國有資產(chǎn)保值增值會(huì )計監督論文參考
摘要：近幾年國企改革不斷的深化推進(jìn)，使國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的重要性也逐漸得到了凸顯。但是在理論研究與企業(yè)實(shí)踐中很少有對此進(jìn)行深入的探討。鑒于此，本文主要以監管者視角在國企改革背景下闡釋國有資產(chǎn)強化保值增值會(huì )計監督的必要性的基礎上，進(jìn)而提出了幾方面關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值會(huì )計監督的思考與建議，以期望對防止國有資產(chǎn)流失監管方面有所啟示。
關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；會(huì )計監督
國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用，強化國有資產(chǎn)保值增值，減少其不必要的流失是穩定市場(chǎng)經(jīng)濟基礎和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、完善國有資產(chǎn)監管機制的重要前提。本文主要是在闡釋其監管必要性的基礎上，進(jìn)而提出了幾方面的思考與建議，這對實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監管具有重要意義。
一、國有資產(chǎn)強化保值增值會(huì )計監督的意義及必要性
強化國有資產(chǎn)保值增值監管水平對企業(yè)和國家而言均具有特殊意義。首先國有資產(chǎn)在發(fā)展國民經(jīng)濟及完善市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中承擔著(zhù)重要使命。雖然之前國家對一些企業(yè)進(jìn)行整改，而且目前整改進(jìn)一步深化，但是國有資產(chǎn)的流失問(wèn)題卻仍然在某種程度上存在，這一方面制約了當前我國經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也在閑置和浪費社會(huì )資源，國有資產(chǎn)流失嚴重會(huì )危及到社會(huì )穩定。會(huì )計監督是指全面的反映經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動(dòng)的同時(shí)，也要反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否符合會(huì )計準則和法律規范。民營(yíng)企業(yè)的會(huì )計監督水平逐漸在完善，通過(guò)建立集團共享服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)系統使會(huì )計監督水平更高，但是在國有企業(yè)中，會(huì )計監督水平較民營(yíng)企業(yè)較低，這在一定程度上表明強化國有企業(yè)的會(huì )計監督水平具有很強的必要性。其次完善國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監管水平可以顯著(zhù)提升工作效率，詳細的記錄企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)，識別企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險，更準確的為企業(yè)管理層提供決策數據，同時(shí)還可以減少?lài)衅髽I(yè)中內部人對國有資產(chǎn)的侵蝕�？傊�，強化國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督水平具有其很強的必要性和特殊意義。
二、關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值會(huì )計監督的思考
關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值的思考有很多，但是本文經(jīng)過(guò)整理，著(zhù)重在資產(chǎn)流失分析和實(shí)施途徑方面提出了監管部門(mén)對此的兩個(gè)方面的思考要點(diǎn)。
(一)關(guān)于國有資產(chǎn)的流失分析的思考
