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(優(yōu)選)環(huán)境污染論文
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，許多人都有過(guò)寫(xiě)論文的經(jīng)歷，對論文都不陌生吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們的科學(xué)研究能力。相信許多人會(huì )覺(jué)得論文很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家整理的環(huán)境污染論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
環(huán)境污染論文1
1結果
1.1調查對象的一般情況
調查對象平均年齡為(55±14)歲,最大88歲,最小21歲。女性98人(57.6%),男性72人(42.4%)。礦區村民文化程度普遍較低,小學(xué)及未上過(guò)學(xué)120人(70.6%);少數民族72人(42.4%)。調查對象民族間文化程度經(jīng)秩和檢驗,Z值為-5.554,P>0.05,差異無(wú)顯著(zhù)性,可認為不同民族的調查對象的文化程度無(wú)差異。性別與文化程度之間經(jīng)秩和檢驗,Z值為-4.402,P<0.05,有顯著(zhù)性差異,可認為男女性別受教育程度存在差異,男性受教育程度高于女性見(jiàn)表1。
1.2調查對象對鉛鋅礦區環(huán)境污染的自我感知
調查的礦區居民對尾礦堆積、水質(zhì)、耕地面積減少等直觀(guān)感性的問(wèn)題有明顯的認識,但是對空氣質(zhì)量、農作物質(zhì)量、植被破壞等不可直觀(guān)的方面認識不足見(jiàn)表2。由表3可知,65.3%的調查對象認為開(kāi)礦對當地的環(huán)境污染造成了較大影響。34.7%認為礦區的空氣質(zhì)量受到了較大影響,55.9%認為開(kāi)礦對農作物產(chǎn)量造成的影響較小,39.4%認為對農作物的質(zhì)量影響較小。礦區的河水貫穿村莊,直觀(guān)可見(jiàn),因此37.1%認為開(kāi)礦對村里的河水造成了非常大的影響,45.8%認為影響較大。當地的飲用水采自山里的井水與泉水,45.3%認為開(kāi)礦對飲用水有一些影響,原因是開(kāi)礦使他們的井變干了,泉水減少了。礦區居民認為開(kāi)礦對房屋安全的影響與開(kāi)礦點(diǎn)距離自家的距離有關(guān),距離遠的居民認為沒(méi)有影響,占21.1%。噪音對整個(gè)礦區影響較大,僅有5.3%認為沒(méi)有影響。在治理環(huán)境污染問(wèn)題上,62.4%的礦區居民自感自己和家人不能避免環(huán)境污染帶來(lái)的危害,僅有17.1%認為自己村能治理好環(huán)境污染,見(jiàn)表4。
1.3調查對象認為礦業(yè)開(kāi)采對健康影響的自我感知
調查發(fā)現,58.8%的調查對象自感開(kāi)礦活動(dòng)對村民的健康有影響,48.2%認為開(kāi)礦對家人健康有影響,21.2%認為開(kāi)礦對下一代的智力產(chǎn)生了影響,見(jiàn)表5。調查對象自我報告了最近十年來(lái)的患病種類(lèi),患病例數集中在關(guān)節骨骼類(lèi)疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,見(jiàn)表6。將性別做卡方檢驗獲知P>0.05,差異無(wú)顯著(zhù)性,可認為不同性別調查對象的患病種類(lèi)之間無(wú)差異。
1.4對礦業(yè)開(kāi)采引起的環(huán)境污染與健康危害之間關(guān)聯(lián)情況的認知
調查發(fā)現,77.1%的礦區居民有家庭成員參與過(guò)采礦,自我報告的患病率為66.5%。對被調查對象家人是否參與過(guò)采礦同患病情況進(jìn)行卡方檢驗,P>0.05,差異無(wú)顯著(zhù)性,可認為是否參與采礦與患病之間無(wú)差異,見(jiàn)表7。自我報告的高患病率與調查對象自我報告的準確度以及認知能力有關(guān),是否與礦區居民長(cháng)期居住于該礦區,長(cháng)期處于礦區污染環(huán)境有關(guān),有待進(jìn)一步調查。分析礦區居民自認為的患病原因可知,僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區的環(huán)境有關(guān)。但據前期在當地的研究可知,該礦區內的居民生活環(huán)境存在一定的Hg、Pb、Cd、As等重金屬污染,當地存在著(zhù)較高環(huán)境重金屬暴露的非致癌和致癌風(fēng)險,見(jiàn)表8。
2結論
2.1礦區居民對礦業(yè)開(kāi)采對環(huán)境污染的影響認知不足
湘西鳳凰鉛鋅礦有70多年開(kāi)采歷史,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵、廢水、裸露的巖礦、廢石及尾礦圍繞著(zhù)農田村落隨處排放或堆放。65.3%的調查對象認為開(kāi)礦對當地的環(huán)境污染造成了較大影響,但是對礦業(yè)開(kāi)采引起的不同環(huán)境污染問(wèn)題的影響程度認知不足。據調查顯示,礦區居民對于河水水質(zhì)、噪聲、地質(zhì)災害等直觀(guān)感性的問(wèn)題有明顯的認識,但是對土壤污染、糧食產(chǎn)量、農作物質(zhì)量、空氣質(zhì)量等方面感官不能感知的問(wèn)題認識不足。但姬艷芳等既往對該地區的調查發(fā)現,由于原鉛鋅礦選礦廠(chǎng)和礦井里排除的廢水已不同程度地污染了礦區附近大部分農田,致使當地種植的稻谷、蔬菜中鎘、鉛、鋅、汞等超過(guò)衛生部《食品衛生標準》的相關(guān)限制,其中以Cd污染最為突出,其次為Zn、Hg、As和Pb,分別為國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準值的9.0、2.7、2.6、1.6和1.1倍�？梢�(jiàn),礦區的居民對環(huán)境污染的認識不全面具體,對于感官能感受到的污染認識較高,而對于感官不能感知的污染缺乏認識。從而增加了當地礦區居民通過(guò)飲食、呼吸等途徑的重金屬暴露致癌風(fēng)險與非致癌風(fēng)險。
2.2礦業(yè)開(kāi)采引起的環(huán)境污染對礦區居民造成一定的健康風(fēng)險
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)了茨巖鎮的經(jīng)濟發(fā)展,但是礦區,尤其是少數民族聚居的文化程度較低的鳳村礦區居民對此付出了沉重的代價(jià)。鉛鋅礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必然引起以鉛鋅為主的重金屬對礦區環(huán)境的釋放遷移,隨著(zhù)礦產(chǎn)開(kāi)采年限的增加,礦山環(huán)境重金屬污染將越來(lái)越嚴重。本次調查發(fā)現,58.8%的調查對象自感開(kāi)礦活動(dòng)對村民的健康有影響。當地77.1%的礦區居民有家庭成員參與過(guò)采礦,自我報告的患病率為66.5%,自我報告的疾病集中于關(guān)節骨骼類(lèi)疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,占累計報告人數的'74.4%。雖經(jīng)統計學(xué)檢驗得知參加采礦與否和患病狀況之間無(wú)相關(guān)性,但大量研究表明重金屬對機體的影響是全身性的和多系統的,主要表現在對神經(jīng)系統、血液系統、心血管系統、骨骼系統等終生性的傷害上。礦區居民自我報告的病種癥狀與典型的重金屬中毒癥狀相符,但僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區的環(huán)境有關(guān)。
2.3提高當地居民對環(huán)境污染的認知和自我保護行為
礦區居民缺乏環(huán)保意識以及當地環(huán)保無(wú)序行為導致了當地環(huán)境污染的發(fā)生,使當地的礦區居民存在較大的健康風(fēng)險。要從根本上改善環(huán)境,防止環(huán)境惡化,就必須加強對礦區居民的重金屬污染防治宣傳教育,提高礦區居民的環(huán)保意識,使當地的重金屬污染防治與環(huán)境保護呈現出群策群力的局面。調查顯示,在環(huán)境污染治理上,49.4%認為該村自己無(wú)法治理好環(huán)境污染問(wèn)題,并且62.4%的村民認為自己及家人無(wú)法避免環(huán)境污染帶來(lái)的危害。顯然,當地有關(guān)部門(mén)在重金屬污染問(wèn)題上健康干預教育力度不夠,還未認識到環(huán)境因素對健康影響的發(fā)生、發(fā)展規律,也沒(méi)有為消除和改善不利的環(huán)境因素提出衛生要求和預防措施有關(guān)。針對官寨村是少數民族地區,受文化教育程度低的特點(diǎn),當地有關(guān)部門(mén)一方面可以舉辦各種重金屬污染類(lèi)的宣講會(huì ),以通俗易懂的方式向礦區居民廣泛宣傳環(huán)境惡化給人類(lèi)帶來(lái)的各種危害,強調環(huán)境的重要性,不斷提高居民對環(huán)境污染問(wèn)題的認識;另一方面可以通過(guò)各種宣傳媒體進(jìn)行健康教育,用礦區居民容易接受的形式向礦區居民灌輸健康與環(huán)境的依存觀(guān)念,激發(fā)大家的責任感和參與環(huán)保意識,提高礦區居民的自我保護意識。
環(huán)境污染論文2
一、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度在試點(diǎn)中存在的問(wèn)題
我國《環(huán)境保護法》規定，環(huán)境污染導致人身、財產(chǎn)損失的，訴訟時(shí)效期間為3年。據此規定，有關(guān)環(huán)境污染保險賠償糾紛也應當適用該規定。但是企業(yè)環(huán)境污染保險主要存在兩種:一種是針對突發(fā)性污染事故，一種是針對漸發(fā)性污染事故。由于漸發(fā)性污染事故對人身、財產(chǎn)的損害需要經(jīng)過(guò)很長(cháng)時(shí)間才能顯現，一旦經(jīng)過(guò)保險承保期間，受害人只能向污染企業(yè)主張，而使損害往往難以得到完全賠償，同時(shí)這也使保險公司在某種程度上逃避保險責任，導致企業(yè)污染風(fēng)險未能轉嫁，使其投保不積極。
二、解決企業(yè)污染保險在試點(diǎn)中存在問(wèn)題的對策
(一)以強制責任保險為原則，任意責任保險為補充
相較于我國現存的一般保險，企業(yè)污染環(huán)境保險有其特殊性:它是以環(huán)境污染事故給他人造成人身和財產(chǎn)損害為保險標的、受益人只有在污染事故發(fā)生之后才能特定化。世界各國都根據本國國情探索出適合自己的保險模式，我國的保險模式也必須建立在我國區域經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)基礎之上，建立中國特色的企業(yè)環(huán)境污染保險模式。由于一般性投保以及保險合同雙方是建立在平等基礎之上的，遵循“契約自由”精神，而基于公共利益考量因素產(chǎn)生的企業(yè)環(huán)境污染保險需要國家正符介入。綜合企業(yè)規模及發(fā)展、企業(yè)的社會(huì )責任社會(huì )以及公共利益，對于國家規定的高危污染行業(yè)(危險化學(xué)、煤鋼、重金屬等)的企業(yè)實(shí)行強制責任保險(例如廣東省《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》)，而對于其他的污染不太嚴重且規模較小的實(shí)行自愿原則，即任意保險制度。
(二)培養環(huán)境污染保險有關(guān)的專(zhuān)業(yè)性人才，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)
在環(huán)境污染保險的全過(guò)程都需要專(zhuān)業(yè)的人才的參與。首先，投保之前需要專(zhuān)業(yè)人才對企業(yè)環(huán)境污染的風(fēng)險進(jìn)行綜合評估，這是保險公司是否愿意承保(自愿保險企業(yè))的基礎，也是確定保險費率和承包范圍的基礎。其次，由于這種保險是將企業(yè)的污染風(fēng)險專(zhuān)業(yè)給保險公司，因此保險公司基于自身利益的考量，在承保期間必然要對企業(yè)的排污設施和生產(chǎn)流程進(jìn)行必要監督，這也需要有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員才能完成。最后，投保企業(yè)一旦出現污染事故，對于污染事故的原因、損失范圍的認定也需要專(zhuān)業(yè)人員的介入，畢竟這關(guān)系到受損害第三人的賠償問(wèn)題和保險公司支付保險賠償金的`多少問(wèn)題。而目前我國關(guān)于這方面的專(zhuān)業(yè)人才難以滿(mǎn)足當下和未來(lái)的需求，因此，應該加快培養這方面的技術(shù)型人才。
(三)分類(lèi)計算保險索賠時(shí)效，以平衡各方利益
訴訟時(shí)效直接關(guān)系到當事人利益的保護，一方面有利于督促損害方及時(shí)行使權力，保護其受損利益;另一方面，一旦訴訟時(shí)效經(jīng)過(guò)，免除侵害方的責任。而企業(yè)環(huán)境污染保險亦如此，但是根據我國新修訂的《環(huán)境保護法》第66條和企業(yè)環(huán)境污染保險有關(guān)規定，針對漸發(fā)性污染損害，難以使受損方利益得以保護。因為漸發(fā)性污染損害的潛伏期較長(cháng)，損害后果在很長(cháng)時(shí)間之后才能發(fā)生，這就使得一旦污染事故超過(guò)保險公司承保期限，就不再承擔責任。對于受損方來(lái)說(shuō)，由于只能向造成污染事故的企業(yè)主張賠償，就很可能其損害得不到完全賠償。而對于投保企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其支付了較高的保險費，最后企業(yè)污染風(fēng)險卻得不到轉移，使得它們降低投保的積極性，更有甚者，企業(yè)由于最終自擔損害結果，導致企業(yè)的破產(chǎn)解散。因此，為了平衡三方之間的利益，有必要針對漸發(fā)性環(huán)境污染保險的訴訟時(shí)效作出特殊性規定，可以參照美國的“日落條款”，補充規定承保期限到期或保單失效后10年內，發(fā)生承保范圍內事項時(shí)，受損害方仍可直接向保險公司主張損害賠償。
環(huán)境污染論文3
一、信息不對稱(chēng)與環(huán)境污染責任保險
(一)逆向選擇、檸檬市場(chǎng)與保險公司承保意愿不足
事前的信息不對稱(chēng)會(huì )導致逆向選擇問(wèn)題。逆向選擇的存在使得市場(chǎng)價(jià)格不能真實(shí)的反映市場(chǎng)供求關(guān)系,導致市場(chǎng)資源配置的低效率。在環(huán)境污染責任保險中,保險人和污染企業(yè)之間存在信息不對稱(chēng)問(wèn)題,污染企業(yè)對其自身的環(huán)境風(fēng)險狀況擁有的信息多于保險人。如果保險人無(wú)法進(jìn)行有效的風(fēng)險識別和評估、細分市場(chǎng),就無(wú)法制定出真實(shí)反映投保人風(fēng)險狀況的費率,市場(chǎng)就會(huì )缺乏效率。逆向選擇最終導致檸檬市場(chǎng)的出現。由于信息不對稱(chēng)、保險公司細分市場(chǎng)和差別定價(jià)能力不足等原因,保險公司采取平均定價(jià)法,導致環(huán)境污染風(fēng)險低或者風(fēng)險控制有效的企業(yè)退出保險市場(chǎng),而高環(huán)境污染風(fēng)險企業(yè)則積極投保環(huán)境污染責任保險,致使保險市場(chǎng)失敗。由于逆向選擇和檸檬市場(chǎng)問(wèn)題破壞了保險風(fēng)險分擔和大數法則的運用,保險公司出于自身經(jīng)濟利益不愿承保檸檬市場(chǎng)中的高環(huán)境污染風(fēng)險企業(yè)。
(二)有限理性、機會(huì )主義與污染企業(yè)投保意愿不足
西蒙(1947)認為行為人是有限理性的,決策者不可能掌握全部信息,因此不能做出完全理性的決策。作為微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)主體的'企業(yè)是有限理性的,由于環(huán)境污染損害的突發(fā)性和影響的漸進(jìn)性,污染企業(yè)有時(shí)并不能充分意識到環(huán)境污染損害后果的嚴重性以及經(jīng)濟和社會(huì )影響。污染企業(yè)不能完全意識到環(huán)境風(fēng)險管理的必要性,降低了其投保意愿。投機性和逐利性使得機會(huì )主義盛行,降低了企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險的意愿。企業(yè)存在僥幸心理,認為環(huán)境污染事故是小概率事件,幾乎不可能發(fā)生在自己身上,而投保環(huán)境污染責任保險就成為一種額外的成本,出于逐利本性,企業(yè)很少自愿投保。
