,并按要求進(jìn)行日常檢查

  技術(shù)規范要求

  包裝規格25 kg/袋

  制定管理措施

  1、對新購原輔料包裝進(jìn)行檢查,無(wú)破損泄漏方可入庫,并做好記錄;

  2、對庫進(jìn)行日常巡查,2天1次;

  3、對產(chǎn)品包裝前對包裝進(jìn)行檢查,完好方可使用,不合格包裝不得使用并單獨存放進(jìn)行妥善處置;

  4、每次轉運和裝卸完成后,對廠(chǎng)區內裝卸地點(diǎn)和轉運路線(xiàn)進(jìn)行檢查。

  2、工程措施的實(shí)施情況

 、僦泻统劁佋OHDPE防滲工程

  施工前準備:網(wǎng)上購買(mǎi)滿(mǎn)足符合要求的HDPE膜

  施工前:清理污水池,晾干后準備鋪設HDPE膜

  施工中:鋪設厚度為1.5mm的HDPE防滲膜

  施工后:灌滿(mǎn)清水做滲漏試驗,3天后水位無(wú)明顯變化。滿(mǎn)足防滲要求,投入正式使用。

 、趲旆吭黾由炒

  增加前:庫房無(wú)沙袋

  增加后:增加20袋(25kg/袋)消防沙袋

  三、下一步管理措施

  1、嚴格按照國家標準和地方標準要求達標排放。

  2、定期檢查管道、污水池等重要點(diǎn)位是否出現跑冒滴漏,若出現立即停工整改,不得拖延。

  3、嚴格按照管理制度進(jìn)行日常檢查,發(fā)現隱患應立即整改。

  4、按照要求定期請第三方進(jìn)行土壤與環(huán)境檢測,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

  公司土壤污染隱患排查制度4

  為進(jìn)一步提升土壤生態(tài)環(huán)境監管能力,打好凈土保衛戰,市生態(tài)環(huán)境局“五個(gè)全面”推進(jìn)土壤污染隱患排查見(jiàn)實(shí)效。

  一是全面壓實(shí)工作責任。

  印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展土壤重點(diǎn)監管單位土壤污染隱患排查工作的通知》,細化工作職責,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任。市級明確3人負責督導各縣區土壤污染重點(diǎn)監管單位落實(shí)土壤污染防治監管責任,各縣區明確1名業(yè)務(wù)人員和1名執法人員督促17家土壤污染重點(diǎn)監管單位對照技術(shù)指南落實(shí)土壤污染隱患排查企業(yè)主體責任。

  二是全面開(kāi)展隱患排查。

  嚴格對照《重點(diǎn)監管單位土壤污染隱患排查指南(試行)》要求,全面督促指導土壤污染重點(diǎn)監管單位對有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)區,原材料及固體廢物堆存區、儲放區和轉運區,以及涉及有毒有害物質(zhì)的地下儲罐、地下管線(xiàn)、污染治理設施等開(kāi)展隱患排查,確保不留死角、不留盲區。目前,全市17家土壤污染重點(diǎn)監管單位已全部完成隱患排查工作,逐一建立問(wèn)題清單和整改臺帳。

  三是全面加強督導監管。

  加大日常督促調度,對責任落實(shí)不力、排查整改不到位等情況及時(shí)提示督辦,嚴防工作流于形式、走過(guò)場(chǎng),確保不發(fā)生因有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散等造成土壤和地下水污染事件。加強專(zhuān)項監管執法,將17家土壤污染重點(diǎn)監管單位納入生態(tài)環(huán)境保護監管執法“雙隨機、一公開(kāi)”。目前,全市累計出動(dòng)執法人員161人次,檢查土壤污染重點(diǎn)監管企業(yè)87家次。

  四是全面提供技術(shù)指導。

  委托6名省級專(zhuān)家加強技術(shù)指導,確保各企業(yè)隱患排查點(diǎn)位、排查報告、整改方案符合要求。指導企業(yè)科學(xué)制定自行監測方案,全面抓好自行監測工作,切實(shí)提高土壤污染隱患排查整治工作水平。目前,17家土壤污染重點(diǎn)監管單位已全部制定完善隱患排查制度和問(wèn)題整改方案,其中15家已開(kāi)展自行監測,其余2家正在制定自行監測方案。

  五是全面推進(jìn)問(wèn)題整改。

  將土壤污染隱患排查工作納入對各縣區年度考核重要內容,按照“周調度、月小結、季通報”工作機制,嚴格督促縣區落實(shí)屬地監管責任和企業(yè)主體責任,定期跟蹤調度問(wèn)題整改落實(shí)情況,確保問(wèn)題整改落到實(shí)處。目前,全市17家土壤污染重點(diǎn)監管單位排查出的66個(gè)土壤污染隱患點(diǎn),已整改65個(gè),剩余1個(gè)正在按時(shí)序推進(jìn)整改。

  公司土壤污染隱患排查制度5

  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,指導和規范土壤污染重點(diǎn)監管單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)監管單位)建立土壤污染隱患排查制度,及時(shí)發(fā)現土壤污染隱患并采取措施消除或者降低隱患,制定本指南。

  一、適用范圍

  本指南適用于重點(diǎn)監管單位為保證持續有效防止重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設施設備發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散造成土壤污染,而依法自行組織開(kāi)展的土壤污染隱患排查工作。

