車(chē)隊雨季三防應急預案范文
在平日的學(xué)習、工作和生活里,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預先編制應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編收集整理的車(chē)隊雨季三防應急預案范文(精選12篇),希望能夠幫助到大家。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文1
為切實(shí)做好全市交通運輸系統防汛工作,確保安全度汛。根據市防汛抗旱指揮部和省交通運輸廳有關(guān)要求,結合我市交通運輸工作實(shí)際,特制定本預案。
一、總體目標
按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針,切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位,確保發(fā)生險情時(shí)能夠快速處置,及時(shí)搶險,保障公路安全暢通。
二、組織機構
為了加強全市交通運輸系統防汛工作的領(lǐng)導,市局成立防汛工作領(lǐng)導小組。
成員如下:
領(lǐng)導小組辦公室設在局安全監督科,xx兼辦公室主任。
三、各部門(mén)防汛工作職責
。ㄒ唬┓姥搭I(lǐng)導小組辦公室
1、負責制定防汛工作方案,實(shí)施防汛組織、協(xié)調工作。
2、監督檢查防汛準備工作落實(shí)情況。
3、組織協(xié)調對市政府分配的縣區(xx縣)及庫區(薄山水庫)防汛工作的督導檢查。
4、負責防汛工作情況收集、信息報送以及上情下傳和下情上傳。
。ǘ┦泄肪
1、負責國道、省道公路防汛搶險工作。
2、督察各縣(區)對存在防汛隱患、排水不暢的干線(xiàn)公路路段進(jìn)行排查和預防性整治。
3、負責督察各縣(區)干線(xiàn)公路管理機構防汛物資、器材的準備情況,檢查指導各縣(區)干線(xiàn)公路防汛搶險隊伍和預案的建立情況。
4、負責干線(xiàn)公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。
5、負責干線(xiàn)公路系統防汛信息上報工作。
。ㄈ┦羞\管局
1、負責道路運輸搶險救災預案的制定工作和搶險救災道路運輸組織、協(xié)調工作。
2、負責督察各縣(區)搶險救災運輸隊伍的建立,落實(shí)搶險救災車(chē)輛和搶險救災裝卸隊伍。
3、負責道路運輸防汛信息上報工作。
。ㄋ模┦修r村處
1、負責農村公路防汛搶險工作。
2、督察各縣(區)對存在防汛隱患、排水不暢的農村公路路段進(jìn)行排查和預防性整治。
3、負責督察各縣(區)農村公路管理機構防汛物資、器材的準備情況,檢查指導各縣(區)農村公路防汛搶險隊伍和預案的建立情況。
4、負責農村公路塌方、泥石流、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶修組織工作。
5、負責農村公路系統防汛信息上報工作。
。ㄎ澹┦械胤胶J戮
1、負責監督汛期水上交通安全,督促水路運輸企業(yè)落實(shí)汛期的各項要求。
2、負責水上防汛搶險救災工作的組織和搶險救援船舶的落實(shí)。
3、負責渡口渡橋達到封渡要求時(shí),監督落實(shí)停航。
4、負責監督落實(shí)汛期渡橋的拆除及各類(lèi)碼頭躉船汛期移泊至安全的水域并采取可靠的系泊、錨泊定位。
5、負責水上交通安全和水路運輸防汛信息上報工作。
。┦匈|(zhì)監站
1、負責防汛期間在建公路水運工程項目的安全監管。
2、負責督促公路水運工程項目法人制訂汛期人員、物資、設備的轉移預案,密切注意雨情和水情變化,采取有效措施,確保人員、材料和設備的安全。
3、負責汛期公路水運工程項目防汛信息上報工作。
。ㄆ撸┦械胤借F路總公司
1、負責地方鐵路的設施、裝備的汛期安全監管,重點(diǎn)排查治理各類(lèi)安全隱患。
2、負責本行業(yè)的防汛預案制定,建立本單位防汛組織、防汛隊伍。密切注意雨情和水情變化,采取有效措施,確保人員、材料和設備的.安全。
3、負責汛期本單位的防汛信息上報工作。
四、防汛搶險處置方案
干線(xiàn)公路或農村公路發(fā)生水毀通行中斷、影響道路通行的搶修工作,實(shí)行分級管理、屬地為主的原則。特別重大道路水毀情況,需要毗鄰縣(區)交通運輸部門(mén)協(xié)助的,當地交通運輸部門(mén)應向市局報告,由市局負責協(xié)調、解決。
。ㄒ唬└删(xiàn)公路及縣鄉公路發(fā)生水毀中斷:
1、縣(區)交通運輸主管部門(mén)接到報告后,有關(guān)負責人員應迅速趕赴現場(chǎng),了解水毀情況,采取相應措施,組織搶險工作。水毀情況要及時(shí)向市局報告。
2、發(fā)生重大道路水毀情況,當地交通運輸主管部門(mén)不能獨立處理的,要向當地政府匯報,請求社會(huì )支援。如果需要毗鄰縣(區)交通部門(mén)協(xié)助的,向市局報告,市局協(xié)調毗鄰縣(區)交通運輸部門(mén)進(jìn)行支援。
3、所在地交通運輸部門(mén)要全力以赴組織人員進(jìn)行搶修,同時(shí)要發(fā)布通告,制定繞行方案。
4、搶險進(jìn)度情況,要及時(shí)向市局報告。
。ǘ┑缆愤\輸搶險救災:
1、根據當地政府防汛搶險工作需要,交通運輸部門(mén)要迅速組織、落實(shí)運輸車(chē)輛和裝卸人員、裝卸機具,保證救災人員、物資運輸。
2、當地運力緊張需要毗鄰縣(區)交通運輸部門(mén)協(xié)助時(shí),向市局報告,市局協(xié)調毗鄰縣(區)進(jìn)行支援。
3、道路運輸搶險救災情況,要及時(shí)向市局報告。
五、防汛應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
汛期,一線(xiàn)巡邏人員和各級信息聯(lián)絡(luò )人員應配備必要的通訊工具,各級防汛辦公室應設有專(zhuān)線(xiàn)電話(huà),防汛領(lǐng)導小組所有成員要24小時(shí)隨時(shí)保持通信暢通,確保信息暢通,并建立值班制度和工作記錄制度。
。ǘ⿷北U
1、應急隊伍保障:各縣(區)交通運輸局、市直交通運輸系統有關(guān)單位均要建立防汛應急隊伍。市直交通系統組建由局黨組書(shū)記、局長(cháng)樊衛華為總指揮,副局長(cháng)魯武漢、靖玉彬,總工程師xx為副總指揮的抗洪搶險突擊隊,下設5個(gè)抗洪搶險突擊分隊:
第一分隊為應急分隊。由市局機關(guān)和市路政管理處30人組成。具體職責為:負責市區主要交通設施保護工作及道路保通工作,并作為各類(lèi)防汛搶險工作預備隊。
第二分隊為干線(xiàn)公路搶險保通分隊。由市公路局50人組成。具體職責為:負責全市干線(xiàn)公路汛期保暢工作,安排部署全市各縣區公路局及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。
第三分隊為搶險運輸分隊。由市運管局50人組成,主要職責為:負責汛期人員、物資運輸的組織和協(xié)調工作。運管局組織防汛搶險運輸車(chē)隊,貨車(chē)20輛,運力不少于 500 噸,客車(chē)20輛,運力不少于 600 人,必要時(shí)負責運送救災物資和搶險人員。
第四分隊為市農村公路搶險保通分隊。由市農村處30人組成,具體職責為:負責全市農村道路的防汛搶險指導保通工作。
第五分隊為庫區搶險分隊。由市海事局20人組成,具體職責為:負責薄山湖水庫發(fā)生汛情時(shí),組織船只對上游群眾的疏散轉移工作。
2、應急裝備保障:各級交通公路部門(mén)所有目前運行情況良好的車(chē)輛、機械,均作為應急保障設備,由各單位交通防汛領(lǐng)導小組辦公室負責管理和調配。一線(xiàn)搶險人員根據需要配備救生衣及其他必需品,上述用品提前購買(mǎi),并留足備用。
3、應急物資的儲備:各單位根據各自的搶險任務(wù)、人數,配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩等防汛器材,同時(shí)要提前聯(lián)系預設砂、石料源。
如發(fā)生重大災害,上述應急保障尚不能滿(mǎn)足需要時(shí),應及時(shí)從社會(huì )調用。
六、工作要求
1、6月10日前,完善防汛預案,補充儲備搶險物資,檢修防汛器材,做好汛前準備工作。
2、防汛期間要堅持24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導帶班制度,做好防汛工作記錄,保持聯(lián)絡(luò )和信息渠道暢通,發(fā)生災情、險情,及時(shí)向市局報告。
3、防汛工作要做到人員、經(jīng)費、措施、設備、物資的“五落實(shí)”,各單位要根據職責分工,汛前做好檢查和準備工作,防微杜漸,消除隱患。要服從調度,一旦出現災情,各單位人員應在市局防汛搶險領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,積極開(kāi)展卓有成效的防汛救災工作。
4、洪澇災害后,要針對搶險救災中出現的問(wèn)題,進(jìn)一步采取改進(jìn)措施,做到有備無(wú)患,防患于未然。同時(shí),要認真做好防汛工作總結。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文2
1總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強我市道路運輸應急保障工作,進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規,制定本預案。
1.3適用范圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。
。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會(huì )安全突發(fā)事件。
。2)當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通的應急行動(dòng)。
。3)交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸;公路交通非常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。
。4)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)(國事會(huì )議、大型體育運動(dòng)會(huì )、大型展覽等)時(shí)的道路運輸應急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)處置能力的,或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。
2組織指揮體系及職責
全市道路運輸應急保障組織機構由市、區(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
2.1市級組織指揮機構組成
市成立道路運輸應急保障領(lǐng)導小組,負責市級道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由市交通運輸局局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由市公安交通管理局主管交通運輸的副局長(cháng)和市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導、局屬各處室領(lǐng)導為市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。
2.2市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責
。1)負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作,制定市級道路運輸應急保障預案;
。2)負責啟動(dòng)和終止市級道路運輸應急保障預案響應,統一領(lǐng)導市級道路運輸應急保障處置工作,發(fā)布調度指揮命令;
。3)根據需要,會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督實(shí)施;
。4)抓好道路運輸應急保障隊伍建設;
。5)監督指導各行業(yè)部門(mén)應急工作運行情況;
。6)研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責
市公安交通管理局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為應急保障車(chē)輛提供快速通道。
市財政局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導和監督工作。
市交通運輸局公路管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責保障所轄公路應急車(chē)輛的順利通行。
市交通運輸局航務(wù)管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責局范圍內各類(lèi)突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應配備必要的應急設施、設備;各單位的應急管理部門(mén)應做好應急物資、設備的統計和管理工作。
2.4市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長(cháng)擔任。職責包括:
。1)負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作;
。2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;
。3)收集、匯總全市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息,做好預測、預警和應急保障工作;
。4)向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議,并做好相關(guān)準備工作;
