低碳城市試點(diǎn)工作方案
低碳城市試點(diǎn)工作方案（精選5篇）
只有深思熟慮之后，才能寫(xiě)好工作方案。當公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候，我們需要先準備多份工作方案以供上級參考，打開(kāi)文檔的時(shí)候卻發(fā)現不知道寫(xiě)什么，以下是小編為大家整理的低碳城市試點(diǎn)工作方案（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
低碳城市試點(diǎn)工作方案1
為推進(jìn)生態(tài)文明建設，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，確保實(shí)現我國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標，我委分別于20XX年和20XX年組織開(kāi)展了兩批低碳省區和城市試點(diǎn)。各試點(diǎn)省市認真落實(shí)試點(diǎn)工作要求，在推動(dòng)低碳發(fā)展方面取得積極成效。按照“十三五”規劃《綱要》、《國家應對氣候變化規劃（20XX-20XX年）》和《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》要求，為了擴大國家低碳城市試點(diǎn)范圍，鼓勵更多的城市探索和總結低碳發(fā)展經(jīng)驗，我委組織各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委開(kāi)展了第三批低碳城市試點(diǎn)的組織推薦和專(zhuān)家點(diǎn)評。經(jīng)統籌考慮各申報地區的試點(diǎn)實(shí)施方案、工作基礎、示范性和試點(diǎn)布局的代表性等因素，確定在內蒙古自治區烏海市等45個(gè)城市（區、縣）（名單）開(kāi)展第三批低碳城市試點(diǎn)�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展、積極應對氣候變化為目標，以實(shí)現碳排放峰值目標、控制碳排放總量、探索低碳發(fā)展模式、踐行低碳發(fā)展路徑為主線(xiàn)，以建立健全低碳發(fā)展制度、推進(jìn)能源優(yōu)化利用、打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)城鄉低碳化建設和管理、加快低碳技術(shù)研發(fā)與應用、形成綠色低碳的生活方式和消費模式為重點(diǎn)，探索低碳發(fā)展的模式創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和工程創(chuàng )新，強化基礎能力支撐，開(kāi)展低碳試點(diǎn)的組織保障工作，引領(lǐng)和示范全國低碳發(fā)展。
二、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┟鞔_目標和原則。結合本地區自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟基礎等方面情況，積極探索適合本地區的低碳綠色發(fā)展模式和發(fā)展路徑，加快建立以低碳為特征的工業(yè)、能源、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)體系和低碳生活方式。
�。ǘ┚幹频吞及l(fā)展規劃。根據試點(diǎn)工作方案提出的碳排放峰值目標及試點(diǎn)建設目標，編制低碳發(fā)展規劃，并將低碳發(fā)展納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃和政府重點(diǎn)工作。發(fā)揮規劃的綜合引導作用，統籌調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節能降耗、增加碳匯等工作，并將低碳發(fā)展理念融入城鎮化建設和管理中。
�。ㄈ┙⒖刂茰厥覛怏w排放目標考核制度。將減排任務(wù)分配到所轄行政區以及重點(diǎn)企業(yè)。制定本地區碳排放指標分解和考核辦法，對各考核責任主體的減排任務(wù)完成情況開(kāi)展跟蹤評估和考核。
�。ㄋ模┓e極探索創(chuàng )新經(jīng)驗和做法。以先行先試為契機，體現試點(diǎn)的先進(jìn)性，結合本地實(shí)際積極探索制度創(chuàng )新，按照低碳理念規劃建設城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施，制定出臺促進(jìn)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和技術(shù)推廣政策，為全國低碳發(fā)展發(fā)揮示范帶頭作用。
�。ㄎ澹┨岣叩吞及l(fā)展管理能力。完善低碳發(fā)展的組織機構，建立工作協(xié)調機制，編制本地區溫室氣體排放清單，建立溫室氣體排放數據的統計、監測與核算體系，加強低碳發(fā)展能力建設和人才隊伍建設。
三、時(shí)間安排
20XX年2月底前：?jiǎn)?dòng)試點(diǎn)，修改完善試點(diǎn)方案，推進(jìn)試點(diǎn)工作；
20XX-20XX年：試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗；
20XX年：逐步在全國范圍內推廣試點(diǎn)地區的成功經(jīng)驗。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┑吞荚圏c(diǎn)工作涉及經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。各試點(diǎn)地區要加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓。發(fā)展改革部門(mén)要做好組織協(xié)調工作。推進(jìn)試點(diǎn)工作的制度創(chuàng )新要與相關(guān)生態(tài)建設、節能減排、環(huán)境保護等工作統籌協(xié)調，避免工作重復。
�。ǘ┰圏c(diǎn)工作要緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大膽探索、務(wù)求實(shí)效、扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)總結成功經(jīng)驗，確保試點(diǎn)目標按時(shí)完成，堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)地區應按照有關(guān)要求向我委定期報送年度進(jìn)展情況。試點(diǎn)名單中，有條件批復的地區（附件中帶星號地區）要對照我委組織召開(kāi)的專(zhuān)家點(diǎn)評會(huì )意見(jiàn)，進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并于20XX年1月26日前報送我委。
�。ㄋ模┪椅瘜⑴c試點(diǎn)地區發(fā)展改革部門(mén)建立聯(lián)系機制，加強溝通、交流，定期對試點(diǎn)工作的進(jìn)展和成效組織總結評估，指導試點(diǎn)地區開(kāi)展相關(guān)國際合作，加強能力建設，做好引導服務(wù)，及時(shí)梳理試點(diǎn)在體制機制、低碳發(fā)展制度與政策措施實(shí)施方面的成功經(jīng)驗和好的做法，并加以示范推廣。
低碳城市試點(diǎn)工作方案2
為貫徹落實(shí)《安康市國家低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案（20XX-20XX年）》（安政發(fā)〔20XX〕15號）和20XX年省考工作任務(wù)要求，特制定本方案。
一、總體目標
在主體功能區實(shí)施“多規合一”、推進(jìn)碳匯生態(tài)補償機制、建立低碳產(chǎn)業(yè)扶貧機制方面先行先試，開(kāi)拓創(chuàng )新，對全市低碳城市試點(diǎn)工作進(jìn)行總結評估，建立長(cháng)效機制。全市萬(wàn)元GDP二氧化碳排放下降1.6%；萬(wàn)元GDP能耗下降2.09%，能源消費總量控制在413萬(wàn)噸標準煤以?xún)�；服�?wù)業(yè)增加值占GDP比重達到36.7%，循環(huán)經(jīng)濟聚集區規上工業(yè)總產(chǎn)值達到70%；營(yíng)造林面積98萬(wàn)畝；中心城市優(yōu)良天數不少于315天、細顆粒物PM2.5濃度年均值不高于42微克/立方米（標況）；公共交通出行比例不低于53.2%；城區居住小區生活垃圾分類(lèi)達標率達到5.04%；新建綠色建筑比例達到89.1%；推進(jìn)低碳園區、低碳社區等創(chuàng )建工作。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵娀繕素熑慰己�
明確工作責任，分解下達各縣區萬(wàn)元GDP二氧化碳排放下降目標任務(wù)，落實(shí)節能降碳工作措施，全市萬(wàn)元GDP二氧化碳排放下降1.6%；萬(wàn)元GDP能耗下降2.09%，能源消費總量控制在413萬(wàn)噸標準煤以?xún)�；各縣區要編制完成本縣區低碳發(fā)展年度計劃和20XX年溫室氣體排放清單，督促轄區內年溫室氣體排放量達到1萬(wàn)噸二氧化碳當量以上（年耗能5000噸標準煤以上）重點(diǎn)企業(yè)編制溫室氣體排放報告，并公布溫室氣體排放信息。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )）
�。ǘ╅_(kāi)展“十四五”應對氣候變化規劃研究
委托有資質(zhì)第三方開(kāi)展安康市“十四五”應對氣候變化規劃課題研究，編制《安康市“十四五”應對氣候變化規劃（草案）》，提出“十四五”期間我市控制溫室氣體排放目標及實(shí)現途徑和重要舉措。組織各縣區編寫(xiě)縣級“十四五”應對氣候變化規劃。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )，市低碳試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組成員單位）
�。ㄈ┻M(jìn)一步深化低碳試點(diǎn)
