推進(jìn)企業(yè)改制的研討優(yōu)秀論文
**區二輕系統集體工業(yè)企業(yè)自上世紀五十年代組建以來(lái)，在長(cháng)期社會(huì )主義建設中走過(guò)了曲折發(fā)展的五十年。特別是進(jìn)入二十一世紀以后，二輕企業(yè)面臨著(zhù)經(jīng)濟體制深刻變革，社會(huì )結構深刻變動(dòng)，利益格局深刻調整的新形勢，深化企業(yè)改革勢在必行，而以往的企業(yè)改革沒(méi)有從根本上觸及到傳統體制的弊端，沒(méi)有徹底擺脫“二國營(yíng)”的束縛，因此二輕集體企業(yè)根據自身的特點(diǎn)，那* 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) ***遵循“有所為有所不為，有進(jìn)有退”的原則，因地制宜，因企施策的大刀闊斧的進(jìn)行了一次前所未有的聲勢浩大的企業(yè)改革改制。
一、加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設，是搞好企業(yè)改制的根本保證。企業(yè)改制成功與否，關(guān)鍵在于要有一個(gè)強有力的企業(yè)領(lǐng)導班子。二輕總公司作為企業(yè)主管部門(mén)，具有對集體企業(yè)的指導、維護、監督、協(xié)調、服務(wù)的職能，因此把加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設列入一切工作之首，從思想、組織、作風(fēng)上狠抓企業(yè)黨政班子建設，強調企業(yè)班子要“講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”，在實(shí)際工作中要發(fā)揚“三股勁”：埋頭苦干的實(shí)勁；忍辱負重的韌勁；一抓到底的硬勁。正因為有這樣一支敢于負責，勇于承擔責任，迎難而上的企業(yè)干部隊伍，為企業(yè)改制順利實(shí)施提供了堅強的組織保證。
二、做好穩定工作，是企業(yè)改制的重要基礎。二輕職工大部分屬于弱勢群體，而且“家庭式”職工在企業(yè)占一定比例，加上企業(yè)改制觸及到職工切身利益，如果忽視穩定工作，采取急于求成，盲目冒進(jìn)的方法進(jìn)行企業(yè)改制，必將“欲速則不達”，激化干群之間的矛盾，引發(fā)社會(huì )震動(dòng)。為此，“穩定壓倒一切”是企業(yè)改制的重要前提，而要做好穩定工作，首先要做好職工的思想政治工作，曉之以理，動(dòng)之以情，實(shí)現“三心”：思想上耐心，向職工群眾講明企業(yè)改制的必要性；工作上熱心，針對不同職工的思想狀況，進(jìn)行談心活動(dòng)；生活上關(guān)心、幫助職工解決實(shí)際困難。由此而贏(yíng)得職工群眾對企業(yè)改制的理解和支持，促進(jìn)企業(yè)改制穩妥有序的進(jìn)行，10年來(lái)從未出現因企業(yè)改制引發(fā)群體越級上訪(fǎng)或上京赴省上訪(fǎng)事件。
三、堅持因地制宜，是企業(yè)改制的有效途徑。面對嚴峻的現實(shí)，不可逆轉的態(tài)勢，曾一度占據“吉安經(jīng)濟半壁河山”的二輕企業(yè)，采取什么樣的方式進(jìn)行改制，是擺在我們眼前的一個(gè)重大課題，對此在推進(jìn)企業(yè)改制的進(jìn)程中不搞“一刀切”。實(shí)行一廠(chǎng)一策，能租則租、能讓則讓、能退則退，不求形式，但求結果。如停產(chǎn)多年的紙箱廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)成功地租賃給私人業(yè)主后迅速恢復生產(chǎn)，占領(lǐng)市場(chǎng)，收到良好的社會(huì )效果和經(jīng)濟效益。機電廠(chǎng)和鍛壓廠(chǎng)由集體企業(yè)改制為民營(yíng)企業(yè)收到明顯成效。閥門(mén)廠(chǎng)、五金電鍍廠(chǎng)、樟木箱廠(chǎng)、東方紅木器廠(chǎng)、東風(fēng)木器廠(chǎng)、東風(fēng)船廠(chǎng)、閥門(mén)廠(chǎng)等企業(yè)把招商引資作為企業(yè)改制的突破口，全方位招商引資，實(shí)現以產(chǎn)權換資金，以市場(chǎng)換項目，使“沉睡”多年的集體資產(chǎn)得到有效利用，為企業(yè)改制開(kāi)辟了一條順暢的通道，為**經(jīng)濟發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。
