整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案（精選11篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 1
為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為街道經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人及社區支書(shū)或主任三級包保，包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
�。ㄒ唬┭杆倥挪�，及時(shí)化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導要高度重視，指導各社區、包�？剖艺J真開(kāi)展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報，并做好群眾的思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。
�。ǘ┘訌娭蛋�，信息暢通
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報告制度，值班人員由當班領(lǐng)導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問(wèn)題出現時(shí)能夠及時(shí)處置。當班領(lǐng)導和值班人員要認真做好記錄工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導包保，一抓到底
對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪(fǎng)事項，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導、科室“一崗雙責”和“包�！必熑沃�，嚴格執行領(lǐng)導包保制，對發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩定問(wèn)題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結果、一個(gè)效益評估報告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪(fǎng)人接觸，認真溝通，了解上訪(fǎng)人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專(zhuān)人穩控
各包保黨政領(lǐng)導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，明確專(zhuān)人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線(xiàn)。
�。ㄎ澹┙鉀Q問(wèn)題，做好穩控
進(jìn)一步強化社區的主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問(wèn)題，既要堅持依照相關(guān)法律法規和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過(guò)各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的.溫暖和關(guān)懷。對要求無(wú)理、糾纏鬧訪(fǎng)的涉事人員，可通過(guò)教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩控；對可能集體到市赴省上訪(fǎng)、可能進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門(mén)溝通，第一時(shí)間上報；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開(kāi)展法制教育、訓誡的同時(shí)，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件。
按照西秀區信訪(fǎng)聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪(fǎng)問(wèn)題的解釋?zhuān)航鉀Q問(wèn)題以事發(fā)地為主，穩控和勸返以戶(hù)籍地為主，常住地與戶(hù)籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時(shí)與區信訪(fǎng)局、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩控協(xié)調工作。
�。┭杆俚轿�，及時(shí)處理
轄區的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪(fǎng)或非正常群體上訪(fǎng)，分管信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導和包保（聯(lián)系社區）黨政領(lǐng)導、包�？剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行疏導并將上訪(fǎng)人員帶回處理，并及時(shí)向區信訪(fǎng)局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。
四、責任追究
�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jì)效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。
�。ǘ┰诒苯纸值擂k事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪(fǎng)、大規模赴省進(jìn)京聚集非訪(fǎng)和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪(fǎng)工作責任實(shí)施細則》、《貴州省維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責實(shí)施細則》等規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
�。ㄈ┘訌娮坟焼�(wèn)責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)目標任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情的，領(lǐng)導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送區紀檢監察機關(guān)進(jìn)行處理。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 2
根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實(shí)保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
按區委、區政府關(guān)于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任，細化措施，分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
二、組織領(lǐng)導
成立東關(guān)辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室設在人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪(fǎng)辦、綜治辦、農業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書(shū)記、村支兩委人員及各項目組組長(cháng)組成。
領(lǐng)導小組下設五個(gè)組開(kāi)展轄區的企業(yè)、項目的走訪(fǎng)和摸排工作。
(一)重點(diǎn)項目、企業(yè)走訪(fǎng)組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：經(jīng)發(fā)辦、村管站、信訪(fǎng)辦、綜治辦，重點(diǎn)項目及企業(yè)涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：萬(wàn)達集團、山城房開(kāi)、紫瑞公司等重點(diǎn)項目及企業(yè)。
(二)黃果樹(shù)大街沿線(xiàn)項目工作組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：黃果樹(shù)大街沿線(xiàn)項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點(diǎn)項目。
(三)虹山湖項目工作組
組長(cháng)：
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶(hù)區改造項目、大屯片區城市棚戶(hù)區改造項目等重點(diǎn)項目。
(四)大小龍潭項目工作組
組長(cháng)：
成員：大小龍潭項目工作全體成員，企業(yè)、項目涉及村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：安寧大道、小龍棚改等重點(diǎn)項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組
組長(cháng)：
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書(shū)記、支書(shū)主任。