繼續推進(jìn)我市低碳城市試點(diǎn)建設，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展，完成“十三五”低碳城市試點(diǎn)各項工作任務(wù)，實(shí)現社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調統一發(fā)展，助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )，市低碳試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組成員單位）
�。ㄋ模┓e極參與碳市場(chǎng)建設
督促重點(diǎn)企業(yè)編制20XX年度碳排放報告，配合省生態(tài)環(huán)境廳對重點(diǎn)排放企業(yè)報送碳排放報告開(kāi)展核查工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )）
�。ㄎ澹┩七M(jìn)“多規合一”工作試點(diǎn)
各縣區、各相關(guān)部門(mén)要以主體功能區規劃為引領(lǐng)，結合“十四五”規劃編制工作，統籌融合城鄉建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、低碳發(fā)展等各類(lèi)行業(yè)規劃，在實(shí)施“多規融合”方面進(jìn)行創(chuàng )新試點(diǎn)，著(zhù)力解決現有各類(lèi)規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。（牽頭單位：市發(fā)改委。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )，市委政研室、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市交通局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市住建局、市文旅廣電局、市銀監分局）
�。┓e極探索碳匯生態(tài)補償機制
一是持續增加森林碳匯。大力實(shí)施天然林保護、退耕還林、植樹(shù)營(yíng)造林等工程建設，鞏固提升“國家森林城市”創(chuàng )建成果，完成造林面積98萬(wàn)畝，著(zhù)力提高森林質(zhì)量和森林碳匯能力。二是繼續開(kāi)展林業(yè)計量檢測體系建設和碳匯檢測樣地調查等基礎性工作，積極做好項目策劃包裝，為推進(jìn)我市林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)工作奠定基礎。（牽頭單位：市發(fā)改委、市林業(yè)局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )）
�。ㄆ撸⿲�(shí)施低碳精準扶貧
一是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)康養、生態(tài)旅游項目為重點(diǎn)，建成一批生態(tài)休閑、特色小鎮、文化旅游、農家食宿等為特色的鄉村旅游項目，鼓勵和引導貧困戶(hù)廣泛參與旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)穩步脫貧致富。（牽頭單位：市文旅廣電局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )）
二是提高電商持續發(fā)展能力。積極推進(jìn)特色農產(chǎn)品規�；a(chǎn)加工和認證工作，加大對安康大交通和通訊網(wǎng)絡(luò )建設項目的支持力度，促進(jìn)低碳物流發(fā)展，為安康鄉村振興電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的基礎條件。（牽頭單位：市商務(wù)局、市扶貧局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )，市農業(yè)農村局、市交通局、市工信局、市市場(chǎng)監管局）
三是支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取國家可再生能源電價(jià)補貼資金支持，加快推進(jìn)并網(wǎng)光伏地面電站建設，通過(guò)獎勵扶持帶動(dòng)村集體經(jīng)濟和貧困戶(hù)增收。（牽頭單位：市扶貧局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )，市發(fā)改委、國網(wǎng)安康供電公司、地電安康分公司）
�。ò耍┱{整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
按照國家主體功能區建設試點(diǎn)要求，突出生態(tài)富硒特色，積極構建以綠色工業(yè)為主導的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)全市生態(tài)旅游、生態(tài)康養、電子商務(wù)、現代物流、綠色金融等現代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，走生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展之路。（牽頭單位：市發(fā)改委。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )，市低碳試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組成員單位）
�。ň牛﹥�(yōu)化能源結構
一是控制煤炭消費總量。著(zhù)力推進(jìn)“煤改電”“油改電”工程，大力開(kāi)展散煤治理，鞏固高污染燃料禁燃區建設成果，禁止在高污染燃料禁燃區內銷(xiāo)售、使用散煤和新增高污染燃料設施項目，實(shí)現規模以上用煤工業(yè)企業(yè)煤炭消費總量零增長(cháng)，確保全市非化石能源占一次能源消費比重達到35%以上。（牽頭單位：市發(fā)改委。責任單位：市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市農業(yè)農村局）
二是大力實(shí)施氣化工程。繼續加快“氣化安康”工程進(jìn)度，啟動(dòng)中心城市及各縣區應急儲氣調峰設施建設，加大天然氣入戶(hù)安裝力度，全年新增天然氣用戶(hù)5000戶(hù)以上，確保中心城市氣化率達到95%以上，縣級平均達到75%以上。（牽頭單位：市住建局。責任單位：市發(fā)改委）
�。ㄊ┏掷m改善大氣環(huán)境質(zhì)量
通過(guò)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，實(shí)施工業(yè)爐窯治理、揮發(fā)性有機物治理、秋冬季攻堅等措施，確保完成中心城市優(yōu)良天數不少于315天、細顆粒物PM2.5濃度年均值不高于42微克/立方米考核任務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責任單位：市治霾工作領(lǐng)導小組成員單位）
�。ㄊ唬┓e極調整交通運輸結構
一是加快車(chē)輛結構升級。推廣使用新能源汽車(chē)，加快推進(jìn)城市建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源汽車(chē)，促進(jìn)公共交通等綠色出行比例不低于53.2%。（牽頭單位：市工信局、市交通局。責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局）
二是完成高排放老舊機動(dòng)車(chē)淘汰更新任務(wù)。20XX年11月底前完成700輛國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)和300輛“油改氣”老舊燃氣車(chē)淘汰任務(wù)。（牽頭單位：市公安局。責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市財政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局）
�。ㄊ┩七M(jìn)城鄉綠化建設和建筑節能
城市建成區綠化覆蓋率提高到43%；加強公共建筑節能體系建設，積極推進(jìn)城市照明節能，新建綠色建筑比例達到89.1%。（牽頭單位：市住建局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )）
�。ㄊ┘訌姯h(huán)境基礎設施建設
加快污水管網(wǎng)建設，提高污水收集率，城市、縣城、重點(diǎn)鎮污水處理率分別達到95%、85%、80%；大力推進(jìn)旬陽(yáng)水電站、中心城市垃圾焚燒發(fā)電、西安至安康750千伏輸變電工程、旬陽(yáng)15萬(wàn)千瓦風(fēng)電開(kāi)發(fā)等清潔能源重點(diǎn)項目建設；推進(jìn)鄉村振興建設，加快畜禽養殖廢棄物資源化利用，全市畜禽糞污綜利用率達到80%以上，規�；B殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到90%以上。（牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )）
�。ㄊ模┩七M(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作
按照《安康中心城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案（20XX-20XX年）》，推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，加強小區、單位健全垃圾分類(lèi)設施，積極參與可回收垃圾綜合回收利用、有害垃圾安全處理各項行動(dòng)，有效減少對水、土壤及空氣污染，促進(jìn)城區居住小區生活垃圾分類(lèi)達標率達到5.04%。（責任單位：市城管局（市創(chuàng )建辦））
�。ㄊ澹┙M織開(kāi)展低碳宣傳活動(dòng)