二、環(huán)境污染強制責任保險:效率與公平的權衡
(一)責任保險市場(chǎng)失靈與政府監管
市場(chǎng)機制本身不具備實(shí)現社會(huì )目標的功能,當存在信息不對稱(chēng)和外部效應時(shí)會(huì )造成市場(chǎng)的失靈,使市場(chǎng)機制在環(huán)境污染和保護等特定領(lǐng)域難以發(fā)揮作用,導致保險資源配置的低效率。政府把環(huán)境污染責任保險制定為強制保險,作為一種經(jīng)濟干預手段,在一定程度上解決了有效需求和有效供給不足的問(wèn)題,提高了資源配置效率,發(fā)揮了政府的經(jīng)濟管理職能。
(二)環(huán)境污染強制責任保險與維護社會(huì )公平
除了發(fā)揮政府的經(jīng)濟職能外,實(shí)施環(huán)境污染強制責任保險的另外一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是它能起到維護社會(huì )公平、保護社會(huì )公共利益的作用。環(huán)境污染責任保險具有很強的公益性,它不僅在一定程度上促使企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理,降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率從而實(shí)現環(huán)境保護的目標,而且能在污染事故發(fā)生時(shí)充分保護受害者的合法權益,緩解社會(huì )矛盾。環(huán)境污染強制責任保險強化了這種對社會(huì )公共利益和社會(huì )公平的保障。
(三)環(huán)境污染強制責任保險是效率和公平的和諧統一
政府出于自身經(jīng)濟職能以及維護社會(huì )公平的考慮,對環(huán)境污染責任保險利用政府權力予以強制,一方面,采取監管方式是針對責任保險市場(chǎng)失靈情況下基于公平角度的必要干預手段;另一方面,采取保險的方式是繼續發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形之手”有效率一面的重要手段。在涉及社會(huì )公平的環(huán)境污染責任保險領(lǐng)域,政府采取強制保險的方式體現了效率與公平并重的科學(xué)監管理念。
環(huán)境污染論文4
幾年的化學(xué)教學(xué)加上自己平時(shí)的所見(jiàn)所想，化學(xué)對我們的影響實(shí)在是太大了。特別是化學(xué)與環(huán)境污染方面對我的觸動(dòng)更大。以前水還是清澈見(jiàn)底的，大人們還可以在池塘里洗衣服，小孩則是可以在池塘里洗澡玩耍沒(méi)�？墒乾F在的池塘呢，不是干涸就是污水，慘不忍睹。我在想，我一定要讓我的學(xué)生學(xué)會(huì )化學(xué)，學(xué)懂化學(xué)，不再讓化學(xué)傷害到我們可愛(ài)的家園。
第一個(gè)方面是化學(xué)與大氣污染，大氣污染主要是大氣中的化學(xué)污染物，這些污染物有很多的種類(lèi)，其中對人體的危害的污染物有幾十種，我國的大氣污染屬于煤炭型污染，主要的污染物是煙塵和二氧化硫，此外，還有氮氧化物和一氧化碳等。這些污染物主要通過(guò)呼吸道進(jìn)入人體內，不經(jīng)過(guò)肝臟的解毒作用，直接由血液運輸到全身。所以，大氣的化學(xué)性污染對人體健康的危害很大。這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。其中慢性中毒最為可怕，通過(guò)人體慢慢的富集作用，一旦達到臨界點(diǎn)，那么人體所受到的傷害非常大，科學(xué)研究表明，城市大氣的化學(xué)性污染是慢性支氣管炎、肺氣腫和支氣管哮喘等疾病的重要誘因。急性中毒在工廠(chǎng)大量排放有害氣體并且無(wú)風(fēng)、多霧時(shí)，大氣中的化學(xué)污染物不易散開(kāi)，就會(huì )使人急性中毒。例如1961年，日本四日市的三家石油化工企業(yè)，因為不斷地大量排放二氧化硫
等化學(xué)性污染物，再加上無(wú)風(fēng)的天氣，致使當地居民哮喘大發(fā)生，后來(lái)，當地的這種大氣污染得到了治理，哮喘病的發(fā)病率也隨著(zhù)降低了。
針對這種對人體的污染現象，我認為我們要發(fā)揚綠色化學(xué)的'精神，綠色化學(xué)又稱(chēng)綠色技術(shù)、環(huán)境無(wú)害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)、清潔化學(xué)。綠色化學(xué)即是用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對人類(lèi)健康、社區安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。建立綠色化學(xué)的根本目的是從節約資源和防止污染的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，重新審視和改革傳統化學(xué)，從而使我們對環(huán)境的治理可以從治標轉向治本。為此，工業(yè)、農業(yè)、日常生活等采用無(wú)毒、無(wú)害并可循環(huán)使用的物料，化學(xué)反應的綠色化，是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。在這一領(lǐng)域工作中，我的想法就是從根本上斷絕污染源，這樣才能有效的防治環(huán)境污染，才能從根本上防治污染對人體的危害。 第二個(gè)方面是化學(xué)與水污染對人體的危害，河流，湖泊等水體被污染后，對人體健康會(huì )造成嚴重的危害，這主要表現在以下三個(gè)方面。第一，飲用污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。例如，1956年，日本熊本縣的水俁灣地區出現了一些病因不明的患者�；颊哂携d攣、麻痹、運動(dòng)失調、語(yǔ)言和聽(tīng)力發(fā)生障礙等癥狀，最后因無(wú)法治療而痛苦地死去，人們稱(chēng)這種怪病為水俁病�？茖W(xué)家們后來(lái)研究清楚了這種病是由當地含Hg的工業(yè)廢水造成的。Hg轉化成甲基汞后，富集在魚(yú)、蝦和貝類(lèi)的體內，人們如果長(cháng)期食用這些魚(yú)、蝦和貝類(lèi)，甲基汞就會(huì )引起以腦細胞損傷為主的慢性甲基汞中毒。孕婦體內的甲基汞，甚至能使患兒發(fā)育不良、智能低下和四肢變形。第二，被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體，能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病，以及血吸蟲(chóng)病等寄生蟲(chóng)疾病。第三，一些具有致癌作用的化學(xué)物質(zhì)，如砷 (As)、鉻（Cr)、苯胺等污染水體后，可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內蓄積。長(cháng)期飲用這樣的污水，容易誘發(fā)癌癥。
水是我們賴(lài)以生存的基礎，我們生活的處處都離不開(kāi)水，針對水污染這種現象，如果要我來(lái)防治水污染，我會(huì )首先治理水源頭，因為水污染是從上到下的，源頭被污染，那么下方自然跟著(zhù)被污染，而源頭的治理就是一些生活或者生產(chǎn)垃圾，污水的排放，這自然需要政府相關(guān)部門(mén)的大力支持，關(guān)閉一些污染嚴重的企業(yè)，加強對群眾的環(huán)境污染的思想教育，這樣才能杜絕源頭的水污染；其次就是對水源的治理，要定期消毒，保護好水源。 第三個(gè)方面就是固體廢棄物對人體健康的危害， 固體廢棄物是指人類(lèi)在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體物質(zhì)，如采礦業(yè)的廢石，工業(yè)的廢渣，廢棄的塑料制品以及生活垃圾。應當認識到，固體廢棄物只是在某一過(guò)程或某一方面沒(méi)有使用價(jià)值，實(shí)際上往往可以作為另一生產(chǎn)過(guò)程的原料被利用，因此，固體廢棄物又叫“放在錯誤地點(diǎn)的原料”。但是，這些“放在錯誤地點(diǎn)的原料”，往往含有多種對人體健康有害的物質(zhì)，如果不及時(shí)加以利用，長(cháng)期堆放，越積越多，就會(huì )污染生態(tài)環(huán)境，對人體健康造成危害。
針對固體廢棄物的污染，我們應該及時(shí)的加以利用，生產(chǎn)部門(mén)應該提前告知群眾這些固體廢棄物的危害，當然政府部門(mén)應該加強問(wèn)責制，要精確代個(gè)人，具體誰(shuí)負責這件事，那么要是出了事就得負責任，這樣才能震懾企業(yè)，使其約束一些污染行為。 當今社會(huì )，我們強調可持續發(fā)展，當今，可持續發(fā)展觀(guān)是世人普遍認同的發(fā)展觀(guān)。它強調人口、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境和資源的協(xié)調發(fā)展，既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護自然資源和環(huán)境，使子孫后代能永續發(fā)展。綠色化學(xué)正是基于人與自然和諧發(fā)展的可持續發(fā)展理論。在1984年，美國環(huán)保局(EPA)提出“廢物最小化”，這是綠色化學(xué)的最初思想�；瘜W(xué)這門(mén)學(xué)科與我們的生活息息相關(guān)，我們將來(lái)要從事環(huán)境治理的工作，就需要不斷地去了解化學(xué)，了解事物內部發(fā)展規律，從根本上杜絕環(huán)境污染，這樣對我們人類(lèi)就是最好的回報，對大自然也是一份滿(mǎn)意的回應。
最后，我希望人人都能夠有保護環(huán)境的意識，雖然我們在行動(dòng)上的作用微不足道，但是擁有一顆保護環(huán)境的心才是最好的結果，每天看看那些環(huán)境污染的報道，這樣我們自己的內心也會(huì )有些許的共鳴，才能在內心給自己下一個(gè)保護環(huán)境的意識。
環(huán)境污染論文5
一、市場(chǎng)失靈導致環(huán)境污染加劇
環(huán)境問(wèn)題的市場(chǎng)失靈來(lái)源于環(huán)境資源的價(jià)格過(guò)低,使得市場(chǎng)機制無(wú)法形成資源的有效配置,導致資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用,最終造成環(huán)境污染。市場(chǎng)失靈的原因主要包括外部性和公共品。
如果一個(gè)人的行為使其他人承擔了成本卻沒(méi)有給予補償,就是負的外部性。國際貿易使得外部性發(fā)生轉移,發(fā)達國家通過(guò)進(jìn)口資源出口廢棄物,將外部性轉移到發(fā)展中國家,使得發(fā)展中國家的居民稱(chēng)為其他國家外部性的承擔者,一定會(huì )對該國的環(huán)境造成極大的傷害。外部性影響資源的有效配置,愜意在行使決策的時(shí)候,都是使自己的利益最大化,不惜以破壞環(huán)境為代價(jià),私人成本高于社會(huì )成本,而又不需要對成本進(jìn)行補償,因此企業(yè)的產(chǎn)量會(huì )高于社會(huì )的最優(yōu)產(chǎn)量,同時(shí)形成過(guò)度的產(chǎn)品,因此負的外部性是造成過(guò)度開(kāi)發(fā)的原因之一。
公共品有兩個(gè)性質(zhì),一是非競爭性,二是非排他性。這就決定了公共物品在作為私人供給時(shí),任何人都不能享受自己投入所產(chǎn)生的收益,因此不能實(shí)現資源的有效配置。公共品的價(jià)格不是由市場(chǎng)決定的,也不能交易。環(huán)境也是一種公共品,不能交換,也不能定價(jià)。國家對自身所造成的污染不承擔后果,對環(huán)境的好處也不需要支付,所以就沒(méi)有保護環(huán)境的動(dòng)力,只能單純的靠鼓勵機制來(lái)刺激環(huán)境的保護。
二、關(guān)于促進(jìn)貿易與環(huán)境和諧發(fā)展的建議
1、加強環(huán)保法律法規的制定我們當前應該按照國際的標準,制定并完善我國的環(huán)保法律法規,加強執法力度,為可持續發(fā)展提供法律支持。建立完善的環(huán)境保護措施體制,建立綠色衛生檢疫制度等,鼓勵保護環(huán)境的民間組織的活動(dòng),積極的調整貿易與環(huán)境的關(guān)系,通過(guò)稅收約束企業(yè)的破壞環(huán)境的行為,同時(shí)增強人們的環(huán)保意識,減少市場(chǎng)失靈對環(huán)境的影響程度。
2、完善環(huán)境經(jīng)濟核算體系環(huán)境的成本是不容忽視的,在衡量一國的經(jīng)濟實(shí)力時(shí),應該加入環(huán)境的衡量尺度,環(huán)境成本對產(chǎn)品價(jià)格的影響是越來(lái)越大的,如果將環(huán)境成本內部化,可以消弱出口商品的國際競爭優(yōu)勢,可以減少資源浪費,也有利于企業(yè)的國際形象。人們對于綠色環(huán)保的意識也日益增強,逐步完善環(huán)境保護體制。
3、調整出口結構,發(fā)展綠色貿易對于高污染的產(chǎn)品,應該禁止進(jìn)口,為了不影響經(jīng)濟的`發(fā)展,我們應該調整出口結構,由原材料的出口轉變?yōu)橥ㄟ^(guò)附加值來(lái)提高經(jīng)濟發(fā)展水平。同時(shí)大力發(fā)展綠色貿易,包括綠色產(chǎn)品的創(chuàng )新和新能源的開(kāi)發(fā)和利用。建立可持續發(fā)展的貿易結構,鼓勵開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際貿易,為經(jīng)濟的穩定發(fā)展提供基石。
4、推廣環(huán)境標準體系鑒于我國的環(huán)境標準與發(fā)達國家的環(huán)境標準相差甚遠,為了改善中國的生態(tài)環(huán)境,應該完善環(huán)境標準。各企業(yè)機構應該試試建立統一的環(huán)境標準體系,減少環(huán)境污染,充分利用和分配資源,同時(shí)消除貿易壁壘,促進(jìn)世界貿易的發(fā)展,同時(shí)要增強公民的環(huán)保意識,相輔相成的達到綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
5、進(jìn)一步完善可持續發(fā)展戰略要認真落實(shí)貫徹可持續發(fā)展戰略,認真考慮進(jìn)口產(chǎn)品對我國生態(tài)環(huán)境的影響,防止有害污染物進(jìn)入國家,加強檢察檢疫力度,嚴格遵守有關(guān)國際環(huán)保公約的條款。
三、結論
環(huán)境保護與國際貿易的關(guān)系對我國來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。兩者互相制約又互相影響。發(fā)展中國家污染密集型產(chǎn)品與資源密集型產(chǎn)品的貿易發(fā)達,是負外部性的體現,從而導致了環(huán)境的污染。忽視環(huán)境成本造成的成本外部化也導致環(huán)境的污染。協(xié)調環(huán)境污染與國際貿易的管轄關(guān)鍵在于將環(huán)境成本內部化,使得產(chǎn)品的價(jià)格能真實(shí)的反映社會(huì )成本,從而達到資源的有效配置。作為發(fā)展中國家,我國應該以可持續發(fā)展思想為指導,完善法律法規、調整貿易結構、發(fā)展綠色貿易以及提高環(huán)境標準等途徑,實(shí)現貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
環(huán)境污染論文6
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟増長(cháng)之間的沖突己受到普遍關(guān)注，國外學(xué)者就經(jīng)濟増長(cháng)與環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(GomanandKueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線(xiàn)，他們假設在沒(méi)有環(huán)境政策干預的前提下，一國的污染水平隨經(jīng)濟増長(cháng)呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(peZZeyand〇Pch〇〇r提出的N型關(guān)系，該理論認為從長(cháng)期來(lái)看，倒U型曲線(xiàn)不能很好地解釋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關(guān)系：當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，環(huán)境壓力隨著(zhù)收入的提高而降低，但當收入再提高到一定階段后，環(huán)境壓力又會(huì )隨著(zhù)收入的提高而増加。
