保護野生動(dòng)物方案
野生動(dòng)物是人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)系統的重要組成部分。保護、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,對于維護生態(tài)平衡,改善自然環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟持續、穩定發(fā)展意義重大。以下是小編為大家整理的保護野生動(dòng)物方案(精選10篇),歡迎閱讀參考!
保護野生動(dòng)物方案1
一、依據
1.《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》。
2.《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護法實(shí)施條例》。
3.湖北省實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》辦法。
4.國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物馴養繁殖許可證管理辦法。
5.其他有關(guān)法律法規。
二、保護方案
。ㄒ唬I(yíng)造濃厚氛圍,提升保護意識。局屬各單位要充分利用 “世界野生動(dòng)植物保護日(3.3)”、 “愛(ài)鳥(niǎo)周(4月1-7日)”、“生物多樣性日(5.22)” 、“世界環(huán)境日(6月5日)”、“保護野生動(dòng)物宣傳月(11月)”、重點(diǎn)防火期等時(shí)段開(kāi)展宣傳活動(dòng),通過(guò)新聞媒體、LED屏、發(fā)放宣傳資料、科普掛圖、懸掛橫幅標語(yǔ)、展板等方式大力宣傳野生動(dòng)物保護方面的法律法規。各單位至少張貼標語(yǔ)、橫幅3副以上。同時(shí),在中小學(xué)開(kāi)展“保護野生動(dòng)物,愛(ài)護家鄉資源”的生態(tài)道德教育活動(dòng)。
。ǘ┘訌姉⒌乇Wo,保護野生動(dòng)物種群。保護珍稀動(dòng)物最有效的辦法是建立自然保護區,提高人們對保護野生動(dòng)物重要性的認識,嚴厲打擊偷獵等犯罪活動(dòng)。目前,我市范圍內建有1個(gè)國家級自然保護區、2個(gè)省級自然保護小區,重點(diǎn)對星斗山國家級自然保護區和柏楊壩白廟白鷺和梳篦嵌省級自然保護小區加強保護,同時(shí),對麻山、齊岳山、寒池、鴛鴦峽等野生動(dòng)物重要棲息地進(jìn)行重點(diǎn)保護。
。ㄈ╅_(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),嚴懲偷獵行為。2019年4月以及6-10月份各開(kāi)展一次野保專(zhuān)項行動(dòng),嚴格執行國家頒布的《野生動(dòng)物保護法》和各項保護野生動(dòng)物法規,采取有力措施制止偷獵行為,堅決查處和打擊各種偷獵、走私和販運國家保護動(dòng)物的犯罪分子,實(shí)行對瀕危動(dòng)物的重點(diǎn)保護。同時(shí)對全市野生動(dòng)物集散地、重點(diǎn)運輸線(xiàn)路、集貿市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、藥店、餐館酒樓等地非法獵捕、非法馴養繁殖、非法經(jīng)營(yíng)、非法運輸、非法出售和收購野生動(dòng)物及其制品的行為進(jìn)行打擊,從源頭上杜絕破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為。
。ㄋ模┰O立監測樣點(diǎn),加大防控力度。在柏楊白廟、梳篦嵌、石板嶺、沙溪鴛鴦峽、長(cháng)順庫區、佛寶山等地設立6個(gè)野生動(dòng)物疫源疫病監測點(diǎn),全市要加大野生動(dòng)物疫源疫病的監測防控力度,各林業(yè)站、各林場(chǎng)要加大巡查力度,加強轄區監測點(diǎn)的監管和督促檢查力度,堅持常態(tài)化巡查,及時(shí)報告和妥善處置疫情。
。ㄎ澹╅_(kāi)展全市野豬資源本底調查。為進(jìn)一步保護野生動(dòng)物,加強非洲豬瘟監測防控,計劃在全市每個(gè)村設置樣線(xiàn)2-4條,對野豬種群數量、分布、棲息地狀況開(kāi)展調查,建立野豬資源數據庫。
保護野生動(dòng)物方案2
一、指導思想
利用每年11月全國“野生動(dòng)物宣傳月之機,通過(guò)多種宣教活動(dòng),倡導更多師生參與到保護野生動(dòng)物和生態(tài)文明建設之中,提高社會(huì )保護野生動(dòng)物的意識,促進(jìn)人與野生動(dòng)物間和諧共處的良好關(guān)系,傳播熱愛(ài)大自然、關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物的生態(tài)文明理念理念,進(jìn)一步鼓勵師生積極參與野生動(dòng)物保護救助,維護生物多樣性,建設美麗中國。
二、活動(dòng)內容
1、學(xué)習關(guān)于生態(tài)文明建設重要論述;
2、學(xué)習宣傳野生動(dòng)物保護相關(guān)政策法規;
3、學(xué)習宣傳野生動(dòng)物保護、文明綠色生活的方式方法和技能。
三、活動(dòng)方式
充分發(fā)揮基層工會(huì )力量,發(fā)動(dòng)教職工充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下形式,通過(guò)課堂、班會(huì )、社團、宿舍和網(wǎng)絡(luò )社交平臺開(kāi)展各類(lèi)靈活有效的宣傳教育活動(dòng)
四、時(shí)間
2021年11月-12月
五、組織單位
主辦:校工會(huì )
承辦:教工野生動(dòng)物保護協(xié)會(huì )、生命科學(xué)學(xué)院分工會(huì )、地理與旅游學(xué)院分工會(huì )
六、其他事宜
為部分參與活動(dòng)的師生發(fā)放野生動(dòng)物保護宣傳筆記本,為參與活動(dòng)的教職工發(fā)放一份紀念品。
保護野生動(dòng)物方案3
為提升社會(huì )公眾對野生動(dòng)物保護的意識,推動(dòng)對野生動(dòng)物“六不準”和“四管一嚴”工作落實(shí),阻斷野生動(dòng)物疫源疫病傳播途徑,持續打好野生動(dòng)物疫源疫病阻擊戰“疫”。特制定宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)工作方案如下:
一、指導思想
貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,通過(guò)廣泛宣傳野生動(dòng)物防控知識,讓廣大群眾充分認識食用野生動(dòng)物的健康風(fēng)險,遠離“野味”,增強野生動(dòng)物保護意識,樹(shù)立人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念。
二、宣傳重點(diǎn)
。ㄒ唬┐罅π麄鳌度珖嗣翊泶髸(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。
。ǘ┬麄饕吧鷦(dòng)物防控工作中的好經(jīng)驗、好做法。
。ㄈ┢毓馄茐囊吧鷦(dòng)物資源典型案例,以案說(shuō)法。
。ㄋ模┘訌娸浨楸O測,積極正確引導輿論。
三、宣傳時(shí)間
即日起至4月13日。
四、具體活動(dòng)
。ㄒ唬┻M(jìn)媒體。結合3月份“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng),由三明市林業(yè)局及12個(gè)縣(市、區)共同主辦,借助“e三明”平臺,舉辦一場(chǎng)全域保護野生動(dòng)物拒食野味網(wǎng)絡(luò )有獎知識問(wèn)答宣傳活動(dòng)。通過(guò)在手機、網(wǎng)絡(luò )上觀(guān)看野生動(dòng)物保護相關(guān)視頻、文章后回答問(wèn)題,用隨機抽獎方式發(fā)放紀念獎品。