目前國有資產(chǎn)的流失主要有三條渠道，分別是顯性流失、隱形流失及產(chǎn)權交易資產(chǎn)流失。首先顯性流失的主要表現有：國有企業(yè)領(lǐng)導以公養私，不能很好的約束自己，在私下利用企業(yè)資源與企業(yè)爭利；國有資產(chǎn)法管理條例不能與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有很好的“退出”機制，在市場(chǎng)中經(jīng)常會(huì )出現“劣幣驅良幣”的現象，導致有關(guān)資產(chǎn)方面的決策失誤；過(guò)于壟斷，不能與其他企業(yè)進(jìn)行比較，對企業(yè)本身沒(méi)有全方位的了解，片面的進(jìn)行出借或者擔保。其次隱形流失的主要表現有：一是管理決策上的失誤，二是會(huì )計核算和數據真實(shí)性方面的失誤。顯性流失與隱形流失的表現主要原因可歸結為兩方面：一是制度的缺失，企業(yè)的'管理制度不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)需求，例如森林、土地等資源由于企業(yè)的管理執行和監管不到位，導致被私人侵吞；二是企業(yè)管理層的能力所限，例如在國有企業(yè)股份制改造中，經(jīng)常會(huì )出現將國有資產(chǎn)無(wú)償分配給個(gè)人或者低價(jià)出售的現象，這可能是管理層的戰略意識出現偏差。最后就是關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易中的資產(chǎn)流失，目前我國的國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易還處在一個(gè)相對初級的階段，這在一定程度上也說(shuō)明了我們沒(méi)有太多的經(jīng)驗可以參照，為資產(chǎn)流失的出現埋下了許多隱患，例如一些違規操作行為屢見(jiàn)不鮮，國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定難以清晰化，缺乏有效的約束和監管機制，尤其是在產(chǎn)權交易過(guò)程中，會(huì )計監督的作用發(fā)揮微乎其微，鑒于財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力所限，財務(wù)部門(mén)在產(chǎn)權的重估入賬、成本界定及轉讓定價(jià)等方面很難給出具有建設性的意見(jiàn)，這增加了國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險。這一方面可能是缺乏產(chǎn)權界定方面的人才，另一方面就是企業(yè)對國有資產(chǎn)保值增值的缺乏重視，不能加大力度實(shí)現人才的培養與引進(jìn)以強化監管水平�？傊�，關(guān)于國有資產(chǎn)的資產(chǎn)流失分析說(shuō)明了當下進(jìn)行國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督是非常必要的，也是非常重要的。
(二)關(guān)于實(shí)施會(huì )計監督途徑的思考
關(guān)于實(shí)施會(huì )計監督的途徑主要可分為兩個(gè)方面，分別是主觀(guān)因素和客觀(guān)因素。首先在會(huì )計監督的主觀(guān)因素方面，主要表現為以下三個(gè)方面：一是固定資產(chǎn)折舊，一些企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊時(shí)，一些單位會(huì )對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)，以致于固定資產(chǎn)的原值增加，但是在進(jìn)行折舊時(shí)卻仍然按照原來(lái)的原值進(jìn)行折舊，這就虛增了利潤，這就間接的流失了國有資產(chǎn)；二是存貨等資產(chǎn)的調整，對于存貨等資產(chǎn)出現虧損時(shí)，要及時(shí)的在跌價(jià)準備中進(jìn)行反映，計提減值損失，調整期末值，若出現增值情況，則要在賬面進(jìn)行反映；三是對經(jīng)營(yíng)投資的損益，在企業(yè)中經(jīng)常會(huì )出現因管理不善或者是某些原因造成損失，但是并不能及時(shí)的進(jìn)行核實(shí)或者沖賬，那么會(huì )計人員在月末結賬時(shí)要估計相關(guān)的損失，在扭虧為盈時(shí)要進(jìn)行彌補，調整期末值，準確反映國有資產(chǎn)。其次在會(huì )計監督的客觀(guān)因素方面，主要表現為國有資產(chǎn)保值增值的計算方式，目前的計算方式主要是以賬面的期初與期末余額進(jìn)行計算，但是這樣的計算方式并不合理，需要進(jìn)行調整，例如先征后返、企業(yè)捐贈等均需要進(jìn)行適當的調整才能準確的反映資產(chǎn)的保值增值�？傊�，關(guān)于實(shí)施會(huì )計監督途徑的思考也是當下在國有企業(yè)進(jìn)行深化改革時(shí)必須思考的一環(huán)。
三、提升國有資產(chǎn)保值增值會(huì )計監督水平的建議
本文在參考以往文獻的基礎上，著(zhù)重以監管部門(mén)的監督獨立性及政策的關(guān)注與執行視角提出了兩方面的建議。
(一)加強會(huì )計監督獨立性，減少會(huì )計信息失真