。5)督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備;
。6)建議健全應急管理基礎數據庫;
。7)開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作;
。8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現場(chǎng)應急指揮機構
當啟動(dòng)市級道路運輸應急保障工作時(shí),成立現場(chǎng)應急指揮小組,現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由市交通運輸局分管副局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為:
。1)貫徹落實(shí)應急保障領(lǐng)導小組對道路運輸應急工作的批示,提出應急運輸具體措施;
。2)指導監督應急運輸工作,協(xié)調解決應急運輸工作中的各項問(wèn)題;
。3)確定現場(chǎng)通信方式,負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞;
。4)掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果,及時(shí)調整部署應急運輸工作措施;
。5)根據現場(chǎng)實(shí)際情況,向道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議;
。6)完成有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。
3預警與預防機制
3.1信息監測與報告
3.1.1信息監測
。1)地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門(mén)提供預警信息;
。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供;
。3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
。1)市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)建立信息共享與傳輸機制;
。2)市、區(縣)交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測,判斷其對道路運輸的影響程度,預測道路運輸應急保障的需求級別。
3.2預警預防行動(dòng)
市、區(縣)交通運輸主管部門(mén)和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,建立、培訓專(zhuān)(兼)職應急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí),及時(shí)確定和發(fā)布所轄區域道路運輸應急保障的預警級別,領(lǐng)導和協(xié)調各有關(guān)方面開(kāi)展預警預防工作。
3.3預警支持系統
市交通運輸局以局信息中心為主,建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統,建立交通運輸突發(fā)事件常規數據庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數據和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規數據庫建設。
4應急響應
4.1應急響應分級
根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據預警信息,進(jìn)行分級響應。
4.2分級響應
4.2.1Ⅰ級響應
啟動(dòng)條件:
。1)當市行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí);
。2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時(shí);
。3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時(shí);
。4)區(縣)級政府出現突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區(縣)級保障能力,區(縣)級交通運輸主管部門(mén)提出援助請求時(shí);
。5)多個(gè)區(縣)級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)道路運輸應急保障應急響應,可能出現運力緊張時(shí);
。6)出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時(shí)。
響應措施:由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng),必要時(shí),向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。
4.2.2Ⅱ級響應
啟動(dòng)條件:
。1)當區(縣)行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(縣)級交通部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí);
。2)區(縣)交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知,需要提供道路運輸應急保障時(shí);
。3)區(縣)政府認為需要提供區(縣)級道路運輸應急保障時(shí);
。4)出現其他可能需要區(縣)級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。
響應措施:由區(縣)級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng),并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí),向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。
5應急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
、窦夗憫獑(dòng)后,市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應將進(jìn)展情況及時(shí)報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報,市交通運輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報,報市級突發(fā)事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。
、蚣墤表憫獑(dòng)后,事件所涉及的區(縣)級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報,報市交通運輸局,并通報各應急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內容
。1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況;
。2)應急物資需求情況,包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等;
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
。4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;
。5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí),市、區(縣)交通運輸行業(yè)主管部門(mén)要在當地政府組織下參與保障活動(dòng),做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。
5.3指揮和協(xié)調
。1)當啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí),市交通運輸局和相關(guān)區(縣)道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài),確保市、區(縣)兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。
。2)現場(chǎng)應急指揮小組在市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和政府的統一領(lǐng)導下,指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,根據保障任務(wù)實(shí)際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(縣)政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。
5.5應急響應終止
。1)Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準后,終止應急響應程序。
。2)Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(縣)政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門(mén)批準后,終止應急響應程序。
6后期處置
6.1善后處置
按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償,誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償;執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛,應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助;征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等;各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的`補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助;各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。
6.3總結評估
由啟動(dòng)相應級別應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作,總結經(jīng)驗教訓,并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。
各級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預案。
7應急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。
7.2應急運輸力量的保障
應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量,其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè),建立應急運輸車(chē)隊,形成組織嚴密,指揮靈活,行動(dòng)迅速,機動(dòng)性強的應急物資運輸能力。
7.3獎勵與責任
。1)各級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構服從上級交通運輸主管部門(mén)和同級政府的協(xié)調、指揮,及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng);保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系,及時(shí)報告動(dòng)態(tài);
。2)由交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位,按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵;
。3)各級交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;
。4)對未依照規定履行報告職責,遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級道路運輸管理機構應采取多種形式,開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng),定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓,應急保障相關(guān)人員,每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,增強應急意識,提高應急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動(dòng)員,自覺(jué)行動(dòng),高效運轉。
市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應定期舉行較大規模的實(shí)戰演練,本預案至少每3年開(kāi)展一次應急演練。
8.2預案更新
有下列情況之一的,應對本預案進(jìn)行修訂:
。1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。
。2)應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。