。ǘ┻M(jìn)機關(guān)。統一擬定保護野生動(dòng)物宣傳標語(yǔ),在全縣機關(guān)企事業(yè)單位電子屏上滾動(dòng)播出。同時(shí),在東街口、大建行城區等電子屏播放。
。ㄈ┻M(jìn)校園。到中小學(xué)校進(jìn)行野生動(dòng)物保護宣傳,通過(guò)宣傳板展示或講座形式,用通俗易懂的語(yǔ)言、深入淺出的宣講方式普及野生動(dòng)物保護知識,宣傳保護野生動(dòng)物的意義、措施,培養孩子關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物的意識。
。ㄋ模┻M(jìn)社區。將關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物倡議書(shū)在社區的電梯、樓道里張貼,讓社區群眾深入了解愛(ài)護野生動(dòng)物對生態(tài)環(huán)境的重要性,倡導科學(xué)健康飲食,提示食用野生動(dòng)物健康的風(fēng)險。
。ㄎ澹┻M(jìn)店鋪。向餐飲店、五金店分別發(fā)放法律告知書(shū)并簽訂承諾書(shū)。餐飲店承諾不捕殺、不運輸、不加工、不儲存、不交易野生動(dòng)物及其制品;五金店承諾不加工售賣(mài)鐵夾等非法捕獵工具。
。┻M(jìn)鄉村進(jìn)農戶(hù)。做制保護野生動(dòng)物宣傳標語(yǔ)懸掛在鄉村街道和主要路口,將關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物倡議書(shū)分別送達農戶(hù),向農戶(hù)宣傳省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的決定,養成文明消費觀(guān),自覺(jué)抵制濫食野生動(dòng)物不文明行為。
五、具體要求
。ㄒ唬├卫伟盐招麄髟(huà)語(yǔ)權和主導權。始終占領(lǐng)新聞宣傳的主陣地,用好政務(wù)新媒體,及時(shí)發(fā)布打好野生動(dòng)物防控戰的權威信息。
。ǘ┤嬖鰪娭v好林業(yè)故事的本領(lǐng)。推出一批先進(jìn)典型人物,總結一批先進(jìn)經(jīng)驗,利用好各種媒體宣傳,不斷提高傳播力感染力影響力。
。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)全社會(huì )共同行動(dòng)。擴大宣傳覆蓋面,通過(guò)各種宣傳形式,充分發(fā)揮廣大群眾的監督作用和參與野生動(dòng)物保護的積極性。
保護野生動(dòng)物方案4
2月24日,第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定((以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。為貫徹執行《決定》精神,全面加強我縣野生動(dòng)物保護與處置轉產(chǎn)轉型宣傳工作,結合全縣林業(yè)宣傳工作要點(diǎn),特制定本方案。
一、宣傳目的
深入領(lǐng)會(huì )《決定》的必要性和緊迫性,準確把握《決定》精神,全面宣傳全縣各鎮(街道)及相關(guān)部門(mén)加強野生動(dòng)物保護管理,嚴厲打擊亂捕濫獵、非法交易、非法食用野生動(dòng)物等工作成效,加強《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》等相關(guān)法律法規的科普宣傳教育,全力做好《廣西人工繁育陸生野生動(dòng)物處置指導意見(jiàn)》的政策解釋工作,提高全社會(huì )的生態(tài)保護和公共衛生安全意識,促進(jìn)人與自然和諧共生,確保貫徹執行《決定》真正落實(shí)到位。
二、宣傳內容
。ㄒ唬┬麄魃鷳B(tài)文明思想、關(guān)于公共衛生安全的重要批示指示精神。
大力宣傳生態(tài)文明思想,特別是大力宣傳關(guān)于抓緊修訂完善野生動(dòng)物保護法律法規,健全執法管理體制及職責,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿易,堅決革除濫食野生動(dòng)物的陋習,從源頭上防控重大公共衛生風(fēng)險的重要批示指示精神。
。ǘ┬麄鳌稕Q定》的出臺背景、內容和意義
精準把握《決定》的精神實(shí)質(zhì),大力宣傳《決定》出臺的背景,主要內容,引導公眾理解《決定》的重要意義。大力宣傳縣自然資源部門(mén)貫徹落實(shí)《決定》的創(chuàng )新舉措和典型經(jīng)驗。
。ㄈ┬麄鲊、自治區處置轉產(chǎn)轉型相關(guān)政策措施
在《國家畜禽遺傳資源目錄》出臺后,全面做好國家、自治區相關(guān)配套政策措施的政策解讀和宣傳推廣,特別是重點(diǎn)加強《廣西人工繁商陸生野生動(dòng)物處置指導意見(jiàn)》等政策的解釋宣傳工作,及時(shí)回應社會(huì )各界的關(guān)注,積極做好我縣關(guān)于貫徹執行國家、自治區重大政策措施的正面報道,引導公眾理解相關(guān)配套政策措施的精神。
。ㄋ模╅_(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護和公共衛生安全宣傳教育
普及生態(tài)環(huán)境保護和公共衛生安全知識,倡導民眾加強生態(tài)環(huán)境保護,科學(xué)解讀濫食野生動(dòng)物對生物安全、生態(tài)安全和公共衛生安全的危害,增強全社會(huì )成員公共衛生安全意識。
(五)宣傳我縣各級相關(guān)部門(mén)加強野生動(dòng)物管理的成效圍繞各級政府部門(mén)堅決貫徹《決定》精神的工作舉措,重點(diǎn)集中宣傳報道我縣加強對陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測、收容救護、打擊野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)成效等。大力宣傳我縣各鎮(街道)各部門(mén)保護瀕危物種的工作力度,講好保護“美麗”背后的故事。
三、宣傳形式
圍繞全縣各部門(mén)野生動(dòng)物保護管理工作重點(diǎn),利用多種媒體平臺,采取多種形式手段,廣泛開(kāi)展系列主題宣傳活動(dòng)。
(一)加大傳統主流媒體宣傳報道力度。做好新聞發(fā)布、政策解讀、科普宣教、調研采訪(fǎng),熱點(diǎn)回應等工作,在靈山電視臺,靈山電臺、靈山縣融媒體中心等各類(lèi)媒體上推出新聞報道、長(cháng)篇通訊、綜述評論、理論文章、深度解讀、權威訪(fǎng)談等報道。
(二)加強移動(dòng)新媒體的宣傳方式創(chuàng )新和報道力度。堅持多種傳播媒介共用、網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)、戶(hù)內戶(hù)外都有,既上“大屏”又見(jiàn)“小屏”。注重發(fā)揮移動(dòng)媒體、客戶(hù)端、微信、抖音的優(yōu)勢開(kāi)展圖片、視頻報道。向社會(huì )公眾和新閩媒體做好政策宣傳解釋工作。
(三)在全縣廣泛開(kāi)展宣傳《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》和《決定》的系列活動(dòng)。與靈山縣黨委宣傳部(靈山縣融媒體中心)對接,及時(shí)下發(fā)通知,要求全縣各鎮(街道)廣泛開(kāi)展宣傳《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》和《決定》的系列活動(dòng),自然資源主管部門(mén)配合做好相關(guān)配套政策宣傳解釋工作,形成宣傳工作合力。
(四)強化自有宣傳陣地建設,積極發(fā)揮自然資源局官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等自有陣地作用,推出系列專(zhuān)欄報道、視頻直播、公益廣告、短視頻等新媒體產(chǎn)品,以及動(dòng)新聞、聽(tīng)新聞、直播新聞等移動(dòng)新聞產(chǎn)品,推出精品力作。
