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招投標論文(必備14篇)
無(wú)論是在學(xué)校還是在社會(huì )中,大家都寫(xiě)過(guò)論文,肯定對各類(lèi)論文都很熟悉吧,論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。如何寫(xiě)一篇有思想、有文采的論文呢?下面是小編為大家收集的招投標論文,希望能夠幫助到大家。
招投標論文 篇1
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招投標論文 篇2
0引言
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們加大對交通行業(yè)的投入,公路建設規模達到前所未有的規模,而公路工程作為我國交通系統中的重要組成部分,對交通的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。在公路工程施工建設中,除了要做好工程招投標工作,還必須要做好招投標的合同管理工作,以便更好地保證公路工程得以順利完成[1],F階段工程的招投標運作因為其商品市場(chǎng)的特性,還是存在一定的問(wèn)題沒(méi)解決,如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業(yè)投標的因素
作為一項復雜的系統工程—公路工程投標,其涉及的知識面非常廣及影響因素很多,通過(guò)對大量的公路工程項目分析,影響企業(yè)投標的幾點(diǎn)因素如下。①投標企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運營(yíng)狀態(tài)、企業(yè)和招標企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場(chǎng)潛力等都是影響企業(yè)投標的因素,如:投標企業(yè)的施工特點(diǎn)以及企業(yè)的施工能力和施工設備是不是符合施工要求;投標企業(yè)有沒(méi)有足夠的工程施工建設資金;企業(yè)內部的管理水平是不是符合招標單位工程要求;招標企業(yè)有沒(méi)有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業(yè)的影響因素,包括:招標企業(yè)在建筑界有沒(méi)有很好的信譽(yù),是否有發(fā)生違約的情況;投標企業(yè)給出的價(jià)格是否合理,能不能讓招標企業(yè)接受;招標企業(yè)內部管理機構是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項目管理經(jīng)驗是否豐富。③施工項目的影響因素,招標企業(yè)能不能接受項目的施工造價(jià);投標企業(yè)有沒(méi)有項目施工能力;投標企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項目類(lèi)型。④工程實(shí)際施工環(huán)境的影響,社會(huì )治安是不是可靠安全以及建設市場(chǎng)是否穩定規范;施工地所在的氣候條件是不是符合施工過(guò)程中的氣候要求。
2優(yōu)化公路工程招標管理措施
2.1按照不同項目實(shí)行不同的評價(jià)方式
為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時(shí)還能確保成功完成招標,通常都是選用工程招標允許范圍內的最低招標價(jià)法[2]。標底法的適應性不僅很強,可以用在所有的建筑工程招投標項目中去,還能避免出現投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過(guò)程中因為該方法使用比較復雜,所以保密工作需要做好。按照“具體問(wèn)題具體分析”原則進(jìn)行招投標工作,其它方式可以適當推行。
2.2建設市場(chǎng)法律法規體系建設的加強及完善
為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成,需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關(guān)一列法律法規,從而建立成一個(gè)可行、有效的施工機制是很有必要的。例如:《招標實(shí)施細則》可以對現在實(shí)施的法律制度起到補充作用;約束招投標雙方行為以及用來(lái)明確劃分業(yè)主及其招標代理機構的權利與義務(wù),則可以制定《公路工程招標項目代理市場(chǎng)管理方法》;對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規行為認定的準則是:制定《公路工程招投標違規行為認定標準》;為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進(jìn)行改進(jìn)。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點(diǎn)與情況
。1)合同的簡(jiǎn)述以及類(lèi)型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的.設立、變更、終止民事權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是維護各方權益的契約。從使用功能方面對合同進(jìn)行劃分有:建筑合同、買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、委托合同等15種;從簽約價(jià)格形式進(jìn)行劃分包括:?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同以及各種變體。(2)合同管理的目的。從宏觀(guān)角度看,公路建設項目合同管理可以對市場(chǎng)行為起到規范作用,是維持市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要手段。作為市場(chǎng)主體各方最高行為準則—合同,它可以規范合同中各方行為,對社會(huì )主義市場(chǎng)秩序起到維護作用,讓市場(chǎng)經(jīng)濟得以發(fā)展。合同管理從微觀(guān)方面來(lái)看,是工程項目管理的核心內容,確保工程項目可以在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下順利實(shí)施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶,可以把建設項目的參建各方聯(lián)系在一起,讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟關(guān)系,參建各方的責任及風(fēng)險可以通過(guò)合同得以明確,讓各方的權益得以維護,最終順利完成工程項目建設。(3)合同風(fēng)險。對合同的風(fēng)險管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險管理重點(diǎn)是分析合同的風(fēng)險條款,以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規定由承包商承擔的風(fēng)險以及雙方債權關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險等。結合以往實(shí)踐經(jīng)驗表明,當合同中存在這些條款,則會(huì )較易導致合同在執行期間甲乙雙方存在分歧的問(wèn)題,這種風(fēng)險較易由承包商來(lái)承擔。因此承包商在簽訂合同時(shí),同樣應當注意這些相關(guān)條款。針對承包商存在的合同風(fēng)險,主要是對招標文件中的投標人須知進(jìn)行分析。通過(guò)分析即可明確工程的具體情況和各項要求,從而做好合理的安排。并且通過(guò)投標人須知,承包商可以明確工程中可能存在的投標風(fēng)險,并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的圖紙設計內容投標人應進(jìn)行會(huì )審,并根據相關(guān)的規范對工程量進(jìn)行復核,確保工程量的準確無(wú)誤。在此基礎上方可根據單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內容與特點(diǎn)
單項合同管理與項目合同管理是公路建設項目合同管理的兩個(gè)層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過(guò)程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑,全過(guò)程、全要塞管理建設項目。(1)合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項目施工過(guò)程中,合同管理者必須要對合同文件很熟知,對每則合同條款的含義有深刻理解,才能更好地處理合同過(guò)程中的各種事件!豆饭こ虈鴥日袠宋募侗尽坊蛘摺豆饭こ虡藴适┕ふ袠宋募吠ǔW鳛椴煌墓饭こ添椖康暮贤募罁,業(yè)主通常都會(huì )把一些專(zhuān)用條款加到合同條款中來(lái)管理及維護自己的利益,這些量身定制的專(zhuān)用條款,其法律效益都是比通用條款大,要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時(shí),為了不出現“空口無(wú)憑”的現象,在經(jīng)濟上給自己造成大的損失,合同管理者要及時(shí)采用書(shū)面的形式對一些可能會(huì )涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認。(2)合同標準文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善,讓施工總承包、代建制、公路簡(jiǎn)明施工、BT等標注合同范本盡可能進(jìn)行制定設計。(3)信用管理的進(jìn)一步加強。在西方發(fā)達國家,合同履約率高的重要保障就是高度法制社會(huì )與專(zhuān)業(yè)的合同管理團隊,不過(guò)目前我國現階段還需要政府采取一些手段比如:失信懲戒機制的建立,可以有效約束各方市場(chǎng)主體行為,是市場(chǎng)秩序可以保持有序競爭的憑證,《關(guān)于印發(fā)建立公路建設市場(chǎng)信用體系的指導意見(jiàn)的通知》由此產(chǎn)生。所以當下我國關(guān)于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個(gè)方面的工作:第一,在工程項目實(shí)施過(guò)程中,建立起履約評價(jià)機制并對其進(jìn)行完善;第二,在項目招投標過(guò)程中,建立并完善評價(jià)結果應用機制,讓其使用范圍盡量得以擴大。
4結語(yǔ)
公路建設規模龐大,為了能更好地推進(jìn)公路工程建設,需要對其采取規范的招投標工作以及合同管理。文章通過(guò)結合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗,總結了當前公路招投標受影響因素主要為企業(yè)本身運營(yíng)狀態(tài)、信譽(yù)狀態(tài)以及工程實(shí)際施工環(huán)境等。為了能實(shí)現規范化的招投標管理,應當加強建設市場(chǎng)法律法規體系建設,以及可采取按照不同項目實(shí)行不同的評價(jià)方式;同時(shí)應當加強合同信用管理范疇。
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招投標論文 篇3
摘要:本文分析了目前工程量清單模式下招投標特點(diǎn)和作用,招投標中存在的問(wèn)題,相應的管理措施。
關(guān)鍵詞:招投標;工程量清單;計價(jià)規范;措施
隨著(zhù)《建設工程量清單計價(jià)規范》推廣使用,對于規范建設工程發(fā)承包雙方的計價(jià)行為維護建設市場(chǎng)秩序,建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機制發(fā)揮重要作用,在工程招投標行為中,規范了建設工程工程量清單計價(jià)行為,統一工程量清單編制和計價(jià)方法,發(fā)揮了積極的作用。有利于提高建設工程招投標計價(jià)的管理水平,規范招標人和投標人的計價(jià)行為。
一、工程量清單計價(jià)模式下招標的特點(diǎn)
(一)量?jì)r(jià)分離、風(fēng)險分擔
工程量清單招標是由有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構,按計價(jià)規范的要求編制擬建工程的分部分項工程項目清單、措施項目清單和其他項目清單,招標人對所提供的工程量清單的質(zhì)量負責,并承擔相應的風(fēng)險。投標人按照招標人提供的招標文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件,根據項目和企業(yè)自身的具體情況及市場(chǎng)價(jià)格行情,對項目成本、利潤進(jìn)行分析,統籌考慮.精心擬定施工方案,并根據企業(yè)的定額,合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現場(chǎng)費用和施工技術(shù)措施費用,合理確定綜合單價(jià)和投標價(jià)。
(二)合理低價(jià)中標
合理低價(jià)就是工期合理、施工組織設計的方案先進(jìn)合理且足以保證工程質(zhì)量,報價(jià)在不低于企業(yè)個(gè)別成本的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標評標時(shí),圍繞“合理低價(jià)”這一原則進(jìn)行評判,保證中標價(jià)是合理的最低價(jià)。
(三)合同價(jià)格模式以固定單價(jià)模式為主
工程量清單計價(jià)的合同以固定單價(jià)模式為主,結算價(jià)按中標人實(shí)際完成的合格工程工程量乘以清單報價(jià)中相應的綜合單價(jià)計算,除因工程量變更超出合同規定范圍綜合單價(jià)需調整外,綜合單價(jià)不能隨便調整。所以評標時(shí)既要對總價(jià)評分,還要對綜合單價(jià)進(jìn)行分析評價(jià),特別是對清單中不平衡報價(jià)的分析與處理對業(yè)主最終的工程結算價(jià)以及工程款的支付時(shí)間有很大的影響。
二、工程量清單計價(jià)模式招投標存在的問(wèn)題
(一)計價(jià)規范本身的缺陷,阻礙工程量清單招標的發(fā)展。由于《建設工程工程量清單計價(jià)規范》過(guò)于籠統和門(mén)類(lèi)不全?陀^(guān)上存在許多不完善之處,所涉及的清單項目與工程實(shí)際情況還有一定差距,不利于工程量清單招標的順利進(jìn)行。
(二)相關(guān)配套體系未完全建立,影響工程量清單招標的順利實(shí)施。工程量清單計價(jià)作為一項新舉措,它的實(shí)施需要市場(chǎng)多方面的配套,而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距,可能會(huì )給清單招標設置障礙。
(三)市場(chǎng)準備不足。實(shí)行工程量清單招標,招投標單位對應承擔的風(fēng)險認識不足。
(四)企業(yè)內部管理水平不高。許多施工企業(yè)在管理跟不上清單招標要求,沒(méi)有建立內部定額,無(wú)法準確掌握企業(yè)施工成本,投標報價(jià)可能偏離較多。
