關(guān)于質(zhì)量興市經(jīng)濟會(huì )議講話(huà)

　　本文主要從質(zhì)量是全市經(jīng)濟的重要命脈;突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng )質(zhì)量興市工作新局面;進(jìn)行講述。其中包括:建立健全組織機構，狠抓各項政策措施的落實(shí)、質(zhì)量整體水平與先進(jìn)地區相比還有一定差距，與國外先進(jìn)水平相比差距更大、資源消耗大、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少、產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率有待進(jìn)一步提高、質(zhì)量興市戰略是一項重要的政府主導性工程、抓質(zhì)量工作，不僅僅是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，同時(shí)，又是一項重要的民心工程、產(chǎn)品質(zhì)量上不去，經(jīng)濟質(zhì)量也無(wú)從談起、質(zhì)量興市應著(zhù)眼于城市整體，也就是“城市質(zhì)量”、進(jìn)一步深化名牌戰略的實(shí)施、加強誠信質(zhì)量工作，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平、強化社會(huì )質(zhì)量監督、進(jìn)一步加強領(lǐng)導，共同營(yíng)造質(zhì)量興市的良好氛圍等，具體材料詳見(jiàn):

　　剛才，**對前一階段我市質(zhì)量興市工作情況及今后工作談了很好的意見(jiàn)。省質(zhì)監局*局長(cháng)作了重要講話(huà)，希望同志們抓好會(huì )議精神的貫徹。下面我講兩個(gè)問(wèn)題:

　　一、質(zhì)量是全市經(jīng)濟的重要命脈

　　近年來(lái)，市委、市政府一直把質(zhì)量興市工作擺在經(jīng)濟工作的突出位置，建立健全組織機構，狠抓各項政策措施的落實(shí)，取得了明顯的工作成效。目前，全市共有111個(gè)產(chǎn)品獲省以上名牌、名標和國家免檢稱(chēng)號，相關(guān)工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的9%，20**年獲全國質(zhì)量興市先進(jìn)市稱(chēng)號。但是，必須清醒地看到，我市推進(jìn)質(zhì)量興市工作中還存在一些薄弱環(huán)節，主要是質(zhì)量整體水平與先進(jìn)地區相比還有一定差距，與國外先進(jìn)水平相比差距更大。資源消耗大、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品較多，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟規模、對經(jīng)濟的貢獻份額偏小。產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率有待進(jìn)一步提高，小型企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題仍然比較突出。盡管產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平不斷提高，但是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別產(chǎn)品仍然存在比較大的反復。從上半年我市主要受檢產(chǎn)品合格率來(lái)看，消毒柜產(chǎn)品合格率較去年下降了5.6%，調味品合格率下降了2.4%。此外，質(zhì)量監督機構設施不夠完善，質(zhì)量管理動(dòng)力不足，有效控制質(zhì)量的手段不足等問(wèn)題仍然存在。

　　質(zhì)量興市戰略是一項重要的政府主導性工程，是各級政府在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下駕馭經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力的具體體現。一段時(shí)間以來(lái)，媒體曝光的各種質(zhì)量、工程質(zhì)量事故，其對一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )安定所造成的負面影響，對政府誠信形象的質(zhì)疑，都在深刻地警示我們，抓質(zhì)量工作，不僅僅是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，同時(shí)，又是一項重要的民心工程。

　　當前推進(jìn)質(zhì)量興市工作的首要任務(wù)，仍然要放在強化認識，轉變觀(guān)念，要把質(zhì)量工作作為經(jīng)濟工作的重要命脈，以觀(guān)念思路的創(chuàng )新和思想意識的提高，帶動(dòng)各項工作的有效推進(jìn)。

　　各級領(lǐng)導都要從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的高度來(lái)認識質(zhì)量興市工作的重要意義。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，上半年實(shí)現地區生產(chǎn)總值281.2億元，增長(cháng)18.8%�？傮w來(lái)看，全市經(jīng)濟整體運行良好，增速處于上升期的合理運行區間。但是，我市經(jīng)濟發(fā)展的一些突出問(wèn)題，特別是經(jīng)濟運行質(zhì)量問(wèn)題仍然亟需提高。經(jīng)濟運行質(zhì)量的一個(gè)重要方面就是產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量上不去，經(jīng)濟質(zhì)量也無(wú)從談起。抓好質(zhì)量興市工作，全面提高質(zhì)量工作的總體水平，是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式根本性轉變，實(shí)現國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展的有效措施。世界著(zhù)名管理學(xué)家美國的朱蘭博士說(shuō)，二十世紀是一個(gè)生產(chǎn)率的世紀，二十一世紀是質(zhì)量的世紀，即從重視效率轉向重視質(zhì)量，從原來(lái)的粗放型走向集約型。質(zhì)量興市領(lǐng)導小組成員要全面把握當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，把思路統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展戰略上來(lái)，切實(shí)增強對質(zhì)量工作的重要性和緊迫性的認識，采取行政的、經(jīng)濟的和法律的手段，抓好各項質(zhì)量工作的落實(shí)，努力促進(jìn)我市實(shí)現加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調發(fā)展。