(五)開(kāi)展全區野生動(dòng)物保護宣傳真情處置。及時(shí)監測網(wǎng)絡(luò )手機自媒體等出現的關(guān)于我縣野生動(dòng)物保護的輿情動(dòng)態(tài),特別是加大對竹鼠、蛇類(lèi)等特色養殖戶(hù)上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)等方面的輿情監測。重點(diǎn)加強對負面輿情的正面引導工作,幫助公眾了解國家相關(guān)法律法規和政策,科學(xué)認識野生動(dòng)物救護工作。
四、組織領(lǐng)導及保障工作
(一)組織領(lǐng)導
為加大在疫情防控期間野生動(dòng)物保護宣傳力度,強化組織領(lǐng)導,靈山縣自然資源局成立由局分管領(lǐng)導為組長(cháng),自然保護地和野生動(dòng)植物保護管理股股長(cháng)、辦公室負責宣傳工作的副主任人為副組長(cháng),相關(guān)業(yè)務(wù)股室工作人員為成員的宣傳組,具體成員如下:
組長(cháng):副局長(cháng)
副組長(cháng):自然保護地和野生動(dòng)植物保護管理股股長(cháng)
蔡艷辦公室副主任
成員:
。ǘ┕ぷ髀氊
1、宣傳《決定》等野生動(dòng)物保護法律法規、國家林業(yè)和草原局和自治區貫徹落實(shí)的重大部署安排、政策措施;
2、宣傳全縣各鎮(街道)、各部門(mén)貫徹落實(shí)《決定》、國家林業(yè)和草原局、自治區重大部署安排、政策措施的工作進(jìn)展及成效;
3、加強野生動(dòng)物保護真情監測,依法依規處置輿情。
。ㄈ┚唧w要求
1、搞好宣傳策劃。把握中央精神與基層實(shí)踐的結合點(diǎn),抓住國家政策與群眾利益的契合點(diǎn):找準林草重點(diǎn)工作與媒體公眾關(guān)注的對接點(diǎn),搞好專(zhuān)題策劃,主動(dòng)設置議題活題。多講故事,多講事實(shí);把政策概念、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、文件表述化為大眾語(yǔ)言,深入淺出,通俗易懂,便于大眾理解、接受。
2、抓好組織實(shí)施。建立“每月建議制”和“新聞線(xiàn)索周報制”。動(dòng)員各鎮(街道)林業(yè)站緊緊圍繞宣傳要點(diǎn),有計劃,有重點(diǎn)地推進(jìn)工作。
3、抓住時(shí)機節點(diǎn)。既做應時(shí)宣傳,又做長(cháng)線(xiàn)宣傳,保持長(cháng)流水不斷線(xiàn),在保護野生動(dòng)物宣傳月、出臺重要文件政策規劃、發(fā)布重大成果之際,出現重要輿情之時(shí),采取各種形式集中開(kāi)展相應主題宣傳活動(dòng)。
保護野生動(dòng)物方案5
為全面落實(shí)區政府10月1日上午召開(kāi)的關(guān)于加強野生動(dòng)物(候鳥(niǎo))保護工作會(huì )議精神,現制定如下方案:
一、提高政治站位,切實(shí)提高對野生動(dòng)物(候鳥(niǎo))保護工作重要性的認識。
各景區、星級賓館、旅游鎮鄉要站在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、“兩個(gè)自覺(jué)維護”的角度,從維護生態(tài)平衡、保護國家生態(tài)安全的高度,進(jìn)一步提高對候鳥(niǎo)野生動(dòng)物保護意識,進(jìn)一步增強野生動(dòng)物保護管理工作的緊迫感和責任感。
二、加強組織領(lǐng)導
成立旅游系統加強野生動(dòng)物(候鳥(niǎo))保護工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):周旺
副組長(cháng):李淑伶、李紅光、陳建賓、張立民
成員由各景區、星級賓館和旅游鎮鄉主管同志組成。
辦公室設在區旅發(fā)委,負責工作的組織協(xié)調。
三、開(kāi)展全面搜查
按照區政府要求,從即日起,各主責單位對轄區內開(kāi)展全面拉網(wǎng)式搜查。
1、搜查場(chǎng)所:林地、空房、農貿市場(chǎng)、冰柜
2、搜查內容:
。1)套夾、天網(wǎng)、毒餌等捕獵工具。
。2)動(dòng)物標本。
。3)野生動(dòng)物交易行為。
。4)加工的成品、半成品野生動(dòng)物。
。5)飼養的野生動(dòng)物。
四、工作要求
1、落實(shí)責任。各單位要全面落實(shí)主體責任、建立工作臺賬和任務(wù)清單,明確具體責任人,全面開(kāi)展搜查工作。
2、加強理論宣傳。要充分利用標語(yǔ)、櫥窗、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等途徑進(jìn)行廣泛宣傳,并開(kāi)展與游客的互動(dòng),營(yíng)造保護野生動(dòng)物的深厚氛圍,樹(shù)立保護野生動(dòng)物的文明風(fēng)尚。
3、強化聯(lián)合執法。各單位要加強與公安、林業(yè)、市場(chǎng)監管、環(huán)保等部門(mén)合作,采取聯(lián)合執法等方式,堅決打擊捕獵、飼養、販賣(mài)、食用野生動(dòng)物(候鳥(niǎo))的違法行為,形成強大的工作合力。
4、全面督查。區旅發(fā)委將采取聯(lián)合檢查、個(gè)別抽查等方式,對此項工作進(jìn)行全面督查。
5、加強信息反饋。各景區、星級賓館、旅游鎮鄉,要按照各自工作臺賬排定的任務(wù),每天通過(guò)政務(wù)網(wǎng)向區旅發(fā)委報送搜查工作進(jìn)度。由旅發(fā)委匯總后呈報區政府。
保護野生動(dòng)物方案6
為加強我州野生動(dòng)物保護管理工作,嚴厲打擊各種濫捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪行為,根據《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于轉發(fā)國家林業(yè)局關(guān)于嚴防亂捕濫獵候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物非法活動(dòng)的緊急通知的通知》(甘林護函〔2012〕668號)、《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于查處非法捕殺、收購、運輸、出售野生動(dòng)物行為的緊急通知》(甘林護函〔2012〕639號)和《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展野生動(dòng)物保護執法專(zhuān)項行動(dòng)的緊急通知》(甘林護函〔2012〕704號)等文件精神,結合甘南林區實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標
通過(guò)集中打擊,堅決遏制亂捕濫獵等破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪勢頭,維護我州生態(tài)安全和公共衛生健康,為建設“生態(tài)甘南”創(chuàng )造有利的林區環(huán)境;通過(guò)清理整頓,依法規范野生動(dòng)物的馴養繁殖和經(jīng)營(yíng)利用,維護野生動(dòng)物及其制品市場(chǎng)的良好秩序;通過(guò)宣傳教育,提高群眾抵制破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為的自覺(jué)性,營(yíng)造“熱愛(ài)大自然、保護野生動(dòng)物”的良好社會(huì )氛圍。
二、行動(dòng)內容
。ㄒ唬┬袆(dòng)內容
在全州范圍內聯(lián)合組織開(kāi)展打擊非法捕捉、殺害、加工、販賣(mài)野生動(dòng)物專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲打擊亂捕濫獵、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證馴養、無(wú)證收購、無(wú)證運輸野生動(dòng)植物等違法犯罪活動(dòng)。同時(shí),通過(guò)各種宣傳渠道,廣泛、深入地宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護法》等有關(guān)法律法規,全面提高公民保護野生動(dòng)物的責任意識。
