高校二級學(xué)院教學(xué)管理模式分析論文
一、前言
教學(xué)工作是高校的重心工作，教學(xué)管理是圍繞教學(xué)工作而展開(kāi)的培養方案、開(kāi)課計劃、教學(xué)組織、教學(xué)質(zhì)量監控、教學(xué)服務(wù)等一系列工作，目的是維持教學(xué)秩序，使教學(xué)工作穩定進(jìn)行，從而保證教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。目前，很多高等院校教學(xué)管理還是采取以學(xué)校為主，二級學(xué)院為輔的管理模式，學(xué)校教務(wù)處負責全校的教學(xué)管理工作，而二級學(xué)院的教學(xué)管理一般是按照教務(wù)處的安排進(jìn)行工作。在管理過(guò)程中，二級學(xué)院的教學(xué)管理在管理過(guò)程中主要是服從學(xué)校教務(wù)處安排，承擔事務(wù)性的工作。這樣一來(lái)，二級學(xué)院在教學(xué)管理過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮自己的積極性，從而使二級學(xué)院的教學(xué)管理陷入被動(dòng)執行的局面。為了改革這種管理模式，強化在教學(xué)管理過(guò)程中二級學(xué)院的地位，調動(dòng)二級學(xué)院教學(xué)管理的積極性和主動(dòng)性，提高教學(xué)管理質(zhì)量，就需要分析校院兩級教學(xué)管理模式。
二、校院兩級管理模式下二級學(xué)院教學(xué)管理中存在的問(wèn)題
(一)以校級教學(xué)管理為主，二級學(xué)院缺乏教學(xué)管理自主權
從目前來(lái)說(shuō)，學(xué)校教務(wù)處掌握了全部的決策權和大多數管理權，二級學(xué)院只是被動(dòng)的執行事務(wù)性任務(wù)，工作還是停留在貫徹執行教務(wù)處的決策上，管理權力比較集中。大多數任務(wù)都是由學(xué)校各個(gè)行政部門(mén)下達，二級學(xué)院在日常工作中遇到事情就得向相關(guān)部門(mén)請示匯報。在這種管理體制下，一方面會(huì )導致二級學(xué)院在教學(xué)進(jìn)程中、在課程管理上等缺乏自主權。以我院為例，學(xué)校每學(xué)期安排的期中教學(xué)檢查時(shí)間通常是第11周和第12周共兩周時(shí)間，而我院土木工程專(zhuān)業(yè)第六學(xué)期的教學(xué)進(jìn)程是從第1周至第13周為理論教學(xué)周，第14周為考試周，課程設計安排在第15周至20周進(jìn)行。這樣在學(xué)校安排的期中教學(xué)檢查階段土木工程專(zhuān)業(yè)大學(xué)三年級的學(xué)生理論課基本上都已結課，而期中教學(xué)檢查中又要求教研室主任聽(tīng)課次數，這樣導致聽(tīng)課被動(dòng)的局面。所以說(shuō)各二級學(xué)院不能根據自身的情況靈活安排教學(xué)活動(dòng)，這樣二級學(xué)院的主動(dòng)性和自主性不能很好地發(fā)揮，其優(yōu)勢也不能體現出來(lái)。二級學(xué)院不能從本學(xué)院的角度提出建議和意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行教學(xué)管理上的調整，導致二級學(xué)院教學(xué)管理的工作人員倍感力不從心，在一定程度上會(huì )阻礙教學(xué)改革的順利進(jìn)行。
(二)校院兩級教學(xué)管理責權不清晰
