標準化管理實(shí)施方案
標準化管理是一種現代管理方法,旨在通過(guò)制定和實(shí)施標準來(lái)獲得最佳秩序和效率。以下是小編為大家整理的標準化管理實(shí)施方案(精選7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
標準化管理實(shí)施方案1
為明確任務(wù)、落實(shí)責任,指導和推動(dòng)寧國市全面開(kāi)展農村供水工程標準化管理工作,確保完成目標任務(wù),根據《水利部辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村供水工程標準化管理的通知》,安徽省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關(guān)于推進(jìn)農村供水工程標準化管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),制定本實(shí)施方案。
一、工程現狀與目標任務(wù)
。ㄒ唬┲笇枷
堅持以人民為中心,按照中國式現代化的要求,以設施良好、管理規范、供水達標、水價(jià)合理、運行可靠為著(zhù)力點(diǎn),提升農村供水專(zhuān)業(yè)化信息化管理水平,完善農村供水標準化管理體系,保障工程安全、穩定、長(cháng)效運行。
。ǘ┕こ态F狀
截至目前,全市共建成各類(lèi)農村飲水安全工程104處。其中城市管網(wǎng)延伸工程2處(分別是城市自來(lái)水廠(chǎng)向城鄉結合部供水的寧國城市管網(wǎng)延伸工程,宣城經(jīng)開(kāi)區大豪水廠(chǎng)向天湖街道全域供水的宣城大豪水廠(chǎng)管網(wǎng)延伸工程)、千噸萬(wàn)人供水工程9處(包括仙霞鎮仙霞水廠(chǎng)工程、南極鄉南極水廠(chǎng)工程、寧墩鎮寧墩水廠(chǎng)工程、梅林鎮梅林水廠(chǎng)工程、甲路鎮甲路水廠(chǎng)工程、霞西鎮霞西水廠(chǎng)工程、中溪鎮中溪水廠(chǎng)工程、港口園區及鎮區港口水廠(chǎng)工程、汪溪街道汪溪水廠(chǎng)工程等集鎮水廠(chǎng))、千人供水工程25處和千人以下集中式供水工程68處,面上小微、分散式供水設施沒(méi)有計列。農村供水工程水源主要劃分為水庫水(城市自來(lái)水水源為港口灣水庫,農村部分為小型水庫)、河道取水(采取泵站提水)及山泉水(自流引水)。
。ㄈ┠繕巳蝿(wù)
健全完善農村供水工程運行管理工作制度,壓實(shí)農村供水保障“三個(gè)責任”,健全“三項制度”。明晰工程產(chǎn)權,落實(shí)工程管理管護主體,建立合理水價(jià)形成和水費收繳機制,推進(jìn)農村供水工程標準化管理。
二、標準化管理要求
農村供水工程管理單位要落實(shí)管理主體責任,執行農村供水工程運行管理制度和標準,充分利用信息平臺和管理工具,規范管理行為,提高管理能力,從而實(shí)現設施良好、管理規范、供水達標、水價(jià)合理和運行可靠等標準化管理要求,實(shí)現農村供水工程全過(guò)程標準化管理。
。ㄒ唬┰O施良好。水源水量充沛,保證率高。工程供水能力滿(mǎn)足設計要求,取水構筑物、輸配水管道與調節構筑物管理用房等設施完好,無(wú)安全隱患。機電設備、凈化消毒設施設備、計量設備等配備合理。規;┧こ膛渲靡曨l安防監視系統和計算機監控系統,運行正常。
。ǘ┕芾硪幏。有管理機構,配備專(zhuān)業(yè)管理隊伍。規章制度健全,建立并落實(shí)生產(chǎn)運行、水質(zhì)檢測、維修養護、水費收繳、安全生產(chǎn)、日常巡查等制度。廠(chǎng)區環(huán)境整潔衛生,標識標牌規范醒目。供水單位公開(kāi)服務(wù)電話(huà)及責任人信息準確無(wú)誤并動(dòng)態(tài)更新;供水服務(wù)及時(shí),用水戶(hù)滿(mǎn)意度高。
。ㄈ┕┧_標。依法劃定農村供水工程水源保護區或保護范圍,設立標志牌,落實(shí)保護措施。供水水量、水壓、用水方便程度、供水保證率滿(mǎn)足相關(guān)標準規定。水廠(chǎng)凈水工藝符合要求,供水水質(zhì)達標。
。ㄋ模┧畠r(jià)合理。水價(jià)制度健全,執行水價(jià)應達到供水成本;未達到供水成本的,落實(shí)財政補助且能保證工程良性運行。工程實(shí)行計量收費,確保水費足額收繳。
。ㄎ澹┻\行可靠。工程安全運行,管網(wǎng)漏損率保持在合理范圍。工程運行管理和維修養護經(jīng)費有保障,供水設施設備日常保養、定期維護和大修理能夠正常開(kāi)展。有維修養護人員或隊伍,儲備必要的維修養護物資。供水應急預案完備,可操作性強。
三、主要工作
。ㄒ唬┈F狀不足
1、部分單村工程受洪澇、干旱等影響時(shí)有水質(zhì)濁度、水量不達標等現象。由于過(guò)去投資相對不足,部分供水工程建設標準偏低,過(guò)濾系統較為簡(jiǎn)單,不能做到深度凈化處理,部分工程水質(zhì)不穩定。
2、部分工程執行水價(jià)未達到供水成本,不能保證工程良性運行,收不抵支。部分農村供水工程管理相對粗放,有的由村委會(huì )或村級供水理事會(huì )管理,農村群眾對“水”是商品的觀(guān)念認識不夠,節水意識不強,水費收繳不盡到位。
3、偏遠山區小微供水工程水源保證率偏低、水池容量偏小、管道漏損率偏高。
。ǘ└倪M(jìn)措施
1、20xx年計劃改造提升7處規模水廠(chǎng)(霞西水廠(chǎng)工程、寧墩水廠(chǎng)工程、港口水廠(chǎng)工程、胡樂(lè )集鎮工程、云梯集鎮工程、方塘集鎮工程、南極水廠(chǎng)工程),重點(diǎn)單村工程標準化改造15處(中溪中田供水工程、中溪蘆溪工程、寧墩南陽(yáng)工程、梅林七都汪村工程、仙霞盤(pán)樟工程、仙霞楊山移民工程、仙霞孔夫工程、南極梅村飲水工程、霞西上門(mén)飲水工程、方塘潘雙工程、方塘雙村工程、汪溪姚高工程、青龍龍閣工程、青龍龍閣荒塘塢工程、青龍西林工程),配套凈化消毒設施設備21套,配套水質(zhì)化驗室以及建自動(dòng)化監控系統7套(詳見(jiàn)附件1《寧國市農村供水水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案20xx年水質(zhì)提升項目表》),引進(jìn)先進(jìn)制水工藝,推進(jìn)一體化凈水設備建設,規范水質(zhì)消毒設備運行。
2、寧國城市管網(wǎng)延伸工程完成投資建設后,由深圳水務(wù)集團與國有公司(建投集團、鄉村振興集團)共同組建專(zhuān)業(yè)化管理公司進(jìn)行管理,規范水費收繳;對農村供水骨干工程完成投資建設后,對國有資產(chǎn)進(jìn)行確權登記,對社會(huì )投資方進(jìn)行清產(chǎn)核資并由國有公司進(jìn)行收購,納入專(zhuān)業(yè)化公司進(jìn)行管理,負責水費收繳。對小型供水工程,繼續由各鄉鎮、街道自行管理,規范水費收繳,市政府采取考核獎補方式給予資金支持。
3、缺少優(yōu)質(zhì)水源、水源保證率不高的地區,通過(guò)蓄水、引水、提水等工程措施,新建一批農村供水水源工程。加強68處千人以下集中式供水工程建設,擴建備用水源點(diǎn)。對管網(wǎng)漏損嚴重的問(wèn)題,待后期智慧化管理系統建成后,通過(guò)對管網(wǎng)進(jìn)行分區,對各區管網(wǎng)流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,從而對各分區進(jìn)行壓力管理、統計和流量分析,進(jìn)而快速準確定量各區漏損水平以及漏水的大致范圍,最終精確定位漏水部位,修復漏水點(diǎn),達到減少漏失水量,控制漏損的目的。同時(shí),加強維修管理,根據管網(wǎng)的使用壽命有計劃地進(jìn)行管網(wǎng)改造,對陳舊老化的管網(wǎng)進(jìn)行維修、改造更新,減少漏水,使管網(wǎng)處于良好的運行狀態(tài)。
四、實(shí)施計劃
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