  其他工礦企業(yè)開(kāi)展土壤污染隱患排查工作,可參照本指南。本指南未作規定事宜,應符合國家和行業(yè)有關(guān)標準的要求或規定。

  二、術(shù)語(yǔ)和定義

  下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本指南。

 。ㄒ唬┩寥牢廴局攸c(diǎn)監管單位

  設區的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規定,根據有毒有害物質(zhì)排放等情況,確定納入本行政區域土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄的單位。

 。ǘ┩寥牢廴倦[患

  重點(diǎn)監管單位某一特定場(chǎng)所或者設施設備存在發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散的風(fēng)險,可能對土壤造成污染。

 。ㄈ┩寥牢廴倦[患排查制度

  重點(diǎn)監管單位為保障土壤污染隱患排查工作有效實(shí)施而建立的一種管理制度,包括建立相應機構和人員隊伍、確定組織實(shí)施形式,制定并實(shí)施排查工作計劃,制定并實(shí)施隱患整改方案,建立隱患排查檔案并按要求保存和上報等。

 。ㄋ模┯卸居泻ξ镔|(zhì)

  1.列入《中華人民共和國水污染防治法》規定的有毒有害水污染物名錄的污染物;

  2.列入《中華人民共和國大氣污染防治法》規定的有毒有害大氣污染物名錄的污染物;

  3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規定的危險廢物;

  4.國家和地方建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準管控的污染物;

  5.列入優(yōu)先控制化學(xué)品名錄內的物質(zhì);

  6.其他根據國家法律法規有關(guān)規定應當納入有毒有害物質(zhì)管理的物質(zhì)。

 。ㄎ澹┢胀ㄗ韪粼O施

  重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設施設備周?chē)O置的,可起到臨時(shí)阻隔污染物進(jìn)入土壤的設施。

 。┓罎B阻隔系統

  經(jīng)系統防滲設計和建設,能長(cháng)期有效阻隔污染物進(jìn)入土壤的防滲系統。

  三、總體要求

  重點(diǎn)監管單位是土壤污染隱患排查工作的實(shí)施主體,應建立隱患排查組織領(lǐng)導機構,配備相應的管理和技術(shù)人員,可根據自身技術(shù)能力情況,自行組織開(kāi)展排查,或者委托相關(guān)技術(shù)單位協(xié)助完成排查。

  重點(diǎn)監管單位原則上應在本指南發(fā)布后一年內,以廠(chǎng)區為單位開(kāi)展一次全面、系統的土壤污染隱患排查,新增重點(diǎn)監管單位應在納入土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄后一年內開(kāi)展。之后原則上針對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所、設施設備,每2-3年開(kāi)展一次排查。重點(diǎn)監管單位可結合行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際,優(yōu)化調整排查頻次和排查范圍。對于新、改、擴建項目,應在投產(chǎn)后一年內開(kāi)展補充排查。

  重點(diǎn)監管單位開(kāi)展土壤和地下水自行監測結果存在異常的,應及時(shí)開(kāi)展土壤污染隱患排查。

  生態(tài)環(huán)境部門(mén)現場(chǎng)檢查發(fā)現存在有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散等污染土壤風(fēng)險的,可要求重點(diǎn)監管單位及時(shí)開(kāi)展土壤污染隱患排查,重點(diǎn)監管單位應按照本指南要求開(kāi)展排查。

  四、工作程序和要點(diǎn)

  一般包括:確定排查范圍、開(kāi)展現場(chǎng)排查、落實(shí)隱患整改、檔案建立與應用等。

 。ㄒ唬┐_定排查范圍。通過(guò)資料收集、人員訪(fǎng)談,確定重點(diǎn)場(chǎng)

  所和重點(diǎn)設施設備,即可能或易發(fā)生有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散的場(chǎng)所和設施設備。

 。ǘ╅_(kāi)展現場(chǎng)排查。土壤污染隱患取決于土壤污染預防設施設備(硬件)和管理措施(軟件)的組合。針對重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設施設備,排查土壤污染預防設施設備的配備和運行情況,有關(guān)預防土壤污染管理制度建立和執行情況,分析判斷是否能有效防止和及時(shí)發(fā)現有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散,并形成隱患排查臺賬。

 。ㄈ┞鋵(shí)隱患整改。根據隱患排查臺賬,制定整改方案,針對每個(gè)隱患提出具體整改措施,以及計劃完成時(shí)間。整改方案應包括必要的設施設備提標改造或者管理整改措施。重點(diǎn)監管單位應按照整改方案進(jìn)行隱患整改,形成隱患整改臺賬。

 。ㄋ模n案建立與應用。隱患排查活動(dòng)結束后,應建立隱患排查檔案并存檔備查。隱患排查成果可用于指導重點(diǎn)監管單位優(yōu)化土壤和地下水自行監測點(diǎn)位布設等相關(guān)工作。

  五、確定排查范圍

 。ㄒ唬┵Y料收集

  主要收集重點(diǎn)監管單位基本信息、生產(chǎn)信息、環(huán)境管理信息等,并梳理有毒有害物質(zhì)信息清單。資料收集建議清單見(jiàn)表1,重點(diǎn)監管單位可根據實(shí)際情況增減有關(guān)材料。

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