就目前二級學(xué)院成立的情況來(lái)看，大多數高校的二級學(xué)院都是在原來(lái)系部的基礎上成立的，這樣教學(xué)管理模式由傳統的學(xué)校集中統一管理再向二級學(xué)院自己進(jìn)行教學(xué)管理過(guò)度的過(guò)程中比較容易導致管理責權不清晰的現象。主要表現在學(xué)校教務(wù)處和二級學(xué)院各自的基本職能沒(méi)有劃分清楚，學(xué)校教務(wù)處賦予二級學(xué)院的多是責任而不是權力，就工作范圍方面，對二級學(xué)院來(lái)說(shuō)，其工作范圍大，責任重，但權力小。一方面要完成教務(wù)處下達的任務(wù)，同時(shí)還要考慮二級學(xué)院的發(fā)展，各二級學(xué)院在工作過(guò)程中只有責任而沒(méi)有權利。管理重心并沒(méi)有真正的下移。這種責權不平衡的現狀制約了各二級學(xué)院積極性的發(fā)揮。
(三)二級學(xué)院教學(xué)管理人員配備不足，管理隊伍不穩定、素質(zhì)有待提高
首先，在傳統的管理體制下，很多高校的二級學(xué)院教學(xué)管理人員較少，在結構上不論二級學(xué)院的師生人數有多少，基本上都是只有主管教學(xué)工作的`副院長(cháng)和一名教學(xué)秘書(shū)組成。這本來(lái)對師生人數多的二級學(xué)院來(lái)說(shuō)，在日常教學(xué)工作中，教學(xué)管理任務(wù)就比較繁重。另外，學(xué)校的教學(xué)管理重心下移，很多事務(wù)性的工作下放給各二級學(xué)院，例如我校將補考安排等工作下放到二級學(xué)院，這樣二級學(xué)院教學(xué)管理承擔著(zhù)越來(lái)越繁重的工作內容。而教學(xué)管理人數不變。其次，二級學(xué)院教學(xué)管理隊伍不穩定，流動(dòng)性大。以筆者所在的河北建筑工程學(xué)院為例，各二級學(xué)院教學(xué)秘書(shū)一般是剛參加工作的新人，過(guò)一兩年工作熟悉后，一般都轉到專(zhuān)業(yè)教師隊伍去，導致教學(xué)管理隊伍極不穩定。最后，二級學(xué)院的教學(xué)管理工作涉及教學(xué)過(guò)程中的方方面面，在管理過(guò)程中勢必會(huì )出現很多問(wèn)題，如果不能夠合理、及時(shí)地處理好，將會(huì )影響到教學(xué)秩序的正常運行�？梢哉f(shuō)，教學(xué)管理工作的進(jìn)展在一定程度上受教學(xué)管理人員素質(zhì)的影響。目前各高校都已使用了教學(xué)管理信息系統，這就要求教學(xué)管理人員必須掌握教務(wù)管理信息系統的操作使用。所以說(shuō)，學(xué)校應注重培養教學(xué)管理管理人員的素質(zhì)，才能夠提高教學(xué)管理水平。
(四)二級學(xué)院教學(xué)管理觀(guān)念有待改變
如果只是在管理體制方面把教學(xué)管理的重心下放到二級學(xué)院還不夠，二級學(xué)院教學(xué)管理的另一個(gè)難點(diǎn)是管理意識及管理觀(guān)念的改革。在管理觀(guān)念上應該讓二級學(xué)院的教學(xué)管理人員意識到應該從被管理者向主動(dòng)管理轉變。傳統的教學(xué)管理體制是以學(xué)校教務(wù)處為主，給各二級學(xué)院下文件、下通知、下任務(wù)的管理方式。在日常工作中，二級學(xué)院的教學(xué)管理人員認為自己的主要工作是要完成教務(wù)處安排的各項工作，沒(méi)有主動(dòng)管理的意識動(dòng)力。因此在把教學(xué)管理工作下放到各個(gè)二級學(xué)院的過(guò)程中必須讓二級學(xué)院教學(xué)管理人員的工作意識轉變過(guò)來(lái)，要被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。
三、完善二級學(xué)院教學(xué)管理模式的對策
(一)加大二級學(xué)院教學(xué)管理的自主權