(五)地方建設管理部門(mén)強制性規定與當地實(shí).際市場(chǎng)脫鉤,不利于招投標行為,不利于企業(yè)競爭與發(fā)展。
(六)招標單位與建設單位溝通不夠,致使招標清不符合建設單位的要求與意圖.導致以后結算爭議太大,造成建設單位的經(jīng)濟支出增加,不利于以后結算進(jìn)行。
三、相應的`管理措施
(一)加大監管力度
加大政府監管力度,建立約束機制,增強中介機構專(zhuān)業(yè)人員的責任心。清單計價(jià)的實(shí)行,使工程量清單成為招標文件的一部分。按照《計價(jià)規范》的要求,工程最清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構進(jìn)行編制,因此要加強對招投標編制的監督。
(二)加強溝通
建設單位多數情況下沒(méi)有自己的編制清單的專(zhuān)業(yè)隊伍,通常委托中介咨詢(xún)單位。雙方要加強溝通與了解,讓其編制的清單項目和清單描述以及清單量符合實(shí)際,符合建設單位的要求,減收以后的不必要的麻煩和經(jīng)濟損失。
(三)提高造價(jià)人員的素質(zhì)
加強培訓學(xué)習,提高造價(jià)人員的整體素質(zhì)。由于《計價(jià)規范》應用不是太久,有部分造價(jià)人員準備的不夠,個(gè)人慣性思維,企業(yè)的不重視。有必要對造價(jià)人員進(jìn)行各種形式的業(yè)務(wù)培訓和典型工程的考察學(xué)習。以提高造價(jià)人員編制工程量清單和進(jìn)行工程量清單計價(jià)的能力。針對GB 50500-20xx和GB 50500-20xx《計價(jià)規范》內容及差別進(jìn)行重點(diǎn)培訓。加強造價(jià)人員對清單編制和清單報價(jià)的重要性的認識,加強造價(jià)人員的責任心。提高造價(jià)人員的學(xué)習,讓其懂施工技術(shù),經(jīng)濟管理,法律法規、工程預算,成為工程復合型人才。
(四)報價(jià)隊伍的建設
組建一支強有力的報價(jià)隊伍非常必要。實(shí)行清單計價(jià)后,投標不單是預算人員的工作。還需要各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)的密切配合。人工費需要勞務(wù)公司根據不同的工種確定,材料價(jià)需要材料部門(mén)提供及時(shí),準確并有預見(jiàn)性的市場(chǎng)價(jià)格;機械及工器具需要租賃單位明確;措施的采用使用需要按照施工組織設計確定,并由技術(shù)部門(mén)根據工期安排合理地確定使用時(shí)間。各項管理費的計取需要根據各企業(yè)的管理水平、以往同類(lèi)工程的積累資料、報價(jià)技巧及競爭的求決策,這就要求組建一支由各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才組成的報價(jià)隊伍,集體的智慧能為投標帶來(lái)更得得勝算,為企業(yè)帶來(lái)更大效益。
(五)最低價(jià)法中標的應對策略
堅持最佳經(jīng)濟效益和保持公開(kāi)、公平競爭的原則,招標程序和評標辦法的制定及實(shí)施都要遵循這個(gè)原則。建設單位可以提高履約擔保金額,可以實(shí)行差額擔;蛉~擔保,建立政府工程合約管理和工程款支付制度。建立政府工程的許可承建商制度及黑名單制度,在投標過(guò)程有惡意串標。違標的施工企業(yè)將被列人黑名單,進(jìn)行嚴厲的懲罰,取消其投標資格。做好施工企業(yè)資質(zhì)認可制度,并按工程大小,施工難度區分不同資質(zhì)的企業(yè),對不同工程招標。采用限價(jià)措施,力求清單單項限價(jià)和投標總限價(jià)相統一,在評標打分中綜合考慮。同時(shí)采用限價(jià)也基本杜絕了施工單位串標,違標給建設單位帶來(lái)的風(fēng)險。
總之工程量清單計價(jià)方式在招投標的實(shí)施過(guò)程中會(huì )遇到一些困難,可能出現一些問(wèn)題。對待困難和問(wèn)題要依據規范并結合具體的市場(chǎng)情況加以解決。工程量清單計價(jià)已是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然,也是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然結果,也是適應國際建筑市場(chǎng)競爭的必然選擇,它對招標投標機制的完善和發(fā)展,建立有序的市場(chǎng)競爭秩序將起到積極的推動(dòng)作用,有利建設主體融入世界大市場(chǎng)的需要,為建設市場(chǎng)主體創(chuàng )造一個(gè)與國際接軌的市場(chǎng)競爭環(huán)境,有利于提高國內建設各方主體參與國際化競爭的能力.有利于提高工程建設的管理水平。
招投標論文 篇4
摘要:建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標管理逐步凸顯出制度不完善、計價(jià)方式不合理等問(wèn)題。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的騰飛,建筑工程原有計價(jià)模式已無(wú)法適應戰略化經(jīng)濟時(shí)代對建筑招投標管理的全新需求,因此本文從推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢出發(fā),分析了當今該環(huán)節發(fā)展的現狀及存在的問(wèn)題,并提出了有效的應對策略。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程量清單;招投標管理
1推行工程量清單招投標管理的優(yōu)勢
事實(shí)證明工程量清單招投標管理具有充分的優(yōu)勢,首先能有效的控制工程成本價(jià)格,在投標環(huán)節采取一視同仁的自主報價(jià)體系,將最終定價(jià)權放在企業(yè)手中,施工企業(yè)則為了成功競標、獲取最大化的經(jīng)濟效益根據市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報價(jià)。同時(shí)中標價(jià)格也能較客觀(guān)的反應出企業(yè)的真實(shí)水平,施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標過(guò)程中被作為最基礎的衡量標準也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應用,形成了良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
2建筑工程中工程量清單招投標的發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題
目前,建筑工程中工程量清單招投標管理工作存在著(zhù)計價(jià)環(huán)節不規范、不完善,沒(méi)有形成統一配套的管理模式,沒(méi)有構建科學(xué)、合理的專(zhuān)項人才管理隊伍等不合理現象,嚴重阻礙了工程量清單招投標工作的創(chuàng )新發(fā)展。在實(shí)際施工過(guò)程中當遇到工程變更、物價(jià)調整、不可控風(fēng)險、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定,這充分的.說(shuō)明工程量清單招投標管理存在著(zhù)計價(jià)不規范的現象,對市場(chǎng)風(fēng)險的預期不足,一旦遇到材料漲價(jià)等現象則將這一風(fēng)險完全轉嫁給建筑企業(yè),很難體現市場(chǎng)經(jīng)濟的公平競爭,不利于結算工作的順利進(jìn)行,倘若不及時(shí)整改將有失誠信的原則。同時(shí),缺乏與工程量清單招標相適應的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外,工程量清單招投標管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)部門(mén)有力的監督與管理,也導致了上有政策、下有對策等不良現象的發(fā)生。
3構建完善的建筑工程量清單招投標管理體系
綜上所述不難看出,市場(chǎng)沒(méi)有形成規范的管理體系,沒(méi)有構建一套科學(xué)的資質(zhì)預審制度是導致這一現象長(cháng)期存在的主要原因。因此,廣納賢才、引入競爭機制,構建一支專(zhuān)業(yè)技能強大、理論基礎扎實(shí)、科學(xué)水平高的專(zhuān)家評標隊伍勢在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng )新、建立統一管理模式各自為政、分地區定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩定、健康與可持續發(fā)展,這一陳舊的管理方式無(wú)疑增加了地區割據現象、不合理評估現象、鉆法律空子現象的可能性,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟公平競爭格局的建立,因此我們只有扭轉以往陳舊的管理方式,努力構建統一的工程量清單標準管理模式,才能使市場(chǎng)更加穩定、更加健康。
目前,我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試,建立了基礎性定額與工程量計量標準規則,基于以上的成功經(jīng)驗我們只要進(jìn)一步深入研究,根據不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn),則統一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標機制,使評標工作更細致、更規范由于總價(jià)評審機制是站在宏觀(guān)的角度進(jìn)行的,很難對評標工作進(jìn)行更為細致、深入的評估,因此引入電子評標機制可充分彌補總價(jià)評審的缺陷,使用計算機輔助評標既可對工程量清單進(jìn)行總報價(jià)評估,同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項的材料價(jià)格評定、措施項目評定、單價(jià)評定,降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統在單價(jià)評定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總,并生成統計清晰的分部評審表及總分匯總表,使評定結果一目了然,同時(shí)也簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程,符合經(jīng)濟性原則。 3.3加強事前考察、提高勘察設計質(zhì)量、完善招標文件編制為了使招標文件編制的合理、科學(xué),招標單位及代理機構應在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設計的工作質(zhì)量,在了解施工場(chǎng)地條件、現場(chǎng)環(huán)境、工程自然情況的基礎上為預算編制、清單設計打下良好的基礎。同時(shí)完善監督管理制度,加強圖紙會(huì )審,詳細規劃建設項目并按計劃穩步實(shí)施是提高勘察設計工作質(zhì)量,使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進(jìn)行招標文件編制的嚴格把關(guān),才能使工程建設重點(diǎn)突出,設計合理,充分體現招標的宗旨。
3.4全面實(shí)施合理低價(jià)中標法進(jìn)行評標工程量清單招投標過(guò)程中,我們應科學(xué)的推行合理低價(jià)中標法作為評標的主要原則。依據《中華人民共和國招標投標法》的相關(guān)規定:投標人不得以低于成本的報價(jià)竟標,即使能滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低,但當投標價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標,這就是合理低價(jià)中標法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理,必須滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求,這是最基本的,同時(shí)還要盡可能的低價(jià),即經(jīng)過(guò)評審的投標價(jià)格為最低,這是評標定標的核心,并且投標價(jià)格還應控制在不低于自身成本的范疇之內,從而使傾銷(xiāo)壟斷等不法競爭現象發(fā)生的可能性降到最低?傊诶煤侠碇袠朔ㄟM(jìn)行評標時(shí)我們應將重點(diǎn)放在防止過(guò)低成本報價(jià)上,以杜絕在競標公司中標成功或在施工過(guò)程中由于過(guò)低的成本報價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求,或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質(zhì)量等不合理現象的發(fā)生。
3.5構建有效的監管機制,使約束管理發(fā)揮根本作用統一管理模式的建立依賴(lài)于有效監管機制的約束與規范,因此組建評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理庫,充分發(fā)揮投標代理的有力監管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標代理人的責任心,使之在日常的專(zhuān)業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監督職能,并運用事前公告制度及時(shí)的發(fā)現招投標管理中存在的問(wèn)題,督促相關(guān)部門(mén)立即改進(jìn)。當然,對于招投標代理人的信用管理也不可缺少,我們可通過(guò)資格預審方法、統一評分規則考核招標代理人的專(zhuān)業(yè)能力,從而保證建筑市場(chǎng)工程招標的透明度、可信度,使招標工作環(huán)節有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟的全面發(fā)展。
4結語(yǔ)
總之,完善的建筑工程量清單的招投標管理是適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制現代化發(fā)展的重要手段,我們只有充分的認清其實(shí)施的必然優(yōu)勢,根據目前工程量清單招投標管理工作存在的現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構建統一的管理模式、引入電子評標系統建立有效的監管機制,才能最終使我國建筑行業(yè)的招投標管理工作開(kāi)展的有理有據,以公正、公平、公開(kāi)、健康的發(fā)展態(tài)勢促進(jìn)建筑市場(chǎng)的良性循環(huán),并使之朝著(zhù)更高、更快、更強的方向邁進(jìn)。
參考文獻:
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招投標論文 篇5
一、招投標的意義