。ǘ┬袆(dòng)重點(diǎn)
1.清理整頓:由林業(yè)行政主管部門(mén)牽頭負責,工商局、食品藥品監督管理局、住建局、公安局、森林公安局、動(dòng)物檢疫站、綜治辦等部門(mén)配合,對未取得《野生動(dòng)物馴養繁殖證》、《野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》、《野生動(dòng)物特許運輸證》,擅自經(jīng)營(yíng)、利用、出售、馴養、運輸、野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的野生動(dòng)物馴養繁殖場(chǎng)所、皮毛市場(chǎng)、餐飲業(yè)等破壞野生保護動(dòng)物的違法犯罪行為,進(jìn)行重點(diǎn)執法檢查,形成長(cháng)效機制。
2.集中打擊:森林公安局、木材檢查站、林業(yè)管護站和保護站等基層單位要加大巡查和看守力度,對進(jìn)出林區的人員、車(chē)輛進(jìn)行嚴格登記,逐一檢查,全面摸底排查各種破壞野生動(dòng)物的違法活動(dòng),特別是舟曲、迭部等重點(diǎn)林區,要從源頭上杜絕各類(lèi)違法案件的發(fā)生。
公安局、森林公安局、派出所負責打擊非法捕捉、殺害野生保護動(dòng)物及在行政執法過(guò)程中遇到的暴力抗法及拒絕、妨礙行政執法人員依法執行公務(wù)的行為,對非法捕捉、殺害、收購、運輸、出售珍稀瀕危物種及其產(chǎn)品的行為,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
三、工作步驟
。ㄒ唬┏闪C構
為了確保專(zhuān)項執法行動(dòng)取得實(shí)效,成立甘南州打擊非法捕捉、殺害、加工、販賣(mài)野生動(dòng)物專(zhuān)項執法行動(dòng)領(lǐng)導小組,具體負責專(zhuān)項執法行動(dòng)的組織協(xié)調工作。
組長(cháng):才尕州林業(yè)局局長(cháng)
副組長(cháng):貢保扎西州公安局黨委副書(shū)記
于建國州林業(yè)局副局長(cháng)
白栓科州林業(yè)局副局長(cháng)
成員:楊海平州森林公安局局長(cháng)
張建強州綜治辦副主任
杜光華州工商局副局長(cháng)
房玉和州財政局副局長(cháng)
楊建中州食品藥品監督管理局紀檢組長(cháng)
卓瑪加州動(dòng)物衛生監督所所長(cháng)
杜嘎措州濕地及野生動(dòng)植物保護管理局局長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在州林業(yè)局濕地及野生動(dòng)植物保護管理局,辦公室主任由于建國同志兼任。各縣(市)也要成立相應的組織機構,制定工作方案,并將聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人姓名傳真至州林業(yè)局濕地及野生動(dòng)植物保護管理局。
。ǘ╅_(kāi)展行動(dòng)
第一階段(2012年12月1日至12月6):由各部門(mén)互相溝通,建立協(xié)調機制,制訂下發(fā)打擊非法捕捉、殺害、加工、販賣(mài)野生動(dòng)物專(zhuān)項執法行動(dòng)工作方案。
第二階段(2012年12月6日至12月11日):各縣(市)要組織聯(lián)合檢查組,認真研究本地區野生動(dòng)物資源違法犯罪形勢及規律,明確打擊重點(diǎn),積極動(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,廣辟信息渠道搜集、整理案件線(xiàn)索,為專(zhuān)項行動(dòng)做好準備。
第三階段(2012年12月11日至12月25日):開(kāi)展整治行動(dòng),突出重點(diǎn),重拳出擊,嚴厲打擊利用投毒、網(wǎng)捕、槍擊、下套等手段,非法獵捕、殺害野生動(dòng)物的違法犯罪行為;非法收購、出售野生保護動(dòng)物及其制品,非法加工、經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物的違法犯罪行為;利用汽車(chē)、郵寄、隨身攜帶、行李夾帶、瞞報通關(guān)、繞關(guān)等方式,非法運輸野生保護動(dòng)物及其制品的犯罪行為。及時(shí)破獲一批野生動(dòng)物案件,嚴懲一批違法犯罪人員,對檢查執法中發(fā)現的違法違規等犯罪行為進(jìn)行處罰,對情節嚴重涉及犯罪的要及時(shí)移交公安機關(guān)立案查處,切實(shí)做到一查到底,絕不姑息。
第四階段(2012年12月26日至12月27日):各縣(市)聯(lián)合檢查組對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行全面總結,并在總結經(jīng)驗教訓的基礎上,研究建立打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪長(cháng)效機制。要進(jìn)一步增強野生動(dòng)物資源保護力度,從源頭上杜絕野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng),維護野生動(dòng)物及其制品市場(chǎng)的良好秩序。
第五階段(2012年12月28日至12月31日):組織州級檢查組,對部分重點(diǎn)區域進(jìn)行督促檢查。同時(shí)由各縣(市)林業(yè)行政主管部門(mén)負責,將聯(lián)合專(zhuān)項執法行動(dòng)書(shū)面總結材料于12月28日前上報州林業(yè)局濕地及野生動(dòng)植物管理局。
四、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)要高度重視這次專(zhuān)項行動(dòng),在州專(zhuān)項執法行動(dòng)領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,明確各部門(mén)的職責分工,確定責任領(lǐng)導和責任人,建立協(xié)作配合的工作機制及相應的責任追究制度,扎實(shí)推進(jìn)野生動(dòng)物保護執法專(zhuān)項行動(dòng)。
。ǘ┞鋵(shí)責任,密切配合。各縣(市)人民政府分管領(lǐng)導要親自抓,林業(yè)行政主管部門(mén)具體抓,工商、公安、食品藥品監督管理、動(dòng)物衛生監督、綜治等相關(guān)單位和部門(mén)要通力協(xié)作,密切配合,推進(jìn)野生動(dòng)物保護執法專(zhuān)項行動(dòng)有力有序開(kāi)展。對在整個(gè)專(zhuān)項執法行動(dòng)中重視力度不夠、配合不到位而影響整體工作開(kāi)展的,要追究其責任領(lǐng)導及相關(guān)人員責任,力爭使執法專(zhuān)項行動(dòng)取得預期效果。
。ㄈ﹪栏駡谭,認真查處。嚴厲打擊各類(lèi)危害野生動(dòng)物的違法犯罪行為,特別要依法嚴厲查處非法捕捉、殺害、販賣(mài)、運輸和無(wú)證經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為,發(fā)現一起查處一起,絕不姑息遷就。嚴禁以罰代刑、罰過(guò)放行行為,對查獲的野生保護動(dòng)物由當地林業(yè)行政主管部門(mén)依法依規妥善處理,建立檔案,并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)物活體救治或野外放流。
。ㄋ模┞鋵(shí)獎懲,提高實(shí)效。為提高工作效率,確保工作落到實(shí)處,在開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)中,各縣(市)要結合本縣市實(shí)際,認真制定并實(shí)施獎懲制度。對檢舉、揭發(fā)、制止違反野生動(dòng)物保護法律行為的單位和個(gè)人,由縣級人民政府予以表彰獎勵(獎勵金額根據事件嚴重程度不同擬定為500元、2000元、3000元、5000元不等),對工作不力造成嚴重后果的單位或個(gè)人將予以懲罰。