寧國市成立農村供水工程標準化管理領(lǐng)導小組和工作機構,制定并下發(fā)《寧國市農村供水工程標準化管理實(shí)施方案》。下發(fā)水利部《農村供水工程標準化管理評價(jià)標準》、《安徽省農村供水標準化管理工程申報表》。今年年底前計劃推進(jìn)3處千噸萬(wàn)人供水工程(港口水廠(chǎng)工程、中溪水廠(chǎng)工程、南極水廠(chǎng)工程等)以及1處千人供水工程(胡樂(lè )集鎮工程)實(shí)現標準化管理。有序分批實(shí)施,從而確保實(shí)現今年年底前三分之一的千噸萬(wàn)人供水工程實(shí)現標準化管理的目標。
。ǘ┰圏c(diǎn)推廣階段
選擇條件比較成熟、積極性高的工程進(jìn)行標準化管理試點(diǎn),著(zhù)力打造一批可復制、可借鑒的工程典型。根據質(zhì)量高、可復制、可借鑒的標準化管理試點(diǎn)工程模式,繼續推進(jìn)其余6處千噸萬(wàn)人供水工程實(shí)現標準化管理。
。ㄈ┰圏c(diǎn)推廣階段
按照典型引路、示范先行的方式,選擇條件比較成熟、積極性高的工程進(jìn)行標準化管理試點(diǎn),著(zhù)力打造一批可復制、可借鑒的工程典型。通過(guò)試點(diǎn)運行出現的問(wèn)題,對暫行的管理標準及操作手冊提出修改意見(jiàn)建議。根據質(zhì)量高、可復制、可借鑒的標準化管理試點(diǎn)工程模式,繼續推進(jìn)其余16處千人工程(方塘集鎮工程、方塘潘雙工程、竹峰橋頭鋪工程、梅林橋頭工程、汪溪姚高工程、汪溪古林工程、萬(wàn)家集鎮工程、寧墩南陽(yáng)工程、寧墩三塔工程、中溪蘆溪工程、中溪中田供水工程、青龍集鎮工程、青龍龍閣工程、港口太平村工程、仙霞龍亭工程、霞西上門(mén)飲水工程)實(shí)現標準化管理。
。ㄋ模┤嫱茝V階段
結合試點(diǎn)工程經(jīng)驗,對照管理標準、考核辦法,全面推行農村集中供水工程標準化管理,并通過(guò)考核評價(jià)。千人以上供水工程推進(jìn)企業(yè)化運營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化管理,千人以下供水工程健全完善管水員隊伍,加強技術(shù)培訓。健全水價(jià)機制,強化水費收繳,保障工程長(cháng)效運行。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加快出臺推進(jìn)農村供水工程標準化管理的方案,建立政府主導、部門(mén)協(xié)作、自上而下的推進(jìn)機制。選擇管理水平較高、基礎條件較好的工程或地區先行先試,積累經(jīng)驗、逐步推廣。創(chuàng )新工程管護機制,大力推行專(zhuān)業(yè)化管護模式,不斷提高工程管護能力和水平。運行管理單位要加強農村供水工程標準化管理的監督指導和評價(jià)。
。ǘ┞鋵(shí)資金保障。積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,多渠道籌措運行管護資金,推進(jìn)農村供水工程標準化管理建設。使用好中央維修養護資金以及縣級農村供水工程管護經(jīng)費。鼓勵金融機構、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等社會(huì )資本參與農村供水工程標準化管理,建立多元投融資機制。
。ㄈ┩七M(jìn)智慧水務(wù)。按照智慧水利建設總體布局,統籌已有應用系統,補充自動(dòng)化監測監控預警設施,完善信息化網(wǎng)絡(luò )平臺,推進(jìn)農村供水工程智能化改造和數字孿生工程建設,提升農村供水工程安全監控和智能化管理水平。
。ㄋ模⿵娀畲胧。將標準化建設成果作為單位及個(gè)人的業(yè)績(jì)考核、職稱(chēng)評定等重要依據,對標準化管理取得顯著(zhù)成效的,在相關(guān)資金安排上予以?xún)?yōu)先考慮。
。ㄎ澹﹪栏癖O督檢查。把標準化管理工作納入農村供水工程監督范圍,加強監督檢查,按年度發(fā)布標準化管理建設進(jìn)展情況,對工作推進(jìn)緩慢、問(wèn)題整改不力、成果弄虛作假的,嚴肅追責問(wèn)責。加強對標準化評價(jià)工作的監督檢查,規范操作程序,保障公開(kāi)、公正、透明,杜絕各種違規違法行為。
標準化管理實(shí)施方案2
為做好20xx年北京市懷柔區農業(yè)標準化工作,充分發(fā)揮標準化在推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全中的支撐作用,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農為核心,優(yōu)化標準體系,強化標準實(shí)施,創(chuàng )新標準服務(wù),提高農業(yè)標準化發(fā)展水平,以標準化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、助力鄉村振興。
二、主要目標
1、加強農業(yè)標準宣貫。健全農業(yè)標準化工作機制,加強農業(yè)標準宣貫。
2、提升標準化生產(chǎn)水平。強化標準實(shí)施,規范標準化基地建設與管理。完成40個(gè)市級優(yōu)級標準化基地新建或復評,建設7個(gè)全程特優(yōu)標準化基地,啟動(dòng)1個(gè)國家農業(yè)標準化示范基地建設。到20xx年底,全市農業(yè)標準化基地覆蓋比例達到65%以上。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┩七M(jìn)標準宣貫
1.開(kāi)展標準集成轉化。對現行有效的國家標準、行業(yè)標準以及本市地方標準進(jìn)行收集、整理,匯編成冊;將標準集成轉化為農民“看得懂、用得上”的簡(jiǎn)明操作手冊和明白紙等,便于農戶(hù)拿來(lái)就用。
2.組織標準宣貫培訓。重點(diǎn)加強對農業(yè)企業(yè)、合作社、種植大戶(hù)以及基層監管人員的培訓。開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩、組織專(zhuān)家指導、發(fā)放宣傳手冊和技術(shù)資料,促進(jìn)標準的推廣應用。
。ㄈ┩七M(jìn)標準示范推廣
1.建設農業(yè)標準化基地并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。按照“區級建設、市級評定、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)級獎勵”的原則,支持具有一定生產(chǎn)規模、產(chǎn)地環(huán)境、設施設備的生產(chǎn)主體,從組織管理、生產(chǎn)技術(shù)、標準體系建設、生產(chǎn)過(guò)程管理和標準實(shí)施等方面,建設農業(yè)標準化基地。根據《農業(yè)標準化基地等級劃分與評定》,嚴格落實(shí)備案管理、到期復評、退出通報等管理制度,對標準化基地進(jìn)行等級評定和動(dòng)態(tài)管理。
一是組織基地建設。以規;a(chǎn)主體為重點(diǎn),做好農業(yè)標準化基地建設的宣傳引導,并根據“評定標準”,組織有建設意愿且符合基本條件的基地,開(kāi)展基地建設。加強對基地的指導檢查,促進(jìn)依標生產(chǎn),提高基地標準化管理和生產(chǎn)水平。
二是開(kāi)展等級評定;亟ㄔO完成后,對照“評定標準”開(kāi)展基地評價(jià),并將評價(jià)結果報送到北京市農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統”)。市農業(yè)農村局組織專(zhuān)家對推薦的優(yōu)級基地進(jìn)行現場(chǎng)檢查,對基地的等級劃分進(jìn)行評定。評定為市級優(yōu)級的標準化基地由市農業(yè)農村局統一發(fā)布,良好級和達標級基地由區農業(yè)主管部門(mén)發(fā)布。