走訪(fǎng)對象：實(shí)施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業(yè)。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪(fǎng)和摸排，按要求將走訪(fǎng)情況填寫(xiě)《西秀區東關(guān)街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題做好解釋和協(xié)調，及時(shí)將走訪(fǎng)情況上報區委、區政府，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問(wèn)題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的`事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質(zhì)、原因、規模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。要加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，按照誰(shuí)包保，誰(shuí)負責的原則，結合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。
(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實(shí)際對轄區內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開(kāi)展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調度，確保工作得到有效落實(shí)。
(三)加強部門(mén)配合協(xié)作。各部門(mén)要進(jìn)一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)方案》的通知精神，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際情況制定專(zhuān)項行動(dòng)方案。
一、工作內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”接收線(xiàn)索核處力度，壓實(shí)核處工作責任，嚴格遵守辦理時(shí)限，規范核處程序和結論，加強重大欠薪線(xiàn)索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線(xiàn)索按時(shí)辦結，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是全面核查工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
二、工作目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題必須在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、工作步驟
專(zhuān)項行動(dòng)自即日起至20xx年春節前，分三個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬┙M織部署階段（10月份）
由調整后的鎮根治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導此次專(zhuān)項行動(dòng)，具體人員名單如下：組長(cháng)許道榮（鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)），副組長(cháng)劉志偉（鎮黨委副書(shū)記）、曾仁思（鎮黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮長(cháng)）、馮日成（副鎮長(cháng)），領(lǐng)導小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟和建設辦公室、建設和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場(chǎng)監督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)負責人組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競陽(yáng)同志兼任，負責統籌整治拖欠農民工專(zhuān)項行動(dòng)日常工作。
�。ǘ┘信挪殡A段（20xx年11月1日-11月15日）
行業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，領(lǐng)導小組成員單位、行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是一些“問(wèn)題企業(yè)”及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ㄈ┨幹煤突怆A段（20xx年11月16日-20xx年春節前）
各成員單位要組織開(kāi)展根治欠薪集中接訪(fǎng)活動(dòng)，有關(guān)成員單位負責通知帶頭接訪(fǎng)，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對問(wèn)題棘手一時(shí)難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，實(shí)施領(lǐng)導包案制度，掛牌督辦，不結案不銷(xiāo)號。
四、職責分工
�。ㄒ唬┕卜⻊�(wù)辦公室：統籌集中整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)日常工作，具體負責企業(yè)欠薪調處、化解及用工監管，負責拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)數據材料整理和報送。
�。ǘ顑S派出所：負責整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)秩序維持，依法打擊借拖欠農民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會(huì )治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對符合立案條件的，及時(shí)立案偵辦。
�。ㄈ┚C合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉辦、催辦，協(xié)助各成員單位調處、化解欠薪案件。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟和建設辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查，對欠薪隱患和問(wèn)題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO和道路事務(wù)中心：對建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問(wèn)題。
�。顑S司法所：協(xié)助成員單位調處各類(lèi)欠薪案件，對當事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)監督管理所：負責物流行業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)欠薪問(wèn)題排查和調處化解。
�。ò耍⿲�(shí)業(yè)總公司：負責所管轄的物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負責相關(guān)欠薪問(wèn)題的調處化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高政治站位
領(lǐng)導小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實(shí)方案明確的工作職責，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”。實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機制，由領(lǐng)導小組牽頭，每?jì)芍苷匍_(kāi)一次的.成員單位負責人會(huì )議，通報工作情況，研判存在的問(wèn)題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ�(shù)立防范意識，嚴防極端事件
要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體 性事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì )底線(xiàn)的極端事件和重大群體 性事件。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍
持續加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策，切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏�，做好輿情監控
涉及的各類(lèi)欠薪問(wèn)題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門(mén)以外，同時(shí)要一并報送公共服務(wù)辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門(mén)的欠薪問(wèn)題案件的數據材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統一報送。涉及因欠薪問(wèn)題的所有輿情報道均由鎮委宣傳部門(mén)、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導審核后統一對外發(fā)布。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步解決拖欠農民工工資問(wèn)題，預防和解決拖欠農民工工資引發(fā)的群體 性事件，切實(shí)維護農民工的合法權益。為貫徹落實(shí)婁星區根治拖欠農民工工資領(lǐng)導小組會(huì )議精神，徹底解決我鎮根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問(wèn)題，決定在全鎮范圍內開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)，現制定如下整治實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持以人為本，執政為民理念，以推進(jìn)建筑項目工人實(shí)名制管理為基礎，以完善欠薪預警系統為重點(diǎn)，以治欠保支夏季行動(dòng)“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實(shí)現政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零）為手段，全面落實(shí)根治拖欠農民工工資各項制度措施，規范建筑市場(chǎng)秩序，規范工資支付行為，落實(shí)政府主體及部門(mén)監管責任，加大問(wèn)責和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實(shí)現在建項目無(wú)欠薪，推動(dòng)我鎮根治拖欠農民工工資工作取得明顯進(jìn)步，切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會(huì )大局穩定。
