市衛生局上半年工作總結與下半年工作計劃書(shū)
一、加快農村衛生三級網(wǎng)建設
今年上半年，我局加快推進(jìn)農村衛生服務(wù)體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開(kāi)了全市衛生局長(cháng)工作會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究部署加快鄉鎮衛生院建設工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉鎮衛生院省級財政補助申請材料撰寫(xiě)學(xué)習班”，邀請省藥學(xué)院專(zhuān)家授課，并對調查和申報材料撰寫(xiě)作具體指導。完成了對全市鄉鎮衛生院現狀摸底調查和鄉鎮衛生院房屋現狀情況調查表填報和鄉鎮衛生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉鎮衛生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金，加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個(gè)鄉鎮衛生院獲得了省財政補助，人員補助經(jīng)費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下?lián)芰斯?00萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)用房建設、設備添置等的補助經(jīng)費。中央拉動(dòng)內需增加對基層衛生建設的資金，經(jīng)過(guò)努力爭取，我市有4個(gè)鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務(wù)體系中央投資計劃各50萬(wàn)元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務(wù)體系中央投資計劃各50-90萬(wàn)元建設資金。
二、大力推進(jìn)社區衛生服務(wù)機構建設
三、積極推進(jìn)醫療衛生區域中心打造
一是加快重點(diǎn)工程建設�；洷贬t院門(mén)診醫技樓建設，積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶(hù)簽定搬遷或補償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標程序，力爭在8月份動(dòng)工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點(diǎn)建設項目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進(jìn)行選址和立項申報。
二是抓好醫療衛生專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，市直醫院根據本單位的實(shí)際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專(zhuān)家帶培和鼓勵自學(xué)成才等辦法，建設一支高素質(zhì)的醫療衛生技術(shù)隊伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱(chēng)的有567人，同比增加22人。同時(shí)，各醫院不斷完善績(jì)效激勵機制和分配機制，充分調動(dòng)廣大醫務(wù)人員的積極性。如市一人民醫院今年初實(shí)行工資獎金與工作量和工作業(yè)績(jì)掛鉤，大大調動(dòng)了廣大醫務(wù)人員的積極性。
三是加強專(zhuān)科建設，建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色專(zhuān)科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)專(zhuān)科和特色專(zhuān)科建設得到加強。
四是強化醫院管理，不斷提高醫療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動(dòng)成果基礎上，繼續開(kāi)展醫院管理年、創(chuàng )建“平安醫院”和醫療安全百日專(zhuān)項檢查活動(dòng)。各醫療單位認真落實(shí)各項醫療核心制度，把三級查房制度，首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會(huì )診制度、交接班制度等作為醫療護理質(zhì)量的重點(diǎn)，嚴格落實(shí)醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度，防范于未然，杜絕醫療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心中醫科、中藥房的規范化建設，抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開(kāi)展申報全國農村中醫工作先進(jìn)縣和創(chuàng )建省中醫藥先進(jìn)縣工作，曲江區在積極開(kāi)展申報全國農村中醫工作先進(jìn)縣工作，翁源縣積極開(kāi)展創(chuàng )建省中醫藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動(dòng)中醫藥繼承創(chuàng )新、發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，繼續開(kāi)展“韶關(guān)名中醫”學(xué)術(shù)經(jīng)驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務(wù)，作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調下，衛生、民政、計生等部門(mén)積極配合，4月份在仁化召開(kāi)了全市免費婚檢工作現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )，6月份召開(kāi)了全市衛生系統免費婚檢工作推進(jìn)會(huì )，市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費婚檢的實(shí)施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩步提高。
二是實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。召開(kāi)了全市婦幼衛生工作會(huì )議，對我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結，并對2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開(kāi)了全市婦幼信息工作會(huì )議，對全市上半年實(shí)施“兩綱”目標情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn)，并對重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認真實(shí)施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點(diǎn)單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓，做好項目實(shí)施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業(yè)許可證和從業(yè)人員的`技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗證（發(fā)證），對全婚前醫學(xué)檢查的單位和個(gè)人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫學(xué)證明166份，發(fā)現無(wú)效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛生系統b超配備管理規定》。
五是加強基層婦幼保健的指導，組織專(zhuān)業(yè)力量重點(diǎn)對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導，提高基層婦幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開(kāi)展調研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標達到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農村合作醫療水平
三是提高保障水平。住院報銷(xiāo)比例比去年相應提高，鄉鎮衛生院住院報銷(xiāo)的比例提高到70-80%，縣級醫院住院報銷(xiāo)比例提高到60%，縣外醫院住院報銷(xiāo)40%，縣（市、區）級定點(diǎn)醫院需轉診到縣外住院治療，經(jīng)當地合作醫療辦公室同意，縣外補償比例可調整到60%，每年最高住院報銷(xiāo)封頂線(xiàn)5萬(wàn)元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術(shù)等10種慢性病門(mén)診治療費用納入統籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬(wàn)元。個(gè)人交費部分可直接用于門(mén)診費用，使農民真正享受到農村合作醫療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網(wǎng)上公布，湞江區合醫辦與農村信用社合作，投入100多萬(wàn)建設局域網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現全區新農合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò )直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時(shí)到位。至5月31日止，全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專(zhuān)戶(hù)，確保了合作醫療資金的正常運作。
六、狠抓創(chuàng )衛整改，迎接國家技術(shù)評估
今年上半年，重點(diǎn)圍繞國家級專(zhuān)家組提出的整改意見(jiàn)和市創(chuàng )衛創(chuàng )園辦檢查發(fā)現的問(wèn)題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實(shí)整改責任人、整改要求、整改期限。同時(shí)成立了由局領(lǐng)導、各科室負責人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng )衛督導組，不定期地開(kāi)展創(chuàng )衛督導工作。
一是加強農貿市場(chǎng)熟食檔及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線(xiàn)路周邊100米范圍內的集貿市場(chǎng)，做到百分百過(guò)關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問(wèn)題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽(yù)等級牌匾上墻公示，落實(shí)餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場(chǎng)所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛生監督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內環(huán)境整齊清潔。
七、加強機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設，促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉。
深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面等方面問(wèn)題深入調研，分析原因，制定整改措施。深入開(kāi)展紀律教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。局直各單位圍繞“加強作風(fēng)建設，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線(xiàn)。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了
《韶關(guān)市衛生局黨風(fēng)廉政建設和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責任，同時(shí)把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開(kāi)展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動(dòng)，規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關(guān)紀律和工作作風(fēng)、規范采購招投標行為、規范醫療服務(wù)行為。認真對照省直機關(guān)暗訪(fǎng)專(zhuān)題片和韶關(guān)市機關(guān)效能察訪(fǎng)核驗《通報》中反映的問(wèn)題，查找局機關(guān)作風(fēng)建設的薄弱環(huán)節，制定了《關(guān)于嚴肅機關(guān)工作紀律的通知》并抓好落實(shí)，切實(shí)轉變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強行政審批服務(wù)窗口建設，完善便民措施，簡(jiǎn)化辦事程序，規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為，落實(shí)行政許可事項網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結制度。落實(shí)醫德考評制度，抓好診療、收費、采購三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的監督。積極開(kāi)展醫療衛生機構信息公開(kāi)工作，推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)和民主管理。全市醫療投訴明顯減少，衛生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛生許可證685個(gè)，公共場(chǎng)所衛生許可證195個(gè)，醫療機構執業(yè)許可證105個(gè)（含變更校驗），衛生行政許可提前辦結率達100%。
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