在全面總結10年來(lái)企業(yè)改制經(jīng)驗的`基礎上，尚有許多深層次問(wèn)題引起諸多思考，并還存在潛在的不穩定的因素足以促使我們擔憂(yōu)。
據調查統計，二輕集體企業(yè)目前尚有20多家無(wú)任何資產(chǎn)的企業(yè)，因無(wú)力籌措改制所需資金，企業(yè)改制無(wú)法進(jìn)行，長(cháng)期處于滯留狀態(tài)，1800多名職工無(wú)法了斷職工身份。如果拖延下去，勢必造成企業(yè)干部職工的思想情緒波動(dòng)，給社會(huì )穩定帶來(lái)負面影響，因此無(wú)資產(chǎn)企業(yè)盡快改制，迫在眉睫，而要撬開(kāi)無(wú)資產(chǎn)企業(yè)改制的“瓶頸”，當務(wù)之急是要解決四大問(wèn)題：
�。�1）職工股金問(wèn)題。目前有近10家無(wú)資產(chǎn)的“空殼”企業(yè)，都存在企業(yè)與職工的債權債務(wù)關(guān)系，主要是企業(yè)欠職工的“股金”，實(shí)為集資款。要實(shí)行職工身份轉換，而企業(yè)無(wú)力償還職工集資款，這是企業(yè)進(jìn)入改制中遇到的一大障礙。
�。�2）職工安置費問(wèn)題，據現行國有企業(yè)職工經(jīng)濟補償政策有關(guān)規定，國有企業(yè)應向解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付一定的生活補助費，而二輕無(wú)資產(chǎn)企業(yè)，由于無(wú)力籌措安置費，致使被解除勞動(dòng)關(guān)系的職工得不到任何生活補助費，這明顯是不公平。
�。�3）社保關(guān)系接續問(wèn)題。無(wú)資產(chǎn)企業(yè)改制時(shí)職工最為關(guān)心的是社保關(guān)系的接續問(wèn)題，企業(yè)改制前無(wú)力清欠社保金，而這些職工大多屬于弱勢群體，低保戶(hù)占很大比例，職工個(gè)人也無(wú)力清欠社
妖獸帝國 極道修行錄 仙魔戰記 掌生控死 一劍驚仙 重生之官道 ***保金，致使企業(yè)改制無(wú)法進(jìn)行。
�。�4）職工醫保待遇問(wèn)題。二輕企業(yè)干部職工當前反映較為強烈的問(wèn)題就是二輕職工與國有企業(yè)職工醫保參保待遇差別太大，造成職工情緒很不穩定，也相應導致無(wú)資產(chǎn)企業(yè)改制難以推進(jìn)。
提出問(wèn)題最終目的是尋求解決問(wèn)題的辦法，為此建議：
�。�1）請求政府統籌劃撥一筆款項，設立無(wú)資產(chǎn)企業(yè)改制專(zhuān)項那* 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) ***資金，重點(diǎn)用于解決職工集資款和生活補助費的問(wèn)題。
�。�2）要求政府對企業(yè)改制前無(wú)力清繳所欠社保金，到企業(yè)改制為止，一律免交或減免的欠養老金。特別是對低保戶(hù)職工要出臺免交所 欠養老金的政策，體現黨和政府對特困職工的幫扶和關(guān)心。
�。�3）對職工醫保待遇問(wèn)題，要求政府會(huì )同上級有關(guān)部門(mén)作專(zhuān)題調研，形成專(zhuān)題報告逐級向或省有關(guān)部門(mén)反映，引起其高度重視和關(guān)注。
�。�4）總公司計劃會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)采取“走出去”的辦法，到省內其他**縣市學(xué)習和借鑒他們對城鎮集體企業(yè)進(jìn)行管理和改制的先進(jìn)經(jīng)驗，借此對無(wú)資產(chǎn)企業(yè)“對癥下藥”實(shí)行改制。
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