。ㄎ澹┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。要充分利用新聞媒體,采取多種形式,集中曝光一批危害野生動(dòng)物的典型案件,引導好社會(huì )輿論氛圍,切實(shí)發(fā)揮好警示作用。同時(shí),廣泛深入地宣傳國家有關(guān)野生動(dòng)物保護方面的法律法規,要把這次執法行動(dòng)的目的、意義和要求傳達到基層單位和廣大群眾,使他們充分認識保護野生動(dòng)物的重要意義,提高全民保護野生動(dòng)物的關(guān)注度和參與度,自覺(jué)支持和配合野生動(dòng)物保護工作順利開(kāi)展。
保護野生動(dòng)物方案7
為了加強野生動(dòng)物保護,認真貫徹落實(shí)國家林草局和省林業(yè)廳關(guān)于打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營(yíng)候鳥(niǎo)違法犯罪活動(dòng)、恩施州加強野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用監管工作的實(shí)施方案,利川市林業(yè) 局開(kāi)展野生動(dòng)物保護專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案,按照市林業(yè)局統一部署,結合我場(chǎng)實(shí)際制訂此方案。
一、行動(dòng)目標、任務(wù)
堅持“打防結合,標本兼治,綜合治理,重在治本”的方針,在市林業(yè)局的統一領(lǐng)導下,深入開(kāi)展野生動(dòng)物保護專(zhuān)項行動(dòng),加大保護執法和宣傳力度,強化疫源疫病監測防控,全面消除危害野生動(dòng)物資源的安全隱患,維護生態(tài)安全和公共安全。
二、行動(dòng)內容
。ㄒ唬┤媲謇砹謪^危害野生動(dòng)物安全的各類(lèi)隱患;
。ǘ┮婪◤闹貜目齑驌舴欠ǐC殺、收購、運輸、藏匿、出售野生動(dòng)物及其制品的各類(lèi)違法犯罪行為。
。ㄈ﹪绤柎驌羝茐囊吧鷦(dòng)物棲息地和生存環(huán)境的行為。
。ㄋ模⿵V泛開(kāi)展宣傳保護野生動(dòng)物,維護生態(tài)安全。
三、組織領(lǐng)導
為加強對野生動(dòng)保護工作的領(lǐng)導,特成立以場(chǎng)長(cháng)牟倫鈞為組長(cháng),副場(chǎng)長(cháng)羅利林為副組長(cháng),其他職工為成員的野生動(dòng)植物保護專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。由熊玉超同志兼任辦公室主任負責日常事務(wù)。
四、行動(dòng)安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署 召開(kāi)全場(chǎng)職工動(dòng)員會(huì ),全場(chǎng)分為兩個(gè)專(zhuān)班,一個(gè)專(zhuān)班設崗檢查,一個(gè)專(zhuān)班全場(chǎng)巡查,抓住重點(diǎn)地段,重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行巡查。根據我場(chǎng)實(shí)際在主要交通要道大埡口設臨時(shí)檢查崗,對進(jìn)出林區的車(chē)輛進(jìn)行檢查,查是否有狩獵工具,是否有野生動(dòng)物及其制品,是否違法運輸木材。野外巡查專(zhuān)班重點(diǎn)巡查山上有無(wú)捕獵野生動(dòng)物器械和危害野生動(dòng)物的安全隱患。
五、行動(dòng)要求
。ㄒ唬﹪朗丶o律,嚴格執法。
。ǘ└愫觅Y料收集和信息報送。
保護野生動(dòng)物方案8
為全面貫落實(shí)全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神,切實(shí)做好野生動(dòng)物保護工作,根據總林長(cháng)令《關(guān)于全面壓實(shí)林長(cháng)責任實(shí)行野生動(dòng)物保護網(wǎng)格化管理的決定》(遂總林長(cháng)令〔2020〕1號)要求,加強日常監管、屬地監管,實(shí)現野生動(dòng)物資源監管全覆蓋,提升野生動(dòng)物保護監督管理水平。決定在全鄉范圍內開(kāi)展為期9個(gè)月的“清鳥(niǎo)網(wǎng)、拆電網(wǎng)、清市場(chǎng)、拆獸夾”行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效,特制定以下實(shí)施方案:
一、指導原則
堅持綠色發(fā)展,堅持人與自然是生命共同體理念,加強我鄉野生動(dòng)物資源保護,按照全鄉林長(cháng)制網(wǎng)格化管理職責落實(shí)監管責任,實(shí)現屬地責任單位各盡其能、各負其責、相互聯(lián)動(dòng),實(shí)現野生動(dòng)物資源監管無(wú)死角、無(wú)盲區、全覆蓋,助推全鄉生態(tài)文明建設。
二、工作目標
堅持“打防并舉,標本兼治,重在治本”的方針,按照“屬地管理,分級負責,全面覆蓋,責任到人”的原則,力爭全面消除我鄉危害野生動(dòng)物的違法行為,努力實(shí)現“三無(wú)一杜絕”的目標,即候鳥(niǎo)通道與棲息地無(wú)鳥(niǎo)網(wǎng)具、山上無(wú)電網(wǎng)獸夾、市場(chǎng)酒店餐館無(wú)非法經(jīng)營(yíng),杜絕嚴重破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪案件的發(fā)生,確保野生動(dòng)物安全。
三、行動(dòng)時(shí)間
2020年3月15至2020年12月31日
四、工作內容
(一)利用架設鳥(niǎo)網(wǎng)、電網(wǎng),埋設獸夾、獸套等捕獵工具進(jìn)行非法獵捕野生動(dòng)物的行為;
(二)非法交易、經(jīng)營(yíng)、加工、運輸、食用野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的違法行為;
(三)破壞野生動(dòng)物棲息地的違法行為;
(四)無(wú)證馴養野生動(dòng)物的違法行為。
五、重點(diǎn)區域
各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位要按照屬地管理、全面覆蓋的原則,重點(diǎn)對轄區內以下區域場(chǎng)所行業(yè)開(kāi)展行動(dòng)。
各轄區內野生動(dòng)物重要棲息地的山頭地塊等區域;
五斗江國家濕地公園等自然保護地范圍區域;
3、各轄區集貿市場(chǎng)、活禽市場(chǎng)、餐飲等行業(yè);
4、各轄區內野生動(dòng)物、捕獵工具交易集散地,野生動(dòng)物人工繁育戶(hù)(企業(yè))等場(chǎng)所;
5、水黃公路等各通村公路沿線(xiàn)區域。
六、工作步驟
(一)準備階段。一是制定方案。各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,配備專(zhuān)人,安排部署行動(dòng)開(kāi)展。二是宣傳發(fā)動(dòng)。以全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》實(shí)施為契機,宣傳野生動(dòng)物保護法律法規,采取發(fā)放宣傳資料,張貼通告、標語(yǔ)懸掛橫幅等多種形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。三是全面調查摸底。要通過(guò)明查暗訪(fǎng),査閱歷史資料,明確專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段,做到有的放矢,重點(diǎn)突破。