各縣區、各部門(mén)要以“世界地球日”“六.五世界環(huán)境日”“節能宣傳周和全國低碳日”和“植樹(shù)節”等為契機，深入開(kāi)展低碳宣傳活動(dòng)，鼓勵政府機關(guān)、企業(yè)積極行動(dòng)，推進(jìn)公眾踐行節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，營(yíng)造綠色低碳氛圍，形成全社會(huì )廣泛參與低碳試點(diǎn)城市建設格局。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣電局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。責任單位：各縣區政府，安康高新區管委會(huì )、瀛湖生態(tài)旅游區管委會(huì )、恒口示范區（試驗區）管委會(huì )，市低碳試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組成員單位）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市扶貧局要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，統籌推進(jìn)全市低碳城市試點(diǎn)工作。各責任單位要各司其職，各負其責，確保各項工作落實(shí)到位。各縣區要將低碳試點(diǎn)工作納入本轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展年度計劃，制定工作方案，分解落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)工作責任，認真組織實(shí)施。
�。ǘ┘哟笸度肓Χ�。積極爭取國家和省上的大力支持，建立“政府引導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的多元投資機制，發(fā)揮財政資金引導作用，加大對低碳項目的信貸力度，重點(diǎn)支持低碳科技研發(fā)、垃圾分類(lèi)、低碳園區創(chuàng )建、低碳扶貧等公益低碳項目建設。
�。ㄈ⿵娀睫k考核。將低碳試點(diǎn)工作納入對縣區、相關(guān)部門(mén)碳排放指標年度目標責任考核，對工作推進(jìn)不力的，完不成工作任務(wù)的，將按有關(guān)規定追究責任，確保如期實(shí)現目標。
低碳城市試點(diǎn)工作方案3
綠色轉型發(fā)展是上海市實(shí)現碳達峰和碳中和目標的重要舉措。近年來(lái)，本市積極探索綠色低碳發(fā)展模式，先后開(kāi)展了兩批低碳發(fā)展實(shí)踐區和低碳社區創(chuàng )建工作，取得了積極的成效。為持續推動(dòng)本市低碳城市建設，加快推進(jìn)低碳技術(shù)應用和機制創(chuàng )新，不斷持續深化低碳示范創(chuàng )建，在已有工作基礎上創(chuàng )新開(kāi)展近零碳排放示范創(chuàng )建，特制定本方案。
一、總體目標
“十四五”期間在全市范圍內創(chuàng )建完成一批高質(zhì)量的低碳發(fā)展實(shí)踐區（含近零碳排放實(shí)踐區）和低碳社區（含近零碳排放社區），充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，營(yíng)造全社會(huì )綠色低碳生活新時(shí)尚。
二、申報要求
�。ㄒ唬┑吞及l(fā)展實(shí)踐區（近零碳排放實(shí)踐區）
1.申報主體
由各區政府和相關(guān)市級園區管委會(huì )（開(kāi)發(fā)公司）作為申報主體，提出創(chuàng )建申請。商務(wù)區、郊區新城、城鎮、園區等各類(lèi)區域均可申報，鼓勵條件較好的區域申報近零碳排放實(shí)踐區創(chuàng )建。
2.申報條件
�。�1）原則上區域面積1平方公里以上，特殊情況由專(zhuān)家評審認定。
�。�2）有明確的領(lǐng)導機構和相關(guān)工作機構，具體負責組織和推進(jìn)低碳示范區域的建設、運行和管理。
�。�3）有明確的區域邊界和低碳發(fā)展目標，創(chuàng )建期滿(mǎn)后區域的碳排放強度應低于全市同類(lèi)區域的平均水平或較創(chuàng )建基期下降20%以上，碳源碳匯比明顯下降，可再生能源利用占比顯著(zhù)提升；對于申報近零碳排放實(shí)踐區的，碳排放強度應達到全市同類(lèi)區域的先進(jìn)水平或低于創(chuàng )建基期的50%以上，碳源碳匯比達到2以下，可再生能源利用占比達到20%以上；創(chuàng )建區域均應在若干領(lǐng)域達到國際國內同類(lèi)先進(jìn)水平，在新技術(shù)應用、機制創(chuàng )新方面形成具有借鑒意義的經(jīng)驗。
�。�4）已建立科學(xué)合理的能耗和溫室氣體排放統計、監測和核算體系。
�。�5）具有較高的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，具備建設低碳示范區域的基礎條件。
3.申報材料
�。�1）關(guān)于申報本市低碳示范創(chuàng )建的函。
�。�2）低碳示范創(chuàng )建方案，內容包括區域基本情況、低碳發(fā)展的基本思路和基礎條件（包括能耗和碳排放的'現狀數據、已開(kāi)展的工作和采取的措施等）、預期節能降碳目標、建設內容及進(jìn)度安排、預期成效等，具體參照指南（附件1）進(jìn)行編制。
�。�3）低碳示范創(chuàng )建工作自評材料，可結合創(chuàng )建方案，參照低碳實(shí)踐區創(chuàng )建評價(jià)指標體系（附件2）進(jìn)行自評。
4.創(chuàng )建周期
低碳發(fā)展實(shí)踐區和近零碳排放實(shí)踐區的創(chuàng )建周期為5年。
�。ǘ┑吞忌鐓^（近零碳排放社區）
1.申報主體
由街道辦事處或鎮政府作為申報主體，擇優(yōu)選擇轄區內的一個(gè)或多個(gè)居住社區（含鎮管社區），或由區生態(tài)環(huán)境局直接提出創(chuàng )建申請。
2.申報條件
�。�1）社區內的住戶(hù)須達到2000戶(hù)（含）以上（中心城區）或1500戶(hù)（含）以上（郊區）。
�。�2）有明確的領(lǐng)導機構和相關(guān)工作機構，具體負責組織和推進(jìn)低碳社區的建設、運行和管理。
�。�3）有明確的創(chuàng )建范圍和低碳發(fā)展目標，創(chuàng )建期滿(mǎn)后社區的人均碳排放強度低于全市平均水平或創(chuàng )建基期的10%以上（新建社區須較基準情景下降20%以上）；對于申報近零碳排放社區的，社區的人均碳排放強度應達到全市先進(jìn)水平或低于創(chuàng )建基期的40%以上；創(chuàng )建社區均應形成具有特色的低碳社區發(fā)展模式，在新技術(shù)應用、機制創(chuàng )新方面形成具有借鑒意義的經(jīng)驗。
�。�4）要建立社區碳排放統計、監測和核算體系。
�。�5）社區在節能減排、低碳等方面已取得較好成績(jì)，具有較好工作基礎。
3.申報材料
�。�1）街道辦事處或鎮政府關(guān)于申報本市低碳社區創(chuàng )建的函，區生態(tài)環(huán)境局關(guān)于本市低碳社區創(chuàng )建的函或推薦意見(jiàn)。
�。�2）低碳社區的創(chuàng )建方案，內容包括社區基本情況、低碳發(fā)展的基本思路、基礎條件（包括能耗和碳排放的現狀數據、已開(kāi)展的工作和采取的措施等）、預期節能降碳目標、建設內容及進(jìn)度安排、預期成效等，具體參照指南（附件3）進(jìn)行編制。低碳創(chuàng )建的建設內容應對照但不限于國家發(fā)展改革委發(fā)布的《低碳社區試點(diǎn)建設指南》（發(fā)改辦氣候〔20XX〕362號）中的相關(guān)內容。
�。�3）低碳示范創(chuàng )建工作自評材料，可結合創(chuàng )建方案，參照創(chuàng )建評價(jià)指標體系（附件4）進(jìn)行自評。
4.創(chuàng )建周期
低碳社區和近零碳排放社區的創(chuàng )建周期為3年。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建數量要求
鼓勵各區、各單位積極參與低碳示范的創(chuàng )建。到20XX年，各區至少完成1個(gè)低碳發(fā)展實(shí)踐區（含近零碳排放實(shí)踐區）的中期評價(jià)和2個(gè)低碳社區（含近零碳排放社區）的創(chuàng )建。
三、工作流程
�。ㄒ唬╉椖可陥螅磕�7月-9月）
鼓勵各區積極推薦示范創(chuàng )建名單。低碳發(fā)展實(shí)踐區的申報材料由區政府或市級管委會(huì )（開(kāi)發(fā)公司）直接報市生態(tài)環(huán)境局。低碳社區的申報材料由街鎮先行報各區生態(tài)環(huán)境局，經(jīng)匯總、確定名單后，將推薦名單和相關(guān)申報材料報市生態(tài)環(huán)境局。
紙質(zhì)申報材料一式三份，電子版刻錄光盤(pán)一份提交聯(lián)系人。
�。ǘ╉椖垮噙x（每年10月-11月）
市生態(tài)環(huán)境局委托相關(guān)技術(shù)支撐單位對申報材料進(jìn)行審核，組織專(zhuān)家對實(shí)施方案進(jìn)行評估。
�。ㄈ┟麊喂迹磕�12月）
擇優(yōu)選取低碳示范創(chuàng )建項目并公布名單。
�。ㄋ模╉椖恐衅谠u價(jià)和驗收
低碳發(fā)展實(shí)踐區和近零碳排放實(shí)踐區創(chuàng )建啟動(dòng)2-3年后，由市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展中期評價(jià)。
各類(lèi)低碳示范項目創(chuàng )建期滿(mǎn)后，由市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展評估驗收。
項目可申請提前申請驗收。
�。ㄎ澹┏晒u定
市生態(tài)環(huán)境局根據評估驗收情況，授予各類(lèi)低碳示范區相應的稱(chēng)號。低碳發(fā)展實(shí)踐區按照評分分別授予上海市近零碳排放示范區、低碳發(fā)展優(yōu)秀示范區和低碳發(fā)展示范區稱(chēng)號；低碳社區按照評分分別授予近零碳排放社區、低碳示范社區和低碳社區稱(chēng)號。
�。└櫾u估
創(chuàng )建單位應持續示范運營(yíng)，市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展跟蹤評估。未獲得相關(guān)稱(chēng)號的創(chuàng )建單位，可繼續參與創(chuàng )建工作，在2年后仍未通過(guò)驗收的，取消創(chuàng )建資格。