招投標作為目前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展下一種引入競爭機制,對工程建設、貨物買(mǎi)賣(mài)、中間服務(wù)等活動(dòng)的一種競爭的方式,從而使雙方在交易過(guò)程中得到滿(mǎn)意的結果。首先,招標人需要對自身需要交易的活動(dòng)進(jìn)行相應條件與要求的設置,從而吸引愿意承接任務(wù)的各方投標人進(jìn)行競爭,然后按照相關(guān)的規定程序與擇優(yōu)選擇來(lái)確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設有著(zhù)非常重要的意義,不僅能夠使公路工程建設市場(chǎng)更加規范化,還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解,從而促進(jìn)了公路工程建設行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一般情況下,在我國的公路工程建設過(guò)程中其主要的交易方法是分配制,這種方法因為存在一定的可操控性,從而存在嚴重的弊端,致使大量的工程出現嚴重的貪腐問(wèn)題,不能夠真正的實(shí)現對工程造成的有效控制,而招投標方式在工程建設之中的廣泛運用。真正的使任務(wù)分配式以市場(chǎng)為中心而進(jìn)行,從而對公路工程建設市場(chǎng)化發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。同時(shí),招投標還能夠保證公路建設行業(yè)在規范的市場(chǎng)之中公平的進(jìn)行競爭,真正的對公路工程建設行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
二、影響施工企業(yè)投標的因素分析
在對公路工程建設進(jìn)行投標時(shí),不僅僅是單個(gè)的要素起著(zhù)決定性作用,而是對綜合各種不同的要素來(lái)對工程建設投標的進(jìn)行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業(yè)的自身硬件實(shí)力,在企業(yè)進(jìn)行投標時(shí),需要完全的將自身運營(yíng)效率進(jìn)行一定的展示,從而為招標提供一定的優(yōu)勢,確保投標企業(yè)在市場(chǎng)之中具有較強的競爭力。其次,招標方自身的狀況也會(huì )對企業(yè)招標帶來(lái)一定的影響,一般在企業(yè)進(jìn)行投標時(shí),往往會(huì )選擇一個(gè)具有責任心,企業(yè)管理規范化、信譽(yù)度好的招標方。因為,只有這樣投標企業(yè)才可能放心的對招標工程進(jìn)行施工建設。再者,施工項目本身也會(huì )對招標情況產(chǎn)生影響,因為當整個(gè)項目的`施工難度超出招標方的預期時(shí),或施工條件無(wú)法得到相應的滿(mǎn)足時(shí),招標結果也就會(huì )受到一定的影響。最后,外界環(huán)境也會(huì )影響到最后的招標情況,例如當地的社會(huì )治安、市場(chǎng)建設的發(fā)展、施工地點(diǎn)周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
。ㄒ唬┖贤芾淼奶攸c(diǎn)與現狀
1.合同的定義與類(lèi)型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎并且進(jìn)行一定的總結,而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務(wù)、權利的協(xié)議?偟膩(lái)說(shuō),合同就是運用合法的手段對兩方的契約進(jìn)行維持,防止在工作完成的時(shí)候出現法律上的爭執。合同主要分為七種類(lèi)型,例如技術(shù)合同、買(mǎi)賣(mài)合同等。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候,需要以合同之中擬定的情況為基礎,對價(jià)格進(jìn)行相應的定位。2.公路建設項目合同管理的內容與特點(diǎn)在對公路建設項目合同管理進(jìn)行制定時(shí),需要對項目合同管理于單項合同管理進(jìn)性保障。只有對這兩個(gè)方面進(jìn)行保障,才可以使合同管理在雙重保障之下順利進(jìn)行。單項合同管理,是指從合同的洽談開(kāi)始到解除的全過(guò)程之中進(jìn)行管理;項目合同管理,是指在實(shí)施管理項目的時(shí)候的具體過(guò)程。只有對這兩個(gè)方面進(jìn)行管理才可以保障整個(gè)工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來(lái)看,維持市場(chǎng)良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節就是運用合同對公路建設項目進(jìn)行管理以及控制,即隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟建設水平的不斷提高,對合同管理效率的提升具有重要的意義,對簽訂合同的雙方有著(zhù)較好的監督力。因此,想要使我國的市場(chǎng)秩序更加規范化,就必須對合同管理力度進(jìn)行提升,進(jìn)而提高市場(chǎng)建設的水平?偟膩(lái)說(shuō),對合同管理力度進(jìn)行保證可以很好地對簽約雙方進(jìn)行法律以及經(jīng)濟方面的約束,進(jìn)而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
。ǘ┱型稑伺c合同管理的關(guān)系
在進(jìn)行招投標的時(shí)候,其內容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對招標工作的進(jìn)程、合同簽訂與實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行嚴格的監督,將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。在進(jìn)行招投標的時(shí)候,雙方需要對合同的內容進(jìn)行一定的談判,當兩方對合同的內容沒(méi)有爭議的之后,再對合同進(jìn)行簽訂。對該種交易模式來(lái)說(shuō),需要在整個(gè)的過(guò)程之中嚴格的遵守合同的有關(guān)規定。在交易行為完全達成之后,兩方的權利以及義務(wù)就會(huì )開(kāi)始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中,管理人員需要對有關(guān)的招投標程序有足夠的認識,保障招投標工作的規范化。對進(jìn)行參與的人員來(lái)說(shuō),也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯(lián)系,并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調好。只有把握好合同和招標工作之間的重點(diǎn),才可以保障工程建設的順利進(jìn)行。
。ㄈ﹥(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升,就需要在進(jìn)行合同管理的時(shí)候,了解合同之中的各項規定,保障對其中各條款的意義都可以進(jìn)行詳細地了解。只有對合同管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化,才可以在工程中出現問(wèn)題的時(shí)候進(jìn)行及時(shí)有效科學(xué)的處理。
四、公路工程招標管理優(yōu)化措施
。ㄒ唬┘訌姴⑼晟平ㄔO市場(chǎng)的法律法規
體系建設對我國的建設市場(chǎng)的法律法規體系進(jìn)行不斷的完善,有利于促進(jìn)建設市場(chǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化。就當前的情況來(lái)看,我國相應的法律法規需要進(jìn)一步的提升,即想要全面的監督以及優(yōu)化我國的建設市場(chǎng)就需要構建一個(gè)強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規體系的制定,不但可以促進(jìn)市場(chǎng)的運行,而且可以對國內的公路工程招標項目的有效施行進(jìn)行有效的規范。通常情況下,想要對投標雙方的行為進(jìn)行有效的約束,就需要制定出與之對應的管理方式,與此同時(shí),還需要對權利以及義務(wù)進(jìn)行有效的劃分。只有這樣做,建筑行業(yè)在進(jìn)行招標的時(shí)候,才可以減少一些不利情況的出現。
。ǘ└鶕煌椖繉(shí)行靈活的評標方式
在進(jìn)行公路工程招標的時(shí)候,如果想要對管理進(jìn)行優(yōu)化,就必須對評選的使用方式進(jìn)行足夠的重視,即要想保障各項目的順利實(shí)施,就需要根據項目的情況,施行與之相對應的評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同,但是一般情況下都會(huì )運用標底法,該方法具有較強的適用性,不但可以保障招標工作的順利進(jìn)行,而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是,該種方式在進(jìn)行使用的時(shí)候,需要對其保密程度進(jìn)行提升,防止一些不良行為的出現。
。ㄈ┘訌姾贤芾淼娘L(fēng)險防范
工程的風(fēng)險主要就死招投標和投資這兩個(gè)方面,要對工程的量控制好,同時(shí)把握好質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度,對合同進(jìn)行合理的管理,規避風(fēng)險,將合同條款進(jìn)行融合形成有機的整體,安排相關(guān)的工作人員對風(fēng)險進(jìn)行預估,同時(shí)采取防范措施。因此,在這個(gè)過(guò)程中,相關(guān)的人員對于合同的擬定一定要認真,要明白各單位之間的關(guān)系,對于參與投標的單位進(jìn)行合理的管理,掌握相關(guān)的投標單位情況,對于造價(jià)進(jìn)行合理的掌控,同時(shí)降低風(fēng)險或者是風(fēng)險轉移。出現問(wèn)題,一定要采取措施,將風(fēng)險降到最低的情況。
。ㄋ模⿲贤捎梦谋竟芾矸绞
合同的添亂不合理進(jìn)而就會(huì )帶來(lái)風(fēng)險,所有我們的企業(yè)一定要嚴格的審核,避免合同文本中的相關(guān)風(fēng)險。在進(jìn)行相關(guān)的合同條擬定時(shí),一定要根據相關(guān)的工程經(jīng)驗和建設特點(diǎn),在實(shí)際情況下進(jìn)行條款的擬定。要掌握外國的相關(guān)經(jīng)驗,關(guān)注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向,保證合同文本的規范性和合理性,保證企業(yè)能夠在啊規范的文本規范下運行,將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來(lái)。
。ㄎ澹┕芾矸绞降男畔⒒
合同的管理技術(shù)應該采用信息化管理,比如,我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理,這一方便各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系,同時(shí)也能保證合同的管理規范化。再加上相關(guān)科技的應用,能夠避免數據錯誤,提高管理的效率,減少人員的管理干涉。
五、結論
綜上所述,為了能夠使我國公路工程建設發(fā)展得到有效保障,就必須要要對公路建設工程的招投標與合同管理進(jìn)行重視。因此在進(jìn)行公路建設工程的招投標與合同管理過(guò)程中,其自身具有較強的技術(shù)性及政策性,有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以,我國的有關(guān)政府部門(mén)必須要制定一系列的規范招投標活動(dòng)的法律法規,從而為招投標工作的開(kāi)展奠定一定的基礎。此外,還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關(guān)建議,從而使我國的公路工程建設更加規范完善、更加科學(xué)合理。
【參考文獻】
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招投標論文 篇6
摘要:隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,招投標管理體系所提供的市場(chǎng)帶動(dòng)性越來(lái)越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一,也存在了不少問(wèn)題。為了提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力,降低工程項目成本,加強招投標的管理、采取相應的技術(shù)措施是解決其存在的問(wèn)題的關(guān)鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現狀進(jìn)行了分析,并提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟;招投標管理;工程項目;采購
1前言
改革開(kāi)放以后,我國加入了WTO,中國作為最大的工程項目投資市場(chǎng),吸引了大部分的國外投資商參與競爭,在外資引入的同時(shí),我們將國內的工程項目向國際投資,這意味著(zhù)我們與國際的金融聯(lián)系日漸增多,過(guò)去“閉關(guān)鎖國”的習慣已不能滿(mǎn)足現階段的金融游戲規則,因此,我們必須按照國際公認規則行事。工程項目投資市場(chǎng)也不例外,傳統的定額計價(jià)模式是建立在計劃經(jīng)濟之上,其對政府的依賴(lài)性較強,一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節就會(huì )嚴重影響計價(jià)的準確性,嚴重影響工程造價(jià)水平的提高。但自從出現了工程量招投標市場(chǎng)模式,這些問(wèn)題都得到了極大的改善。
2工程項目招投標管理的作用
2.1適應中國市場(chǎng)
國際間的建設項目合作將會(huì )越來(lái)越多,世界建設市場(chǎng)是需要我們國家的建設隊伍的.。改革開(kāi)放后,國外的建設工程和投資項目大規模的進(jìn)軍中國市場(chǎng),同時(shí),我國企業(yè)也堅持“走出去”的基本原則,海外投資及海外建設的項目越來(lái)越多。為了適應這種相互競爭又相互學(xué)習的市場(chǎng)模式,我們發(fā)現招投標比傳統的計價(jià)模式更加適應國情和這種競爭機制。因此,企業(yè)必須提升自身競爭力,加強工程項目招投標管理,才能實(shí)現企業(yè)經(jīng)效及社會(huì )效益的共贏(yíng),從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。
2.2建設市場(chǎng)秩序
加強工程項目招投標管理,建設工程市場(chǎng)秩序規范化,是為了滿(mǎn)足社會(huì )主義經(jīng)濟的發(fā)展。工程造價(jià)的形成主要表現在工程項目招投標上,秉著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則,最大化的適應經(jīng)濟規律,其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報價(jià)的能力,實(shí)現由政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)的轉變;規范業(yè)主在招標中的行為,有效避免招標單位在招標中盲目壓價(jià)的行為。