(二)實(shí)施階段。一是各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位按照屬地管理原則,組織人員加大對濕地公園、山林及其周邊進(jìn)行值班巡查,在摸清候鳥(niǎo)遷徙地和棲息地的基礎上開(kāi)展拆除鳥(niǎo)網(wǎng)、電網(wǎng)、獸夾等行動(dòng),同時(shí),要開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),林業(yè)、市場(chǎng)監督管理、森林公安、交通等部門(mén)要重拳出擊,發(fā)現違法行為堅決依法嚴厲打擊;二是廣泛收集線(xiàn)索,設置舉報信箱和舉報電話(huà)、電子郵箱等方式,接受群眾舉報;三是突出打擊重點(diǎn),重點(diǎn)拆除鳥(niǎo)網(wǎng),打擊非法打鳥(niǎo)、毒鳥(niǎo)、非法狩獵的行為,組織執法人員對農貿市場(chǎng)、賓館、酒店及野生動(dòng)物馴養繁殖場(chǎng)所開(kāi)展清查,打擊非法收購、銷(xiāo)售、加工、非法運輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的'行為。
(三)考核階段。專(zhuān)項行動(dòng)結束后,各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位要對本次專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結,找出存在的間題,確定下一步工作重點(diǎn),積極探索保護候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物的長(cháng)效工作機制,納入各村年終林長(cháng)制工作考核。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,提高認識。各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位要從推進(jìn)生態(tài)文明、建設美麗的高度,進(jìn)一步增強保護候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物工作的責任感和緊迫感,將此項工作列入重要的議事日程,加強組織領(lǐng)導,層層落實(shí)責任,切實(shí)采取有效措施,確保取得實(shí)效。
(二)明確責任分工,密切配合。各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位要按照屬地管理原則,落實(shí)領(lǐng)導責任制,明確具體責任人,各成員單位要按照職責分工,各司其責,協(xié)同作戰。
(三)強化行動(dòng)實(shí)效,突出重點(diǎn)。各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位要圍繞“三無(wú)一杜絕”目標,堅持“打、防、管、建”四管齊下,把嚴打與整治,嚴打與防范,嚴打與建設有機地結合起來(lái),要以餐飲、農貿市場(chǎng)、野生動(dòng)物馴養繁殖戶(hù)為重點(diǎn),嚴厲打擊非法獵捕、交易、加工野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。
(四)做好信息匯總,及時(shí)報送。各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位要對專(zhuān)項行動(dòng)的好經(jīng)驗、好做法以及重大戰果情況及時(shí)進(jìn)行匯總,及時(shí)上報。同時(shí)嚴格落實(shí)報告制度,確保信息渠道暢通。各村(居)委會(huì )、鄉直有關(guān)單位各部門(mén)要及時(shí)掌握行動(dòng)進(jìn)展情況,及時(shí)上報相關(guān)材料。每月30日報林業(yè)工作站。
保護野生動(dòng)物方案9
為認真貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2020〕22號)文件精神,全面禁止食用陸生野生動(dòng)物,支持、指導、幫助受影響養殖戶(hù)調整、轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據實(shí)際情況給予退出補償,F參照《全省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補償及動(dòng)物處置方案》、《全省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體中貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)精準幫扶工作方案》、《全省禁食陸生野生動(dòng)物監管執法行動(dòng)方案》等3個(gè)方案,結合實(shí)際,制定我縣野生動(dòng)物保護、補償及處置工作方案。
一、南縣野生動(dòng)物養殖現狀
南縣登記在冊野生動(dòng)物馴養繁殖戶(hù)共52家,其中黑斑蛙養殖戶(hù)39戶(hù),蛇類(lèi)養殖戶(hù)4戶(hù)、孔雀養殖戶(hù)1戶(hù)、紅、白骨頂養殖戶(hù)3戶(hù),豪豬養殖戶(hù)1戶(hù)、鱷魚(yú)養殖戶(hù)1戶(hù)、龜類(lèi)養殖戶(hù)1戶(hù)、竹鼠養殖戶(hù)1戶(hù),沒(méi)有開(kāi)展養殖的1戶(hù)。無(wú)證養殖戶(hù)58戶(hù),其中黑斑蛙養殖戶(hù)48戶(hù),駝鳥(niǎo)養殖戶(hù)1戶(hù),黑豚養殖戶(hù)6戶(hù),黑水雞養殖戶(hù)1戶(hù),蛇類(lèi)養殖戶(hù)1戶(hù),竹鼠養殖戶(hù)1戶(hù)。
二、明確禁食野生動(dòng)物范圍
本縣行政區域內禁止食用國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物,省地方重點(diǎn)保護陸生野生動(dòng)物,國家保護的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動(dòng)物。家畜家禽和珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物不在禁食之列。烏龜已列入水生野生動(dòng)物,野豬、梅花鹿、華南兔、鴕鳥(niǎo)、珍珠雞等已列入農業(yè)農村部發(fā)布的《國家畜禽遺傳資源目錄》,黑斑蛙有待進(jìn)一步明確為水生動(dòng)物。
三、退出補償范圍、標準
按照省里制定的補償政策,依法依規、公平公正、公批處置,做好退出補償工作。
1、補償范圍。持有合法有效陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證的主體;為合法陸生野生動(dòng)物人工繁育專(zhuān)業(yè)合作社(企業(yè))代養且簽訂代養協(xié)議的人工繁育主體;2020年2月24日前,向縣林業(yè)局提交陸生野生動(dòng)物人工繁育許可申請且符合條件的人工繁育主體。2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動(dòng)物人工繁育的主體不納入補償范圍。
2、補償批次。根據國家相關(guān)法律法規、政策,對禁食陸生野生動(dòng)物的人工繁育主體退出補償分兩批進(jìn)行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種,其中人工繁育主體自主確認且經(jīng)林業(yè)部門(mén)同意為非食用性用途的,對其人工繁育主體不予補償。南縣符合第一批補償條件的共有8戶(hù),涉及野生動(dòng)物種類(lèi)5個(gè),初步估算王錦蛇數量10300公斤、白骨頂3500只、紅骨頂500只、豪豬86頭、水律蛇5100公斤。
第二批人工繁育主體退出的物種待農業(yè)農村部和國家林草局調整水生野生動(dòng)物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定,對其人工繁育主體進(jìn)行補償。
3、補償標準?紤]陸生野生動(dòng)物人工繁育成本、養殖設施投入、養殖模式等因素給予一定補償,具體指導標準如下:
