黑龍江大豆補貼細則

　　黑龍江大豆目標價(jià)格直補標準已經(jīng)正式公布，為60.5元/畝。若按照大豆平均單產(chǎn)250斤/畝來(lái)算，相當于每噸大豆補貼約480元。按4800元/噸的大豆目標價(jià)格計算，除去480元/噸的補貼，大豆現貨價(jià)格應為4320元/噸。但據了解，大多數農民出售大豆賣(mài)不到這個(gè)價(jià)格，即使能達到，大豆種植純收益也不如玉米。因此，目前來(lái)看，剛剛開(kāi)始執行的目標價(jià)格補貼政策，對于提高農民種植大豆的積極性并沒(méi)有明顯效果，大豆種植面積依然呈現縮減的趨勢。

　　李志強還告訴記者，嫩江地區今年大豆每畝補貼60.5元，規定是補給土地所有者，而不是租戶(hù)。

　　佳木斯市吉慶豆業(yè)負責人認為，今年黑龍江大豆的補貼標準遠遠低于農民和大豆行業(yè)預期的120—150元/畝的水平�！跋嚓P(guān)部門(mén)確定的大豆銷(xiāo)售價(jià)格預估偏高，去年秋收后大豆市場(chǎng)價(jià)格在2.05元/斤，但后來(lái)大幅走低，最低達到1.7元/斤。選擇了較高的銷(xiāo)售價(jià)格作為補貼基準，導致補貼過(guò)低�！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　在考察中發(fā)現，去年黑龍江剛開(kāi)始向政府申報的大豆種植面積偏少，后來(lái)出現補報或虛報的數據，共同分享了已經(jīng)下發(fā)的大豆直補款。這使得實(shí)際種植大豆的農民獲得的補貼減少，一定程度上也影響了農民種植大豆的積極性。

　　鶴崗市一位農民告訴，在落實(shí)補貼金額的時(shí)候就存在不公平現象，有的虛報種植面積，導致部分農戶(hù)所得部分減少。再者就是放款慢，進(jìn)入今年5月份，農戶(hù)都開(kāi)始新一年的生產(chǎn)了，而補貼款項尚未發(fā)放，這對生產(chǎn)資金的籌備造成了一定影響。

　　事實(shí)上，即使有直補政策扶持，大豆的種植效益仍遠低于玉米。今年?yáng)|北地區繼續實(shí)行大豆直補政策，但對農民的激勵作用有限，農民還是愿意種植玉米和水稻。

　　黑龍江大豆補貼細則："保險補貼"有待改善升級

　　黑龍江省大豆協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、南華期貨副總經(jīng)理唐啟軍認為，由于一些農戶(hù)已經(jīng)購買(mǎi)了種植災害險，現在若是再購買(mǎi)價(jià)格險，則又增添了農民的資金負擔。依托我國農業(yè)的補貼政策，建議仍是采用農業(yè)部、地方政府等多方配合來(lái)保護農民基本收益的方法，采用險種合并、降低費用的常規化補貼機制;或是針對不同農戶(hù)的需求，給予階梯式價(jià)格保險更為合理。

　　唐啟軍表示，伴隨著(zhù)供給側改革的深入，我國農業(yè)正處于轉型升級的重要時(shí)期，農產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險已經(jīng)成為亟待解決的大問(wèn)題。對于大宗農產(chǎn)品的代表性品種大豆來(lái)說(shuō)，盡管在20xx年繼續執行4800元/噸的目標價(jià)格政策，但整體上仍將受到進(jìn)口大豆8000多萬(wàn)噸的沖擊。尤其近年來(lái)俄羅斯大豆進(jìn)口對黑龍江大豆價(jià)格的沖擊更加明顯，加上國儲已兩年沒(méi)有拍賣(mài)，現有600多萬(wàn)噸庫存的壓力有待釋放。依據農業(yè)部《關(guān)于“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見(jiàn)》的要求，黑龍江省力爭調減玉米面積1000萬(wàn)畝，同時(shí)將大力發(fā)展大豆、馬鈴薯和雜糧等作物，因此國內大豆面臨著(zhù)較大的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險。

　　在此背景下，20xx年，南華期貨聯(lián)合陽(yáng)光保險，選擇在農墾總局北安農墾管理局趙光農場(chǎng)開(kāi)展“保險+期貨”試點(diǎn)，這極具代表性和示范效應，并為后期模式的推廣奠定了堅實(shí)基礎。

　　黑龍江大豆補貼細則：趙光農場(chǎng)項目具備示范效應

　　農墾總局在我國農業(yè)的地位舉足輕重，而趙光農場(chǎng)更是國內第一個(gè)機械化農場(chǎng)，是農墾總局下轄最重要的農場(chǎng)之一。唐啟軍認為，本次試點(diǎn)選擇在農墾總局北安農墾管理局趙光農場(chǎng)開(kāi)展，具備代表性和示范效應，將為后期推廣“保險+期貨”模式奠定堅實(shí)基礎。

　　他認為，首先，南華期貨品牌助力服務(wù)“三農”項目順利運作。雖然國內的場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)還處于起步階段，但是本項目的主要參與單位陽(yáng)光農險和趙光農場(chǎng)均對南華期貨的實(shí)力給予高度認可。尤其是，南華期貨在開(kāi)展場(chǎng)外復制期權項目中優(yōu)勢突出，相信會(huì )在我國農業(yè)種植結構調整過(guò)程中，承接并推進(jìn)更多的服務(wù)“三農”金融模式的創(chuàng )新項目。

　　其次，“保險+期貨”獲得良好社會(huì )反響�！氨ｋU+期貨”項目試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，相關(guān)部門(mén)都認真組織學(xué)習試點(diǎn)模式，媒體也給予大量報道。尤其在東北黑龍江地區，很多合作社、涉農企業(yè)、農場(chǎng)獲悉后都積極咨詢(xún)南華期貨關(guān)于本試點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式，并且紛紛表示參與意愿。從影響力度來(lái)看，“保險+期貨”的項目確實(shí)收到了良好的社會(huì )反響。尤其是在農產(chǎn)品集中上市階段，運用場(chǎng)外衍生品工具將會(huì )給種植戶(hù)帶來(lái)額外的利益補償，該模式發(fā)揮巨大作用，更具推廣價(jià)值。

　　再次，“保險+期貨”有利于保護種植者收益。目前正在推進(jìn)農村承包地確權工作，將農村土地集體所有權、農戶(hù)承包權、土地經(jīng)營(yíng)權實(shí)行“三權分置”，而“保險+期貨”模式主要的受益群體就是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)該模式將有效保證種植收益、提高種植積極性、實(shí)現規模擴大化生產(chǎn)，有利于促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權在更大范圍內的優(yōu)化配置，提升土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。

　　最后，“保險+期貨”提升對期貨市場(chǎng)的認知度。項目運行過(guò)程中，參與保險的農戶(hù)更加關(guān)注期貨市場(chǎng)和現貨市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性，保險到期后，有些農戶(hù)已經(jīng)按照保險理賠約定方式計算出了到期的期貨價(jià)格。隨著(zhù)“保險+期貨”項目的深入推廣，許多涉農企業(yè)也提出避險需求和對項目運作方式的學(xué)習熱情，這有利于相關(guān)企業(yè)更加了解期貨市場(chǎng)、認識到通過(guò)復制期權方式來(lái)規避價(jià)格風(fēng)險的作用，以“期貨市場(chǎng)”為紐帶，將涉農企業(yè)的需求與場(chǎng)外金融衍生品的優(yōu)勢進(jìn)行有效對接。

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