二、整治對象
鎮轄區所有企業(yè)、在建項目、牽涉農民工用工的'所有項目。
三、加強組織領(lǐng)導，依法執法
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。xx鎮成立鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)xx任組長(cháng)，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平，黨委委員、紀委書(shū)記xx，人大副主席李x任副組長(cháng)，紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪(fǎng)辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設鎮人社站。明確目標和任務(wù)，加大維護農民工合法權益及有關(guān)法律法規政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調處理拖欠案件，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。
�。ǘ┘哟髨谭ㄕ瘟Χ�。鎮人社站、綜治辦、信訪(fǎng)辦，xx派出所及各村負責人，負責對轄區內企業(yè)，用人單位進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴密排查，實(shí)行責任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶(hù)。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報渠道。公開(kāi)農民工維權舉報投訴電話(huà)和接訪(fǎng)詳細地址（投訴舉報電話(huà)xxxx，地點(diǎn)鎮便民服務(wù)中心），采取有效措施及時(shí)化解各類(lèi)用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
�。ㄋ模┟鞔_工作責任。在專(zhuān)項行動(dòng)中，具體職責是：政府負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好維護農民工權益工作；人社站做為牽頭部門(mén)，負責組織協(xié)調清欠專(zhuān)項整治，對拖欠、摳扣農民工工資案件及時(shí)調查，及時(shí)處理；鎮綜治信訪(fǎng)辦負責農民工上訪(fǎng)案件的登記受理和協(xié)調解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉辦、交辦工作；xx派出所做好轄區安全穩定工作；各村負責各自轄區內的聯(lián)絡(luò )工作和協(xié)助人社站清理整頓工作。
�。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，限期處理到位。對拖欠工程數額較大的企業(yè)單位和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報主管單位列入“重點(diǎn)監管單位”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓笾贫�。在專(zhuān)項行動(dòng)期間，鎮整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室對全鎮拖欠工資投訴典型定期進(jìn)行通報，并及時(shí)匯報給鎮主要領(lǐng)導。
四、工作措施
�。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項目的招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關(guān)資料臺帳等。
�。ǘz查農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數。
�。ㄈ﹫绦杏嘘P(guān)法律法規的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì )保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)等情況。
�。ㄋ模z查用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農民工繳納社會(huì )保險情況。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現象。
五、清理整頓標準
用人單位必須達到以下標準：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執照、施工資質(zhì)證書(shū)或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)。
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺帳，同時(shí)建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資。
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r民工資的必須全額兌現，工資支付達到按月結算，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要敢于較真碰硬，加強問(wèn)責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績(jì)效考核，對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權限啟動(dòng)問(wèn)責機制；對建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項制度，整治不到位或工資支付主體責任不落實(shí)的，積極聯(lián)動(dòng)上級主管部門(mén)和各級職能部門(mén)，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，對構成拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的要依法從重打擊。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 5
為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《勞動(dòng)保障監察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規，結合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應、趕赴現場(chǎng)、協(xié)調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，減少經(jīng)濟損失，避免不良影響，確保社會(huì )政治穩定。
二、適用范圍
本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：
1、集體上訪(fǎng)、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等惡性的事件；
5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會(huì )穩定的事件；
6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
三、根治欠薪工作領(lǐng)導小組
為加強對欠薪工作的領(lǐng)導，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護社會(huì )大局穩定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxx
工作領(lǐng)導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專(zhuān)班牽頭領(lǐng)導，抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。
四、工作安排
�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農民工工資的底數，主管部門(mén)對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門(mén)的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。
�。ǘ┙值李I(lǐng)導小組辦公室負責制定街道清理建設領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案，組織召開(kāi)會(huì )議，分類(lèi)整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關(guān)責任單位，協(xié)調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作