4、補償資金。補償資金由省、市州、縣市區三級財政按照3:3:4的比例承擔。按補償標準核算,南縣第一批補償資金168.49萬(wàn)元,其中縣級財政負擔67.39萬(wàn)元。
四、實(shí)施時(shí)間、步驟
。ㄒ唬┖藢(shí)數據(2020年5月25日前完成)。由縣人民政府組織林業(yè)、財政以及鄉鎮(街道)、村委會(huì )(居委會(huì ))認真核實(shí)野生動(dòng)物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動(dòng)物種類(lèi)、數量(重量)、用途以及持有人工繁育許可證件等情況,集中時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)核查、登記造冊。
。ǘ┞鋵(shí)補償(2020年6月10日前完成)。由縣人民政府組織林業(yè)、財政、扶貧部門(mén)對登記造冊補償清單予以公示,并于5月31日前報市州林業(yè)、財政部門(mén)審定。由縣人民政府組織財政、林業(yè)、扶貧部門(mén)以及鄉鎮(街道)、村委會(huì )(居委會(huì ))于6月10日前完成第一批物種人工繁育主體補償工作。第二批物種人工繁育主體補償工作根據國家政策調整情況開(kāi)展。
。ㄈ┨幹脛(dòng)物(2020年7月15日前完成)。補償到位以后,縣人民政府組織林業(yè)、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、科技、衛生健康部門(mén)以及鄉鎮(街道)、村委會(huì )(居委會(huì ))對第一批物種按照放歸自然、轉作他用、無(wú)害化處理等方式制定處置方案,及時(shí)處置到位。
1.放歸自然。對于適用我縣放歸自然的野生動(dòng)物,由縣林業(yè)局牽頭,生態(tài)環(huán)境局及鄉鎮(街道)、村委會(huì )(居委會(huì ))配合實(shí)施。要科學(xué)評估,選擇遠離居民點(diǎn)、生境良好的野生動(dòng)物自然分布區和歷史分布區進(jìn)行放歸自然,放歸數量要控制在科學(xué)核算的生境容量?jì),確保不造成生態(tài)危害。
2.轉作他用。對于轉作科研的野生動(dòng)物,由縣林業(yè)局牽頭,科技局、衛健局配合實(shí)施;對于轉作藥用和醫用的,由縣林業(yè)局牽頭,衛健局配合實(shí)施;對于轉作展示的,由縣林業(yè)局負責實(shí)施。轉作他用處置的野生動(dòng)物要按時(shí)移交到接收單位,依法辦理相關(guān)行政許可手續。
3.無(wú)害化處理。對于無(wú)法采取上述2種方式處置的野生動(dòng)物,由縣林業(yè)局會(huì )同農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局做好無(wú)害化處理。無(wú)害化處理可以參照《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范〉的通知》(農醫發(fā)〔2017〕25號),采取深埋法、焚燒法等方式處置,可委托病死畜禽無(wú)害化處理中心進(jìn)行處置,最大程度減少風(fēng)險隱患。
五、嚴格規范野生動(dòng)物管理
縣林業(yè)局停止辦理以食用為目的獵捕、繁育、出售、購買(mǎi)、進(jìn)口、利用陸生野生動(dòng)物等活動(dòng)的行政許可和審批事項;對野生動(dòng)物人工繁育主體因科研、藥用、醫用、展示等非食用性合法用途繼續養殖的,及時(shí)辦理有關(guān)行政許可證件或文書(shū)變更、換發(fā)等工作;切實(shí)加強陸生野生動(dòng)物非食用性獵捕、繁育、利用的監督和管理,嚴格審批條件和程序。對補償對象來(lái)一次全面檢查,徹底清理庫存野生動(dòng)物。農業(yè)農村局強化水生野生動(dòng)物監管,按規定做好人工飼養和合法捕獲陸生野生動(dòng)物檢疫工作。
六、明確責任分工
縣人民政府強化組織領(lǐng)導,落實(shí)責任分工,加強對禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體補償及動(dòng)物處置工作的監督管理,嚴防玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為,積極穩妥解決在具體工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向上級人民政府及相關(guān)部門(mén)報告重大問(wèn)題和情況。林業(yè)局負責牽頭做好禁食野生動(dòng)物人工繁育主體數據調查登記及處置工作。財政局負責籌集、撥付補償資金。農業(yè)農村局負責協(xié)助做好野生動(dòng)物處置工作,重點(diǎn)做好移交到病死畜禽無(wú)害化處理中心的野生動(dòng)物處理及監管工作。鄉鎮(街道)、村委會(huì )(居委會(huì ))應全力支持禁食后陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補償、動(dòng)物處置工作,確保社會(huì )大局穩定。發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、扶貧辦等部門(mén)按職責分工做好相關(guān)工作。
保護野生動(dòng)物方案10
為認真抓好西雙版納州野生動(dòng)物資源保護管理工作,嚴厲打擊野生動(dòng)物及其制品非法貿易、走私、運輸等違法行為,革除濫食野生動(dòng)物陋習,從源頭上阻斷野生動(dòng)物疫源疫病可能的傳播途徑,切實(shí)加強野生動(dòng)物資源保護,維護人民群眾身體健康。為確保工作有序開(kāi)展,由州林業(yè)和草原局牽頭起草了《西雙版納州野生動(dòng)物資源保護管理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行征求意見(jiàn)后,進(jìn)一步進(jìn)行修改完善,起草說(shuō)明如下:
一、《方案》編制的背景依據
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2020年2月27日,云南省林業(yè)和草原局、國家林業(yè)局駐云南省森林資源監督專(zhuān)員辦事處聯(lián)發(fā)了《關(guān)于加強邊境野生動(dòng)物資源保護管理的通知》云林聯(lián)發(fā)〔2020〕3號,文件提出了七個(gè)方面的要求:一是提高政治站位,強化邊境保護意識;二是進(jìn)行全面排查,開(kāi)展邊境綜合治理;三是強化通道執法,加快先進(jìn)技術(shù)應用;四是完善工作機制,加大聯(lián)合執法力度;五是加強國際合作,建立執法長(cháng)效機制;六是開(kāi)展跨境保護,強化管理技術(shù)交流;七是加強宣傳教育,提高保護動(dòng)物意識。州人民政府副州長(cháng)劉俊杰同志做出了重要批示:“請林草局、森林公安局抓好工作落實(shí),特別是落實(shí)好三縣市的劃片分包網(wǎng)格化管理責任,并就建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法機制形成方案上報政府”。西雙版納州野生動(dòng)物資源豐富、分布廣,又與老撾、緬甸接壤,保護和管理難度大。野生動(dòng)物資源保護管理涉及多部門(mén),為使全州的野生動(dòng)物資源得到有效管理和保護,由州林業(yè)和草原局起草編制了該《方案》。
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《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》、《云南省陸生野生動(dòng)物保護條例》、《西雙版納傣族自治州野生動(dòng)物保護條例》
二、目標任務(wù)