。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。
。4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
。5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。6)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。
。7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
8.3預案實(shí)施(生效)時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文3
20xx年汛期將至,為應對汛期期間可能出現的各類(lèi)突發(fā)事件,保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求,切實(shí)做好各項防汛抗洪工作。結合我區道路運輸工作實(shí)際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于汛期(5月1日至9月30日)期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時(shí),引發(fā)中小洪水頻發(fā),公路易發(fā)生水毀塌方,影響車(chē)輛運輸安全。因此,各企業(yè)務(wù)必高度重視,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,確保防汛抗洪及搶險措施落到實(shí)處。
二、周密部署,做好防汛準備
區運管所按照“統一指揮、人人參戰、全力搶險”的原則,做好防大汛、抗大災的準備。各企業(yè)結合行業(yè)實(shí)際,周密部署,精心準備,修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預案。落實(shí)抗洪搶險車(chē)輛、物資及人員。做到一旦出現重大汛情險情,快速組織人員、車(chē)輛投入到抗洪搶險工作中。
三、應急工作領(lǐng)導小組
四、工作職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責:
1、決定啟動(dòng)和終止汛期突發(fā)事件應急狀態(tài)和應急救援行動(dòng),處置重大突發(fā)事件。
2、研究制定應急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。
3、向上級應急指揮部門(mén)報送重大突發(fā)事件情況,傳達和執行上級的決定。
4、督促、檢查汛期應急預案執行情況。
。ǘ┏蓡T單位職責:
1、客、貨運輸企業(yè)要對搶險車(chē)輛實(shí)施統一管理,保證車(chē)輛能夠隨時(shí)投入搶險,并對車(chē)輛駕駛員進(jìn)行應急處突知識培訓,提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應急處置能力。
2、維修企業(yè)要成立專(zhuān)門(mén)的搶修隊伍,備齊必要的設備和配件,確保搶險車(chē)輛在搶險中的順利運行。
3、要根據“三把關(guān)一監督”的職能職責,客運汽車(chē)站嚴格執行“五不出站”,特別是惡劣天氣不出站的規定和客運車(chē)輛在三級及以下公路22時(shí)至早上6時(shí)不準夜間行車(chē)的規定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開(kāi)展汛期安全駕駛專(zhuān)項技能培訓和安全意識教育。
。ㄈ┰诎l(fā)生重特大交通事故時(shí)
1、應急領(lǐng)導小組各成員要在組長(cháng)帶領(lǐng)下立即趕到現場(chǎng),組織救援和開(kāi)展善后處理工作。
2、根據現場(chǎng)情況,按照"先重傷,后輕傷"的原則,及時(shí)組織現場(chǎng)施救,安排車(chē)輛運送傷員,就近醫院搶救,最大限度減小損失,盡快恢復運輸正常秩序。
3、客運企業(yè)要組織應急儲備車(chē)輛,進(jìn)入緊急狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調遣。
4、及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬┭雌趹惫ぷ鲗(shí)行行政領(lǐng)導負責制,各成員單位“一把手”負第一責任,要層層建立汛期工作責任制,一級對一級負責。
。ǘ└鞒蓡T單位都要認真履行各自的工作職責,服從統一指揮,積極配合其他相關(guān)單位做好工作,協(xié)同作戰,形成合力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入搶險工作。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,各單位必須按規定及時(shí)上報,事故上報應對事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、危害程度、損失情況以及傷亡情況,準確詳實(shí)上報,切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規定時(shí)間及時(shí)上報的,將依據有關(guān)規定追究其單位領(lǐng)導的責任。
。ㄋ模┍U闲畔惩。設立“汛期”值班電話(huà),嚴格值班制度,當班人員必須做好記錄,確保24小時(shí)個(gè)人電話(huà)暢通,及時(shí)準確傳遞防汛信息。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文4
一.應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領(lǐng)導小組,一把手為總指揮,各分管領(lǐng)導為副總指揮,成員由值班站長(cháng)及各部門(mén)負責人組成,負責落實(shí)惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實(shí)行“一崗雙責”責任制,全天候并有專(zhuān)人值班(24小時(shí)),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時(shí)間內向上級主管部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導匯報,按指示做好此項工作,對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發(fā)車(chē)進(jìn)行處置,預防道路交通事故的發(fā)生。
二.應急指揮組
為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預防各類(lèi)事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導組:
總指揮:
副總指揮:
成員:值班站長(cháng)及各部門(mén)負責人
一切聽(tīng)從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門(mén)要相互配合,做好應急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)社會(huì )和諧穩定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來(lái)的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動(dòng)預案,落實(shí)各項防范措施,保證工作到位、人員到位、措施到位,切實(shí)做好防災、救災工作,保證社會(huì )的和諧穩定。
三.應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場(chǎng)站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實(shí)好車(chē)輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會(huì )和安全管理制度及各項安全措施,增加安全隱患排查力度,從制度、車(chē)輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾,搞好安全囑咐,加強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時(shí)公布各項信息,要根據各歸口管理部門(mén)的要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時(shí)期的安全排查工作,組織人力對中心各部門(mén)進(jìn)行安全檢查,保證萬(wàn)無(wú)一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規章制度執行,保證中心的安全工作穩步向前發(fā)展。
四.工作要求
提升認識,加強領(lǐng)導。要深刻認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,加強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)加強對防范工作的領(lǐng)導,保證各項防范措施落實(shí)到位。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文5
呼和浩特地鐵運營(yíng)線(xiàn)路共兩條。1號線(xiàn)線(xiàn)路全21.97Km,共設車(chē)站20座(地下站17座,高架站3座);2號線(xiàn)線(xiàn)路全長(cháng)27.3Km,共設車(chē)站24座(全部為地下站)。雙線(xiàn)日均客流量15余萬(wàn)人次,新華廣場(chǎng)站為換乘車(chē)站。
今年氣候特殊,多地出現歷史少見(jiàn)降雨,近期鄭州、太原等地地鐵接連發(fā)生雨水倒灌,7月20日鄭州地鐵5號線(xiàn)因特大暴雨導致線(xiàn)網(wǎng)停運,一列車(chē)迫停隧道,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。針對城市地鐵交通的特殊性,必須清醒認識到防汛救災工作的極端重要性和緊迫性,為了切實(shí)做好地鐵防汛應急處置工作,結合我分局實(shí)際,制定本應急預案。
一、指導思想
進(jìn)一步提高政治站位,堅持人民至上、生命至上、安全第一的思想,深刻汲取鄭州“7.20”事件教訓,引以為戒、舉一反三,科學(xué)防范、查疏補漏、立行立改,杜絕僥幸心理、克服麻痹思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,以對黨和人民高度的責任感、使命感、緊迫感,扎實(shí)做好各項工作,抓實(shí)抓細抓好防汛工作,切實(shí)提升防災減災救災能力,切實(shí)增強風(fēng)險防范能力,堅決保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預案所指的應急處置是指在我分局服務(wù)管轄行業(yè)范圍內,堅持以防為主,有備無(wú)患,應急處置暴雨洪水等災害致使地鐵線(xiàn)路、車(chē)輛及場(chǎng)站產(chǎn)生雨水倒灌、遭受破壞,導致重大人員財產(chǎn)損失和交通中斷、運輸癱瘓等,造成重大人員傷亡與財產(chǎn)損失,對公眾或我市經(jīng)濟、社會(huì )穩定構成重大威脅事件的災害應急搶險處置。
三、組織領(lǐng)導
軌道公交分局成立地鐵防汛應急處置工作指揮部,總指揮由分局黨委書(shū)記丁利明同志擔任,分局其他黨委成員任副總指揮,分局各單位主要負責人為應急處置工作指揮部成員。
指揮部下設辦公室,設在分局情指中心,負責搶險救災指令、信息上傳下達,協(xié)助指揮部做好應急處置工作。指揮部辦公室主任由盧燕翔副局長(cháng)兼任,副主任由地鐵一號線(xiàn)負責人俞占平、地鐵二號線(xiàn)負責人閆福慶、情指中心負責人牧仁擔任。
應急處置聯(lián)系電話(huà):xxx(分局情指中心)。
四、指揮流程
。ㄒ唬┓志智橹钢行慕拥降罔F汛情報告,核準簡(jiǎn)要情況,立即報告分局指揮部總指揮,并同時(shí)向市局報告。分局指揮部立即啟動(dòng)合成作戰機制,指揮調度分局相關(guān)單位參與搶險救災;指揮部辦公室及時(shí)收集洪水汛災發(fā)生的時(shí)間、站點(diǎn),是否有人員傷亡,設施設備損失等基本信息,動(dòng)態(tài)跟蹤了解現場(chǎng)情況。
。ǘ┌凑盏厣系叵侣(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制,根據現場(chǎng)情況,向市局協(xié)調相關(guān)單位警力聯(lián)合處置,并協(xié)調應急消防、120急救中心等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)搶險救援。
。ㄈ┑罔F治安派出所接到指令后,立即趕赴現場(chǎng),開(kāi)展汛情處置,維護現場(chǎng)秩序,搶救傷員,疏散乘客等先期處置,并按照邊處置邊報告的原則,及時(shí)跟進(jìn)續報。
。ㄋ模┓志窒嚓P(guān)職能部門(mén)按照指揮部指令,結合自身職責組織所屬人員開(kāi)展搶險救災工作,及時(shí)報告相關(guān)工作情況。
。ㄎ澹┓志智橹钢行暮偷罔F運營(yíng)公司智慧調度中心立即啟動(dòng)警企應急聯(lián)動(dòng)機制,迅速展開(kāi)應急處置工作。
五、處置流程
。ㄒ唬┑罔F1、2號線(xiàn)治安派出所要會(huì )同地鐵運營(yíng)公司深入做好汛情隱患排查,對防汛安全隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn),跟蹤落實(shí)整改情況;開(kāi)展防汛演練,做好汛期常態(tài)化備勤。