三是加強動(dòng)態(tài)管理。做好本區農業(yè)標準化基地的核查和登記管理,于20xx年6月30日前和11月30日前,通過(guò)“系統”對基地信息進(jìn)行更新、上報。市農業(yè)農村局根據“集中評定+日常督導檢查”的方式,對備案滿(mǎn)1年且自評為優(yōu)級的農業(yè)標準化基地和滿(mǎn)5年的優(yōu)級標準化基地進(jìn)行等級評定和到期復評。對不再開(kāi)展生產(chǎn)、不符合農業(yè)標準化基地要求、滿(mǎn)5年未參加復評或在監督抽查中發(fā)現不合格產(chǎn)品等農業(yè)標準化基地,進(jìn)行“降級”或者“取消”其農業(yè)標準化基地稱(chēng)號。
2.創(chuàng )建全程特優(yōu)標準化示范基地。以農業(yè)基地全程標準化生產(chǎn)和農產(chǎn)品特色優(yōu)質(zhì)為核心,開(kāi)展全程特優(yōu)基地建設。
一是統一建設標準。根據市農業(yè)農村局制定的《北京市農業(yè)全程特優(yōu)標準化基地建設與驗收標準(試行)》(附件)。從建設主體、產(chǎn)地規模和環(huán)境、配套設施設備、組織管理、質(zhì)量控制和品牌建設等方面,提出全程特優(yōu)標準化基地的建設和驗收標準。
二是建設示范基地。負責本區全程特優(yōu)標準化示范基地建設。以?xún)?yōu)級標準化基地為基礎,按照“查缺補漏,填平補齊”的原則,開(kāi)展全程特優(yōu)標準化示范基地建設,強化農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程管理,提高農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平,最終實(shí)現產(chǎn)前生產(chǎn)環(huán)境、基礎設施標準化,產(chǎn)中生產(chǎn)技術(shù)、過(guò)程管理標準化,產(chǎn)后質(zhì)量安全、品牌建設標準化。
三是加強基地管理。市、區兩級農業(yè)農村部門(mén)加強對基地建設的管理,重點(diǎn)對基地農業(yè)投入品管理和使用、生產(chǎn)記錄規范性、產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施是否到位情況進(jìn)行不定期抽查,督促基地按照全程及特優(yōu)基地建設要求組織生產(chǎn)。提高基地貫標率,指導基地加強標準更新和完善,促進(jìn)標準內容的成果轉化。
3.推進(jìn)國家農業(yè)標準化示范區建設。組織相關(guān)實(shí)施主體做好第十批國家農業(yè)標準化示范區---國家蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制標準化示范區建設工作。構建和實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制標準體系并進(jìn)行推廣應用。以標準化生產(chǎn)提升農產(chǎn)品質(zhì)量控制能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確責任分工
北京市懷柔區農業(yè)農村局統籌部署全區農業(yè)標準化工作,由農產(chǎn)品質(zhì)量安全科牽頭組織實(shí)施,各相關(guān)行業(yè)科室和局屬站所配合做好本轄區的農業(yè)標準化各項工作。
。ǘ┘哟筚Y金投入,優(yōu)先政策扶持
充分利用市級在支農轉移支付專(zhuān)項資金中安排的農業(yè)標準化相關(guān)資金專(zhuān)項,對標準化基地進(jìn)行補貼。按照市農業(yè)農村局建議補貼標準:新建農業(yè)標準化基地10萬(wàn)元/個(gè),提升建設后評為“市級優(yōu)級”(含復評優(yōu)級)的基地10萬(wàn)元/個(gè),“全程特優(yōu)標準化基地”最高25萬(wàn)元/個(gè)。
。ㄈ┘訌娛袇^聯(lián)動(dòng),確保有效溝通
強化市、區各部門(mén)溝通,確保各項工作落實(shí)到位。區農業(yè)農村局加強對標準化工作的統籌推進(jìn),將農業(yè)標準化工作與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,進(jìn)一步強化與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調。及時(shí)向市級報送農業(yè)標準化工作信息,按照市級統一部署,及時(shí)將農業(yè)標準化基地備案、自查、推薦、核查,以及全程示范基地建設情況等材料報送市農優(yōu)站。
標準化管理實(shí)施方案3
為全面加強質(zhì)量管理,強化施工過(guò)程質(zhì)量控制,保證工程實(shí)體質(zhì)量,提升工程質(zhì)量水平,按照住房城鄉建設部《關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量管理標準化工作的通知》要求,結合我區實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“百年大計、質(zhì)量第一”方針,嚴格執行工程質(zhì)量有關(guān)法律法規和強制性標準,以施工現場(chǎng)為中心,以質(zhì)量行為標準化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標準化為重點(diǎn),嚴格落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責任,全面提升工程質(zhì)量水平。
二、工作目標
建立健全企業(yè)日常質(zhì)量管理、施工項目質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過(guò)程控制等管理制度、工作標準和操作規程,建立工程質(zhì)量管理長(cháng)效機制,實(shí)現質(zhì)量行為規范化和工程實(shí)體質(zhì)量控制程序化,促進(jìn)工程質(zhì)量均衡發(fā)展,有效提高工程質(zhì)量整體水平。力爭到20xx年底,全面推行工程質(zhì)量管理標準化。
三、主要內容
。ㄒ唬┵|(zhì)量行為標準化。依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程施工項目管理規范》(GB 50216)等法律法規和標準規范,按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求,對企業(yè)和現場(chǎng)項目管理機構應承擔的質(zhì)量責任和義務(wù)等方面做出相應規定,主要包括人員管理、技術(shù)管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗收管理等。
。ǘ┕こ虒(shí)體質(zhì)量控制標準化。按照“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過(guò)程規范化”的要求,從建筑材料、構配件和設備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制、施工工序控制及質(zhì)量驗收控制的全過(guò)程,對影響結構安全和主要使用功能的分部、分項工程和關(guān)鍵工序做法以及管理要求等做出相應規定。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┙①|(zhì)量責任追溯制度。明確各分部、分項工程及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節的質(zhì)量責任人,嚴格施工過(guò)程質(zhì)量控制,加強施工記錄和驗收資料管理,建立施工過(guò)程質(zhì)量責任標識制度,全面落實(shí)建設工程質(zhì)量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度,保證工程質(zhì)量的可追溯性。
。ǘ┙①|(zhì)量管理標準化崗位責任制度。將工程質(zhì)量責任詳細分解,落實(shí)到每一個(gè)質(zhì)量管理、操作崗位,明確崗位職責,制定簡(jiǎn)潔、適用、易執行、通俗易懂的質(zhì)量管理標準化崗位手冊,指導工程質(zhì)量管理和實(shí)施操作,提高工作效率,提升質(zhì)量管理和操作水平。