國內學(xué)者對經(jīng)濟増長(cháng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系也做了許多研究。例如，李善同等分析了貿易自由化對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響，認為増長(cháng)效應是污染増加的主要原因，貿易自由化不會(huì )導致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(GosmanandKuger的分析方法，對我國對外貿易環(huán)境進(jìn)行了研究，提出現階段進(jìn)出口貿易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類(lèi)環(huán)境質(zhì)量指標的時(shí)間序列數據，對環(huán)境污染與經(jīng)濟増長(cháng)的關(guān)系進(jìn)行了對比分析，結果表明我國正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟増長(cháng)相矛盾的階段，人均GDP的増加并未自動(dòng)解決我國的環(huán)境問(wèn)題，而產(chǎn)業(yè)結構調整與技術(shù)進(jìn)步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線(xiàn)起著(zhù)重要作用。
GDI以年均9.8%的速度増長(cháng)，在全球金融危機全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿易依存度仍接近60%。出口導向帶動(dòng)經(jīng)濟増長(cháng)的戰略，是基于我國資源較為充裕、勞動(dòng)力價(jià)格水平較低及環(huán)境標準較低等現實(shí)條件而制定的戰略，并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經(jīng)濟増長(cháng)，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，更傾向于引導企業(yè)發(fā)展這一類(lèi)具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。然而，對外貿易和經(jīng)濟増長(cháng)離不開(kāi)對資源和環(huán)境的消耗，同時(shí)環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇，使中國的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現實(shí)看，中國經(jīng)濟的快速増長(cháng)是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價(jià)的，而對外貿易是推動(dòng)中國經(jīng)濟増長(cháng)的最為主要的驅動(dòng)力之一，在分析中國經(jīng)濟増長(cháng)中環(huán)境污染的路徑選擇時(shí)有必要引入對外貿易這一因素。
基于既有理論和研究現狀，本文從我國實(shí)際情況出發(fā)，選取三類(lèi)具有代表性的污染物排放指標，分析我國1990—20xx年間對外貿易、經(jīng)濟増長(cháng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系，以期為我國進(jìn)一步優(yōu)化貿易商品結構，保持經(jīng)濟快速増長(cháng)，減少環(huán)境壓力和資源浪費起到參考作用。
二研究數據與方法
目前，測度環(huán)境質(zhì)量的指標主要有三種：污染物集中度、污染物排放量和資源開(kāi)采量。鑒于數據的連續性與可得性，本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類(lèi)指標;其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類(lèi)指標，并將其求和得出結果。樣本區間是我國1990—20xx年的年度數據，主要根據《中國統計年鑒20xx》相關(guān)各期和中國統計局網(wǎng)站的統計數據計算整理得出。出于分析的需要，對數據進(jìn)行了以下幾方面的處理：
首先，為了確保數據的一致性，將商品進(jìn)出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進(jìn)出口總值。其次，為消除價(jià)格因素影響，用消費價(jià)格指數把商品進(jìn)出口總額和人均GDP換算為以1990年不變價(jià)格計算的數值。
第三，為減少數據的不平穩，對各變量進(jìn)行了取對數變換，其度量單位及表示符號為了反映中國對外貿易、經(jīng)濟増長(cháng)與環(huán)境污染路徑演化的相互關(guān)系，本文以庫茲涅茨理論為基礎構建方程，并主要運用基于VAR模型的廣義脈沖響應函數法和方差分解法建立相應的經(jīng)濟計量模型進(jìn)行分析，所使用的軟件為EVwS0
三中國對外貿易、經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境污染相互關(guān)系實(shí)證分析
1描述性分析樣本數據
進(jìn)入1990年代以來(lái)，我國的對外貿易和經(jīng)濟増長(cháng)都有巨大發(fā)展。1990—20xx年，我國GDP從18718億元増長(cháng)到300670億元，進(jìn)出口總額從5560億元増長(cháng)到178671億元，20xx年數值分別是1990年的16倍和32倍。進(jìn)入21世紀后，對外貿易發(fā)展得更為迅猛，外貿依存度由20xx年的40.1%増加到20xx年的59.4%,其中20xx年達到峰值66.3%,與20xx年相比増長(cháng)了近27個(gè)百分點(diǎn)。但是，在對外貿易和經(jīng)濟増長(cháng)快速發(fā)展的同時(shí)，我國的環(huán)境污染呈現出加劇的趨勢，一些出口企業(yè)的工業(yè)廢水排放量、廢氣排放量和固體廢物排放量不斷増多，對環(huán)境造成了嚴重的負面影響2計量模型
根據庫茲涅茨曲線(xiàn)理論，本文首先構建了三類(lèi)環(huán)境污染物排放量與人均GDI關(guān)系的模型，分析環(huán)境污染與經(jīng)濟増長(cháng)之間的關(guān)系;然后將商品進(jìn)出口總額納入模型，在庫茲涅茨曲線(xiàn)的基礎上進(jìn)一步分析對外貿易對我國環(huán)境質(zhì)量的影響，以確定中國對外貿易、經(jīng)濟増長(cháng)中環(huán)境污染的路徑演化關(guān)系。變量的系數估計值及其顯著(zhù)性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔DP之間不存在倒U型關(guān)系，而呈現出正U型關(guān)系，目前情況類(lèi)似于環(huán)境庫茲涅茨曲線(xiàn)的左半段，將會(huì )呈現繼續上升的趨勢，廢水污染會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟的増長(cháng)進(jìn)一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均GDP之間存在倒U型關(guān)系，說(shuō)明環(huán)境庫茲涅茨曲線(xiàn)假說(shuō)在某幾類(lèi)污染物排放中成立。但是這兩條曲線(xiàn)的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數據上看，工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均GDP之間的關(guān)系呈不穩定的波動(dòng)趨勢(圖1)而從倒U型分析，隨著(zhù)人均GDP的提高，其排放量并不顯著(zhù)提高，但這并不能充分說(shuō)明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制，且由于污染控制等機制方面存在不足，它們仍有可能隨經(jīng)濟的増長(cháng)而上升�？傮w而言，該模型中各類(lèi)環(huán)境污染指標與人均GDP回歸曲線(xiàn)的.擬合程度不高，說(shuō)明污染與經(jīng)濟増長(cháng)并不僅僅符合單極值點(diǎn)的二次曲線(xiàn)，有可能存在N型或倒N型等其他更復雜的情況。
模型(2)的估計結果表明(表3)總體而言，曲線(xiàn)的擬合效果要好于模型(1)且通過(guò)了F檢驗，其中兩類(lèi)污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均CDP之間存在倒L型關(guān)系，顯示對外貿易對我國各類(lèi)環(huán)境污染指標的影響作用不同，對外貿易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力，而使工業(yè)廢氣排放量増多，這就影響了曲線(xiàn)的斜率和拐點(diǎn)的位置，増加了越過(guò)環(huán)境庫茲涅茨曲線(xiàn)頂點(diǎn)的難度，對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿易不僅通過(guò)増加國內生產(chǎn)總值對環(huán)境產(chǎn)生影響，還會(huì )通過(guò)如環(huán)境貿易壁壘和傳統污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉移引起的結構效應等因素對環(huán)境產(chǎn)生影響，使環(huán)境成本轉向我國。另外，該模型中，工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低，說(shuō)明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響，其它形狀的曲線(xiàn)可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實(shí)際情況。
3單位根檢驗
基于以上構建的反映對外貿易、經(jīng)濟増長(cháng)與我國環(huán)境污染關(guān)系的計量模型，為進(jìn)一步討論其間的長(cháng)期和短期動(dòng)態(tài)關(guān)系，本文采用基于VAR模型協(xié)整檢驗、廣義脈沖響應函數法和方差分解法建立的相應經(jīng)濟計量模型進(jìn)行分析。在分別檢驗我國對外貿易、經(jīng)濟増長(cháng)和三類(lèi)污染物排放指標的協(xié)整關(guān)系之前，需要檢查各變量的平穩性，否則可能出現偽回歸錯誤。因此，采用ADI方法檢驗序列的平穩性，檢驗結果表明，經(jīng)過(guò)一階差分后，每個(gè)序列都是平穩的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗根據協(xié)整的定義，如果變量是同階非平穩單整序列，那么其線(xiàn)性組合可能存在著(zhù)長(cháng)期穩定的關(guān)系(卩協(xié)整關(guān)系)它反映了所研究的變量間存在的一種長(cháng)期穩定的均衡關(guān)系。本文運用JOasen及大似然估計法，根據ac信息準則和s準則，協(xié)整檢驗的結果之間在跡檢驗中通過(guò)了5%臨界值檢驗，表明其存在協(xié)整關(guān)系。
(1)對外貿易、經(jīng)濟增長(cháng)與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿易和經(jīng)濟増長(cháng)的一個(gè)標準差新息的沖擊下，工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應函數圖。當在本期給人均GDP一個(gè)沖擊后，在前二期存在一個(gè)正響應，然后逐漸下降，到第4期到達一個(gè)最大負響應;隨后又變?yōu)檎憫�，�?期后收斂。這表明隨著(zhù)人均GDP的増加，在前期會(huì )増加工業(yè)廢氣的排放量，隨后廢氣污染會(huì )下降，呈現出波動(dòng)現象，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間増長(cháng)。當在本期給對外貿易一個(gè)沖擊后，在前三期存在負響應，第2期最大，隨后變成正響應，到第5期最大，隨后收斂變?yōu)樨�。這表明隨著(zhù)對外貿易的増加，在前期會(huì )減少工業(yè)廢氣的排放量，隨著(zhù)時(shí)間的推移，對環(huán)境污染的影響呈現出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間増長(cháng)。
濟增長(cháng)與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說(shuō)明，當在本期給人均GDP—個(gè)沖擊后，從第2期開(kāi)始一直存在負響應，第3期是一個(gè)最大負響應，直到第8期變?yōu)檎憫笫諗�。這表明隨著(zhù)人均(G〕P的增加，工業(yè)廢水的排放量會(huì )隨之減少，隨時(shí)間推移廢水污染又會(huì )增加，呈現出波動(dòng)性。在本期給對外貿易一個(gè)沖擊后，在前六期存在正響應，第2期最大，到第7期變成負響應，隨后又變?yōu)檎�。這表明隨著(zhù)對外貿易的增加，在前期會(huì )增加工業(yè)廢水的排放量，而隨著(zhù)時(shí)間的推移，工業(yè)廢水的排放量會(huì )減少，呈現出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間縮短。從脈沖響應效果可以看出，在經(jīng)濟增長(cháng)和對外貿易的沖擊下，工業(yè)廢水排放所呈現出的變化與前面的計量模型分析正好相符。
(3)對外貿易、經(jīng)濟增長(cháng)與工業(yè)固體廢物的排放
第三列反映了在對外貿易和經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)標準差新息的沖擊下，工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應函數的變化。當在本期給人均GDP—個(gè)沖擊后，在前三期存在負響應，到第3期是一個(gè)最大值，隨后又變?yōu)檎憫�，�?期后收斂直至第9期為負。這表明隨著(zhù)人均GDP的增加，在前期會(huì )減少工業(yè)固體廢物的排放量，隨后固體廢物污染會(huì )增加，呈現出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小。當在本期給對外貿易一個(gè)沖擊后，在前二期存在正響應，第3期開(kāi)始為負并持續至第7期，第9期開(kāi)始又為負，這表明隨著(zhù)對外貿易的增加，在前期會(huì )增加工業(yè)固體廢物的排放量，隨后則會(huì )減少，其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時(shí)間的推移呈現出波動(dòng)性，但波動(dòng)幅度減小，波動(dòng)時(shí)間縮短。
環(huán)境污染論文7
1.建立裝置停工、開(kāi)工及檢修期間環(huán)境因素識別、評價(jià)的方法及步驟
由檢修裝置所屬單位的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)對裝置停車(chē)、檢修、開(kāi)車(chē)各階段作業(yè)過(guò)程進(jìn)行環(huán)境因素識別，根據環(huán)境因素評價(jià)準則從法律、污染、能源消耗和企業(yè)形象四個(gè)方面對環(huán)境影響進(jìn)行打分，若一項被評價(jià)為 “3”等級的，或者四項相加得分大于等于7的，則該環(huán)境因素被判定為重要環(huán)境因素，被判定為重要環(huán)境因素要制定控制措施，判定環(huán)境影響依據《環(huán)境影響嚴重性評價(jià)準則》進(jìn)行。
檢修裝置所在單位根據表一評估結果，制定重要環(huán)境因素控制措施、落實(shí)責任人并填寫(xiě)燕山石化公司重要環(huán)境因素控制匯總表上報燕化公司環(huán)境保護部.