2.3合理規范工程過(guò)程管理
由專(zhuān)業(yè)人員建立合同文檔管理系統;招投標管理中將會(huì )產(chǎn)生大量的資料文件,如協(xié)議書(shū)、圖紙、驗收記錄、結算付款單、交底資料、索賠資料等,這些資料均要納入分包合同內容中去。并且對這些資料進(jìn)行分類(lèi),做好記錄和說(shuō)明,然后妥善保管好。如果需要,還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外,還可以在關(guān)鍵時(shí)刻有效地對分包方進(jìn)行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后,要就分包合同細節內容召開(kāi)會(huì )議。使大家對簽約情況、合同內容、合同分配的任務(wù)和施工目標都有較深入的了解。強調任何局部問(wèn)題都要從全局出發(fā)、部門(mén)之間相互協(xié)同工作,認真履行企業(yè)的義務(wù)。
3工程項目招投標管理存在的問(wèn)題
3.1假公開(kāi)招標的問(wèn)題
由于招標單位的市場(chǎng)競爭資源不足,為了獲得投標標建設單位,常常利用職權和關(guān)系與建設單位拉攏關(guān)系,在招標過(guò)程中制造招標假象,吸引其他投標單位前來(lái)投標,以達到自己中標的目的。
3.2越權招投標問(wèn)題
少數領(lǐng)導利用自己的權利擅自插手招投標過(guò)程,越權把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標代理評標手段不嚴格,為了自己的地方利益,把相應的招標工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè),導致工程質(zhì)量嚴重下滑。
3.3投標資質(zhì)審查中的問(wèn)題
投標商為了獲得建設想項目弄虛作假,有的出錢(qián)或者利用關(guān)系偽造相應的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)等級證書(shū)等,也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書(shū)來(lái)參加投標。但是他們實(shí)際的建設能力是非常薄弱的,在審查過(guò)程中不易察覺(jué),因此,我們要制定相關(guān)措施解決投標資質(zhì)審查中的問(wèn)題。
3.4業(yè)主過(guò)分注重標價(jià),投標人盲目報價(jià)
有的投標人在對設計意圖、工程面貌和現場(chǎng)情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價(jià)搶標,而業(yè)主也沒(méi)有實(shí)事求是地去考察投標單位的履約能力,結果導致盲目或有意降低報價(jià)的投標人中標,甚至有些中標單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費,這樣層層克扣,若要保證工程質(zhì)量就根本無(wú)利可圖。
4完善工程項目招投標管理的措施
4.1發(fā)展招標代理機構
隨著(zhù)建筑行業(yè)市場(chǎng)競爭的日益激烈,對大型建筑工程項目就提出了更加專(zhuān)業(yè)化的要求,要求其“精兵簡(jiǎn)政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標代理機構這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規模,提高經(jīng)濟效率。是現代化項目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式?偘饾u向管理專(zhuān)業(yè)化體系轉化,而分包商則逐漸向專(zhuān)業(yè)施工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進(jìn)度慢,施工質(zhì)量差,企業(yè)人才參差不齊,施工成本高等問(wèn)題。
4.2完善招標代理機構市場(chǎng)的管理
招標代理機構需掌握經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多方面的知識,其涉及面之廣、綜合性之強,使得設立專(zhuān)門(mén)機構實(shí)施管理變得非常必要。只有合理地設置管理機構并實(shí)施有效地管理,企業(yè)的招標代理機構才能朝著(zhù)預期的目標發(fā)展。一般地,企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長(cháng)、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長(cháng)、各職能部門(mén)負責人為成員的合同管理小組,負責招標代理機構中重要規章制度的制定和重大問(wèn)題的處理。同時(shí)設立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén),負責全企業(yè)招標代理機構的日常管理。
4.3建立投標人誠信檔案,實(shí)行投標人承諾制度
實(shí)行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設,在以前的傳統定額制度里是沒(méi)有這一項制度的,可是這就帶來(lái)了在招標過(guò)程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價(jià)格低下為競爭模式,不問(wèn)建設能力和建設資源是否齊全,在建筑過(guò)程中常常因為建設能力與建筑規模和建筑難度不符合。從而導致了建筑質(zhì)量低下。因此,建立投標人誠信檔案將會(huì )對這種事故進(jìn)行嚴格的制止,一旦發(fā)現違反相關(guān)的違法行為,一定要嚴格追究責任。
5結語(yǔ)
為了我國建筑行業(yè)的長(cháng)久發(fā)展,我們必須革新市場(chǎng)競爭機制,在適應國情的前提下加強對招投標的相關(guān)管理,一定要提出相應的法律法規解決當下的工程項目招投標管理存在的問(wèn)題,提高我國的工程造價(jià)技術(shù)水平。促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。
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招投標論文 篇7
摘要:施工單位在招投標及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為,需要加強法律意識,培養專(zhuān)業(yè)性人才,在招投標及合同簽訂活動(dòng)中加強風(fēng)險防范,維護企業(yè)利益,使企業(yè)能夠順利中標,實(shí)現經(jīng)濟效益,使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過(guò)程中很多違法、違規行為存在, 與招投標雙方對有關(guān)法律、法規規定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論述, 并對目前招標投標工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析, 以期更好地實(shí)現招投標工作的公平、公正和規范運作。
關(guān)鍵詞:招投標,合同,建設工程,公正
一、序言
近來(lái),工程招投標活動(dòng)存在的不規范問(wèn)題,越來(lái)越引起人們的重視。工程招投標過(guò)程是招投標雙方相互選擇、相互理解, 最后通過(guò)合同談判簽訂建設工程合同的過(guò)程, 是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式, 但也應該遵守有關(guān)合同法律制度的規定。而在實(shí)際的招投標工作中, 由于很多招標人和投標人對有關(guān)招投標制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚, 導致很多違法、違規現象發(fā)生, 極大地影響了招標投標過(guò)程的規范性。
改革開(kāi)放三十年來(lái),我國工程建設項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設行政主管部門(mén)指令性計劃分配任務(wù),到建設施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現在各工程建設市場(chǎng)的逐步形成,建設施工企業(yè)逐漸適應國家的改革,積極參加各個(gè)建設項目的招標投標,建設領(lǐng)域在政府的引導下,逐步規范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續制定一系列政策法規,規范相關(guān)規章制度,逐步形成建設工程招投標法規體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設領(lǐng)域的腐敗行為,對規范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動(dòng)中的違規行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節中,還存在一些不可忽視的問(wèn)題,應該引起我們的高度重視,針對當前的實(shí)際情況,必須加大各建設行政主管部門(mén)的監督管理力度,加大紀檢、監察、審計機關(guān)的執法檢查制度,規范各工程建設項目的招投標行為,以保證國有資產(chǎn)不浪費,不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問(wèn)題
。1)招投標從業(yè)人員不專(zhuān)業(yè),招標經(jīng)驗不足,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓,編制的`招標文件出現紕漏,對工程技術(shù)要求或者材料設備采購出現傾向性要求,如必須采納某種型號的材料,對投標人資格要求過(guò)于苛刻或者不公正,導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術(shù)指標,許多潛在投標人沒(méi)有興趣參加,帶來(lái)了招標范圍狹小,缺乏競爭力,投標人往往低于法定規定,少于3 家,造成招標困難以至失敗。
。2)對評標定價(jià)監督不力。自20xx 年7 月1 日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價(jià)以來(lái),對招標時(shí)評標定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價(jià),我國多個(gè)省、市相繼出臺了控制最高限價(jià)的規定,即“招標控制價(jià)”,值得注意的是,招標控制價(jià)的作用決定了它不同于標底,無(wú)需保密,招標人在招標文件中應如實(shí)公布招標控制價(jià),不得進(jìn)行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價(jià)時(shí),應公布招標控制價(jià)各組成部分的詳細內容,不得只公布招標控制總價(jià)。但在實(shí)踐中,存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題,尤其在欠發(fā)達地區比較突出,一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價(jià),或者延遲公布招標控制價(jià)組成部分的詳細內容,導致投標人在投標報價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內容和費用與招標控制價(jià)并不一致,從而導致廢標或實(shí)際工程施工中一系列變更和簽證的出現,造成預算超支;二是招標人無(wú)視現行定額水平,所公布的招標控制價(jià)遠低于社會(huì )平均消耗量定額水平,致使有些投標人惡意低價(jià)中標,到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證,遠遠超出投資預算,造成國有資產(chǎn)浪費,而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標,嚴重擾亂招投標市場(chǎng)。
。3)合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設施工合同文本看,施工合同中大多數條款是對發(fā)包方制定的,強調承包商的義務(wù),對業(yè)主的制約條款很少,特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少,也沒(méi)有相應的處罰辦法,因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽(yáng)合同”以供建設行政主管部門(mén)審查備案外,以各種理由、客觀(guān)原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認可的“陰合同”,在內容上與原合同相違背,不能真正合法地履行原合同,擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
。4)有的招標人存在這樣的看法: 合同談判階段招標人提出的各項要求,都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容,因此與合同法明確規定的平等、自愿原則并不違背,而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過(guò)程,所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國,由于整個(gè)工程建設市場(chǎng)基本屬于買(mǎi)方市場(chǎng),在整個(gè)招標、投標過(guò)程,甚至在整個(gè)的建設工程合同履行過(guò)程中,承包方始終處于弱勢地位,如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無(wú)理要求,投標人面臨的將是無(wú)法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無(wú)理要求,那也是被形勢所迫,決非完全自愿;從另一個(gè)角度來(lái)講,對合同價(jià)格、履行期限等合同法規定的八大主要條款的變更,通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”,而招標投標法系列法規規定“背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議”屬于“黑合同”,是無(wú)效合同?梢(jiàn)在合同談判過(guò)程中,招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實(shí)質(zhì)變更的其它無(wú)理要求的。
三、加強注重招投標與合同管理