。ǘ┑罔F執勤警力在汛情發(fā)生后或接報警情后,立即向分局情指中心報告,同時(shí)報告地鐵治安派出所值班領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。地鐵治安派出所組織人員立即趕往現場(chǎng),了解現場(chǎng)情況,組織搶險,劃定警戒區域,疏散、撤離群眾,搶救受傷人員,解救受困人員等,并及時(shí)上報現場(chǎng)情況。指揮部調動(dòng)備勤警力趕赴現場(chǎng)搶險,實(shí)時(shí)收集、了解人員傷亡及車(chē)輛、場(chǎng)站受損情況,及時(shí)上報分局情指中心,執行分局指揮部指令。
。ㄈ┩ㄖ罔F運營(yíng)公司相關(guān)部門(mén)負責人到現場(chǎng)處置,提供事發(fā)車(chē)輛、場(chǎng)站相關(guān)信息,采取有效措施搶險救災。
。ㄋ模┓志至⒓磫(dòng)應急響應,情指中心根據指揮部指示,調動(dòng)其他部門(mén)備勤警力增援。
。ㄎ澹┡沙鏊M織所屬警力與企業(yè)安保、安檢、司乘人員密切配合,全力搶險救災,維持車(chē)輛、站內秩序,保護群眾安全,廣播滾動(dòng)播報疏散信息,做好現場(chǎng)輿情管控,穩定乘客情緒,防止人員恐慌。
。┡浜蠎毕、120急救中心等部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)救援、救護,根據提前掌握的現場(chǎng)周?chē)匦、地物及周邊出入口,協(xié)助開(kāi)辟應急疏散通道,全力疏散客流,引導乘客逃生,最大限度地避免和減少人員傷亡。
。ㄆ撸┙M織警力開(kāi)展巡邏防控,及時(shí)查處趁亂的違法犯罪活動(dòng)。協(xié)同屬地派出所在車(chē)輛、場(chǎng)站出入口、外圍主要路口警戒。排查現場(chǎng)安全隱患,防止次生災害發(fā)生。
。ò耍┓志中淌聜刹榇箨牸皶r(shí)偵破發(fā)生在受災區域或影響搶險救災工作的案件,依法查處盜竊、哄搶搶險救災物資及破壞地鐵設施設備的案件,及時(shí)打擊各種破壞活動(dòng)和犯罪分子。
。ň牛┢渌骷壜毮懿块T(mén)按照職責分工完成指揮部或上級領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文6
一、背景介紹
暴雨天氣常常伴隨著(zhù)強降雨、雷電、大風(fēng)等自然災害,對交通運輸產(chǎn)生嚴重影響。為了保障交通安全和順暢,制定一份暴雨天氣交通應急預案是非常必要的。
二、應急準備
1、建立暴雨天氣監測系統,及時(shí)獲取天氣預警信息。
2、組織相關(guān)人員進(jìn)行暴雨天氣應急培訓,提高應對能力。
3、對交通設施進(jìn)行定期檢查和維護,確保其正常運行。
三、交通管控措施
1、根據天氣預警信息,及時(shí)發(fā)布交通管制通告,限制危險區域的通行。
2、加強對道路、橋梁、隧道等交通設施的巡查,確保其安全性。
3、配備足夠的交通警力,指揮交通,疏導車(chē)輛。
4、臨時(shí)設置交通標志、警示牌等,提醒駕駛員注意安全。
四、交通運輸安全
1、暴雨天氣下,盡量避免外出,減少交通壓力。
2、如果必須外出,應選擇安全通行的路線(xiàn),避免危險區域。
3、駕駛員應保持車(chē)輛穩定,注意行車(chē)安全,遵守交通規則。
4、如遇到道路積水,應減速慢行或者停車(chē)等待,確保自身安全。
五、應急救援
1、組織相關(guān)救援力量,及時(shí)處理交通事故和緊急情況。
2、配備足夠的救援車(chē)輛和人員,確保救援工作的順利進(jìn)行。
3、對受困車(chē)輛和人員進(jìn)行及時(shí)疏散和救援,確保他們的安全。
六、信息發(fā)布
1、及時(shí)發(fā)布天氣預警信息和交通管制通告,提醒公眾注意安全。
2、利用各種媒體渠道,向公眾發(fā)布交通狀況和應急救援信息。
3、設置應急熱線(xiàn),接受公眾的求助和報警。
七、事后整理
1、暴雨天氣結束后,對交通設施進(jìn)行檢查和維修,確保其正常使用。
2、總結暴雨天氣應急工作經(jīng)驗,完善應急預案。
3、加強與氣象部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的合作,提高應急響應能力。
總結:暴雨天氣交通應急預案是保障交通安全和順暢的重要措施。通過(guò)加強監測、應急準備、交通管控、安全提示、救援工作和信息發(fā)布等方面的工作,可以有效應對暴雨天氣帶來(lái)的交通困難和安全問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)總結經(jīng)驗教訓,不斷完善預案,提高應急響應能力,為公眾的出行提供更好的保障。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文7
1. 建立臺風(fēng)暴雨應急管理機構:
成立應急管理小組,明確各成員的職責和權限,確保應急工作的高效進(jìn)行。
2. 加強預警與監測:
與氣象部門(mén)建立緊密聯(lián)系,及時(shí)獲取臺風(fēng)暴雨的預警信息和監測數據,做好預警工作,提前做好準備。
3. 安全排查與修復:
在臺風(fēng)暴雨來(lái)臨前,對運輸公司的設施、設備、車(chē)輛等進(jìn)行全面排查,確保安全隱患的及時(shí)發(fā)現和修復。
4. 車(chē)輛管理與調度:
根據臺風(fēng)暴雨的路徑和影響范圍,合理安排車(chē)輛的行駛路線(xiàn)和時(shí)間,避免進(jìn)入危險區域。
5. 人員安全與疏散:
確保員工的安全是首要任務(wù),及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)暴雨的預警信息,指導員工采取安全措施,并做好員工的疏散工作。
6. 設備保障與備用物資:
確保運輸公司的設備正常運轉,備有充足的備用物資,如燃油、備用車(chē)輛等,以應對臺風(fēng)暴雨可能導致的供應鏈中斷和設備故障。
7. 信息發(fā)布與溝通:
建立健全的信息發(fā)布和溝通機制,及時(shí)向客戶(hù)和合作伙伴發(fā)布臺風(fēng)暴雨的影響和運輸調整信息,保持良好的溝通和合作關(guān)系。
8. 及時(shí)評估與改進(jìn):
臺風(fēng)暴雨過(guò)后,及時(shí)進(jìn)行應急工作的評估與總結,發(fā)現問(wèn)題和不足,并制定改進(jìn)措施,提高應對臺風(fēng)暴雨的能力。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文8
一、總則
交通系統作為區三防指揮部的主要成員單位之一,負責組織我區防汛搶險救災所需的交通工具保障;對防汛應急工作所需交通工具按區三防指揮部或上級部門(mén)要求進(jìn)行調度;負責組織搶修隊伍,迅速修復損毀道路、橋梁,F結合交通系統實(shí)際,制定本預案。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織機構。
成立交通系統防汛領(lǐng)導小組。具體組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
交通系統防汛領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區交通局秘書(shū)科,領(lǐng)導小組辦公室成員由各科室負責人組成,電話(huà)xx。
。ǘ┲饕氊。
1.按照區政府指示或三防指揮部要求,動(dòng)員、組織全區交通系統投入防御特大洪水工作,指揮實(shí)施交通系統各項防洪應急工作。
2.組織車(chē)、船搶運防洪物資和人員。
3.組織力量搶修水毀的交通基礎設施,包括港口、碼頭、道路、橋梁、站場(chǎng),保障上述設施安全、暢通。
4.組織清理航障,保障航道暢通。
5.組織和支持交通系統受災單位汛后迅速恢復生產(chǎn)工作,保持經(jīng)濟發(fā)展。
。ㄈ└鶕ぷ靼才,交通系統防汛領(lǐng)導小組下設4個(gè)職能小組,由交通系統防汛領(lǐng)導小組協(xié)調指揮。
1.道路運輸組。
組長(cháng):
成員:
職責:
。1)協(xié)調相關(guān)客貨運站場(chǎng),道路運輸單位,組織客運、貨運、危運、工程車(chē)輛搶運防洪物資及人員。
。2)組織搶修參加防洪的車(chē)輛及相關(guān)機械。
。3)組織和支持受災道路運輸企業(yè)汛后恢復生產(chǎn)工作。
2.港口水路運輸組。
組長(cháng):
成員:
職責:
。1)協(xié)調相關(guān)港口、碼頭、水運單位,組織客運、貨運、危運、工程船只搶運防洪物資及人員。
。2)組織搶修參加防洪的船只及相關(guān)機械。
。3)組織清理航障,維護航道設施,保障航道暢通。
3.交通基礎設施搶修組。
組長(cháng):
成員:
。1)組織維護港口、公路、橋梁安全。
。2)組織修復水毀或其他損毀的路橋,保持交通暢通。
4.后勤保障組。
組長(cháng):
成員:
職責:
。1)負責交通系統防汛領(lǐng)導小組辦公室具體工作,編排值班計劃,傳達上級指令,收發(fā)各類(lèi)防汛文件、資料。做好材料報送、統計、檔案管理工作。
。2)組織洪汛期機關(guān)辦公秩序和內部安全保衛。
。3)組織洪汛期交通防洪工作的后勤補給。
三、應急響應行動(dòng)
應急響應行動(dòng)對應于四級:I級、II級、III級、IV級,由區人民政府或區三防指揮部按設定水位級別原則啟動(dòng)。當上級啟動(dòng)預警級別時(shí),區交通局執行相應的預警級別。
。ㄒ唬㊣、II級應急響應。
1.貫徹執行區人民政府、區三防指揮部的指示精神。
2.交通系統防汛領(lǐng)導小組成員到位,召開(kāi)防汛工作會(huì )議,部署抗洪救災工作,并檢查各項措施的落實(shí)和準備情況,實(shí)施防洪交通運輸組織指揮工作。
3.加強24小時(shí)值班并有局領(lǐng)導帶班,抽調部門(mén)相關(guān)人員加強交通系統防汛領(lǐng)導小組工作。領(lǐng)導小組和各職能組主要領(lǐng)導和有關(guān)工作人員原則上暫不得外出,堅守崗位,各級之間保持聯(lián)系。若因特殊情況缺席未能到位時(shí),應實(shí)行自動(dòng)替補。
4.各職能組在交通系統防汛領(lǐng)導小組的指揮協(xié)調下,各就其位,各司其職,協(xié)作配合,做好運力調度、防洪物資和人員的.搶運、車(chē)船及有關(guān)設備設施的搶修、港口、路橋搶修、航障清理,以及安全保衛、后勤補給、資料收集、統計和上報等工作。
5.注意做好汛后工作,交通系統防汛領(lǐng)導小組組織和支持交通系統因特大洪水受損的單位迅速恢復生產(chǎn),保持經(jīng)濟發(fā)展。
。ǘ㊣II級應急響應。
1.啟動(dòng)III級應急行動(dòng)。
2.貫徹執行區人民政府、區三防指揮部的指示精神。
3.組織相應的運力和機械。
4.做好汛情信息、防洪指令的上傳下達工作。
5.組織24小時(shí)值班。
。ㄈ㊣V級應急行動(dòng)。
1.啟動(dòng)IV級應急行動(dòng)。
2.召開(kāi)主要成員單位會(huì )議,研究部署防洪工作。
3.檢查落實(shí)相應崗位責任制。
4.做好運力和機械組織的準備。清理航障。
5.保持與區人民政府、區三防指揮部的聯(lián)系,密切注意水情變化。
四、交通系統防洪運力安排
1.大中型客車(chē)103輛4619座位;
2.大貨車(chē)55輛1150載重噸;
3.船舶40艘15000載重噸;
4.自卸車(chē)40輛402載重噸;
5.鏟車(chē)5輛;
6.挖掘機4臺。
7.起重車(chē)吊2輛。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文9
1總則
1.1編制目的
近年來(lái),西安市汛期局地性暴雨時(shí)有發(fā)生,且來(lái)勢猛、速度快、歷時(shí)短,難以準確預報,曾造成較嚴重的突發(fā)性洪澇災害,對西安市的社會(huì )秩序、環(huán)境、資源等造成不同程度的破壞,同時(shí)給市民生活、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、城市正常運轉帶來(lái)較大影響。
為進(jìn)一步加強西安市遭遇特大暴雨造成城市內澇的防御和應急處置工作,建立城市洪澇災害統一指揮、分級負責、部門(mén)協(xié)作、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制和預防預警系統,確保災害預警準確,排澇措施得力,搶險對策有效,救災迅速全面到位,最大限度地減少人員傷亡,保證城區特大暴雨內澇搶險救災工作高效有序地進(jìn)行,特制定本預案。
1.2編制依據
。1)《中華人民共和國水法》;
。2)《中華人民共和國防洪法》;
。3)《中華人民共和國防汛條例》;
。4)《中華人民共和國氣象法》;
。5)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
。6)《陜西省防汛應急預案》;
。7)《西安市應急預案管理方法》;
。8)《城市防洪應急預案編制導則》(SL754-20xx)。
1.3適用范圍
本預案適用于因突發(fā)性強降雨、連續強降雨等極端災害性天氣情況導致西安市主城區發(fā)生內澇災害的防御和處理,區域范圍為:新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經(jīng)開(kāi)區、曲江新區、浐灞生態(tài)區、航天基地、國際港務(wù)區。
1.4指導思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全力做好洪澇地質(zhì)災害防御和應急搶險救援,堅持人民至上、生命至上,確保把人民生命安全放在第一位。
1.5工作原則
。1)以人為本,生命至上。充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能,優(yōu)先采取人員避險措施,第一時(shí)間搶救人員,防止次生災害發(fā)生,最大程度保護人民群眾生命安全。
。2)統一指揮,分級管理。在市政府的統一領(lǐng)導下,各級各部門(mén)要建立應對城區特大暴雨內澇突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機制,明確分工,嚴格履行工作職責,落實(shí)應急處置責任。