2 建立裝置停工、開(kāi)工及檢修期間的環(huán)保管理流程
2.1 確定裝置停工、開(kāi)工及檢修期間環(huán)保監控重點(diǎn)
由燕山石化公司環(huán)境保護部根據大檢修計劃安排，結合檢修裝置、生產(chǎn)設備設施、“三廢”排放情況及各二級單位申報情況，將對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的生產(chǎn)裝置、設備設施列為環(huán)保監控重點(diǎn)，，采用環(huán)�？刂萍夹g(shù)，達到最大程度地減少對環(huán)境的影響。
2.2裝置停工階段環(huán)保技術(shù)要求
2.2.1 裝置停工前的準備工作
環(huán)保裝置、設備設施的開(kāi)、停工應納入生產(chǎn)裝置停工、開(kāi)車(chē)方案中，做到環(huán)保裝置、設施設備先于生產(chǎn)裝置開(kāi)車(chē)、后于生產(chǎn)裝置停車(chē)。
生產(chǎn)裝置停工前制定詳細的停工方案，在方案中細化、確定吹掃流程、污染物排放時(shí)間、排放去向及明確相應的環(huán)保措施。其停工方案需由二級單位環(huán)保管理部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，電子版報公司環(huán)境保護部備案。
停工、開(kāi)車(chē)方案（操作法或操作規程）分階段（退料、吹掃、置換、開(kāi)車(chē)等階段）進(jìn)行環(huán)境因素識別、評價(jià)，確定重要環(huán)境因素，制定措施、落實(shí)責任人，實(shí)行分級控制。
2.2.2裝置停工環(huán)保要求
裝置停工退料時(shí)，必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈，能返回貯罐的一律送回原貯罐，不能返回的要放入地下罐、事故罐或其它密閉容器，做到不留死角。管線(xiàn)、閥門(mén)中殘存少量物料應全部用小容器承接回收，不得直接排至地面。
停工時(shí)設備沖洗水的排放要按計劃進(jìn)行，做到有序排污、有效處理。低濃度的沖洗水經(jīng)監測分析合格，由二級單位環(huán)保管理部門(mén)確認后，送污水處理場(chǎng)處理。 高濃度的溶劑沖洗水（含氨、含硫、堿渣及其它溶劑水）或物料沖洗水應全部引入相應的污水處理設施處理，或送往污水處理場(chǎng)高濃度污水儲罐（污水池）儲存，禁止將高濃度污水稀釋后排往污水處理場(chǎng)。換熱介質(zhì)為酸性的換熱器及其它設備產(chǎn)生的各種廢液要妥善處理，不得排入天然河道。廢酸水、廢堿水經(jīng)中和處理，監測合格后，并經(jīng)二級單位環(huán)保管理部門(mén)確認后才能排放。
檢修裝置集中排放高濃度污水前與下游污水輸送、處理單位聯(lián)系，避免造成對污水場(chǎng)的沖擊。裝置停工吹掃，吹掃汽（氣）相應進(jìn)入火炬或冷凝系統，禁止含有有機廢氣、惡臭氣體的氣體直排大氣。對脫硫裝置塔、容器等設備在吹掃前均需使用除臭的高效工業(yè)污水處理劑進(jìn)行處理；氨系統原則上應采用水吸收的方法，防止氨氣直接排入大氣，避免惡臭氣及氨氣污染擾民。
硫磺裝置停工吹掃前，應先做好酸性氣平衡，嚴格控制酸性氣放火炬。含氨、含硫氣體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)酸性氣）放火炬時(shí)，應與其它停工裝置火炬分開(kāi)，避免使用同1個(gè)火炬導致酸性氣體燃燒不完全，造成大氣污染，同時(shí)火炬必須配燒足夠的瓦斯。
2.3裝置開(kāi)工階段環(huán)保要求
生產(chǎn)裝置在進(jìn)料前應認真檢查有關(guān)設備的出料閥、倒淋閥、取樣口等是否關(guān)閉，防止發(fā)生跑料事故。系統進(jìn)料時(shí)，應將置換出來(lái)的廢氣排入火炬燒掉，并配燒足夠可燃氣或瓦斯，或用冷凍、吸附、洗滌等辦法進(jìn)行無(wú)害化處理，防止污染大氣。
燕山威立雅水務(wù)有限公司根據生產(chǎn)裝置開(kāi)工安排，及早馴化污泥，做好接納開(kāi)工期間高、低濃度污水的準備，確保不造成對污水處理系統的沖擊。
2.4 裝置檢修階段環(huán)保技術(shù)管理
檢修作業(yè)應進(jìn)行環(huán)境因素識別、評價(jià)，確定重要環(huán)境因素，制定控制措施、落實(shí)責任人，實(shí)行分級控制。
修期間生產(chǎn)裝置所在單位需加強巡回檢查工作，特別是對存有物料的貯罐要作為巡檢重點(diǎn)，按時(shí)記錄各物料貯罐的液位，防止發(fā)生跑、冒、串料現象。
檢修裝置的設備及管線(xiàn)清理出的工業(yè)廢渣（如聚合物、油泥、罐底泥等），應及時(shí)運出檢修現場(chǎng)，屬于危險廢物的，執行燕山石化公司危險廢物管理要求，禁止違法轉移。檢修裝置儲罐、隔油池及循環(huán)水場(chǎng)清理出來(lái)的含水油泥、污泥應進(jìn)行無(wú)害化、干化處理�？赡茉斐汕鍍粝滤到y污染的設備應送到指定地點(diǎn)清洗，防止污染雨排系統。退役的含有污染物的設備或物資，在外委處置前應進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止違法轉移。
裝置檢修期間，應同時(shí)對裝置的雨排系統、廢水池和排污管網(wǎng)進(jìn)行檢維修。預處理設施和污水處理場(chǎng)要提前按質(zhì)完成檢修，以便為生產(chǎn)裝置檢修后開(kāi)車(chē)創(chuàng )造條件。消音、減震、除塵、脫硫等設施要在開(kāi)車(chē)前完成檢修，恢復正常工作狀態(tài)。裝置和管線(xiàn)檢修完成后，要試壓消漏，確保開(kāi)車(chē)進(jìn)料時(shí)不發(fā)生跑料事故。
2.5建立裝置停工、檢修、開(kāi)車(chē)階段環(huán)保管理臨時(shí)要求
2.5.1 裝置停工、檢修、開(kāi)車(chē)階段環(huán)保監察
燕山石化公司環(huán)境保護部每周組織1次檢修及相關(guān)單位環(huán)保負責人例會(huì )，協(xié)調、解決二級單位存在的環(huán)保問(wèn)題。檢修裝置所在單位及相關(guān)單位環(huán)保負責人應按時(shí)參加周例會(huì )，總結本周環(huán)保工作，提出下周工作重點(diǎn)和存在的'問(wèn)題。
燕山石化公司級環(huán)保監察，應制定環(huán)保監察計劃，環(huán)保監察人員按照環(huán)保監察計劃進(jìn)行監察，監察結果根據監察內容的不同分別記錄在《燕山石化公司檢修裝置環(huán)保監察表》和《燕山石化公司檢修環(huán)保管理控制監察表》。監察人員監察中發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)與相關(guān)單位溝通，對整改情況進(jìn)行復查，并上報公司環(huán)境保護部。
檢修裝置所在單位環(huán)保管理人員每日不少于2次對檢修裝置進(jìn)行環(huán)保監察，將監察結果記錄在環(huán)保監察記錄上。
2.5.2裝置大檢修廢物回收利用的要求
生產(chǎn)裝置停工前，應保證地下罐、事故罐、貯罐有足夠的空間，或聯(lián)系槽車(chē)、桶等必備物資，做好承接死角物料準備。裝置停工退料時(shí)，必須將塔、容器、換熱器、機泵等物料全部退凈，能返回貯罐的一律送回原貯罐，不能返回的要放入地下罐、事故罐或其他密閉容器，做到不留死角。管線(xiàn)、閥門(mén)中殘存少量物料必須全部用小容器承接回收，不得直接排至地面。用槽車(chē)、桶等臨時(shí)方法回收的物料原則上返回到具有相應回收、處理能力的裝置或設施處置。設備檢修前應采取有效措施，防止設備拆解過(guò)程的殘余物料落地。
檢修期間產(chǎn)生的廢物，廠(chǎng)家能夠回收利用的，應在物資采購合同中明確由廠(chǎng)家進(jìn)行回收利用。
2.5.3裝置停工、檢修、開(kāi)車(chē)階段環(huán)境監測
裝置檢修單位根據檢修計劃，結合“三廢”排放特點(diǎn)，提出檢修環(huán)保臨時(shí)監測計劃，裝置停車(chē)檢修7日前，上報公司環(huán)境保護部。監測計劃包括監測項目、頻次、監測部位，計劃排放時(shí)間等內容。
結論
通過(guò)建立了生產(chǎn)裝置停工、開(kāi)工及檢修期間環(huán)境因素的識別、評價(jià)的方法及步驟,規范了裝置大檢修各階段的環(huán)保行為，實(shí)現了預防環(huán)境污染的目標.