四、其他
�。ㄒ唬┙M織保障
市生態(tài)環(huán)境局負責統籌協(xié)調本市低碳示范創(chuàng )建工作，委托相關(guān)技術(shù)支撐單位承擔創(chuàng )建申報的受理、審核、組織中期評價(jià)和驗收、跟蹤評估和日常管理工作。
各類(lèi)低碳示范創(chuàng )建的申報主體作為責任主體，負責組織實(shí)施具體創(chuàng )建工作。
各區生態(tài)環(huán)境局負責區域內低碳示范創(chuàng )建工作的動(dòng)員和組織協(xié)調工作，負責低碳社區創(chuàng )建項目的擇優(yōu)推薦與指導工作。
�。ǘ┙�(jīng)費保障
各區可結合實(shí)際，安排屬地政府的財政預算支持相關(guān)工作。
低碳城市試點(diǎn)工作方案4
根據國家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展低碳省區和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候〔20XX〕1587號）、《關(guān)于開(kāi)展低碳社區試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候〔20XX〕489號）和《自治區“十二五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案的通知》（新政發(fā)〔20XX〕98號）要求，經(jīng)自治區人民政府同意，現就開(kāi)展自治區第一批低碳城市及低碳社區試點(diǎn)工作有關(guān)事項通知如下：
一、開(kāi)展試點(diǎn)工作的重要意義
積極應對氣候變化是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大挑戰，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的重大機遇。當前，我區正處于全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期和推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化加快發(fā)展的重要階段。在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的同時(shí)，有效控制溫室氣體排放、積極應對氣候變化是一項全新的課題。開(kāi)展低碳城市試點(diǎn)建設，有利于調動(dòng)各方積極性，全面落實(shí)國家控制溫室氣體排放行動(dòng)計劃，實(shí)現我區控制溫室氣體排放目標。
二、試點(diǎn)工作范圍
結合各地（州、市）經(jīng)濟社會(huì )條件、自然生態(tài)環(huán)境、工業(yè)化、城鎮化等發(fā)展狀況和基礎條件，在統籌考慮試點(diǎn)布局代表性的基礎上，決定在克拉瑪依市、昌吉市、庫爾勒市、溫泉縣、昭蘇縣、特克斯縣、布爾津縣等7個(gè)市、縣開(kāi)展第一批低碳城市試點(diǎn)工作；在昭蘇縣昭蘇鎮解放路社區、特克斯縣特克斯鎮霍斯庫勒社區，克拉瑪依市克拉瑪依區南林小區，博樂(lè )市小營(yíng)盤(pán)鎮吉祥社區，昌吉市建國路街道麗景社區、阜康市博峰街道博峰社區，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（頭屯河區）松山街道玄武湖路社區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（新市區）喀什東路博雅馨園社區，吐魯番市吐魯番示范區，庫爾勒市塔指東路塔里木油田社區，阿克蘇市英巴扎街道霍家買(mǎi)里社區、庫車(chē)縣比西巴格鄉科克提坎村社區，葉城縣喀格勒克鎮藍橋社區，阿圖什市光明路街道群眾路社區14個(gè)社區開(kāi)展自治區第一批低碳社區試點(diǎn)工作。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┑吞荚圏c(diǎn)城市建設重點(diǎn)任務(wù)。
1.編制低碳發(fā)展規劃方案。試點(diǎn)城市要研究制定試點(diǎn)城市低碳發(fā)展規劃，確定試點(diǎn)思路，發(fā)揮規劃綜合引導作用，將調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、節能增效、增加碳匯等工作結合起來(lái)，明確控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，控制和降低碳排放強度，積極探索低碳發(fā)展模式。
2.制定支持低碳綠色發(fā)展配套政策。試點(diǎn)城市要積極探索有利于節能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，研究有效的政府引導和經(jīng)濟激勵政策，制定控制溫室氣體排放目標責任制和有效的控排措施，促進(jìn)本地經(jīng)濟低碳綠色發(fā)展。
3.加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。試點(diǎn)城市要結合當地產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰略，積極引導低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng )新，推進(jìn)低碳技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展綠色建筑、低碳交通，培育壯大節能環(huán)保、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
4.建立溫室氣體排放數據統計和管理體系。試點(diǎn)城市要加強溫室氣體排放統計工作，建立完整的數據收集和核算制度。要加強能力建設，提供機構和人員保障。
5.加大專(zhuān)項資金投入保證實(shí)施進(jìn)度。要安排專(zhuān)項資金投入，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。同時(shí)要超前謀劃，統籌使用住建、規劃、市政、交通、工業(yè)、環(huán)保等各專(zhuān)項資金，爭取發(fā)揮最大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
6.積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。試點(diǎn)城市要積極開(kāi)展低碳培訓，提高社會(huì )各界對氣候變化問(wèn)題的重視程度和認識水平。要大力開(kāi)展宣傳教育普及活動(dòng)，鼓勵和引導低碳生活方式和行為，推廣使用低碳產(chǎn)品，弘揚低碳生活理念，推動(dòng)公眾廣泛參與和自覺(jué)行動(dòng)。
�。ǘ┑吞荚圏c(diǎn)社區重點(diǎn)建設任務(wù)。
1.以低碳理念統領(lǐng)社區建設全過(guò)程。按照綠色低碳的要求完善試點(diǎn)社區建設規劃方案，倡導功能混合的土地利用模式與緊湊的空間布局形態(tài)，優(yōu)化社區土地使用空間、功能布局和社區生活圈，形成低碳高效的空間開(kāi)發(fā)模式。將社區碳排放指標納入社區規劃和建設指標體系，對新開(kāi)發(fā)小區建設方案和既有社區改造方案開(kāi)展低碳專(zhuān)項評審，促進(jìn)社區生活方式、運營(yíng)管理、樓宇建筑、基礎設施、生態(tài)環(huán)境等各方面的綠色低碳化。提高社區建筑和基礎設施建設標準，延長(cháng)建筑使用壽命，避免大拆大建，增強社區適應氣候變化和防災減災能力。
2.培育低碳文化和低碳生活方式。引導居民樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，形成以低碳生活為榮的社會(huì )風(fēng)尚和共建和諧低碳家園的社區文化。開(kāi)展低碳家庭創(chuàng )建活動(dòng)，鼓勵社區內居民在衣、食、住、用、行等各方面踐行低碳理念。制定和發(fā)布社區低碳裝修、低碳生活指南，引導居民自覺(jué)減少能源和資源浪費。倡導清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食，減少食品浪費。鼓勵選用低碳節能節水家電產(chǎn)品以及簡(jiǎn)約包裝商品，鼓勵采用步行、自行車(chē)、公共交通、拼車(chē)、搭車(chē)等低碳出行方式。完善社區居民低碳生活服務(wù)設施，打造社區商業(yè)低碳供應鏈。設立社區低碳宣傳教育平臺，組織開(kāi)展多種形式的宣教引導和實(shí)踐體驗活動(dòng)，推介低碳知識，宣傳低碳典型。
低碳城市試點(diǎn)工作方案5
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發(fā)〔20XX〕61號）精神，確保完成國家下達我省的“十三五”碳排放強度下降約束性指標，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉換，制定本方案。
一、突出低碳引領(lǐng)，明確綠色轉型目標方向
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要途徑和新舊動(dòng)能轉換的重要抓手，瞄準重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節，堅持排放強度和配額總量雙控，堅持存量降碳和增量添綠并舉，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)能，培育壯大綠色低碳新動(dòng)能，有效控制溫室氣體排放，為促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供重要支撐。