在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,各部門(mén)形成聯(lián)防聯(lián)控機制,嚴厲查處野生動(dòng)物及其制品非法貿易、走私、運輸等違法犯罪案件,全面消除危害野生動(dòng)物資源的安全隱患,有效保護野生動(dòng)物棲息繁衍,力爭實(shí)現“六無(wú)”目標,即:野生動(dòng)物覓食、飲水通道無(wú)陷阱、天網(wǎng)、毒餌;市場(chǎng)無(wú)野生動(dòng)物及其制品非法交易;餐飲、飯店無(wú)野生動(dòng)物非法經(jīng)營(yíng);重要棲息地無(wú)野生動(dòng)物非法獵捕;邊境一線(xiàn)及轄區無(wú)非法運輸販賣(mài)野生動(dòng)物及其制品;全州野生動(dòng)物資源保護無(wú)負面網(wǎng)絡(luò )輿情。
三、主要內容
1.加強野外巡護和野生動(dòng)物疫源疫病監測。各縣市林草、保護區、公安、邊防和海關(guān),要統籌配合當地政府,按照屬地管理和職能職責,結合高新科技,建立統一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和信息互通的巡護、監測機制,對自然保護區、國有林場(chǎng)、天然林保護地和邊境沿線(xiàn)等區域進(jìn)行“劃片分包”的網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步壓實(shí)責任。
2.進(jìn)行全面排查,開(kāi)展綜合治理。各縣市林草、各級保護區、公安、市場(chǎng)監管、機場(chǎng)、海關(guān)、邊防、交通運輸、農業(yè)農村、郵政、網(wǎng)監、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游等部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),加大聯(lián)合檢查力度,清理源頭,嚴厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)。
3.加大打擊野生動(dòng)物執法力度。各縣市林草、各級保護區、公安、市場(chǎng)監管、機場(chǎng)、海關(guān)、邊防、交通運輸、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、郵政、網(wǎng)監等聯(lián)防聯(lián)動(dòng)要加大打擊野生動(dòng)物執法力度。
4.強化宣傳報道管理。宣傳、網(wǎng)信等主管部門(mén)牽頭聯(lián)動(dòng)林草等相關(guān)職能部門(mén),充分調動(dòng)、引導社會(huì )力量,全方位、多渠道、深層次地、有針對性的宣傳報道,嚴格紀律要求,突出“五個(gè)一批”宣傳方法。
5.開(kāi)展跨境保護,強化管理技術(shù)交流。各縣市林草、各級保護區、生態(tài)環(huán)境局、公安要開(kāi)展跨境保護,加強邊境一線(xiàn)管理,強化管理技術(shù)交流。
6.做好后勤保障工作。州財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、商務(wù)局、衛生健康委等部門(mén)相互協(xié)調、配合各項工作,做好經(jīng)費和物資供應、醫療救護、交通運輸等各項專(zhuān)業(yè)勤務(wù)保障,確保一線(xiàn)工作人員的人身安全。
四、涉及范圍
自然保護區、國有林場(chǎng)、天然林保護地、農田農地、水庫區域和邊境沿線(xiàn)等區域進(jìn)行“劃片分包”的網(wǎng)格化管理;野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)利用單位,集貿市場(chǎng)、景區景點(diǎn)、馴養繁殖場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng),非法加工、經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物的賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所和野生動(dòng)物制品生產(chǎn)廠(chǎng)家,車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、邊貿口岸等重要部位;電子商務(wù)、快遞物流、社交媒體等網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
五、執行標準
各縣市林草、各級保護區、公安、市場(chǎng)監管、機場(chǎng)、海關(guān)、邊防、交通運輸、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、郵政、網(wǎng)監等聯(lián)防聯(lián)動(dòng)要加大打擊野生動(dòng)物執法力度。一是依法從嚴從快查處非法獵殺、收購、運輸、加工、銷(xiāo)售野生動(dòng)物及其制品案件,排查轄區內破壞野生動(dòng)物資源問(wèn)題較為集中的地區,搜集涉案線(xiàn)索,及時(shí)確定打擊重點(diǎn)。二是依法打擊對在野生動(dòng)物繁衍棲息地、候鳥(niǎo)遷徙通道獵捕和殺害野生動(dòng)物的行為;重點(diǎn)地區非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的行為;互聯(lián)網(wǎng)上非法販賣(mài)珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的行為。三是強化地區協(xié)作,加強專(zhuān)案偵查,著(zhù)力偵破一批有影響的破壞野生動(dòng)物案件,從重從快懲處一批違法犯罪分子和頂風(fēng)作案人員,爭取查處一案,教育一片,震懾一方。四是協(xié)調網(wǎng)安、技偵等警種要加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理,聯(lián)合市場(chǎng)監督、郵政、物流等部門(mén)督促、指導縣市重點(diǎn)電子商務(wù)網(wǎng)站全面清除網(wǎng)上有關(guān)野生動(dòng)物及其制品非法交易的信息,及時(shí)報告有關(guān)案件線(xiàn)索,切斷野生動(dòng)物及其制品非法交易的鏈條。五是積極協(xié)調版納機場(chǎng)、景洪港、磨憨、打洛等口岸,開(kāi)展合作,加大檢查力度,發(fā)現問(wèn)題積極按歸口上報,同時(shí)利用已建立的連接國內和周邊國家的陸、水、空立體交通網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)行防控監測,阻斷野生動(dòng)物走私、食用和流入我州境內的風(fēng)險。六是壓實(shí)執法辦案主體責任,切實(shí)加大執法力度,規范案件統計,適時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責機制,確保大執法打擊工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
六、注意事項
要形成內外聯(lián)動(dòng)機制。在國內建立部門(mén)合作和聯(lián)防聯(lián)控的前提下,要加強與周邊國家和地區的合作,在現有的聯(lián)動(dòng)基礎上,繼續完善合作機制,擴充合作內容,增多會(huì )商或執法頻次,及時(shí)查找野生動(dòng)物資源保護管理中存在的問(wèn)題,堵塞漏洞。
七、關(guān)鍵詞詮釋
“五個(gè)一批”宣傳方法(即:根據實(shí)際,面向林區群眾開(kāi)展一批專(zhuān)項宣傳活動(dòng);根據工作安排,邀請媒體報道一批行動(dòng)現場(chǎng)情況報道;根據工作進(jìn)展,通過(guò)報紙、微信等媒介向社會(huì )公布一批典型案件;根據工作需要,邀請一批社會(huì )公益組織參與巡護防控;根據網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)引導處置一批網(wǎng)絡(luò )負面輿情)。
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