�。ㄈ┙值酪巹�、交通、水利等部門(mén)負責財政投資項目拖欠工程款的`清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后，根據我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。
五、應急響應和處置程序
(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應當在10分鐘內上報領(lǐng)導小組，重特大事件應在5分鐘內報告領(lǐng)導小組。報告內容為：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當地有關(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映，
5、其他已掌握的情況。
�。ǘ﹩�(dòng)預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向領(lǐng)導小組報告，由領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
�。ㄈ⿷碧幹茫簯碧幚磙k公室在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情通知有關(guān)部門(mén)投入應急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應快速趕到現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會(huì )造成重大社會(huì )影響的，可請求領(lǐng)導小組給予指導和幫助。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽(tīng)取群眾訴求，穩定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過(guò)開(kāi)展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動(dòng)員、領(lǐng)導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。
2、現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，各有關(guān)部門(mén)應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見(jiàn)。
3、當出現暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，安全部門(mén)應立即報警，并配合公安部門(mén)依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化，對無(wú)理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時(shí)，應啟動(dòng)欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費，及時(shí)平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務(wù)部要對欠薪保障應急資金給予保障。
(四)領(lǐng)導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論。
六、其他事項
(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結束后，領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報。
(二)應急處理辦公室在事件結束后1個(gè)工作日內向領(lǐng)導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過(guò)、處理結果、政治影響評估等。
(三)有關(guān)成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應急預案，并負責管理和實(shí)施。
(四)領(lǐng)導小組應根據需要及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，進(jìn)一步明確各部門(mén)的任務(wù)和職責，并對本預案的貫徹執行情況進(jìn)行檢查，以提高應急處理能力。
(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 6
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)及農民工工資支付工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，從20xx年11月1日至20xx年春節前，在全街道范圍開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、工作內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過(guò)排查切實(shí)掌握用人單位勞動(dòng)合同履行、工資支付等情況，及時(shí)采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者報酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。主要工作包括：一是全面通過(guò)各渠道接收欠薪舉報投訴，開(kāi)展核實(shí)處置工作，做到有案必結；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是督促工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是配合區相關(guān)職能部門(mén)依法處置拖欠農民工工資違法行為。
二、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的.事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
街道成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，街道黨工委副書(shū)記（政法）任組長(cháng)，分管建設、人社工作的分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會(huì )、營(yíng)商辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、城運中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊、各居（村）委主要領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組全面負責組織、協(xié)調和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在受理服務(wù)中心。
四、職責分工
街道根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組全面負責組織、協(xié)調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門(mén)工作參照如下：
受理服務(wù)中心：負責對轄區內用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。組織開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳學(xué)習培訓。匯總上報并協(xié)調處置各職能部門(mén)排查上報的勞資糾紛情況，對轄區內發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開(kāi)展調查、協(xié)調工作，并向街道和區級職能部門(mén)報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦：負責對轄區內建設工程項目排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)，建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對建設工程項目勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦：負責對轄區各類(lèi)培訓機構、醫療、養老等機構進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
營(yíng)商辦：負責對轄區商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對商貿體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
總工會(huì )：負責對轄區建立工會(huì )單位情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對建會(huì )單位勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調欠薪輿情監測處置及輿論引導。
城運中心：加強對轄區進(jìn)行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時(shí)反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪(fǎng)辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪(fǎng)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解釋、疏導，防止事態(tài)升級、擴大；負責協(xié)調越級上訪(fǎng)人員的勸返工作。
平安辦：根據突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調派出所、社保大隊等相關(guān)部門(mén)共同研判開(kāi)展工作，控制現場(chǎng)情況，防止事態(tài)發(fā)展。