�。ǘ┌l(fā)展目標。到20XX年，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比20XX年下降20.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量持續下降，碳排放總量得到有效控制，氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大，碳匯能力顯著(zhù)增強。全省二氧化碳排放在20XX年左右達到峰值，支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域碳排放率先達到峰值，建立碳排放達峰倒逼機制，能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費領(lǐng)域低碳轉型取得積極成效。按照國家部署啟動(dòng)運行碳排放權交易市場(chǎng)，應對氣候變化統計核算和評價(jià)考核制度基本形成，低碳試點(diǎn)示范進(jìn)一步深化，綠色發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，公眾低碳意識明顯提升。
�。ㄈ┕ぷ髀窂�。
1.突出低碳引領(lǐng)。明確“美麗山東、綠色轉型、低碳引領(lǐng)”的整體工作定位，把低碳發(fā)展理念貫穿到能源、產(chǎn)業(yè)、城鎮化、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )建設等各方面和全過(guò)程，激發(fā)綠色低碳轉型新動(dòng)能。
2.注重條塊結合。低碳發(fā)展綜合性強、涉及面廣，要進(jìn)一步增強各級各部門(mén)節能降碳的責任感和積極性，激發(fā)企業(yè)和社會(huì )大眾參與的主動(dòng)性，形成齊抓共管的工作大格局。
3.發(fā)揮市場(chǎng)調節。抓住全國碳交易市場(chǎng)建設運行的契機，充分運用好碳配額這一環(huán)境權益調控手段，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導各級政府和重點(diǎn)企業(yè)變“要我降碳”為“我要降碳”。
4.創(chuàng )新工作載體。從能源轉型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政建設、共建共享等多個(gè)方面，制定培育綠色低碳新動(dòng)能的行動(dòng)計劃，提出有針對性的政策措施，確保落實(shí)到基層和企業(yè)，真正取得實(shí)效。
二、堅持多措并舉，開(kāi)創(chuàng )降碳工作新格局
�。ㄒ唬┩七M(jìn)結構降碳。
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化升級。進(jìn)一步健全完善環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標準，分類(lèi)施策化解過(guò)剩產(chǎn)能。深入實(shí)施《山東省推進(jìn)工業(yè)轉型升級行動(dòng)計劃（20XX-20XX年）》和22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉型升級實(shí)施方案，采用先進(jìn)適用節能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。瞄準國家重大戰略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快發(fā)展綠色低碳等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施《山東省推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉型升級行動(dòng)計劃（20XX-20XX年）》，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。實(shí)施化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)計劃，提高化肥利用率。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農業(yè)廳）
2.促進(jìn)能源低碳化轉型。把清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，堅持清潔利用化石能源與大力發(fā)展非化石能源并舉，嚴格實(shí)行能耗強度和總量雙控制度。努力壓減省內煤炭消費總量，逐步降低煤炭消費比重。積極推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。完善天然氣基礎設施，推動(dòng)天然氣在工業(yè)燃料、交通、民用等領(lǐng)域應用，擴大天然氣消費市場(chǎng)，提高天然氣消費比重。安全高效發(fā)展核電，加快風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等新能源開(kāi)發(fā)應用，大幅提高非化石能源消費比重。到20XX年，煤炭占能源消費比重較“十二五”末下降10個(gè)百分點(diǎn)左右；天然氣、非化石能源消費占比均提高到7%左右。（責任單位：省發(fā)展改革委）
3.努力增加各類(lèi)碳匯。實(shí)施好“十三五”規劃確定的生態(tài)保護修復重大工程，系統推進(jìn)山水林田湖草一體化治理，建設綠水青山新山東。深化林權制度改革，加強重點(diǎn)造林工程建設，鼓勵社會(huì )資金參與公益造林，開(kāi)展“綠滿(mǎn)齊魯·美麗山東”國土綠化行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復與保護工程、森林質(zhì)量精準提升工程，努力增加林業(yè)碳匯，到20XX年，全省林木綠化率提高到27%。加快發(fā)展海底森林修復技術(shù)，擴大海底森林規�；�；優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟藻類(lèi)養殖和貝類(lèi)養殖，努力增加海洋碳匯。發(fā)揮濾食性魚(yú)類(lèi)對水質(zhì)的凈化作用，實(shí)施城市水系和水源地“放魚(yú)養水”工程，保障水域生物多樣性和飲用水水源地水質(zhì)清潔。實(shí)施黃河三角洲、濱海、南四湖等濕地修復恢復工程，建設一批濱海、濱河、湖區濕地公園，進(jìn)一步提高濕地的固碳能力。（責任單位：省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳）
�。ǘ┩七M(jìn)區域降碳。
1.實(shí)施分類(lèi)指導的碳排放強度控制。綜合考慮功能定位、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構等因素，分類(lèi)確定各市碳排放控制目標，“十三五”期間，濱州、聊城市碳排放強度分別下降23%、22%，青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、萊蕪市各下降21%，濟南、日照、臨沂、德州、菏澤市各下降20.5%，東營(yíng)、威海市各下降20%。濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市，要結合大氣污染防治特別是煤炭消費壓減工作，嚴格執行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標準，著(zhù)力加大燃煤小鍋爐淘汰力度，加快推進(jìn)燃煤機組（鍋爐）超低排放，確�！疤荐矃f(xié)同治理”取得實(shí)效。制定碳排放強度下降目標評價(jià)考核辦法，完善統計、監測體系，建立責任追究制度，加強對各市控制溫室氣體排放目標責任考核，考核結果向社會(huì )公開(kāi)，接受輿論監督。（責任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省統計局，各市人民政府）
2.制定分區域峰值年目標。青島、煙臺市力爭20XX年前實(shí)現峰值年目標，探索開(kāi)展碳排放總量控制；濟南、濰坊市力爭20XX年前實(shí)現峰值年目標，加快形成綠色低碳為特征的生產(chǎn)、生活、消費方式和符合市情的低碳發(fā)展模式。其他市要建立碳峰值倒逼機制，制定具體的達峰時(shí)間表和路線(xiàn)圖，在20XX年左右實(shí)現達峰并爭取盡早達峰。（責任單位：省發(fā)展改革委，各市人民政府）
3.深入開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范。選擇條件成熟的限制開(kāi)發(fā)區和禁止開(kāi)發(fā)區、生態(tài)功能區、工礦區、城鎮等重點(diǎn)區域，實(shí)施近零碳排放區示范工程。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點(diǎn)，推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)建設。探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式，積極推動(dòng)國家低碳城（鎮）試點(diǎn)建設。建立完善碳足跡評價(jià)體系，開(kāi)展低碳商業(yè)、低碳旅游、低碳企業(yè)和低碳產(chǎn)品試點(diǎn)。以投資政策引導、強化金融支持為重點(diǎn)，推動(dòng)開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)。支持貧困地區低碳轉型發(fā)展。做好各類(lèi)試點(diǎn)經(jīng)驗總結和推廣，形成一批各具特色的低碳發(fā)展模式。（責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省扶貧辦）
�。ㄈ┩七M(jìn)智慧降碳。
1.加強低碳技術(shù)研發(fā)應用。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用有效結合機制，引導企業(yè)、高校、科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，形成技術(shù)研發(fā)、示范應用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)機制。增強大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵在煤基行業(yè)和油氣開(kāi)采行業(yè)開(kāi)展碳捕集、利用和封存的技術(shù)研發(fā)及規�；a(chǎn)業(yè)示范。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委）