工程招投標過(guò)程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過(guò)合同談判簽訂建設工程合同的過(guò)程,是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應該遵守有關(guān)合同法律制度的規定。而在實(shí)際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關(guān)招投標制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導致很多違法、違規現象發(fā)生,極大地影響了招標投標過(guò)程的規范性。
。1)加強對招投標從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)資格培訓,認真執行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎上,規定一些章節應當不加修改地使用,將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統一開(kāi)放的招投標市場(chǎng)形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細的規定,有利于招投標活動(dòng)的規范化、精細化,實(shí)現科學(xué)管理。
。2)招投標各相關(guān)方要加強監督管理意識。投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價(jià)未按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》的規定進(jìn)行編制的,應及時(shí)向招投標監督機構或工程造價(jià)管理機構投訴,招投標監督機構和工程造價(jià)管理機構要擔負并履行對未按規定編制招標控制價(jià)的行為進(jìn)行監督處理的責任。
。3)強化政府管理職能,健全和完善合同審查備案制度,通過(guò)對其審查,確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性,提高使用施工合同示范文本的自覺(jué)性。
。4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規范合同當事人的行為,完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的建設經(jīng)濟合同制度,解決施工合同中文本不規范、條款不完備、合同糾紛多等問(wèn)題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過(guò)程中長(cháng)時(shí)間存在的種種難題,有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(cháng)期存在的諸多牽扯不清的問(wèn)題。
。5)堅持利益原則,減少風(fēng)險。當合同條款不完善、不完備,缺乏對業(yè)主權利的限制性條款和對承包商保護性條款時(shí),應全力爭取去修改完善它,這樣可以規避合同中的隱含風(fēng)險,防止造成不必要的損失,F在我國很大部分業(yè)主都處于強勢地位,承包商受制于業(yè)主,或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同,人為地增加了履行合同的風(fēng)險。簽訂合同雙方處于平等地位,承包商有權要求簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款,可以陳述利害,說(shuō)服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此,堅持“利益原則”,不
僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項目管理的基本原則。
。6)讓熟悉和精通合同的專(zhuān)業(yè)人員參與商談和簽訂過(guò)程。大中型工程建設合同一般都由業(yè)主負責起草,其中極可能會(huì )隱含大量不利于承包商的風(fēng)險責任條款,這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律,既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員,才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱(chēng)的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究,合同中對業(yè)主的風(fēng)險責任條款一定要規定得具體、明確、嚴密。
。7)索賠是合同的主要條款, 對施工企業(yè)來(lái)說(shuō), 索賠工作做得好, 不僅可以維護自身利益, 甚至可以因為索賠節約資金或增加效益, 相反, 索賠管理工作做得不好, 就可能面臨損失。索賠需要證據, 沒(méi)有證據或證據不足, 索賠難以成功。所以, 要認真做好現場(chǎng)記錄和簽證, 并對資料歸檔保存, 做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中, 招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據, 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標報價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān), 施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理, 才能做好每一份投標書(shū),簽訂好每一份合同, 承接到更多的施工任務(wù), 才能在建筑市場(chǎng)占據主動(dòng), 為企業(yè)創(chuàng )造更多、更好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
四、結束語(yǔ)
在工程總承包和項目管理活動(dòng)中招投標與合同管理是極其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著(zhù)建設工程領(lǐng)域的開(kāi)放,要求我們必須盡快與國際接軌,適應國際上的做法,加快培養既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專(zhuān)業(yè)人才,同時(shí),又熟悉國際通用慣例,具有復合知識結構的人才,這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。
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招投標論文 篇8
公路工程交通系統中重要構成,推動(dòng)著(zhù)交通快速地發(fā)展。而公路建設中,對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間,不僅要將招投標的工作做好,還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時(shí)得到完善,才能保證公路工程高效運行。
1招投標作用
公路工程建設期間都要進(jìn)行招投標,這對工程建設具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)規范化,還能促進(jìn)行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。在以往公路工程中,主要采用任務(wù)分配式的交易方式,由于該方式更多地采用機械化操作,因此不能合理有效控制工程造價(jià)。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和進(jìn)步,在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場(chǎng),確保公路工程建設具有市場(chǎng)性和商品化屬性,促進(jìn)了該行業(yè)在規范化市場(chǎng)中參與競爭,保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標和合同管理的關(guān)系
招投標過(guò)程中其內容和施工合同之間存在著(zhù)緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴格監督招投標工作進(jìn)程,實(shí)施監控合同簽訂和實(shí)踐過(guò)程,充分發(fā)揮其作用。招投標期間,要針對合同內容進(jìn)行談判,待雙方對合同內容無(wú)爭議后,簽訂合同。從這種交易模式來(lái)看,整個(gè)過(guò)程必須遵循合同的相關(guān)規定。待交易行為完全達成后,雙方分別享有的權利和義務(wù)才能受到法律保護和制約。在招投標實(shí)踐中,管理人員應充分認識相應的招投標程序,讓招投標工作在規范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員,對于招投標和合同之間的關(guān)系也要有一個(gè)清晰認識,在工作中協(xié)調好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標的重點(diǎn)把握好,才能保證工程建設順利展開(kāi)。
3招投標和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調好招投標和合同管理的工作,能夠實(shí)現資源優(yōu)化配置,施工得以順利展開(kāi)。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規來(lái)操作。但是,由于各種因素的制約,依然存在一些問(wèn)題。比如,工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠,甚至發(fā)生假中標和假投標現象。針對這些情況,相關(guān)的監督部門(mén)應加強對招投標雙方的檢查。
3.1健全招標體制
對于招標體制,要結合現行政策和市場(chǎng)環(huán)境,做出相應改革。不僅要有完善的招標文件,對財政、招投標及建設等各個(gè)部門(mén),分別明確制定工作內容,并結合各自不同特性,完善招投標體制,保障招投標及建設工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標的作用充分發(fā)揮出來(lái),將區域和行業(yè)相互融合,提升招投標完善體制的效果[3]。消除區域的限制性因素,把招投標制度統一起來(lái),進(jìn)而提升工作效率。各個(gè)部門(mén)充分協(xié)調,實(shí)現公路建設的順利完成。
3.2加強過(guò)程管理
管理人員通過(guò)評估招投標單位,建立相應誠信檔案,并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位,將其記錄檔案中,防止違規行為出現。如有違規行為出現,就對其進(jìn)行信用等級降低處理。后期進(jìn)行招投標期間,誠信檔案就作為參考依據。對此工程企業(yè)應該擬定完善合同,對相應合同進(jìn)行完善和管理,并組織好相應培訓,提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)對工程管理,促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實(shí)際工作中,應確保工作人員持證上崗,具備專(zhuān)業(yè)技能,并配有專(zhuān)家,對整個(gè)過(guò)程能夠規范地進(jìn)行考核和評價(jià)。
3.3投標組織機構
結合招投標設置,根據工程特點(diǎn),合理設置上相應投標機構。在相關(guān)機構正常運行中,確保招標的內容符合工程標準。在投標機構設置中,既要保證其原則性,又要保證其精簡(jiǎn)結構,使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個(gè)人員的權利和責任能夠進(jìn)行明確分工。同時(shí)各個(gè)工作人員應明確投標機構目的,組建起一支高水平隊伍,提升競爭力,便于獲取標的。因此在進(jìn)行投標時(shí)要嚴格規范流程。比如認真研讀招標文件,清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強風(fēng)險防范
公路工程中的風(fēng)險主要從招投標的投資投資價(jià),控制工程的量,嚴格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對合同進(jìn)行更合理的管理,并將他們有效融合,形成有機整體,使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風(fēng)險要進(jìn)行合理預測,并采取相應防范措施。因此,相關(guān)人員必須認真擬定文件,了解與投標單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標單位。投標時(shí)應掌握好相應報價(jià)技能,科學(xué)制定企業(yè)造價(jià)標準,將其中的風(fēng)險有效轉移或分散。一旦發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施,將風(fēng)險損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的.條款不合理,就會(huì )帶來(lái)合同風(fēng)險。因此企業(yè)可采用嚴格評審制度,使得合同文本風(fēng)險得以防范。在擬定合同條款時(shí),必須嚴格法律法規制度。同時(shí)還要結合工程特點(diǎn)及相關(guān)工程建設的經(jīng)驗等,在立足本工程實(shí)際情況上,建立標準的合同文本。并在這個(gè)基礎上,充分吸收外國先進(jìn)經(jīng)驗,充分關(guān)注國外發(fā)展趨勢,確保合同管理朝著(zhù)更為規范化方向發(fā)展。在管理實(shí)踐中不斷完善相應的文本體系,使得各個(gè)環(huán)節能和企業(yè)的實(shí)際運行和管理性適應,將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來(lái)。
3.6信息化管理
在當前信息技術(shù)發(fā)展下,在合同管理中也能將信息技術(shù)應用其中。比如,借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個(gè)單位和部門(mén)更好地溝通和聯(lián)系。當網(wǎng)內數據得以更新后,能夠實(shí)現合同更規范化地管理。通過(guò)技術(shù)的廣泛應用,有效避免傳統管理出現的數據錯誤等問(wèn)題,大大提升管理效率,避免更多的人為干預。
4結束語(yǔ)
綜上所述,公路的工程招投標以及合同的管理,受政策影響較大,具有極強的專(zhuān)業(yè)性,這也是引起社會(huì )廣泛關(guān)注的問(wèn)題。為保證招投標更加規范,更加科學(xué),在遵守相應法規的同時(shí),應在不斷實(shí)踐中對其進(jìn)行完善,做好合同的管理工作。
參考文獻
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作者:趙希萌 單位:云南省交通規劃設計研究院
招投標論文 篇9
【摘 要】
目前,我國建筑工程行業(yè)規范已漸漸完善,而在建筑工程中招投標越來(lái)越凸顯其重要作用,本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內容以及它們之間的相互關(guān)系,對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現今易發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行了探討,并提出了一些解決措施。