派出所：及時(shí)介入突發(fā)事件現場(chǎng)，加強安全保衛工作，維護現場(chǎng)治安秩序。
保安大隊：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門(mén)，控制突發(fā)事件現場(chǎng)。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導當事人通過(guò)協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問(wèn)題。
黨政辦：負責群體性突發(fā)事件處置急需車(chē)輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負責對轄區內店面商鋪進(jìn)行排查，并利用各種時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)。
五、工作安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各部門(mén)、居村要堅持早預防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各部門(mén)、居村要積極開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。各部門(mén)、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領(lǐng)導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節，實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報告”制度，每日下午4時(shí)前上報群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
�。ㄈ﹫谭ê突怆A段（20xx年12月1日-20xx年春節前）
各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即抄報區勞動(dòng)監察隊進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，服務(wù)辦對各類(lèi)培訓機構、醫療、養老等機構進(jìn)行排查，營(yíng)商辦對轄區商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，總工會(huì )對建立工會(huì )單位進(jìn)行排查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組做好迎接區不定期對各行業(yè)、各街鎮的用工企業(yè)和在建工程項目工資支付情況進(jìn)行抽查準備。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高思想認識
各部門(mén)、居村要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織，壓實(shí)責任，精心組織、強化檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
�。ǘ╅_(kāi)展宣傳培訓，積極營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點(diǎn)加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開(kāi)展法治宣傳教育，預防和減少農民工勞動(dòng)權益糾紛，為農民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
�。ㄈ┘哟笈挪榱Χ�，提高處置效能
各部門(mén)、居村要加強檢查，保持部門(mén)之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預防、減少拖欠農民工工資案件發(fā)生。發(fā)現群體性突發(fā)事件萌芽及時(shí)反饋根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，視情啟動(dòng)街道群體性勞資糾紛應急處置預案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時(shí)地控制事態(tài)，進(jìn)行化解處置。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 7
為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護農民工合法權益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益電視電話(huà)會(huì )議精神，建設和諧穩定社會(huì )，經(jīng)研究，出臺我鎮根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，望認真執行。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
緊緊圍繞保護勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化監管責任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，為奮力譜寫(xiě)“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)
全面落實(shí)工資支付各方主體責任、部門(mén)監管責任和屬地管理責任，以工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
二、落實(shí)工資支付監管職責
�。ㄒ唬┌灼焰偢吻沸筋I(lǐng)導小組負責全鎮保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤(pán)、交通工程、農路農橋、農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付情況開(kāi)展監控、預警和調度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
�。ǘ╂偣�(huì )、社保所及各村（社區）負責對全鎮所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
�。ㄈ╂偨ㄔO局負責對工程建設項目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領(lǐng)域特別規定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費用及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強對施工總承包單位按時(shí)足額支付農民工工資的監督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠(chǎng)房裝飾裝璜、設備和生產(chǎn)線(xiàn)安裝等項目參照執行。
�。ㄋ模╂偲渌袠I(yè)管理部門(mén)按照職責履行行業(yè)監管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動(dòng)者獲得工資的權利。
�。ㄎ澹╂傇O置投訴舉報窗口，及時(shí)將排查出問(wèn)題的處置情況向綜治辦移交線(xiàn)索。
三、推進(jìn)易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治
�。ㄒ唬┳赓U經(jīng)營(yíng)實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門(mén)加強對承租的經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結時(shí)應對退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
�。ǘ┤肆Y源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等（統稱(chēng)外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監督和管理。
四、完善欠薪預防和應急處置機制
�。ㄒ唬⿵娀べY支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門(mén)在實(shí)施行業(yè)監管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會(huì )責任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報酬的權利。通過(guò)加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時(shí)足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì )輿論氛圍。
�。ǘ┳�(shí)欠薪監控預警。各行業(yè)主管部門(mén)認真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預警監控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時(shí)報告并處置欠薪隱患。各村（社區）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無(wú)死角排查出各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險轉換通道。
�。ㄈ⿻惩芑馔ǖ�。鎮社保所、建設局、工會(huì )組織設立勞動(dòng)者維權窗口，向社會(huì )公布維權電話(huà)，接受欠薪投訴舉報，聯(lián)系電話(huà)為：xxx。自覺(jué)踐行社會(huì )治理的核心要義，嚴格執行欠薪欠款糾紛來(lái)訪(fǎng)接待、投訴舉報“首問(wèn)負責制”，牢固樹(shù)立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度，做到及時(shí)反應、及時(shí)核查、及時(shí)公開(kāi)。