2.提升節能降碳信息化水平。突出“產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算及大數據管理等技術(shù)，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源在線(xiàn)監測，建立能源消耗數據庫和區域能源信息化監管平臺，針對區域內不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求，規劃和設計能源梯級利用流程，根據能量品位逐級利用，使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用，實(shí)現企業(yè)能源精細化管理，提升政府管理效能和服務(wù)水平。選擇設區市開(kāi)展智慧節能工程示范試點(diǎn)，與企業(yè)能源管理中心建設相結合，利用信息化服務(wù)手段，為企業(yè)、政府有關(guān)部門(mén)提供實(shí)時(shí)能耗數據和能耗分析信息化服務(wù)。到20XX年，建成5-6個(gè)智慧節能應用示范市，建設企業(yè)能源管理中心100個(gè)。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳）
�。ㄋ模┩七M(jìn)市場(chǎng)降碳。
1.加快碳排放權交易體系建設。國家出臺關(guān)于碳排放權交易管理的規定后，根據我省實(shí)際制定有關(guān)配套管理辦法，完善碳排放權交易政策體系。加強碳排放配額分配管理，對納入碳市場(chǎng)的重點(diǎn)行業(yè)控排企業(yè)實(shí)施嚴格的配額管控制度。立足我省碳交易實(shí)際，建立省級碳排放注冊登記系統。建立科學(xué)合理的碳排放配額市場(chǎng)調節和抵消機制，探索多元化市場(chǎng)交易模式，促進(jìn)企業(yè)節能減排降碳。（責任單位：省發(fā)展改革委等）
2.提升碳排放權交易支撐能力建設。建立碳排放權交易工作推進(jìn)機制，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費，加強工作力量。健全完善重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放數據報送平臺，形成常態(tài)化的數據報送機制，構建國家、省、市、企業(yè)互聯(lián)互通的溫室氣體排放核算、報告、核查體系。加強碳排放權交易支撐機構建設，支持省工程咨詢(xún)院、省科學(xué)院等機構開(kāi)展專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，推進(jìn)與相關(guān)省市開(kāi)展區域合作。整合多方資源，培養壯大省內碳交易專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐隊伍，加強第三方核查機構監管，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構考核評估制度。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等）
三、瞄準高碳行業(yè)，改造提升傳統舊動(dòng)能
�。ㄒ唬╇娏π袠I(yè)。加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，“十三五”期間優(yōu)先淘汰30萬(wàn)千瓦以下的運行滿(mǎn)20年的純凝機組和滿(mǎn)25年的抽凝熱電機組，重點(diǎn)建設大容量、高參數、低排放煤電機組。大力推廣汽輪機通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻、供熱改造等成熟適用技術(shù)以及能源分質(zhì)梯級利用，加快現役機組改造升級。積極推進(jìn)農村電網(wǎng)改造、智能電網(wǎng)建設，完善電網(wǎng)結構，加快推進(jìn)輸、變、配電環(huán)節節能降損改造，優(yōu)化電力運行調度管理。加強對企業(yè)自備電廠(chǎng)、區域性熱電廠(chǎng)的能源和碳排放的監督與管理。到20XX年，新建燃煤發(fā)電項目平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)，現役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)；大型發(fā)電集團單位供電二氧化碳排放控制在825克/千瓦時(shí)以?xún)�。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）
�。ǘ╀撹F行業(yè)。積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，大力實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整，打造精品鋼品牌和基地。加大節能改造力度，加強鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中余熱余能的回收利用，提高轉爐、各工序水的回收綜合循環(huán)利用，延伸鋼鐵資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。加快推廣新一代鋼鐵流程技術(shù)，大型高爐高效、節能、環(huán)保和長(cháng)壽綜合技術(shù)，積極應用冶金工藝“界面”技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)流程整體運行穩定協(xié)調，實(shí)現緊湊化、連續化和高效化生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展熱軋冷軋薄板（帶）、中厚板、不銹鋼板帶、優(yōu)特鋼、H型鋼、高強度鋼筋、優(yōu)質(zhì)線(xiàn)材、優(yōu)質(zhì)管材等節能產(chǎn)品。到20XX年，噸鋼綜合能耗降至570千克標煤以下、噸粗鋼碳排放降至1.52噸二氧化碳以下。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）
�。ㄈ┯猩袠I(yè)。嚴格控制行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)技術(shù)落后、規模小的銅、鋁冶煉企業(yè)。加強高精度鋁及鋁合金中、厚板的熔煉與鑄造工藝技術(shù)、熱軋、冷軋加工技術(shù)、在線(xiàn)淬火工藝、多級時(shí)效熱處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應用，降低電解鋁電耗。推廣強化旋浮銅冶煉、富氧底吹、富氧側吹、合成爐熔煉等富氧熔煉工藝和雙旋浮冶煉、雙底吹冶煉、雙側吹冶煉等冶煉技術(shù)，降低銅電解工序能耗。到20XX年，電解鋁交流電耗下降到13200千瓦時(shí)/噸以下，碳排放下降到9.1噸二氧化碳/噸以下。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委）
�。ㄋ模┦袠I(yè)。采用系列新型技術(shù)提高采油節能水平，改造提升現有乙烯生產(chǎn)系統。針對我省地煉企業(yè)較多的特點(diǎn)，加快淘汰落后機電設備，提高石油煉制裝置開(kāi)工負荷和換熱效率，優(yōu)化操作，降低加工損失，打造山東地煉節能低碳燃油新品牌，實(shí)現山東地煉綠色可持續發(fā)展。到20XX年，原油加工平均綜合能耗降到63千克標油/噸、碳排放下降到158千克二氧化碳/噸。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）
�。ㄎ澹┗ば袠I(yè)。采用系統能量?jì)?yōu)化、節電、余熱余壓利用等技術(shù)，對傳統化工裝備提升改造，推廣高效節能型技術(shù)和裝置。努力調整產(chǎn)品結構，控制低檔產(chǎn)能規模，發(fā)展高性能、綠色、安全、特種化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。鼓勵新型煤制氣生產(chǎn)企業(yè)在不增加能耗總量的基礎上，發(fā)展烯烴、芳烴等高附加值產(chǎn)品。規范輪胎再制造秩序，鼓勵膠粉和再生橡膠綜合利用。到20XX年，化工行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低15%左右、碳排放降低18%左右。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）
�。┙ú男袠I(yè)。全面推進(jìn)水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)對現有粉磨系統進(jìn)行節能改造，對生產(chǎn)線(xiàn)的顆粒物排放進(jìn)行綜合治理。實(shí)施平板玻璃產(chǎn)能減量調整，由政府投資的建筑和大型公共建筑要率先采用低輻射鍍膜玻璃門(mén)窗。鼓勵新型墻體和屋面材料、新型建筑構配件和部品部件、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。推廣建筑陶瓷干法制粉、連續球磨、輥道窯及余熱回收綜合利用、節能窯爐以及除塵、脫硫、脫硝技術(shù)與裝備。到20XX年，建材行業(yè)單位工業(yè)增加值碳排放下降至4.05噸二氧化碳，日產(chǎn)4000噸以上規模的水泥生產(chǎn)線(xiàn)能耗達到或接近國際先進(jìn)水平；平板玻璃深加工率達到60%以上，低輻射鍍膜玻璃應用比例達到40%，生產(chǎn)線(xiàn)能耗達到或接近國際先進(jìn)水平。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳）