【關(guān)鍵詞】
建筑工程;招投標;合同;工程造價(jià);管理
淺談建筑工程招投標與合同管理
1. 引言
隨著(zhù)我國加入世貿組織,大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法,同時(shí)它也在形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規還很不完善,加之一些思想觀(guān)念及管理體制存在的深層問(wèn)題,使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問(wèn)題。
2. 建設工程招標投標與合同管理的關(guān)系
作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動(dòng),又要監督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著(zhù)密切的聯(lián)系。一是因為建設工程招標投標的過(guò)程是施工合同談判和訂立的過(guò)程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過(guò)程。二是從市場(chǎng)交易行為看,工程招標投標的過(guò)程是交易行為的過(guò)程,在這過(guò)程中,雙方還沒(méi)有建立依托法律的交易關(guān)系,這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標投標方面法規的調整,只有決標后,承發(fā)包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過(guò)合同這種法律形式被正式確定下來(lái),雙方的權利義務(wù)關(guān)系,才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價(jià)招標投標是否成功的角度看,也只有通過(guò)監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來(lái)體現。從建設部制訂的
建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進(jìn)一步說(shuō)明它們之間的不可分割性。
3. 投招標的合同管理中所存在的問(wèn)題及原因
3.1投招標的合同管理中所存在的問(wèn)題
當下,我國的相關(guān)工作單位對建筑施工單位管理不力,對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無(wú)獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見(jiàn),是當前建筑工程建設模式的一大弊病,其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規的投標審批和規避招標,有的建設單位不按招投標規定選擇,總承包施工單位界限不清,對分包管理不嚴,在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉包工程,層層轉包現象極其普遍,有的已經(jīng)到了會(huì )嚴重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的局面,或未經(jīng)招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位,有的建設單位沒(méi)有合同方面的專(zhuān)門(mén)人才,對涉及施工招投標制的工程經(jīng)濟及管理方面不熟悉,這就造成了我國建筑工程市場(chǎng)標底不準確、頻繁變更的局面,嚴重的影響建筑企業(yè)招投標文件的公正性。最近幾年,在我國時(shí)常有建筑工程企業(yè)泄露標底、串標等事件的發(fā)生,與此同時(shí),有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價(jià)甚至虧損致使投標書(shū)編制不完善。
3.2投招標的合同管理中問(wèn)題出現的原因
這些問(wèn)題發(fā)生的主要原因出現在以下幾個(gè)方面:
。1)缺乏合同意識,法律觀(guān)念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏,缺少依法管理合同的觀(guān)念以及全局利益的觀(guān)念,并且對于政府的管理工作不積極地配合,導致工作往往陷入僵局。
。2)監管意識淡薄,管理措施疏松。政府的監督管理部門(mén)對于有關(guān)的法律、法規、條例的宣傳力度還遠遠不夠,造成許多承發(fā)包的監管和管理意識都極其淡薄,不僅如此,政府的監管部門(mén)具體的監督、管理、制約的措施也落后,所以,對于在合同管理中出現的一些問(wèn)題,不能有效地、及實(shí)地進(jìn)行公平公開(kāi)公正的處理。同時(shí),有些政府相關(guān)部門(mén)對于招標文件的管理把關(guān)不嚴格,導致其中的很多條款并不完善,這樣會(huì )為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
。3)建筑工程有不法中介的參與與運作。市場(chǎng)上常常出現這樣的狀況:有投標單位必須通
過(guò)工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽,一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò ),也就失去了獲得有價(jià)值的信息的渠道,所以,投標單位無(wú)法準備出令發(fā)包商滿(mǎn)意的標書(shū),結果也就是無(wú)法中標。通常情況下,這些神通廣大無(wú)所不能的中介基本是與招標單位或其部門(mén)有利益關(guān)系的至親或者好友,應該加以合法的管理,讓這些不法中介退出參與投招標的工作。
4. 對于投招標與合同管理中存在的問(wèn)題的解決方法
。1)要健全管理機制,注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭,所以,要努力防止不正當的競爭的產(chǎn)生,要進(jìn)一步提高思想認識,努力實(shí)現管理的一體化,監理處一個(gè)現代化的、系統的、開(kāi)放的社會(huì )主義建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟體制,運用科學(xué)的管理手段,貫穿于整個(gè)建筑市場(chǎng)的交易過(guò)程之中,促使其形成一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的有機的結合體。
。2)要建立并且完善市場(chǎng)中合同管理的組織,努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員,應該進(jìn)行相應的`培訓學(xué)習工作,要堅決落實(shí)持證上崗的制度,避免其工作人員對于業(yè)務(wù)不熟練、對于法規不熟悉的情況發(fā)生,以免造成工作上的疏漏與錯誤。
。3)大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時(shí)必須遵守的法律法規以及管理辦法,讓交易的雙方都能明確自己的權利與義務(wù),真正做到知法懂法,為規范市場(chǎng)的營(yíng)運創(chuàng )造良好的外部環(huán)境條件。
。4)依法加強對于建筑工程的招標投標的監督與管理,規范其市場(chǎng)交易行為,確保簽訂合同的真實(shí)、合法、有效等性質(zhì),促進(jìn)招標工作的發(fā)展。強化合同的簽訂和履行的監督管理工作,不僅是市場(chǎng)發(fā)展的需要,也是維護社會(huì )主義市場(chǎng)秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系,從維護市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā),進(jìn)一步完善規范市場(chǎng)監管的機制,是做好管理工作的重要任務(wù)。
5. 合同管理在招標投標中的作用
。1)招標投標與合同管理相脫離給工作帶來(lái)的弊端
過(guò)去,由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足,招投標科只管審查招標文件、標底、監督開(kāi)標,合同科只管審查合同的簽訂、履行,兩者互不聯(lián)系,結果造成工作上的被動(dòng)。
。2)合同審查的必要性
前幾年我們沒(méi)有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時(shí)發(fā)現沒(méi)經(jīng)審查的合同存在著(zhù)許多嚴重問(wèn)題,對維護建筑市場(chǎng)的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規范,引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是,給國家、企業(yè)帶來(lái)不必要的浪費和損失。
。3)正確處理招標投標與合同管理的關(guān)系
在實(shí)際工作中我們體會(huì )到,不但管理部門(mén)要正確處理好招標投標與合同管理的關(guān)系,還要不失時(shí)機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系,只有將兩者密切地結臺起來(lái),才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
6. 招投標與合同管理在實(shí)際工作中的運用
6.1加強對招標文件的理解
招標文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案,通過(guò)學(xué)習和深入理解招投標文件,可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。在當前市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下,建筑市場(chǎng)還是賣(mài)方市場(chǎng),業(yè)主為用較小的投資換來(lái)最大的經(jīng)濟利益,勢必在招標文件中反映出代表自己意志,因此加強對招標文件的理解,及時(shí)制定相應的措施,對提高投標人的合同風(fēng)險防范能力是相當重要的。
6.2 招投標階段中的合同管理工作
。1)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段通過(guò)市場(chǎng)調查收集工程招標信息,在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場(chǎng)的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰略以后選擇自己的投標方向。
。2)參與招標活動(dòng)的全過(guò)程,配合參加較大工程的開(kāi)標和現場(chǎng)勘察,在開(kāi)標會(huì )上,各投標企業(yè)要宣讀投標書(shū),發(fā)包方要宣布標價(jià)等,這些內容中有許多都是招投標當事人對將來(lái)簽訂合同條款真實(shí)意思的表示,作為合同管理人員參加開(kāi)標,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現場(chǎng)勘察,了解現場(chǎng)情況,是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場(chǎng)條件的,合同管理部門(mén)掌握一些現場(chǎng)情況,有助于調解合同當事人的不同意見(jiàn),起到協(xié)調關(guān)系、達成一致意見(jiàn)的作用。
。3)評標和決標階段業(yè)主通過(guò)評審委員會(huì )初步評選出最有可能被接受的幾家承包商,以個(gè)別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯,最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判,這也是最為關(guān)鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標論文 篇10
摘要:現今隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展,在我國市場(chǎng)經(jīng)濟體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈,這為我國工程建設行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設招投標工作方面,會(huì )有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量,對建設工程良好發(fā)展有著(zhù)一定的促進(jìn)作用。本文通過(guò)對當前建設工程招投標中工程造價(jià)的應用進(jìn)行分析,并明確當前存在的問(wèn)題,從而制定合理的解決策略,進(jìn)而更好的保障建設工程招投標中工程造價(jià)的作用,為推動(dòng)建設工程事業(yè)穩定發(fā)展提供有利基礎。
關(guān)鍵詞:建設工程;招投標;工程造價(jià);應用與相關(guān)問(wèn)題
1、在建設工程招投標工作當中應用工程造價(jià)所存在的問(wèn)題分析
1.1 欠缺相對標準的競標行為
對于當前我國的建設工程招投標工作來(lái)說(shuō),現階段正處在剛剛起步的時(shí)期,還欠缺一套相對完善且系統的標準體系,而對于這一現象就會(huì )很容易導致在開(kāi)展招投標工作時(shí),投標方為了取得成功,過(guò)度關(guān)注與收獲投資利益,卻忽視了市場(chǎng)風(fēng)險等問(wèn)題,將中標當做主要的目的,甚至還會(huì )出現故意降低競標價(jià)格等現象。導致很多成功招標的單位所出投標價(jià)格無(wú)法嗎,滿(mǎn)足工程實(shí)際需求,這樣就會(huì )在最后的建設階段出現非正當形式的追加費用等現象,這會(huì )給建設工程招投標的公信度帶來(lái)一定影響,也會(huì )影響其未來(lái)發(fā)展。
1.2 存在標底價(jià)格不合理的問(wèn)題
受目前建設工程市場(chǎng)供應與需求間的不穩定現象所影響,很多客戶(hù)并沒(méi)有意識到客觀(guān)條件等因素,不斷降低工程的造價(jià),在開(kāi)展建設項目招投標時(shí),有些客戶(hù)就會(huì )出現無(wú)法客觀(guān)、具體的體現出工程建設的全部報價(jià),這會(huì )使得建設工程招投標因此而違反相應的工作原則和要求。
2、在建設工程招投標工作當中工程造價(jià)主要應用策略分析
2.1 應該根據相應工程精心制作相關(guān)工程文件