加強會(huì )計監督獨立性，減少會(huì )計信息失真是目前監管部門(mén)進(jìn)行強化國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督水平的必要措施。首先監管部門(mén)要加強監督的獨立性，會(huì )計監管部門(mén)的獨立性在很大程度上取決于財務(wù)權利和人事權的獨立，只有財務(wù)上支持監管部門(mén)進(jìn)行國有資產(chǎn)的增值保值監督，人事上提供監管人才，才能更好的避免國有資產(chǎn)流失。其次監管部門(mén)要著(zhù)手于減少企業(yè)會(huì )計失真信息，尤其在國有企業(yè)中，管理層、監管部門(mén)與會(huì )計人員的信息不對稱(chēng)造成了國有資產(chǎn)流失嚴重，只有監管部門(mén)與企業(yè)管理層進(jìn)行激勵與考核，才能強化三者之間的信息一致性，進(jìn)而控制會(huì )計信息質(zhì)量。另外，鑒于以上對國有資產(chǎn)保值增值的思考，監管部門(mén)應該試圖加強固定資產(chǎn)折舊信息、存貨減值等方面進(jìn)行核實(shí)監督，去除企業(yè)中不良資產(chǎn)的存在�？傊�，加強會(huì )計監督獨立性，減少會(huì )計信息失真也是目前很重要的一個(gè)會(huì )計監督環(huán)節。
(二)關(guān)注國家會(huì )計政策變化，強化政策執行力度
關(guān)注國家會(huì )計政策變化，強化政策執行力度是國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督的重要措施之一。首先要關(guān)注國家會(huì )計政策變化，目前國有企業(yè)正在進(jìn)行深化改革，2016年我國國企要實(shí)行“退出”機制，即長(cháng)期不盈利的國有企業(yè)要進(jìn)行強行關(guān)閉，類(lèi)似于這樣的國家政策指向，監管部門(mén)要在會(huì )計活動(dòng)中進(jìn)行適當調整，對國家要上的項目或者鼓勵上的項目要在會(huì )計賬面上進(jìn)行反映，例如國家上了項目可能會(huì )增加賬面余額，但是在期末時(shí)并不能作為國家資產(chǎn)的保值增值，應該進(jìn)行扣除。其次要強化政策執行力度，國家出臺會(huì )計準則，而且逐漸與國際會(huì )計準則接軌，企業(yè)必須將購置的資產(chǎn)及時(shí)的入賬，國家監管部門(mén)必須為企業(yè)施加外部監管壓力，督促企業(yè)自覺(jué)執行國家會(huì )計政策�？傊�，關(guān)注國家會(huì )計政策變化，強化政策執行力度是監管部門(mén)在國企深化改革背景下持續要做的關(guān)鍵環(huán)節。
四、結語(yǔ)
就監管部門(mén)而言，國有資產(chǎn)的保值增值的會(huì )計監督是非常必要的。本文主要是以監管部門(mén)的視角談了國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督的必要性及一些思考與建議，但是由于篇幅與時(shí)間的限制，并不能全面說(shuō)明當下在國企改革背景下應該采用的完善措施，只是代表性的談了兩點(diǎn)思考與兩點(diǎn)建議，希望后續研究能夠在此基礎上進(jìn)一步完善。實(shí)際上，國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督工作并不是一蹴而就的，而需要在不斷的探索與實(shí)踐中尋求進(jìn)步。同時(shí)，希望本文結論對監管部門(mén)國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督有所助益。
作者:戴恒年 單位:珠海市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
參考文獻：
[1]陸輝.論國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督[J].中國市場(chǎng),2015(33),215-216.
[2]徐景.論國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2014(22),221.
[3]程榮.論國有資產(chǎn)保值增值的會(huì )計監督[J].現代經(jīng)濟信息,2015(02):165.
【國有資產(chǎn)保值增值會(huì )計監督論文參考】相關(guān)文章：
會(huì )計的監督職能論文03-30
中學(xué)會(huì )計監督的論文06-10
會(huì )計監督作用研究論文06-09
論保值在會(huì )計理論發(fā)展中的作用會(huì )計畢業(yè)論文02-05
會(huì )計的論文參考文獻03-30
會(huì )計專(zhuān)業(yè)論文參考04-01
增值稅納稅論文05-24