。ㄈ⿲(shí)施樣板示范制度。按照“標桿引路、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)、確保實(shí)效”的原則,積極培育質(zhì)量管理標準化示范工程,在分項工程大面積施工前,以現場(chǎng)示范操作、視頻影像、圖片文字、實(shí)物展示、樣板間等形式直觀(guān)展示關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的做法與要求,使施工人員掌握質(zhì)量標準和具體工藝,并在施工過(guò)程中遵照實(shí)施。通過(guò)樣板引路,將工程質(zhì)量管理從事后驗收提前到施工前的預控和施工過(guò)程的控制。
。ㄋ模┐龠M(jìn)質(zhì)量管理標準化與信息化融合。充分發(fā)揮信息化手段在工程質(zhì)量管理標準化中的作用,大力推廣建筑信息模型(BIM)、大數據、智能化、移動(dòng)通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應用,推動(dòng)各方主體、監管部門(mén)等協(xié)同管理和共享數據,打造基于信息化技術(shù)、覆蓋施工全過(guò)程的質(zhì)量管理標準化體系。
。ㄎ澹┙①|(zhì)量管理標準化評價(jià)體系。及時(shí)總結具有推廣價(jià)值的工作方案、管理制度、指導圖冊、實(shí)施細則和工作手冊等質(zhì)量管理標準化成果,建立基于質(zhì)量行為標準化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標準化為核心內容的評價(jià)辦法和評價(jià)標準,對工程質(zhì)量管理標準化的實(shí)施情況及效果開(kāi)展評價(jià),評價(jià)結果作為企業(yè)評先、誠信評價(jià)和項目創(chuàng )優(yōu)等重要參考依據。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。質(zhì)量管理標準化是一項基礎性、長(cháng)期性工作,對夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量工作基礎、落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責任、促進(jìn)工程項目和地區質(zhì)量管理水平提高起著(zhù)重要作用。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視,加強組織領(lǐng)導,督促參建各方落實(shí)主體責任,扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化工作。
。ǘ⿵娀胧,有序推進(jìn)。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要結合本地區實(shí)際,制定工作方案和實(shí)施辦法,明確目標任務(wù)、工作內容、進(jìn)度安排、具體措施等,確保工作有序有效開(kāi)展。采取指導和激勵并重的方式,健全相關(guān)管理制度,建立工作激勵機制,提高相關(guān)企業(yè)和工程項目管理機構開(kāi)展質(zhì)量管理標準化工作的積極性、主動(dòng)性。
。ㄈ┘訌娭笇,營(yíng)造氛圍。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強工程質(zhì)量管理標準化工作的監督檢查,督促企業(yè)不斷健全完善制度規范、不斷優(yōu)化工作流程。充分利用新聞報道、現場(chǎng)觀(guān)摩、專(zhuān)題培訓等形式,積極宣傳質(zhì)量管理標準化的重要意義,營(yíng)造推進(jìn)質(zhì)量管理標準化工作的濃厚氛圍。
。ㄋ模┳⒅亟y籌,務(wù)求實(shí)效。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要將質(zhì)量管理標準化工作與工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理結合、與質(zhì)量標準化工程創(chuàng )建結合、與誠信體系建設結合,及時(shí)總結推廣成熟經(jīng)驗做法,培育典型,示范引導,推進(jìn)質(zhì)量管理標準化工作廣泛深入、扎實(shí)有效開(kāi)展,實(shí)現工程質(zhì)量整體水平不斷提升。
標準化管理實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,搞好我區安全標準化管理工作,按照江門(mén)市安委辦《關(guān)于印發(fā)江門(mén)市安全標準化管理工作實(shí)施方案的通知》的要求,結合我區的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持安全第一、預防為主的方針,全面實(shí)施安全生產(chǎn)工作的規范化和標準化,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,不斷改善安全生產(chǎn)條件,建立長(cháng)效機制,提高本質(zhì)安全,實(shí)現全區企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉。
二、工作目標
從20xx年起,根據我區實(shí)際,重點(diǎn)選擇危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等五大行業(yè)(系統)推行安全標準化管理試點(diǎn)工作,并在總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上,全面開(kāi)展各行業(yè)企業(yè)的安全標準化管理工作。力爭用3年時(shí)間,使全區安全標準化工作取得明顯成效。
三、組織領(lǐng)導
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
四、工作內容
安全標準化管理是安全生產(chǎn)的一項基礎工作,要實(shí)行統一標準。各鎮、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及區直有關(guān)職能部門(mén)應按照省制定的安全標準化管理工作指南要求,組織實(shí)施安全標準化管理工作。
。ㄒ唬┌凑丈鲜隹傮w要求和工作目標,研究制定本轄區和行業(yè)(系統)的具體工作目標、措施和工作計劃。
。ǘ⿲踩珮藴驶芾砉ぷ髂繕酥鸺壏纸,把安全標準化管理工作責任落實(shí)到企業(yè)、車(chē)間、班組和各個(gè)崗位。
。ㄈ┙踩珮藴驶芾砉ぷ骶W(wǎng)絡(luò )和監控機制。要完善組織機構和工作網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)各試點(diǎn)企業(yè)有專(zhuān)職或兼職人員負責,及時(shí)溝通和處理安全標準化工作中遇到的各種問(wèn)題,使安全標準化管理工作始終處于有效的監督控制狀態(tài)。
。ㄋ模┮罁霞壷贫ǖ目荚u辦法,制定實(shí)施細則,做好安全標準化管理工作。企業(yè)要建立每月檢查、每季考評、半年總結、全年評比的安全標準化管理考核制度,并嚴格執行。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各鎮、各有關(guān)單位要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確認識安全標準化管理的重要性和必要性,樹(shù)立“以標準保安全”的科學(xué)思想,切實(shí)加強對推行安全標準化管理工作的領(lǐng)導。
。ǘ┓植綄(shí)施,務(wù)求實(shí)效。安全標準化管理工作是一項長(cháng)期任務(wù),要搞好分步實(shí)施。該項工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(準備階段)要認真搞好調查研究,制定工作方案和做好宣傳發(fā)動(dòng)工作;