　　“質(zhì)量興市”工作對于我們這樣一個(gè)人口和經(jīng)濟規模的城市來(lái)說(shuō)，有著(zhù)更加豐富的內涵，即質(zhì)量興市應著(zhù)眼于城市整體，也就是“城市質(zhì)量”。通過(guò)生產(chǎn)力結構的調整，促使產(chǎn)業(yè)結構形成一個(gè)較為合理的比例，這就是產(chǎn)業(yè)結構的質(zhì)量問(wèn)題;通過(guò)擁有更多的知名企業(yè)和品牌，提升城市的綜合競爭力;通過(guò)不斷完善文化、教育、衛生、環(huán)境、交通、旅游等服務(wù)性產(chǎn)品質(zhì)量，提高城市生活質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興市工作，必須牢固樹(shù)立“大質(zhì)量”意識，把質(zhì)量興市工作與我們正在開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、城市化等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略緊密結合起來(lái)，使質(zhì)量興市戰略成為全面建設小康社會(huì )，率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的強有力的助推器。

　　二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng )質(zhì)量興市工作新局面

　　一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量興市活動(dòng)的主要內容就是要做到三個(gè)結合，一是把質(zhì)量興市與落實(shí)各級政府的質(zhì)量工作責任制和打假工作責任制結合起來(lái);二是把質(zhì)量興市活動(dòng)與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟秩序結合起來(lái)，堅持打假治劣與質(zhì)量振興兩翼推進(jìn);三是質(zhì)量興市與企業(yè)實(shí)施名牌戰略結合起來(lái)，推動(dòng)區域經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。下一階段，在落實(shí)“三個(gè)結合”的同時(shí)，要突出工作重點(diǎn)，繼續抓政策引導，抓社會(huì )基礎，抓重點(diǎn)行業(yè)，抓名牌戰略，抓依法整治，不斷創(chuàng )新質(zhì)量興市工作機制，拓寬質(zhì)量興市工作內涵，著(zhù)力推動(dòng)我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及總體經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量水平實(shí)現新的提高。

　　(一)進(jìn)一步深化名牌戰略的實(shí)施。

　　要充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，做好引導、規劃、宣傳、培訓、激勵等工作，加快名牌戰略工作步伐。一是健全組織機構，完善政策規劃引導體系。最近，市政府出臺了《關(guān)于實(shí)施名牌戰略的通知》，對名推委進(jìn)行了調整，明確了工作責任。各鎮區、各部門(mén)要認真貫徹文件精神，按照市政府的統一部署，建立健全名牌產(chǎn)品領(lǐng)導機構和工作機制，切實(shí)做好對企業(yè)實(shí)施名牌戰略的指導、監督、協(xié)調和服務(wù)工作。二是進(jìn)一步抓好創(chuàng )名牌工作。引導企業(yè)通過(guò)實(shí)施名牌戰略提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，推動(dòng)企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步，加大技改投入力度，建立技術(shù)創(chuàng )新體系和運行機制;引導企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，特別是要幫扶民營(yíng)企業(yè)堅持“以質(zhì)取勝”、“質(zhì)量第一”的原則，加強標準化、計量、質(zhì)量管理等基礎工作;采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合的.方式，通過(guò)幫扶重點(diǎn)，樹(shù)立典型，調動(dòng)全市企業(yè)創(chuàng )名牌的積極性和主動(dòng)性。要加大品牌經(jīng)營(yíng)力度。積極引導企業(yè)利用名牌優(yōu)勢，細化分工，擴大協(xié)作，延長(cháng)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。以名牌為紐帶，開(kāi)展聯(lián)合兼并，優(yōu)化配置資源，擴大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規模和能力。開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，擴大名牌效應，促進(jìn)資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集，提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。抓好名牌保護工作。打假辦要發(fā)揮好牽頭組織和協(xié)調作用，各職能部門(mén)各負其責，密切配合，形成名優(yōu)企業(yè)品牌保護機制，加大對品牌侵權行為的打擊力度，為創(chuàng )造名牌、發(fā)展名牌營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。要引導企業(yè)充分認識到創(chuàng )名牌不是一勞永逸的事情，必須不斷創(chuàng )新，不斷開(kāi)拓，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技水平，形成質(zhì)量工作與品牌工作的良性互動(dòng)，才能保持優(yōu)勢，真正做大做強企業(yè)。最近，國家有關(guān)部門(mén)取消了威力洗衣機中國名牌產(chǎn)品稱(chēng)號，雖然不是直接質(zhì)量原因造成的，但說(shuō)明了質(zhì)量工作的廣泛性，說(shuō)明了名牌保護工作的重要性。