參考文獻：
[1]燕山石化公司環(huán)境保護制度
[2]20xx年大檢修環(huán)境保護工作總結
環(huán)境污染論文8
人在自然環(huán)境中，處于較為關(guān)鍵的位置，因為他們在實(shí)質(zhì)上屬于環(huán)境的產(chǎn)物，在另一個(gè)角度上來(lái)講，他們又能對環(huán)境進(jìn)行改造。 人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的過(guò)程中，負有保護環(huán)境的責任。
1 海洋工程中環(huán)境污染的定義、特點(diǎn)和形成途徑
海洋是人類(lèi)生存環(huán)境中重要的組成部分，是人類(lèi)存在的重要資源，與人類(lèi)之間的關(guān)系非常密切，對人類(lèi)的發(fā)展起著(zhù)重要的意義。 關(guān)于海洋工程中環(huán)境污染的定義一直沒(méi)有明確的定義，我國《海洋環(huán)境保護法》規定：“ 海洋環(huán)境污染損害，是指直接或間接的把能量或者物質(zhì)引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、危害人體健康、減損環(huán)境質(zhì)量和損害海水使用素質(zhì)和減損等有害影響。 ”《聯(lián)合國海洋法公約》的定義卻不盡相同，產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因可能是由于概念比較抽象，缺乏可操作性，故在海洋工程中的環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決，是其得以治理的基本前提。
海洋工程污染兼具破壞性和開(kāi)發(fā)性，此外，海洋污染的持續性較強，污染物不易分解和溶解且很難轉移出去，隨著(zhù)時(shí)間的積累，會(huì )越來(lái)越多，對人類(lèi)造成威脅。 一些海洋工程的初期帶來(lái)的危害較小，不易被發(fā)現，但一旦發(fā)現，治理費用較大，故其還具有潛在性、危害大和防治難等特點(diǎn)。
海洋工程污染環(huán)境的途徑很多：工程建設中，使用建筑材料以及產(chǎn)生的廢料未及時(shí)處理，日常運行產(chǎn)生的污水等；進(jìn)行海底隧道修建或是海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等相關(guān)修建時(shí)地質(zhì)勘探產(chǎn)生的污染；海洋石油勘探開(kāi)發(fā)造成的事故污染；石油勘探過(guò)程中的鉆探泥漿的排放等都成為了海洋污染的源頭。 對海洋污染的強烈制止成為了海洋開(kāi)發(fā)的.時(shí)代主題，對環(huán)境防治法律制度的完善顯得迫在眉睫。
2 海洋工程中環(huán)境防治法律制度的完善
為保護海洋環(huán)境，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，國家先后制定了一系列法律法規以管理和規范包括海洋工程一系列的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。但由于個(gè)別的條例頒布時(shí)間過(guò)長(cháng)，有些已不能適用，有些規定又與現在的條例內容沖突、重疊或交叉 ,故法律制度亟待完善。
2.1 以科學(xué)界定海洋工程的定義為基礎， 實(shí)現對環(huán)境防治法律制度的完善。 前面提到，對于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義，而其基本的科學(xué)內涵 ,是污染防治得以實(shí)施的基本保障。 筆者認為，想做到對海洋工程環(huán)境污染的定義，需要先對海洋工程的范圍進(jìn)行科學(xué)的定義，清晰的認識海洋工程和海岸工程的定義，科學(xué)的界定范圍，保證相關(guān)法律的不重復、不交叉和不疏漏，才能有針對性的對海洋工程污染防治的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行完善，保證立法體系的系統性、科學(xué)性和嚴密性。
2.2 開(kāi)展海洋工程污染防治的專(zhuān)門(mén)立法工作。 在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面，我國現行的法規包括《 環(huán)境保護法》 、《 海洋環(huán)境保護法》 、《 憲法》等，但法規之間存在很大缺陷和漏洞，另外，因為海洋工程的復雜性和多樣性，一個(gè)籠統的法律規范顯然是全面的， 這就需要設立專(zhuān)門(mén)針對污染防治問(wèn)題的立法部門(mén)，在海洋工程建設日益密集的今天， 對相關(guān)法律進(jìn)行詳細的說(shuō)明，跟上時(shí)代的腳步，使環(huán)境污染防治有法可依，起到法律該起的嚴肅作用。
2.3 建立海洋工程污染損害的民事責任保險制度， 對在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟，另外還可增加風(fēng)險規避者的海洋環(huán)境侵權損害賠償責任人的效用。 制定相關(guān)法律，并對其進(jìn)行真正的落實(shí)，在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設方利益之間建立合理的平衡，針對此，可借鑒 1976 年《民事責任公約》的內容。
2.4 海洋工程項目中環(huán)境行政法律責任制度的完善。 海洋工程項目中的環(huán)境行政法律責任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項目企業(yè)違反相關(guān)法律規定時(shí)，不作為或者不履行義務(wù)，應當承擔的法律責任。 對行政法律責任制度的完善，是為了使其污染防治有法可依，重拾法律的尊嚴，具體來(lái)說(shuō)，是需要行政主體的相關(guān)工作人員，在出現問(wèn)題后，承擔一定的行政處分，例如罰款、警告和責令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責任。
2.5 擴大海洋工程污染訴訟的主體范圍。 沿海的居民，特別是漁民，對于時(shí)代賴(lài)以生存的海洋受到污染，如果不能受到合理的保護，是不公平的，所以，需確定沿海漁民對漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權，保障他們的權利，此外，也應賦予一些組織和其他地域居民對海洋環(huán)境污染提出訴訟請求的權利。 基于環(huán)境的無(wú)主物的錯誤認識，鮮有人主張權利，所以，在海洋工程污染防治方面，賦予海域周?chē)用駨V泛的訴訟權是解決問(wèn)題的主要途徑之一。
3 結語(yǔ)
人類(lèi)環(huán)境系統要維持在一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系中，但隨著(zhù)海洋工程開(kāi)發(fā)的深入，這一平衡關(guān)系漸漸出現了一些偏頗。 海洋工程項目的建設都是以開(kāi)放利用海洋為目的，一方面帶來(lái)了一定的經(jīng)濟利益，另一方面開(kāi)發(fā)的過(guò)程產(chǎn)生了廢物，對海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰。 在這危機時(shí)刻，提出相關(guān)法律法規進(jìn)行約束是十分必要的，但現階段 ,對于海洋工程污染的法規基本散見(jiàn)在各法律條例中，沒(méi)有比較具有專(zhuān)執性法規。 因此社會(huì )必須采用調控手段，用法律完善作為支撐，以強制性和規范性，使海洋開(kāi)發(fā)有法可依，讓海洋環(huán)境在法律的保護下 ,獲得喘息的機會(huì )，漸漸恢復往日的面貌。 將環(huán)境保護的理念注入海洋經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中去，是今后努力的方向。
環(huán)境污染論文9
社會(huì )環(huán)境污染治理的資金保障者
環(huán)境污染責任保險的資金保障功能主要表現在兩個(gè)方面：一是投保人通過(guò)投保此險種把向第三者依法承擔賠償責任的風(fēng)險轉嫁給了保險公司，一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故，污染受害者就能及時(shí)從保險公司得到經(jīng)濟補償。如20xx年湖南株洲市的環(huán)境污染事故賠償案中，湖南平安產(chǎn)險公司在不到10天的時(shí)間內就將1.1萬(wàn)元賠款送到村民手中，為污染受害者及時(shí)提供了經(jīng)濟補償。截至20xx年10月，湖南省已有32家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后獲得了保險公司的服務(wù)和賠償，已決、未決賠付金額合計近370萬(wàn)元。二是環(huán)境污染損害賠償基金的建立將為重大環(huán)境污染事故的超賠部分及應急處理費用的墊付提供資金保障，使受害人能得到及時(shí)、充分、有效的救濟。我國嘗試建立環(huán)境污染損害賠償基金是從船舶油污損害賠償基金的設立開(kāi)始的。為減少因特大溢油事故導致巨額清污費用總是由國家財政負擔，財政部和交通部在今年的5月11日聯(lián)合出臺了《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》，令船舶油污損害的救濟與賠償有了資金來(lái)源。
企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理的督促者
企業(yè)投保環(huán)責險后，保險公司從自身風(fēng)險的控制角度出發(fā)，必然非常注重參與投保企業(yè)的風(fēng)險與隱患排查的監督。一是事前的風(fēng)險評估與控制。投保前都要嚴格選擇投保企業(yè)，要求投保企業(yè)要依法通過(guò)環(huán)評審核、環(huán)保驗收、環(huán)保安全檢查，還要確保環(huán)保設施運轉正常及相關(guān)配置符合規定，具有嚴格的環(huán)�？刂浦贫�。二是事中的風(fēng)險檢查。根據企業(yè)生產(chǎn)、存儲、運輸、銷(xiāo)售的物品目錄，分析尋找可能造成污染的根源。保險公司還會(huì )自行或委托相關(guān)機構為投保企業(yè)免費提供防災防損專(zhuān)業(yè)知識方面的業(yè)務(wù)培訓。三是事后的減損賠付。對于企業(yè)發(fā)生的保險事故，保險公司會(huì )第一時(shí)間介入，積極協(xié)調有關(guān)各方做好事故認定、賠款支付等善后處理。保險公司正是通過(guò)這一系列的風(fēng)險控制舉措，落實(shí)了監督機制，提高了社會(huì )管理效率。
促進(jìn)作用。一是實(shí)行有差別的費率制度。根據投保企業(yè)的碳排放量的年度預估額度，實(shí)施有差別的費率。如《南京市環(huán)境污染責任保險實(shí)施的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）中規定，環(huán)境污染責任保險費率各檔基準值均不超過(guò)2.0%，根據企業(yè)規模、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險等級等因素可在該檔次的基準費率基礎上進(jìn)行調整，調整系數不超過(guò)50%。二是實(shí)行保費浮動(dòng)機制。南京市的征求意見(jiàn)稿中規定，投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的`，續保時(shí)保險公司應當對該企業(yè)給予下浮優(yōu)惠，最大不超過(guò)10%，累計優(yōu)惠不超過(guò)30%。對未按規定做好環(huán)境污染防范工作，且投保期間發(fā)生環(huán)境污染事故的，續保時(shí)保險公司可將費率上浮，最大不超過(guò)12%。費率杠桿機制的建立，強化了企業(yè)風(fēng)險責任管理，促進(jìn)了參保企業(yè)降低污染排放量，增強了企業(yè)治污積極性。
環(huán)境保護扶持政策的推動(dòng)者
在環(huán)境污染責任保險的試點(diǎn)過(guò)程中，各地相繼都出臺了許多扶持政策，以引導企業(yè)參保，最終實(shí)現節能減排、治理污染的目的。如四川省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規定：將環(huán)境污染責任保險與企業(yè)污染治理補助資金掛鉤，對參保企業(yè)在污染治理資金補助上給予傾斜；將是否參加環(huán)境污染責任保險作為企業(yè)綠色信貸、環(huán)保評先創(chuàng )優(yōu)等重要審查內容之一。深圳保監局在試點(diǎn)環(huán)境污染責任保險時(shí)實(shí)行“四掛鉤”政策：一是將危險廢物經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)工作的實(shí)效，作為對其年度綜合評價(jià)考核和環(huán)境污染事故應急管理的基本內容。二是將危險廢物經(jīng)營(yíng)單位購買(mǎi)環(huán)境污染責任保險作為通過(guò)環(huán)保核查的基本要求。三是將危險廢物經(jīng)營(yíng)單位購買(mǎi)環(huán)境污染責任保險作為發(fā)放環(huán)保專(zhuān)項資金的優(yōu)先考慮因素。四是將開(kāi)展環(huán)境污染責任保險工作的實(shí)效與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤，通過(guò)企業(yè)信用信息系統、環(huán)保季度公報向社會(huì )公開(kāi)，并推動(dòng)媒體報道和宣傳。環(huán)境污染責任保險的實(shí)施在推動(dòng)環(huán)境保護扶持政策的同時(shí)，實(shí)現了倒逼作用，從另一個(gè)方面推動(dòng)了企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險管理的重視度。
社會(huì )管理的輔助者、創(chuàng )新者
環(huán)境污染責任保險作為一種市場(chǎng)化的社會(huì )管理機制，可以發(fā)揮風(fēng)險管理、關(guān)系管理、信用管理的三重功能，更好地輔助政府履行社會(huì )管理職能，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新。
財產(chǎn)險公司具有衡量和分析風(fēng)險的專(zhuān)業(yè)知識，具有數理分析的數據基礎，因此可以為風(fēng)險管理提供數據支持。同時(shí)，保險公司可配合安監、環(huán)保、氣象等部門(mén)的合作，做好風(fēng)險監測和預警，強化和規范防災防損工作，有效預防安全生產(chǎn)事故，降低污染事故損失，提高全社會(huì )應對風(fēng)險的能力。此外，差別費率及保費浮動(dòng)機制也促進(jìn)了企業(yè)開(kāi)展污染事故防治、降低污染風(fēng)險的積極性。
環(huán)境責任險開(kāi)展過(guò)程中，保險公司從事前、事中、事后介入污染處理的全過(guò)程，為維護企業(yè)、政府、受害人之間正常有序的社會(huì )關(guān)系創(chuàng )造了有利條件。此外，保險公司與環(huán)保、安監、交通、海事、財政、銀行等部門(mén)相互之間都建立了合作機制，加強了溝通與聯(lián)系，從而提高了社會(huì )運行效率。
保險合同是最大誠信合同，這要求保險公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，要做到最大誠信，特別是賠付環(huán)節。而湖南、四川省的首例環(huán)境責任保險的賠付都向公眾展示了保險公司的誠信度，這為全社會(huì )誠信意識的增強具有示范作用。此外，保險公司收集的企業(yè)履約行為記錄及環(huán)保信用信息可以為社會(huì )信用體系的建立及管理提供重要的信息資源，同時(shí)為社會(huì )信用信息的共享提供了基礎。
環(huán)境污染論文10
目 錄
1 摘要 ········································································································ 1 2
關(guān)鍵詞···································································································· 1 3
引言 ········································································································ 1 4
酸雨 ········································································································ 1 5
溫室效應及其控制對策 ···································································· 2 6
臭氧層空洞的形成及其控制對策 ··················································· 3 7
光化學(xué)煙霧及其控制對策 ································································ 4 8
結語(yǔ) ········································································································ 6 9
參考文獻 ······························································································· 7
大氣污染
摘 要：由于人們對工業(yè)高度發(fā)達的負面影響預料不夠,預防不利，導致了全球性的三大危機：資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞。人類(lèi)不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì )自然降低，這種現象叫做環(huán)境自?xún)�。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰�，環(huán)境質(zhì)量就會(huì )發(fā)生不良變化，危害人類(lèi)健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；酸雨；溫室效應；臭氧層空洞；光化學(xué)污染
引 言：
環(huán)境污染會(huì )給生態(tài)系統造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會(huì )給生態(tài)系統和人類(lèi)社會(huì )造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應的危害比當時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當時(shí)不易被察覺(jué)或預料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步。當然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類(lèi)環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類(lèi)的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題，也造成社會(huì )問(wèn)題。隨著(zhù)污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
目前在全球范圍內都不同程度地出現了環(huán)境污染問(wèn)題，具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問(wèn)題等。
就大氣的環(huán)境問(wèn)題而言，主要有酸雨、溫室效應、臭氧層空洞，光化學(xué)煙霧等。
一、酸雨
造成雨水酸化之污染物很多，其污染來(lái)源大致可分為兩類(lèi)： 其一為自然物質(zhì)，其二為人為物質(zhì)。前者如：火山爆發(fā)噴出大量之硫化物及懸浮固體物，自然水域表面釋放之硫化氫，動(dòng)植物分解產(chǎn)生有機酸，土壤微生物及海藻釋放之硫化氫、二甲基硫及氮化物等，都會(huì )使雨水之pH值降至5.0左右；后者則為工業(yè)化后，燃料之大量使用，燃燒過(guò)程中產(chǎn)生一氧化碳、氯化氫、二氧化硫、氮氧化物及有機酸及懸浮固體物，排放至大氣環(huán)境中，經(jīng)光化學(xué)反應生成硫酸、硝酸等酸性物質(zhì)使得雨水之pH值降低，形成酸雨。
由于酸雨為二次污染物且具有跨區污染的特性，以致影響層面相當廣，故局部空氣污染的改善，空氣品質(zhì)標準的達成，對于酸雨的防制助益不大，必須削減SO2、NOx的總量方能遏止酸雨的危害。