第二階段(實(shí)施階段)要認真組織好工作方案的具體實(shí)施工作;
第三階段(總結階段)要認真搞好安全標準化管理工作的總結,及時(shí)開(kāi)展安全標準化管理推廣工作。
區安全標準化管理工作領(lǐng)導小組將于今年9月及12月,分別組織專(zhuān)項檢查組對各鎮、各行業(yè)、各企業(yè)開(kāi)展安全標準化管理工作情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。
。ㄈ(shù)立典型,以點(diǎn)帶面。各鎮、各有關(guān)單位要善于發(fā)現和總結企業(yè)開(kāi)展安全標準化管理工作的好經(jīng)驗、好做法,樹(shù)立一批“樣板企業(yè)”、“樣板車(chē)間”和“樣板班組”。通過(guò)樹(shù)立典型、政策引導、建立激勵和懲罰機制等方法,提高企業(yè)開(kāi)展安全標準化管理的積極性,以先進(jìn)促后進(jìn),營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,確保安全標準化管理工作目標任務(wù)得以落實(shí)。
。ㄋ模┓诸(lèi)指導,重點(diǎn)監管。各鎮、各有關(guān)單位要轉變作風(fēng),深入企業(yè),加強領(lǐng)導,狠抓落實(shí),把安全標準化管理工作不斷引向深入。要根據企業(yè)安全標準化管理工作的考核評級結果,切實(shí)做好資料建檔,分類(lèi)指導、重點(diǎn)監管工作。
考核評級為A類(lèi)---優(yōu)秀企業(yè),可以通過(guò)企業(yè)的自律達到安全生產(chǎn)規范化管理。
考核評級為B類(lèi)---良好企業(yè),要在職能部門(mén)的指導下,進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件,健全各項制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責任,提高安全生產(chǎn)規范化管理水平。
考核評級為C類(lèi)---合格企業(yè),由安監或相關(guān)職能部門(mén)責令整改,整改后復評為A類(lèi)或B類(lèi)檔次的,按相應等級監管;若整改后仍未達到要求的,降為D類(lèi),按不合格企業(yè)處理。
考核評級為D類(lèi)---不合格企業(yè),由安監或相關(guān)職能部門(mén)責令停產(chǎn)整頓,整改后復評達到A類(lèi)或B類(lèi)檔次的,按相應等級監管,若整改后仍未達到要求的,由區安監局報請區政府按照有關(guān)規定予以關(guān)閉。
。ㄎ澹┏掷m改進(jìn),不斷創(chuàng )新。安全標準化管理工作是在新形勢下加強安全生產(chǎn)基礎管理的重要手段和方法,是安全生產(chǎn)監管工作的一項創(chuàng )新。各鎮、各有關(guān)單位要在推進(jìn)安全標準化管理工作進(jìn)程中,結合實(shí)際,加強領(lǐng)導,發(fā)動(dòng)群眾,做好工作。通過(guò)對典型經(jīng)驗總結、完善和提升,不斷豐富安全標準化管理內容;通過(guò)安全標準化管理工作的不斷創(chuàng )新,提高廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
標準化管理實(shí)施方案5
為加快推進(jìn)小型水庫管理標準化建設,發(fā)揮小型水庫綜合效益,確保小型水庫工程安全運行。根據《中華人民共和國水法》《湖南省水利水電工程管理辦法》等精神,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
以信息技術(shù)應用為抓手,以物業(yè)化、集約化管理模式改革為重點(diǎn),以制度促規范、以細節促提升、以考核促成效,全面提升小型水庫運行管理水平。
二、標準化管理目標、范圍和機構
。ㄒ唬藴驶芾砟繕
到20xx年8月前,全縣建成職責明確、機制完善、制度健全、管理規范、面貌良好、監管有力的小型水庫運行管理體系。管理人員、管護經(jīng)費全面落實(shí),全縣小型水庫標準化建設工作達到小型水庫管理體制改革示范縣標準。
。ǘ藴驶芾矸秶
我縣已注冊登記的'148座小型水庫,其中小一型22座,小二型126座。
。ㄈ藴驶芾頇C構
各鄉鎮人民政府為小型水庫日常維修養護工作的責任主體,與維修養護企業(yè)簽訂服務(wù)合同,督促維修養護企業(yè)做好小型水庫的日常維修養護工作,對小型水庫的日常管護工作進(jìn)行督查、督辦、考核;確定小一型水庫管理單位責任人,小二型水庫政府責任人、技術(shù)責任人及管理單位責任人,并定期組織培訓。
維修養護企業(yè)負責全縣148座小型水庫的日常維修養護及管理工作,聘請水庫管護員,并加強管理,督促其履職到位。
三、基本要求
小型水庫標準化管理工作按照“圍繞二項目標,堅持二項創(chuàng )新,規范三項工作,落實(shí)四項措施”的基本要求實(shí)施。
。ㄒ唬﹪@二項目標
1.確保水庫運行安全。加快水庫除險加固,限期消除病險隱患。加強二類(lèi)壩、三類(lèi)壩水庫管理,并限制運行。強化水庫應急管理,加強對水庫的巡查、檢查、報險、處險。
2.美化水庫環(huán)境。加大水庫大壩環(huán)境治理力度,加強水環(huán)境的監管與保護,做到壩容壩貌整潔美觀(guān)、水質(zhì)優(yōu)良、庫區環(huán)境優(yōu)美。
。ǘ﹫猿侄梽(chuàng )新
1.創(chuàng )新現代化管理手段。推進(jìn)信息化與標準化融合。加強小型水庫水位、雨量實(shí)時(shí)監測和水庫外觀(guān)視頻監測建設,加快推進(jìn)水庫日常巡查和水庫信息管理系統的培訓和應用。建設雨水情和視頻監測數據中心、水庫大壩安全監測系統,實(shí)現全縣水庫協(xié)同管理、動(dòng)態(tài)監管。
2.創(chuàng )新分片負責、管養分離模式。小型水庫推行管養分離模式。定期維修養護采用政府購買(mǎi)服務(wù),主要包括砍青除雜草、金屬結構除銹潤滑刷漆、設施設備維護等。其他日常運行管理維護工作,由縣水利局和各鄉鎮人民政府各司其職、各盡其責。
。ㄈ┮幏度椆ぷ
1.規范管理制度。進(jìn)一步健全和完善各項管理規章制度、運行操作規程,制定管理手冊,明確各項工作任務(wù)和流程,進(jìn)一步規范工程巡視檢查、安全監測、操作運用和維修養護等日常管理活動(dòng)。強化日常工作精細化、流程化、痕跡化和溯源化,做到巡測規范、記錄標準、維護及時(shí)。
2.規范設施配置。小型水庫大壩附近逐步配置必要的管理用房,實(shí)現通路、通電、通信暢通。配備必要的辦公和生活設施、觀(guān)測和預警設備以及日常的簡(jiǎn)單維護工具,為管護人員值班值守以及日常管理提供必要的生產(chǎn)生活條件。
3.規范標識標牌。結合工程規模、結構型式、工程環(huán)境及管理需要,合理設置標準規范的標識標牌(工程簡(jiǎn)介牌、防汛責任人公示牌、水質(zhì)保護牌、安全警示牌等),確保內容準確、清晰、簡(jiǎn)潔。
。ㄋ模┞鋵(shí)四項措施
1.落實(shí)健全明晰的管理責任制
。1)管理責任主體:各鄉鎮人民政府是所轄區內水庫管理的責任主體。
。2)責任人:逐庫落實(shí)水庫安全管理“四個(gè)責任人”,即政府責任人、主管部門(mén)負責人(技術(shù)責任人)、管理單位責任人和巡查責任人。
小一型水庫:政府責任人由縣人民政府相關(guān)責任人擔任,主管部門(mén)責任人(技術(shù)責任人)由縣水利局安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任,管理單位責任人由水庫所在鄉鎮相關(guān)領(lǐng)導擔任,巡查責任人由維修養護企業(yè)聘請專(zhuān)門(mén)人員擔任。
小二型水庫:政府責任人由鄉鎮副科級以上領(lǐng)導擔任,技術(shù)責任人由鄉鎮水利管理機構負責人或有相應能力的人員擔任,管理單位責任人由水庫所在村主要負責人擔任,巡查責任人由維修養護企業(yè)聘請專(zhuān)門(mén)人員擔任。
。3)“四個(gè)責任人”職責