。3)依法規范、科技支撐。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。4)快速反應、高效處置。建立以國家綜合性消防救援隊伍為主力、軍隊應急救援力量為突擊、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干、社會(huì )救援力量為輔助的應急救援隊伍體系,健全快速反應、聯(lián)動(dòng)協(xié)調的工作機制,高效有序處置城市特大暴雨內澇突發(fā)事件。
。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事件應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練、宣傳教育等工作。突出應急預案的實(shí)戰化,加強應急隊伍、應急裝備、應急能力建設,確保把已發(fā)生事件的危害和損失降到最低。
2城市概況
2.1自然地理概況
西安市地處關(guān)中平原中部,東經(jīng)107°40′-109°49′和北緯33°42′-34°45′之間,南依秦嶺,北跨渭河,平均海拔424米。主城區位于渭河平原的二級階梯上。北部為渭河水系的沖積平原,南部為剝蝕山地。地勢大體東南高、西北低,建成區西北至東南高差60多米,坡度平緩,建成區面積729.14平方千米,市區規劃面積865平方千米,多年平均降雨量600—800毫米,全市國家氣象觀(guān)測站最大24小時(shí)降雨量203.7毫米,國家氣象觀(guān)測站最大小時(shí)雨量92.8毫米。災害性局地短歷時(shí)強降雨頻次有增多趨勢。
2.2社會(huì )經(jīng)濟概況
西安是陜西省省會(huì )城市,是國家明確建設的國際化大都市、國家中心城市,世界著(zhù)名的歷史文化名城。有國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、國家級西安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、西安曲江新區、西安浐灞生態(tài)區、西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安國際港務(wù)區等開(kāi)發(fā)區。2020年,全年地區生產(chǎn)總值(GDP)10020.39億元,比上年增長(cháng)5.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值312.75億元,增長(cháng)3.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3328.27億元,增長(cháng)7.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值6379.37億元,增長(cháng)4.2%。全市的常住人口1295.29萬(wàn)人,主城區道路已形成三環(huán)、三橫三縱、四放射的交通骨干網(wǎng)。
2.3洪澇風(fēng)險分析
西安市地處平原地區,屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候,氣候溫和,四季分明。夏季炎熱多雨。全年降雨主要集中在5~10月,汛期降雨以局地突發(fā)性暴雨及連陰雨居多。近年來(lái)汛期局地短時(shí)強降雨頻發(fā),可預報時(shí)效短,易造成城區發(fā)生內澇災害。
6~8月為我市多雨階段,短時(shí)暴雨天氣防御形勢嚴峻,暴雨洪澇和極端局地短時(shí)強降雨引發(fā)的災害呈現多發(fā)態(tài)勢,發(fā)生城市內澇的可能性較大。
西安主城區城市排澇系統建設改造欠賬較大。明城墻內、東關(guān)、北關(guān)、西郊老工業(yè)區、東郊國防工業(yè)區、紡織城、洪慶地區的雨水管網(wǎng)暴雨設計重現期普遍為0.5~1年左右,且存在大量的合流管道;近20年新建改造的雨水管網(wǎng)暴雨設計重現期普遍為1.5~3年,F狀排水管網(wǎng)只能應對小到中雨強度的降雨,遇到中到大雨及以上級別的降雨,特別是局地短歷時(shí)強降雨,勢必造成嚴重內澇。
2.4城區洪澇防御體系
西安市主城區現有排水管網(wǎng)5605千米,其中雨水管道2131千米,污水管道2229千米,合流管道134千米,過(guò)街管道1029千米;現有排水提升泵站49座,主要集中在環(huán)城路下穿隧道、皂河沿線(xiàn)、灞河西岸及北客站附近;各型泵機156臺,大型移動(dòng)式抽排車(chē)20臺,龍吸水3臺,主要擔負城區下穿立交和道路積水點(diǎn)的積水抽排工作;主要蓄洪池包括:曲江池、興慶湖、護城河、漢城湖,總調蓄水量256萬(wàn)立方米,調蓄面積150平方公里;主要排洪河工程包括:漕運河、皂河、幸福河、浐河、灞河。
略
2.5城區易澇積水點(diǎn)及防汛排澇重點(diǎn)工作
2.5.1城區易澇積水點(diǎn)
根據現場(chǎng)調研及相關(guān)資料顯示,西安市主城區城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能發(fā)生的積水點(diǎn)共計146處,其中歸屬西安水務(wù)集團負責67處,歸屬各區、各開(kāi)發(fā)區負責79處;現有低洼地、棚戶(hù)區、地下車(chē)庫、地下商城、地下廣場(chǎng)等地下設施789處,深基坑235處;地鐵運營(yíng)1號線(xiàn)、2號線(xiàn)、3號線(xiàn)、4號線(xiàn)、5號線(xiàn)、6號線(xiàn)、9號線(xiàn)、14號線(xiàn)共計8條運營(yíng)線(xiàn)路,其中地下車(chē)站出入口501個(gè);防澇重點(diǎn)車(chē)站南稍門(mén)、小寨、大雁塔、鐘樓等11處,若防汛排澇措施不到位,將可能影響軌道交通正常運營(yíng),甚至造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。
2.5.2防汛排澇重點(diǎn)工作
。1)城市道路和下穿式立交(地下通道)積水防范與災害搶險。
。2)低洼地、棚戶(hù)區進(jìn)水防范與災害搶險,包括受災群眾轉移和安置。
。3)在建深基坑防范雨洪與塌方災害搶險。
。4)地下公共設施(地下商城、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、地鐵出入口等各類(lèi)地下建筑物)在暴雨應急情況下的堵水和群眾疏散組織。
。5)污水處理廠(chǎng)暴雨內澇期進(jìn)廠(chǎng)水量溢流調度。
。6)護城河、漢城湖、興慶湖、曲江池在暴雨應急情況下的調蓄調度。
。7)暴雨應急情況下治安管理。
。8)暴雨導致的架空桿線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌、綠化樹(shù)木傾倒、折斷、坍塌事故處置。
3組織體系及職責
3.1西安市防汛抗旱指揮部組成
總指揮長(cháng):市政府主要負責同志
副總指揮長(cháng):常務(wù)副市長(cháng),分管城管、水務(wù)工作副市長(cháng),西安警備區副司令員
指揮長(cháng):市政府分管應急、城管、水務(wù)工作的副秘書(shū)長(cháng),市應急管理局局長(cháng)、市水務(wù)局局長(cháng)、市城管局局長(cháng)、市消防救援支隊支隊長(cháng)
成員單位:市應急管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛生健康委、市人防辦、市氣象局、西安警備區、武警西安支隊、市消防救援支隊、市供銷(xiāo)聯(lián)社、西安水務(wù)集團、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區西安分公司、中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動(dòng)西安分公司。
3.2主要職責
市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指)主要負責以下工作:
。1)落實(shí)市委、市政府工作部署,協(xié)調和組織有關(guān)部門(mén)、單位應對特大暴雨突發(fā)事件;
。2)對城市特大暴雨內澇突發(fā)事件的應急處理、搶險救援、新聞發(fā)布進(jìn)行統一領(lǐng)導;
。3)協(xié)調組織相關(guān)部門(mén)、單位和區縣、開(kāi)發(fā)區應對城市特大暴雨內澇突發(fā)事件,解決事件中的各種問(wèn)題;
。4)研究城市特大暴雨內澇突發(fā)事件應急處置重要決策和部署;
。5)按規定及時(shí)上報事件進(jìn)展情況,對事件結果進(jìn)行評估和報告;
。6)檢查督導各相關(guān)部門(mén)、單位和區縣、開(kāi)發(fā)區落實(shí)應急預案情況;
。7)決定實(shí)施和終止本預案;
。8)其他需要指揮部處理的應急情況。
3.3特大暴雨內澇期間成員單位工作職責
市應急管理局:承擔市防指的日常工作;負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間自然災害救助應急預案;組織協(xié)調消防救援隊伍和社會(huì )應急救援力量,開(kāi)展受災群眾的轉移和救援工作;銜接部隊和武警部隊參與應急救援工作;組織協(xié)調特大暴雨期間全市受災群眾的救助工作;在特大暴雨期間,督導市防指其他成員單位及各區縣、開(kāi)發(fā)區對各自管轄范圍內危險區域的群眾及時(shí)發(fā)出撤離指令。
市委宣傳部:指導全市防災減災和搶險救災宣傳報道、新聞發(fā)布工作,負責統籌協(xié)調特大暴雨內澇新聞發(fā)布;指導市屬新聞媒體配合做好特大暴雨內澇預警信息、防御指引的發(fā)布和宣傳報道工作;做好輿論引導工作,宣傳和弘揚社會(huì )正氣。
市委網(wǎng)信辦:協(xié)助相關(guān)責任單位做好網(wǎng)絡(luò )輿情引導工作,打擊造謠傳謠信息傳播;指導西安網(wǎng)、西安新聞網(wǎng)、西安發(fā)布等市屬網(wǎng)絡(luò )媒體及時(shí)向公眾發(fā)布暴雨預警信息和防御指引。
市發(fā)改委:督促協(xié)調國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區西安分公司制定特大暴雨內澇期間電力保障應急預案,并予以備案;督導相關(guān)部門(mén)做好特大暴雨內澇緊急情況下的供電保障;根據市級救災物資的規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理。
市工信局:督促協(xié)調各通信運營(yíng)商制定特大暴雨內澇期間通信保障應急預案,指導做好工業(yè)、企業(yè)的防汛排澇工作;協(xié)調各通信運營(yíng)商做好搶險救災期間的應急通信保障工作。
市教育局:負責督導管轄范圍內各級、各類(lèi)學(xué)校落實(shí)特大暴雨內澇災害防御措施;督導屬地教育部門(mén)做好危險地區師生的轉移工作;按照有關(guān)規定和要求,督導各級、各類(lèi)學(xué)校實(shí)施停(復)課。
市公安局:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間交通疏導應急預案;建立特大暴雨內澇災害處置機制,指導全市公安機關(guān)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好災害防御工作,提前做好警力預置;協(xié)助城市防汛部門(mén)做好積水點(diǎn)隔離工作;負責在城市主干道交通誘導屏播放預警信息和防御指引;負責管理全市視頻監控系統,提供視頻監控實(shí)時(shí)圖像共享,及時(shí)向市防指提供道路積水點(diǎn)信息;做好交通疏導,保障受災群眾和搶險救災車(chē)輛通行;特大暴雨期間,做好災區治安巡查和維護工作,打擊造謠傳謠行為,防止違法犯罪事件發(fā)生;在應急響應期間,指導、協(xié)助車(chē)輛避險停放。
市財政局:負責對特大暴雨內澇期間防汛排澇應急搶險救災資金進(jìn)行審查及撥付,監督資金及時(shí)到位和使用。
市資源規劃局:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間地質(zhì)災害應急預案,在重點(diǎn)地區建立預警預報系統;協(xié)助做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)人員的轉移工作;承擔地質(zhì)災害應急處置工作。
市住建局:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間房屋建筑搶險應急預案;組織做好特大暴雨內澇期間管轄范圍內房屋、在建工地、地下停車(chē)場(chǎng)等地下空間的防御工作;按有關(guān)規定和災害影響范圍,通知管轄范圍內在建工地停(復)工。
市城管局:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間市政設施搶險應急預案;參與市防指特大暴雨內澇災害的預測、會(huì )商和研判,落實(shí)市防指的各項防汛排澇措施和指令;負責組織開(kāi)展城區排澇、市政設施搶險工作;負責在暴雨預警時(shí),下達護城河及漢城湖調蓄指令、污水處理廠(chǎng)溢流閘板啟閉調度指令以及泵站排水功能運行指令,并指定專(zhuān)人監督執行情況;負責督導特大暴雨期間戶(hù)外廣告牌的安全并對不安全行道樹(shù)采取除險加固措施;當城市道路積水達到25cm時(shí),聯(lián)合市公安局采用硬隔離設施封閉積水路段及下穿式立交(地下通道),做好危險地帶的警示標記并疏導交通;負責指導各城市道路養護管理單位做好所轄范圍內城市道橋設施在暴雨期間的安全隱患排查整治工作。