二、溫室效應及其控制對策
溫室效應是由于大氣里溫室氣體（二氧化碳、甲烷等）含量增大而形成的。 空氣中含有二氧化碳，而且在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)期中，含量基本上保持恒定。這是由于大氣中的二氧化碳始終處于“邊增長(cháng)、邊消耗”的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。大氣中的二氧化碳有80％來(lái)自人和動(dòng)、植物的呼吸，20％來(lái)自燃料的燃燒。散布在大氣中的二氧化碳有75％被海洋、湖泊、河流等地面的水及空中降水吸收溶解于水中。還有5％的二氧化碳通過(guò)植物光合作用，轉化為有機物質(zhì)貯藏起來(lái)。這就是多年來(lái)二氧化碳占空氣成分0.03%（體積分數）始終保持不變的原因。
但是近幾十年來(lái)，由于人口急劇增加，工業(yè)迅猛發(fā)展，呼吸產(chǎn)生的`二氧化碳及煤炭、石油、天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，遠遠超過(guò)了過(guò)去的水平。而另一方面，由于對森林亂砍亂伐，大量農田建成城市和工廠(chǎng)，破壞了植被，減少了將二氧化碳轉化為有機物的條件。再加上地表水域逐漸縮小，降水量大大降低，減少了吸收溶解二氧化碳的條件，破壞了二氧化碳生成與轉化的動(dòng)態(tài)平衡，就使大氣中的二氧化碳含量逐年增加�？諝庵卸趸己康脑鲩L(cháng)，就使地球氣溫發(fā)生了改變。
二氧化碳可以防止地表熱量輻射到太空中，具有調節地球氣溫的功能。如果沒(méi)有二氧化碳，地球的年平均氣溫會(huì )比目前降低20 ℃。但是，二氧化碳含量過(guò)高，就會(huì )使地球仿佛捂在一口鍋里，溫度逐漸升高，就形成“溫室效應”。
現今最受人青睞的是瑞士?jì)晌粴夂驅?zhuān)家對溫室效應成因作出新的解釋?zhuān)J為造成溫室效應的主要原因并不是汽車(chē)和工廠(chǎng)所排放的二氧化碳，而是大氣層中增多的水蒸氣。它是于20xx年發(fā)表的。瑞典中部大學(xué)的KG·拉松和斯韋克·愛(ài)德華松說(shuō)，根據他們提出的一種計算未來(lái)氣溫的新模式，地球確實(shí)像其他研究人
員所認為的那樣，正在進(jìn)入一個(gè)逐漸變暖的時(shí)期，但這主要是因為地球軸心在向太陽(yáng)傾斜，而使地球與太陽(yáng)之間的距離在今后的一萬(wàn)年里有所縮短。他們說(shuō)，隨著(zhù)氣溫的升高，地球大氣層中的水蒸氣逐漸增多。因此，造成溫室效應的罪魁禍首更主要的是增多的水蒸氣，而并不是汽車(chē)和工廠(chǎng)所排放的二氧化碳。
還有，英國科學(xué)家在最新一期《科學(xué)》雜志上發(fā)表的報告指出，他們在大氣層中發(fā)現一種學(xué)名為“五氟化硫三氟化碳”（化學(xué)分子式為SF5CF3）的稀有氣體。雖然這種氣體目前的濃度仍相當低，但是它穩定熱的能力遠超過(guò)其他任何已知的溫室氣體，而且正在快速積累，長(cháng)此以往，將會(huì )使“溫室效應”形勢更趨惡化。
三、臭氧層空洞的形成及其控制對策
大氣中的臭氧含量?jì)H一億分之一，但在離地面20至30公里的平流層中，存在著(zhù)臭氧層，其中臭氧的含量占這一高度空氣總量的十萬(wàn)分之一。臭氧層的臭氧含量雖然極其微少，卻具有非常強烈的吸收紫外線(xiàn)的功能，可以吸收太陽(yáng)光紫外線(xiàn)中對生物有害的部分（UV－B）。由于臭氧層有效地擋住了來(lái)自太陽(yáng)紫外線(xiàn)的侵襲，才使得人類(lèi)和地球上各種生命能夠存在、繁衍和發(fā)展。
1985年，英國科學(xué)家觀(guān)測到南極上空出現臭氧層空洞，并證實(shí)其同氟利昂（CFCs）分解產(chǎn)生的氯原子有直接關(guān)系。這一消息震驚了全世界。到“1994年，南極上空的臭氧層破壞面積已達2400萬(wàn)平方公里，北半球上空的臭氧層比以往任何時(shí)候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10％－15％，西伯利亞上空甚至減少了35％�？茖W(xué)家警告說(shuō)，地球上臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。
氟利昂等消耗臭氧物質(zhì)是臭氧層破壞的元兇，氟利昂是本世紀20年代合成的，其化學(xué)性質(zhì)穩定，不具有可燃性和毒性，被當作制冷劑、發(fā)泡劑和清洗劑，廣泛用于家用電器、泡沫塑料、日用化學(xué)品、汽車(chē)、消防器材等領(lǐng)域。80年代后期，氟利昂的生產(chǎn)達到了高峰，產(chǎn)量達到了144萬(wàn)噸。在對氟利昂實(shí)行控制之前，全世界向大氣中排放的氟利昂已達到了20xx萬(wàn)噸。由于它們在大氣中的平均壽命達數百年，所以排放的大部分仍留在大氣層中，其中大部分仍然停留在對流層，一小部分升入平流層。在對流層相當穩定的氟利昂，在上升進(jìn)入平流層后，在一定的氣象條件下，會(huì )在強烈紫外線(xiàn)的作用下被分解，分解釋放出的氯原子同臭氧會(huì )發(fā)生連鎖反應，不斷破壞臭氧分子�？茖W(xué)家估計一個(gè)氯原子可以破壞數萬(wàn)
環(huán)境污染論文11
我國煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上,每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上,而且今后相當長(cháng)的一段時(shí)期內這種狀況都不會(huì )有大的變化。我國適于露天開(kāi)采的煤炭資源儲量大約為490億噸。目前,我國露天礦煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量的5%左右,預計到20xx年將達到12-14%。據統計,我國露天開(kāi)采每萬(wàn)噸煤炭約破壞土地0.22公頃,其中挖掘破壞0.12公頃,外排土場(chǎng)占壓0.1公頃。露天開(kāi)采時(shí)破壞土地面積為露天礦采場(chǎng)本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境保護問(wèn)題。
1 露天礦開(kāi)采過(guò)程對環(huán)境的影響
1.1 對生態(tài)環(huán)境的影響
露天礦開(kāi)采對土地的破壞主要表現為挖損、占壓、塌陷,造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化,從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來(lái)說(shuō),裸沙1畝,風(fēng)力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地;沙化土壤有機含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴重貧化。
所有挖損、占壓、塌陷和其它一切對地表的人為擾動(dòng),都會(huì )破壞原有的自然景觀(guān)和生態(tài)植被,有些破壞是毀滅性的、不可逆的,在風(fēng)力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
1.2 煙塵與粉塵及有害氣體
1.2.1 有組織排放的煙塵
礦區內各類(lèi)鍋爐、燃煤電廠(chǎng)等排放的煙塵。
1.2.2 礦區作業(yè)面產(chǎn)生的煙塵
采場(chǎng)工作面、采場(chǎng)煤幫暴露時(shí)間過(guò)長(cháng)、煤層氧化燃燒;煤層中作為剝離物進(jìn)入排土場(chǎng)的損失煤引起自燃;選煤廠(chǎng)煤矸石的自燃;露天儲煤廠(chǎng)和儲煤堆的自燃等產(chǎn)生的煙塵。
煙塵中含有SO2、NOX、CO、H2S等有害氣體,對生態(tài)系統構成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物,其腐蝕性非常強,從鋼鐵、水泥構件到人體均會(huì )受到腐蝕和侵害。
1.2.3 礦區粉塵
礦區塵源主要來(lái)自大型剝離設備的采掘、運輸及排土作業(yè)粉塵;煤的采掘、運輸、儲煤、粉碎及作業(yè)過(guò)程粉塵;輔助設備作業(yè)粉塵;穿孔爆破粉塵;選煤廠(chǎng);道路運輸粉塵等。粉塵附著(zhù)在植物葉片,影響植物的光合作用,太陽(yáng)爆曬溫度升高會(huì )灼傷植物。
1.2.4 煤層氣排放
煤層氣的主要成分是甲烷,通過(guò)直接排放、燃燒排放、通風(fēng)系統排放。甲烷是一種重要的溫室效應氣體,能使對流層中的臭氧增加,使平流層中的臭氧減少。
1.3 對水循環(huán)系統的影響
1.3.1 對地下水的污染
煤礦開(kāi)采不但對地下水的正常循環(huán)與補給產(chǎn)生影響,而且造成嚴重污染。例如:煤層中硫含量高,且伴有硫鐵礦,氧化成酸過(guò)程大大加快而形成酸性水造成pH值超標、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等;礦坑水在氧化成酸的過(guò)程中對含水體圍巖不斷溶蝕,造成地下水總硬度偏大;開(kāi)采條件下酚類(lèi)有機反應加快造成礦坑水中酚含量增加;汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生,在煤礦開(kāi)采時(shí),朱砂被加速氧化溶解,而使汞離子進(jìn)入水體;受礦坑水污染的地表水,直接補給淺層地下水,致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
1.3.2 對地表水的影響
首先,隨著(zhù)煤礦開(kāi)采量的不斷增加,礦坑水排出量增加,由于河水的自?xún)裟芰苋?在河水斷流時(shí)期,河道容納的幾乎全是污水。因此,未經(jīng)處理的礦井污染水直接排放,造成對地表水、土壤等的環(huán)境污染;其次,由于煤層淺埋藏區煤礦開(kāi)采采空面積不斷擴大,采空區導水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之擴大,造成河川徑流量大量滲漏,使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區及徑流區水量漏失嚴重,河川徑流明顯減少。
1.4 噪聲與振動(dòng)
噪聲與振動(dòng)源主要有以下類(lèi)型:
1)空氣動(dòng)力源。如風(fēng)機、風(fēng)扇、跳汰機和風(fēng)閥等。
2)機械動(dòng)力源。如鉚槍、振動(dòng)篩、溜槽、各種采掘設備和運輸設備,以及其它各種機械設備。
3)電磁動(dòng)力源。如電機、電焊機、電器設備等。
4)人工動(dòng)力源。如爆破、人力施工等。
2 防范及治理措施
2.1 加強有關(guān)法律法規的宣傳力度,提高環(huán)保意識
煤炭能源的開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,而土地資源,生態(tài)環(huán)境,又是人類(lèi)賴(lài)以生存的最重要條件。礦區可持續發(fā)展的核心內容之一是保持礦區經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。樹(shù)立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的意識,改變過(guò)去那種將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立的落后觀(guān)念,實(shí)行礦區環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制。制定切實(shí)可行的礦山生態(tài)治理與恢復的方案,并予以實(shí)施。
2.2 礦區的生態(tài)恢復
根據“以防為主、防治結合”的原則,采取工程措施與生物措施相結合的.辦法,對內外排土場(chǎng)層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等,在坡面修挖水平溝、魚(yú)鱗坑,坑內植樹(shù)種草,采取網(wǎng)障固沙、林草綠化相結合的多層次防護體系。針對露天開(kāi)采對土地的破壞,嚴格執行《土地復墾規定》,一邊開(kāi)挖,一邊分層回填。借鑒國內外經(jīng)驗,結合本地區的環(huán)境特點(diǎn)制定采場(chǎng)和排土場(chǎng)的土地復墾計劃,確定復墾措施,使復墾區逐步轉變?yōu)楝F代化的人造生態(tài)園。
2.3 大氣污染源的治理
(1)針對露天礦區的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵,采掘機械配套袋式集塵器。
(2)對儲煤場(chǎng)實(shí)施全封閉,場(chǎng)內設置灑水噴頭,四周設置擋風(fēng)抑塵網(wǎng)。
(3)聯(lián)絡(luò )道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
(4)工業(yè)場(chǎng)地內設置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設施。
2.4 水環(huán)境污染源的治理
(1)針對生活污水采取建化糞池、生化處理設施等措施,處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
(2)針對礦坑疏干水修建凈化車(chē)間、調節池、沉泥池和回用水池,處理后的水可作為水源用于場(chǎng)地綠化及生產(chǎn)用水等。
2.5 噪聲治理
針對不同類(lèi)型的噪聲源采取將設備置于廠(chǎng)房?jì)�、安裝雙層玻璃、配備機器隔聲降噪設施、配發(fā)耳塞等措施,將噪聲危害降到最低。
2.6 煤矸石的綜合利用
據統計,所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石,都具有一定的發(fā)熱量(300~3 500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電,真正毫無(wú)熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質(zhì)部分,經(jīng)過(guò)循環(huán)硫化床低溫燃燒后,同時(shí)具脫炭和活化作用,其灰渣是很好的建材原料,部分可以直接摻入水泥中,部分可用于制磚,其經(jīng)濟效益和環(huán)境效益十分可觀(guān)。
露天礦開(kāi)采環(huán)境保護的總體目標是:在礦區地質(zhì)環(huán)境勘察的基礎上,以露天開(kāi)采為重點(diǎn),對環(huán)境進(jìn)行治理,開(kāi)展露天礦區環(huán)境綜合治理,確保露天礦區安全生產(chǎn),延長(cháng)露天礦區服務(wù)年限,恢復露天礦區生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區大氣環(huán)境,實(shí)現露天礦區廢水零排放,使固體廢棄物資源化、減量化。
實(shí)現露天煤礦生產(chǎn)與礦區生態(tài)環(huán)境重建一體化,是煤礦企業(yè)自身和國民經(jīng)濟可持續發(fā)展的必然要求與必然結果。
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環(huán)境污染論文12
一、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度
企業(yè)環(huán)境污染保險，即“綠色保險”，指企業(yè)以企業(yè)可能發(fā)生的污染事故對他人人身或財產(chǎn)造成損害為保險標的，依據保險合同向保險人繳納保費，而當事故發(fā)生后保險人依據保險合同內容，直接向遭受損害的他人承擔賠償保險金責任。目前，這項制度只是在我國部分省份進(jìn)行試點(diǎn)，并未在全國推行。
二、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度在試點(diǎn)中存在的問(wèn)題
(一)保險模式未能確定、統一
企業(yè)環(huán)境責任保險制度最早出現在西方發(fā)達國家，現在正趨于完善。因此我們有必要借鑒西方發(fā)達國家關(guān)于保險模式的有關(guān)規定。圍繞強制保險和任意保險，西方國家就保險模式也不盡相同，有的實(shí)行單一的強制保險模式，有的實(shí)行以強制保險為主，任意為輔還有的實(shí)行任意保險為主，強制保險為輔。由于我國區域在各方而差距明顯以及環(huán)境污染責任保險起步晚，很難馬上確定哪種模式更適合我國，這就是該制度在試點(diǎn)中的困境和挑戰。
(二)保險制度缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才
由于環(huán)境污染保險不同于一般的財產(chǎn)保險，需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性人才參與。首先，在投保之前，保險公司缺乏關(guān)于這方而的專(zhuān)業(yè)性人才，對企業(yè)環(huán)境污染難以做出合理的風(fēng)險預測和評估，這直接關(guān)系到保費費率、是否承保以及保險公司后期賠付問(wèn)題。其次，一旦企業(yè)投保，在發(fā)生污染事故導致?lián)p害時(shí)，也需要專(zhuān)門(mén)人員對損害的事故責任、損害范圍等方而進(jìn)行綜合全而的評估。然而現有的這方而人才難以滿(mǎn)足現實(shí)的需求。
(三)當下的索賠時(shí)效不利于維護受害方權益
我國《環(huán)境保護法》規定，環(huán)境污染導致人身、財產(chǎn)損失的'，訴訟時(shí)效期間為3年。據此規定，有關(guān)環(huán)境污染保險賠償糾紛也應當適用該規定。但是企業(yè)環(huán)境污染保險主要存在兩種:一種是針對突發(fā)性污染事故，一種是針對漸發(fā)性污染事故。由于漸發(fā)性污染事故對人身、財產(chǎn)的損害需要經(jīng)過(guò)很長(cháng)時(shí)間才能顯現，一旦經(jīng)過(guò)保險承保期間，受害人只能向污染企業(yè)主張，而使損害往往難以得到完全賠償，同時(shí)這也使保險公司在某種程度上逃避保險責任，導致企業(yè)污染風(fēng)險未能轉嫁，使其投保不積極。
三、解決企業(yè)污染保險在試點(diǎn)中存在問(wèn)題的對策
(一)以強制責任保險為原財，任意責任保險為補充
相較于我國現存的一般保險，企業(yè)污染環(huán)境保險有其特殊性:它是以環(huán)境污染事故給他人造成人身和財產(chǎn)損害為保險標的、受益人只有在污染事故發(fā)生之后才能特定化。世界各國都根據本國國情探索出適合自己的保險模式，我國的保險模式也必須建立在我國區域經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)基礎之上，建立中國特色的企業(yè)環(huán)境污染保險模式。由于一般性投保以及保險合同雙方是建立在平等基礎之上的，遵循“契約自由”精神，而基于公共利益考量因素產(chǎn)生的企業(yè)環(huán)境污染保險需要政府介入。綜合企業(yè)規模及發(fā)展、企業(yè)的社會(huì )責任社會(huì )以及公共利益，對于國家規定的高危污染行業(yè)(危險化學(xué)、煤鋼、重金屬等)的企業(yè)實(shí)行強制責任保險(例如廣東省《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染責任保險試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》)，而對于其他的污染不太嚴重且規模較小的實(shí)行自愿原財，即任意保險制度。
(二)培養環(huán)境污染保險有關(guān)的專(zhuān)業(yè)性人才，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)
在環(huán)境污染保險的全過(guò)程都需要專(zhuān)業(yè)的人才的參與。首先，投保之前需要專(zhuān)業(yè)人才對企業(yè)環(huán)境污染的風(fēng)險進(jìn)行綜合評估，這是保險公司是否愿意承保(自愿保險企業(yè))的基礎，也是確定保險費率和承包范圍的基礎。其次，由于這種保險是將企業(yè)的污染風(fēng)險專(zhuān)業(yè)給保險公司，因此保險公司基于自身利益的考量，在承保期間必然要對企業(yè)的排污設施和生產(chǎn)流程進(jìn)行必要監督，這也需要有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員才能完成。最后，投保企業(yè)一旦出現污染事故，對于污染事故的原因、損失范圍的認定也需要專(zhuān)業(yè)人員的介入，畢竟這關(guān)系到受損害第三人的賠償問(wèn)題和保險公司支付保險賠償金的多少問(wèn)題。而目前我國關(guān)于這方而的專(zhuān)業(yè)人才難以滿(mǎn)足當下和未來(lái)的需求，因此，應該加快培養這方而的技術(shù)型人才。
(三)分類(lèi)計算保險索賠時(shí)效，以平衡各方利益