　　(二)加強誠信質(zhì)量工作，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)效益的根本前提，是企業(yè)贏(yíng)得市場(chǎng)競爭的根本保證。**燃氣股份有限公司產(chǎn)品先后獲得中國名牌、國家免檢、省名牌稱(chēng)號后，年銷(xiāo)售收入較上年增長(cháng)25%，工業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)26%，利稅總額提高了16%，近日，該企業(yè)已經(jīng)在深圳掛牌。該企業(yè)抓質(zhì)量、抓品牌的經(jīng)驗值得我們推廣和借鑒。下一步，要積極引導企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。引導企業(yè)采用先進(jìn)工藝，嚴格標準生產(chǎn)，重視計量檢測，加強工藝紀律，完善全員全過(guò)程的質(zhì)量管理制度，逐步建立起從產(chǎn)品設計到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量保證體系。鼓勵企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認證工作，積極推廣國際標準和國外先進(jìn)標準。要鼓勵和支持企業(yè)加快技術(shù)改造和創(chuàng )新步伐。加快企業(yè)技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)具有知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，選擇一批企業(yè)技改項目作為市的重點(diǎn)，優(yōu)先享受市工業(yè)企業(yè)技改項目貸款貼息政策。重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)技改，引進(jìn)國內外先進(jìn)設備，提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平。要完善質(zhì)量檢測基礎設施。完善質(zhì)量檢測基礎設施建設，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，擴大產(chǎn)品質(zhì)量檢驗覆蓋面。要大力推進(jìn)質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理。構建覆蓋全面、數據準確的全市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，運用信息化手段定期分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，提出有針對性的質(zhì)量改進(jìn)措施。

　　(三)強化社會(huì )質(zhì)量監督。

　　完善質(zhì)量社會(huì )監督機制是質(zhì)量興市工作的重要內容，是提高全社會(huì )質(zhì)量興市的重要手段，下一步，要在加強行政執法隊伍建設，建立健全市場(chǎng)監督體系，完善監督抽查通報制度，逐步建立行政監督與社會(huì )監督相結合的質(zhì)量監督管理體系，切實(shí)解決直接關(guān)系群眾切身利益、社會(huì )反映強烈的重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。對質(zhì)量隱患較大的重點(diǎn)鎮區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項質(zhì)量整頓，以抓大案要案、抓源頭、端窩點(diǎn)、整頓市場(chǎng)為突破口，堅決打擊制假、售假、侵權盜版等各種違法活動(dòng)，維護經(jīng)濟秩序，維護區域特色經(jīng)濟品牌。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。抓好農業(yè)地方標準的制訂，推行農業(yè)標準化生產(chǎn)。扶持和建立農業(yè)標準化示范基地、無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)全市提高農產(chǎn)品質(zhì)量。加快市、鎮農貿市場(chǎng)農產(chǎn)品檢驗檢測體系建設，加強農產(chǎn)品的質(zhì)量安全監測，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。要引導企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。完善重要產(chǎn)品的準入和退出機制，針對食品、藥品、家用電器、建材、農藥、化肥等涉及人民生命財產(chǎn)安全產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，加大執法力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，堅決查處假冒偽劣產(chǎn)品。對危及健康安全的不合格產(chǎn)品實(shí)行責令企業(yè)召回制度，建立市場(chǎng)退出機制。

　　(四)進(jìn)一步加強領(lǐng)導，共同營(yíng)造質(zhì)量興市的良好氛圍。

　　“質(zhì)量興市”工作關(guān)系**形象，關(guān)乎社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，關(guān)乎人民生命財產(chǎn)的安危。各級黨委和政府、市屬各部門(mén)都要樹(shù)立強烈的質(zhì)量意識，切實(shí)加強領(lǐng)導。質(zhì)監局要發(fā)揮質(zhì)量興市活動(dòng)的牽頭作用，履行好質(zhì)量興市領(lǐng)導小組辦公室的職責，當好質(zhì)量興市的“作戰部”、“參謀部”。各相關(guān)部門(mén)要充分調動(dòng)積極性，大力加強聯(lián)系協(xié)調，按照職能分工，各負其責，密切配合，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。要按照質(zhì)量興市的總體目標和各相關(guān)部門(mén)的工作職責，把各項工作任務(wù)落到實(shí)處。盡快制定《**市質(zhì)量興市考評辦法和考核細則》，把質(zhì)量目標落實(shí)到各鎮區、各相關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監督作用，及時(shí)通報產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查結果，加大對質(zhì)量問(wèn)題嚴重特別是制假售假單位和個(gè)人的曝光力度，形成強有力的輿論監督氛圍。增強全民質(zhì)量法制觀(guān)念。將《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等質(zhì)量法律法規列入普法內容，通過(guò)普法教育，營(yíng)造全社會(huì )抵制假冒偽劣商品的風(fēng)氣。創(chuàng )造良好的工作條件和社會(huì )環(huán)境，吸引國內外優(yōu)秀質(zhì)量管理人才到我市發(fā)展。

　　同志們，質(zhì)量興市工作是一項長(cháng)期復雜的系統工程，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，同心協(xié)力，增強質(zhì)量興市工作的緊迫感、責任感和使命感，推動(dòng)質(zhì)量興市工作更深入、更扎實(shí)地開(kāi)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。