政府責任人(行政責任人):貫徹執行黨和國家有關(guān)防汛工作的方針、政策、指示和法律、法規,統一指揮水庫防汛抗旱、搶險救災工作,檢查水庫重點(diǎn)工程的防洪安全發(fā)現問(wèn)題和險情,組織有關(guān)部門(mén)及早采取防范措施,督促水庫主管部門(mén)責任人(技術(shù)責任人)、管理單位責任人和巡查責任人履行工作職責。
主管部門(mén)責任人(技術(shù)責任人):掌握和了解水庫的基本情況,安全運行狀況,對小型水庫安全運行管理負監管責任。組織參與水庫安全隱患排查和整改,協(xié)助做好應急處置及搶險技術(shù)支撐,制定和落實(shí)小型水庫安全運行管理的各項制度,組織編制、制定應急預案和水庫調度規程,督促指導管護人員履職盡責,指導管護人員執行水庫調度方案和雨、水情測報,指導管護人員排查隱患和處置險情,監督水庫管護經(jīng)費的使用,監督水庫的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),負責水庫管理資料的整理和保存。
管理單位責任人:在行政責任人和主管部門(mén)責任人(技術(shù)責任人)的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,貫徹執行上級有關(guān)水旱災害防御工作的各項法律、法規和規章制度;根據轄區內的實(shí)際雨、水情信息,及時(shí)落實(shí)小型水庫安全運行的各項措施,并組織對轄區內的小型水庫進(jìn)行隱患排查和整改;落實(shí)搶險物資和搶險隊伍,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改,杜絕事故發(fā)生。
巡查責任人:認真學(xué)習相關(guān)水利業(yè)務(wù)知識,熟悉水庫基本情況、巡查方法和要點(diǎn)。汛期一天一巡查,非汛期一周一巡查,惡劣天氣加密巡查,發(fā)現情況及時(shí)上報。做好水庫工程、設施的巡查,水位、雨量的觀(guān)測、報汛和水庫的日常維護和保潔工作,嚴格執行上級下達的度汛方案和調度令,負責保管水庫現場(chǎng)儲備的防汛物資,制止破壞水庫工程、設施和水質(zhì)的行為,規范、完整地做好巡查、觀(guān)測、維修等工作記錄,做好資料的整理和歸檔工作。
2.落實(shí)持續穩定的經(jīng)費保障機制
。1)經(jīng)費來(lái)源:小型水庫管護經(jīng)費主要來(lái)自上級財政撥款和地方財政配套。
。2)資金使用管理:小型水庫的大修、水毀修復及應急搶險突發(fā)事件處置等項目開(kāi)支通過(guò)上級財政撥款和地方財政配套資金按計劃使用。
3.落實(shí)水庫不動(dòng)產(chǎn)登記
進(jìn)一步落實(shí)和明確小型水庫管理及保護范圍,根據縣人民政府批復后的小型水庫管理與保護范圍劃定成果,進(jìn)行水庫不動(dòng)產(chǎn)登記,申請頒發(fā)產(chǎn)權證書(shū),載明水庫功能,管理與保護范圍、產(chǎn)權所有者及其權利與義務(wù)、有效期等信息。
標準化管理實(shí)施方案6
為提高全縣水庫工程管理水平,確保水庫工程運行安全并充分發(fā)揮工程效益,根據省水利廳《關(guān)于印發(fā)安徽省水庫、水閘、堤防標準化管理工作實(shí)施方案的通知》要求,結合我縣實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
全縣24座水庫,其中。1)型4座,。2)型20座。
二、目標任務(wù)
統籌發(fā)展和安全,推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)水利工程管理責任和管理制度,加強工程管護、消除安全隱患,建立健全運行管理長(cháng)效機制,推進(jìn)水庫工程標準化管理,提升工程管理水平,保障工程運行安全、效益充分發(fā)揮。
三、標準化管理要求
各鄉鎮、電站業(yè)主要落實(shí)管理主體責任,執行水利工程運行管理制度和標準,充分利用信息平臺和管理工具,規范管理行為,提高管理能力,從工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障和信息化建設等方面,實(shí)現水利工程全過(guò)程標準化管理。
。ㄒ唬┕こ虪顩r。工程現狀達到設計標準,無(wú)安全隱患;主要建筑物和配套設施運行性態(tài)正常,運行參數滿(mǎn)足現行規范要求;金屬結構與機由設備運行正常、安全可靠;監測監控設施設置合理、完好有效,滿(mǎn)足掌握工程安全狀況需要;工程外觀(guān)完好,管理范圍環(huán)境整潔,標識標牌規范醒目。
。ǘ┌踩芾。工程按規定注冊登記,信息完善準確、更新及時(shí);按規定開(kāi)展安全鑒定,及時(shí)落實(shí)處理措施;工程管理與保護范圍劃定并公告,重要邊界界樁齊全明顯,無(wú)違章建筑和危害工程安全活動(dòng);安全管理責任制落實(shí),崗位職責分工明確;防汛組織體系健全,應急預案完善可行,防汛物料管理規范,工程安全度汛措施落實(shí)。
。ㄈ┻\行管護。工程巡視檢查、監測監控、操作運用、維修養護和生物防治等管護工作制度齊全、行為規范、記錄完整,關(guān)鍵制度、操作規程上墻明示;及時(shí)排查、治理工程隱患,實(shí)行臺賬閉環(huán)管理;調度運用規程和方案(計劃)按程序報批并嚴格遵照實(shí)施。
。ㄋ模┕芾肀U。管理體制順暢,工程產(chǎn)權明晰,管理主體責任落實(shí);人員經(jīng)費、維修養護經(jīng)費落實(shí)到位,使用管理規范;崗位設置合理,人員職責明確且具備履職能力;規章制度滿(mǎn)足管理需要并不斷完善,內容完整、要求明確、執行嚴格;辦公場(chǎng)所設施設備完善,檔案資料管理有序;精神文明和水文化建設同步推進(jìn)。
。ㄎ澹┬畔⒒ㄔO。建立工程管理信息化平臺,工程基礎信息、監測監控信息、管理信息等數據完整、更新及時(shí),與各級平臺實(shí)現信息融合共享、互聯(lián)互通;整合接入雨水情、安全監測監控等工程信息,實(shí)現在線(xiàn)監管和自動(dòng)化控制,應用智能巡查設備,提升險情自動(dòng)識別、評估、預警能力;網(wǎng)絡(luò )安全與數據保護制度健全,防護措施完善。
四、工作部署
。ㄒ唬┛茖W(xué)制定實(shí)施計劃。各鄉鎮、電站業(yè)主要對照所轄小型水庫工程標準化管理名錄,按照要求完成的時(shí)間節點(diǎn),結合工程實(shí)際,科學(xué)制定實(shí)施計劃,明確年度目標任務(wù)和責任人。
。ǘ┲痦椫贫ㄟ_標方案。各鄉鎮、電站業(yè)主要按照工作目標任務(wù),結合各工程實(shí)際現狀,對照水利工程標準化管理評價(jià)辦法,逐個(gè)工程制定達標建設方案,明確工作內容、具體措施和經(jīng)費等,并按照已定的方案加快推進(jìn)各工程標準化管理建設,確保按時(shí)按質(zhì)完成年度目標任務(wù)。
。ㄈ┥陥髽藴驶芾磉_標評價(jià)。各鄉鎮、電站業(yè)主在工程管理標準化達標建設完成后,要根據評價(jià)標準及時(shí)完成相關(guān)任務(wù)的管理自評,自評合格后及時(shí)報請由評價(jià)權的水行政主管部門(mén)組織評價(jià)。對評價(jià)合格的工程,由評價(jià)組織單位公布并印發(fā)評價(jià)報告書(shū);對評價(jià)不合格的工程,管理責任主體應按照評價(jià)組織單位提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改,整改完成后重新提出評價(jià)申請,評價(jià)仍不合格的,由評價(jià)組織單位通報。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織保障?h水利局負責總體工作的指導和督查。各鄉鎮、電站業(yè)主負責抓好工作落實(shí),明確牽頭責任領(lǐng)導和責任人,科學(xué)制定工作計劃和建設方案,建立工作推進(jìn)機制,精心組織實(shí)施,確保如期實(shí)現水庫工程管理標準化。
。ǘ┞鋵(shí)經(jīng)費保障。各鄉鎮、電站業(yè)主要做好水庫工程運行管理“兩項經(jīng)費”保障工作,確保水庫工程安全運行,管理規范。