訴訟時(shí)效直接關(guān)系到當事人利益的保護，一方而有利于督促損害方及時(shí)行使權力，保護其受損利益:另一方而，一旦訴訟時(shí)效經(jīng)過(guò)，免除侵害方的責任。而企業(yè)環(huán)境污染保險亦如此，但是根據我國新修訂的《環(huán)境保護法》第66條和企業(yè)環(huán)境污染保險有關(guān)規定，針對漸發(fā)性污染損害，難以使受損方利益得以保護。因為漸發(fā)性污染損害的潛伏期較長(cháng)，損害后果在很長(cháng)時(shí)間之后才能發(fā)生，這就使得一旦污染事故超過(guò)保險公司承保期限，就不再承擔責任。對于受損方來(lái)說(shuō)，由于只能向造成污染事故的企業(yè)主張賠償，就很可能其損害得不到完全賠償。而對于投保企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其支付了較高的保險費，最后企業(yè)污染風(fēng)險卻得不到轉移，使得它們降低投保的積極性，更有甚者，企業(yè)由于最終自擔損害結果，導致企業(yè)的破產(chǎn)解散。因此，為了平衡三方之間的利益，有必要針對漸發(fā)性環(huán)境污染保險的訴訟時(shí)效作出特殊性規定，可以參照美國的“日落條款”，補充規定承保期限到期或保單失效后10年內，發(fā)生承保范圍內事項時(shí)，受損害方仍可直接向保險公司主張損害賠償。
環(huán)境污染論文13
指出了農村社區化是我國農村城市化進(jìn)程的一種模式和趨勢，但是通過(guò)調查發(fā)現農村社區化建設施工中造成了很多的環(huán)境問(wèn)題，破壞了農村生態(tài)環(huán)境。分析了農村社區建設所造成的主要環(huán)境污染問(wèn)題的原因及危害，針對這些主要環(huán)境污染問(wèn)題提出了解決方案，為以后“農村社區化”規劃施工提供數據和理論支持，使社區化建設“綠色推進(jìn)”。
1 引言
新世紀以來(lái)，國家加大了對農村社區化和城鎮化的建設，中國農村社會(huì )進(jìn)入了新的轉型期。根據數據統計，我國到20xx年的行政村數量下降了大概60%，鎮人口將首次超過(guò)鄉村人口，到20xx年城市化率也將達到近60%，比現在提高近10%，這意味著(zhù)未來(lái)15年內將有大約1.5億人的農村人口轉變?yōu)槌鞘腥丝�，因此大量的村落將走向終結.如此快的建設步伐和大規模的工程，又加上現在農村社區化建設還沒(méi)有健全的環(huán)境科學(xué)保護的政策，在農村社區化建設中所造成的環(huán)境問(wèn)題令人擔憂(yōu)。
現如今的研究大多集中在農村社區化建設后的環(huán)境污染問(wèn)題，但是對于在社區化施工過(guò)程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問(wèn)題的認識還不足，大多數的人認為這與城市施工毫無(wú)區別，環(huán)境問(wèn)題可以類(lèi)推，但是我們沒(méi)有認識到農村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農村的生態(tài)環(huán)境由于農藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴重，在農村社區建設施工中會(huì )產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進(jìn)一步惡化了本來(lái)就岌岌可危的農村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農村社區化建設中的環(huán)境污染問(wèn)題，對于以后農村社區化“綠色推進(jìn)”，是十分有意義的。
2 農村社區建設施工中主要環(huán)境污染問(wèn)題
2.1 主要環(huán)境污染探究
在農村，由于化肥農藥不合理地大規模使用，使殘留的化肥農藥通過(guò)淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農村社區化建設過(guò)程中造成的環(huán)境污染，使本來(lái)就脆弱的農村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。這是農村社區建設中不容易引起注意的環(huán)境問(wèn)題。而且隨著(zhù)農村社區化規模的不斷擴大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題會(huì )逐漸凸顯。 造成的主要污染問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
2.1.1 固體廢物垃圾污染
調查表明，在農村社區化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農村社區化建設施工中對農村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應該加大對固體廢物垃圾的處理(表1)。
2.1.2 大氣環(huán)境污染
在農村，一方面由于配套設施跟不上，在施工的過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區空氣質(zhì)量和能見(jiàn)度急劇下降。另一方面在施工過(guò)程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。
2.1.3 水環(huán)境污染
農村社區化建設的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過(guò)滲透進(jìn)入地下水污染農村水環(huán)境[4]。
2.1.4 土壤破壞污染
農村社區選址大多在農田附近，并且在農村社區化建設過(guò)程中基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)處理設施和垃圾回收廠(chǎng)。在施工過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾，大多堆積在周?chē)霓r田或溝壑，這種處理垃圾的方式對環(huán)境造成了嚴重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進(jìn)入土壤，嚴重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠，如難以降解，而且長(cháng)期存在于土壤中會(huì )改變土壤特性，便會(huì )破壞環(huán)境美感、危害人類(lèi)健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟價(jià)值。
2.2 農村社區建設所造成的主要環(huán)境污染問(wèn)題的`原因
2.2.1 農村環(huán)保機構缺失以及管理體系的不完善
在我國，最基層的環(huán)保機構是縣級環(huán)保機構，并且環(huán)保機構的主要服務(wù)對象還是城市，導致在解決農村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強。在20xx年，我國東部、西部和中部的鄉鎮環(huán)保機構分別有3849、2619和5605個(gè)，而有污染的鄉鎮企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè)，也就是說(shuō)每個(gè)環(huán)保機構要監督管理數百個(gè)企業(yè)，如此比例失衡，導致出現管理漏洞，一些地區的環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴重[5]。
2.2.2 有關(guān)農村社區建設中的環(huán)境法規不健全
我國目前的諸多環(huán)境法規，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對農村社區化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對農村社區化建設施工的環(huán)境保護政策 [6]。
2.2.3 農村居民的環(huán)保意識淡薄
我國農村居民由于文化水平及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，長(cháng)期以來(lái)缺乏環(huán)境保護的意識及觀(guān)念。對垃圾給環(huán)境帶來(lái)的危害認識不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習慣，造成農村社區化建設中垃圾污染日益突出。
2.2.4 農村環(huán)保投入嚴重不足，基礎設施建設滯后
很多經(jīng)驗證明，解決環(huán)境污染問(wèn)題，需要大量的資金投入。據統計，環(huán)保投入如果能占國內生產(chǎn)總值的比例，達到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。
我國在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國民生產(chǎn)總值的1%，如果說(shuō)我國環(huán)�？偼度氩蛔愕脑�(huà)，那么農村環(huán)保投資更是嚴重不足，絕大多數市(縣)農村環(huán)保投入均為空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚燒
在施工中會(huì )產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴重污染了大氣水和土壤。
2.3 農村社區化建設中造成的環(huán)境污染問(wèn)題的危害
大氣污染對農村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農藥化肥污染形成復合污染，直接危害了農村地區人群的健康;②導致酸雨面積擴大，傷害林草和農作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農作物葉片，導致農業(yè)產(chǎn)量降低。
水環(huán)境污染對農村的發(fā)展同樣帶來(lái)了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值，從而造成農村水資源的緊張或缺乏;三是農村飲用水安全標準難以達到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;
土壤污染則導致嚴重的直接經(jīng)濟損失：農作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導致農產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛生品質(zhì)外，也明顯地影響到農作物的其他品質(zhì)。
3 農村社區化建設中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案
由于“農村社區化”建設在中國還是一項新興的農村規劃模式，沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農村社區規劃工程的進(jìn)展，而對于在建設過(guò)程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題不太重視，使其成為一項重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會(huì )逐步擴大，造成農村地區環(huán)境污染更加嚴重，危害農民身體健康。通過(guò)對很多地方“農村社區化”建設中所造成的環(huán)境問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)解決方案。
3.1 遵循有機更新理論[8]
“有機更新”理論是吳良鏞先生對北京舊城規劃建設進(jìn)行長(cháng)期研究，在對中西方城市發(fā)展歷史和理論的認識基礎上，結合北京實(shí)際情況提出的，主張“按照城市內在的發(fā)展規律， 順應城市肌理，在可持續發(fā)展的基礎上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農村社區化建設的過(guò)程中一樣如此，我們應該按照農村的內在規律，整體把握農村的細胞和農村組織更新的有機性以及更新過(guò)程的有機性。順應和摸清農村社區化的機理，使農村社區化的建設“綠色推進(jìn)”。
3.2 加強環(huán)境保護的宣傳力度
在農村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識普遍淡薄，導致在建設過(guò)程中，施工人員對于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農村社區施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀(guān)念;其次，開(kāi)展一些環(huán)�？破罩R講座，提高農民的生態(tài)環(huán)境保護意識，營(yíng)造一種良好的保護環(huán)境的氛圍[9]。
3.3 組成“農村社區化”施工環(huán)境保護監察小組
由各部門(mén)選派一些人員，組成監察小組。定期組織進(jìn)行突擊監察，確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門(mén)、鄉鎮 、村委會(huì )、農民群眾在社區建設中的環(huán)境保護責任。形成“政府統籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機制[10]，保護農村生態(tài)環(huán)境，使農村社區建設綠色推進(jìn)。
3.4 國家對農村社區建設進(jìn)行合理的環(huán)境規劃
我國農村社區覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農村社區環(huán)境存在著(zhù)極大的差異性，我們的環(huán)境規劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應該根據各地區本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規劃，盡量使各地區的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農村社區建設不加重地區的環(huán)境污染[7]�，F在，注重的是社區建設完成后的環(huán)境規劃，而社區建設過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題的管理體系尚是空白。而且，設立的環(huán)境保護部門(mén)，縣一級環(huán)保機構是最低層的環(huán)保機構[8]。因此，應該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門(mén)加大監管力度，設立在農村社區的分機構，完善有關(guān)農村社區建設中的環(huán)境問(wèn)題的法律條例[11]。
3.5 綠色選材
對于農村社區化建設中使用的材料，應盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對于農村社區建設的選址，盡量遠離耕地，避免垃圾直接丟棄在農田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農村社區模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設模式，在施工的過(guò)程中始終體現綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強環(huán)境保護。
3.6 借鑒成功的城市建設環(huán)境管理制度
城市的環(huán)境保護體制已經(jīng)趨于完善，對于農村社區建設中的環(huán)境問(wèn)題，我們可以借鑒一些城市建設的環(huán)境管理體制，對成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結，結合農村當地農村社區建設的實(shí)際情況，找出適合農村社區化環(huán)境保護的管理體制。
3.7 加強技術(shù)防治
在大氣污染防治方面，要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運輸應限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚塵污染;②施工、生活和辦公區道路硬化配備專(zhuān)人灑水清掃，以控制揚塵;③灰土集中過(guò)篩、拌合并設圍擋，減少對周?chē)h(huán)境的污染。
在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池，生產(chǎn)廢水應首先排入沉淀池，嚴禁直接外排;施工現場(chǎng)的所有臨時(shí)廢水收集設施、處理設施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應與施工廢水一起由污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理;對油漆、油料等易污染的化工材料分類(lèi)存放，配備沙土、鏟、托油盤(pán)等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類(lèi)的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時(shí)清掃施工運輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。
建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類(lèi)收集的獎勵和處罰規定，提高施工人員對垃圾進(jìn)行分類(lèi)的積極性;拿出專(zhuān)項環(huán)保資金，加強對垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類(lèi)收集制度推行的法規政策等[13]。
4 結語(yǔ)
農村環(huán)境污染是一個(gè)復雜的過(guò)程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )及環(huán)境等方面。農村作為環(huán)境保護的薄弱區，環(huán)境污染問(wèn)題本就因為化肥、農藥的大量施用而十分嚴重，因此我們在農村社區化建設過(guò)程中應該更加注重環(huán)境保護，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對于建設過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理，配備相應的垃圾處理設施，在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾，并且有關(guān)部門(mén)應該加大多農村社區化建設施工的監管力度，制定針對性的法律法規，使農村社區建設“綠色規劃、綠色推進(jìn)”。
“生態(tài)文明”是當今時(shí)代的重中之重，我們只有充分認識到這點(diǎn)，考慮到農村環(huán)境的特殊性，及時(shí)采取必要的措施，積極消除和減少農村社區化施工過(guò)程中產(chǎn)生的污染，打造農村社區建設的環(huán)保新模式。才能為新農村社區建設的順利進(jìn)行打下堅實(shí)的環(huán)境基礎，提高人民生活質(zhì)量和健康指數。
環(huán)境污染論文14
改革開(kāi)放以來(lái)，在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長(cháng)期的投機與僥幸最終導致了無(wú)法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問(wèn)題引起了全社會(huì )的高度關(guān)注，并被上升到國家戰略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的嚴峻形勢，必須樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內組織社會(huì )資源實(shí)現治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒(méi)有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長(cháng)久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對合理的策略進(jìn)行配合，才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導與公眾參與的平衡