對于招標文件的制定工作,不只是投標企業(yè)制定投標文件的重要部分,也是招標企業(yè)與中標企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對于招標文件中所涉及到的任何一條內容,對于招標工作以及承發(fā)包雙方都有著(zhù)一定的限制作用。因此在進(jìn)行招標文件制定時(shí),應該要意識到招標文件制定的重要性,并嚴格按照相應標準和要求開(kāi)展相關(guān)工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎。也要重視對工程量的清單制定工作,對于工程量清單在招標文件但還在的位置是非常重要的,更是投標企業(yè)進(jìn)行投標工作和進(jìn)行公平競爭的重要前提環(huán)節,因此在工程招投標工作當中其工程量清單一定要制作的具有科學(xué)性和合理性,這樣才能保障工程的有效開(kāi)展,并保障工程招投標工作的順利開(kāi)展。
2.2 要明確招標最高限價(jià)
受當前我國建筑市場(chǎng)體制的不健全性影響,所以在一定的時(shí)間內應該制定招標上線(xiàn)對投標價(jià)進(jìn)行控制,并且要結合招標文件以及市場(chǎng)情況等標準,從而更好的制定最高招標限價(jià),使得招投標工作的有效開(kāi)展,也為招投標單位提供有利標準,使其更好的參與到招投標工作當中。通過(guò)這樣的形式保障工程造價(jià)工作的有效開(kāi)展,讓投標方能夠在一定的標準下開(kāi)展造價(jià)預算,從而制定出更加科學(xué)合理的投標方案。
2.3 要重視合同種類(lèi)的有效選擇
對于工程量清單招投標工作當中,科學(xué)合理的選定合同種類(lèi),對獲取競爭性報價(jià)工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔合同履行中出現的`風(fēng)險問(wèn)題,對于大型規模的工程來(lái)說(shuō),一般會(huì )選擇單價(jià)合同開(kāi)展相應工作,而總價(jià)合同是其輔助模式,也可以說(shuō)合同工程項目中的核心部分是單價(jià)合同,對于其他的項目會(huì )選擇總價(jià)合同開(kāi)展工程,應該根據項目的規模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類(lèi)型。在進(jìn)行合同的簽署時(shí),要注意的環(huán)節就是要重視相關(guān)風(fēng)險權利的責任約定,將建筑項目的相關(guān)管理條約添加到合同中,從而有效的實(shí)現風(fēng)險量化,明確整體的責任,進(jìn)而為雙方的利益進(jìn)行有效維護。
2.4 建立完善的招標評價(jià)體系
在招投標工作當中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開(kāi)的原則開(kāi)展相應工作,不然無(wú)論具有多么健全和完善的標準,也無(wú)法保證招投標工作的有效開(kāi)展。所以在開(kāi)展建設工程招投標工作時(shí),必須要建立良好的招標評價(jià)體系,并且要按照相應的工作原則開(kāi)展相應工作,實(shí)現招投標活動(dòng)的透明化,確保招標信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行,讓所有的投標方能夠在良好的范圍下開(kāi)展相應活動(dòng),從而讓招投標活動(dòng)變得更加科學(xué)合理,從而為工程造價(jià)工作的開(kāi)展提供一定的依據,確保工程造價(jià)工作在建設工程招投標工作中的有效運用。
3、結束語(yǔ)
對于建設工程招投標工作和造價(jià)管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內容,且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的,而在建設工程招投標工作當中應該明確工程造價(jià)工作的重要性,并在實(shí)際工作當中更好的運用工程造價(jià),保障招投標工作的有效開(kāi)展,也為投標方獲得項目提供有利條件,為建設工程行業(yè)的穩定發(fā)展提供堅實(shí)有利的條件。
參考文獻
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招投標論文 篇11
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術(shù)要點(diǎn)
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3、提高市政施工企業(yè)在建筑有形市場(chǎng)投標成功率對策的分析
4、市政工程項目施工質(zhì)量管理研究
5、市政給排水施工中長(cháng)距離頂管施工技術(shù)及應用
6、市政工程排水管道施工質(zhì)量缺陷和應對策略
7、淺析市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略
8、市政道路檢查井預制裝配式井圈加固方法力學(xué)機理研究
9、淺談市政工程建設項目合同管理
10、市政污水管渠和污水處理構筑物混凝土結構防腐問(wèn)題
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12、加強市政工程造價(jià)管理的措施分析
13、市政給排水設計中常見(jiàn)的問(wèn)題與對策探究
14、市政給排水工程施工質(zhì)量的預防及控制對策
15、節能給排水技術(shù)在市政給排水工程設計中的'應用
16、關(guān)于市政排水管道施工技術(shù)的分析
17、市政工程施工過(guò)程中安全管理與質(zhì)量控制分析
18、市政工程施工的安全監督管理工作研究
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20、市政工程施工各階段技術(shù)管理探討
21、市政給排水管道基礎處理及其施工
22、對市政排水、排污改造及管網(wǎng)控制研究
23、淺議市政工程施工質(zhì)量管理
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28、市政給排水設計規劃中常見(jiàn)問(wèn)題及解決措施探討
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33、市政工程建設質(zhì)量管理的重要性分析
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38、一種市政管網(wǎng)無(wú)線(xiàn)監控裝置設計與開(kāi)發(fā)
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46、降低市政管網(wǎng)漏耗的途徑和方法
47、市政道路排水管道的施工技術(shù)探究
48、市政建設項目BT模式風(fēng)險識別與風(fēng)險控制
49、市政給水排水管道設計技術(shù)措施研究
50、淺談市政工程項目施工管理
招投標論文 篇12
摘要:經(jīng)濟的發(fā)展帶動(dòng)了建筑領(lǐng)域的發(fā)展,而建筑工程招投標階段對整個(gè)建筑項目的造價(jià)控制有重要影響,但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問(wèn)題,本文主要分析了當前我國建筑工程行業(yè)在招投標階段的造價(jià)控制與管理中存在的基本問(wèn)題,重點(diǎn)論述了優(yōu)化工程招投標階段的造價(jià)控制的措施與方法,希望能夠為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標;造價(jià)控制
近年來(lái),我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,推動(dòng)了建筑行業(yè)的繁榮,作為建筑工程的重要組成部分,工程造價(jià)的控制與管理關(guān)系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開(kāi)展,是進(jìn)行項目決策的依據,對整個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展都會(huì )產(chǎn)生重要影響,必須將其擺在工程建設的重要位置。其中,建筑工程招投標階段的造價(jià)控制對工程建設以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大,已成為建筑行業(yè)研究的重點(diǎn)課題,從當前建筑工程招投標階段的造價(jià)控制與管理的現狀來(lái)看,仍然存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題制約了建筑工程項目的有效實(shí)施,通過(guò)對這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,能夠找出優(yōu)化造價(jià)控制與管理的有效策略,從而提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性。
1當前建筑工程招投標階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.1工程量清單不規范。工程量清單及控制價(jià)是招標文件的重要組成部分,是建筑工程項目順利開(kāi)展的參照,同時(shí)也是投標單位決定是否投標的重要依據,所以,有關(guān)分部分項的敘述必須準確,但從實(shí)際的建筑行業(yè)造價(jià)文件的現狀來(lái)看,工程量清單中仍然存在著(zhù)很多問(wèn)題,由于與業(yè)主缺乏有效溝通,導致部分項漏項或超項,對工程量清單的制定缺乏全面性、科學(xué)性,影響了招標階段的造價(jià)控制,這就增加了項目開(kāi)展過(guò)程中的矛盾,影響建筑工程的建設[1]。
1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的.招標文件會(huì )吸引到不同種類(lèi)的投標單位的注意,如果不對這些投標單位進(jìn)行有效地資格審查,就會(huì )因為投標單位過(guò)多造成造價(jià)成本過(guò)高,不僅會(huì )浪費大量的資金,還會(huì )造成人力物力的消耗,同時(shí)也不利于建筑工程項目的順利實(shí)施,因此,對投標單位的資格審查也是造價(jià)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節。
1.3招標代理機構素質(zhì)不高。招標代理機構的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)招投標環(huán)節的質(zhì)量和效率,對招投標階段的工程造價(jià)管理也會(huì )產(chǎn)生一定影響,如果招標代理機構的素質(zhì)不高,其相關(guān)工作人員對工程造價(jià)的認識也不會(huì )很專(zhuān)業(yè),在招標過(guò)程中就很難制定出科學(xué)合理的策劃,出現高估冒算、少估低算的現象。
1.4監管機制不健全。招投標階段在整個(gè)工程建設中處于重要位置,如果缺乏有效監督,投標單位和招標單位或因自身利益,影響到工程項目的造價(jià),導致招標和投標結果有失公平。
1.5評標方法不科學(xué)。對于建筑工程招投標中的評標階段,大部分還是選擇應用傳統的評標方式,逐漸無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求,漸漸暴露出很多缺陷。主要表現為評標方式的應用會(huì )縮小中標條件范圍,無(wú)法保證工程報價(jià)合理性;谡袠送稑朔ㄒ幎,雖然能夠從法律法規方面來(lái)對評標專(zhuān)家委員地位進(jìn)行保障,但是在實(shí)際評標過(guò)程中,其并未發(fā)揮評標功能,無(wú)法保證評標過(guò)程的大眾化、公正化以及科學(xué)化要求。尤其是現在很多企業(yè)為獲取更多利益,在競標過(guò)程中采用多種不正當行為,存在惡意報價(jià)情況。
2建筑工程招投標階段的造價(jià)控制策略
2.1嚴格規范工程量清單。建筑工程項目的建設涉及的范圍較廣,所以在編制造價(jià)成果文件的時(shí)候,務(wù)必要面面俱到,與業(yè)主進(jìn)行有效溝通,保證工程量清單的全面性,可以借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗,使內容更加科學(xué)、合理,同時(shí)對相關(guān)條款的規定要明確,切忌模棱兩可,只有這樣才能合理控制造價(jià),充分發(fā)揮招標文件的價(jià)值,促進(jìn)建筑工程項目的順利開(kāi)展。
2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查,有助于節約投標階段的造價(jià)成本,提高投標單位的整體質(zhì)量,使招標工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應該嚴格遵守相關(guān)規定,本著(zhù)公正、透明的原則對投標單位進(jìn)行資格審查,這樣才能吸引到真正有實(shí)力的公司前來(lái)投標,這對于后期的工程項目建設起著(zhù)重要作用。
2.3選擇高素質(zhì)的招標代理機構。建設單位選擇高素質(zhì)的招標代理機構:①相關(guān)工程建設單位應該充分認識到招標代理機構的素質(zhì)對招投標的效果以及整個(gè)工程建設的重要意義,提高對招標代理機構的思想意識;②在進(jìn)行選擇招標代理機構時(shí),要進(jìn)行充分考察,從專(zhuān)業(yè)水平到綜合素質(zhì),都要有所了解,權衡各種因素,選擇素質(zhì)較高的招標代理機構進(jìn)行代理。
2.4加強執法監督力度。任何權利的有效實(shí)施都離不開(kāi)有效的監督,所以,在進(jìn)行招投標階段,要加強執法監督力度,這樣能進(jìn)一步規范招投標單位的行為,進(jìn)而使招投標過(guò)程更加公平公正,為建筑工程的合理造價(jià)提供有力保障,也為工程項目的質(zhì)量提供有力保障,同時(shí)還能促進(jìn)工程項目的順利施工。
2.5科學(xué)合理評標。對傳統評標方法進(jìn)行調整和優(yōu)化,可以將合理低報價(jià)發(fā)與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動(dòng)中評標方法進(jìn)行分析時(shí),需要提高對造價(jià)所具影響的重視,利用合理低價(jià)法來(lái)促使市場(chǎng)公平競爭的有效實(shí)現。對評標體系進(jìn)行完善,需要確定招標的實(shí)際用途,根據工程投資建設實(shí)際情況,確定評標依據。通過(guò)科學(xué)有效的招投標活動(dòng),來(lái)降低工程造價(jià),提高工程投資效益[2]。完善的評標體系,可以突出工程造價(jià)優(yōu)勢,并有效區分建筑單位,選擇綜合實(shí)力最強的單位中標。
3結語(yǔ)
綜上所述,處理好工程項目的招投標工作對于整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理和控制都會(huì )產(chǎn)生重要影響,所以相關(guān)建設單位應該充分認識到招投標階段造價(jià)控制的重要性,在充分了解我國工程項目招投標現狀的基礎上,認真分析其中存在的主要問(wèn)題,采取有效對策及時(shí)解決,使建筑項目的招投標環(huán)節更加科學(xué)、高效,從而合理控制工程項目造價(jià),為建筑工程的順利開(kāi)展奠定良好的基礎。
參考文獻
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招投標論文 篇13
1當前工程招標與投標現狀