�。ㄋ模┙∪珣碧幹脵C制。各村（社區）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時(shí)上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進(jìn)一步完善欠薪應急調度工作機制，切實(shí)提升應急處置效能。對調度派發(fā)的預警信息、線(xiàn)索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，快速響應并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時(shí)內現場(chǎng)應急響應，確保事態(tài)有效穩控，回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組建設，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪(fǎng)、社會(huì )治理等工作聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢，定期召開(kāi)成員會(huì )議，協(xié)調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協(xié)調、落實(shí)度，夯實(shí)治理責任。各行業(yè)主管部門(mén)各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅持人民立場(chǎng)，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監督，及時(shí)調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
�。ǘ┐驌羟沸椒缸�。加強勞動(dòng)保障監察能力建設，優(yōu)化法律援助服務(wù)機制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監察法與刑事司法銜接制度，公安機關(guān)立案偵辦時(shí)啟動(dòng)檢察機關(guān)提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的`，要依法予以打擊。
�。ㄈ┘哟髴徒淞Χ�。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，根據《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》及時(shí)公開(kāi)曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制。
�。ㄋ模┘訌娍�(jì)效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過(guò)程監管、預警信息和欠薪線(xiàn)索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實(shí)情況開(kāi)展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現的問(wèn)題將書(shū)面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問(wèn)責制度，對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題的，要追究相關(guān)負責人責任。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 8
為積極預防和有效處置拖欠農民工工資問(wèn)題,建立健全長(cháng)效機制,落實(shí)上級要求,從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題,20xx年3月15日,我市出臺了《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
一、出臺背景情況
解決拖欠農民工工資問(wèn)題,事關(guān)廣大農民工切身利益,事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定。黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )都明確提出,要保護勞動(dòng)所得,健全工資支付保障機制。為此,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái),經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)共同努力,拖欠農民工工資問(wèn)題總體得到有效控制,但目前仍未得到根治,特別是建筑領(lǐng)域受經(jīng)濟下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響,在一些領(lǐng)域還有所反彈,拒不支付勞動(dòng)報酬違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生。由此可見(jiàn),保障農民工工資支付形勢依然嚴峻,任務(wù)十分艱巨。對此我市結合實(shí)際,出臺《關(guān)于全面治理建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施方案》是全面深入貫徹落實(shí)上級部署要求的重要舉措,目的是從根本上解決我市建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題。
二、拖欠農民工工資問(wèn)題的成因
從近年來(lái)的情況來(lái)看,當前拖欠農民工工資問(wèn)題仍主要發(fā)生在工程建設領(lǐng)域,導致拖欠農民工工資問(wèn)題的原因主要有:一是建設領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問(wèn)題仍大量存在,無(wú)用工主體資格的“包工頭”帶隊伍參加施工的現象比較普遍,導致建設單位與農民工之間形成了很長(cháng)的“債務(wù)鏈”,工資支付的責任主體難以落實(shí)。二是建設領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農民工發(fā)基本生活費,工程竣工后或春節前結清工資等做法,將農民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時(shí),農民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大,使農民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據。
三、主要任務(wù)和目標
以建筑、市政、農牧、交通、水利、電力等工程建設領(lǐng)域等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的.行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成“全面覆蓋、制度完備、責任落實(shí)、監管有力”的治理格局,努力實(shí)現我市農民工工資基本無(wú)拖欠。
四、在治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資的有效措施
《方案》堅持以問(wèn)題為導向,以治理工程建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題為重點(diǎn),從用工管理、工資發(fā)放、資金撥付、保障制度、項目管理等環(huán)節予以規范,提出了有針對性的政策措施。一是針對用工管理、工資支付、保障制度等問(wèn)題,通過(guò)落實(shí)“五項制度”管理,規范企業(yè)勞動(dòng)用工及工資支付行為,用制度保護農民工的權益;二是通過(guò)加強工程款支付的管理,在源頭上保證農工工資的來(lái)源;三是加大拖欠工資案件的查處,建立欠薪突發(fā)事件的應急處置機制,做好事中的處置預案。
五、加強組織實(shí)施,確保政策措施落實(shí)到位
按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”“誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則,明確政府領(lǐng)導責任和部門(mén)監管責任。將保障農民工工資支付工作納入政府目標責任考核體系。對責任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,將依法依規予以追究問(wèn)責。同時(shí)加強政策宣傳,營(yíng)造依法按時(shí)足額支付工人工資的環(huán)境氛圍,使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 9
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農民工工資工作的安排部署，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現欠薪隱患早發(fā)現、問(wèn)題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農民工工資風(fēng)險。按照縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號）要求，結合我街道實(shí)際，決定開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效，制定本方案。
一、行動(dòng)目標