長(cháng)期以來(lái)，我國基于國家至上和國家權力無(wú)限的觀(guān)念，奉行國家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導力量。犯罪治理的政策主要來(lái)自于政府的政策和方針，治理策略也會(huì )隨著(zhù)政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當的靈活性，這就導致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執行的可預測性和穩定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著(zhù)政策的變化會(huì )導致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護政府的權威，樹(shù)立公信力，政府往往會(huì )違背犯罪治理的基本規律，采取專(zhuān)項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會(huì )資源對環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治，反而造成社會(huì )資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個(gè)多層次的復雜系統。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀(guān)察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì )關(guān)系，重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無(wú)法應對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應該是整個(gè)社會(huì )的共同責任，必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì )力量。不論是作為社會(huì )組織管理者的政府，還是作為社會(huì )組成部分的社會(huì )團體、組織以及公民個(gè)人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然，社會(huì )公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強調國家的引導作用、明確政府責任的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì )公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現代社會(huì )，國家并不會(huì )主動(dòng)介入社會(huì )生活，傳統行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì )秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時(shí)才對污染行為加以規制，是一種消極的被動(dòng)控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復困難的特點(diǎn)，這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制�？梢哉f(shuō)，環(huán)境污染的特殊性客觀(guān)上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應該是一種以預防為前提的治理模式，轉變集中表現在社會(huì )公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì )公眾與政府的協(xié)作可以充分調動(dòng)社會(huì )多元力量和運用多種社會(huì )控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會(huì )的協(xié)同合作應該成為新時(shí)期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個(gè)方面入手:
第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問(wèn)題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)參與個(gè)案經(jīng)驗的`積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會(huì )公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿(mǎn)足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì )公眾參與的意識和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用，特別是在網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過(guò)獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎。為了保障公眾的知情權，必須建立和完善犯罪信息公開(kāi)制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規律、特點(diǎn)，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開(kāi)也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問(wèn)題的關(guān)注，激起強烈的社會(huì )輿論，提高公眾參與犯罪預防的責任感和自覺(jué)性山。因此，應當采取適當的措施，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度，為社會(huì )公眾獲取信息提供必要的保障。
第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關(guān)才有權提起刑事訴訟，對犯罪人進(jìn)行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著(zhù)不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區域廣，危害程度極大，且難以回復。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權。同時(shí)，環(huán)境刑事訴訟過(guò)程要符合司法民主與公開(kāi)的要求，將社會(huì )公眾參與到訴訟過(guò)程中，既確保社會(huì )公眾分享到司法權，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無(wú)差異，但危害程度的不同就導致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區別:環(huán)境違法行為由行政機關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒(méi)有形成順暢的銜接渠道，直接導致對環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權力分配不合理，行政權過(guò)大，制約了司法權。在司法實(shí)踐中，公安部門(mén)雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復雜性，無(wú)論是對環(huán)境污染行為、危害結果的調查，還是對因果關(guān)系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關(guān)對環(huán)境污染缺乏專(zhuān)業(yè)知識和收集證據的能力，導致公安機關(guān)事實(shí)上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來(lái)源主要依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的移送。根據《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門(mén)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規定》，環(huán)境保護行政主管部門(mén)在查處環(huán)境違法行為的過(guò)程中，發(fā)現有符合移送條件的案件，應當立即指定兩名或者兩名以上行政執法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負責，核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報告，報經(jīng)本部門(mén)正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的，向同級公安機關(guān)或者人民檢察院移送手續;決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規定，環(huán)保部門(mén)對環(huán)境污染案件是否移交司法機關(guān)具有重要影響，他可以根據自身的判斷來(lái)決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關(guān)。從程序看，行政機關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過(guò)濾一些案件，從而導致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上，在我國一些社會(huì )影響很大的環(huán)境污染案件無(wú)法進(jìn)入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門(mén)的不作為所造成的。
在現有的治理體制中，由于行政執法不嚴，導致刑事司法承擔著(zhù)很大的壓力。環(huán)境狀況的持續惡化促使社會(huì )推動(dòng)刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構成進(jìn)行了修改，降低了成罪標準，擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據不完全統計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺后的半年內，環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過(guò)近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類(lèi)案件，相當于過(guò)去10年立案總量。通過(guò)刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執法的方式，盡管在短期內具有一定效果，但是，過(guò)分使用刑罰手段也會(huì )過(guò)度透支司法信用，從而助長(cháng)不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問(wèn)題還是如何解決環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接問(wèn)題，從而推動(dòng)行政機關(guān)與司法機關(guān)應對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調性。
協(xié)調環(huán)境行政執法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面入手:
第一，建立專(zhuān)業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機關(guān)內部設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染犯罪追訴機關(guān)。目前，國內一些省份已經(jīng)開(kāi)始了設置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛總隊。環(huán)境警察機構的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執法的權威性和效能，又避免了行政機關(guān)與司法機關(guān)之間因為立場(chǎng)、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二，構建環(huán)境行政執法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以借助電子化辦公系統設置聯(lián)合執法系統，由行政機關(guān)與公安機關(guān)將各類(lèi)環(huán)境污染案件信息錄入系統，在案件線(xiàn)索、行政處罰結果、法律文件、數據規定及案件處理程序上，逐步實(shí)現環(huán)保部門(mén)與公安機關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設既可以強化司法機關(guān)對環(huán)境行政執法的監督，也可以提高環(huán)境行政執法與刑事司法的公開(kāi)與效率，從而更好實(shí)現行政執法與刑事司法的對接。
第三，加強檢察機關(guān)對環(huán)境行政執法的監督。檢察機關(guān)是我國法定的法律監督機關(guān)，可以對環(huán)境行政的執法活動(dòng)進(jìn)行監督。檢察機關(guān)的監督可以包括日常監督和專(zhuān)項監督:日常監督是根據信息平臺對錄入系統的環(huán)境污染案件的執法情況進(jìn)行全程監管，促進(jìn)環(huán)境執法人員嚴格履行環(huán)境監管的職責;專(zhuān)項監督是檢察機關(guān)定期對環(huán)境執法機構的案卷進(jìn)行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無(wú)存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調
從國外的經(jīng)驗來(lái)看，犯罪治理應當是合理使用多種手段的系統性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無(wú)法達到犯罪控制的預期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時(shí)期內效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時(shí)，在當前行政執法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節，各自為戰，未能對環(huán)境污染的治理形成應有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當其他法律不能調整某種社會(huì )關(guān)系時(shí)，才由刑法予以調整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí)，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會(huì )危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應該有區別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰，而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個(gè)法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀(guān)念不發(fā)達，特別是行政執法不嚴的情況下，導致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著(zhù)很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來(lái)希望通過(guò)這樣的立法模式來(lái)縮小刑法介入社會(huì )生活的范圍，但現實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì )生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會(huì )糾紛之時(shí)，刑罰才能介入。正如德國刑法學(xué)家李斯特所說(shuō)的最好的刑事政策就是最好的社會(huì )政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結合其他(行政、金融等)法律規定使用。當一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結合一起使用時(shí)，才會(huì )發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統性治理策略，具體表現為綜合運用各種手段，對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調，可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結構。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監禁刑與非監禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無(wú)法滿(mǎn)足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無(wú)法與刑罰方法相提并論。除了監禁、罰款等傳統的刑事制裁外，應設置既能補償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段，例如責令限期治理、責令補救或恢復環(huán)境等。
第二，嚴格環(huán)境行政執法。環(huán)境行政執法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過(guò)于依賴(lài)刑罰手段，反而降低了刑罰預防的效果。嚴格環(huán)境執行執法一方面需要提升行政執法機關(guān)的執法能力，另一方面需要加強外部的監督。三，推動(dòng)社會(huì )公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側重對污染行為背后的問(wèn)題、動(dòng)機和背景情況進(jìn)行考慮，而對這些因素的考察依賴(lài)社會(huì )力量。只有社會(huì )公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境污染論文15
摘要： 現在社會(huì )都進(jìn)入了高科技時(shí)代，不論什么食品、用的也都很高級，雖然馬路越來(lái)越寬，但是汽車(chē)增加的速度快。目前，油區車(chē)輛已有汽車(chē)約5000多輛，垃圾和油桶冒出來(lái)的油煙也再不段的破壞空氣，有些人普遍感到馬路上“車(chē)滿(mǎn)為患”，社區里也“烏煙瘴氣”。
引言：油田位于河南省南陽(yáng)市，四周有許多農村，由于平時(shí)人們不愛(ài)保護環(huán)境，加上農村人習慣不好，所以四周環(huán)境非常臟。雖然近些年來(lái)提倡“保護環(huán)境，人人有責”，可是這種現象仍然存在。所以，我們在周末對油田的環(huán)境進(jìn)行了一次調查。
實(shí)際調查：白天，汽車(chē)尾部和煙管道噴出來(lái)的煙對人十分不利甚至對病人都會(huì )造成死亡；還有有些垃圾道發(fā)出的臭氣，真讓人難聞，甚至有時(shí)還會(huì )招來(lái)蒼蠅、蚊子……難道大家喜歡生活在一個(gè)死亡之谷嗎？還有得人為了做建筑，把許多樹(shù)都砍了，這樣的行為我見(jiàn)了就不高興；大街上有非常多的廢紙，有的青年人邊嗑瓜子邊吐瓜子殼，邊吃水果邊吐水果皮，就連小學(xué)生喝完飲料也把飲料瓶仍在地上，甚至有些人把不好的菜葉仍在地上。當然，還有最破壞環(huán)境的廢舊電池和人們吐的痰。接著(zhù)，我們來(lái)到了菜市場(chǎng)，這里的廢菜葉更多了，還有雞毛，比街上還臟�！鞍�，什么時(shí)候我們的地球不在有垃圾、灰煙等污染源呢？”我們心里默默的.想著(zhù)。
可見(jiàn)汽車(chē)尾氣、垃圾、等污染源對環(huán)境的傷害實(shí)在是太大了。
我們成立了一個(gè)小組，真對這些方面采取了以下措施。
1。告訴司機叔叔，給汽車(chē)加上乙醇汽油，這樣噴出來(lái)的煙就不會(huì )破壞空氣，而且不要讓汽車(chē)報警器在夜里叫了，不然，會(huì )影響別人的睡眠的。
2。要時(shí)常清理垃圾，見(jiàn)到垃圾要主動(dòng)扔進(jìn)垃圾箱，還要經(jīng)常打掃家里的衛生，開(kāi)窗，這樣就不會(huì )招來(lái)蒼蠅、蚊子和一些小飛蟲(chóng)了。
3。我們要在每個(gè)樹(shù)林里掛上木牌，提醒人們不要破壞樹(shù)木，因為每棵樹(shù)呼出的新鮮空氣就等于一個(gè)成年人吸收的空氣，所以我們不要破壞樹(shù)木，還要經(jīng)常植樹(shù)造林。
4。剩余的果皮和紙屑要扔到垃圾桶里，還要請兒童不要隨地大小便，不然就破壞了小區的環(huán)境，讓別人見(jiàn)了就惡心。
現在經(jīng)過(guò)我們的警告，已發(fā)現有很多人改掉了這些壞毛病，空氣也變的越來(lái)越新鮮了。
這些不良的現象都是人類(lèi)造成的，都是因為人們不愛(ài)護環(huán)境造成的，這些現象對人們的身體有很大的壞處，如果人們不改正的話(huà)，最后面對的將是人類(lèi)的滅亡。 所以，我要告訴所有的人們：“我們只有一個(gè)地球，讓我們攜起手來(lái)，共同保護環(huán)境，創(chuàng )造美好的家園！”
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