作為21世紀的重要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車(chē)業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國已經(jīng)由一個(gè)單純的計劃經(jīng)濟體發(fā)展成為了一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟為主的國家,而在此時(shí),隨著(zhù)世界經(jīng)濟體的市場(chǎng)聯(lián)系越來(lái)越緊密,各個(gè)國家間的建設工程增長(cháng)速度也在持續的加快。同時(shí)在之前的很多學(xué)者的研究中,其對建設工程的定義基本是停留在計算機的領(lǐng)域,在一般情況下,其通常是被作為一種“大型工程體系結構”。而對于其在建筑領(lǐng)域的應用,則是上世紀50年代的理查德霍頓(RichardHorden1)在其的論文中應用的,在他的文章中,其主要是指代實(shí)際的建筑設計中的所應該遵循的理念和主張,他認為建設工程應該是包括一些機動(dòng)與生態(tài)的建筑。此外在我國進(jìn)行改革開(kāi)放的幾十年中,隨著(zhù)國家經(jīng)濟的總體發(fā)展越來(lái)越快,尤其我國在加入世界貿易組織之后,建設工程項目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速,作為國家允許首先進(jìn)行開(kāi)放的省市地區,它們在建設工程的總量呈現出直線(xiàn)上升,所以隨之而來(lái)的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時(shí)代一去不返,從而正在慢慢的回歸到一個(gè)比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下,任何一個(gè)工程項目也的建設首先必須要順應國家的宏觀(guān)環(huán)境,其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡,以此來(lái)達到雙方的共贏(yíng),而在這個(gè)過(guò)程中,對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過(guò)程的項目管理理論作為研究的基礎,對當前工程招標與投標現狀進(jìn)行具體的分析。
2新形勢下工程招投標與合同管理及規范辦法
新形勢下對于工程項目全過(guò)程管理按照當前的資料顯示,其主要是在建筑工程的項目實(shí)施過(guò)程中,按照前期的預算時(shí)間對其進(jìn)行每個(gè)階段的管理,以此來(lái)保證項目的整個(gè)進(jìn)度,在實(shí)際的工程項目全過(guò)程管理中,項目的管理的主要目標就是要采用一種科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行進(jìn)度,及時(shí)對反饋信息進(jìn)行綜合分析,完善或改整計劃,使得計劃符合進(jìn)度的發(fā)展及保障供求,進(jìn)而來(lái)實(shí)現工期的進(jìn)度目標。就全過(guò)程的控制管理核心內容是兩個(gè)板塊,分別為進(jìn)度的控制及工程規劃。而自概念的'視角,成本管理是始終貫穿于整個(gè)工程進(jìn)行中的。他的五個(gè)造價(jià)階段分別是決策,設計,競標,施工,完工。而根據因人而異的道理,可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是讓各階段更好的銜接進(jìn)行互補。對全程造價(jià)規劃進(jìn)行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進(jìn)展,在這個(gè)基礎上對規劃不足的地方進(jìn)行整改確保其合理性。在有關(guān)統計中我們可以看到,在每一個(gè)工程進(jìn)展中,投資與決策階段在設計階段占到的比例高達百分之七十到九十,而在剩下的兩個(gè)階段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式開(kāi)始操作階段,只有百分之十左右。決策是該項目造價(jià)的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節。新形勢下工程招投標與合同管理及規范辦法主要是需要嚴各個(gè)部門(mén)格遵守招標會(huì )澤,嚴守我國制定的法律法規。
3合理有效避免工程招投標過(guò)程中存在問(wèn)題
為了有效地避免招標中出現的問(wèn)題,在招標前就應該建筑工程項目全過(guò)程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內,項目的管理機制至關(guān)重要。并且,項目管理是獨一的只服務(wù)于對應工程,屬于短期工作,在項目終結工程告竣時(shí),成本管理工作也將如期結束。而在項目進(jìn)展期間,能否盈利抑或是虧損,全都系于成本管理一身,有極大的風(fēng)險。故此,為了保障項目盈利,成本管理必須精益求精。成本控制的實(shí)質(zhì)是通過(guò)壓縮成本的方式來(lái)擴張盈利空間,但僅有“節流”是不足夠的,在壓縮成本的同時(shí),也要提高項目預算的收入。唯有二者同時(shí)進(jìn)行,才能加速成本降低的速度。競標進(jìn)程前后的控制是整個(gè)項目的兩個(gè)重要組成部分。在招標階段,通過(guò)對其他競爭主體的了解及對市場(chǎng)的了解程度,對標文有充分了解,并綜合幾項提出決策,這是標前控制。根據項目的大小、規格等方面,組成相應大小的決策機構(項目經(jīng)理部門(mén)),按照標書(shū)制定目標,這是標后控制。
4結語(yǔ)
自二十世紀末期開(kāi)始,我國地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展,相對應的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理,工程項目管理用科學(xué)的理論及先進(jìn)的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下,能夠大幅度的降低施工成本,進(jìn)行合理的投標審核,新形勢下基于我國工程領(lǐng)域最為常用的工程招標投標應當選擇更為互利互為的形式,在簽訂合同和管理之前應該更加慎重的考慮招標投標的過(guò)程,兩方人馬都應當嚴格遵守國家規定的相關(guān)法律法規進(jìn)行招標和投標,根據合同上所簽署的內容進(jìn)行合理化項目管理,強化合同職責與管理效果,能夠更好的更公平公正的促使建筑市場(chǎng)隨著(zhù)國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來(lái)。
參考文獻
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作者:吳巍巍 單位:貴州省建筑設計研究院有限責任公司
招投標論文 篇14
摘要:建筑工程在監理招標以及投標的過(guò)程中經(jīng)常會(huì )出現一些比較不規范的行為,類(lèi)似招標人會(huì )利用招標的行為來(lái)獲取個(gè)人的利益,或者虛假招標、暗箱操作、扣押監理招標費用等。在資格的預審等方面時(shí)常流于形式,評標的方法也不盡合理,不夠有針對性,因此不能夠很好地突出招標的特點(diǎn),并且這種行為可能已經(jīng)對社會(huì )的利益和人民的合法權益產(chǎn)生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進(jìn)行相應的分析,希望對于建筑施工以及專(zhuān)業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標投標;問(wèn)題;對策
建筑工程的監理招標以及投標的過(guò)程中存在著(zhù)一些問(wèn)題,而這些問(wèn)題如果我們沒(méi)有意識清楚并且及時(shí)的加以處理則會(huì )對項目的進(jìn)展等產(chǎn)生影響。
1工程監管以及招投標內涵分析
1.1建筑工程招投標概念以及特征
建筑工程的招投標主要指的是建設人在進(jìn)行某項社會(huì )范圍之中競爭的工程建設交易活動(dòng)時(shí),依法事先公布交易的條件,并且邀請有潛力的投標人根據文件來(lái)參與招標的競爭[1]。然后自己通過(guò)技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標人形成一致的協(xié)議,以此來(lái)實(shí)現投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我國工程建設的招投標當中,法制性是其本質(zhì)的屬性,并且是建設工程招標以及投標的重要保障。第二,原則性。原則性是招標以及投標的靈魂,整個(gè)招投標的活動(dòng)都應該遵守公開(kāi)、公平、誠信、公正的原則。第三,競爭性。競爭在建筑工程招投標當中是自然屬性,競爭是目的[2]。通過(guò)競爭,項目工程的成本得以降低,工期得以縮短,建筑工程的質(zhì)量得到保障,投資的效益得到提升。第四,規范性。規范性指的是建筑工程的招投標的組織以及管理特征。
1.2招標以及投標的程序
第一,準備階段。主要是落實(shí)項目的資金、審批以及報建,從而確定招標的資格以及辦理申請的程序,編制相應的公告、邀請書(shū)以及招標的文件[3];第二,實(shí)施階段。這個(gè)階段主要是發(fā)布招投標的信息以及做好報名工作,審查資格以及發(fā)售招標的文件,組織現場(chǎng)的塌勤以及編制遞交文件等;第三,開(kāi)標、評標、定標;第四,后期階段。評標會(huì )結束之后,招標人應該將與招標會(huì )以及有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理,并且歸類(lèi),從而形成了完整的招標過(guò)程以及資料[4]。
2我國目前招投標監理中存在的問(wèn)題
2.1監理單位自身的問(wèn)題
監理單位在整個(gè)工程中所扮演的角色應該是投標者,其一般是處于被選擇的地位,也會(huì )面臨著(zhù)諸多的競爭。由于招標的文件需要響應甲方的招標文件的要求,所以,監理單位就處于被動(dòng)的地位,二監理單位的負責人員才一旦采取不正當的手段來(lái)爭取到監理的項目,那么就會(huì )對整個(gè)監理的市場(chǎng)運行產(chǎn)生干擾[5]。另外,在招投標的工作中,有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營(yíng)的范圍達不到甲方要求的單位,其往往會(huì )積極地尋找一些符合相應標準的單位,這就打破了地域的封鎖,在全國范圍內尋找名牌的監理單位,而條件不足的監理單位便會(huì )和甲方的業(yè)主進(jìn)行暗箱操作,工作進(jìn)行下去之后,名牌的監理單位便可以在國內廣泛的尋找伙伴進(jìn)行合作。某些地方甚至出現了陪標的現象,一所監理單位運作一個(gè)項目往往需要別的幾家單位作為陪標,工程的市場(chǎng)就被另外的幾家單位占據,小型的監理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2.2甲方自身存在問(wèn)題
在項目工程中,甲方主要指的是業(yè)主,是項目的投資方面。在項目工程的招標以及投標過(guò)程中,其采用一些違法、違規的手段來(lái)進(jìn)行操作,導致了監理單位或多或少的經(jīng)濟損失。由的甲方在項目并沒(méi)有開(kāi)始之前就尋找監理單位,監理單位在工期之前就已經(jīng)開(kāi)始了操作,但是卻并沒(méi)有得到相應的報酬。還有的業(yè)主項目并沒(méi)有審核通過(guò),就開(kāi)始尋找監理單位,按照模糊的項目工程來(lái)計算報酬。再者就是在監理單位的投標時(shí)暗中操作,私下已經(jīng)與別的監理單位建立了伙伴關(guān)系,但是在表面上還是營(yíng)造了公開(kāi)、公正的假象。
2.3代理公司的出現的問(wèn)題
代理公司主要扮演著(zhù)傳遞信息的責任,一般情況下,代理公司不能夠把詳細的工程的情況提供出來(lái),因此造成了監理單位并不更夠對于整個(gè)項目做出完整的判斷。另外,招標書(shū)收費昂貴、評標不科學(xué)、不規范等,評分過(guò)程的.標準具有隨機性、傾向性等都對項目產(chǎn)生影響[6]。
3對策以及建議
3.1規范方法,保障質(zhì)量
評標的方法是招標文件當中必不可缺的一個(gè)部分,我們在編制招標文件的時(shí)候,需要注意評標辦法的選擇需要和項目工程特點(diǎn)之間具有關(guān)聯(lián),相互匹配。主要的、較為常用的評價(jià)方法主要是綜合評估的方法和經(jīng)評審之后的最低評價(jià)方法。我們根據綜合評估的方法,在最大程度上滿(mǎn)足招標文件當中的規定,推薦中標的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿(mǎn)足相應的要求。
3.2建立招標市場(chǎng)的清退制度體系
建立清退制度主要需要對于不合格的企業(yè)、個(gè)人,以及犯嚴重的商業(yè)賄賂罪、串標圍標等個(gè)人進(jìn)行嚴肅的處理。不僅需要吊銷(xiāo)其資源,而且還需要加大取消中標、罰款的力度,追究相關(guān)人員的法律責任,將其請退出招投標的市場(chǎng),限制其再次參與建筑工程。
3.3完善標后管理工作,履行合同
項目部的負責人需要嚴格把手、盡職盡責。招投標的監督管理部門(mén)依據法律的相關(guān)規定來(lái)編制施工企業(yè)的規章制度,并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全,督促企業(yè)實(shí)現其自身投標的承諾,指導業(yè)主解決管理人員、如何管理的問(wèn)題。另外,還需要向業(yè)主提供項目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等,便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識別項目經(jīng)理真實(shí)的意圖,拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項目經(jīng)理。做好圖紙變設計的工作。合同在簽訂了之后,單位、個(gè)人不得隨意的變更項目合同,也不得增減項目工程量。如果在施工時(shí),有項目需要變更的,需要由變更單位提出理由,經(jīng)過(guò)建設、監理、施工、設計等單位確認并且一直同意了之后才可以進(jìn)行變更。監理人員必須要按照相應的施工工序,在單位自檢的基礎上,將分項、分部的工程進(jìn)項檢查、驗收,沒(méi)有經(jīng)過(guò)人員檢驗的施工項目,施工的單位不能夠進(jìn)行下一步的操作。
4結語(yǔ)
總之,項目工程監理中招投標的問(wèn)題是項目工程合力推進(jìn)以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節,盡管目前形勢下,這之間依然存在著(zhù)諸多的問(wèn)題以及不合理、不規范的地方。但是我們依然需要認清自己的不足,從根本上重視這個(gè)問(wèn)題,并且有針對性的提出解決的意見(jiàn)和處理的措施,從而能夠有效地改善項目工程招投標的市場(chǎng)風(fēng)氣,使得項目工程可以更好地推進(jìn),使得工程項目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
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