�。ㄆ撸┰旒埿袠I(yè)。研發(fā)置換蒸煮、生物酶促制漿、高得率制漿、中水回用等清潔節能制漿技術(shù)，提升高強度、功能化、環(huán)保型、高附加值造紙技術(shù)�？刂埔话惝a(chǎn)品產(chǎn)能規模，開(kāi)發(fā)和增加高得率漿和再生纖維原料造紙產(chǎn)品，大力發(fā)展專(zhuān)用信箋、特種筆記本、精美包裝、藝術(shù)壁紙和中高檔辦公用紙、產(chǎn)業(yè)用紙等高附加值產(chǎn)品。適應紙消費市場(chǎng)變化，轉變創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)理念，發(fā)展自主品牌行銷(xiāo)和品牌網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。完善政策措施，促進(jìn)再生纖維回收利用。在有條件的國家和地區整合木漿原料資源，加快發(fā)展地產(chǎn)秸稈清潔生產(chǎn)制漿。到20XX年，單位工業(yè)增加值能耗降至1.74噸標準煤，單位工業(yè)增加值碳排放降至4.42噸二氧化碳。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委）
四、落實(shí)五大行動(dòng)，加快培育低碳發(fā)展新動(dòng)能
�。ㄒ唬┑吞寄茉幢对鲂袆�(dòng)計劃。
工作目標：到20XX年，全口徑新能源和可再生能源占能源消費總量比重達7%，發(fā)電裝機容量突破3000萬(wàn)千瓦。
主要任務(wù)：堅持統籌規劃、陸海并舉，統籌風(fēng)能資源分布、電力輸送和市場(chǎng)消納，有序推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展；充分發(fā)揮我省太陽(yáng)能資源豐富、分布廣泛、開(kāi)發(fā)利用基礎較好的優(yōu)勢，大力推進(jìn)太陽(yáng)能利用；以生物質(zhì)能資源的能源化循環(huán)利用和清潔利用為重點(diǎn)，堅持因地制宜、多元發(fā)展，推動(dòng)生物質(zhì)能資源規�；褪袌�(chǎng)化開(kāi)發(fā)；合理開(kāi)發(fā)利用地熱能，探索發(fā)展海洋能，科學(xué)發(fā)展抽水蓄能，安全有序發(fā)展核電。
重點(diǎn)工程：貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)能源生產(chǎn)和能源消費革命的總要求，結合我省資源稟賦和開(kāi)發(fā)利用基礎，規劃實(shí)施“綠色電力供應工程”“綠色熱力保障工程”“綠色燃料補充工程”“區域能源轉型示范工程”“分布式可再生能源示范工程”“新能源微電網(wǎng)應用示范工程”，不斷增加清潔能源供應，轉變能源發(fā)展方式，推進(jìn)全省新能源和可再生能源加快發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委，相關(guān)部門(mén)配合）
�。ǘ┕澞墉h(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)計劃。
工作目標：到20XX年，全省培育10個(gè)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區），建成10個(gè)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色基地，全省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1萬(wàn)億元。
主要任務(wù)：一是圍繞高效鍋爐、高效電機、高效配電變壓器、高效節能照明產(chǎn)品、資源綜合利用裝備產(chǎn)品、新能源運輸工具、大氣治理、水處理等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力提升節能環(huán)保技術(shù)裝備水平，推進(jìn)節能改造和節能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；二是加快節能服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵重點(diǎn)用能單位和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，依托自身技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司，采用合同能源管理模式實(shí)施節能改造，提供社會(huì )化節能服務(wù)；三是培育發(fā)展節能專(zhuān)業(yè)機構，推動(dòng)節能診斷、監測、審計、評估和認證等第三方節能專(zhuān)業(yè)機構發(fā)展，規范節能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)節能專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
重點(diǎn)工程：一是特色基地培育工程，在全省培育10個(gè)規模效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能設施完善的特色基地；二是高耗能行業(yè)能效提升工程，實(shí)現高耗能行業(yè)節能標準全面提升，重點(diǎn)能耗指標達到國內領(lǐng)先水平；三是煤炭清潔高效利用工程，全省現役低效和排放不達標的爐窯基本淘汰或升級改造，先進(jìn)高效鍋爐達到70%以上；四是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治工程，全省環(huán)境質(zhì)量明顯改善，先進(jìn)環(huán)保工藝、技術(shù)得到普遍推廣，先進(jìn)環(huán)保裝備(產(chǎn)品)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)廣泛應用；五是資源高效循環(huán)利用工程，到20XX年，全省工業(yè)用水重復利用率達到92%，工業(yè)固廢綜合利用率達到88%，全省再制造技術(shù)、規模及餐廚垃圾資源化綜合利用水平居全國前列；六是園區循環(huán)化改造工程，力爭到20XX年，全省所有國家級園區和省級園區完成循環(huán)化改造；七是綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建工程，按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類(lèi)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)，到20XX年，全省創(chuàng )建100家綠色示范工廠(chǎng)。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，相關(guān)部門(mén)配合）
�。ㄈ┑吞冀ㄖ茝V行動(dòng)計劃。
工作目標：到20XX年，縣級及以上城市規劃建設用地范圍內全面執行綠色建筑設計標準，新增綠色建筑2億平方米以上，二星級及以上綠色建筑比例達到30%以上；濟南、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上，其他設區城市和縣（市）分別達到25%、15%以上。新建節能建筑4億平方米以上，設計階段和施工階段節能強制性標準執行率分別達到100%、99%。完成既有居住建筑節能改造3000萬(wàn)平方米以上、公共建筑節能改造1000萬(wàn)平方米以上。
主要任務(wù)：一是建立綠色建筑全壽命周期管理模式，新建建筑全部執行綠色建筑標準，開(kāi)展省級綠色生態(tài)示范城區、城鎮建設，促進(jìn)綠色建筑規�；�、區域化發(fā)展；二是推進(jìn)工程建設方式創(chuàng )新，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，在具備條件的地方發(fā)展現代木結構建筑，推廣工程總承包建設模式，培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展裝配式建筑性能和部品部件評價(jià)，創(chuàng )建一批國家和省裝配式建筑示范城市、示范工程和產(chǎn)業(yè)基地；三是建立完善被動(dòng)式超低能耗建筑技術(shù)體系，開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗建筑示范，引導有條件的地區開(kāi)展集中連片示范建設；四是大力推廣綠色施工模式，積極創(chuàng )建綠色施工示范工程，加強建筑垃圾全過(guò)程管理，推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用；五是加快發(fā)展應用節能、利廢、安全、環(huán)保的綠色建材，開(kāi)展綠色建材評價(jià)標識，培育壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑融合發(fā)展；六是加強建筑垃圾全過(guò)程管理，推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用。
重點(diǎn)工程：一是實(shí)施既有建筑節能改造工程，將節能改造與舊城功能優(yōu)化提升有機結合，在棚戶(hù)區、城中村改造過(guò)程中同步推進(jìn)節能改造，具備條件的老舊住宅小區整治改造項目可同步進(jìn)行節能改造；二是實(shí)施新建建筑能效提升工程，全面執行居住建筑節能75%、公共建筑節能65%設計標準，分類(lèi)制定建筑全生命周期能源能耗標準定額，實(shí)行建筑能耗總量和強度雙控制；三是實(shí)施裝配式建筑推廣應用工程，棚戶(hù)區改造安置住房等項目及政府投資工程全面采用裝配式建造，新供應建設用地按比例建設裝配式建筑，住宅全面推廣預制樓梯、疊合樓板等成熟預制部件和推行裝配式裝修，積極推廣百年建筑技術(shù)體系。（責任單位：省住房城鄉建設廳，相關(guān)部門(mén)配合）
�。ㄋ模┑吞冀煌▌�(chuàng )建行動(dòng)計劃。
工作目標：到20XX年，全省營(yíng)運客車(chē)、營(yíng)運貨車(chē)、營(yíng)運船舶單位運輸周轉量、城市客運單位客運量和港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗在20XX年基礎上分別下降2.1%、6.8%、6%、10%和2%；營(yíng)運客車(chē)、營(yíng)運貨車(chē)、營(yíng)運船舶單位運輸周轉量、城市客運單位客運量和港口生產(chǎn)單位吞吐量二氧化碳排放分別下降2.6%、8%、7%、12.5%和2%；新能源和清潔能源車(chē)輛比例在20XX年基礎上顯著(zhù)提高。