市交通局:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間搶險運輸應急預案;負責通知、督促和協(xié)調各區交通運輸管理部門(mén)、主要客運站運營(yíng)單位、公交運營(yíng)單位等在管轄站場(chǎng)通過(guò)電子顯示屏、廣播、公告欄等發(fā)布預警信息和預防指引,適時(shí)調整運營(yíng)計劃并及時(shí)向公眾發(fā)布,組織妥善安置滯留乘客;組織公路應急搶險隊伍及時(shí)搶通因災損毀的公路及公路附屬設施;負責做好搶險救災人員、物資、設備以及災民的道路運輸保障;災害影響期間,協(xié)助公安交警部門(mén)做好公路交通疏導和管制工作。
市水務(wù)局:負責渭河、漕運河、皂河、幸福河、灃惠渠等排洪河渠的防汛安全管理工作;負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間排洪河渠防汛搶險應急預案;負責城市河道水文和河道流水倒灌監測預警工作;負責在特大暴雨應急響應時(shí)迅速啟動(dòng)漢城湖調蓄功能;督導浐河、灞河及污水處理廠(chǎng)的`防汛排澇工作;負責組織所轄水利工程的搶險工作;督導在建水利工程暫停作業(yè),做好人員撤離工作;監控所轄水利工程運行情況,組織各水利工程管理單位做好防御措施。
市商務(wù)局:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間肉菜保障應急預案;按照有關(guān)工作規定和要求,督促相關(guān)商貿企業(yè)、單位等實(shí)施停(復)業(yè);協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好生活必需品應急供應。
市文化旅游局:負責組織、督導納入旅游行業(yè)管理景區的防汛排澇工作,督導景區實(shí)施游樂(lè )場(chǎng)所、旅游飯店、公園、景點(diǎn)等危險區域的停業(yè);及時(shí)準確地向公眾發(fā)布雨情、汛情等信息,向社會(huì )宣傳搶險救災、抗災自救知識;督促旅游景區、旅行社建立預警信息收集處置機制,根據天氣情況合理調度運行、調整旅游線(xiàn)路,限制旅游人員進(jìn)入受災地區和路段,督促旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離工作,協(xié)助開(kāi)展應急救援。
市衛生健康委:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間醫療救援應急預案;負責督導各醫療衛生機構落實(shí)特大暴雨內澇防御措施;負責組織醫療衛生機構對災區群眾、搶險救災人員開(kāi)展緊急醫學(xué)救援工作;做好受災地區的衛生防疫工作,負責災后傳染病的防治監督。
市人防辦:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間人防工程搶險應急預案;負責開(kāi)展特大暴雨期間所轄范圍內人防工程搶險工作,并做好人防工程被困人員的緊急救援工作。
市氣象局:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間氣象災害監測預警應急預案;在極端暴雨情況下,配合有關(guān)單位在氣象顯示屏、智慧驛站、廣播等媒介播放預報、預警信息,同時(shí)向群眾發(fā)布防御指引信息,為危險區域的群眾撤離提供合理指引;負責提供全市特大暴雨天氣的監測情況、預警預報情況,及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息,為防汛排澇提供決策依據;開(kāi)展氣象災害的分析和評估。
西安警備區:負責組織協(xié)調部隊、預備役隊伍和民兵搶險救災,協(xié)助地方政府做好群眾救援轉移工作。
武警西安支隊:組織部署武警部隊搶險救災,協(xié)助地方政府做好群眾救援轉移工作。
市消防救援支隊:負責組織部署消防救援隊伍搶險救災,協(xié)助做好群眾救援轉移工作。
市供銷(xiāo)聯(lián)社:負責督導管轄范圍內直屬企業(yè)防汛排澇安全,協(xié)助做好搶險救災物資及生活用品的儲備、調撥和供應工作。
西安水務(wù)集團:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間所轄范圍內排澇搶險及供水保障應急預案;負責城六區排水設施維護管理,做好排水管道清掏疏浚,確保排水暢通;負責暴雨內澇期間市管道路積水點(diǎn)的應急處理和積水抽排,確保排水設施監控系統正常運行;對大環(huán)河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的關(guān)鍵部位(閘門(mén))派專(zhuān)人值守或24小時(shí)視頻監控;負責制定所轄污水處理廠(chǎng)度汛預案及溢流口閘板開(kāi)閉方案,特大暴雨期間嚴密監視污水處理廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)污水干管運行水位,嚴格執行污水處理廠(chǎng)溢流調度指令,確定所轄污水處理廠(chǎng)防汛責任人;負責制定所轄泵站開(kāi)啟方案,嚴密監視泵站進(jìn)水池水位變化,嚴格執行泵站管理運行指令。
市軌道集團:負責制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內澇期間軌道交通運營(yíng)應急預案;負責監管所轄范圍內地鐵運營(yíng)線(xiàn)路排水搶險工作,并督促地鐵在建工地落實(shí)防汛排澇搶險處置工作;關(guān)閉所轄范圍內地鐵站點(diǎn),實(shí)施地鐵停運并疏散乘客;做好地鐵內防雨水倒灌措施和雜物攔護措施。
西安中鐵軌道交通有限公司:負責監管所轄范圍內地鐵運營(yíng)線(xiàn)路排水搶險工作,督導地鐵在建工地落實(shí)防汛排澇搶險處置工作;關(guān)閉所轄范圍內地鐵站點(diǎn),實(shí)施地鐵停運并疏散乘客;負責保障地鐵內排水系統的防汛排澇和保暢通工作,做好地鐵內防雨水倒灌措施和雜物攔護措施。
西安城投集團:負責所轄地區供氣、供熱、公交、出租車(chē)的防汛排澇安全。
國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區西安分公司:負責所轄電力設施防汛排澇安全;落實(shí)防汛排澇搶險救災用電保障措施。
中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動(dòng)西安分公司:負責職責范圍內的`通信保障,重點(diǎn)做好黨政機關(guān)、防汛指揮機構和民生保障部門(mén)的通信保障;及時(shí)向公眾發(fā)送預警信息和防御指引;負責做好通信線(xiàn)路、基站設施設備等的維修和修復工作。
各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):及時(shí)響應市級特大暴雨內澇應急預案并啟動(dòng)實(shí)施各轄區特大暴雨內澇應急預案。做好區屬排水設施的日常養護工作,對轄區內積水點(diǎn)進(jìn)行應急處置、救援安置、積水抽排;配合水務(wù)集團進(jìn)行防汛搶險工作;負責做好群眾救援轉移、安置、救助等工作。
3.4應急工作小組職責
在市防指的統一領(lǐng)導下,市防指相關(guān)成員單位分別成立應急工作小組,在啟動(dòng)應急響應后,各工作小組相互協(xié)作,分工負責承擔特大暴雨期間的應急處置工作,做好事發(fā)區域搶險救災、交通保障、人員安置和醫療救助等各項工作。
應急工作小組主要包括綜合協(xié)調組、宣傳報道組、預警預報組、工程搶險組、救援保障組、安置保障組、交通保障組、電力保障組、通信協(xié)調組、醫療救治組。
。1)綜合協(xié)調組:市應急管理局牽頭,市水務(wù)局、市城管局等配合,聯(lián)合負責西安市城區特大暴雨緊急情況下防汛排澇工作的牽頭抓總、組織、協(xié)調、指導和監督工作;負責收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,參與有關(guān)洪澇災情統計、核查并上報市防指,負責信息收集,上傳下達,向其他各組傳達市防指的指揮調度指令。
。2)宣傳報道組:市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化旅游局、市氣象局、中國電信西安分公司、中國移動(dòng)西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國鐵塔西安分公司等配合,負責研究制定新聞發(fā)布方案,指導新聞報道,以及輿情(包括網(wǎng)絡(luò )輿情)收集、研判和引導;充分利用媒體,向公眾發(fā)布預警信息和防御指引。
。3)預警預報組:市氣象局牽頭,市水務(wù)局、市資源規劃局及有關(guān)行業(yè)(單位)專(zhuān)家配合,負責雨情、水情、地質(zhì)災情等的監測預警工作,對極端特大暴雨天氣進(jìn)行分析和預測,為全市防汛排澇工作提供預警信息、技術(shù)支持和決策性建議。
。4)工程搶險組:根據災情類(lèi)型,啟用相應的搶險組。市城管局負責組織開(kāi)展管轄范圍內因災損毀的各類(lèi)設施的搶險工作;市水務(wù)局負責組織開(kāi)展管轄范圍內水利工程、供排水工程(市區各污水處理廠(chǎng))及排洪河工程等的搶險工作;西安水務(wù)集團負責開(kāi)展城六區管轄范圍內的排水設施及城市主要行洪通道重點(diǎn)部位搶險工作;市軌道集團及西安中鐵軌道交通有限公司負責監管范圍內地鐵運營(yíng)線(xiàn)路的排水搶險工作,并督促地鐵在建工地落實(shí)防汛排澇搶險處置工作;市人防辦負責開(kāi)展管轄范圍內的人防工程搶險工作;市資源規劃局負責開(kāi)展地質(zhì)災害搶險工作;西安城投集團負責組織開(kāi)展管轄范圍內的燃氣、公交設施等搶險工作;市住建局負責開(kāi)展管轄范圍內的建筑工程、在建工地等搶險工作;國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區西安分公司負責組織開(kāi)展權屬范圍內的供電設施搶險工作;市工信局、中國電信西安分公司、中國聯(lián)通西安分公司、中國移動(dòng)西安分公司、中國鐵塔西安分公司組織開(kāi)展通信設施搶險工作。
。5)救援保障組:市應急管理局牽頭,受災地區政府(管委會(huì ))、市衛生健康委、西安警備區、武警西安支隊、市消防救援支隊、市公安局、市交通局等單位參與,遵循有關(guān)規定,承擔以搶救生命為主的應急救援工作,開(kāi)展受災群眾的救援工作。
。6)安置保障組:市應急管理局牽頭,受災地區政府(管委會(huì ))、市教育局、市公安局、市交通局、市商務(wù)局、市文化旅游局等單位參與,負責開(kāi)展受災群眾的安置工作,以及生活必需品調運和管理等工作。
。7)交通保障組:市交通局牽頭,市公安局、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司等單位參與,負責救援人員、物資和裝備運輸保障工作,制定災區群眾的轉移路線(xiàn),決策實(shí)施道路運輸、公交地鐵停運及恢復運營(yíng)等工作。
。8)電力保障組:市發(fā)改委牽頭,國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區西安分公司做好通訊應急電力的保障工作。
。9)通信協(xié)調組:市工信局牽頭,負責協(xié)調各通信運營(yíng)商做好通信保障工作。
。10)醫療救治組:市衛生健康委牽頭,負責醫療救(援)治和衛生防疫工作。加強醫療物資的組織調度,做好災區人員的醫療保障工作;做好洪災及次生、衍生災害發(fā)生后疾病預防控制和衛生監督工作。
4預防與預警
4.1監測
。1)市氣象局加強對特大暴雨天氣的跟蹤監測,完善區域特大暴雨天氣監測預報系統,提高短時(shí)臨近預報精準度,準確預報降雨量級、強度、影響區域,并發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信息。
。2)市水務(wù)局加強城市重點(diǎn)排洪河渠的水文實(shí)時(shí)監測預警工作,并監控市屬水利工程運行情況,組織各水利工程管理單位做好防御措施。
。3)市資源規劃局加強地質(zhì)災害跟蹤監測與評估工作,提高受地質(zhì)災害影響嚴重的城區、旅游景區等局部區域的監測預報精度。
。4)市城管局加強護城河、漢城湖等城市重點(diǎn)蓄洪池水位要素等的實(shí)時(shí)監測,及時(shí)下達護城河、漢城湖等蓄洪池調蓄指令。
。5)西安水務(wù)集團加強市管道路積水點(diǎn)的監測,確保排水設施監控系統正常運行;對城市主要行洪渠(通)道的關(guān)鍵部位(閘門(mén))及污水處理廠(chǎng)進(jìn)場(chǎng)污水干管運行水位情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。
。6)各相關(guān)成員單位加強對所管轄區域內防汛排澇重點(diǎn)部位及災害易發(fā)地區的雨情、水情、工情、險情等監測。
4.2特大暴雨預警
根據氣象部門(mén)雨量預報預警或監測信息,將出現1小時(shí)降雨量達到60mm以上,或12小時(shí)降雨量達到140mm以上,或24小時(shí)內降雨量達到250mm以上的強降水時(shí),氣象部門(mén)發(fā)出特大暴雨預警信號。
4.3預防行動(dòng)
當發(fā)布特大暴雨預警時(shí),由預警地區防汛指揮部主要負責同志組織會(huì )商調度。預警信息發(fā)布后,各級有關(guān)部門(mén)要根據暴雨情況,按照屬地為主、分級負責、層級響應的原則,采取相應防范措施。
。1)密切關(guān)注雨情、水情,及時(shí)收集、報送相關(guān)信息。
。2)加強城區低洼易澇點(diǎn)、在建工地的巡查值守。
。3)組織搶險救援隊伍和負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好準備,視情況在危險區域預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等資源。
。4)調集搶險救援所需物資、設備、工具,準備轉移安置場(chǎng)所。
。5)按照相關(guān)預案要求,疏散、轉移易受威脅人員并予以妥善安置,轉移重要物資,管控重大危險源。
。6)關(guān)閉或限制使用易受洪澇災害危害的場(chǎng)所,封閉下穿立交和低洼易澇點(diǎn),控制或限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所活動(dòng)。