�。ㄒ唬┱莆盏讛�。一是全面核查全縣各類(lèi)政府投資建設項目、國有企業(yè)投資建設項目、國有企業(yè)施工建設項目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項目）的工程款劃撥和人工費支付情況，以及存在的各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患；二是全面核查全縣各類(lèi)社會(huì )投資在建建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養殖經(jīng)營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險隱患；三是全面核查網(wǎng)約車(chē)、物流快遞、網(wǎng)絡(luò )平臺外賣(mài)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險隱患；四是當前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險隱患。
�。ǘ⿲瞬榘l(fā)現的工程款劃撥、人工費支付、農民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問(wèn)題風(fēng)險，實(shí)施專(zhuān)班化解、限時(shí)整改、足額兌現，在秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前全部支付兌現，保障農民工、未成年人勞動(dòng)權益。
二、領(lǐng)導機構
我街道按照根治拖欠農民工工資工作總體要求及夏季專(zhuān)項行動(dòng)要求，根據“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”原則和領(lǐng)導干部“一崗雙責”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負責協(xié)調和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動(dòng)的有關(guān)工作；各村（社區）、機關(guān)內設按照“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”的原則，聯(lián)合開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項整治行動(dòng)工作。
三、行動(dòng)時(shí)間與范圍
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)時(shí)間：20xx年7月20日至9月10日。
�。ǘ┬袆�(dòng)范圍：各類(lèi)政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工（完工）建設項目；全縣各類(lèi)社會(huì )投資建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位。
四、行動(dòng)內容
�。ㄒ唬⿲诵袆�(dòng)目標，全面實(shí)施清理核查。一是對轄區（領(lǐng)域）內的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進(jìn)行全面清查；二是對轄區（領(lǐng)域）內的社會(huì )投資項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位農民工工資支付情況進(jìn)行全面清查；三是各鄉鎮（街道）牽頭對轄區未成年人安全管理和勞動(dòng)務(wù)工行為進(jìn)行全面排查；
�。ǘ┞鋵�(shí)保障機制，提升監管預警能力。一是召集轄區相關(guān)企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社負責人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人，開(kāi)展根治欠薪開(kāi)展集中宣講、約談；二是對照農民工工資保證金制度、農民工用工實(shí)名制管理制度、農民工銀行專(zhuān)用賬戶(hù)制制度、農民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動(dòng)范圍內的建設項目和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展制度落實(shí)情況檢查；三是對建設項目農民工維權信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。
�。ㄈ╅_(kāi)展督查巡查，確保問(wèn)題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問(wèn)題和欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月20日前全部?jì)冬F清零；二是社會(huì )投資項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月31日前全部整改清零。
五、行動(dòng)安排
�。ㄒ唬┬v約談階段（20xx年7月20至7月25日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心負責，對轄區內的建設項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)施集中宣講和約談；各村（社區）通過(guò)LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語(yǔ)。
�。ǘ┣謇砗瞬殡A段（20xx年7月26日至8月10日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心按照行動(dòng)內容，牽頭組建清查核查專(zhuān)班（核查專(zhuān)班由機關(guān)內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關(guān)人員組成），按照行業(yè)負責原則，“分條分塊”開(kāi)展全面清查核查，認真填寫(xiě)核查記錄表（見(jiàn)附件1），匯總形成核查清查臺賬，及時(shí)報告核查清查發(fā)現的問(wèn)題。
�。ㄈ┱那辶汶A段（20xx年8月11日至8月31日）
由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心牽頭負責，對清查核查階段發(fā)現的核心制度未落實(shí)的問(wèn)題，按照《保障農民工工資支付條例》及有關(guān)規定，督促有關(guān)單位開(kāi)展整改；對清查核查階段發(fā)現的`欠薪隱患，組建處置專(zhuān)班（核查專(zhuān)班由機關(guān)內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關(guān)人員組成）開(kāi)展專(zhuān)題化解處置。
�。ㄋ模┛偨Y約談階段（20xx年9月1日至10日）
勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心根據工作開(kāi)展情況，在9月5日前形成夏季行動(dòng)書(shū)面報告，經(jīng)單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核簽字后，報縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求
嚴格落實(shí)主要領(lǐng)導負總責、牽頭領(lǐng)導統籌負責、行業(yè)分管領(lǐng)導、行業(yè)科室具體負責的“多崗同責”治理機制，把根治欠薪夏季行動(dòng)作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動(dòng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力維護法制權威尊嚴，讓農民工更有尊嚴的獲得勞動(dòng)報酬。在根治欠薪夏季行動(dòng)結束后，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )的形式，研判夏季專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農民工工資工作。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 10
區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會(huì )治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì )治安秩序的行為。司法行政部門(mén)支持引導法律服務(wù)機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開(kāi)辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金。區總工會(huì )要加強對企業(yè)工資支付情況的監督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭議調解工作。其他相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護社會(huì )穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的'長(cháng)效機制，切實(shí)解決好農民工工資拖欠問(wèn)題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強對該項工作的領(lǐng)導與協(xié)調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室在勞動(dòng)監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門(mén)要在預防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作，督促各部門(mén)嚴格落實(shí)屬地管理責任，妥善處理上訪(fǎng)事件。