高校教學(xué)管理的主體是學(xué)校教務(wù)處和二級學(xué)院，兩者的管理層次和管理內容是不一樣的。學(xué)校教務(wù)處應轉變傳統的管理觀(guān)念，將工作重心放在科學(xué)決策、質(zhì)量監控、信息服務(wù)、資源保障等方面上來(lái)，而將日常具體的事務(wù)性的工作下放給各個(gè)二級學(xué)院。教務(wù)處在日常管理中著(zhù)重發(fā)揮指導、監督與協(xié)調作用。對二級學(xué)院來(lái)說(shuō)，其管理重心應該放在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的監控與管理。每個(gè)學(xué)院應該根據本學(xué)院的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，教學(xué)進(jìn)度情況，師生情況等形成自己的教學(xué)管理特點(diǎn)，制定相應的管理制度。通過(guò)建立規章制度，明確教務(wù)處和各二級學(xué)院在管理內容上的分工，減少教務(wù)處和二級學(xué)院之間相互推卸責任的現象，提高工作效率。二級學(xué)院作為教學(xué)管理者，學(xué)校應該賦予其決策自主權，特別是在教學(xué)科研、專(zhuān)業(yè)建設、師資力量、經(jīng)費支配等方面。如果這樣做的話(huà)，二級學(xué)院就可以根據本學(xué)院的發(fā)展需要進(jìn)行自主管理，重視教學(xué)過(guò)程的管理與監控，制定合理的規章制度，提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)明確二級學(xué)院教學(xué)管理的職能
在校院兩級教學(xué)管理模式下，二級學(xué)院的管理對象是本學(xué)院的師生，管理內容主要是從事具體的、事務(wù)性的工作。在管理過(guò)程中應根據學(xué)校的發(fā)展規劃、教務(wù)處制定的方針政策等制定出符合本學(xué)院發(fā)展需要的工作制度。二級學(xué)院的管理內容事務(wù)性較強，根據不同的事物制定出相對應的管理辦法，例如教學(xué)資料的管理辦法、教學(xué)活動(dòng)的管理辦法等。從角色定位上說(shuō)，二級學(xué)院的教學(xué)管理辦公室更多的是學(xué)校規則的執行者，是本學(xué)院教學(xué)信息的反饋者。學(xué)校將相關(guān)的一些權力下放給二級學(xué)院，明確二級學(xué)院教學(xué)管理辦公室的職能，可以改變二級學(xué)院教學(xué)管理辦公室依賴(lài)于學(xué)校教務(wù)處管理的習慣，充分發(fā)揮其主動(dòng)參與教學(xué)管理的積極性。
(三)重視二級學(xué)院教學(xué)管理隊伍建設
由于教學(xué)管理工作是綜合性工作，其特點(diǎn)是工作量大，工作面廣、服務(wù)性強、責任性大。這就要求教學(xué)管理人員要具有很高的思想道德修養和熟練的業(yè)務(wù)水平，否則很難勝任此項工作。學(xué)校不但要重視師資隊伍建設，而且還要重視教學(xué)管理隊伍的建設和發(fā)展。為穩定教學(xué)管理隊伍，學(xué)校應提高教學(xué)管理人員的地位，制定優(yōu)惠的政策，從而吸引高層次的人才到教學(xué)管理崗位上來(lái)，保證教學(xué)管理工作順利進(jìn)行。
(四)完善二級學(xué)院教學(xué)管理制度
在“以人為本”的管理理念下，二級學(xué)院在制定管理制度時(shí)要體現在“以教師為本”和“以學(xué)生為本”的管理理念。目前執行的教學(xué)管理制度是教務(wù)處制定的，全校統一的管理制度，不能完全符合各個(gè)二級學(xué)院，沒(méi)有考慮到學(xué)生的個(gè)性差異和發(fā)展多樣化。同時(shí)管理制度在執行的過(guò)程中也發(fā)現有些方面不太合理。例如課堂管理比較死板等。因此，二級學(xué)院應該進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度，使高校教學(xué)管理更加規范和系統化，從而為社會(huì )培養出更多的人才�？傊�，高校二級學(xué)院教學(xué)管理模式改革是一項系統工程，只有通過(guò)不斷優(yōu)化管理制度，提高二級學(xué)院教學(xué)管理水平，才能夠提高教學(xué)質(zhì)量，培養出適應社會(huì )發(fā)展需要的高水平人才。
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