。7)媒體單位優(yōu)先做好預警信息傳播和應急宣傳工作。
。8)視情況對預警地區防汛排澇工作進(jìn)行督促和指導。
5應急響應
5.1應急響應總體要求
西安市發(fā)生特大暴雨突發(fā)事件后,在市政府和市防指的領(lǐng)導和統一部署下,市防指各成員單位依據各自的職責分工,采取相應的應急響應行動(dòng),依靠工程和非工程措施,力爭將洪澇損失降到最低程度,力保城市社會(huì )秩序基本穩定。
5.2先期處置
。1)暴雨事件初發(fā)時(shí),各區縣、開(kāi)發(fā)區啟動(dòng)管轄范圍內的暴雨內澇防汛應急預案。開(kāi)展救援安置工作,并及時(shí)上報市防指。
。2)市防指收到災情信息后,通過(guò)市應急管理局向西安警備區、武警西安支隊、市消防救援支隊等成員單位發(fā)出救援指令,迅速組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍奔赴災區現場(chǎng)進(jìn)行救援工作。
5.3應急啟動(dòng)條件
當發(fā)生或可能發(fā)生以下情況時(shí),啟動(dòng)市級特大暴雨內澇應急響應:
。1)根據氣象部門(mén)預報預警及監測信息,3個(gè)以上(含3個(gè))區全區將出現或已經(jīng)出現1小時(shí)降雨量大于60mm,或12小時(shí)降雨量大于140mm,或24小時(shí)降雨量達250mm以上的強降水時(shí),經(jīng)專(zhuān)家會(huì )商和研判后,啟動(dòng)市級特大暴雨內澇應急響應;
。2)其他需要啟動(dòng)市級特大暴雨內澇應急響應的情況。
5.4應急響應行動(dòng)
5.4.1市防指響應行動(dòng)
。1)當啟動(dòng)特大暴雨內澇應急響應后,市防指總指揮長(cháng)坐鎮指揮,研判和部署特大暴雨內澇應急工作;督導相關(guān)部門(mén)和區縣、開(kāi)發(fā)區落實(shí)特大暴雨期間的搶險救援工作;全力做好搶險救災工作。
。2)總指揮長(cháng)主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )議;各應急工作小組根據職責開(kāi)展應急救援工作,要求相關(guān)受災區(開(kāi)發(fā)區)根據雨情、水情啟動(dòng)相應響應。
。3)市防指全體成員單位派員到市防指參與聯(lián)合指揮調度。
5.4.2城區特大暴雨內澇各級各部門(mén)響應行動(dòng)
。1)各級指揮人員到位。市級相關(guān)部門(mén)負責人及區、街道、社區主要領(lǐng)導和防汛負責人到崗到位,組織動(dòng)員本系統和轄區干部群眾做好防汛工作。
。2)開(kāi)展廣播宣傳。通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機新媒體、短信等媒介,播報預警信息,宣傳防災避險知識,開(kāi)展防汛動(dòng)員。
。3)關(guān)閉地下空間。關(guān)閉全市所有地下停車(chē)場(chǎng)、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、人防工程,并疏散人員至就近樓房高層建筑內,做好防倒灌工作。
。4)關(guān)閉地鐵站點(diǎn)。全市地鐵停運,疏散乘客至就近樓房高層建筑內,關(guān)閉地鐵站點(diǎn),做好防倒灌工作。
。5)隔離下穿通道。各防汛點(diǎn)責任人提前到位,采用隔離欄桿、鐵馬、警示牌等硬隔離措施,封閉下穿立交、隧道及低洼易澇點(diǎn),疏導交通,組織撤離人員。
。6)轉移危險區群眾。組織危舊房屋、低洼地、地質(zhì)災害危險區群眾及時(shí)轉移至安全地帶。
。7)疏散戶(hù)外人員。關(guān)閉景區,疏導游客,疏散街面人員,就近轉移至安全位置。
。8)交通臨時(shí)管制。做好街面車(chē)輛的交通疏導和指引工作,引導車(chē)輛就近尋找安全位置后停駛并做好緊急避險。
。9)做好生命線(xiàn)巡查。加強對水、電、氣等管線(xiàn)的巡查,視天氣情況提前開(kāi)啟或延遲關(guān)閉道路照明。
。10)停止戶(hù)外施工。暫停地鐵、房屋等在建工程施工,高空作業(yè)人員、在建工地戶(hù)外工作人員停止作業(yè),及時(shí)撤離到安全場(chǎng)所躲避,并切斷低洼地帶有危險的電源。
。11)做好停課工作。全市范圍內的學(xué)校和校外培訓機構立即停課,做好滯留人員的疏散轉移和安置工作。
。12)做好停業(yè)工作。全市營(yíng)業(yè)場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè),各類(lèi)會(huì )展、交易場(chǎng)所、商業(yè)步行街、露天活動(dòng)等暫停舉辦,妥善安置受困人員。
。13)做好救濟保障。妥善安置群眾,調運生活保障物資,做好安置點(diǎn)群眾的生活保障。
5.4.3應急小組響應行動(dòng)
。1)綜合協(xié)調組:負責信息收集、上傳下達,向其他各組傳達市防指的指揮調度指令;收集、匯總、報送災情險情動(dòng)態(tài),參與有關(guān)洪澇災情統計、核查并上報市防指;在特大暴雨期間,督導市防指其他成員單位和相關(guān)區縣、開(kāi)發(fā)區啟動(dòng)預案并落實(shí)措施。
。2)宣傳報道組:負責研究制定新聞發(fā)布方案,做好輿情收集、研判、引導;通過(guò)電視、廣播、政務(wù)網(wǎng)站、短信、微博、微信公眾號等途徑發(fā)布暴雨預警信號,播發(fā)防御指引,提醒市民暫停戶(hù)外活動(dòng)。
。3)預警預報組:對暴雨信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、預報和預警工作,為市防指工作提供決策性建議。
。4)工程搶險組:根據出險情況,組織搶險力量到達險情現場(chǎng),對險情開(kāi)展應急處置,進(jìn)行工程搶險。
。5)救援保障組:組織協(xié)調消防救援隊伍和社會(huì )應急救援力量,開(kāi)展受災群眾轉移和救援工作;銜接部隊和武警部隊參與應急救援工作;組織開(kāi)展以搶救生命為主的應急救援工作,及時(shí)救助受災人員,實(shí)施被困人員的救援轉移工作。
。6)安置保障組:負責安置受災群眾,以及生活必需品的調運和管理工作,保障受災群眾的生命安全和生活要求。
。7)交通保障組:根據調度指令,負責救援人員、救援物資、救援裝備的運輸,制定受災群眾的轉移路線(xiàn),及時(shí)向市民和車(chē)輛發(fā)布最新交通狀況,提醒市民避開(kāi)水浸及擁堵的路段。
。8)通信協(xié)調組:負責搶修災區受損通訊設備,保障應急搶險和應急處置通訊暢通。
。9)電力保障組:負責特大暴雨期間的電力保障工作。
。10)醫療救治組:負責災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導,組織醫療衛生隊趕赴災區進(jìn)行醫療救援,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
市防指各成員單位的具體響應行動(dòng)見(jiàn)附件4(市防指各成員單位特大暴雨防汛排澇應急響應措施)。
5.4.4各區縣防汛抗旱指揮機構應急響應
各區縣防指要及時(shí)啟動(dòng)轄區防汛排澇應急響應,落實(shí)屬地責任,認真履行職責,積極開(kāi)展救援、轉移、搶險、救災工作。各區縣防指要嚴密組織撤離遷安,按照預定的撤離路線(xiàn)將群眾轉移至安全區域,并及時(shí)向市防汛辦報告情況。
5.5應急響應結束
當氣象臺解除有關(guān)特大暴雨預警信號后,由市防指宣布解除應急狀態(tài),轉入常態(tài)管理,具體措施如下:
。1)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應下沉一線(xiàn),勘察實(shí)情,組織做好本行業(yè)的災后恢復工作。
。2)屬地政府繼續做好受災群眾救助工作,在確保安全的前提下,幫助群眾做好返遷工作。
6后期處置
在市防指的統一領(lǐng)導下,由市政府相關(guān)部門(mén)和區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )組織實(shí)施恢復與重建工作,做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1災后救助
市發(fā)改委、市應急管理局、市財政局、市住建局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市供銷(xiāo)聯(lián)社、西安水務(wù)集團等部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,安排好受災群眾臨時(shí)生活,做好受災群眾安撫和心理疏導工作。組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
市衛生健康委負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
6.2搶險物資補充
針對當年防汛排澇搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時(shí)補充到位。
6.3水毀工程修復
對影響當年防汛排澇的水毀工程,應盡快修復。遭到毀壞的交通、電力、通信、水利等設施,應盡快組織修復,恢復功能。并將城市道路等積水點(diǎn)治理列入下一年度應急防汛排澇工程計劃,所需資金按照事權、財權劃分原則安排。
6.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。根據內澇受損情況,按照屬地管理、分級分部門(mén)負責的原則盡快組織災后重建。
6.5保險與補償
受災地區所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠;依照緊急防汛期有關(guān)規定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等,在內澇結束后應當及時(shí)歸還,造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規定給予適當補償或者做其他處理。
6.6調查與總結
。1)由市防汛辦組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、重點(diǎn)地區管委會(huì )對暴雨突發(fā)事件進(jìn)行調查評估。
。2)市應急管理局根據特大暴雨內澇事件的具體情況,組建調查組,并聘請有關(guān)專(zhuān)家參與,對突發(fā)暴雨事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應對工作,進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析與評估,提出改進(jìn)措施,形成防汛排澇突發(fā)事件調查評估報告,并在相關(guān)法律、法規、規章等規定的時(shí)間內完成。
6.7獎勵與懲罰
市防指對在防汛工作中表現突出或做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵;對因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發(fā)事件處置,造成重大影響的,要會(huì )同相關(guān)部門(mén),對有關(guān)責任人進(jìn)行行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7保障措施
7.1指揮系統技術(shù)保障
由市應急管理局牽頭,傳達執行市委、市政府指示、市防指部署,做好防汛排澇搶險綜合協(xié)調工作等以滿(mǎn)足西安市特大暴雨情況下處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的指揮要求。
7.2氣象保障
加強西安市特大暴雨天氣下的監測和預警技術(shù)研究,及時(shí)反饋雨情、水情等信息,為各成員單位啟動(dòng)響應提供技術(shù)依據。
7.3應急隊伍保障
西安警備區、武警西安支隊、市公安局、市消防救援支隊等是基本搶險救援隊伍,在特大暴雨內澇期間,由市應急管理局統一調動(dòng)指揮,相關(guān)成員單位要落實(shí)先期處置隊伍和增員隊伍的組織保障方案。
7.4通信與電力保障
由市工信局負責協(xié)調各通信運營(yíng)商做好暴雨天氣下的應急通信保障工作。
由市發(fā)改委負責,國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)南區西安分公司配合,負責暴雨天氣下的應急電力保障工作。
7.5交通保障
市交通局負責提供應急救援人員、物資、設備的運輸工具保障;西安城投集團、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司負責做好公交、地鐵的緊急轉運保障;市公安局負責做好應急交通管制工作,及時(shí)疏導交通,維護交通秩序,必要時(shí)提供警車(chē)帶導,確保搶險車(chē)輛優(yōu)先通行。
7.6醫療衛生保障
市衛生健康委要制定醫療衛生應急保障方案,根據就近處置原則,明確響應醫療應急救援措施、醫療衛生隊伍和醫療衛生設備、物資調度等措施。
7.7物資與資金保障
市財政局應根據城市特大暴雨內澇突發(fā)事件處置要求,做好經(jīng)費保障。市應急管理局負責搶險現場(chǎng)的物資保障。
8預案管理
8.1宣傳培訓
預案實(shí)施后,市城防辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案學(xué)習、宣傳和培訓。各區、開(kāi)發(fā)區防指結合當地實(shí)際編制特大暴雨內澇應急預案,報本級政府(管委會(huì ))批準,報市防指備案。
8.2防汛演練
由市城防辦組織各成員單位開(kāi)展綜合演練,做好跨部門(mén)的協(xié)調配合聯(lián)動(dòng),確保應急狀態(tài)下有效溝通和統一指揮。市防指各成員單位應結合實(shí)際,按要求做好本部門(mén)、本系統的特大暴雨內澇應急演練工作。