。ㄈ┘訌姸讲榭己。將水庫工程標準化管理達標納入河湖長(cháng)制考核范圍。加強監督檢查,按年度發(fā)布標準化管理建設進(jìn)展情況,對工作推進(jìn)緩慢、問(wèn)題整改不力、任務(wù)進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報,必要時(shí)約談相關(guān)責任人。
。ㄋ模⿵娀畔笏。根據省市水利部門(mén)的要求,各鄉鎮要編制標準化工作進(jìn)展季度報告和年度報告。
標準化管理實(shí)施方案7
為進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責任,指導和推動(dòng)各地全面開(kāi)展水利工程標準化管理創(chuàng )建工作,確保完成目標任務(wù),根據省政府辦公廳《關(guān)于全面推行水利工程標準化管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),制定本實(shí)施方案。
一、總體思路和工作目標
。ㄒ唬┛傮w思路
按照《意見(jiàn)》精神,各級水行政主管部門(mén)要認真組織實(shí)施水利工程標準化管理,以每個(gè)水利工程為單元,以水利工程管理單位或責任主體為對象,根據核定的工程目錄,結合當地實(shí)際,制定切實(shí)可行的五年實(shí)施方案和年度計劃。按照先大后小、先易后難、先重要后一般的原則,縣(市、區)分類(lèi)組織實(shí)施標準化管理。按照典型引路、示范先行的工作思路,各市選取1-2個(gè)縣(市、區)整體推進(jìn),發(fā)揮先行示范作用。省、市、縣三級聯(lián)動(dòng),各司其職,凝心聚力,緊密配合,定計劃、抓進(jìn)度、解難題、勤服務(wù)、嚴督查,確保完成目標任務(wù)。
。ǘ┕ぷ髂繕
到20xx年底,力爭建立較為完善的水利工程標準化管理體系和運行管理機制。到20xx年,力爭全省大中型水利工程、裝機容量1000kW及以上水電站、小型水庫的標準化管理合格率達到100%;“屋頂山塘”等其他重要小型水利工程應達到標準化管理基本要求;條件較好的水利工程管理單位通過(guò)省級或國家級水利工程管理單位考核驗收。
二、實(shí)施對象和內容
。ㄒ唬⿲(shí)施對象
除國電系統以外的已建成運營(yíng)(包括新建已投入使用)的水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、大中型灌區、農村供水工程、水電站和水文測站等水利工程。
水庫指通過(guò)蓄水驗收并投入運行的大中型水庫和已建成并投入使用的小型水庫;山塘指已建成運行的最大蓄水量5萬(wàn)m3(含)以上的“屋頂山塘”或飲用水源山塘;海塘指已建成設計防潮(洪)標準20年一遇及以上的一線(xiàn)海塘工程;堤防指防洪(潮)標準20年一遇及以上的1~4級堤防工程;水閘指最大過(guò)閘流量在100m3/s及以上的大、中型水閘工程;泵站指單站裝機流量大于等于10m3/s或單站裝機功率大于等于1000kW的泵站;大中型灌區指灌溉面積5萬(wàn)畝及以上的灌區;農村供水工程指日供水規模200噸及以上集中式村鎮供水工程;水電站指總裝機容量1000kW(含)~5萬(wàn)kW(含)之間的農村水電站;水文測站指國家基本水文測站(包括水文站、水(潮)位站、雨量站等)。
。ǘ⿲(shí)施內容
水利工程標準化管理涵蓋管理責任、安全評估、運行管理、維修養護、監督檢查、隱患治理、應急管理、教育培訓、制度建設、考核驗收等各環(huán)節。具體包括:工程管理責任(領(lǐng)導責任、監管責任、主體責任、崗位責任)具體化;工程防汛和安全運行管理目標化;工程管理單位(崗位)人員定崗(編)化;工程運行管理經(jīng)費預算化;工程管理設施設備完整化;工程日常監測檢查規范化;工程維修養護常態(tài)化;運行管理人員崗位培訓制度化;工程管理范圍界定化;工程生態(tài)環(huán)境綠化美化;工程管理信息化。
三、主要工作
。ㄒ唬┲贫ㄋこ坦芾順藴
按照水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、大中型灌區、農村供水工程、水電站和水文測站等十種工程類(lèi)型,制定將技術(shù)標準、管理標準和工作標準綜合為一體的工程管理標準。20xx年2月底前,省水利廳基本完成各類(lèi)水利工程管理標準的制定并發(fā)布試行,《浙江省農村水電站標準化管理規范》由省質(zhì)監局發(fā)布執行。省水利廳將發(fā)布試行的各類(lèi)管理標準分批報省質(zhì)量技術(shù)監督局,依法制定為地方標準。
市、縣(市、區)水行政主管部門(mén)根據需要,可以根據省級管理標準分批制定相關(guān)標準或實(shí)施細則,組織水利工程管理單位(或管理責任主體)制定工程標準化管理手冊,審核后組織實(shí)施。大中型水利工程應率先編制標準化管理手冊并及早實(shí)施。市、縣(市、區)水行政主管部門(mén)每年3月將上年度制定的相關(guān)標準、實(shí)施細則、管理手冊的情況和本年度的制定計劃報省水利廳備案。
。ǘ┲贫ㄊ、縣水利工程標準化管理實(shí)施方案
各市、縣(市、區)水行政主管部門(mén)要根據《意見(jiàn)》的總體要求和省水利廳《實(shí)施方案》的計劃安排,結合實(shí)際,全面制定五年實(shí)施方案和分年度實(shí)施計劃,商有關(guān)部門(mén)同意后經(jīng)同級政府批準實(shí)施,并報省水利廳備案,統一納入全省水利計劃管理,按計劃進(jìn)行監督考核。五年實(shí)施方案于20xx年5月底前上報,20xx年度實(shí)施計劃于3月15日前上報,其他年度于每年8月底前上報次年年度實(shí)施計劃。
市縣制定水利工程標準化管理實(shí)施方案,著(zhù)力研究落實(shí)五個(gè)方面工作:
1.全面梳理發(fā)布標準化管理工程和管理責任主體名錄
按照水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、大中型灌區、農村供水工程、水電站和水文測站等工程類(lèi)別,市、縣(市、區)水行政主管部門(mén)梳理統計列入標準化管理的水利工程名錄,并分類(lèi)梳理確定納入標準化管理名錄的水利工程管理單位或管理責任主體。尚未建立水利工程管理單位或尚未落實(shí)管理責任主體的,要深化水利工程管理體制改革,因地制宜地采用“以大帶小”、“小小聯(lián)合”、“以點(diǎn)帶片”、“分片統管”等工程管理模式或推行物業(yè)化管理的方式,落實(shí)管理單位和管理責任主體。市、縣(市、區)水利工程管理單位和管理責任主體名錄報省水利廳審核后全省統一發(fā)布,納入實(shí)施計劃管理和監督考核。
2.全面制定水利工程標準化管理手冊
根據水利工程管理省級標準和市、縣相關(guān)標準和實(shí)施細則,市、縣(市、區)水行政主管部門(mén)要指導督促列入計劃名錄的水利工程管理單位或管理責任主體編制工程標準管理手冊。管理手冊要明確將工程管理標準具體細化落實(shí)到每個(gè)崗位和崗位人員,將工程管理任務(wù)和責任各方面“元素化”地細化到崗位職責,對工程管理實(shí)行標準化控制、程序化管理、網(wǎng)絡(luò )化監管。
3.全面測算落實(shí)水利工程標準化管理必需的人員和資金
水利工程應當根據水利工程管理單位定崗標準,設置崗位并相應配備符合要求的管理人員和操作人員。實(shí)行自行管理體制的水利工程管理單位,要按照定崗標準,因地制宜,測算確定崗位設置和崗位人員配置,并按規定落實(shí)到位。實(shí)行市場(chǎng)化物業(yè)管理體制的水利工程,必須落實(shí)專(zhuān)業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)人員,承擔工程管理的任務(wù)和責任,物業(yè)管理合同必須明確管理崗位和崗位人員的要求,監督落實(shí)到位。
4.建立水利工程標準化管理信息化系統
