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面向社區的動(dòng)態(tài)人口管控系統設計論文
摘 要：建設社區動(dòng)態(tài)人口的管控系統是中國社區信息化建設中的一個(gè)重要的組成部分，也是目前數字社區工程發(fā)展與建設的突破點(diǎn)和提高各基層政府的工作水平、創(chuàng )立和諧社會(huì )的有效手段。動(dòng)態(tài)人口管控系統的建設為適應社區提高科學(xué)管理水平發(fā)展的需要，有利于深化社會(huì )深層次管理改革;同時(shí)，對于現今的復雜治安環(huán)境，系統建設便于提升公安機關(guān)工作的工作效率。因此，設計面向社區的動(dòng)態(tài)人口管控系統，具有重要的現實(shí)意義和應用價(jià)值。
關(guān)鍵詞：面向社區 人口管控 系統 設計
我國經(jīng)濟建設中動(dòng)態(tài)人口是一支很重要的力量，隨著(zhù)社會(huì )大流動(dòng)，社區動(dòng)態(tài)人口數量不斷膨脹，我國的動(dòng)態(tài)人口數2011年已接近3個(gè)億，動(dòng)態(tài)人口的合法權益的保障都無(wú)法有效得到保證，受損害的情況經(jīng)常發(fā)生，對動(dòng)態(tài)人口的嘴上接納，骨子里排斥的情況一直存在，目前有關(guān)動(dòng)態(tài)人口的各種保障制度的建立都沒(méi)健全。最初的動(dòng)態(tài)人口社區化管控，是在政府部門(mén)為主領(lǐng)導下，對動(dòng)態(tài)人口提供服務(wù)的管理過(guò)程，基本以管理為主，政府領(lǐng)導社區、其他基層部門(mén)開(kāi)展所有工作，但在現實(shí)急迫需要的動(dòng)態(tài)人口管控的情況下，社會(huì )服務(wù)保障工作大量下移社區，社區成了社會(huì )管控人口的主戰場(chǎng)。
1 社區動(dòng)態(tài)人口管控研究現狀
在這些原有的動(dòng)態(tài)人口管理方式下，動(dòng)態(tài)人口大都從面對制度上排斥，到心理上的逐漸分割，動(dòng)態(tài)人口由于分散與低的組織化程度，其各項要求往往得不到流入地社區各部門(mén)的重視。整體上看，我國當前基層公共性的服務(wù)職能發(fā)展現出不平衡不規律的發(fā)展，全面管理效率不高，水平一般的情況，嚴重阻礙了動(dòng)態(tài)人口社區化進(jìn)程和融入[1]。因此，建成社區基層的區位化管控體系，是目前我國動(dòng)態(tài)人口管控體系上的最大目標。社區調節效率低，社區組織管理方式錯位，社區管理組織常利用臨時(shí)性的管理法，來(lái)應對社區動(dòng)態(tài)人口管理情況，由于現行管理方法突顯強制性，影響了整個(gè)社會(huì )的發(fā)展與和諧[2]。在社區動(dòng)態(tài)人口管理過(guò)程中，在動(dòng)態(tài)人口管理過(guò)程中也主要以社區的管理組織：社區居委會(huì )來(lái)出臺相關(guān)政策，所在的社區居委會(huì )與社區民警物業(yè)以行政手段管理為主，但這部分社區的力量相對薄弱，出現條塊分割與強弱不一的局面，造成基層基礎工作無(wú)法開(kāi)展，社區工作執行中權責不統一、社區工作效率低下的狀況嚴重，基層微觀(guān)上的工作無(wú)法推行到位。外來(lái)流動(dòng)人口對縣經(jīng)濟發(fā)展和建設起到了十分積極的促進(jìn)作用，但不否認，流動(dòng)人口也帶來(lái)了一系列的社會(huì )問(wèn)題，使社會(huì )治安出現了許多新情況、新問(wèn)題，甚至會(huì )在各種利益因素的交織影響下誘發(fā)各種犯罪因素。流動(dòng)人口犯罪已成為當前社會(huì )治安的一個(gè)突出問(wèn)題。公安機關(guān)作為流動(dòng)人口管理的主力軍，應加強對本轄區的流動(dòng)人口管理力度，積極應對新形勢下各種錯綜復雜的治安問(wèn)題。
2 面向社區的動(dòng)態(tài)人口管控方案設計原則
面向社區的動(dòng)態(tài)人口管控方案設計原則的歸納，是管控系統設計向全方位、縱深化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展的需要。通過(guò)對社區管控系統設計原則進(jìn)行總結，為系統設計和建設提供指導，保障系統總體設計和局部?jì)?yōu)化的順利進(jìn)行，通常遵循如下的設計原則。
(1)易用性：系統界面設計和操作應具有易用性，能充分考慮到各社區系統用戶(hù)的計算機水平差異。
(2)可靠性：系統安全系數要高，社區管控系統涉及到社區內用戶(hù)的個(gè)人隱私信息，社區空間位置信息也屬于保密信息。
(3)一體化管理：管控系統包括歷史靜態(tài)數據和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數據兩部分，不同數據在底層設計時(shí)應充分考慮數據間的相關(guān)性，在應用層面注重不同信息的整合，以期實(shí)現信息平臺的一體化管理。
(4)數據成果共享：在保證數據安全性的前提下，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò )將本地動(dòng)態(tài)人口管理信息進(jìn)行共享，防止數據庫的重復建設，浪費資源。
(5)可擴展性：平臺的建設應充分考慮未來(lái)系統的優(yōu)化和升級調整預，在系統體系設計上為后期的遠景發(fā)展留下足夠的擴展空間。
(6)分析處理能力：管控系統除數據存放功能，對其在實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數據的識別和分析上也有很高的要求，完善的數據分析功能是管控系統管理、預警的有利保障。
3 應用層架構設計
對應用層按照具體的功能進(jìn)行模塊化設計，主要包括系統前部層、外部連接訪(fǎng)問(wèn)協(xié)議轉換層、邏輯層、數據訪(fǎng)問(wèn)存儲連接層、監控管理層和數據存儲層等主要模塊。
(1)外接系統連接層：負責連接各類(lèi)政府的信息系統，實(shí)現異地數據庫的連接。
(2)外部連接訪(fǎng)問(wèn)協(xié)議轉換層：是對外部系統請求的處理模塊，通過(guò)語(yǔ)義轉換把外部訪(fǎng)問(wèn)請求轉成系統所使用的通用訪(fǎng)問(wèn)協(xié)議。
(3)邏輯層：系統的核心層，采用面向服務(wù)方面的設計架構，包含了各項所有的業(yè)務(wù)邏輯，是表現層功能的具體實(shí)現。
(4)數據訪(fǎng)問(wèn)連接層：是數據訪(fǎng)問(wèn)的中間件，由于不同部門(mén)的數據庫系統在軟件設計上會(huì )有差異，因此在數據訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中要盡可能的屏蔽數據結構差異對系統應用功能的影響。
(5)監控管理層：對系統進(jìn)行實(shí)時(shí)的狀態(tài)監控，本層主要實(shí)現系統管理和系統監控。 4 應用層功能設計 (1)應用層設計是整個(gè)系統的核心功能，是連接底層數據庫和高層用戶(hù)展示的中間環(huán)節。
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