8.3預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理,并組織預案評估,視情況變化及時(shí)修訂完善。
9附則
9.1預案解釋部門(mén)
本預案由市防汛辦負責解釋。
9.2預案生效日期
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文10
臺風(fēng)和暴雨是常見(jiàn)的自然災害,對于運輸公司來(lái)說(shuō),制定臺風(fēng)暴雨應急預案是非常重要的。
1. 建立應急管理團隊:
運輸公司應該成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的團隊負責應對臺風(fēng)和暴雨等自然災害。該團隊應該包括各相關(guān)部門(mén)的代表,如運營(yíng)、安全、調度、維修等。
2. 制定應急預案:
運輸公司應該制定詳細的臺風(fēng)暴雨應急預案,包括應對臺風(fēng)和暴雨的各種情況和措施。該預案應該包括緊急聯(lián)系人、應急設備、應急通信方式等。
3. 預警和監測:
運輸公司應該密切關(guān)注天氣預報和相關(guān)部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)和暴雨預警信息。同時(shí),應該建立監測系統,及時(shí)了解降雨情況和水位變化等。
4. 安全檢查和維護:
在臺風(fēng)和暴雨來(lái)臨之前,運輸公司應該對車(chē)輛、設備和場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查和維護,確保其能夠正常運行和應對災害。
5. 人員培訓和演練:
運輸公司應該定期進(jìn)行人員培訓和演練,提高員工應對臺風(fēng)和暴雨等災害的應急能力和意識。這包括如何疏導交通、如何處理突發(fā)事件等。
6. 安全疏導和轉移:
在臺風(fēng)和暴雨來(lái)臨之前,運輸公司應該制定安全疏導和轉移計劃,確保員工和客戶(hù)的安全。這包括疏導交通、安排臨時(shí)停運等措施。
7. 與相關(guān)部門(mén)合作:
運輸公司應該與相關(guān)部門(mén)建立合作關(guān)系,如交通管理部門(mén)、氣象部門(mén)等。在災害發(fā)生時(shí),可以及時(shí)獲得相關(guān)信息和支持。
總之,臺風(fēng)暴雨應急預案對于運輸公司來(lái)說(shuō)非常重要。制定和執行這些預案可以最大程度地保障員工和客戶(hù)的安全,同時(shí)減少災害對運輸業(yè)務(wù)的影響。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文11
為科學(xué)應對主汛期極端天氣可能給我市交通運輸行業(yè)帶來(lái)的突發(fā)自然災害、事故災難、道路(水上)運輸旅客滯留、交通運輸安全事故及公路中斷等公共事件,更及時(shí)、有效、有序地組織交通運輸行業(yè)開(kāi)展汛期應急救援處置工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制訂本預案。
一、主汛期應急搶險分組情況及工作職責
。ㄒ唬┑缆方煌ㄟ\輸突發(fā)事件搶險應急組
組長(cháng):xxx、(局黨委委員、交通運輸綜合行政執法大隊大隊長(cháng))
副組長(cháng):xxx、(交通運輸綜合行政執法大隊副大隊長(cháng))xxx、(交通運輸綜合行政執法大隊支部副書(shū)記)
成員:執法大隊各科室負責人、各運輸企業(yè)主要負責人
主要職責:
1、隨時(shí)了解掌握主汛期天氣信息和道路交通運輸情況,督促各運輸企業(yè)(公交車(chē)站、社會(huì )客車(chē)站、長(cháng)運車(chē)站、出租車(chē)企業(yè)等)做好車(chē)輛發(fā)班控制,運輸車(chē)輛要配備四防器材,以便應急使用,協(xié)調道路運輸企業(yè)落實(shí)好應急車(chē)輛和應急物資,做好運輸安全防范工作。監督檢查極端天氣客運車(chē)站滯留旅客的妥善安置工作,不發(fā)生安全責任事故。
2、主汛期發(fā)生道路運輸重特大突發(fā)事故,立即組織本組所有人員到現場(chǎng)開(kāi)展應急搶險工作。
3、及時(shí)收集、整理、報送應急處置信息。
。ǘ┧辖煌ㄟ\輸突發(fā)事件搶險應急組
組長(cháng):xxx、(局黨委委員、交通運輸綜合行政執法大隊大隊長(cháng))
副組長(cháng):xxx、(交通運輸綜合行政執法大隊教導員)
周琪虎(交通運輸服務(wù)中心負責人)
成員:海事中隊負責人、交通運輸服務(wù)中心各科室主要負責人
主要職責:
1、隨時(shí)掌握主汛期天氣信息和水上交通運輸情況,各航運企業(yè)、碼頭、渡口做好船舶出航控制,船舶要配備四防器材,以便應急使用,督促航運企業(yè)、碼頭渡口落實(shí)應急船舶和應急物資,做好船舶運輸安全防范工作。監督檢查極端天氣渡口碼頭滯留旅客的妥善安置工作,確保不發(fā)生安全責任事故。
2、主汛期發(fā)生水上運輸重特大突發(fā)事故,立即組織本組所有人員到現場(chǎng)開(kāi)展應急搶險工作。
3、及時(shí)收集、整理、報送應急處置信息。
。ㄈ┛h鄉公路大面積積水、塌陷、保暢搶險應急小組
組長(cháng):xxx、(局黨委委員、副局長(cháng))
副組長(cháng):xxx、(交通建設服務(wù)中心負責人)
成員:規劃科、建設科、交通建設服務(wù)中心、高速公路指揮部辦公室負責人
主要職責:
1、密切關(guān)注主汛期因暴雨、大風(fēng)等極端天氣可能引發(fā)的山體滑坡、塌方、道路橋梁垮塌等事故的發(fā)生。施工區域、工程運輸線(xiàn)路、民工住地用火用電安全防范,防止機械設備引發(fā)事故。
2、負責公路危險地段安全隱患排查和損壞管養公路的應急搶險維修工作。
3、發(fā)生突發(fā)事故,立即組織本組所有人員到現場(chǎng)開(kāi)展應急搶險工作。
4、及時(shí)收集、整理、報送應急處置信息。
。ㄋ模┲靥卮蟀踩鹿蕮岆U應急救援組
組長(cháng):xxx、(職教城管委會(huì )副主任、交通運輸局黨委書(shū)記、局長(cháng))
副組長(cháng):xxx、(局黨委委員、副局長(cháng))xxx、(局黨委委員、副局長(cháng))xxx、(局黨委委員、副局長(cháng))xxx、(局黨委委員、交通運輸綜合行政執法大隊大隊長(cháng))xxx、(局黨委委員、紀委監委第三派駐組組長(cháng))
成員:局班子之外副科級干部、全局中層干部
主要職責:
1、負責主汛期交通運輸行業(yè)突發(fā)重特大安全事件的組織、領(lǐng)導和協(xié)調工作,做好交通運輸行業(yè)突發(fā)事件救援的組織和事故調查處理工作;負責監督巡查、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)、工程建設施工、道路旅客貨物運輸、;愤\輸,公路危險地段安全隱患的分析;
2、主汛期發(fā)生道路和水上運輸重特大突發(fā)事故,立即組織清鎮市交通運輸局應急隊人員(名單見(jiàn)附件)、成員單位(科室)所有人員到現場(chǎng)開(kāi)展應急搶險工作。
。ㄋ模┖笄诒U吓c信息報送組
組長(cháng):xxx、(局黨委委員、副局長(cháng))
副組長(cháng):xxx、(交通運輸局黨委辦主任)
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
主要職責:
負責應急物資購買(mǎi)、調配及后勤保障工作,根據應急工作領(lǐng)導小組的指示,認真做好應急車(chē)輛的調度和調用工作。主汛期,要確報單位應急搶險車(chē)輛保持良好的技術(shù)狀況,選配技術(shù)精湛的駕駛人員駕駛應急搶險車(chē)輛,保證運力充足,可隨時(shí)調度防汛應急搶險車(chē)輛,核實(shí)企業(yè)防汛應急搶險車(chē)輛車(chē)況,確保用得上。每天收集各單位、各工作組應急搶險信息、報表,并按照上級有關(guān)部門(mén)的'要求時(shí)限上報。
二、應急救援物資(車(chē)輛、船舶)安排
。ㄒ唬┴涇(chē)
1、民用爆破公司:xxx、xxx、(xxx、)
應急貨車(chē)5臺
2、開(kāi)源爆破:xxx、xxx、(xxx、)
應急貨車(chē)5臺
3、蕪湖海創(chuàng ):xxx、xxx、(xxx、)
應急貨車(chē)5臺
。ǘ┩诰驒C
負責聯(lián)系應急挖掘機2臺。
責任單位:清鎮市交通建設服務(wù)中心
。ㄈ┛瓦\車(chē)輛
1、佳隆公司:xxx、xxx(xxx)
所有專(zhuān)線(xiàn)車(chē)均為救援車(chē)輛(臨時(shí)調配)
2、公交公司:xxx、xxx(xxx)
所有市公車(chē)均屬救援車(chē)輛(臨時(shí)調配)
3、車(chē)之都駕校:xxx、xxx(xxx)
應急教練車(chē)10臺
4、國林駕校:xxx、xxx(xxx)
應急教練車(chē)10臺
。ㄋ模⿷蔽镔Y
負責籌備海事巡邏船3艘;調用東湖公司、萬(wàn)友公司客運船舶共10艘;準備救生衣200件、抽水機(水泵)10臺及其他設備。
責任單位:清鎮市交通運輸綜合行政執法大隊(海事執法中隊)
三、工作要求
。ㄒ唬┩晟浦蛋嗪托畔笏凸ぷ髦贫。各單位及時(shí)了解主汛期天氣動(dòng)態(tài),提高防范意識。一旦發(fā)生險情和災害,要按報送要求和口徑及時(shí)上傳下達,并在應急搶險工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,做應急搶險工作,切實(shí)提高應急處置能力。此期間,各單位要切實(shí)加強值班值守制度,建立24小時(shí)值班制和領(lǐng)導帶班制度,確保應急指揮和通訊暢通。應急值班電話(huà):xxx。應急搶險結束后,各單位要及時(shí)報送開(kāi)展應急搶險工作總結。
。ǘ┤媛鋵(shí)搶險責任制。各單位、各運輸企業(yè)無(wú)條件服從應急搶險工作領(lǐng)導小組的調度和指揮,根據此預案制定或修訂本單位主汛期的搶險應急預案,要對所屬單位或個(gè)人明確搶險職責,定崗、定位、定責任、定目標,明確搶險工作程序和要求,確保搶險工作的落實(shí)。
。ㄈ└叨戎匾,失職追責。局屬各單位、各應急搶險組及全體干部職工務(wù)必高度重視主汛期安全生產(chǎn)、救災等突發(fā)事件應急搶險工作。對于組織不力,行動(dòng)不積極,工作落實(shí)不力的單位及個(gè)人,報局黨委研究后給予相應處理,對造成嚴重后果并帶來(lái)社會(huì )不良影響的單位及個(gè)人,按有關(guān)程序追究有關(guān)xxx的責任。
車(chē)隊雨季三防應急預案范文12
一、背景介紹
雨季是車(chē)隊運營(yíng)中面臨的一個(gè)重要的自然災害季節,雨水過(guò)多可能會(huì )導致道路濕滑、能見(jiàn)度降低等問(wèn)題,增加了車(chē)輛行駛的風(fēng)險。為了確保車(chē)隊在雨季能夠安全運營(yíng),制定一份雨季三防應急預案是非常必要的。
二、應急預案內容
1. 預防措施
1.1 加強車(chē)輛保養:在雨季來(lái)臨前,對車(chē)輛進(jìn)行全面檢查和保養,確保剎車(chē)系統、輪胎、雨刷等關(guān)鍵零部件的正常運行。
1.2 定期檢查排水系統:清理車(chē)輛的排水系統,確保排水通暢,防止雨水積聚在車(chē)輛內部。
1.3 加裝防滑裝置:根據需要,在車(chē)輛的輪胎上安裝防滑鏈或防滑胎,提高車(chē)輛在濕滑路面上的抓地力。
1.4 提醒駕駛員注意安全:在雨季來(lái)臨前,加強對駕駛員的培訓和教育,提醒他們注意雨天行車(chē)的安全事項,如減速慢行、保持安全距離等。
2. 應急處置措施
2.1 預警機制:建立與氣象部門(mén)的合作機制,及時(shí)獲取雨季預警信息,并按照預警等級制定相應的應急措施。
2.2 緊急停車(chē)點(diǎn)設置:在雨季期間,根據道路情況和車(chē)輛行駛路線(xiàn),合理設置緊急停車(chē)點(diǎn),以備車(chē)輛在緊急情況下停車(chē)避險。
2.3 應急救援隊伍:組建專(zhuān)業(yè)的應急救援隊伍,培訓隊員掌握緊急救援技能,提供車(chē)輛故障、事故等情況下的緊急救援服務(wù)。
2.4 通訊聯(lián)絡(luò )機制:建立車(chē)輛與車(chē)隊指揮中心的實(shí)時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )機制,確保在緊急情況下能夠及時(shí)傳達信息和指導。
3. 后期整改措施
3.1 事故事后處理:對發(fā)生事故的車(chē)輛進(jìn)行事故調查和責任追究,及時(shí)處理事故現場(chǎng),恢復道路通行。
3.2 整改措施:根據事故和故障的原因,及時(shí)采取整改措施,修復車(chē)輛的故障,避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
3.3 事故分析和總結:對雨季期間發(fā)生的事故進(jìn)行分析和總結,提煉經(jīng)驗教訓,完善預案,提高車(chē)隊的應急處理能力。
三、預案實(shí)施
1. 預案宣傳:制定完善的預案宣傳計劃,向車(chē)隊全體成員宣傳預案內容,確保每個(gè)人都了解應急預案的具體措施。
2. 預案演練:定期組織車(chē)隊成員進(jìn)行應急預案演練,模擬不同緊急情況下的處置過(guò)程,提高應急響應能力。
3. 預案評估:定期評估預案的有效性和可行性,根據評估結果進(jìn)行相應的修訂和完善。
四、預案評估和修訂
定期對預案的執行情況進(jìn)行評估,根據評估結果進(jìn)行相應的修訂和完善,確保預案的有效性和可行性。
以上是車(chē)隊雨季三防應急預案的范文,可以根據實(shí)際情況進(jìn)行適當的修改和完善。預案的制定和實(shí)施能夠提高車(chē)隊在雨季期間的安全運營(yíng)能力,減少事故的發(fā)生,保障車(chē)隊成員的生命財產(chǎn)安全。
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