省、市、縣三級水行政主管部門(mén)和水利工程管理單位(管理責任主體)要充分利用信息化手段,整合建立水利工程標準化管理和監督服務(wù)平臺,從水利工程管理目標、管理責任、安全評估、運行維護、監測檢查、隱患治理、應急處置、教育培訓、制度規范、生態(tài)環(huán)境、監督考核等全過(guò)程、各環(huán)節實(shí)行標準化控制和網(wǎng)絡(luò )化管理,實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監控和現場(chǎng)實(shí)地監督檢查相結合,切實(shí)了解掌握各類(lèi)水利工程標準化管理動(dòng)態(tài)。各級水行政主管部門(mén)要根據水利工程管理監督檢查辦法,依法依規加強行業(yè)監管和直接監管,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,提升管理效能。
。ㄈ┧こ虡藴驶芾眚炇赵u估
水利工程管理單位完成標準化建設工作后1個(gè)月內,按要求完成自查自評工作。省、市、縣水行政主管部門(mén)按照分級管理原則,依據水利工程管理標準于每年12月底前完成列入年度計劃的水利工程標準化管理驗收工作。非水庫類(lèi)大型水利工程和中型以上水庫由省級水行政主管部門(mén)負責組織驗收;非水庫類(lèi)中型水利工程和。1)型水庫由市級水行政主管部門(mén)負責組織驗收;其他水利工程由縣級水行政主管部門(mén)負責組織驗收。水電站按照相關(guān)規定組織評審驗收。各考核驗收主持單位以工程為單位向社會(huì )公布驗收結果。各級水行政主管部門(mén)應組織建立驗收評估專(zhuān)家庫,及時(shí)組織專(zhuān)家培訓,制定驗收評估工作計劃,有序高效開(kāi)展水利工程標準化管理驗收評估工作。
省水利廳牽頭,省、市兩級聯(lián)合組成工程標準化管理復核抽查組,每個(gè)設區市隨機抽取1-2個(gè)縣(市、區),抽查復核大中型工程和10%的小型工程。省水利廳負責發(fā)布市、縣水利工程標準化管理工作計劃完成情況,并納入“五水共治”考核、市縣水利綜合考核。
。ㄋ模┨崆爸\劃新建在建水利工程標準化管理工作
新建在建水利工程要實(shí)現工程建設與管理的有機結合,在制定新建水利工程建設方案時(shí),要按照標準化管理的要求,制定管理方案,明確工程管理體制,落實(shí)管理責任主體、管理機構和運行管理經(jīng)費來(lái)源;在工程設計和施工中將管理設施與主體工程同步設計,同步實(shí)施;劃定管理和保護范圍,編制工程管理手冊。在建工程要抓緊補充落實(shí)標準化相關(guān)工作,新建在建工程在工程竣工驗收前均應完成標準化創(chuàng )建和驗收工作。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹩(dòng)準備階段(20xx年1月~5月)
省、市、縣成立水利工程標準化管理領(lǐng)導小組和工作機構;省水利廳制定下發(fā)水庫、山塘、海塘、堤防、水閘、泵站、大中型灌區、農村供水工程、水電站和水文測站等十類(lèi)工程管理標準;省水利廳制定下發(fā)《全面推進(jìn)水利工程標準化管理實(shí)施方案》;市、縣(市、區)水行政主管部門(mén)制定上報水利工程標準化管理五年實(shí)施方案和20xx年度計劃。
。ǘ┦痉秾(shí)施階段(20xx年6月~12月)
完成80個(gè)以上大中型水利工程(包括50年一遇及以上標準海塘、省市級河道上20年一遇及以上標準的堤防),500座1000kW以上水電站,400座以上小型水庫,200座以上山塘,200個(gè)以上農村供水工程,100個(gè)以上水文測站標準化管理創(chuàng )建和驗收工作。
示范縣(市、區)整體推進(jìn)各類(lèi)水利工程的標準化創(chuàng )建工作,完成1個(gè)以上大中型水利工程和轄區內20%水利工程標準化管理創(chuàng )建和驗收工作。
。ㄈ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年1月~20xx年12月)
20xx年底前,建立較完善的水利工程標準化管理體系和運行管理機制;完成1000kW及以上水電站標準化管理創(chuàng )建和驗收考核;累計完成50%大中型水利工程標準化管理創(chuàng )建和驗收考核;累計完成全省30%的小型水庫、山塘、農村供水工程、水文測站標準化管理創(chuàng )建和驗收工作;基本完成整體推進(jìn)示范縣(市、區)轄區內水利工程標準化管理創(chuàng )建和驗收工作。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
根據省政府辦公廳《意見(jiàn)》,各級政府要堅持建管并重的原則,結合當地實(shí)際,完善工作機制,明確職責,落實(shí)任務(wù),強化協(xié)調,及時(shí)解決水利工程標準化工作中的問(wèn)題。省、市、縣(市、區)水行政主管部門(mén)要成立全面推進(jìn)水利工程標準化管理工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長(cháng),圍繞標準化管理的五年實(shí)施方案和制定年度計劃,明確任務(wù)和責任,強化分工協(xié)作,密切配合,落實(shí)人員和經(jīng)費,具體抓好貫徹落實(shí)工作。
。ǘ⿵娀弑U
各級政府要進(jìn)一步深化水利工程管理體制改革,開(kāi)展水利工程管養分離、水利工程區域化集中管理、農民自治管理、水利工程維修養護企業(yè)培育機制等研究,制定出臺相關(guān)管理辦法和制度,為實(shí)施水利工程標準化管理提供政策支撐。
。ㄈ⿵娀Y金保障
各級政府要加強水利工程標準化管理的經(jīng)費保障工作。對公益性較強的水利工程實(shí)行標準化管理所需的經(jīng)費,應按隸屬關(guān)系列入本級公共財政預算;經(jīng)營(yíng)性為主的水利工程實(shí)行標準化管理所需的經(jīng)費,由業(yè)主自行承擔并按國家有關(guān)規定在其經(jīng)營(yíng)收入中計提,專(zhuān)款專(zhuān)用。省級水利建設與發(fā)展專(zhuān)項資金在按因素法分配時(shí),將充分考慮各市、縣(市、區)水利工程標準化管理的開(kāi)展情況及實(shí)際績(jì)效,對全面推行水利工程標準化管理予以重點(diǎn)支持。
。ㄋ模⿵娀麄鹘逃
各級水行政主管部門(mén)要加強水利工程標準化管理的宣傳,充分利用主流媒體新聞報道和“五水共治”通報作用,總結推廣水利工程標準化管理的經(jīng)驗和做法。省水利廳要制定水利工程標準化管理培訓計劃,對水利工程管理的法律法規、水利工程管理標準、水利工程管理手冊的編制、水利工程維修養護經(jīng)費測算、管理崗位任務(wù)和責任的元素化、物業(yè)管理合同的標準化、工程管理信息化等內容,有計劃地組織專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)項培訓。市、縣(市、區)根據需要開(kāi)展不同形式的培訓,全面提升工程管理的能力。
。ㄎ澹⿵娀O督考核
制定浙江省水利工程管理監督檢查辦法,對水利工程管理實(shí)行嚴格檢查和規范檢查,健全日常檢查制度,加強防汛抽查和分級抽查制度,各級建立水利工程管理檢查通報制度,以通報促?lài)拦,促整改。建立全面推進(jìn)水利工程標準化管理工作通報制度,各市、縣(市、區)每半年將進(jìn)展情況報省水利廳匯總通報發(fā)布。省水利廳各責任處室要按照全面推行水利工程標準化管理責任分工,及時(shí)了解掌握各市、縣(市、區)工作進(jìn)展情況,每半年向廳領(lǐng)導小組提供匯總的報告。省水利廳發(fā)布市、縣年度考核情況,將考核結果與下年度省級資金安排掛鉤,與“五水共治”考核獎懲掛鉤,與“大禹杯”評比掛鉤。對標準化管理工作推行不力的,對水利工程管理失職瀆職的,要及時(shí)通報,啟動(dòng)必要的約談問(wèn)責機制。
【標準化管理實(shí)施方案】相關(guān)文章:
標準化管理實(shí)施方案07-22
標準化管理實(shí)施方案05-12
標準化管理實(shí)施方案9篇05-13
標準化管理實(shí)施方案9篇[集合]11-08
安全標準化實(shí)施方案06-12
標準化工地實(shí)施方案04-27
安全標準化實(shí)施方案06-01
安全標準化實(shí)施方案04-23