勞動(dòng)監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動(dòng)監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[2016]32號）有關(guān)規定，分管各村（居）領(lǐng)導按照“屬地管理、分級管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，定期或不定期走訪(fǎng)排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時(shí)上報相關(guān)信息;組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理農民工工資拖欠工作;落實(shí)上級部門(mén)下達的解決農民工工資拖欠工作任務(wù)。
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案 11
20xx年，我區始終將化解不好農民工工資積欠問(wèn)題作為一項關(guān)鍵而緊迫的政治任務(wù)，嚴苛按照中央和省、市關(guān)于確保農民工工資繳付工作的有關(guān)政策部署，強化非政府領(lǐng)導。技術(shù)創(chuàng )新措施方法，健全制度機制，全力不予加緊狠抓落實(shí)狠抓，有效率杜絕了積欠、克扣農民工工資問(wèn)題，確保了農民工合法權益，保護了全區人與自然平衡大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬⿵娀钦I(lǐng)導，加強工作確保。
我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)，結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
�。ㄒ唬⿲ε挪楸嬲J出和舉報投訴的拖欠工資案件，辨認出一起，備案一起，化解一起；
�。ǘ⿲σ艳k結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中，做到案了事了；
�。ㄈ⿲ㄔO領(lǐng)域工程項目出現拖欠工資的推行“一案雙密”，既必須嚴肅查處拖欠工資把拖欠工資問(wèn)題及時(shí)化解不好，還要對治欠保支各項制度全面落實(shí)情況展開(kāi)全面檢查；
�。ㄋ模┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
�。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域，推行農民工工資與其他工程款保底管理制度，促進(jìn)農民工工資與工程材料款等相分離。
�。┥嫦泳懿恢Ц秳趧�(dòng)報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機關(guān)；對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì )公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達到問(wèn)責一人警示一批，震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作積極開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┡挪槿采w，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。2022年11月20日至2022年2月3日，我區對33個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目21個(gè)，其他項目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
�。ǘ┮幏痘槌绦�，完善巡查機制。為規范巡查工作，注重專(zhuān)項行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在舊有的日常巡查機制下，完善了前期摸查剖析、中期現場(chǎng)巡查、后期嚴格執行自查機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，實(shí)行現場(chǎng)查問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式展開(kāi)全面檢查，針對檢查中辨認出的花名冊更新不及時(shí)，臺賬內容不健全、勞動(dòng)合同簽定不規范等問(wèn)題，立即建議各項目制訂切實(shí)可行的自查方案，檢查人員深入細致核對檢查登記表詳盡記錄各項目存有的問(wèn)題，由聯(lián)席籌辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明晰自查內容，自查時(shí)效，優(yōu)化自查方案，保證自查效果辨認出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動(dòng)稽查辦案程序，依法慢密慢處，保證辨認出一起，嚴肅查處一起。
�。ㄈ┦┕て髽I(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資，到2022年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，完善勞動(dòng)用工和工資繳付記錄，明晰用人單位對農民工的工資繳付責任，至2022年底，實(shí)名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項目。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)按月足額支付工資規定，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的.辦法，到2022年底，實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
�。┘訌娦麄髁Χ�，通暢維權渠道。以根治拖欠工資行動(dòng)為契機，廣為宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)確保監察條例》等法律法規，現場(chǎng)處置了拖欠工資案件20余起至，答疑咨詢(xún)群眾200余人次，進(jìn)一步增強了用人單位依法用工意識，提升了農民工運用法律手段保護自身合法權益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)懷農民工的較好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步通暢勞動(dòng)者投訴舉報渠道，勞動(dòng)監察精心安排專(zhuān)人負責管理招待投訴舉報事宜，成立舉報電話(huà)，及時(shí)立案、嚴肅查處積欠農民工工資案件，全區所有新建工程項目完善農民工維權申報牌制度，二要充分發(fā)揮投訴舉報案件協(xié)同處置機制。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉�(shí)名制管理比較規范，農民工維權意識淡漠。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規范。部分農民工維權意識高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據，出現拖欠工資舉報甚至無(wú)法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
�。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達到要求進(jìn)度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn)，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
�。ㄈ┕べY支付問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同簽訂合同的工資支付方式為計量計價(jià)，工資派發(fā)時(shí)，因工程質(zhì)量環(huán)評等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘訌娦麄髁Χ�。強化農民工思想和法制教育，鼓勵和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規，健全工程項目宏觀(guān)環(huán)境治理基礎環(huán)境；加強項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度，提高項目勞資管理整體水平。
�。ǘ┙∪贫�，完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管，抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
�。ㄈ┙∪锨饭べY預警處置機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。健全拖欠工資預警處置機制，按月排查掌控項目和企業(yè)工資繳付情況，加強分析研判，辨認出拖欠工資隱患線(xiàn)索必須及時(shí)預警并搞好案件、事件嚴防工作；必須創(chuàng )建和健全應急聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步強化我區應急協(xié)同辦案機制建設，核實(shí)牽涉人數，查明真實(shí)主張對VA51拖欠工資的，必須依法從速妥善解決；對不屬于拖欠工資的，必須依法搞好鼓勵、溫控工作，保證有關(guān)問(wèn)題晚辨認出、晚通氣、晚核實(shí)、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報或通過(guò)信息化手段登入、傳輸、上報等，必須按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據實(shí)呈報或登入、傳輸、上報加強稽查巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續大力推進(jìn)信用懲戒體系建設，并使懲戒企業(yè)一處違法，時(shí)時(shí)受到限制。
【整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案】相關(guān)文章：
整治拖欠農民工工資實(shí)施方案12-08
整治拖欠農民工工資的實(shí)施方案12-07
拖欠農民工工資整治方案12-07