主要任務(wù)：一是建設城市綠色交通體系，落實(shí)《山東省綜合交通網(wǎng)中長(cháng)期發(fā)展規劃(20XX-20XX年)》，加快構建客運“零距離換乘”、貨運“無(wú)縫銜接”的現代化綜合交通運輸體系；二是培育綠色低碳基礎設施，繼續推進(jìn)高速公路不停車(chē)收費與服務(wù)系統(ETC)建設，穩妥、有序地推進(jìn)高速公路服務(wù)區充電站、充電樁等設施建設；三是調整優(yōu)化交通能源結構，大力推廣應用節能環(huán)保型運輸車(chē)船，積極發(fā)展汽車(chē)列車(chē)、新型頂推船隊，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車(chē)船，引導營(yíng)運車(chē)船向大型化、專(zhuān)業(yè)化、標準化、低碳化方向發(fā)展；四是提升綠色智能交通能力，引導交通運輸企業(yè)開(kāi)展能源管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和綠色等級評價(jià)，鼓勵采用租賃代購模式推進(jìn)清潔能源交通運輸裝備應用，創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )化運輸等集約高效運輸組織模式，提高交通運輸效率。
重點(diǎn)工程：一是綠色交通城市創(chuàng )建工程，積極推進(jìn)濟南、青島、煙臺、濰坊、臨沂、日照、濟寧、聊城市等綠色交通城市創(chuàng )建工作；二是綠色循環(huán)低碳示范公路建設工程，加快國省道停車(chē)區、高速公路服務(wù)區和物流企業(yè)LNG加氣站建設，形成1-2條生態(tài)環(huán)保、安全節約的綠色循環(huán)低碳示范公路；三是綠色循環(huán)低碳港口建設工程，加快青島港、日照港等綠色循環(huán)低碳港口建設，將京杭運河航道打造成低碳內河水運通道；四是新型運輸組織方式推廣工程，加大甩掛運輸、多式聯(lián)運等新型運輸組織方式推廣，推廣港口綜合節能、太陽(yáng)能在公路系統的應用、能源利用監測等先進(jìn)技術(shù)和模式。（責任單位：省交通運輸廳，相關(guān)部門(mén)配合）
�。ㄎ澹┤竦吞夹袆�(dòng)計劃。
工作目標：到20XX年，力爭公共機構能源消費總量控制在900萬(wàn)噸標準煤以?xún)�，人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%；制度健全、管理規范、運作良好的碳普惠制初步建立，商業(yè)與居民生活節能低碳水平明顯提高，全社會(huì )綠色低碳意識顯著(zhù)增強。
主要任務(wù)：一是開(kāi)展低碳建筑行動(dòng)、低碳辦公行動(dòng)、低碳出行行動(dòng)、低碳食堂行動(dòng)、低碳信息行動(dòng)、低碳文化行動(dòng)，推動(dòng)公共機構率先節能降碳；二是倡導低碳消費理念，推廣綠色低碳生活方式，推動(dòng)低碳進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，營(yíng)造全社會(huì )參與節能低碳的良好氛圍；三是制定碳普惠試點(diǎn)工作方案，初步搭建全省碳普惠制推廣平臺，研究與碳排放權交易及低碳政策有機結合。
重點(diǎn)工程：一是節約型公共機構示范單位創(chuàng )建工程，創(chuàng )建一批管理科學(xué)精細、資源利用高效、技術(shù)成熟先進(jìn)、踐行綠色低碳的節約型公共機構示范單位；二是高效節能產(chǎn)品推廣工程，引導企業(yè)開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)，鼓勵流通企業(yè)采購綠色建材、綠色家具、節能電器等消費產(chǎn)品，推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)超市、上專(zhuān)柜，引導居民購買(mǎi)和使用高效節能產(chǎn)品；三是低碳旅游推廣工程，大力發(fā)展綠道和綠色休閑旅游，鼓勵旅游沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)趣味性、體驗性、參與性項目，吸引游客自愿步行，打造以休閑健身為主題的旅游路線(xiàn)，鼓勵景區（點(diǎn)）配備低碳交通工具，建設以低碳為特征的新型景區，同時(shí)，鼓勵旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極利用新能源材料，廣泛運用節能節水減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，達到低資源消耗目標；四是碳普惠制試點(diǎn)創(chuàng )建工程，選擇并推動(dòng)若干地市、縣（市、區）啟動(dòng)碳普惠制試點(diǎn)建設，搭建省級碳普惠制推廣平臺，建立基于碳普惠制的省內核證減排量交易及補充機制，指導各試點(diǎn)地區開(kāi)展碳普惠制試點(diǎn)工作。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省機關(guān)事務(wù)局、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省教育廳）
五、完善保障機制，確保目標任務(wù)落到實(shí)處
�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。省應對氣候變化領(lǐng)導小組負責《方案》實(shí)施的統籌協(xié)調，研究確定低碳發(fā)展的重大政策、體制機制創(chuàng )新、重大事項、重大工程建設等問(wèn)題，領(lǐng)導小組辦公室負責《方案》實(shí)施的組織推進(jìn)工作。省直有關(guān)部門(mén)要根據行動(dòng)計劃，制定具體工作方案，遴選一批綠色低碳動(dòng)能轉換重大工程項目，認真抓好工作落實(shí)。各市要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃和政府工作報告，建立完善工作機制，逐步健全控制溫室氣體排放的監督管理體制。各級各部門(mén)要搶抓綠色低碳發(fā)展機遇，將低碳發(fā)展作為經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要動(dòng)力，搶占低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。（責任單位：省發(fā)展改革委，省應對氣候變化領(lǐng)導小組各成員單位，各市人民政府）
�。ǘ┘訌姍C構和人才隊伍建設。扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣三級應對氣候變化能力建設，完善工作機制，充實(shí)人員力量，強化工作監督管理。積極培育第三方服務(wù)機構和市場(chǎng)中介組織，加快培養研發(fā)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加強氣候變化研究后備隊伍建設。加強對各級領(lǐng)導干部、企業(yè)管理者等培訓，增強政策制定者和企業(yè)家的低碳戰略決策能力。（責任單位：省發(fā)展改革委等）
�。ㄈ┩晟频吞及l(fā)展政策體系。積極爭取中央預算內投資和國家其他專(zhuān)項資金，加大地方應對氣候變化專(zhuān)項支持力度，創(chuàng )新資金使用方式，加強資金使用監管，集中支持低碳發(fā)展行動(dòng)計劃重大工程項目建設。出臺綜合配套政策，完善氣候投融資機制，更好發(fā)揮中國清潔發(fā)展機制基金作用，積極運用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式及綠色債券等手段，支持應對氣候變化和低碳發(fā)展。發(fā)揮政府引導作用，落實(shí)涵蓋節能、環(huán)保、低碳等要求的政府綠色采購制度。落實(shí)有利于低碳發(fā)展的稅收政策。加快推進(jìn)能源價(jià)格形成機制改革，規范并逐步取消不利于節能減碳的化石能源補貼。完善區域低碳發(fā)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制。各地區、各有關(guān)部門(mén)要圍繞實(shí)現“十三五”低碳發(fā)展目標任務(wù)，統籌各種資金來(lái)源，細化項目清單，加大資金投入，確保本方案各項任務(wù)的落實(shí)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省金融辦、省物價(jià)局、省地稅局，各市人民政府）
�。ㄋ模┩晟苹A統計核算體系。建立部門(mén)間溝通協(xié)調機制，完善應對氣候變化統計指標體系和溫室氣體排放統計制度，加強能源、工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關(guān)統計，強化統計基礎能力建設。建立完善省市兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，加強清單成果轉化應用，實(shí)行重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放數據報告制度。完善溫室氣體排放計量和監測體系，推動(dòng)重點(diǎn)排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。逐步建立完善省市兩級行政區域能源碳排放年度核算方法和報告制度，提高數據質(zhì)量。（責任單位：省統計局、省發(fā)展改革委）
�。ㄎ澹┓e極推動(dòng)開(kāi)放合作。積極參與國際氣候和環(huán)境資金機構治理，利用相關(guān)國際機構優(yōu)惠資金和先進(jìn)技術(shù)支持省內低碳發(fā)展工作。廣泛開(kāi)展跨區域交流合作，積極借鑒生態(tài)文明試驗區、碳排放權交易試點(diǎn)地區的先進(jìn)經(jīng)驗。結合實(shí)施“一帶一路”戰略、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進(jìn)低碳項目合作，推動(dòng)海外投資項目低碳化。積極推進(jìn)清潔能源、防災減災、生態(tài)保護、氣候適應型城市建設等領(lǐng)域國際合作。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省氣象局）
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